專(zhuān)項資金自查報告(通用15篇)
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,我們使用報告的情況越來(lái)越多,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編為大家收集的專(zhuān)項資金自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
專(zhuān)項資金自查報告1
根據《四川省財政廳關(guān)于開(kāi)展財政專(zhuān)項資金監督檢查工作的通知》(川財監〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實(shí)專(zhuān)人負責,對新農合基金管理使用情況進(jìn)行認真自查自糾,現將自查>情況報告如下:
一、基本情況
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20xx年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業(yè)人口總數達201323人,參合率97、17%。
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今年基金籌集總額為2818、63萬(wàn)元,其中,農民自籌402、65萬(wàn)元,各級財政補助資金為2415、98萬(wàn)元。20xx年結余基金567、06萬(wàn)元(含風(fēng)險基金148、17萬(wàn)元)。截止20xx年10月底,縣財政新農合補助基金到位376、48萬(wàn)元,中央財政下?lián)苄罗r合基金1208萬(wàn)元,省、市新農合補助基金到位831、5萬(wàn)元,基金到位率100%。
二、基金使用
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20xx年,我縣門(mén)診家庭賬戶(hù)資金累計總額為713、56萬(wàn)元,截止12月26日,全縣參合農民門(mén)診補償共57149人次,門(mén)診補償182、1萬(wàn)元,占年度門(mén)診家庭帳戶(hù)基金的25、5%。
。ǘ┙y籌基金補償情況
20xx年,我縣統籌資金總額為2540、59萬(wàn)元,截止12月31日,全縣參合農民住院補償共計19531人次,2208、04萬(wàn)元;其中,縣外醫療機構住院4564人次,占住院總補償人次的23、37%,補償金額961、92萬(wàn)元,占補償總金額的42、50%;縣級醫療
機構補償3776人次,占總人次的19、33%,補償671、6萬(wàn)元,占總金額的29、6%;鄉鎮衛生院補償11191人次,占人次的57、30%,補償574、52萬(wàn)元,占總金額的25、9%;政策范圍內補償比為60、28%。
本年度共有389人報銷(xiāo)新農合慢性病門(mén)診,統籌基金支出24、06萬(wàn)元;住院正常分娩407人,補償17、36萬(wàn)元。
三、加強基金管理,保障基金安全
。ㄒ唬⿵墓芾眢w制上健全新農合基金的管理制度
一是設立新農基金>財務(wù)管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線(xiàn)”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢(qián),管錢(qián)的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點(diǎn)醫療機構基金支出情況、醫療服務(wù)行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規范性文件,進(jìn)一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確;鸢踩、公平、合理運用。
。ǘ⿵难a償方案測算上確;鹩行褂
20xx年,國家對農
民群眾醫療補助進(jìn)一步提高,我中心根據上級衛生行政部門(mén)的`要求,結合本地實(shí)際,科學(xué)測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷(xiāo)比例及封頂金額,降低起付線(xiàn),有效提高農民受益度:鄉鎮衛生院起付線(xiàn)80元,補償比例為75%;縣級醫療機構起付線(xiàn)為300元,補償比例為65%;市級定點(diǎn)醫療機構起付線(xiàn)為600元,補償比例為45%;省級定點(diǎn)醫療機構起付線(xiàn)700元,補償比例為35%;區外其它醫療機構起付線(xiàn)為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門(mén)診費用納入統籌基金補償。從全年補償情況看,農民受益與20xx年相比進(jìn)一步提高,基金使用率達90%以上。
。ㄈ⿵挠行Ъ訌姸c(diǎn)醫療機構的監管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫療衛生專(zhuān)業(yè)人員,能夠一針見(jiàn)血的指出醫療機構的違規行為;二是與各級定點(diǎn)醫療機構簽訂醫療服務(wù)協(xié)議,并出臺《青川縣新農合醫療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據廣元市醫療服務(wù)收費規定,結合本地經(jīng)濟狀況及醫療服務(wù)開(kāi)展情況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價(jià)收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規范行文件,讓新農合監管工作做到有章可循;四是多措并舉,監管定點(diǎn)醫療機構,主要通過(guò)系統監管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過(guò)系統對各級定點(diǎn)醫療機構醫療收費情況進(jìn)行監管,也可以采取定期與不定期下鄉核查的方式對定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行監管。20xx年,我中心組織專(zhuān)業(yè)人員,下鄉核查共計50余次,核減各級定點(diǎn)醫療機構不規范報銷(xiāo)費用2萬(wàn)多元,懲扣定點(diǎn)醫療機構服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;五是民主監督,各級定點(diǎn)醫療機構必須嚴格按要求設立新農合意見(jiàn)箱,公布監督電話(huà),公示新農合費用報銷(xiāo)情況,讓新農合基金運轉公開(kāi)透明,廣泛接受廣大農民群眾監督。
四、存在的問(wèn)題
1、部分醫療機構客觀(guān)存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規范服務(wù)行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監督管理工作心有余而力不足。
2、近年來(lái)因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng )新,基金使用率有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏新農合基金管理>培訓專(zhuān)項經(jīng)費,新農合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入,衛生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務(wù)繁重,導致管理較差,住院病人管理不規范,存在登記不及時(shí),病歷建立滯后等現象,醫療費用報銷(xiāo)工作滯后,導致新農合門(mén)診與統籌基金沉淀過(guò)多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門(mén)進(jìn)一步夯實(shí)基層醫療機構的醫療技術(shù)力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度,進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對新農合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步加大對縣內各級定點(diǎn)醫療機構醫療服務(wù)行為的監管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實(shí)際補償比,保障新農合基金安全。
4、加強與鄉鎮合管辦聯(lián)系,強化宣傳工作,多措并舉,進(jìn)一步規范對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開(kāi)門(mén)診統籌工作,減少新農合基金結余率,進(jìn)一步提高群眾受益率。
6、結合醫改政策的逐步落實(shí),進(jìn)一步提高住院實(shí)際補償比,提高群眾受益率。
專(zhuān)項資金自查報告2
湖南工貿技師學(xué)院創(chuàng )辦于1958年,位于株洲云龍示范區職教大學(xué)城。是一所以培養高技能人才為主要目標的高等職業(yè)院校。學(xué)院設有現代制造工程系、電氣工程系、機械工程系、裝飾工程系、經(jīng)貿物流系等五個(gè)教學(xué)系,開(kāi)設22個(gè)專(zhuān)業(yè),形成了以數控、模具、機電、焊接等示范專(zhuān)業(yè)為主的骨干專(zhuān)業(yè)群和以室內裝飾設計、電子商務(wù)、工業(yè)機器人和3D打印為特色的新型專(zhuān)業(yè)群。近年來(lái),學(xué)院注重將高就業(yè)優(yōu)勢發(fā)展為優(yōu)質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢,與中國中車(chē)、中航工業(yè)、中聯(lián)重科、格力電器、遠大集團、北京汽車(chē)、廣汽菲克等知名大型企業(yè)建立了深度合作關(guān)系,合格畢業(yè)生均能實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)。
為進(jìn)一步提高我院就業(yè)專(zhuān)項資金使用管理的規范性、有效性和安全性,確保各項就業(yè)補貼政策落實(shí)到位,根據市人社局、財政局相關(guān)文件要求,現對20xx-20xx年就業(yè)專(zhuān)項資金的使用管理情況進(jìn)行了認真全面自查,現將情況報告如下:
一、 資金收支情況
1、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金,省級財政預算安排共計250萬(wàn)元。 20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設資金支出達到272萬(wàn)元,該項支出主要用于培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實(shí)訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
2、20xx年度省級高技能人才培訓基礎能力建設,省級財政補助500萬(wàn)元;其中,20xx年度省級高技能人才培訓基礎
能力建設支出389.11萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實(shí)訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。項目建設尚未到期,
截止20xx年1-3月開(kāi)支15.14萬(wàn)元,總開(kāi)支達到404.25萬(wàn)元,余95.75萬(wàn)元。
3、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設,獲市級財政補助100萬(wàn)元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出128.23萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實(shí)訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
4、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設,獲市級財政補助130萬(wàn)元。而20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設支出129.05萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度的`培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實(shí)訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面,余0.95萬(wàn)元。
5、20xx年度市級高技能人才培訓基礎能力建設,獲市級財政補助100萬(wàn)元。該項支出用于20xx年度的培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實(shí)訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。本款為20xx年撥款 。建設期在20xx年,截止20xx年1—3月,已開(kāi)支33.98萬(wàn)元,余66.02萬(wàn)元。
6、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼,省級財政預算安排30萬(wàn)元,支出達43.57萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度的人才培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面。
7、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼,省級財政補助60萬(wàn)元,支出達76.83萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度人才培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面。
8、20xx年省精品專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項資金補貼,省級財政補助60萬(wàn)元,支出達50.57萬(wàn)元,該項支出用于20xx年度人才
培養模式、課程體系構建、教學(xué)資源建設和實(shí)習實(shí)訓條件建設等方面,余9.43萬(wàn)元,數控銑工專(zhuān)業(yè)還在建設期內。
9、20xx—20xx年度就業(yè)培訓市級財政補助分別為171.74萬(wàn)元、111.40萬(wàn)元和32.03萬(wàn)元。該項支出分別用于20xx—20xx年度培訓設施設備的購置、改造和維護 ,實(shí)訓耗材 ,教師提升培訓,課程設置和教材開(kāi)發(fā)等方面。
綜上所述,20xx—20xx年度就業(yè)專(zhuān)項資金省級財政補助共計620.00萬(wàn)元,市級財政補助共計645.17萬(wàn)元,省級財政預算安排共計280.00萬(wàn)元。20xx—20xx年度就業(yè)專(zhuān)項資金支出共計1404.53萬(wàn)元。余140.64萬(wàn)元,20xx年還是高技能人才培訓基地和精品專(zhuān)業(yè)建設期。
從自查的情況來(lái)看,學(xué)院領(lǐng)導高度負責,認真組織實(shí)施項目規劃設計編制工作,專(zhuān)項資金管理和使用規范。專(zhuān)項資金為我院的高技能人才培養提供了支持,為高技能人才培訓作出了積極貢獻。
二、存在問(wèn)題:
1、項目分項預算執行不夠規范,部分項目前期工作準備不夠充分。
2、項目資金預算不夠完整,部分資金未列入預算。
3、制度仍有待進(jìn)一步健全,監督力度還可加大。
三、整改措施:
1、 完善預算項目和專(zhuān)項資金使用的考核機制。
2、 嚴格預算執行,強化預算監督管理。
3、 科學(xué)合理編制項目,不斷完善項目論證、評審、報批程序,做好項目前期工作。
4、 加強監督,提高資金使用效益。
20xx年4月27日
專(zhuān)項資金自查報告3
根據縣扶貧辦《轉發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展財政專(zhuān)項扶貧資金自查自糾工作的通知〉》(樅扶辦字〔20xx〕3號)文件精神,結合項鋪鎮實(shí)際,對本鎮中央和地方各級安排的財政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用,F將自查自糾情況匯報如下:
一、提高認識,明確財政扶貧專(zhuān)項資金的意義
國家和各級投入農村的財政扶貧專(zhuān)項資金,主要是解決貧困地區的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題,對于貧困地區群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的.改善,促進(jìn)貧困地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有著(zhù)重要的意義。財政扶貧資金事關(guān)社會(huì )穩定、民族團結,關(guān)系到構建社會(huì )主義和諧社會(huì )和全面建設小康社會(huì )。管好用好財政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽(yáng)光。為此項鋪鎮黨委、政府高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過(guò)程管理,切實(shí)明確財政扶貧專(zhuān)項資金的重要作用,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,把每一分錢(qián)都按規定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
二、明確責任,對財政專(zhuān)項扶貧資金進(jìn)行全面自查自糾
針對這項工作,我鎮專(zhuān)門(mén)成立以分管領(lǐng)導為組長(cháng),紀委、財政、扶貧辦等部門(mén)共同參與的工作組,對財政扶貧專(zhuān)項資金進(jìn)行全方位的自查自糾。
工作組對20xx-20xx年各級財政專(zhuān)項扶貧資金使用的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行了認真檢查,重點(diǎn)對貪侵占、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、公款消費、損失浪費、滯留閑置、隨意調項等違規違紀行為進(jìn)行了自查。在自查自糾過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)現因為滯留資金而導致項目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,沒(méi)有發(fā)現違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒(méi)有截留、擠占、挪用、貪和騙取扶貧資金的現象。在財政扶貧資金及項目的管理上,都有明確的分工,有具體的財務(wù)管理和項目監管人員,每個(gè)項目的申報和實(shí)施,都是按扶貧開(kāi)發(fā)規劃和年度計劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專(zhuān)項資金的要求管理,即按專(zhuān)戶(hù)管理,封閉運行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目,及時(shí)撥付財政扶貧資金和進(jìn)行項目報賬,
三、強化服務(wù)意識、建廉政高效隊伍
各級財政扶貧資金,是中央和地方為促進(jìn)貧困地區發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果的重要舉措,也是深入貫徹落實(shí)十九大、十九屆三中全會(huì )精神、實(shí)踐中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要舉措。財政扶貧的每個(gè)環(huán)節都體現著(zhù)黨和國家對貧困地區的溫暖,項鋪鎮在扶貧項目及資金的管理上,都相應地建立了廉政制度,自覺(jué)接受部門(mén)和社會(huì )的監督,強化扶貧工作人員的服務(wù)意識,不斷提高業(yè)務(wù)技能和執行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿(mǎn)意,讓上級放心。
專(zhuān)項資金自查報告4
按照永財績(jì)(20xx)3號文件的要求,我校對20xx年市財務(wù)部門(mén)下?lián)艿呢斦龀謱W(xué)校專(zhuān)項資金的使用情況和達到的效果進(jìn)行了認真的自查,現將自查情況報告如下:
一、基本情況
(一)、獲得專(zhuān)項資金扶持基本情況
為了保障學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要,20xx年財政安排專(zhuān)項經(jīng)費119.4萬(wàn)元,具體項目情況如下;
A:運動(dòng)員訓練伙食補助專(zhuān)項經(jīng)費90萬(wàn)元。B:舉重、游泳基地配套經(jīng)費30萬(wàn)元。C:義務(wù)教育保障經(jīng)費19.8萬(wàn)元,用于開(kāi)展九年義務(wù)教育。
(二)、各項目資金使用情況
1、運動(dòng)員訓練伙食補助專(zhuān)項經(jīng)費90萬(wàn)元。為保證運動(dòng)員、教練員訓練營(yíng)養補充的需要,為國家培養更多、更好的競技體育后備人才,為國家爭光,為永州爭光。根據湘體字[20xx]6號文件規定,我,F有在訓運動(dòng)員280人,帶訓教練員20人,按每人每天10元伙食標準,全年按300個(gè)實(shí)訓日計算,年需經(jīng)費90萬(wàn)元,財政實(shí)際安排經(jīng)費80萬(wàn)元,學(xué)校實(shí)際支出143萬(wàn)元,有力的保障了運動(dòng)員訓練營(yíng)養的補充,為提高訓練成績(jì)打下了基礎。
2、舉重、游泳基地配套經(jīng)費30萬(wàn)元。根據湖南省體育后備人才培養條例的有關(guān)規定,按照1:1配備的政策,為我市培養更多合格的'競技體育后備人才,財政實(shí)際安排經(jīng)費30萬(wàn)元,學(xué)校實(shí)際支出37萬(wàn)元。
3、義務(wù)教育保障經(jīng)費9.4萬(wàn)元,用于開(kāi)展九年義務(wù)教育所需的書(shū)籍、水電等支出,學(xué)校實(shí)際支出20.7萬(wàn)元
經(jīng)費全部拔付到賬。專(zhuān)項資金綜合使用情況及績(jì)效評估主要體現在以下幾方面:
1、項目經(jīng)費按照項目實(shí)施進(jìn)度安排,按時(shí)足額到位。未出現截留、擠占、挪用等現象。
2、經(jīng)費到達后,我校制定了資金使用方案,嚴格按項目計劃和規定用途專(zhuān)款專(zhuān)用;建立健全會(huì )計核算制度,專(zhuān)項核算財政扶持學(xué)校發(fā)展專(zhuān)項資金的使用情況。
3、我校定期向主管部門(mén)匯報項目進(jìn)展與專(zhuān)項資金核算使用情況。項目按照序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行,自籌資金已經(jīng)基本到位,未出現項目滯后情況。
4、項目經(jīng)費主要用于彌補運動(dòng)員訓練伙食補助和參加各級各類(lèi)比賽以及保障運動(dòng)員的 書(shū)籍課本和水電支付等。
5、所有申報項目的實(shí)施都已按照預定目標快速、高效組織實(shí)施并取得較好的效益。
二、存在的問(wèn)題和建議
1、財務(wù)管理人員專(zhuān)款專(zhuān)用意識不強,認為都是財政預算安排撥付的資金,只要沒(méi)揣進(jìn)個(gè)人腰包,為單位工作怎么使用都行。導致對專(zhuān)項資金實(shí)行單獨核算的過(guò)程中,項目經(jīng)費與經(jīng)常性經(jīng)費存在混合使用的現象發(fā)生。
2、財務(wù)經(jīng)辦人員缺少控制意識,對于專(zhuān)項資金的使用只是數字上的簡(jiǎn)單匯總,而沒(méi)有從財務(wù)角度加以分析和運用,特別是缺乏對資金使用情況的綜合評價(jià),沒(méi)有通過(guò)費用預算進(jìn)行專(zhuān)項資金支出控制,對資金使用結余或者超支的具體原因做出科學(xué)、合理的分析。
專(zhuān)項資金自查報告5
按照都財發(fā)【20xx】79號文件和20xx年8月6日扶貧資金專(zhuān)項清理工作會(huì )議要求,我鎮認真開(kāi)展了扶貧資金專(zhuān)項清理工作,現將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任
根據相關(guān)要求,我鎮及時(shí)召開(kāi)了扶貧資金專(zhuān)項清理工作會(huì )議,研究布置了我鎮專(zhuān)項清理工作,組建了清理工作小組,由鎮長(cháng)羅健勇同志任組長(cháng),副鎮長(cháng)鄭恩昌同志任副組長(cháng),相關(guān)科室為成員具體負責涉農資金專(zhuān)項清理工作。
二、政策執行、項目推進(jìn)和資金管理情況
我鎮認真執行扶貧資金政策,強化了公開(kāi)公示工作,嚴格按照項目和范圍使用資金;
根據都江堰農村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室(都扶貧辦[20xx]5號)《關(guān)于認真做好20xx年市級財政扶貧專(zhuān)項資金項目申報工作》文件精神,我鎮龍鳳村被列入都江堰市20xx—20xx年貧困村并啟動(dòng)幫扶。為充分發(fā)揮農村扶貧開(kāi)發(fā)項目資金的使用效益,認真選準、選好龍鳳村20xx年農村扶貧開(kāi)發(fā)項目,該村于20xx年6月14日在村委會(huì )召開(kāi)了村民議事會(huì )議,共有龍鳳村議事會(huì )成員19人參會(huì )。在廣泛聽(tīng)取該村干部、群眾意見(jiàn)的基礎上,議事會(huì )決定:利用20xx年市級財政扶貧村專(zhuān)項資金對村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設、垮塌處進(jìn)行漿砌?,以方便村民出行和車(chē)輛通行,也為下一步農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎。
嚴格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無(wú)截留、擠占、挪用資金問(wèn)題,無(wú)滯留和資金使用率低等問(wèn)題;沒(méi)有多頭申報、虛假冒領(lǐng)、套取資金的'問(wèn)題
三、具體工作做法
1、梳理扶貧專(zhuān)項資金:扶貧資金共5萬(wàn)元(財政已支付2。5萬(wàn)元),涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設,垮塌處漿砌?岔椖,長(cháng)約1。5公里,寬4米。該項目工程現已全面完工。待市上驗收合格后,劃撥余下2。5萬(wàn)元扶貧資金。
2、對照項目進(jìn)行檢查:工作小組按照實(shí)施的項目到村組進(jìn)行檢查:一是查看公示公開(kāi)和檔案管理情況,二是查看項目實(shí)施進(jìn)度情況,三是查看項目后期管理情況。
四、下一步工作。
通過(guò)自查,我鎮扶貧專(zhuān)項資金嚴格按照相關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行管理,無(wú)違規使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續完善管理制度,強化公示和公開(kāi)工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
專(zhuān)項資金自查報告6
根據國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于20xx年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,結合我縣實(shí)際,對我縣糾正涉農亂收費問(wèn)題工作情況進(jìn)行了一次徹底自查,現將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任
為了認真扎實(shí)開(kāi)展這項工作,我局領(lǐng)導高度重視,建立了以局長(cháng)為組長(cháng),副局長(cháng)和書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組,集中時(shí)間,具體負責開(kāi)展我縣涉農亂收費問(wèn)題情況的自查工作。
二、集中精力,集中時(shí)間,徹底開(kāi)展全面自查工作
通過(guò)自查發(fā)現,一是我縣涉及中央各項支農惠農政策是嚴格按照政策規定,全額如實(shí)兌現給農民,沒(méi)有出現落實(shí)強農惠農富農政策中,向村級組織和農民轉嫁攤派資金、強行抵扣、搭車(chē)收費等問(wèn)題,建立健全了向村級組織收費審核制度,確保了支農惠農政策全面落實(shí)。
二是涉農價(jià)格和收費一貫堅持實(shí)行“公示”制,“一事一議”是嚴格按照規定程序,實(shí)行村民自治辦法,通過(guò)村民代表大會(huì )表決通過(guò),其資金使用實(shí)行民主決策、民主管理、民主監督的完善規范的管理體制運作的。
三是農民工技能培訓,在縣財政資金比較困難的'情況下,仍然是按照有關(guān)政策規定,全額如數的將補貼兌現發(fā)放給參加培訓的有關(guān)人員,未發(fā)現截留、挪用、克扣、貪污支農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂集資及各種攤派等建紀違規行為。
四是維護農民土地權益情況方面:嚴格按照農業(yè)土地承包法的有關(guān)規定,從未發(fā)生侵害農民土地承包權益、違規流轉土地經(jīng)營(yíng)權、征占土地中損害農民利益的違法違紀的現象。
五是我縣一貫堅持加大農資產(chǎn)品市場(chǎng)管理監管力度,因而未出現制售假劣農資和哄抬農資價(jià)格等坑農害農行為。
三、下一步工作措施
1、強化領(lǐng)導。為貫徹國務(wù)院糾風(fēng)辦公室《關(guān)于2014年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,減輕農民負擔,我局糾正涉農亂收費問(wèn)題領(lǐng)導小組加強對我縣涉農收費情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和依法查處。
2、規范涉農收費行為,實(shí)行涉農收費公示制度。我局要認真清理涉農收費的文件,對不符合國家政策和自治區文件規定的,全部廢止,立即停止執行。凡有涉農收費的項目和標準的全部通過(guò)公示欄進(jìn)行公示,要公開(kāi)收費的項目名稱(chēng)、文件依據、征收標準、對象范圍等內容。
3、認真接待農民收費問(wèn)題信訪(fǎng)工作。要認真做好涉農亂收費問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報受理工作,按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負責”的原則,及時(shí)解決反應的問(wèn)題。對涉農亂收費問(wèn)題的案件,農業(yè)行政執法大隊,要認真查處,要在3日內提出處理意見(jiàn),25日內查處完畢,并將處理結果及時(shí)上報和公布。
專(zhuān)項資金自查報告7
縣財政局:
根據《四川省財政廳關(guān)于開(kāi)展財政專(zhuān)項資金監督檢查工作的通知》(川財監〔〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實(shí)專(zhuān)人負責,對新農合基金管理使用情況進(jìn)行認真自查自糾,現將自查情況報告如下:
一、基本情況
(一)參合情況
XX年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業(yè)人口總數達XX23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況
今年基金籌集總額為2818.63萬(wàn)元,其中,農民自籌402.65萬(wàn)元,各級財政補助資金為2415.98萬(wàn)元。XX年結余基金567.06萬(wàn)元(含風(fēng)險基金148.17萬(wàn)元)。截止XX年10月底,縣財政新農合補助基金到位376.48萬(wàn)元,中央財政下?lián)苄罗r合基金1208萬(wàn)元,省、市新農合補助基金到位831.5萬(wàn)元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶(hù)資金使用
XX年,我縣門(mén)診家庭賬戶(hù)資金累計總額為713.56萬(wàn)元,截止12月26日,全縣參合農民門(mén)診補償共57149人次,門(mén)診補償182.1萬(wàn)元,占年度門(mén)診家庭帳戶(hù)基金的25.5%。
(二)統籌基金補償情況
XX年,我縣統籌資金總額為2540.59萬(wàn)元,截止12月31日,全縣參合農民住院補償共計19531人次,2208.04萬(wàn)元;其中,縣外醫療機構住院4564人次,占住院總補償人次的23.37%,補償金額961.92萬(wàn)元,占補償總金額的42.50%;縣級醫療機構補償3776人次,占總人次的19.33%,補償671.6萬(wàn)元,占總金額的29.6%;鄉鎮衛生院補償11191人次,占人次的57.30%,補償574.52萬(wàn)元,占總金額的`25.9%;政策范圍內補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷(xiāo)新農合慢性病門(mén)診,統籌基金支出24.06萬(wàn)元;住院正常分娩407人,補償17.36萬(wàn)元。
三、加強基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度
一是設立新農基金財務(wù)管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線(xiàn)”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢(qián),管錢(qián)的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點(diǎn)醫療機構基金支出情況、醫療服務(wù)行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規范性文件,進(jìn)一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確;鸢踩、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確;鹩行褂
XX年,國家對農民群眾醫療補助進(jìn)一步提高,我中心根據上級衛生行政部門(mén)的要求,結合本地實(shí)際,科學(xué)測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷(xiāo)比例及封頂金額,降低起付線(xiàn),有效提高農民受益度:鄉鎮衛生院起付線(xiàn)80元,補償比例為75%;縣級醫療機構起付線(xiàn)為300元,補償比例為65%;市級定點(diǎn)醫療機構起付線(xiàn)為600元,補償比例為45%;省級定點(diǎn)醫療機構起付線(xiàn)700元,補償比例為35%;區外其它醫療機構起付線(xiàn)為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門(mén)診費用納入統籌基金補償。從全年補償情況看,農民受益與XX年相比進(jìn)一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點(diǎn)醫療機構的監管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫療衛生專(zhuān)業(yè)人員,能夠一針見(jiàn)血的指出醫療機構的違規行為;二是與各級定點(diǎn)醫療機構簽訂醫療服務(wù)協(xié)議,并出臺《青川縣新農合醫療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據廣元市醫療服務(wù)收費規定,結合本地經(jīng)濟狀況及醫療服務(wù)開(kāi)展情況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價(jià)收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規范行文件,讓新農合監管工作做到有章可循;四是多措并舉,監管定點(diǎn)醫療機構,主要通過(guò)系統監管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過(guò)系統對各級定點(diǎn)醫療機構醫療收費情況進(jìn)行監管,也可以采取定期與不定期下鄉核查的方式對定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行監管。XX年,我中心組織專(zhuān)業(yè)人員,下鄉核查共計50余次,核減各級定點(diǎn)醫療機構不規范報銷(xiāo)費用2萬(wàn)多元,懲扣定點(diǎn)醫療機構服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;五是民主監督,各級定點(diǎn)醫療機構必須嚴格按要求設立新農合意見(jiàn)箱,公布監督電話(huà),公示新農合費用報銷(xiāo)情況,讓新農合基金運轉公開(kāi)透明,廣泛接受廣大農民群眾監督。
四、存在的問(wèn)題
1、部分醫療機構客觀(guān)存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規范服務(wù)行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監督管理工作心有余而力不足。
2、近年來(lái)因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng )新,基金使用率有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專(zhuān)項經(jīng)費,新農合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入,衛生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務(wù)繁重,導致管理較差,住院病人管理不規范,存在登記不及時(shí),病歷建立滯后等現象,醫療費用報銷(xiāo)工作滯后,導致新農合門(mén)診與統籌基金沉淀過(guò)多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門(mén)進(jìn)一步夯實(shí)基層醫療機構的醫療技術(shù)力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度,進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對新農合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步加大對縣內各級定點(diǎn)醫療機構醫療服務(wù)行為的監管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實(shí)際補償比,保障新農合基金安全。
4、加強與鄉鎮合管辦聯(lián)系,強化宣傳工作,多措并舉,進(jìn)一步規范對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開(kāi)門(mén)診統籌工作,減少新農合基金結余率,進(jìn)一步提高群眾受益率。
6、結合醫改政策的逐步落實(shí),進(jìn)一步提高住院實(shí)際補償比,提高群眾受益率。
專(zhuān)項資金自查報告8
安縣工信局:
為加強技改專(zhuān)項資金監督,促進(jìn)專(zhuān)項資金規范管理,提高專(zhuān)項資金的使用效益,根據貴州省經(jīng)信委《黔經(jīng)信法規[20xx]6號》通知的要求,我公司于20xx年3月對20xx年州財政局撥付技改專(zhuān)項資金的使用及管理進(jìn)行了自查, 現將自查情況報告如下: 一項目的前期工作情況
公司于20xx年專(zhuān)程邀請貴州省建筑材料科學(xué)研究設計院專(zhuān)家對本項目進(jìn)行論證,并經(jīng)過(guò)現場(chǎng)考察,結合產(chǎn)品(磷渣砌塊)及原材料(磷渣)的相關(guān)檢驗檢測報告數據分析后,確認本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點(diǎn),符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略思路,是國家大力推廣發(fā)展的項目。
本項目于20xx年5月取得《可行性研究報告》,經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門(mén)的現場(chǎng)實(shí)地考察、審核評估,于20xx年5月獲得項目備案書(shū)、項目選址意見(jiàn)書(shū)、項目環(huán)境影響登記表等相關(guān)文件并報相關(guān)部門(mén)備案。
二、項目管理情況
公司在項目申報之初就針對本項目建立相關(guān)管理制度,并派
專(zhuān)人負責本項目的資料匯集、報送,專(zhuān)人負責項目的基建工程,并與項目相關(guān)負責人簽訂責任書(shū)。
公司通過(guò)在網(wǎng)絡(luò )了解,并經(jīng)過(guò)多次實(shí)地考察,最后確定與西安東方福星機械有限公司于20xx年2月28日簽訂設備采購合同。我公司派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設備安裝、調試監督,確保設備安裝、調試有效進(jìn)行。
三、項目的實(shí)施情況
本項目自20xx年2月核準備案以來(lái),按時(shí)按質(zhì)進(jìn)行開(kāi)工建設,嚴格按照設計院、設備廠(chǎng)家提供的圖紙及土建工程圖施工,未作任何變更。
四、資金到位、管理和使用情況
公司自籌資金、政府扶持80萬(wàn)元技改專(zhuān)項資金已全部到位;公司與安縣農場(chǎng)信用合作聯(lián)社花竹聯(lián)社正在就流動(dòng)資金貸款事宜進(jìn)行協(xié)商。
在資金的`管理上,公司建立健全財務(wù)機構,配備財務(wù)會(huì )計人員,建立財務(wù)管理制度和建立項目專(zhuān)戶(hù)。嚴格按照國家項目資金相關(guān)法律、法規的規定和要求使用專(zhuān)項資金,不截留和挪用,不擅自撤消和改變項目,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
五、項目實(shí)施效果
項目總投資2928.79萬(wàn)元。 其中:建設投資2828.79萬(wàn)元,占項目總投資96.58%。項目鋪底流動(dòng)資金估算為100.00萬(wàn)元,占項目總投資3.42%。項目實(shí)施投產(chǎn)后,正常年銷(xiāo)售收入為
20xx.00萬(wàn)元,年利潤為571萬(wàn)元,年繳納稅金為400萬(wàn)元。目前項目運行良好,產(chǎn)品供不應求。
本項目具有資源綜合利用、保護耕地、保護環(huán)境等諸多優(yōu)點(diǎn),符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略思路,是國家大力推廣發(fā)展的項目。確定的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)范圍、輻射半徑合理,市場(chǎng)容量大,交通運輸條件便利。項目實(shí)施投產(chǎn)后,不僅能緩解該地區新型墻體材料市場(chǎng)的供需矛盾,而且為貴州省和安縣的墻體材料革新將起到示范作用,同時(shí),吸納大量農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)廠(chǎng)工作,對當地村民脫貧致富,對建設社會(huì )主義新農村具有積極的促進(jìn)作用。
本項目實(shí)行機械全自動(dòng)化,從國家產(chǎn)業(yè)政策要求及墻體材料改革的需要出發(fā),開(kāi)展資源綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是我國一項重大的技術(shù)經(jīng)濟政策,也是國民經(jīng)濟的社會(huì )發(fā)展中一項長(cháng)遠的戰略方針,對節約資源、保護環(huán)境、提高經(jīng)濟效益、對實(shí)現資源優(yōu)化配置和可持續發(fā)展都具有極其重要的意義。因為是機械全自動(dòng)化,產(chǎn)品質(zhì)量規格完全達到統一標準。
專(zhuān)項資金自查報告9
根據《xx縣扶貧和移民工作局關(guān)于對xx年財政專(zhuān)項扶貧項目資金開(kāi)展行業(yè)檢查的通知》要求,對我鄉xx財政專(zhuān)項扶貧項目資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面自查,現將自查情況匯報如下:
xx年上級財政部門(mén)共撥入扶貧資金230萬(wàn)元,根據《xx鄉xx年新增扶貧項目實(shí)施方案》的規劃,其中:硬化全村村組道路共4。7公里,新建泥碎石路6公里,聯(lián)戶(hù)路建設400米,補助資金178。5萬(wàn)元;茶葉種植200畝,補助資金16。8萬(wàn)元;新建農房3戶(hù)、改建農房32戶(hù),補助資金34。7萬(wàn)元。
一、項目變更情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧項目。由原規劃的200畝茶葉16。8萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)項目調整為100畝烏頭雷竹項目,其中雷竹種苗7500株6萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)道1公里3萬(wàn)元;機耕道600米3萬(wàn)元;蓄水池2口100立方米,Ф20mmPE材質(zhì)引水管道1500米,4。8萬(wàn)元。
2、公路建設項目。由原規劃的硬化全村村組道路共4。7公里,新建泥碎石路6公里,聯(lián)戶(hù)路建設0。4公里,補助資金178。5萬(wàn)元調整為硬化全村村組道路共3。71公里,新建泥碎石路1。035公里,聯(lián)戶(hù)路0。4公里,補助資金178。5萬(wàn)元。由于硬化全村村組道路共3。71公里項目原設計有效路面由3。5米變更為4。5米,增加資金共需12。1萬(wàn)元;增加安保設施,增加資金共需36萬(wàn)元;增加漿砌卵石水溝,增加資金共需29。7萬(wàn)元。導致資金尚有缺口,正在多方爭取和整合資金,設計變更函已上交xx縣交通運輸管理局。
二、項目執行情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧項目。100畝烏頭雷竹項目,目前已基本完成土地整理工作。
2、公路建設項目。通過(guò)競爭性談判,經(jīng)過(guò)公示公告,確定了3。71公里硬化全村村組道路和新建泥碎石路1。035公里的施工單位。公路建設建設項目已經(jīng)全面開(kāi)工,現已經(jīng)完成公路路基調平工作。
3、農房新建、改建項目,F已完成農房新建1戶(hù),農房改建18戶(hù)。
三、存在問(wèn)題
1、項目進(jìn)度滯后。由于進(jìn)行了項目變更,項目建設還處于實(shí)施階段,下一步工作中,將根據規劃,進(jìn)一步抓緊建設、抓緊驗收、及時(shí)報賬。
2、資料完善不足。對相關(guān)項目的資料整理、歸檔不完善,下一步將抓緊完善,及時(shí)歸檔。
x縣財政局關(guān)于新農村建設涉農專(zhuān)項資金自查自糾報告
根據xx州財政局財監發(fā)[20xx]377號文件精神,xx縣財政局迅速組織學(xué)習,認真領(lǐng)會(huì )文件精神,并組織自查自糾工作專(zhuān)班,于20xx年9月15日至20日,對文件要求的6項新農村建設涉農資金進(jìn)行了自查自糾,現將自查情況予以報告。
一、基本情況
根據上級文件要求,6項涉及社會(huì )主義新農村建設財政專(zhuān)項資金檢查年限為20xx年1月至20xx年12月,我局接到文件后,迅速組織學(xué)習并予以落實(shí),縣財政局組建了以黨組書(shū)記、局長(cháng)唐斌同志為組長(cháng),副局長(cháng)黃長(cháng)德、覃遵成、尹進(jìn)華、劉偉為副組長(cháng),農財股、企業(yè)股、預算股、農綜辦、財監辦、農村財政管理局負責人為成員的自查工作專(zhuān)班,由財監辦牽頭銜接。截止9月23日,各涉農資金管理股室已將6項涉農財政專(zhuān)項資金自查表交財監辦,財監辦進(jìn)行了整理匯總后,形成專(zhuān)題自查自糾資料予以匯報。
上級要求的6項涉農財政專(zhuān)項資金名稱(chēng)為:糧食直補資金、良種補貼資金、農資綜合直補、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目資金、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目資金、農村綜合改革“以錢(qián)養事”資金。
二、自查情況
(一)資金計劃情況
20xx、20xx兩個(gè)年度我縣6項財政專(zhuān)項資金計劃總數為2594萬(wàn)元(20xx年816萬(wàn)元、20xx年1777萬(wàn)元);其中:國家安排1219萬(wàn)元(20xx年447萬(wàn)元、20xx年772萬(wàn)元)、省級安排820萬(wàn)元(20xx年337萬(wàn)元、20xx年483萬(wàn)元)、縣市配套554萬(wàn)元(20xx年32萬(wàn)元、20xx年522萬(wàn)元)。
20xx年我縣良種補貼資金211萬(wàn)元為省級安排,糧食直補資金132萬(wàn)元為國家安排,農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理資金248萬(wàn)元有165萬(wàn)元為國家安排、66萬(wàn)元為省級安排、縣市配套17萬(wàn)元,農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金225萬(wàn)元有150萬(wàn)元為國家安排、60萬(wàn)元為省級安排、縣市配套15萬(wàn)元。20xx年度,我縣無(wú)綜合直補資金和“以錢(qián)養事”兩項財政專(zhuān)項資金。
20xx年我縣良種補貼資金214萬(wàn)元為省級安排,糧食直補資金222萬(wàn)元為國家安排,綜合直補資金269萬(wàn)元為國家安排,農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理資金242萬(wàn)元有161萬(wàn)元為國家安排、64萬(wàn)元為省級安排、縣市配套17萬(wàn)元,農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金180萬(wàn)元有120萬(wàn)元為國家安排、48萬(wàn)元為省級安排、縣市配套12萬(wàn)元,以錢(qián)養事資金650萬(wàn)元有157萬(wàn)元為省級安排、縣市配套493萬(wàn)元。
(二)資金撥付到位情況
20xx、20xx兩個(gè)年度州撥我縣6項財政專(zhuān)項資金總額20xx萬(wàn)元(20xx年784萬(wàn)元、20xx年1255萬(wàn)元),縣財政局撥各鄉鎮1698萬(wàn)元(20xx年343萬(wàn)元、20xx年1355萬(wàn)元,不含農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)2項資金),各鄉鎮撥項目單位1484萬(wàn)元(20xx年343萬(wàn)元、20xx年1141萬(wàn)元,不含農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)2項資金),實(shí)際到位資金2291。6萬(wàn)元(20xx年774萬(wàn)元、20xx年1517。6萬(wàn)元,含農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)2項資金)。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金211萬(wàn)元,我縣已全部撥付到各鄉鎮并實(shí)施到位(一折通);糧食直補資金132萬(wàn)元已全部撥付到各鄉鎮并實(shí)施到位(一折通);農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理資金231萬(wàn)元已撥付使用到項目中去,余10萬(wàn)元待撥;農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金210萬(wàn)元已全部撥付使用到項目。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金214萬(wàn)元,我縣已全部撥付到各鄉鎮并實(shí)施到位(一折通);糧食直補資金222萬(wàn)元已全部撥付到各鄉鎮并實(shí)施到位(一折通);綜合直補資金269萬(wàn)元已全部撥付到各鄉鎮并實(shí)施到位(一折通);農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理資金225萬(wàn)元,由于資金撥付是按項目進(jìn)度分期撥付,當年只撥付到項目使用42。6萬(wàn)元,余182。4萬(wàn)元待撥;農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金168萬(wàn)元,也是按項目進(jìn)度分期撥付資金,當年實(shí)際撥付項目使用120萬(wàn)元,余48萬(wàn)元待撥;以錢(qián)養事資金157萬(wàn)元(屬20xx年指標,結轉到20xx年使用),加上我縣配套493萬(wàn)元,共計650萬(wàn)元已全部撥付到各鄉鎮并實(shí)際使用到位(具體數據見(jiàn)附表)。
從自查的情況來(lái)看,20xx年、20xx年除農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理資金、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金2項資金有剩余資金待撥外,其余4項資金均已撥付使用到位。資金都專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有發(fā)現擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問(wèn)題;財務(wù)管理較為規范,能夠按照有關(guān)政策、法規和制度辦事;項目實(shí)施規模與申報規模能夠相符,不存在因配套資金不落實(shí)影響工程建設問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題和建議
通過(guò)本次對新農村建設財政專(zhuān)項資金自查,我們也發(fā)現存在一些問(wèn)題。
一)部分惠農資金發(fā)放不夠及時(shí),有的上級資金當年已經(jīng)下?lián),由于主客觀(guān)等方面的因素,到農民朋友手中已經(jīng)是第二年了,時(shí)間跨度較大,不排除影響農民生產(chǎn)生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
。ǘ┯捎诨蒉r資金的發(fā)安放采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財經(jīng)所和基層信用社也存在銜接協(xié)調不到位的情況,有的是財經(jīng)所已經(jīng)將資金撥付到信用社了,但信用社有很多理由沒(méi)有及時(shí)將惠農資金進(jìn)行上折發(fā)放(如網(wǎng)絡(luò )升級、名稱(chēng)有誤等),還存在信用社將部分農民的`“老貸款”、“自愿”購買(mǎi)的種木鐘苗未付款抵交應得國家發(fā)放的惠農資金。由于我縣山大人稀、交通不便,很多農民為取應得的惠農資金,所花的費用甚至高于所得資金,建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些,主要是考慮到農民朋友的利益。
。ㄈ┺r業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金的管理使用,要嚴格招投標制,程序到位,節約資金、嚴把質(zhì)量關(guān),充分發(fā)揮國家項目資金對我縣“三農”建設的效益。
。ㄋ模耙藻X(qián)養事”資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來(lái)嚴格考核發(fā)放,對那些工作不細致負責,農民不滿(mǎn)意、還有“衙門(mén)作風(fēng)”服務(wù)組織的工作人員,嚴格獎懲掛鉤。
。ㄎ澹┙㈤L(cháng)效機制,湖北省委、省政府于20xx年開(kāi)展的財政與編制政務(wù)公開(kāi)工作就是一個(gè)很好的措施。我縣自20xx年以來(lái),已將上述6項財政專(zhuān)項資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網(wǎng)上全部予以公開(kāi),并采取了各種手段進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),在各鄉鎮設立了免費查詢(xún)點(diǎn),熱情為前來(lái)查詢(xún)的農民朋友服務(wù),讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監督權,取得了很好社會(huì )效果。另外,財政局分配管理涉農資金的股室,不僅要從財政財務(wù)政策上管理使用好涉農資金,更要隨時(shí)實(shí)地進(jìn)行監管,不斷進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,掌握解決資金運行過(guò)程中出現的問(wèn)題,總結經(jīng)驗教訓,而不是一撥了之。
專(zhuān)項資金自查報告10
按照x處發(fā)〔20xx〕42號文件精神要求,為切實(shí)做好就業(yè)專(zhuān)項資金管理使用情況自查工作,我社區及時(shí)組織具體經(jīng)辦人員全面、系統、深入地學(xué)習文件內容,深刻領(lǐng)會(huì )文件精神,進(jìn)一步強化責任意識和紀律意識,切實(shí)把握工作要求和紀律要求。同時(shí),深入開(kāi)展警示教育,特別是結合文件列舉的警示教育材料,舉一反三,汲取教訓,嚴格遵守有關(guān)規章制度,明確就業(yè)專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
目前,我社區涉及就業(yè)專(zhuān)項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業(yè)社保補貼兩類(lèi),F將自查情況報告如下:
一、靈活就業(yè)社保補貼自查情況
在靈活就業(yè)社保補貼辦理過(guò)程中,我社區嚴格按照辦理程序,認真核實(shí)申報人員基本情況,確保不漏報、不亂報。經(jīng)過(guò)嚴格的核實(shí),我社區現在享受靈活就業(yè)社保補貼人員為28人。
二、公益性崗位自查情況
20xx年10月至今我社區共為8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數為7人,20xx年12月新增1人,申報人員均屬于我社區開(kāi)發(fā)的公益性崗位,全部符合《xxx省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規定的申報標準和程序。截止目前,我社區所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門(mén)尚未撥付。
除此之外,我社區還及時(shí)召開(kāi)勞動(dòng)保障工作會(huì )議,強化監督。按照上級工作指示,進(jìn)一步規范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理,對困難人員認定工作做到及時(shí)公示,明確發(fā)放的.對象范圍和對應的扶持政策,嚴格審核發(fā)放。建立健全各項補貼申請、審批、發(fā)放等環(huán)節的基礎臺帳,做好就業(yè)政策落實(shí)和就業(yè)專(zhuān)項資金使用的常規統計,準確及時(shí)報送統計報表。
特此報告
專(zhuān)項資金自查報告11
一、我市供銷(xiāo)社按照《關(guān)于組織20xx和20xx年度“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項資金檢查工作的通知》(遼供財[20xx]21號)精神,制定了詳細的檢查方案,4月份為各項目單位的自檢自查階段,發(fā)現問(wèn)題自行解決。5月初市供銷(xiāo)社成立了由領(lǐng)導帶隊,財務(wù)科、合作指導科相關(guān)人員組成的檢查小組,5月7日-5月19日對我市所有項目單位,進(jìn)行了逐家檢查,做到文本、帳目、實(shí)地三個(gè)逐一對照,檢查看基本上各家能做到三個(gè)環(huán)節相符,各別問(wèn)題,提出了具體解決辦法,要求在5月份之前完成整改。
二、總體建設情況
(一)20xx和20xx年度“新網(wǎng)工程”建設概況。
20xx年,新建和完善農資網(wǎng)點(diǎn)91家,日用品網(wǎng)點(diǎn)189家,再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)122家,專(zhuān)業(yè)合作社25家,社區服務(wù)中心15家,農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)2家,共444家。投資2億元,網(wǎng)點(diǎn)面積達到了16萬(wàn)平方米,銷(xiāo)售額13億元,利潤5500萬(wàn)元,增加了4000個(gè)農村剩余勞動(dòng)力就業(yè),市場(chǎng)占有率達到了60%。
20xx年,新建和完善農資網(wǎng)點(diǎn)95家,日用品網(wǎng)點(diǎn)176家,再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)79家,專(zhuān)業(yè)合作社24家,社區服務(wù)中心13家,農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)1家,共388家。投資2億元,網(wǎng)點(diǎn)面積達到了24萬(wàn)平方米,銷(xiāo)售額17億元,利潤7000萬(wàn)元,增加了4000個(gè)農村剩余勞動(dòng)力就業(yè),市場(chǎng)占有率達到了70%。
(二)20xx和20xx年度政府對“新網(wǎng)工程”的政策與資金扶持情況。
市政府20xx年下發(fā)了《盤(pán)錦市新農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程建設規劃(20xx—20xx年)》。文件規定“從20xx年開(kāi)始,市政府每年專(zhuān)項列支500萬(wàn)元資金用于扶持新網(wǎng)工程建設,各縣區、鄉鎮亦要配套專(zhuān)項資金,對達到新網(wǎng)工程建設標準的新建、改擴建網(wǎng)點(diǎn)給予一定的補貼”。大洼縣政府無(wú)償劃撥土地34.5畝,約折合20xx多萬(wàn)元,
(三)20xx和20xx年度“新網(wǎng)工程”建設的主要管理模式和特點(diǎn)。
我市供銷(xiāo)合社系統抓住新農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程建設這個(gè)中心不放松,采取連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現代經(jīng)營(yíng)方式,全面落實(shí)“小超市、大連鎖”,“小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò )”的發(fā)展戰略,通過(guò)上下協(xié)調、城鄉互動(dòng)、內外合作、聯(lián)合發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)打基礎。截止目前,新建和完善各類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)1281家,其中,農資和日用品配送中心4家,農資網(wǎng)點(diǎn)290家,日用品網(wǎng)點(diǎn)517家,再生網(wǎng)點(diǎn)366家,專(zhuān)業(yè)合作社66家,社區服務(wù)中心34家,農副產(chǎn)品市場(chǎng)4家。累計總投資近5億元,網(wǎng)點(diǎn)面積達到40萬(wàn)平方米,從業(yè)人員37800人,市場(chǎng)占有率達到了70%。
幾年來(lái),通過(guò)“新網(wǎng)工程”建設,以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,建立和完善了四大網(wǎng)絡(luò )體系,達到了提高農民生活質(zhì)量,提高農產(chǎn)品附加值,增加農收入的目的,為全市農業(yè)發(fā)展和推進(jìn)農村流通現代化作出了重要貢獻
一是農業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系日益完善。全市供銷(xiāo)社系統以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,利用網(wǎng)絡(luò )和規模優(yōu)勢建設區域配送中心,區域配送中心連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),發(fā)展農資直營(yíng)、加盟連鎖店,打造盤(pán)錦“裕農”、“同舟”農資連鎖品牌。全系統年銷(xiāo)售化肥6萬(wàn)噸,農藥280噸,農膜400噸,育秧片4萬(wàn)捆,稻種200萬(wàn)斤,有力地保證了我市農業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二是暢通有序的農副產(chǎn)品市場(chǎng)購銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )體系正在形成,F有的4家農副產(chǎn)品市場(chǎng)年交易額3億元,盤(pán)錦果品交易市場(chǎng)已成為我市最大的果品集散基地,年交易1億多元,對活躍流通,解決農產(chǎn)品賣(mài)難,發(fā)揮了不可替代的作用。
三是適合農民和農村特點(diǎn)的`日用消費品現代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )體系全面鋪開(kāi)。盤(pán)錦金色裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司,以“金社裕農百貨,服務(wù)百姓生活”為經(jīng)營(yíng)宗旨。在經(jīng)營(yíng)中充分體現“新鮮、便宜、便利、貼心、安全、豐富、溫馨”的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。目前公司經(jīng)營(yíng)品種1萬(wàn)多個(gè),與18個(gè)米業(yè)合作社實(shí)行農超對接,涉及20個(gè)品種,銷(xiāo)售額近3億元。
四是規范有序的再生物資回收利用網(wǎng)絡(luò )體系已具備規模。全系統366家再生網(wǎng)點(diǎn),年實(shí)現回收量10萬(wàn)噸,銷(xiāo)售額2億元,市場(chǎng)占有率為55%,為促進(jìn)地區循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,建設資源節約型社會(huì )發(fā)揮了重要作用,取得了經(jīng)濟和社會(huì )效益雙豐收。為凈化環(huán)境、增加社區服務(wù)功能、方便居民,市再生物資回收公司在加強宣傳教育的同時(shí),于20xx年開(kāi)始開(kāi)展再生資源社區回收利用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)社區建設工作。到目前已在市內32個(gè)社區設立了統一設計規劃、統一形象標識、統一運輸車(chē)輛、統一規范管理的再生資源回收亭。
(四)20xx和20xx年度“新網(wǎng)工程”的總體經(jīng)濟社會(huì )效益
各類(lèi)為農服務(wù)組織入社農戶(hù)9353人,帶動(dòng)農民48755人,年助農增加收入491萬(wàn)元。我市供銷(xiāo)社系統每年利潤以12%遞增,固定資產(chǎn)增長(cháng)65%。
三、中央財政專(zhuān)項資金使用和項目建設情況
(一)項目建設實(shí)施情況及主要問(wèn)題
幾年來(lái),我市供銷(xiāo)社系統共建設項目21個(gè),其中已完工項目15個(gè),在建項目6個(gè),預計投資54249萬(wàn)元,已投入12460萬(wàn)元。
1、配送中心建設項目,F有配送中心5家,其中:農資3家,日用百貨2家,共投資6830萬(wàn)元。裕農農資配送中心倉儲面積為8600平方米,貨臺面積為2440平方米,倉儲能力達到3萬(wàn)噸。另外配送中心內還投資500萬(wàn)元建有肥業(yè)公司。裕農鄉村百貨非生鮮配送中心占地16650平方米,是一所高標準、多功能,集生產(chǎn)、加工、倉儲、配送為一體的配送中心,配送中心內還設有盤(pán)錦金社裕農食品有限公司面食、熟食加工車(chē)間。
2、農資網(wǎng)絡(luò )建設項目。全市現有農資網(wǎng)絡(luò )309家,其中盤(pán)山同舟205家,大洼裕農104家,共投資1450萬(wàn)元。盤(pán)錦裕農農資連鎖有限責任公司利用網(wǎng)絡(luò )和規模優(yōu)勢,發(fā)展農資直營(yíng)、加盟連鎖店,打造盤(pán)錦的農資連鎖品牌,延伸服務(wù)領(lǐng)域,開(kāi)展測土施肥,推廣技物結合服務(wù),經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品種的廠(chǎng)家直銷(xiāo)率達到了85%,起到了平抑市場(chǎng)價(jià)格、降低農業(yè)生產(chǎn)成本的作用。20xx年,全系統共銷(xiāo)售化肥60000噸、農藥300噸、農膜500噸、育秧片50000捆、稻種30萬(wàn)斤,有力的保證了我市農業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
3、農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )建設項目,F有農副產(chǎn)品市場(chǎng)6家,已投資900萬(wàn)元。盤(pán)錦市果品批發(fā)交易市場(chǎng)是我市供銷(xiāo)社系統唯一的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),成立于1998年,隸屬盤(pán)錦市供銷(xiāo)社管理的直屬企業(yè),是以盤(pán)錦市供銷(xiāo)合作社為主體全資組建的。市場(chǎng)規劃建設面積12000平方米,其中:庫房4000平方米,果品交易區4000平方米,辦公樓1000平方米,公共服務(wù)設施3000平方米。盤(pán)錦市果蔬批發(fā)交易市場(chǎng)建設項目,擬占地面積120畝,市場(chǎng)設有交易區、經(jīng)營(yíng)區、服務(wù)區、儲存保鮮庫、藥檢服務(wù)中心、物流配送中心,預計投資1億元。盤(pán)錦中佳農貿市場(chǎng)建設項目,項目擬分兩期建設,一期占地55畝,二期占地45畝。一期建設內容:農貿市場(chǎng)20492.29平方米,冷庫14777.67平方米,預計總投資21839萬(wàn)元,現已在建設中。
我市供銷(xiāo)社系統現在農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )6家,共投資300萬(wàn)元,主要銷(xiāo)售我市自產(chǎn)的高檔農副產(chǎn)品。
我市供銷(xiāo)社系統現有河蟹、蔬菜、大米農產(chǎn)品基地3個(gè),擬投資3100萬(wàn)元,已投資480萬(wàn),盤(pán)錦蘆灘河蟹養殖專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社河蟹養殖示范基地建設項目占地面積300畝,項目包括河蟹批發(fā)市場(chǎng),農產(chǎn)品銷(xiāo)售中心,品蟹居餐廳,釣蟹園,河蟹繁育體驗園,野鴨及野生動(dòng)物養殖觀(guān)光園。
4、日用百貨網(wǎng)絡(luò )建設項目,F有日用百貨網(wǎng)絡(luò )54家,共投資1000萬(wàn)元。盤(pán)錦金社裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司,以“金社裕農百貨,服務(wù)百姓生活”為經(jīng)營(yíng)宗旨。在經(jīng)營(yíng)中充分體現“新鮮、便宜、便利、貼心、安全、豐富、溫馨”的經(jīng)營(yíng)特色。公司經(jīng)營(yíng)品種10000多個(gè),與18個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行農超對接,涉及20個(gè)品種,這種農民生產(chǎn)的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市的農超對接新形式,為農民實(shí)實(shí)在在的增加了收入,真正為提高鄉村百姓生活質(zhì)量、縮短城鄉消費距離發(fā)揮了作用。
5、再生網(wǎng)絡(luò )建設項目,F有再生網(wǎng)絡(luò )100家,共投資930萬(wàn)元,在建再生基地1個(gè),預計投資400萬(wàn)元,已投70萬(wàn)元。為凈化環(huán)境、增加社區服務(wù)功能、方便居民,市再生物資回收公司建立了統一設計規劃、統一形象標識、統一運輸車(chē)輛、統一規范管理的再生資源回收亭。再生集散市場(chǎng)建設項目,擬占地150畝,計劃投資7000萬(wàn)元,年交易額將實(shí)現6億元,上繳稅金2500萬(wàn)元,實(shí)現利潤900萬(wàn)元。
主要問(wèn)題:一是認識上還有差距,責任感不夠強。有些單位對項目興社和發(fā)展機遇認識不透,不善于利用政策,不善于從市場(chǎng)中尋找發(fā)展機遇,沒(méi)有韌勁,項目爭取建設工作遇阻而止,缺乏持之以恒的精神。二是部分項目推進(jìn)較慢。雖然總體情況不錯,但項目發(fā)展不平衡,部分單位項目方案不落實(shí)的問(wèn)題依然存在,執行力不到位。個(gè)別項目前期論證不夠,工作不實(shí),協(xié)調力度不夠,對外協(xié)調能力差,導致項目進(jìn)展遲緩。三是一些項目建設資金不足。尤其是裕農項目建設點(diǎn)多面廣,資金需求總量較大,嚴重影響企業(yè)發(fā)展壯大。
(二)資金使用情況及主要問(wèn)題
我市二年共5家項目單位7個(gè)項目獲得扶持資金628萬(wàn)元,扶持資金均已及時(shí)全部拔付到項目單位,期間沒(méi)有截留和被挪用現象發(fā)生。5個(gè)項目單位在扶持資金使用過(guò)程中,均能按照規定的使用范圍使用和項目文本基本一致,除在會(huì )計科目使用方面存在的一些基礎性問(wèn)題并得到糾正外,沒(méi)有發(fā)現違紀行為。
(三)項目建設管理情況及主要問(wèn)題
我市供銷(xiāo)社在制定“新網(wǎng)工程”規劃后,同時(shí)制定了項目領(lǐng)導小組,市供銷(xiāo)社一把親自任組長(cháng),市直公司經(jīng)理,縣社主任都是副組長(cháng),做到逐項任務(wù)、逐一環(huán)節、逐個(gè)時(shí)段,逐名領(lǐng)導分解。領(lǐng)導小組堅持每周一檢查,每月一調度,每季一通報,加快工作節奏,確保任務(wù)落實(shí)得早、落得實(shí)、完成好。
(四)項目效益和目標完成情況及主要問(wèn)題
5家項目單位基本能夠做到文本預定的項目效益和目標。盤(pán)錦金社裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司申報的配送中心升級改造項目,企業(yè)投資回報率為4.2%,共計安排了近千人就業(yè),同時(shí)輻射服務(wù)人口140萬(wàn)的30%,農村人口的50%。盤(pán)山同舟農資連鎖有限公司連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )體系升級改造項目,每年增加了企業(yè)70多元的收入。對網(wǎng)絡(luò )實(shí)行了統一采購、統一配送、統一價(jià)格、統一結算、統一標識、統一經(jīng)營(yíng)理念、統一服務(wù)的管理模式。企業(yè)健全了營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )體系,規范了經(jīng)營(yíng)機制,創(chuàng )造良好品牌效應,樹(shù)立誠實(shí)企業(yè)信譽(yù),營(yíng)造全市安全可靠的農資市場(chǎng)環(huán)境。
(五)中央財政專(zhuān)項資金賬務(wù)處理情況及主要問(wèn)題。
檢查方式采取了二個(gè)結合,一是項目的申報文本和實(shí)際實(shí)施的項目建設相結合,通過(guò)對比查驗項目申報的真實(shí)性;二是查看會(huì )計帳薄、會(huì )計憑證和項目實(shí)施單位的自檢匯報相結合,從中查驗了解扶持資金的到位時(shí)間、使用范圍以及產(chǎn)生的扶持效果等方面情況。通過(guò)檢查未發(fā)現截留、挪用、擠占、套取等現象發(fā)生,帳目處理合理。
四、措施和建設
一是項目審核時(shí)應加大兩部門(mén)的提前審計與監督,不能只做事后審計與查處。
二是資金使用時(shí),要全程參與審計與監督,不能無(wú)事放開(kāi),有事檢查。
三是扶持資金投入后,加大形成固定資產(chǎn)的監管力度。國家投入新網(wǎng)工程扶持資金是無(wú)償性的投資,項目結束后,會(huì )有一部分資金在項目建成后變成了項目單位的固定資產(chǎn),實(shí)現了資產(chǎn)的增值,這更需兩部門(mén)事后監管。
專(zhuān)項資金自查報告12
按照萬(wàn)民[20xx]102號文件精神,結合我鎮實(shí)際,河口鎮黨委、政府高度重視,精心組織。由分管領(lǐng)導牽頭,財政、民政業(yè)務(wù)人員對我鎮20xx年度城鄉低保、醫療救助、五保等專(zhuān)項資金進(jìn)行了自查,現將自查情況報告如下:
一、20xx年度城鄉低保資金
我鎮對城鄉低保資金已實(shí)行社會(huì )化發(fā)放,由民政業(yè)務(wù)人員按照市民政局的審批結果提供花名冊和發(fā)放標準,財政所按月劃撥到河口農村信用社,暫存到低保戶(hù)的`個(gè)人賬戶(hù),民政員通知低保對象到信用社領(lǐng)取。無(wú)他人代領(lǐng)或村(居)干部代領(lǐng)導現象,低保金全部發(fā)放到低保對象手中,審批程序規范,審批檔案需要進(jìn)一步完善。
二、20xx年度醫療救助金
我鎮的醫療救助工作是符合醫療救助的對象出院后,先到新農合辦報銷(xiāo),再憑新農合報銷(xiāo)時(shí)出具的審批表、戶(hù)口簿復印件、低保證(或其他證件)復印件一起交到鎮民政辦公室,并留下電話(huà)號碼。民政辦公室審核后,符合條件的當場(chǎng)填寫(xiě)醫療救助金審批表,再送往市民政局相關(guān)科室審批。民政局審批后出文件通知鎮民政辦拿文件,民政辦拿到文件后送往鎮長(cháng)簽閱后,按通知文件制花名冊,交財政所,由出納支付醫療救助金。自查結果:20xx年度全部按照市民政局的通知文件已全部發(fā)放,個(gè)別無(wú)法走動(dòng)的對象由村干部代領(lǐng),民政辦打電話(huà)核實(shí)。
三、五保資金
我鎮五保資金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放,由市民政局按月劃撥其經(jīng)費,無(wú)代領(lǐng)現象。證件全部發(fā)放到對象手中,審批程序規范:由對象戶(hù)向所在村委會(huì )提出申請,村委會(huì )組織所在組的村民召開(kāi)村民會(huì )通過(guò)后報鎮民政辦,民政辦接到報告,由鎮辦公會(huì )研究同意后,在集中地方公示無(wú)異議交市民政局審批,民政局審批后再通知民政辦拿文件,檔案集中放在市民政局。
經(jīng)過(guò)自查,我鎮的城鄉低保金、醫療救助、五保金等專(zhuān)項資金是按時(shí)全額發(fā)放到對象手中,無(wú)截留、挪用等現象。
特此報告
專(zhuān)項資金自查報告13
由省監察廳、省政府糾風(fēng)辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專(zhuān)項清查重點(diǎn)檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽(yáng)、遵義、匯川等7個(gè)縣(區、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20××—20××年強農惠農資金專(zhuān)項清查情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。省檢查組通過(guò)聽(tīng)匯報、查臺賬、看項目、訪(fǎng)農戶(hù)等方式,共計檢查了53個(gè)部門(mén)、40多個(gè)項目,走訪(fǎng)200多農戶(hù)。省檢查組認為,我市強農惠農資金專(zhuān)項清查工作領(lǐng)導重視、機構健全、工作扎實(shí)、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領(lǐng)、擠占挪用資金時(shí)有發(fā)生;少數地方和單位執行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真,整改不落實(shí);財務(wù)管理不規范”等問(wèn)題和不足。
我市各級各部門(mén)高度重視重點(diǎn)檢查中發(fā)現的問(wèn)題,采取有力措施,督促整改落實(shí)。市強農惠農資金領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,明確將省檢查組重點(diǎn)檢查中發(fā)現的問(wèn)題作為整改的重點(diǎn),明確責任單位,作好原因分析、整改落實(shí)和責任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問(wèn)題已整改,另有部分問(wèn)題需繼續加以督促跟蹤,F將有關(guān)整改落實(shí)情況報告如下:
一、關(guān)于“滯留資金量較大”問(wèn)題
(一)仁懷市滯留資金6929萬(wàn)元
問(wèn)題原因:主要是項目未完工、資金下達時(shí)間晚、竣工決算滯后和個(gè)別項目無(wú)法實(shí)施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問(wèn)題,進(jìn)一步提高思想認識,成立整改督查組,實(shí)行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質(zhì)量、包整改落實(shí)),主要采取以下措施抓整改落實(shí),一是要求項目單位對在建工程加強項目管理,力爭在20××年底完成項目建設;二是對跨年度實(shí)施的項目,資金監管部門(mén)和各項目主管單位要作好實(shí)施方案,及時(shí)組織實(shí)施;三是對項目已實(shí)施但報帳不及時(shí)的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門(mén)加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時(shí)核銷(xiāo)滯留款項;四是對涉及企業(yè)利益而無(wú)法落實(shí)的項目,采取與企業(yè)溝通,引進(jìn)競爭機制,及時(shí)解決項目實(shí)施的問(wèn)題。通過(guò)及時(shí)整改,仁懷市已兌付滯留資金 2539萬(wàn)元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬(wàn)元
問(wèn)題原因:主要是項目跨年度實(shí)施、審計力量不足、驗收不及時(shí)、專(zhuān)業(yè)人員少和報帳不及時(shí)所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時(shí)召開(kāi)會(huì )議,落實(shí)整改措施。一是加強調度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時(shí)與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機構審計,市政府已落實(shí)相關(guān)審計費用,確保已送審的51個(gè)項目在11月15日前審計完成,預計支付工程款1300多萬(wàn)元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實(shí)責任、嚴格獎懲,對未完工的工程,逐個(gè)清理部署,落實(shí)到人,限定工程竣工時(shí)間,實(shí)行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉鎮,要求在10月底完成相關(guān)資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬(wàn)元
問(wèn)題原因:主要是工程進(jìn)度慢、報帳不及時(shí)和部分項目實(shí)施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務(wù)副縣長(cháng)陳佐明會(huì )同縣委常委、縣紀委書(shū)記吉斌召集縣財政局、監察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專(zhuān)項清查發(fā)現的問(wèn)題及整改措施召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,對存在的六類(lèi)問(wèn)題如何進(jìn)行整改做了具體明確。對工程進(jìn)度緩慢,報賬不及時(shí),形成資金滯留問(wèn)題,明確未開(kāi)工的項目20××年 10月10前必須開(kāi)工,12月20日前完工;已開(kāi)工的項目20××年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20××年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經(jīng)開(kāi)工,已開(kāi)工和已完工的逐步進(jìn)行了報賬。對因實(shí)施項目條件不具備形成的資金滯留問(wèn)題,明確由縣政府提出使用意見(jiàn),報上級審批后執行。目前,該項工作正在逐步落實(shí)當中。通過(guò)自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬(wàn)元下降到1730萬(wàn)元,效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬(wàn)元
問(wèn)題原因:一是按每公里統籌1萬(wàn)元的橋梁建設資金2428萬(wàn)元涉及項目沒(méi)有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區、市)沒(méi)有及時(shí)上報竣工資料,根據工程管理要求,只能劃撥工程進(jìn)度85%--90%,余3450萬(wàn)元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時(shí)撥付工程款。
二、關(guān)于“自查質(zhì)量不高”問(wèn)題
(一)遵義縣楓香鎮、三合鎮自查報告質(zhì)量不高
問(wèn)題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮黨政主要領(lǐng)導進(jìn)行了批評教育,要求高度重視,責令重新清理上報;兩鎮黨委政府及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問(wèn)題,重新自查自糾;兩鎮鎮領(lǐng)導親臨清查工作第一線(xiàn)督促、指導,各站所在規定時(shí)間內將清查基礎資料報鎮財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點(diǎn),重新上報了自查自糾報告,楓香鎮對20××年至20××年在本鎮實(shí)施的強農惠農項目分年度分類(lèi)別分子項目進(jìn)行了闡述,每個(gè)項目都有基本實(shí)施情況、存在問(wèn)題、整改措施等,基本摸清了項目底數,做到心中有數。
(二)匯川區水利局接受省重點(diǎn)檢查時(shí)工作不負責任、自查自糾報告不詳細、匯報不清楚和馬虎了事應付檢查組的問(wèn)題
問(wèn)題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區政府高度重視省檢查組指出的問(wèn)題和提出的指導意見(jiàn),已責成匯川區強農惠農資金專(zhuān)項清理和檢查工作領(lǐng)導小組立即督促整改到位并及時(shí)向省檢查組報告。匯川區紀委于9月29日以遵匯紀呈[20××]5號向省檢查組報告了對匯川區水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責令區水利局提高認識,改進(jìn)工作作風(fēng),按時(shí)按要求整改存在問(wèn)題;二是由區紀委書(shū)記許平主持,分管水利工作的副區長(cháng)劉紅梅和區監察局長(cháng)余玉會(huì )參加,對區水利局局長(cháng)、黨組書(shū)記胡隆俊實(shí)施警示提醒;三是責令區水利局黨組書(shū)記、局長(cháng)向區委、區政府作出書(shū)面檢查;四是限期一日完善強農惠農資金清查工作匯報材料并報區涉農資金清理工作領(lǐng)導小組辦公室和區紀委、區監察局。匯川區水利局已按時(shí)重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數據不準確
問(wèn)題原因:主要是核對不認真所致。
整改情況:通過(guò)對市級下達數據逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20××]260號);核對后,20××-20××年,中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO用地土地有償使用費26142萬(wàn)元(中央10758萬(wàn)元,省15384萬(wàn)元),共計安排土地整治項目 32個(gè),建設規模2918公傾,預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關(guān)同志進(jìn)行了批評。
三、關(guān)于“虛報冒領(lǐng)、擠占挪用資金較為突出”問(wèn)題
(一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬(wàn)元
問(wèn)題原因:20××年6月11日,經(jīng)市政府領(lǐng)導批示,借支遵義高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司注冊資金8100萬(wàn)元,當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽(yáng)至遵義高速公路前期工作經(jīng)費1000萬(wàn)元,當年12月23日歸還500萬(wàn)元,12月28日歸還500萬(wàn)元;7月31日借支遵義高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司借支注冊資金1000萬(wàn)元,當年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬(wàn)元,當月23日歸還。
整改情況:要以推動(dòng)經(jīng)濟建設為目標,但不能違規使用資金;嚴格執行資金管理制度,做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束,建立內控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局占用農村公路建設資金
問(wèn)題原因:對專(zhuān)項資金“專(zhuān)款專(zhuān)用”政策理解不透所致。
整改情況:桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬(wàn)元用于購買(mǎi)工作用車(chē),已于20××年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農村公路建設資金 24萬(wàn)元上交20××年縣級匹配資金,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領(lǐng)導小組辦公室工作購車(chē)及辦公用品11萬(wàn)元,已于20××年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經(jīng)費中歸還。
(三)匯川區虛報蔬菜面積套取財政資金
問(wèn)題原因:主要是領(lǐng)導重視不夠、管理制度不健全、監督管理不到位和工作不細責任心不強所致。
整改情況:匯川區農牧局在發(fā)現問(wèn)題后,立即組織召開(kāi)黨組會(huì ),著(zhù)手開(kāi)展調查。今年8月18日,由區農牧局紀檢組長(cháng)牽頭開(kāi)展調查,經(jīng)查證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20××—20××年實(shí)際流轉土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬(wàn)元,要求公司將套取資金交回區農牧局。區財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過(guò)對泗渡鎮財政所和區農牧局20××—20××年該公司領(lǐng)取蔬菜種植大戶(hù)獎勵經(jīng)費進(jìn)行調查取證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20××—20××年實(shí)際流轉土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬(wàn)元屬實(shí),并提出“責令該公司將套取資金 14.26萬(wàn)元上交區財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區紀委、監察局已介入并開(kāi)展調查,目前正在調查處理中。匯川區針對該問(wèn)題,提出進(jìn)一步“統一思想,提高認識;建立健全管理制度;強化監督,管理到位;嚴格執行問(wèn)責制度”的整改措施。
(四)綏陽(yáng)縣民政局擠占復退定補經(jīng)費42.3萬(wàn)元用于開(kāi)展工作
問(wèn)題原因:擠占專(zhuān)項經(jīng)費。
整改情況:根據綏陽(yáng)縣監察局、財政局、政府糾風(fēng)辦、審計局《關(guān)于抓緊開(kāi)展強農惠農資金專(zhuān)項清查存在問(wèn)題整改工作的督辦通知》(綏監發(fā)[20××]2號)精神,縣民政局20××年9月底從局辦公經(jīng)費中歸還了22.3萬(wàn)元,另20萬(wàn)元已于20××年從縣財政劃撥資金解決。經(jīng)縣監察局實(shí)地調查后,實(shí)行責任倒查,由縣監察局對縣民政局會(huì )計給予責令糾錯的警示誡免處理,時(shí)任局長(cháng)因違紀違法行為已被判刑,目前正在服刑。
四、關(guān)于“個(gè)別資金未及時(shí)兌現”問(wèn)題
(一)湄潭縣信合銀行未兌現涉農補貼21.73萬(wàn)元
問(wèn)題原因:政策執行不到位。
整改情況:縣政府專(zhuān)題會(huì )議明確由縣財政局會(huì )同監察部門(mén)組成工作組,督促各鎮鄉和信合銀行于20××年10月底以前完善法定手續,全部?jì)冬F到戶(hù)。目前,由縣財政局、縣監察局、縣農村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確財政補貼資金兌付相關(guān)事宜的通知》(湄財辦【20××】139號文件),對未補貼資金兌付的相關(guān)事宜都作了明確,現正在組織兌付。
(二)習水縣永安鎮、桑木鎮救災資金未使用
問(wèn)題原因:自查報告的擬草人員沒(méi)有認真核對,工作不深入、不仔細,且領(lǐng)導審核把關(guān)不嚴造成
整改情況:經(jīng)習水縣監察局、財政局查實(shí),習水縣永安鎮20××年雪凝災害資金結余5萬(wàn)元,實(shí)際是因20××年3月永安鎮受到了風(fēng)雹災害,遵義市財政局 20××年9月25日下達習水縣永安鎮風(fēng)雹災害補助資金5萬(wàn)元(遵財農[20××]181號文件),習水縣財政局于20××年12月22日以習財農 [20××]11號下達,由鄉財股在20××年度決算時(shí)追加永安鎮預算指標5萬(wàn)元,永安鎮財政所預算會(huì )計沒(méi)有對該筆資金進(jìn)行認真核對,錯誤列入了雪凝災害,加之20××年12月份決算時(shí)風(fēng)雹災已過(guò),所以造成了雪凝災害結余5萬(wàn)元,現仍在永安鎮財政所結算帳戶(hù)上未使用。永安鎮財政所所長(cháng)、預算會(huì )計及鎮政府領(lǐng)導以書(shū)面形式對此進(jìn)行了認真深刻的檢討,縣監察局對永安鎮主要領(lǐng)導進(jìn)行了誡勉談話(huà)。
桑木鎮結余資金1.1萬(wàn)元的問(wèn)題,該項資金是20××年度以習財農[20××]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的,共計資金225萬(wàn)元,其中桑木鎮為:(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬(wàn)元,全部現金發(fā)放給了養殖大戶(hù);(2)原農業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬(wàn)元,有0.2萬(wàn)元用于撲殺傳染動(dòng)物補助群眾的資金,剩余資金0.901萬(wàn)元,仍未使用,縣財政局已下通知將 0.901萬(wàn)元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價(jià)值1.302萬(wàn)元(當時(shí)由桑木鎮分管領(lǐng)導分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價(jià)值0.3255萬(wàn)元,全部發(fā)放。
(三)鳳岡縣民政局20萬(wàn)元特困戶(hù)救助金未及時(shí)歸位到財政專(zhuān)戶(hù)
問(wèn)題原因:未及時(shí)歸位到財政專(zhuān)戶(hù)。
整改情況:由于20××--20××年上級下?lián)艿霓r村特困救助金已足額按標準及時(shí)發(fā)放給了農村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬(wàn)元資金沒(méi)有下?lián),產(chǎn)生了結余。20××年全縣農村低保提點(diǎn)擴面及新型農村合作醫療普及后,上級取消了農村特困資金專(zhuān)戶(hù),為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶(hù)。本次專(zhuān)項資金清理檢查中,縣民政局已于20××年9月9日將該資金上交到了縣財政?h人民政府就該項資金未及時(shí)歸位對縣民政局進(jìn)行了全縣通報批評。
五、關(guān)于“部分項目未實(shí)施或實(shí)施效果較差”問(wèn)題
(一)綏陽(yáng)縣沼氣池建設任務(wù)未完成
問(wèn)題原因:領(lǐng)導重視不夠,宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查不力。
整改情況:由負責全縣沼氣池建設工作的農業(yè)局已著(zhù)手進(jìn)行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置,高度重視,進(jìn)一步采取措施推動(dòng)項目實(shí)施;二是進(jìn)一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動(dòng)力度;三是加快完善后續服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設,提高服務(wù)質(zhì)量;四是認真清查,明確規定在20××年12月底前未完成 20××—20××年度沼氣池任務(wù)80%的鎮鄉,不得參與全年單項工作考核,同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導責任,在20××年5月前必須全面完成尾欠任務(wù)。
(二)遵義縣種草養牛項目效果差
該項目屬20××年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬(wàn)元。經(jīng)檢查,存在部分農戶(hù)養殖死亡率高、有的已將用于滾動(dòng)發(fā)展的母畜變賣(mài)、借出扶貧周轉金無(wú)法收回,項目實(shí)施效果不理想等問(wèn)題。
問(wèn)題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)法對養殖戶(hù)進(jìn)行監管和制度約束;二是對農戶(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)工作做得夠,沒(méi)有幫助農民群眾牢固樹(shù)立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴重;三是種養大戶(hù)沒(méi)有真正起到示范帶動(dòng)作用;四是對養殖戶(hù)的種植、養殖技術(shù)培訓的力度不夠強,導致農戶(hù)缺乏防治意識,對牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無(wú)策;五是沒(méi)有一支過(guò)硬技術(shù)的`疫病防治隊伍,對牛羊的突發(fā)病在最短的時(shí)間內得不到有效控制,導致死亡率偏高;六是扶持的農戶(hù)大部分經(jīng)濟比較薄弱,部分農戶(hù)啟動(dòng)資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力不強。特別是母牛和商品牛養殖,受市場(chǎng)經(jīng)濟的影響,畜牧業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)較大,加之投入成本高,生長(cháng)周期長(cháng),回收成本緩慢,部分農戶(hù)怕越養越虧,在市場(chǎng)稍微平穩時(shí)將喂養的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強對項目實(shí)施點(diǎn)上農戶(hù)的管理和約束;二是進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,幫助農戶(hù)樹(shù)立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點(diǎn)扶持種養殖大戶(hù),真正讓大戶(hù)帶動(dòng)小戶(hù),起到示范帶動(dòng)作用;三是抓好技術(shù)力量建設,從剛畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)校中聘請有較強技術(shù)的人員充實(shí)技術(shù)隊伍,切實(shí)解決最讓群眾擔心的疫病防治問(wèn)題,解除養殖戶(hù)的后顧之憂(yōu);四是加大財政扶貧周轉金的清收力度,在原多次書(shū)面催款的基礎上下達限期還款催款通知書(shū),對催不回來(lái)的周轉金,采用法律手段,計劃于20××年3月31日前全部追回。
(三)市農委種子質(zhì)量檢測中心項目沒(méi)有及時(shí)組織實(shí)施
問(wèn)題原因:選址問(wèn)題未落實(shí)。
整改情況:市農委已與城市規劃和道路建設單位進(jìn)行了磋商,擬在原市農業(yè)局種子站拆遷安置地建設市種子質(zhì)量檢測中心,目前正在加快規劃手續的辦理,盡快啟動(dòng)項目建設。
六、關(guān)于“市農委蔬菜育苗中心市級配套資金116萬(wàn)元未到位”問(wèn)題
問(wèn)題原因:因機構改革,市農委由原市農業(yè)局、畜牧局、農機局、鄉企局、農辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農業(yè)局實(shí)施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬(wàn)元20××年已根據市政府分管市長(cháng)簽批意見(jiàn)安排到位。此問(wèn)題系市農委在匯報時(shí)搞錯。
七、關(guān)于“財務(wù)管理薄弱”問(wèn)題
問(wèn)題原因:湄潭縣茶桑局會(huì )計無(wú)從業(yè)資格證,馬山鎮財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現金發(fā)放等問(wèn)題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問(wèn)題,縣茶桑局會(huì )計人員正在參加會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的考試工作,如考試不合格,則責成縣茶桑局更換會(huì )計人員;針對馬山鎮財政所存在的問(wèn)題,已由縣財政局牽頭組織專(zhuān)人進(jìn)行輔導、整改,其中,白條已責令馬上鎮財政所進(jìn)行了更換,附件資料已經(jīng)補齊,同時(shí),馬山鎮財政所業(yè)務(wù)人員近期將參加縣財政局組織的業(yè)務(wù)培訓。
專(zhuān)項資金自查報告14
由省監察廳、省政府糾風(fēng)辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專(zhuān)項清查重點(diǎn)檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽(yáng)、遵義、匯川等7個(gè)縣(區、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20xx—20xx年強農惠農資金專(zhuān)項清查情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。省檢查組通過(guò)聽(tīng)匯報、查臺賬、看項目、訪(fǎng)農戶(hù)等方式,共計檢查了53個(gè)部門(mén)、40多個(gè)項目,走訪(fǎng)200多農戶(hù)。省檢查組認為,我市強農惠農資金專(zhuān)項清查工作領(lǐng)導重視、機構健全、工作扎實(shí)、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領(lǐng)、擠占挪用資金時(shí)有發(fā)生;少數地方和單位執行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真,整改不落實(shí);財務(wù)管理不規范”等問(wèn)題和不足。
我市各級各部門(mén)高度重視重點(diǎn)檢查中發(fā)現的問(wèn)題,采取有力措施,督促整改落實(shí)。市強農惠農資金領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,明確將省檢查組重點(diǎn)檢查中發(fā)現的問(wèn)題作為整改的重點(diǎn),明確責任單位,作好原因分析、整改落實(shí)和責任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問(wèn)題已整改,另有部分問(wèn)題需繼續加以督促跟蹤,F將有關(guān)整改落實(shí)情況報告如下:
一、關(guān)于“滯留資金量較大”問(wèn)題
(一)仁懷市滯留資金6929萬(wàn)元
問(wèn)題原因:主要是項目未完工、資金下達時(shí)間晚、竣工決算滯后和個(gè)別項目無(wú)法實(shí)施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問(wèn)題,進(jìn)一步提高思想認識,成立整改督查組,實(shí)行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質(zhì)量、包整改落實(shí)),主要采取以下措施抓整改落實(shí),一是要求項目單位對在建工程加強項目管理,力爭在20xx年底完成項目建設;二是對跨年度實(shí)施的項目,資金監管部門(mén)和各項目主管單位要作好實(shí)施方案,及時(shí)組織實(shí)施;三是對項目已實(shí)施但報帳不及時(shí)的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門(mén)加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時(shí)核銷(xiāo)滯留款項;四是對涉及企業(yè)利益而無(wú)法落實(shí)的項目,采取與企業(yè)溝通,引進(jìn)競爭機制,及時(shí)解決項目實(shí)施的問(wèn)題。通過(guò)及時(shí)整改,仁懷市已兌付滯留資金2539萬(wàn)元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬(wàn)元
問(wèn)題原因:主要是項目跨年度實(shí)施、審計力量不足、驗收不及時(shí)、專(zhuān)業(yè)人員少和報帳不及時(shí)所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時(shí)召開(kāi)會(huì )議,落實(shí)整改措施。一是加強調度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時(shí)與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機構審計,市政府已落實(shí)相關(guān)審計費用,確保已送審的51個(gè)項目在11月15日前審計完成,預計支付工程款1300多萬(wàn)元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實(shí)責任、嚴格獎懲,對未完工的工程,逐個(gè)清理部署,落實(shí)到人,限定工程竣工時(shí)間,實(shí)行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉鎮,要求在10月底完成相關(guān)資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬(wàn)元
問(wèn)題原因:主要是工程進(jìn)度慢、報帳不及時(shí)和部分項目實(shí)施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務(wù)副縣長(cháng)陳佐明會(huì )同縣委常委、縣紀委書(shū)記吉斌召集縣財政局、監察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專(zhuān)項清查發(fā)現的問(wèn)題及整改措施召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,對存在的六類(lèi)問(wèn)題如何進(jìn)行整改做了具體明確。對工程進(jìn)度緩慢,報賬不及時(shí),形成資金滯留問(wèn)題,明確未開(kāi)工的項目20xx年10月10前必須開(kāi)工,12月20日前完工;已開(kāi)工的項目20xx年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20xx年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經(jīng)開(kāi)工,已開(kāi)工和已完工的逐步進(jìn)行了報賬。對因實(shí)施項目條件不具備形成的資金滯留問(wèn)題,明確由縣政府提出使用意見(jiàn),報上級審批后執行。目前,該項工作正在逐步落實(shí)當中。通過(guò)自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬(wàn)元下降到1730萬(wàn)元,效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬(wàn)元
問(wèn)題原因:一是按每公里統籌1萬(wàn)元的橋梁建設資金2428萬(wàn)元涉及項目沒(méi)有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區、市)沒(méi)有及時(shí)上報竣工資料,根據工程管理要求,只能劃撥工程進(jìn)度85%--90%,余3450萬(wàn)元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時(shí)撥付工程款。
二、關(guān)于“自查質(zhì)量不高”問(wèn)題
(一)遵義縣楓香鎮、三合鎮自查報告質(zhì)量不高
問(wèn)題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮黨政主要領(lǐng)導進(jìn)行了批評教育,要求高度重視,責令重新清理上報;兩鎮黨委政府及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問(wèn)題,重新自查自糾;兩鎮鎮領(lǐng)導親臨清查工作第一線(xiàn)督促、指導,各站所在規定時(shí)間內將清查基礎資料報鎮財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點(diǎn),重新上報了自查自糾報告,楓香鎮對20xx年至20xx年在本鎮實(shí)施的強農惠農項目分年度分類(lèi)別分子項目進(jìn)行了闡述,每個(gè)項目都有基本實(shí)施情況、存在問(wèn)題、整改措施等,基本摸清了項目底數,做到心中有數。
(二)匯川區水利局接受省重點(diǎn)檢查時(shí)工作不負責任、自查自糾報告不詳細、匯報不清楚和馬虎了事應付檢查組的問(wèn)題
問(wèn)題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區政府高度重視省檢查組指出的問(wèn)題和提出的指導意見(jiàn),已責成匯川區強農惠農資金專(zhuān)項清理和檢查工作領(lǐng)導小組立即督促整改到位并及時(shí)向省檢查組報告。匯川區紀委于9月29日以遵匯紀呈[20xx]5號向省檢查組報告了對匯川區水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責令區水利局提高認識,改進(jìn)工作作風(fēng),按時(shí)按要求整改存在問(wèn)題;二是由區紀委書(shū)記許平主持,分管水利工作的副區長(cháng)劉紅梅和區監察局長(cháng)余玉會(huì )參加,對區水利局局長(cháng)、黨組書(shū)記胡隆俊實(shí)施警示提醒;三是責令區水利局黨組書(shū)記、局長(cháng)向區委、區政府作出書(shū)面檢查;四是限期一日完善強農惠農資金清查工作匯報材料并報區涉農資金清理工作領(lǐng)導小組辦公室和區紀委、區監察局。匯川區水利局已按時(shí)重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數據不準確
問(wèn)題原因:主要是核對不認真所致。
整改情況:通過(guò)對市級下達數據逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20xx]260號);核對后,20xx-20xx年,中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO用地土地有償使用費26142萬(wàn)元(中央10758萬(wàn)元,省15384萬(wàn)元),共計安排土地整治項目32個(gè),建設規模2918公傾,預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關(guān)同志進(jìn)行了批評。
三、關(guān)于“虛報冒領(lǐng)、擠占挪用資金較為突出”問(wèn)題
(一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬(wàn)元
問(wèn)題原因:20xx年6月11日,經(jīng)市政府領(lǐng)導批示,借支遵義高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司注冊資金8100萬(wàn)元,當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽(yáng)至遵義高速公路前期工作經(jīng)費1000萬(wàn)元,當年12月23日歸還500萬(wàn)元,12月28日歸還500萬(wàn)元;7月31日借支遵義高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司借支注冊資金1000萬(wàn)元,當年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬(wàn)元,當月23日歸還。
整改情況:要以推動(dòng)經(jīng)濟建設為目標,但不能違規使用資金;嚴格執行資金管理制度,做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束,建立內控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局占用農村公路建設資金
問(wèn)題原因:對專(zhuān)項資金“專(zhuān)款專(zhuān)用”政策理解不透所致。
整改情況:桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬(wàn)元用于購買(mǎi)工作用車(chē),已于20xx年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農村公路建設資金24萬(wàn)元上交20xx年縣級匹配資金,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領(lǐng)導小組辦公室工作購車(chē)及辦公用品11萬(wàn)元,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經(jīng)費中歸還。
(三)匯川區虛報蔬菜面積套取財政資金
問(wèn)題原因:主要是領(lǐng)導重視不夠、管理制度不健全、監督管理不到位和工作不細責任心不強所致。
整改情況:匯川區農牧局在發(fā)現問(wèn)題后,立即組織召開(kāi)黨組會(huì ),著(zhù)手開(kāi)展調查。今年8月18日,由區農牧局紀檢組長(cháng)牽頭開(kāi)展調查,經(jīng)查證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20xx—20xx年實(shí)際流轉土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬(wàn)元,要求公司將套取資金交回區農牧局。區財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過(guò)對泗渡鎮財政所和區農牧局20xx—20xx年該公司領(lǐng)取蔬菜種植大戶(hù)獎勵經(jīng)費進(jìn)行調查取證,遵義益豐生態(tài)農業(yè)有限公司20xx—20xx年實(shí)際流轉土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬(wàn)元屬實(shí),并提出“責令該公司將套取資金14.26萬(wàn)元上交區財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區紀委、監察局已介入并開(kāi)展調查,目前正在調查處理中。匯川區針對該問(wèn)題,提出進(jìn)一步“統一思想,提高認識;建立健全管理制度;強化監督,管理到位;嚴格執行問(wèn)責制度”的整改措施。
(四)綏陽(yáng)縣民政局擠占復退定補經(jīng)費42.3萬(wàn)元用于開(kāi)展工作
問(wèn)題原因:擠占專(zhuān)項經(jīng)費。
整改情況:根據綏陽(yáng)縣監察局、財政局、政府糾風(fēng)辦、審計局《關(guān)于抓緊開(kāi)展強農惠農資金專(zhuān)項清查存在問(wèn)題整改工作的督辦通知》(綏監發(fā)[20xx]2號)精神,縣民政局20xx年9月底從局辦公經(jīng)費中歸還了22.3萬(wàn)元,另20萬(wàn)元已于20xx年從縣財政劃撥資金解決。經(jīng)縣監察局實(shí)地調查后,實(shí)行責任倒查,由縣監察局對縣民政局會(huì )計給予責令糾錯的警示誡免處理,時(shí)任局長(cháng)因違紀違法行為已被判刑,目前正在服刑。
四、關(guān)于“個(gè)別資金未及時(shí)兌現”問(wèn)題
(一)湄潭縣信合銀行未兌現涉農補貼21.73萬(wàn)元
問(wèn)題原因:政策執行不到位。
整改情況:縣政府專(zhuān)題會(huì )議明確由縣財政局會(huì )同監察部門(mén)組成工作組,督促各鎮鄉和信合銀行于20xx年10月底以前完善法定手續,全部?jì)冬F到戶(hù)。目前,由縣財政局、縣監察局、縣農村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確財政補貼資金兌付相關(guān)事宜的`通知》(湄財辦【20xx】139號文件),對未補貼資金兌付的相關(guān)事宜都作了明確,現正在組織兌付。
(二)習水縣永安鎮、桑木鎮救災資金未使用
問(wèn)題原因:自查報告的擬草人員沒(méi)有認真核對,工作不深入、不仔細,且領(lǐng)導審核把關(guān)不嚴造成
整改情況:經(jīng)習水縣監察局、財政局查實(shí),習水縣永安鎮20xx年雪凝災害資金結余5萬(wàn)元,實(shí)際是因20xx年3月永安鎮受到了風(fēng)雹災害,遵義市財政局20xx年9月25日下達習水縣永安鎮風(fēng)雹災害補助資金5萬(wàn)元(遵財農[20xx]181號文件),習水縣財政局于20xx年12月22日以習財農[20xx]11號下達,由鄉財股在20xx年度決算時(shí)追加永安鎮預算指標5萬(wàn)元,永安鎮財政所預算會(huì )計沒(méi)有對該筆資金進(jìn)行認真核對,錯誤列入了雪凝災害,加之20xx年12月份決算時(shí)風(fēng)雹災已過(guò),所以造成了雪凝災害結余5萬(wàn)元,現仍在永安鎮財政所結算帳戶(hù)上未使用。永安鎮財政所所長(cháng)、預算會(huì )計及鎮政府領(lǐng)導以書(shū)面形式對此進(jìn)行了認真深刻的檢討,縣監察局對永安鎮主要領(lǐng)導進(jìn)行了誡勉談話(huà)。
桑木鎮結余資金1.1萬(wàn)元的問(wèn)題,該項資金是20xx年度以習財農[20xx]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的,共計資金225萬(wàn)元,其中桑木鎮為:(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬(wàn)元,全部現金發(fā)放給了養殖大戶(hù);(2)原農業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬(wàn)元,有0.2萬(wàn)元用于撲殺傳染動(dòng)物補助群眾的資金,剩余資金0.901萬(wàn)元,仍未使用,縣財政局已下通知將0.901萬(wàn)元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價(jià)值1.302萬(wàn)元(當時(shí)由桑木鎮分管領(lǐng)導分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價(jià)值0.3255萬(wàn)元,全部發(fā)放。
(三)鳳岡縣民政局20萬(wàn)元特困戶(hù)救助金未及時(shí)歸位到財政專(zhuān)戶(hù)
問(wèn)題原因:未及時(shí)歸位到財政專(zhuān)戶(hù)。
整改情況:由于20xx--20xx年上級下?lián)艿霓r村特困救助金已足額按標準及時(shí)發(fā)放給了農村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬(wàn)元資金沒(méi)有下?lián),產(chǎn)生了結余。20xx年全縣農村低保提點(diǎn)擴面及新型農村合作醫療普及后,上級取消了農村特困資金專(zhuān)戶(hù),為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶(hù)。本次專(zhuān)項資金清理檢查中,縣民政局已于20xx年9月9日將該資金上交到了縣財政?h人民政府就該項資金未及時(shí)歸位對縣民政局進(jìn)行了全縣通報批評。
五、關(guān)于“部分項目未實(shí)施或實(shí)施效果較差”問(wèn)題
(一)綏陽(yáng)縣沼氣池建設任務(wù)未完成
問(wèn)題原因:領(lǐng)導重視不夠,宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查不力。
整改情況:由負責全縣沼氣池建設工作的農業(yè)局已著(zhù)手進(jìn)行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置,高度重視,進(jìn)一步采取措施推動(dòng)項目實(shí)施;二是進(jìn)一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動(dòng)力度;三是加快完善后續服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設,提高服務(wù)質(zhì)量;四是認真清查,明確規定在20xx年12月底前未完成20xx—20xx年度沼氣池任務(wù)80%的鎮鄉,不得參與全年單項工作考核,同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導責任,在20xx年5月前必須全面完成尾欠任務(wù)。
(二)遵義縣種草養牛項目效果差
該項目屬20xx年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬(wàn)元。經(jīng)檢查,存在部分農戶(hù)養殖死亡率高、有的已將用于滾動(dòng)發(fā)展的母畜變賣(mài)、借出扶貧周轉金無(wú)法收回,項目實(shí)施效果不理想等問(wèn)題。
問(wèn)題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)法對養殖戶(hù)進(jìn)行監管和制度約束;二是對農戶(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)工作做得夠,沒(méi)有幫助農民群眾牢固樹(shù)立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴重;三是種養大戶(hù)沒(méi)有真正起到示范帶動(dòng)作用;四是對養殖戶(hù)的種植、養殖技術(shù)培訓的力度不夠強,導致農戶(hù)缺乏防治意識,對牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無(wú)策;五是沒(méi)有一支過(guò)硬技術(shù)的疫病防治隊伍,對牛羊的突發(fā)病在最短的時(shí)間內得不到有效控制,導致死亡率偏高;六是扶持的農戶(hù)大部分經(jīng)濟比較薄弱,部分農戶(hù)啟動(dòng)資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力不強。特別是母牛和商品牛養殖,受市場(chǎng)經(jīng)濟的影響,畜牧業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)較大,加之投入成本高,生長(cháng)周期長(cháng),回收成本緩慢,部分農戶(hù)怕越養越虧,在市場(chǎng)稍微平穩時(shí)將喂養的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強對項目實(shí)施點(diǎn)上農戶(hù)的管理和約束;二是進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,幫助農戶(hù)樹(shù)立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點(diǎn)扶持種養殖大戶(hù),真正讓大戶(hù)帶動(dòng)小戶(hù),起到示范帶動(dòng)作用;三是抓好技術(shù)力量建設,從剛畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)校中聘請有較強技術(shù)的人員充實(shí)技術(shù)隊伍,切實(shí)解決最讓群眾擔心的疫病防治問(wèn)題,解除養殖戶(hù)的后顧之憂(yōu);四是加大財政扶貧周轉金的清收力度,在原多次書(shū)面催款的基礎上下達限期還款催款通知書(shū),對催不回來(lái)的周轉金,采用法律手段,計劃于20xx年3月31日前全部追回。
(三)市農委種子質(zhì)量檢測中心項目沒(méi)有及時(shí)組織實(shí)施
問(wèn)題原因:選址問(wèn)題未落實(shí)。
整改情況:市農委已與城市規劃和道路建設單位進(jìn)行了磋商,擬在原市農業(yè)局種子站拆遷安置地建設市種子質(zhì)量檢測中心,目前正在加快規劃手續的辦理,盡快啟動(dòng)項目建設。
六、關(guān)于“市農委蔬菜育苗中心市級配套資金116萬(wàn)元未到位”問(wèn)題
問(wèn)題原因:因機構改革,市農委由原市農業(yè)局、畜牧局、農機局、鄉企局、農辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農業(yè)局實(shí)施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬(wàn)元20xx年已根據市政府分管市長(cháng)簽批意見(jiàn)安排到位。此問(wèn)題系市農委在匯報時(shí)搞錯。
七、關(guān)于“財務(wù)管理薄弱”問(wèn)題
問(wèn)題原因:湄潭縣茶桑局會(huì )計無(wú)從業(yè)資格證,馬山鎮財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現金發(fā)放等問(wèn)題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問(wèn)題,縣茶桑局會(huì )計人員正在參加會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的考試工作,如考試不合格,則責成縣茶桑局更換會(huì )計人員;針對馬山鎮財政所存在的問(wèn)題,已由縣財政局牽頭組織專(zhuān)人進(jìn)行輔導、整改,其中,白條已責令馬上鎮財政所進(jìn)行了更換,附件資料已經(jīng)補齊,同時(shí),馬山鎮財政所業(yè)務(wù)人員近期將參加縣財政局組織的業(yè)務(wù)培訓。
專(zhuān)項資金自查報告15
縣財政局:
根據《四川省財政廳關(guān)于開(kāi)展財政專(zhuān)項資金監督檢查工作的通知》(川財監〔20xx〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實(shí)專(zhuān)人負責,對新農合基金管理使用狀況進(jìn)行認真自查自糾,現將自查狀況報告如下:
一、基本狀況
(一)參合狀況
20xx年,我縣新農合覆蓋率達100%,參合農業(yè)人口總數達20xx23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位狀況
今年基金籌集總額為2818.63萬(wàn)元,其中,農民自籌402.65萬(wàn)元,各級財政補助資金為2415.98萬(wàn)元。20xx年結余基金567.06萬(wàn)元(含風(fēng)險基金148.17萬(wàn)元)。截止20xx年10月底,縣財政新農合補助基金到位376.48萬(wàn)元,中央財政下?lián)苄罗r合基金1208萬(wàn)元,省、市新農合補助基金到位831.5萬(wàn)元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶(hù)資金使用
20xx年,我縣門(mén)診家庭賬戶(hù)資金累計總額為713.56萬(wàn)元,截止12月26日,全縣參合農民門(mén)診補償共57149人次,門(mén)診補償182.1萬(wàn)元,占年度門(mén)診家庭帳戶(hù)基金的25.5%。
(二)統籌基金補償狀況
20xx年,我縣統籌資金總額為2540.59萬(wàn)元,截止12月31日,全縣參合農民住院補償共計19531人次,2208.04萬(wàn)元;其中,縣外醫療機構住院4564人次,占住院總補償人次的23.37%,補償金額961.92萬(wàn)元,占補償總金額的42.50%;縣級醫療機構補償3776人次,占總人次的19.33%,補86.償671.6萬(wàn)元,占總金額的29.6%;鄉鎮衛生院補償11191人次,占人次的57.30%,補償574.52萬(wàn)元,占總金額的25.9%;政策范圍內補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷(xiāo)新農合慢性病門(mén)診,統籌基金支出24.06萬(wàn)元;住院正常分娩407人,補償17.36萬(wàn)元。
三、加強基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度
一是設立新農基金財務(wù)管理科,嚴格堅持新農合“收支兩條線(xiàn)”全部基金支出均采取轉賬支付,做到管賬的不管錢(qián),管錢(qián)的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點(diǎn)醫療機構基金支出狀況、醫療服務(wù)行為,保障新農合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規范性文件,進(jìn)一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確;鸢踩、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確;鹩行褂
20xx年,國家對農民群眾醫療補助進(jìn)一步提高,我中心根據上級衛生行政部門(mén)的要求,結合本地實(shí)際,科學(xué)測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》,提高報銷(xiāo)比例及封頂金額,降低起付線(xiàn),有效提高農民受益度:鄉鎮衛生院起付線(xiàn)80元,補償比例為75%;縣級醫療機構起付線(xiàn)為300元,補償比例為65%;市級定點(diǎn)醫療機構起付線(xiàn)為600元,補償比例為45%;省級定點(diǎn)醫療機構起付線(xiàn)700元,補償比例為35%;區外其它醫療機構起付線(xiàn)為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門(mén)診費用納入統籌基金補償。從全年補償狀況看,農民受益與20xx年相比進(jìn)一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點(diǎn)醫療機構的監管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫療衛生專(zhuān)業(yè)人員,能夠一針見(jiàn)血的指出醫療機構的違規行為;
二是與各級定點(diǎn)醫療機構簽訂醫療服務(wù)協(xié)議,并出臺《青川縣新農合醫療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;
三是根據廣元市醫療服務(wù)收費規定,結合本地經(jīng)濟狀況及醫療服務(wù)開(kāi)展狀況,出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價(jià)收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規范行文件,讓新農合監管工作做到有章可循;
四是多措并舉,監管定點(diǎn)醫療機構,主要透過(guò)系統監管與核查兩種方式,審核稽查人員可透過(guò)系統對各級定點(diǎn)醫療機構醫療收費狀況進(jìn)行監管,也能夠采取定期與不定期下鄉核查的`方式對定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行監管。20xx年,我中心組織專(zhuān)業(yè)人員,下鄉核查共計50余次,核減各級定點(diǎn)醫療機構不規范報銷(xiāo)費用2萬(wàn)多元,懲扣定點(diǎn)醫療機構服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;
五是民主監督,各級定點(diǎn)醫療機構務(wù)必嚴格按要求設立新農合意見(jiàn)箱,公布監督電話(huà),公示新農合費用報銷(xiāo)狀況,讓新農合基金運轉公開(kāi)透明,廣泛理解廣大農民群眾監督。
四、存在的問(wèn)題
1、部分醫療機構客觀(guān)存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規范服務(wù)行為。對新農合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農合基金監督管理工作心有余而力不足。
2、近年來(lái)因自然災害頻繁,部分新農合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng )新,基金使用率有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專(zhuān)項經(jīng)費,新農合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)潛力有待進(jìn)一步提高。
5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入,衛生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務(wù)繁重,導致管理較差,住院病人管理不規范,存在登記不及時(shí),病歷建立滯后等現象,醫療費用報銷(xiāo)工作滯后,導致新農合門(mén)診與統籌基金沉淀過(guò)多。
五、下一步工作打算
1、推薦上級主管部門(mén)進(jìn)一步夯實(shí)基層醫療機構的醫療技術(shù)力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度,進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對新農合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)潛力。
3、進(jìn)一步加大對縣內各級定點(diǎn)醫療機構醫療服務(wù)行為的監管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實(shí)際補償比,保障新農合基金安全。
4、加強與鄉鎮合管辦聯(lián)系,強化宣傳工作,多措并舉,進(jìn)一步規范對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開(kāi)門(mén)診統籌工作,減少新農合基金結余率,進(jìn)一步提高群眾受益率。
6、結合醫改政策的逐步落實(shí),進(jìn)一步提高住院實(shí)際補償比,提高群眾受益率。
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