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煤礦安全生產(chǎn)情況調研報告
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煤礦安全生產(chǎn)情況調研報告1
xx北地區包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州,面積7。1萬(wàn)平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對,每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸,死亡70人左右,百萬(wàn)噸死亡率高達20以上。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉,現有煤礦138對,去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸,死亡34人,百萬(wàn)噸死亡率下降到了6;今年前十個(gè)月,生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸,死亡18人,百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點(diǎn)減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩下降的趨勢,但是,煤礦安全形勢仍然比較嚴峻,重大事故事故時(shí)有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當前的煤礦安全生產(chǎn)與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求相比較,與實(shí)現安全發(fā)展的要求相比較,與落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決:
一、地方國有煤礦積重難返
xx北地區現有地方國有和國有改制煤礦36對,目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國有礦井積重難返,存在諸多問(wèn)題:
1、包袱沉重,身份扭曲。xx地區的經(jīng)濟條件比較落后,在上個(gè)世紀末,一些國有煤礦因為市場(chǎng)低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴重,寅吃卯糧導致采掘極度失調,生產(chǎn)無(wú)以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當困難。目前,xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制,xx市桑植縣3家縣屬?lài)械V的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟的重要支柱,現在職工多,安置困難大,實(shí)現破產(chǎn)買(mǎi)斷的難度更大,隨著(zhù)煤炭市場(chǎng)的好轉,部分國有煤礦為解決職工生活問(wèn)題,大量融入民間資本,恢復礦井生產(chǎn),形成國有煤礦牌子、鄉鎮企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面,煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復雜,管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區,監管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當地人強行承包租賃,實(shí)行掠奪式開(kāi)采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門(mén)的監管,多井口出煤,井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會(huì )關(guān)系,XX年下半年,政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預,強行終止合同,停止生產(chǎn),對煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大,需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽(yáng)2對州屬?lài)忻旱V的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無(wú)力交納巨額費用,延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續組織生產(chǎn),地方政府為保穩定,防止矛盾激發(fā),對煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限,資源市場(chǎng)不完善,未來(lái)辦理采礦許可證(延期)的困難會(huì )越來(lái)越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏
從1991年開(kāi)始到現在為止的16年間,xx北地區煤礦新增的大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監察、監管在內,具有技術(shù)職稱(chēng)的不足100人,平均不足0。5人/礦,現有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養一名合格的技術(shù)人才,包括3年專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間,至少需要6-7年。在可以預見(jiàn)的將來(lái),煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì )更嚴重,因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴重問(wèn)題會(huì )進(jìn)一步顯現。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴重不足。據統計,xx北地區在礦井一線(xiàn)直接服務(wù)的具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,平均每4對礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術(shù)人員250人以上,現有技術(shù)人員配備率不到25%,技術(shù)人才缺口巨大,絕大部分鄉鎮煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備,導致煤礦作業(yè)規程、安全技術(shù)措施千篇一律,與煤礦的實(shí)際情況根本不符,煤礦工程技術(shù)圖紙填繪不及時(shí)或根本無(wú)人填繪,安裝的瓦斯監控系統無(wú)人使用,形同虛設,經(jīng)常因無(wú)法預見(jiàn)、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監管部門(mén)技術(shù)力量嚴重不足。轄區4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉鎮的煤礦安全管理部門(mén)中,配備煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足40名,全部配備在市州、縣區一級,甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉鎮在內的所有產(chǎn)煤鄉鎮都沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員太少,無(wú)法有效履行安全監管職責,指導煤礦安全生產(chǎn),個(gè)別縣區的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高
相對而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復雜,各種災害危險程度高,需要高素質(zhì)的管理團隊和職工隊伍,但現實(shí)情況是:近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員,從礦長(cháng),到一般現場(chǎng)管理人員,到采掘一線(xiàn)從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長(cháng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現狀極不相稱(chēng)。224對礦井中,礦長(cháng)具備中專(zhuān)(高中)以上學(xué)歷的不足80人,大部分僅具有初中學(xué)歷,部分僅具有小學(xué)文化程度,礦長(cháng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現場(chǎng)安全管理與急需的.實(shí)際要求極不適應。xx北地區現有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實(shí)際達到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現場(chǎng)安全管理理論知識缺乏,憑經(jīng)驗管理,憑經(jīng)驗操作,是導致煤礦現場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、xx等經(jīng)濟發(fā)達地區始終是吸引農村青年打工的場(chǎng)所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達不到小學(xué)畢業(yè)文化,有的為養家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識,不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險瞎干,是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調查表明,沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化
隨著(zhù)國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強和煤炭市場(chǎng)的好轉,煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門(mén)以各種借口,通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,故意設置障礙,搞權錢(qián)交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說(shuō):現在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無(wú)法專(zhuān)心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進(jìn)度。
五、煤礦安全監管體制有待進(jìn)一步完善,監管工作有待加強
一是有的地方監管體制不順,不能有效地開(kāi)展監管工作。如xx分局轄區三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監管部門(mén)。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監督管理局,煤礦安全監管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導致職責不明,責任不清和監管執法主題不合法。因此,大多數地方監管部門(mén)都還停留在安全檢查階段。二是地方監管力量薄弱,監管不到位。據調查統計,xx分局轄區煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數有近400人,但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,發(fā)現不了隱患,解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監管隊伍素質(zhì)普遍徧低,執法難以到位。除了專(zhuān)業(yè)技能差外,對煤礦安全的法律法規也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監管部門(mén)經(jīng)費不落實(shí),收費、罰款成了監管部門(mén)的中心工作。五是有的地方思想認識不到位,將地方監管和國家監察對立起來(lái)。
對策和建議:
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問(wèn)題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策,對地方政府處理國有煤礦問(wèn)題給與一定的政策、資金支持,對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買(mǎi)斷、產(chǎn)權交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規定,明確身份,確保改革順利進(jìn)行。
2、加強煤礦技術(shù)人才培養。加大扶持大專(zhuān)院校煤礦專(zhuān)業(yè)的力度,國家應采取經(jīng)濟政策鼓勵農村青年和學(xué)生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專(zhuān)業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉鎮煤礦大力培養技術(shù)人才,促使煤礦落實(shí)技術(shù)負責人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實(shí)行煤礦礦長(cháng)職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長(cháng)、法人(投資人)分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規范政府部門(mén)行政執法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監管關(guān)系。調整行業(yè)管理與日常監管關(guān)系,進(jìn)一步理順監察監管職能,強化對地方監管工作的督促檢查和指導,推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅戰;將國家監察、地方監管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
煤礦安全生產(chǎn)情況調研報告2
一、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類(lèi)別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說(shuō)明煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規的自覺(jué)性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀(guān)上由于煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀(guān)上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細的、科學(xué)的操作規程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說(shuō)在企業(yè)現場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現場(chǎng)管理責任不落實(shí),監督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著(zhù)重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
二、對策措施
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì )穩定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會(huì )、統籌經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重要內容,是實(shí)施可持續發(fā)展戰略的組成部分,是政府履行社會(huì )管理職能的基本要求。各級各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項長(cháng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(cháng)鳴,常抓不懈,克服厭戰、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)黨的十一次會(huì )議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì )力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規定。煤礦由于大多開(kāi)采的是極薄的煤層,井巷布局多數不合理,提升運輸、開(kāi)采、通風(fēng)設備設施較為落后,雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,煤炭、安監部門(mén)和產(chǎn)煤鄉鎮進(jìn)一步加強煤礦安全監督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監局5號令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設備設施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看,主要表現為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合
監督管理部門(mén)要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規和煤礦安全生產(chǎn)規程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗,更要看到我們薄弱環(huán)節,特別是在制度的落實(shí)上還存在著(zhù)差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規程,并且按照規程要求切實(shí)加強有關(guān)管理人員的責任,真正按照規程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規制定和落實(shí)各項規章制度,真正做到“日監測、周報告、月分析”,即“日監測”:每天企業(yè)現場(chǎng)管理人員對每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監測管理,及時(shí)發(fā)現和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對每天的工作情況都要做到有書(shū)面記載,并報告有關(guān)礦領(lǐng)導!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長(cháng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結,并報告給礦長(cháng)以及有關(guān)的主管部門(mén)和鄉鎮人民政府!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長(cháng)每月要召集有關(guān)的人員對當月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認真的分析,對存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn),并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數。(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進(jìn)行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面有關(guān)部門(mén),特別是煤炭局片區負責人和產(chǎn)煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規程是否合理、通風(fēng)設備設施是否完善、井下現場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,對重大隱患制定專(zhuān)人負責的預案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。
當前,煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面,但工作上的'難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專(zhuān)職頂板管理員,明確其具體的工作職責、工作時(shí)間、工作范圍,分片分段加強巡回檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理;
二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規程,做到敲幫問(wèn)頂,支護到位,成排成行,充填必須足實(shí)接頂,杜絕工作面現場(chǎng)空頂作業(yè),冒險作業(yè),在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現場(chǎng)指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;
三是煤礦井下負責技術(shù)的礦長(cháng),必須對專(zhuān)職頂板員的工作和工人的支護情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監測監控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴格按方案操作;
二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統,其監控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規程進(jìn)行,并實(shí)行專(zhuān)人負責;
三是加強通風(fēng)設施的管理,嚴禁井下無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備,并嚴格按照規程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設備的管理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進(jìn)過(guò)程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區,含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時(shí)明確專(zhuān)人負責。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產(chǎn)責任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規和規程,采取強硬措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),才能確保目標任務(wù)的完成。
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