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學(xué)習南網(wǎng)一號令有感
安全是人類(lèi)發(fā)展和社會(huì )文明的重要標志,是發(fā)展生產(chǎn)的保障。從本質(zhì)上看,沒(méi)有人類(lèi)的安全就沒(méi)有世界和平,安全是經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )文明進(jìn)步賴(lài)以存在的基礎。因此,預防事故,建立科學(xué)的安全生產(chǎn)體制,安全管理方法及科學(xué)的防范措施就顯得尤為重要。只有現代安全管理和安全科學(xué)與現代生產(chǎn)同步發(fā)展,才能保證社會(huì )穩定和經(jīng)濟持續發(fā)展。
我國的安全法律體系大體分為四個(gè)層次:
一、國家的法律,例如:憲法、刑法、勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、民法等;
二、國家安全專(zhuān)業(yè)綜合法,例如:道路交通安全法、森林法、礦山安全法、消防法;
三、國家安全技術(shù)標準,即通常所說(shuō)的安全“國標”,我國已經(jīng)頒布的安全標準已有4000余種;
四、行業(yè)、地方的安全法規。除此之外,企業(yè)還有眾多的安全規章、規范、規則和制度。
正是這樣一個(gè)安全法律系統,對保障安全生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,維護社會(huì )穩定起了重要的作用。南網(wǎng)公司肩負著(zhù)五省區的供電和西電東送的繁重任務(wù),一號令的適時(shí)出臺順應了“對中央負責,為五。▍^)服務(wù)”和“創(chuàng )建國際注明,國內領(lǐng)先”先進(jìn)企業(yè)的要求。
隨著(zhù)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,安全方面出現的問(wèn)題也日益突出,F代電力生產(chǎn)的發(fā)展,使其生產(chǎn)規模、生產(chǎn)工藝的復雜程度、自動(dòng)化程度以及生產(chǎn)或使用的材料、工具的危險程度越來(lái)越高,特別是電力工業(yè)的發(fā)展,在在給人類(lèi)帶來(lái)光明和巨大的利益的同時(shí),所引發(fā)的事故也給人類(lèi)帶來(lái)巨大的災難,發(fā)生事故的規模越來(lái)越大,類(lèi)型越來(lái)越翻新,造成的危害和損失也越來(lái)越嚴重。在世界范圍內重大的電網(wǎng)癱瘓、線(xiàn)路事故、電源事故、配電事故等惡性事故時(shí)常見(jiàn)諸媒體和報刊端。傳統安全管理受到批判和挑戰,現代安全理念越來(lái)越受到人們的重視。
現代安全管理把“事故預防”放在工作的首位。安全科學(xué)把研究事故前的故障征兆作為研究重點(diǎn)。安全科學(xué)運用科學(xué)手段及人的經(jīng)驗在生產(chǎn)過(guò)程中適時(shí)、在線(xiàn)地發(fā)現一切偏離正常狀態(tài)的現象,對這些現象可能對事故產(chǎn)生的影響作出預判斷,并對現象產(chǎn)生的根本原因作出分析,及時(shí)采取必要的控制措施,預防事故的發(fā)生,或者減少事故造成的損害。雖然國家和電力行業(yè)都頒布了一系列安全生產(chǎn)的法律、法規和標準,電力企業(yè)也建立了系統的安全管理制度和各種具體操作規則。但災難性事故仍然不斷發(fā)生,死傷和巨額經(jīng)濟損失破壞了正常的生產(chǎn)秩序,造成惡劣的社會(huì )影響,甚至危害社會(huì )穩定。就其原因,一是因國家的安全法律、法規體系不健全;二是現有的法律、法規,包括企業(yè)制定的各項規章制度得不到有效落實(shí);三是責任追究不力,從而淡化了管理者和操作者的安全意識。
我們決不是空談安全、不講生產(chǎn)、不講效益,F代安全管理和安全科學(xué)本身就是建立在發(fā)展生產(chǎn)基礎上的,它決不是束縛生產(chǎn),而是保障生產(chǎn),它同追求利潤并不矛盾,而是相輔相成的。事故和災害對發(fā)展生產(chǎn),追求效益所起的負面作用是顯而易見(jiàn)的,對國民經(jīng)濟的發(fā)展速率和企業(yè)利潤的影響是可以用量的指標去度衡的。
近年來(lái),國家對安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高,安全立法、安全監管及安全制度的建設和落實(shí)力度越來(lái)越強,并帶有法律的強制性。重視現代安全管理和安全科學(xué)的發(fā)展,是各級領(lǐng)導必須樹(shù)立的思想。我應當清楚地認識到,只有社會(huì )的文明程度發(fā)展到相當的高度,其生活水平和文化水平達到較高水準時(shí),安全才能真正意義上自學(xué)地被人們放在第一位。因此,在目前的社會(huì )現實(shí)下,立法立規、強化管理,把強制管理和自覺(jué)管理相結合,把宣傳教育和獎勵懲處相結合,是十分必要的,也是必須的。只有當經(jīng)營(yíng)者的安全法律責任、社會(huì )責任、經(jīng)濟責任明確了,全體從業(yè)人員的安全責任、權利和義務(wù)真正樹(shù)立起來(lái)了,安全生產(chǎn)才能成為發(fā)展社會(huì )主義經(jīng)濟的保障。
南網(wǎng)一號令的頒布讓我們更加清醒認識到了安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟的辯證關(guān)系,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,更是決策者的重要任務(wù),也是全體職工必需自覺(jué)遵守的命令。
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