錯峰生產(chǎn)方案(匯編15篇)
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錯峰生產(chǎn)方案1
為有效消減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,積極應對秋冬季重污染天氣,10月19日,市政府辦公室印發(fā)了《臨汾市20xx—20xx年秋冬工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),提出從20xx年10月21日到20xx年3月31日,對全市鋼鐵、焦化、鑄造等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)管控,持續提升重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理管理水平,協(xié)調推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
此次錯峰生產(chǎn)管控范圍包含鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠(chǎng)等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)。
值得一提的是,此次管控根據區域、治理水平、守法違法等因素進(jìn)行區別管控。
在區域方面,在嚴格執行省管控要求的基礎上,圍繞空氣質(zhì)量改善重點(diǎn),對“一城三區”和古縣等重點(diǎn)區域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業(yè)實(shí)施不低于50%錯峰管控,對其他區域實(shí)施不低于省管控要求錯峰管控。
在治理水平方面,按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實(shí)施不同措施管控,對績(jì)效分級為A級、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對績(jì)效分級為B、B—、C、D級和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實(shí)施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家、省和社會(huì )普遍認可的標桿企業(yè),予以適當生產(chǎn)比例。
在守法違法方面,對錯峰管控類(lèi)別內企業(yè)實(shí)施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實(shí)施“守法不管控,違法嚴管控”的'措施。
為保證管控措施落到實(shí)處,各級各部門(mén)將持續開(kāi)展錯峰生產(chǎn)管控監督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門(mén)處置。對秋冬防期間發(fā)現存在自動(dòng)監控數據造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產(chǎn)整治。對秋冬防期間未嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)的,環(huán)?(jì)效評級做降級處理或加大錯峰管控比例,問(wèn)題嚴重的,將違規企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實(shí)施限制審批。對發(fā)現存在超標排放大氣污染物的,對超標時(shí)段(以日計)實(shí)施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產(chǎn)時(shí)間不能達到應停產(chǎn)時(shí)限的,秋冬防結束后實(shí)施2倍補償。對不按證排污、不執行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規采取嚴厲處理措施。
此外,市政府將組織檢查抽查,對發(fā)現落實(shí)不力、工作消極、行動(dòng)遲緩的,將進(jìn)行全市通報、公開(kāi)曝光,并對相關(guān)部門(mén)和縣(市、區)主要負責人實(shí)施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過(guò)程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的,將由紀檢監察機關(guān)嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
錯峰生產(chǎn)方案2
為深入貫徹省、市關(guān)于大氣污染治理工作部署,進(jìn)一步改善我區采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量,堅決打贏(yíng)“藍天保衛戰”,按照《邯鄲市20xx—20xx年重點(diǎn)行業(yè)采暖季差異化錯峰生產(chǎn)方案》要求,結合我區實(shí)際,制定如下方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┗舅悸。以改善空氣質(zhì)量為目標,通過(guò)對重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展采暖季差異化錯峰生產(chǎn)績(jì)效評價(jià),科學(xué)制定差別化停限產(chǎn)措施,嚴禁“一刀切”,以錯峰生產(chǎn)減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量,有效減少采暖季大氣污染物排放總量,確保全區冬季空氣質(zhì)量改善目標圓滿(mǎn)完成。
。ǘ⿲(shí)施范圍。我區20xx—20xx年采暖季列入錯峰生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)包括鋼鐵、磚瓦、涉VOCs醫藥、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷等,對未列入本方案的相關(guān)行業(yè)企業(yè)(包括巖棉等行業(yè)),落實(shí)停產(chǎn)措施。
。ㄈ⿲(shí)施時(shí)間。20xx年11月15日至20xx年3月31日。根據采暖季月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果,可適當縮短或延長(cháng)錯峰生產(chǎn)時(shí)間。20xx年11月15日至20xx年12月31日執行第一個(gè)階段差異化管控措施。20xx年1月1日至20xx年3月31日執行第二個(gè)階段差異化管控措施,加嚴限產(chǎn)比例,具體加嚴比例幅度和執行時(shí)間段,視空氣質(zhì)量預測預報結果決定。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿志G色導向原則。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù),實(shí)現超低排放;引導企業(yè)提升工藝水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)向污染物排放量少、設備工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量高端方向轉型發(fā)展,確保我區空氣質(zhì)量得到持續改善。
。ǘ﹫猿植顒e化原則。根據《邯鄲市20xx—20xx重點(diǎn)行業(yè)采暖季差異化錯峰生產(chǎn)方案》績(jì)效評級結果,對工藝技術(shù)先進(jìn)、實(shí)現超低排放、運輸結構合理、產(chǎn)品高端的企業(yè)不予或少予錯峰生產(chǎn),以環(huán)境績(jì)效定管控措施,實(shí)現錯峰生產(chǎn)管控精準化、差異化,嚴禁“一刀切”。
。ㄈ﹫猿置裆U显瓌t。對我區涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、易地扶貧搬遷等重大民生保障項目,報市政府批準后可少錯峰或者不予錯峰,堅決杜絕以保障民生為由規避錯峰生產(chǎn)。
。ㄋ模﹫猿皱e峰和應急相結合原則。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在執行差異化錯峰生產(chǎn)的同時(shí),要按照“一廠(chǎng)一策”的要求,制定重污染天氣應急響應操作方案,在重污染天氣預警期間,按照預警通知有關(guān)要求執行限、停產(chǎn)措施。
。ㄎ澹﹫猿謩(dòng)態(tài)調整原則。根據工作需要,20xx年底前適時(shí)對重點(diǎn)行業(yè)調整一次等級級別。在錯峰生產(chǎn)期間發(fā)現有關(guān)企業(yè)污染物不能穩定達標排放、未達到排污許可管理要求,或未按期完成20xx—20xx年冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的,降低等級級別。經(jīng)專(zhuān)家組評估達到規定要求的,提高等級級別。
三、任務(wù)目標
對全區鋼鐵、水泥、鑄造、陶瓷、玻璃、磚瓦窯(矸石磚)、涉及VOCs醫藥等重點(diǎn)行業(yè),按《邯鄲市20xx—20xx重點(diǎn)行業(yè)采暖季差異化錯峰生產(chǎn)方案》績(jì)效評估結果,分行業(yè)、分企業(yè)、分設備實(shí)施差異化錯峰生產(chǎn)措施,降低生產(chǎn)負荷,確保重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放總量同比下降。
鋼鐵行業(yè)牽頭部門(mén):區發(fā)改局;責任單位:相關(guān)鄉鎮。
水泥、鑄造、陶瓷、玻璃等行業(yè)牽頭部門(mén):區工信局;責任單位:相關(guān)鄉鎮、園區。
磚瓦窯(矸石磚)行業(yè)牽頭部門(mén):區環(huán)保分局;配合部門(mén):區國土局、區住建局;責任單位:相關(guān)鄉鎮。
涉VOCs醫(農)藥企業(yè)牽頭部門(mén):區環(huán)保分局;責任單位:相關(guān)鄉鎮。
四、保障措施
20xx年是《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》的'開(kāi)局之年,全力抓好冬季大氣污染治理,強化采暖季錯峰生產(chǎn),是當前大氣污染防治工作的重中之重。各鄉鎮(園區)和相關(guān)部門(mén)要充分認識加強采暖季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,勇于擔當、真抓實(shí)干,抓好各項任務(wù)的貫徹落實(shí)。
。ㄒ唬⿵娀熑温鋵(shí)。相關(guān)部門(mén)要各司其職,合力推進(jìn),充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,嚴格落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)!币,對分管行業(yè)逐行業(yè)制定現場(chǎng)監管方案,切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉鎮(園區)要全面落實(shí)屬地管理和“黨政同責、一崗雙責”責任,行業(yè)牽頭部門(mén)和責任鄉鎮(園區)對列入管控的企業(yè)逐一明確監管責任,鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安排專(zhuān)人駐廠(chǎng)監管,24小時(shí)值守。
。ǘ┖葑ュe峰落實(shí)。各錯峰生產(chǎn)企業(yè)要根據核定的生產(chǎn)負荷,制定具體生產(chǎn)方案,落實(shí)到各生產(chǎn)線(xiàn)及設備;各相關(guān)部門(mén)要會(huì )同責任鄉鎮(園區),對企業(yè)生產(chǎn)方案逐一審核,一企一策,現場(chǎng)巡查,逐企核實(shí),確保重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)到位。
。ㄈ⿵娀瘓谭z查。持續開(kāi)展采暖季錯峰生產(chǎn)專(zhuān)項督查,重點(diǎn)檢查企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案落實(shí)、超標排放、偷排偷放、自動(dòng)監測數據弄虛作假、治污設施不正常運行等問(wèn)題,并實(shí)行“拉條掛賬”式管理。對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)依法依規處置到位,涉及刑事犯罪的移交公安機關(guān)處理。
。ㄋ模┘訌娦畔⒐_(kāi)。要把信息公開(kāi)作為推動(dòng)采暖季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息全面公開(kāi)制度,差異化錯峰生產(chǎn)方案和各企業(yè)具體生產(chǎn)方案要在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),接受公眾監督。
。ㄎ澹﹪栏穸讲閱(wèn)責。區大氣辦對相關(guān)部門(mén)和鄉鎮(園區)差異化錯峰生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查,對措施不力,監管缺失,不作為、亂作為的責任單位和責任人提出問(wèn)責建議,由區監委依法追責問(wèn)責。
錯峰生產(chǎn)方案3
為認真貫徹落實(shí)市委、市政府大氣污染防治工作部署要求,統籌交通運輸大氣污染防治工作。在確保經(jīng)濟社會(huì )穩定運行的前提下,加大秋冬季交通運輸調控力度,實(shí)施重點(diǎn)運輸企業(yè)錯峰運輸,合理降低企業(yè)生產(chǎn)和物料運輸負荷,切實(shí)降低運輸車(chē)輛大氣污染排放,確保做到削峰降頻,減少重污染天氣,促進(jìn)我市空氣質(zhì)量環(huán)境持續改善。結合交通運輸行業(yè)實(shí)際,制定錯峰運輸實(shí)施方案。
一、工作機構
市局成立秋冬季運輸企業(yè)錯峰運輸工作領(lǐng)導組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在局綜運科,辦公室主任由蘇文兼任,具體負責冬季運輸企業(yè)錯峰運輸相關(guān)工作安排部署、監督檢查和資料收集報送等日常工作。
二、錯峰運輸工作時(shí)間
20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日
三、實(shí)施范圍和工作任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施范圍
市主城區和澤州縣范圍內從事有關(guān)鋼鐵、焦化、水泥、電力、化工等領(lǐng)域涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸的運輸企業(yè)和營(yíng)運貨車(chē)。
。ǘ┕ぷ魅蝿(wù)
大宗原材料及產(chǎn)品運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)開(kāi)展摸排篩查,根據生產(chǎn)企業(yè)大宗物料運輸及儲備能力,制定“一廠(chǎng)一策”錯峰運輸方案,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車(chē)輛承擔運輸任務(wù),保證秋冬季國四及以上排放標準運輸車(chē)輛比例達到80%以上。原則上重污染天氣預警期間不允許重型運輸車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)區(保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品等國五及以上排放標準的.車(chē)輛除外)。
四、保障措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)部門(mén)監管責任。
各相關(guān)交通運輸部門(mén)和道路運輸管理部門(mén)要高度重視環(huán)境保護工作,充分認識到大宗物料運輸對環(huán)境的影響,加強對大宗物料運輸企業(yè)的監督管理工作。一是根據轄區運輸企業(yè)大宗原材料及產(chǎn)品運輸的特點(diǎn),結合行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求,全面排查各重點(diǎn)運輸企業(yè)車(chē)輛情況,建立錯峰運輸車(chē)輛臺賬,制定轄區內錯峰運輸實(shí)施方案,并公示轄區內運輸企業(yè)名單。二是督促轄區內運輸企業(yè)按要求制定“一廠(chǎng)一策”錯峰運輸方案,并進(jìn)行備案。三是落實(shí)錯峰運輸各項措施,及時(shí)跟進(jìn)督導。
。ǘ┘訌娦麄饕龑,確保落實(shí)到位。
在太行日報、電視臺、晉城在線(xiàn)等新聞媒體發(fā)布錯峰運輸相關(guān)報道,充分發(fā)揮新聞機構輿論導向作用,進(jìn)一步宣傳錯峰運輸的重要意義,爭得社會(huì )各界的理解和支持,營(yíng)造良好輿論氛圍。及時(shí)向社會(huì )公布違反錯峰運輸的車(chē)輛和企業(yè),引導企業(yè)落實(shí)整改,接受社會(huì )監督。
。ㄈ┘訌姳O督檢查,實(shí)施問(wèn)責追究。
各相關(guān)單位要建立長(cháng)效機制,加大監督檢查力度。錯峰運輸期間,要積極聯(lián)合環(huán)保、公安交警等部門(mén)對全市道路運輸主要通行的重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行聯(lián)合執法檢查。對違反錯峰運輸規定的企業(yè)和運輸車(chē)輛,嚴格按照相關(guān)法規實(shí)施上限處罰,并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),形成震懾。市局錯峰運輸工作領(lǐng)導組將組成督查組,對各單位錯峰運輸工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,對錯峰運輸工作安排部署不到位,執行措施不力,造成嚴重不良影響和后果的單位和運輸企業(yè),嚴格按照市委、市政府下達的《關(guān)于對大氣污染防治工作實(shí)施督查問(wèn)責的通知》,進(jìn)行問(wèn)責追究。
錯峰生產(chǎn)方案4
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于強力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見(jiàn)》,建立健全重污染天氣應急響應機制,及時(shí)有效應對重污染天氣,進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,依據國家環(huán)境保護部、發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、國家能源局,北京市、天津市、河北省、山西省、河南省聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區20xx年大氣污染防治工作方案〉的通知》,制定本專(zhuān)項實(shí)施方案。
工作目標
加大霧霾機理研究,科學(xué)預報、加密會(huì )商、精準預警、有效應對。加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,制定企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案和任務(wù)清單。
水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)等行業(yè),采暖季全部實(shí)施錯峰生產(chǎn)。
工作任務(wù):
一、重污染天氣應對工作
1、科學(xué)預報,提前預警。省市環(huán)保、氣象部門(mén)分別負責環(huán)境空氣質(zhì)量監測和氣象狀況觀(guān)測,環(huán)保部門(mén)會(huì )同氣象部門(mén)根據氣象條件變化趨勢,結合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況,準確預報未來(lái)3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量。預測未來(lái)可能出現重污染天氣時(shí),加強會(huì )商,提前1至2天發(fā)布預警,省重污染天氣應急響應辦公室負責組織發(fā)布區域及全省預警,各市(含定州、辛集市)政府負責組織發(fā)布城市預警。
2、采取措施,及時(shí)響應。各市(含定州、辛集市)重污染天氣應對工作成員單位要按照《重污染天氣應急預案》制定的部門(mén)職責分工,各司其職,相互配合,提前采取有效的應急響應措施,督導機動(dòng)車(chē)限行措施,施工工地揚塵治理措施等落實(shí)到位,重點(diǎn)督導停限產(chǎn)名單企業(yè)按照“一廠(chǎng)一策”采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、停產(chǎn)或限產(chǎn)大氣污染物排放設備或工序的方式,達到應急減排目標,起到“削峰降速”的效果。重污染天氣達到相應級別時(shí)要及時(shí)提醒公眾采取防護措施。
3、成立專(zhuān)組,督導檢查。在發(fā)布區域預警或全省預警后,省大氣辦組織督導檢查組,對各地開(kāi)展重污染天氣應急響應工作,以及錯峰生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督導檢查。重點(diǎn)檢查各地政府《重污染天氣應急預案》中規定的預警發(fā)布和成員單位應急響應情況,以及大氣污染物排放企業(yè)應急減排措施落實(shí)情況等,同時(shí)將督導檢查情況報省大氣辦,省大氣辦匯總后在全省通報。各地在重污染天氣預警期間,也要成立督導檢查組,督導檢查各縣(市、區)應急響應措施落實(shí)情況,對未按要求履行職責的有關(guān)單位或個(gè)人依法依規進(jìn)行責任追究。
4、認真總結,開(kāi)展評估。各市(含定州、辛集市)政府對每次重污染天氣應對過(guò)程進(jìn)行評估,內容包括:重污染天氣發(fā)生及預警發(fā)布情況,各部門(mén)響應情況,企業(yè)措施落實(shí)情況。每年5月前組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展前12個(gè)月的重污染天氣應急工作評估,重點(diǎn)評估應急預案實(shí)施情況、應急措施環(huán)境效益,以及預案內容的完整性、預警規定的詳實(shí)性、響應措施的針對性和可操作性、專(zhuān)項實(shí)施方案完備性,評估結果應在5月底前函告省重污染天氣應急響應辦公室。
二、錯峰生產(chǎn)工作
1、電力行業(yè)。10月底前,各市(含定州、辛集市)環(huán)境保護局組織環(huán)境監測人員對轄區內燃煤發(fā)電機組(含自備電廠(chǎng))進(jìn)行監測,未達到超低排放標準的發(fā)電機組,上報當地政府責令其全部停產(chǎn)。(牽頭責任部門(mén):省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)
2、水泥、鑄造和磚瓦窯企業(yè)。水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料,所有原輔材料和生產(chǎn)設施棚化倉化,煤改氣、煤改電的加氣混凝土切塊磚廠(chǎng))行業(yè),除承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾、危險廢物等保民生任務(wù)外,采暖季全部實(shí)施錯峰生產(chǎn);承擔保民生任務(wù)的`,根據承擔任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負荷,每年9月底前報各市(含定州、辛集市)政府備案。(牽頭責任部門(mén):省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳)
3、鋼鐵企業(yè)。加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度,各有關(guān)市(含辛集市)實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類(lèi)管理,按照企業(yè)污染排放績(jì)效水平、所處的區域區位,以及對環(huán)境的影響程度,制定錯峰停產(chǎn)方案。錯峰停產(chǎn)方案要具體到重點(diǎn)縣(市、區),細化到企業(yè),嚴禁“一刀切”,實(shí)現經(jīng)濟和減排雙贏(yíng)。石家莊、唐山、邯鄲等重點(diǎn)地區,采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。(牽頭責任部門(mén):省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)
4、焦化等化工類(lèi)企業(yè)。在確保安全的前提下按照有保有壓的原則,采暖季對沒(méi)有排污許可證的焦化項目延長(cháng)結焦時(shí)間至36小時(shí),對國家產(chǎn)業(yè)政策限制類(lèi)焦化項目延長(cháng)結焦時(shí)間至30小時(shí),對排放不達標的責令停產(chǎn),全省焦化企業(yè)限產(chǎn)達30%左右。(牽頭責任部門(mén):省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)
5、電解鋁、化工類(lèi)企業(yè)。各市(含定州、辛集市)采暖季電解鋁廠(chǎng)限產(chǎn)30%以上,以停產(chǎn)的電解槽數量計;氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右,以生產(chǎn)線(xiàn)計;碳素企業(yè)達不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線(xiàn)計。(牽頭責任部門(mén):省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)
6、涉及VOCs排放企業(yè)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過(guò)程中使用有機溶濟的農藥企業(yè)VOCs排放工序,采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn);由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應報省政府批準。(省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省環(huán)境保護廳)
保障措施
1、組織保障。省環(huán)境保護廳組織有關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導考核等組織機構,建立健全重污染天氣應急專(zhuān)家庫,并做好業(yè)務(wù)培訓。各市(含定州、辛集市)要成立獨立的重污染天氣應急響應辦公室,統籌重污染天氣的預測、會(huì )商、預報、預警與應急響應等工作。
2、經(jīng)費保障。各級政府要逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣監測、預警、應急處置與救援、監督檢查,以及基礎設施建設、運行和維護,應急技術(shù)支持和應急演練等各項工作提供資金保障。進(jìn)一步研究制定差別化排污收費等環(huán)境和經(jīng)濟政策,引導銀行、融資租賃公司等金融機構加大對錯峰生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持和服務(wù)。
3、物資保障。各級大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室要制定應急期間應急儀器、車(chē)輛、人員防護裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類(lèi)與數量。各有關(guān)部門(mén)應根據各自職能分工,配備種類(lèi)齊全、數量充足的應急儀器、車(chē)輛和防護器材等硬件裝備,進(jìn)行日常管理和維護保養,確保重污染天氣應對工作順利開(kāi)展。
4、制度保障。有關(guān)成員單位及各市(含定州、辛集市)政府,要進(jìn)一步加強重污染天氣工作制度建設,按照職責分工制定相應的應急預案或方案,重點(diǎn)建立健全重污染天氣預報預警、應急響應,以及落實(shí)對企業(yè)應急減排和錯峰生產(chǎn)等督導檢查等制度,實(shí)施社會(huì )動(dòng)員以及駐廠(chǎng)監督員等工作機制。
錯峰生產(chǎn)方案5
11月7日,河南省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于實(shí)施20xx-20xx年度全省水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知”。
一、實(shí)施范圍
省內所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)(不含水泥粉磨工序和粉磨站)。
二、時(shí)間安排
(一)20xx—20xx年度采暖期全省通用水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)錯峰生產(chǎn)時(shí)間安排。
自20xx年11月15日至20xx年3月15日采暖期期間,實(shí)施錯峰停產(chǎn)。執行錯峰停產(chǎn)的具體時(shí)間安排如下:
1.按照省生態(tài)環(huán)境廳企業(yè)環(huán)?(jì)效等級評定結果,A級企業(yè)按照20xx年11月20日至次年1月5日,20xx年1月21日至同年3月15日兩個(gè)時(shí)間段實(shí)施錯峰停產(chǎn);B級企業(yè)按照20xx年11月15日至同年12月31日,20xx年1月16日至同年3月15日兩個(gè)時(shí)問(wèn)段實(shí)施錯峰停產(chǎn);C級企業(yè)按照20xx年11月15日至次年1月31日,20xx年2月11日至同年3月15日兩個(gè)時(shí)間段實(shí)施錯峰停產(chǎn);D級企業(yè)和未完成超低排放改造驗收的企業(yè),自20xx年11月15日至次年3月15日采暖期期間,實(shí)施錯峰停產(chǎn)。
2.承擔居民供暖任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn),實(shí)施“以熱定產(chǎn)”,在保障供暖任務(wù)前提下,按照最低生產(chǎn)負荷運行;利用電石渣生產(chǎn)線(xiàn)自20xx年11月15日至同年12月31日實(shí)施錯峰生產(chǎn)。上述兩類(lèi)生產(chǎn)線(xiàn)均應按照省生態(tài)環(huán)境廳企業(yè)環(huán)?(jì)效等級評定結果,從20xx年3月16日起補停其應錯峰生產(chǎn)停窯天數,且補停時(shí)問(wèn)和非采暖季錯峰停產(chǎn)時(shí)間不得沖抵。
3.處理原生狀態(tài)的生活垃圾和污泥高于400噸/日、低于600噸/日的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn),執行該條生產(chǎn)線(xiàn)按照企業(yè)環(huán)?(jì)效等級應錯峰生產(chǎn)停容時(shí)間的2/3;處理原生狀態(tài)的生活垃圾和污泥總量達到600噸/日以上的`水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn),日處理有毒有害廢棄物總量高于水泥熟料產(chǎn)能6%的生產(chǎn)線(xiàn),執行該生產(chǎn)線(xiàn)按照企業(yè)環(huán)?(jì)效等級應錯峰生產(chǎn)停密時(shí)間的1/2。企業(yè)應結合實(shí)際情況科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)計劃,明確水泥密協(xié)同處置生產(chǎn)線(xiàn)具體停窯時(shí)間,并報送工業(yè)和信息化部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對于上述水泥密協(xié)同處置生產(chǎn)線(xiàn)的處置情況是否屬實(shí),將組織專(zhuān)家以現場(chǎng)核實(shí)情況判定為準。
。ǘ20xx—20xx年度采暖期全省鋁酸鹽、硫鋁酸鹽、白色硅酸鹽水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)錯峰生產(chǎn)時(shí)間安排。
自20xx年11月15日至同年12月15日,20xx年1月15日至同年2月15日期間,按照上述兩個(gè)時(shí)間段實(shí)施錯峰停產(chǎn)。
。ㄈ20xx年非采暖期全省通用水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)錯峰生產(chǎn)安排。
根據工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知精神,我省在20xx年3月16日至同年11月14日非采暖期期間,可由省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì )組織全省水泥企業(yè)自行商定錯峰生產(chǎn)計劃,并將有關(guān)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況報省工業(yè)和信定錯峰生產(chǎn)計劃,并將有關(guān)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況報省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳。
錯峰生產(chǎn)方案6
為深入打好污染防治攻堅戰,鞏固藍天保衛戰成果,依據《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》和《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動(dòng)計劃》《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動(dòng)計劃》要求,特制定本方案。
一、錯峰生產(chǎn)范圍
對建材(磚瓦、耐火、石灰)等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)實(shí)施冬季錯峰生產(chǎn)。
二、基本原則
1. 統籌保障安全。將安全生產(chǎn)放在首位,在確保安全生產(chǎn)的基礎上開(kāi)展錯峰生產(chǎn)。
2. 統籌保障民生。全面落實(shí)“六!惫ぷ,充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產(chǎn)措施;對保障民生的其它類(lèi)企業(yè),按照保障需求開(kāi)展錯峰生產(chǎn)。
3. 統籌應急管控。參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》,錯峰生產(chǎn)計劃安排要優(yōu)先滿(mǎn)足重污染天氣應急減排基本要求,與重污染天氣應急減排措施做好銜接。錯峰企業(yè)在冬季期間(20xx年11月1日-20xx年3月31日)執行錯峰生產(chǎn)措施,在預警管控期間要嚴格執行相應級別的應急減排措施。
三、錯峰生產(chǎn)時(shí)間
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個(gè)階段實(shí)施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。
四、錯峰生產(chǎn)方式
錯峰生產(chǎn)方式以停止生產(chǎn)線(xiàn)或主要生產(chǎn)工序(設備)為主,對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開(kāi)輪停方式實(shí)施,對不可中斷的生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序,采取整個(gè)冬季調整生產(chǎn)負荷方式實(shí)施。結合我縣實(shí)際,因行業(yè)、因企施策。
五、錯峰生產(chǎn)差異化管控要求
按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》確定的環(huán)?(jì)效分級、綠色工廠(chǎng)評定、超低排放改造等情況,實(shí)施差異化管控。
被評定為D級的企業(yè)或未按期完成治理任務(wù)的企業(yè)實(shí)施錯峰停產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實(shí)施錯峰停產(chǎn);對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實(shí)施最嚴格的限產(chǎn)措施(不低于紅色預警措施進(jìn)行生產(chǎn)調控)。冬季結束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。
被評定為B級、B-級、C級、非引領(lǐng)性的'企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實(shí)施輪開(kāi)輪停,按照不低于橙色預警減排比例確定停產(chǎn)天數,生產(chǎn)期間如遇重污染天氣預警響應,嚴格執行應急減排;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間按照不低于橙色預警措施進(jìn)行生產(chǎn)調控。
被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠(chǎng)可豁免錯峰生產(chǎn)。
充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據供熱、供氣需求,制定科學(xué)合理的錯峰生產(chǎn)措施。
。ㄎ澹╁e峰生產(chǎn)期間,針對重點(diǎn)涉氣行業(yè)如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執行。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌娸浾撔麄饕龑。各社區、鄉鎮政府要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體,加大宣傳引導力度,督促企業(yè)提前合理安排生產(chǎn)計劃。同時(shí)加大生產(chǎn)調度,營(yíng)造落實(shí)冬季采暖季錯峰生產(chǎn)工作的良好氛圍。
。ǘ⿵娀(lián)合聯(lián)動(dòng)檢查。按照屬地管理原則,各社區、鄉鎮政府要有效整合檢查執法資源,強化聯(lián)動(dòng)執法檢查,督促企業(yè)嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)方案,對拒不執行錯峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排偷放的,依法從嚴從重查處。
。ㄈ┘哟蠖讲榭己肆Χ?h環(huán)保局牽頭,會(huì )同縣工信局成立督查組,對各社區、鄉鎮工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況開(kāi)展督察檢查。對督察檢查中發(fā)現的工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)度滯后、措施不落實(shí)、監管不到位等情況,將倒追責任,立即啟動(dòng)問(wèn)責程序,并對各社區、鄉鎮工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況進(jìn)行通報。
錯峰生產(chǎn)方案7
為貫徹落實(shí)市委、市政府打贏(yíng)藍天保衛戰的決策部署,進(jìn)一步深化大氣污染治理工作,全面提高延安市環(huán)境空氣質(zhì)量,根據《陜西省鐵腕治霾打贏(yíng)藍天保衛戰20xx年工作要點(diǎn)》、《陜西省20xx年錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》和《延安市打贏(yíng)藍天保衛戰20xx年工作要點(diǎn)》要求,制定本實(shí)施方案。
一、工作任務(wù)及分工
。ㄒ唬┫募惧e峰生產(chǎn)(20xx年6月1日-8月31日)
1.石油化工、煤化工、焦化行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,對石油化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn);對煤化工、焦化行業(yè)統籌制定本縣區停產(chǎn)檢修計劃(焦化行業(yè)也可通過(guò)停運部分裝置方式)分別實(shí)施限產(chǎn),以設計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
2.水泥行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,對水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)實(shí)施限產(chǎn),以設計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
3.表面涂裝(含汽修)和包裝印刷行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯時(shí)生產(chǎn),10:00-16:00停止生產(chǎn)。(各縣區政府負責,市工信委、市環(huán)保局、市交通局配合)
各縣區于9月8日前向市工信委、市發(fā)改委報送夏季錯峰生產(chǎn)整體執行情況、存在問(wèn)題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局、市交通局。
。ǘ┒惧e峰生產(chǎn)(20xx年11月15日-20xx年3月15日)
1.建材行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
2、焦化:各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,對焦化企業(yè)實(shí)施限產(chǎn),出焦時(shí)間延長(cháng)至36小時(shí)以上。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
3、石油化工、煤化工行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,石油化工、煤化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn),以設計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
4.粉磨站:各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實(shí)施停產(chǎn)。(各縣區政府負責)
5.電力行業(yè):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,制定采暖季優(yōu)化電力調度方案,按照煤耗能效、排放績(jì)效綜合水平對電力行業(yè)精準實(shí)施錯峰生產(chǎn),縣區高效清潔火電燃煤機組多發(fā),在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎上,最大限度減少發(fā)電,熱電企業(yè)嚴格落實(shí)以熱定電,禁止超負荷發(fā)電。(市發(fā)改委牽頭,各縣區政府負責)
6.保障重大民生任務(wù):各縣區根據省、市下達的環(huán)?己酥笜,實(shí)行監測調控,承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè),要根據承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區政府負責)
各縣區于11月5日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產(chǎn)方案,附縣政府對保障重大民生任務(wù)生產(chǎn)線(xiàn)最大生產(chǎn)負荷的審批報告,抄送市環(huán)保局;20xx年3月30日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產(chǎn)整體執行情況、存在問(wèn)題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局。
二、工作職責
。ㄒ唬┦泄ば盼氊煟菏泄ば盼清e峰生產(chǎn)的'牽頭部門(mén),負責全市錯峰生產(chǎn)的指導監督工作,適時(shí)組織開(kāi)展全市錯峰生產(chǎn)檢查,及時(shí)匯總各縣區工作情況,發(fā)現問(wèn)題、反饋問(wèn)題、協(xié)調解決問(wèn)題。
。ǘ┦邪l(fā)改委職責:配合開(kāi)展錯峰生產(chǎn)工作,指導監督電力行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,指導石油化工行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。
。ㄈ┦协h(huán)保局職責:定期向牽頭部門(mén)、各縣區政府反饋各縣區空氣質(zhì)量情況,參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。
。ㄋ模┦薪煌ň致氊煟簠⒓尤绣e峰生產(chǎn)檢查工作。
。ㄎ澹┛h區政府職責:縣區政府是錯峰生產(chǎn)的責任主體,主要負責人是第一責任人,要分解落實(shí)目標任務(wù),組織實(shí)施停限產(chǎn)計劃并監督檢查,按期報送工作總結。錯峰生產(chǎn)期間,做好企業(yè)職工思想引導工作和安全預案的制定工作。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區政府切實(shí)加強組織領(lǐng)導,成立以主管領(lǐng)導為組長(cháng),發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場(chǎng)監管等部門(mén)共同組成的錯峰生產(chǎn)工作組,相互配合,運用綜合手段合力推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。工作組要確定1名聯(lián)系人,與市級各牽頭部門(mén)加強聯(lián)系,確保信息暢通。
。ē耍┘毣胧┓桨。各縣區政府要圍繞工作任務(wù),制定工作方案,準確填寫(xiě)本地區總產(chǎn)能,錯峰停限產(chǎn)比例,細化分解目標任務(wù),生產(chǎn)計劃要細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備,要層層傳導壓力,逐級負責,層層抓落實(shí)。
。ㄈ⿵娀O督檢查。對各縣區錯峰生產(chǎn)工作加大監督檢查力度,督促錯峰生產(chǎn)工作有序開(kāi)展;各縣區要加大巡查力度,對工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監管不到位的部門(mén)要追究監管責任。
。ㄋ模┲匾曊咝麄。各縣區政府做好屬地錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。
錯峰生產(chǎn)方案8
根據《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔20xx〕201號),現就我省進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)有關(guān)事項通知如下:
一、提高認識,全面實(shí)施錯峰生產(chǎn)
為堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,20xx年3月23日我省在全國率先發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB34/3576-20xx),并于4月1日起正式實(shí)施,其中有組織排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別為10、50、100mg/m3,為目前執行的國家《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-20xx)特別排放限值的50%、50%、31.2%。為進(jìn)一步緩解水泥產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾,促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,進(jìn)一步減少大氣污染物排放,根據國家要求,所有水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)都應進(jìn)行錯峰生產(chǎn)。
二、科學(xué)謀劃,有序組織錯峰生產(chǎn)
各地要科學(xué)妥善謀劃,將常態(tài)化錯峰與差異化錯峰結合起來(lái),在春節、酷暑伏天、雨季和重大活動(dòng)、重污染天氣期間開(kāi)展錯峰生產(chǎn),統籌做好水泥窯、環(huán)保設施檢修及技術(shù)改造等工作。綜合考慮我省各地環(huán)境空氣質(zhì)量月際變化和企業(yè)污染物治理水平,分區域、分等級開(kāi)展錯峰生產(chǎn);幢、宿州、蚌埠、淮南、滁州等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于12月1日至次年3月31日實(shí)施錯峰生產(chǎn),合肥、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于冬季、雨季伏天實(shí)施錯峰生產(chǎn)。其中,電石渣生產(chǎn)水泥熟料的生產(chǎn)線(xiàn)也應參與錯峰生產(chǎn);有全年協(xié)同處置城市生活垃圾、及有毒有害廢棄物等任務(wù)的熟料生產(chǎn)線(xiàn)可以不進(jìn)行錯峰生產(chǎn),但要適當降低水泥生產(chǎn)負荷。重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效評級為A級企業(yè)可在上述時(shí)間段內自行安排錯峰時(shí)段,B級企業(yè)錯峰生產(chǎn)時(shí)間不得少于30天,C級企業(yè)不得少于60天,D級企業(yè)不得少于90天。重污染天氣應急響應期間,水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)應按照企業(yè)績(jì)效落實(shí)響應的應急減排措施實(shí)施,應急響應減排時(shí)間不計入常態(tài)化錯峰時(shí)間。
三、發(fā)揮企業(yè)作用,實(shí)施錯峰生產(chǎn)
我省水泥產(chǎn)能集中度高,其中海螺集團和中國建材集團在皖水泥熟料產(chǎn)能占全省產(chǎn)能70%以上,上峰、珍珠、盤(pán)景、磊達、相山等企業(yè)產(chǎn)能占20%以上。各地要指導上述企業(yè)帶頭做好錯峰生產(chǎn)的時(shí)間和停窯順序安排,執行錯峰生產(chǎn)政策。其他水泥企業(yè)根據周邊情況作出相應的錯峰生產(chǎn)或降低生產(chǎn)負荷安排。在常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的同時(shí),確保市場(chǎng)供應平穩有序。
四、增進(jìn)行業(yè)自律,強化監督管理
省水泥協(xié)會(huì )發(fā)揮“橋梁和紐帶”作用,編制水泥熟料企業(yè)錯峰時(shí)間計劃,調度錯峰生產(chǎn)實(shí)施情況,及時(shí)反映錯峰生產(chǎn)過(guò)程中存在的'問(wèn)題和建議,配合政府部門(mén)做好政策執行的督查等工作。各地要通過(guò)大氣污染在線(xiàn)監測系統和排污許可等手段,加大錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況檢查力度。
對錯峰生產(chǎn)發(fā)現的問(wèn)題和建議,可向省經(jīng)濟和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳反映。
錯峰生產(chǎn)方案9
一、錯峰生產(chǎn)時(shí)間
20xx年12月1日-20xx年3月10日。
二、錯峰生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)
。ㄒ唬┮苯鹦袠I(yè)。
1.鋼鐵企業(yè):在不影響企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)(主體設備)安全運行的條件下,由各市結合實(shí)際確定。
2.鐵合金、炭素企業(yè):對能耗、環(huán)保、安全達不到有關(guān)要求的,由各市根據實(shí)際實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)。
。ǘ┙ú男袠I(yè)。
1.水泥企業(yè)。全區所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)。
2.磚瓦企業(yè)。除以粉煤灰、煤矸石為主要原料和以天然氣為燃料且符合資源綜合利用政策的達標排放企業(yè)外,其他企業(yè)錯峰生產(chǎn)由各市結合實(shí)際確定。
。ㄈ┗ば袠I(yè):電石、焦炭、活性炭、金屬鈉、染料等企業(yè),能耗、環(huán)保、安全達不到有關(guān)要求的,由各市結合實(shí)際實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)。
。ㄋ模╄T造行業(yè):除滿(mǎn)足達標排放要求的電爐、天然氣爐外,其他鑄造熔煉設備采暖期實(shí)施停產(chǎn)。
三、工作要求
。ㄒ唬⿲(shí)施差別化錯峰。各市要結合產(chǎn)業(yè)結構、大氣污染狀況等,針對不同行業(yè)、企業(yè)排放實(shí)際,結合重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?(jì)效分級評價(jià),制定差別化錯峰生產(chǎn)方案,堅決防止和杜絕“一刀切”等不作為問(wèn)題。對列入自治區《20xx年大氣污染防治重點(diǎn)項目清單》的工業(yè)窯爐、各市確定的“散亂污”企業(yè),未完成治理的`均實(shí)行錯峰生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)方案要細化落實(shí)到具體的生產(chǎn)線(xiàn)和主要設備,明確錯峰期間的安全生產(chǎn)措施。要結合月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果,適時(shí)對錯峰生產(chǎn)方案進(jìn)行靈活調整。
。ǘ┘訌姳O督檢查。各市要建立協(xié)調機制,采取用電監控、巡查、暗訪(fǎng)等方式,加強對企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)的監督檢查;要建立健全舉報制度,強化社會(huì )監督;要及時(shí)處理投訴信息,對不執行錯峰方案的企業(yè)及時(shí)約談,對整改不到位的企業(yè)通過(guò)媒體曝光;要督促轄區內錯峰企業(yè)針對可能引發(fā)的風(fēng)險做好防控預案,減輕錯峰生產(chǎn)對企業(yè)運營(yíng)和安全生產(chǎn)的影響。
。ㄈ┓e極宣傳引導。各市要對錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單、停限產(chǎn)裝備及最大日產(chǎn)量、停限產(chǎn)時(shí)限、停限產(chǎn)方式等實(shí)行臺賬式管理,并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公告涂料網(wǎng),接受社會(huì )監督;要把落實(shí)錯峰生產(chǎn)與履行社會(huì )責任、助力環(huán)境改善、滿(mǎn)足群眾民生福祉結合起來(lái),加強政策宣傳,增強自律意識;要支持行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織牽頭制定行規行約,開(kāi)展行業(yè)監督,協(xié)調督促企業(yè)加強自律,推動(dòng)錯峰生產(chǎn)落實(shí)。
。ㄋ模⿵娀己藛(wèn)責。各市要切實(shí)履行主體責任,進(jìn)一步明確目標責任,對轄區內工業(yè)企業(yè)摸排工作不細致、監督檢查不到位、限停產(chǎn)實(shí)施方案不得力的相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責;對弄虛作假、違法違規生產(chǎn)的企業(yè),要加大處罰力度,依法依規追究相關(guān)當事人的責任。
市人民政府、寧東基地管委會(huì )工業(yè)和信息化局(經(jīng)發(fā)局)、生態(tài)環(huán)境局要加強溝通協(xié)調,形成工作合力,督促指導錯峰生產(chǎn)平穩有序開(kāi)展。錯峰生產(chǎn)結束后中國涂料網(wǎng),要認真總結工作開(kāi)展情況,于20xx年4月10日前分別報自治區工業(yè)和信息化廳、自治區生態(tài)環(huán)境廳。
錯峰生產(chǎn)方案10
為做好我鎮20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,改善我鎮空氣質(zhì)量,根據《孝義市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)孝義市大氣污染防治20xx-20xx秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案的'通知》(孝發(fā)發(fā)〔20xx〕66號)和《孝義市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于對全市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)行調度的通知》(孝經(jīng)信發(fā)〔20xx〕84號),結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,有效控制采暖期峰值污染問(wèn)題,推進(jìn)我鎮空氣質(zhì)量明顯改善。
二、實(shí)施時(shí)間
20xx年11月1日0時(shí)至20xx年3月31日24時(shí)(遇提前供暖或延后停暖情況,則相應調整)。
三、組織領(lǐng)導
鎮政府成立錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導組,研究解決工作中存在的問(wèn)題,組織協(xié)調開(kāi)展各項工作,確保企業(yè)按要求停產(chǎn)。
組長(cháng):王治攀(鎮黨委書(shū)記)
常務(wù)副組長(cháng):任臣貴(鎮政府副鎮長(cháng))
副組長(cháng):鎮黨政班子成員
成員:環(huán)境監察中隊、安監中心、所涉各村包村干部及各村負責人。
四、重點(diǎn)工作
加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度,全鎮范圍內的耐材企業(yè)(回轉窯、梭式窯、蒙古包)、石灰窯等行業(yè)于20xx年11月1日至20xx年3月31日全部實(shí)施停產(chǎn)。停產(chǎn)期間,所涉企業(yè)要按照《孝義市耐材行業(yè)環(huán)境保護專(zhuān)項治理工作方案》和《孝義市耐材企業(yè)環(huán)境管理規范化建設方案》要求,完成環(huán)境保護治理任務(wù),實(shí)現污染物穩定達標排放。此次采暖季錯峰生產(chǎn)結束后,停產(chǎn)的耐材企業(yè)必須通過(guò)市經(jīng)信、環(huán)保、安監等部門(mén)聯(lián)合驗收后方可復產(chǎn)。
五、責任分工
(一)鎮錯峰工作領(lǐng)導組負責牽頭組織、指導并督促有關(guān)工業(yè)企業(yè)實(shí)施采暖錯峰生產(chǎn)工作。
(二)鎮環(huán)保中隊負責對所涉企業(yè)是否達標排放進(jìn)行界定,并配合做好此次采暖錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況的督導檢查工作。
(三)鎮安監中心要積極督促包聯(lián)企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,采取全天候駐廠(chǎng)的`方式,確保企業(yè)限產(chǎn)措施落實(shí)到位。
(四)各相關(guān)企業(yè)是此次采暖錯峰生產(chǎn)的實(shí)施主體,要結合生產(chǎn)實(shí)際,制定詳細的錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,并報鎮錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導組辦公室備案。在錯峰生產(chǎn)期間,要切實(shí)按照有關(guān)規定及時(shí)停產(chǎn),不得提前生產(chǎn),積極支持節能減排和大氣污染防治,履行企業(yè)社會(huì )責任。同時(shí),企業(yè)要做好設備檢修、技術(shù)改造、職工培訓等工作,并保障職工工資待遇。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為確保我鎮工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,成立下堡鎮20xx年采暖季錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導組,鎮黨委書(shū)記擔任組長(cháng),分管副職任副組長(cháng),各相關(guān)站所、包村干部和村干部為成員。領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在鎮安監中心,辦公室主任由安監中心主任擔任。
。ǘ┘訌娯熑温鋵(shí)。各相關(guān)站所負責人要開(kāi)展不定期督導、抽查,督促企業(yè)嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)方案。對不執行錯峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排投放的,要依法從嚴從重處理并及時(shí)上報市錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導組,各站所要加強聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,建立健全情況通報、信息共享、聯(lián)合執法等協(xié)作機制。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。各支部村委、各相關(guān)站所要充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、標語(yǔ)、微信平臺等形式進(jìn)行全方位的宣傳報道,引導工業(yè)企業(yè)積極參與空氣質(zhì)量保障工作,主動(dòng)配合我鎮污染天氣治理各項措施的執行。
錯峰生產(chǎn)方案11
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應對秋冬季重污染天氣,根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》)、《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)指導意見(jiàn)》《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開(kāi)展京津冀及周邊地區20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》(工信廳聯(lián)原函〔20xx〕241號)等法規、文件規定,以及省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展20xx -20xx年秋冬季錯峰生產(chǎn)有關(guān)要求,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
以持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以完成國家、省下達的考核指標為目標,在嚴格執行省級錯峰要求的基礎上,結合區域位置、工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績(jì)效等級等確定錯峰停限產(chǎn)比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,倒逼企業(yè)污染防治設施升級改造,持續提升重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標桿企業(yè),協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
二、管控范圍
全市鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠(chǎng)等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)。
三、管控時(shí)間
20xx年10月21日-20xx年3月31 分兩個(gè)時(shí)段實(shí)施,第一個(gè)時(shí)段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個(gè)時(shí)段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產(chǎn)時(shí)長(cháng)在兩個(gè)時(shí)段平均落實(shí)。
四、管控原則
錯峰生產(chǎn)管控執行分不同區域、分治理水平、分守法違法差異化管控。
(一)嚴格區域差異化管控。在嚴格執行省管控要求的基礎上,圍繞空氣質(zhì)量改善重點(diǎn),對一城三區(堯都區、襄汾縣、洪洞縣、臨汾開(kāi)發(fā)區)和古縣等重點(diǎn)區域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業(yè)實(shí)施不低于50%錯峰管控,對其他區域實(shí)施不低于省管控要求錯峰管控。
(二)嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實(shí)施不同措施管控,對績(jì)效分級為A級、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對績(jì)效分級為B、B-、C、D級和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實(shí)施不同措施管控,對達到超低排放改造標準且國家、省和社會(huì )普遍認可的標桿企業(yè),予以適當生產(chǎn)比例。
(三)嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類(lèi)別內企業(yè)實(shí)施違法加嚴管控,對其他工業(yè)企業(yè)實(shí)施“守法不管控,違法嚴管控”,協(xié)調推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
五、管控內容
(一)長(cháng)流程鋼鐵行業(yè)(包括獨立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠(chǎng))
1.按照《技術(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。(以下未標明評定依據的均為按照《技術(shù)指南》要求)
2.被評定為B級的企業(yè),高爐、燒結、球團限產(chǎn)20%,每座轉爐日出鋼數不大于36爐,配套石灰窯限產(chǎn)30%。(以高爐、轉爐產(chǎn)能為基數,以高爐、轉爐停產(chǎn)數量、停產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)負荷核定限產(chǎn)比例。下同)
3.被評定為B-級的企業(yè),高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產(chǎn)30%,每座轉爐日出鋼數不大于30爐;獨立軋鋼企業(yè)軋鋼工段限產(chǎn)30%。
4.被評定為C級的企業(yè),高爐、燒結、球團、配套石灰窯限產(chǎn)50%,每座轉爐日出鋼數不大于26爐。
5.被評定為D級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯峰停產(chǎn)。
6.對位于一城三區的鋼鐵企業(yè)(不含獨立軋鋼企業(yè))實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(二)鑄造用生鐵行業(yè)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),限產(chǎn)20%。
3.被評定為C級的企業(yè),限產(chǎn)50%。
4.被評定為D級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯峰停產(chǎn)。
5.對位于一城三區的實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(三)焦化行業(yè)(包括長(cháng)流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠(chǎng)和獨立焦化企業(yè))
1.被評定為A級的常規機焦和引領(lǐng)性的熱回收焦爐企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的常規機焦企業(yè),焦爐負荷降至設計生產(chǎn)負荷的80%以?xún)取?以結焦時(shí)間計,同時(shí)帶動(dòng)下游化產(chǎn)減產(chǎn)。下同)
3.被評定為C級的常規機焦企業(yè),焦爐負荷降至設計生產(chǎn)負荷的65%以?xún)取?/p>
4.被評定為非引領(lǐng)性的熱回收焦爐企業(yè),焦爐負荷降至設計生產(chǎn)負荷的50%以?xún)取?/p>
5.被評定為D級的常規機焦企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
6.對位于一城三區和古縣等重點(diǎn)區域的實(shí)施不低于50%限產(chǎn)管控。
(四)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)1個(gè)月。
3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
(五)炭黑行業(yè)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評定為C、D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
(六)磚瓦行業(yè)
1.被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2.5個(gè)月。
3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評定為D級和非引領(lǐng)性的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
5.“一城三區”燒結磚瓦企業(yè)完成布局調整并經(jīng)市政府審定前,全部停止生產(chǎn)。
(七)耐火材料行業(yè)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評定為C級和非引領(lǐng)性的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
(八)陶瓷行業(yè)
1.被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級和非引領(lǐng)性的企業(yè),燒成工序(窯爐)停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評定為C級的企業(yè),燒成工序(窯爐)錯峰停產(chǎn)。
4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
(九)獨立石灰窯行業(yè)
1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2個(gè)月。
3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個(gè)月。
4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。
(十)水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)
1.秋季。執行《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)指導意見(jiàn)》規定的秋季錯峰要求。
2.冬季。被評定為B級的和20xx年10月底前完成超低排放改造任務(wù)的,20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn);其他被評定為C、D級和納入20xx年度改造計劃但未按期完成的,20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。
(十一)粉磨站和礦渣粉行業(yè)
1.被評為引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設施不予錯峰。
2.非引領(lǐng)性企業(yè),對全面完成超低排放改造評估監測并備案公示的,限產(chǎn)50%,其他的錯峰停產(chǎn)。
(十二)燃煤電廠(chǎng)
在確保電力供應和集中供暖的基礎上,協(xié)調省有關(guān)部門(mén),調整采取單臺機組運行,降低生產(chǎn)負荷,降低大氣污染物排放。核定限制配套供應的儲煤場(chǎng)(洗煤廠(chǎng))、石灰廠(chǎng),減少運輸過(guò)程揚塵尾氣排放。
(十三)工業(yè)涂裝、煤焦發(fā)運站、洗煤、巖礦棉、混凝土攪拌、石膏線(xiàn)/板、家具制造等其他行業(yè)
在百日攻堅行動(dòng)和20xx-2022年秋冬防期間,出現涉氣環(huán)境違法行為的.,停產(chǎn)4個(gè)月。
六、保障措施
(一)提高思想認識。秋冬季期間,我市氣象條件相對不利,疊加居民取暖等因素后,空氣質(zhì)量形勢尤為嚴峻。實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標具有決定性作用。各縣市區和市直有關(guān)部門(mén)要充分認識錯峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到市政府決策部署上來(lái),堅決把管控各項要求落實(shí)到位。
(二)加強組織領(lǐng)導。市政府統一領(lǐng)導指揮全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作。市大氣辦按照市政府安排,做好錯峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項的組織、協(xié)調、督促、指導、通報、整改等工作。各縣市區和市直有關(guān)部門(mén)要分別履行錯峰生產(chǎn)管控工作職責,加強對管控工作的領(lǐng)導、推進(jìn)、落實(shí),為管控工作提供堅強的組織保障,同時(shí)加大服務(wù)力度,協(xié)調督促企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設施升級改造和更新大修,及時(shí)協(xié)調解決錯峰生產(chǎn)過(guò)程中出現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)嚴格管控要求。錯峰停限產(chǎn)期間,如遇其他類(lèi)型生產(chǎn)管控的,其他類(lèi)管控時(shí)限可納入錯峰時(shí)限;其他類(lèi)管控措施嚴于錯峰停限產(chǎn)措施的,嚴格執行其他類(lèi)管控措施。對未按期完成超低排放改造任務(wù)的鋼鐵、焦化、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實(shí)施加嚴管控,其中,鋼鐵、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)整治,焦化企業(yè)加嚴限產(chǎn)管控措施,秋冬季結束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。對城市供氣、余熱供暖等民生保障類(lèi)、特殊保障類(lèi)企業(yè),積極落實(shí)“退城入園”“退川入谷”政策,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的企業(yè),以及滿(mǎn)足省錯峰生產(chǎn)有關(guān)規定的其他企業(yè),由當地縣級政府申報,經(jīng)市政府批準后,將視情況予以適當生產(chǎn)比例,其中對生態(tài)環(huán)境部及省級監督檢查發(fā)現存在在線(xiàn)數據造假、旁路偷排偷放污染物等嚴重環(huán)境違法行為的,不予減少停限產(chǎn)比例。對20xx年中央生態(tài)環(huán)境保護督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現存在違法違規行為、產(chǎn)能利用率超過(guò)120%、未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規范公告的,加大錯峰停限產(chǎn)比例。對部、省級錯峰生產(chǎn)管控要求嚴于我市要求的,市大氣辦將根據實(shí)際情況下發(fā)通知,對管控要求進(jìn)行調整。
(四)細化管控措施。各級各部門(mén)要對照管控要求,指導企業(yè)提前調整生產(chǎn)計劃,確保減排量不低于上一個(gè)“秋冬防”;要將管控措施細化到生產(chǎn)線(xiàn)、設備,明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時(shí)或輪流停產(chǎn)措施,要將停產(chǎn)時(shí)限平均分配在第一和第二時(shí)段,停產(chǎn)時(shí)間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產(chǎn)方式嚴格采用生產(chǎn)線(xiàn)整體停產(chǎn)方式實(shí)施,焦化等企業(yè)無(wú)法整體停產(chǎn)的,嚴格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)和生產(chǎn)設備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結合方式實(shí)施。對涉及城市供氣的民生保障類(lèi)企業(yè),嚴格核定供氣需求,嚴格“以需定產(chǎn)”。對涉及居民供熱的民生保障類(lèi)企業(yè),要按照有關(guān)規定逐一核實(shí)供熱能力和供熱量,嚴格落實(shí)余熱承擔居民供暖5000戶(hù)以下(以上一年度采暖季實(shí)際供暖戶(hù)數為準)“供熱解綁”、5000戶(hù)以上“以熱定產(chǎn)”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結束后停限產(chǎn)夭數實(shí)施2倍補償;對5000戶(hù)以上超過(guò)“以熱定產(chǎn)”負荷進(jìn)行生產(chǎn)的,秋冬防結束后實(shí)施2倍補償。
(五)強化執法監管。各級各部門(mén)要加大執法檢查力度,充分利用在線(xiàn)監控、用電管控等科技手段,持續開(kāi)展錯峰生產(chǎn)管控監督檢查,嚴查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門(mén)處置。對秋冬防期間發(fā)現存在自動(dòng)監控數據造假、偷排直排的企業(yè),加嚴一級管控,直至停產(chǎn)整治。對秋冬防期間未嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)的,環(huán)?(jì)效評級做降級處理或加大錯峰管控比例,問(wèn)題嚴重的,將違規企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實(shí)施限制審批。對發(fā)現存在超標排放大氣污染物的,對超標時(shí)段(以日計)實(shí)施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結束,停產(chǎn)時(shí)間不能達到應停產(chǎn)時(shí)限的,秋冬防結束后實(shí)施2倍補償。對不按證排污、不執行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴格企業(yè)和負責人“雙罰制”,對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負責人和直接責任人,依法依規采取嚴厲處理措施。
(六)嚴肅追責問(wèn)責。市政府將組織對各級各部門(mén)錯峰生產(chǎn)管控工作情況進(jìn)行檢查抽查,對發(fā)現落實(shí)不力、工作消極、行動(dòng)遲緩的,將進(jìn)行全市通報、公開(kāi)曝光,并對相關(guān)部門(mén)和縣(市、區)主要負責人實(shí)施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過(guò)程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當“保護傘”的,將由紀檢監察機關(guān)嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
(七)按時(shí)報送情況。各縣(市、區)、臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區要根據本方案要求,認真核對涉及企業(yè)數量,組織從10月21日起落實(shí)錯峰生產(chǎn)各項管控措施,制定本地實(shí)施方案和企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單(對報送的清單,要認真核對確保做到涉及企業(yè)或主要生產(chǎn)線(xiàn)全覆蓋;對省錯峰生產(chǎn)規定的電解鋁、氧化鋁、煤制氮肥等行業(yè),再進(jìn)行全面摸底排查,對排查出的企業(yè)要納入管控清單,嚴格按照省級要求實(shí)施管控;對方案中未涉及企業(yè)類(lèi)型,可結合實(shí)際自行增設并明確管控要求),于10月24日前將各自工業(yè)企業(yè)錯峰方案和管控清單報市大氣辦。
同時(shí),各縣(市、區)、臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區要指導企業(yè)結合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細化停限產(chǎn)等管控要求。抄送:市委辦公室,市人大常委會(huì )辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級法院,市檢察院,人民團體,新聞單位。
錯峰生產(chǎn)方案12
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開(kāi)展京津冀及周邊地區20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈河北省20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案〉的通知》(冀工信原函〔20xx〕941號)精神,進(jìn)一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,持續改善區域環(huán)境空氣質(zhì)量,結合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署,深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)現碳達峰碳中和、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)縣(市、區)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,結合各企業(yè)能源消耗、環(huán)?(jì)效、安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備等因素,采取市場(chǎng)化、法治化辦法實(shí)施差異化管控,避免“一刀切”。抓住關(guān)鍵的煉鐵環(huán)節,對焦化、燒結、球團等相關(guān)配套設備實(shí)施全流程管控,按照“可操作、可核查、可統計”原則制定具體實(shí)施方案,強化事中事后監管。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿终龑、企業(yè)主體。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。政府科學(xué)制定錯峰規則,維護市場(chǎng)公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產(chǎn)運營(yíng),自覺(jué)履行社會(huì )責任,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,保障鋼鐵生產(chǎn)供給平穩有序。
。ǘ﹫猿址诸(lèi)指導、差異管控。合理安排承擔供暖任務(wù)的鋼鐵企業(yè)錯峰時(shí)間,優(yōu)先保障民生和社會(huì )公共需求。把握市場(chǎng)供求規律,科學(xué)安排集中錯峰時(shí)段,有效保障供給和減少污染。鼓勵環(huán)保水平高、管理規范、裝備先進(jìn)企業(yè)發(fā)展,適當減少先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)錯峰時(shí)間。
。ㄈ﹫猿挚茖W(xué)謀劃、注重實(shí)效。系統研究生產(chǎn)供應和市場(chǎng)需求,科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)規則,引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,保障生產(chǎn)高效、供給穩定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場(chǎng)主導作用,調節規避集中錯峰,協(xié)調市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡。
三、總體安排
。ㄒ唬⿲(shí)施對象。鋼鐵冶煉企業(yè),環(huán)?(jì)效評級A級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施,但須確保錯峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。20xx-2022年度新投產(chǎn)且單線(xiàn)運行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施,但須按照錯峰比例壓減粗鋼產(chǎn)量。
。ǘ╁e峰時(shí)間。本輪次采暖季錯峰生產(chǎn)分為兩個(gè)階段,第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日,第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。
。ㄈ┕ぷ髂繕。第一階段,嚴格落實(shí)《河北省20xx年粗鋼產(chǎn)量壓減工作方案》(冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1098號)要求,確保完成我市粗鋼產(chǎn)量壓減目標任務(wù)。第二階段以削減采暖季增加的'大氣污染物排放量為目標,原則上全市鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。
。ㄋ模╁e峰安排。鋼鐵企業(yè)根據錯峰時(shí)間和規則,結合企業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)計劃。企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃經(jīng)所屬縣(市、區)政府同意后,于20xx年12月10日前報市工業(yè)和信息化局,由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃開(kāi)展錯峰規則符合性審查。
四、錯峰規則
。ㄒ唬〣、B-、C、D級企業(yè)根據不同環(huán)?(jì)效評級執行差異化錯峰生產(chǎn)比例,環(huán)?(jì)效評級越低錯峰生產(chǎn)比例越高,企業(yè)環(huán)?(jì)效等級以20xx年10月10日前評定情況為準。
。ǘ┲攸c(diǎn)對長(cháng)流程企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。錯峰以高爐設備停產(chǎn)為基礎,不得以減負荷生產(chǎn)方式代替,企業(yè)停產(chǎn)高爐設備產(chǎn)能天數占當前在產(chǎn)高爐產(chǎn)能天數的比例計算方法為(∑(停產(chǎn)高爐產(chǎn)能×停產(chǎn)天數))/(在產(chǎn)高爐總產(chǎn)能×74天)。與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產(chǎn)設備錯峰生產(chǎn)比例不得低于高爐錯峰生產(chǎn)比例。
。ㄈ⿲20xx年以來(lái)中央環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現存在違法違規行為的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調5%。
。ㄋ模⿲ξ戳腥牍I(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規范公告的鋼鐵企業(yè)(新投產(chǎn)但暫未經(jīng)工信部規范公告的企業(yè)除外),錯峰比例上調5%。
。ㄎ澹⿲20xx年1-9月份產(chǎn)能利用率超過(guò)120%的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調5%。
。⿲嶄摚ㄒ源咒摦a(chǎn)能計)供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè),錯峰期間最高生產(chǎn)負荷比例按照實(shí)際供暖面積需求(以上一年度供暖面積計)與2倍粗鋼產(chǎn)能的比值來(lái)確定。
。ㄆ撸⿲μ崆瓣P(guān)停產(chǎn)能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿(mǎn)負荷生產(chǎn)的企業(yè),為其補足粗鋼產(chǎn)量核算基數,計算方法為((受影響的裝備產(chǎn)能/365)×受影響天數)。對產(chǎn)品屬?lài)摇懂a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(20xx年本)》鼓勵類(lèi)的企業(yè),錯峰比例下降2%。對存在國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(20xx年本)》限制類(lèi)冶煉工藝和裝備的企業(yè),錯峰比例上調2%。
。ò耍┲匚廴咎鞖鈶表憫椭攸c(diǎn)時(shí)段管控期間,按照有關(guān)規定嚴格執行應急減排措施。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣(市、區)要高度重視鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,嚴格落實(shí)屬地責任,制定轄區錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,明確責任分工,建立領(lǐng)導包聯(lián)機制,組織轄區鋼鐵企業(yè)落實(shí)國家、省、市方案要求,嚴格按照“一企一策”錯峰生產(chǎn)計劃執行。錯峰生產(chǎn)期間,企業(yè)可結合實(shí)際在保持停產(chǎn)比例不減的情況下,申請動(dòng)態(tài)調整減排措施,經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準后執行。各縣(市、區)20xx年1月起,每月10日前將錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展(包括轄區鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況、各縣(市、區)政府督導檢查情況等)分別報送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局,確保工作有序推進(jìn),切實(shí)做到守土有責、履職盡責。
。ǘ┞鋵(shí)主體責任。各鋼鐵企業(yè)為錯峰生產(chǎn)實(shí)施主體,要統籌協(xié)調謀劃,處理好錯峰生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系;要科學(xué)組織,保障鋼鐵市場(chǎng)供應和員工工資福利。錯峰生產(chǎn)期間統籌做好冶煉裝備檢修、技術(shù)改造等工作,著(zhù)力改善生產(chǎn)環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,持續推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現代化,做好“六穩”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)。
。ㄈ┐_保任務(wù)落地。各企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃要落實(shí)到生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)設施和時(shí)間段,明確具體高爐、轉爐(電爐)、燒結、球團、石灰窯的停產(chǎn)時(shí)間,以及具體焦爐的錯峰時(shí)間和措施。全市范圍內隸屬同一集團的鋼鐵企業(yè)可統籌使用錯峰生產(chǎn)指標,但需確保高爐停產(chǎn)產(chǎn)能天數與粗鋼壓減量達到要求。
。ㄋ模⿵娀O督檢查。各縣(市、區)要對錯峰生產(chǎn)工作實(shí)行臺賬式管理,通過(guò)電量分析、現場(chǎng)核查、臺賬核查、運輸核查、在線(xiàn)監測、衛星遙感等手段持續跟蹤轄區內鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況,確保企業(yè)嚴格執行錯峰生產(chǎn)計劃。各縣(市、區)要按月向社會(huì )公示企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況,接受社會(huì )監督。各縣(市、區)要將錯峰生產(chǎn)實(shí)施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理,對不按證排污、不執行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時(shí)組織檢查,對工作進(jìn)度明顯滯后、屬地責任落實(shí)不力、錯峰生產(chǎn)計劃執行不到位等問(wèn)題嚴重的縣(市、區)和企業(yè)在全市范圍內予以通報,必要時(shí)進(jìn)行約談。
。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑。各縣(市、區)要充分利用傳統媒體、新興媒體等各種渠道,大力宣傳錯峰生產(chǎn)對鞏固去產(chǎn)能成果、節能減排、促進(jìn)行業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效的重大意義,提升鋼鐵企業(yè)的責任感、榮譽(yù)感和自律意識,營(yíng)造良好輿論氛圍。及時(shí)掌握鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)執行情況,解決執行中出現的各類(lèi)問(wèn)題,防止借機炒作,保障鋼鐵行業(yè)平穩運行。
錯峰生產(chǎn)方案13
為貫徹國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的工作要求,落實(shí)關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(cháng)江(蕪湖)經(jīng)濟帶的實(shí)施意見(jiàn),切實(shí)做好工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持問(wèn)題導向,加大對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)年度生產(chǎn)方案,確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩有序。各縣區政府、省江北產(chǎn)業(yè)集中區、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各縣區)和市直有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調,嚴格執法監督,強化督察問(wèn)責,全面實(shí)施攻堅行動(dòng)。
二、實(shí)施階段
本方案實(shí)施時(shí)間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。
三、錯峰生產(chǎn)要求
根據國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的要求,對下列行業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn),限產(chǎn)比例為20%-50%,具體企業(yè)名單見(jiàn)附件1。
1.鋼鐵行業(yè)。以高爐設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班,限產(chǎn)時(shí)間總產(chǎn)能必須滿(mǎn)足限產(chǎn)要求;球團(燒結)等工序按高爐設計產(chǎn)能同比例限停產(chǎn),按生產(chǎn)線(xiàn)或輪產(chǎn)排班;焦化工序出焦時(shí)間延長(cháng)至30小時(shí)以上。
2.水泥行業(yè)(不含粉磨站)。按設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
3.玻璃、陶瓷行業(yè)。原則上以去年同期產(chǎn)能(沒(méi)有投產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn),按錯峰前三個(gè)月月均產(chǎn)能計算)核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
4.鑄造行業(yè)。指鑄造熔煉設備(含鑄造用生鐵高爐),以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
5.有色行業(yè)(僅限熔鑄工序)。以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
6.化工行業(yè)。燃煤鍋爐設備停限產(chǎn),以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班。
7.其他未完成清潔化改造的企業(yè)。其中未完成清潔能源替代改造的'10蒸噸/小時(shí)(不含)至35蒸噸(含)工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業(yè)在20xx年12月31日前限產(chǎn)20%-50%,以設計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線(xiàn)或采取輪產(chǎn)排班,20xx年1月1日起禁止使用。對新發(fā)現的不在統計范圍內的10蒸噸/小時(shí)(不含)至35蒸噸/小時(shí)(含)工業(yè)燃煤鍋爐一律按照上述要求執行。
四、差別化調控措施
為積極引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn),在錯峰生產(chǎn)階段采用科學(xué)、彈性、動(dòng)態(tài)的差別化調控措施。
1.屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的,根據國家相關(guān)要求,錯峰生產(chǎn)比例提高不少于10%。
2.錯峰期間,鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)已全面達到超低排放要求的,經(jīng)行業(yè)專(zhuān)家評估并報經(jīng)市環(huán)保局審核認定,降低錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)比例。
3.協(xié)同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務(wù)的水泥企業(yè),要根據承擔任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷,經(jīng)市環(huán)保局審核,核定的產(chǎn)能可不予錯峰。
五、工作安排
1.明確責任分工,加強協(xié)調配合。
市經(jīng)信委負責制定錯峰生產(chǎn)方案,結合運行情況,適時(shí)修訂和完善方案,確保各項措施落實(shí)到位。
市環(huán)保局會(huì )同市經(jīng)信委負責落實(shí)錯峰生產(chǎn)的各項措施,同時(shí)全面加大執法監管力度,對偷排偷放等各類(lèi)違法行為,依法依規進(jìn)行嚴格處罰。
各縣區對本轄區工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作負總責,主要負責人是第一責任人。
2. 錯峰生產(chǎn)組織。各縣區要根據錯峰生產(chǎn)要求,在摸清本地涉及錯峰行業(yè)現狀的基礎上,按照“一企一策”的原則,制定轄區內錯峰生產(chǎn)實(shí)施細則。實(shí)施細則中應明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)總體狀況、停限產(chǎn)企業(yè)清單,要具體到各鄉鎮(街道、園區),細化到企業(yè),落實(shí)到生產(chǎn)線(xiàn)和設備,實(shí)行臺賬式管理,并載入排污許可證。對本轄區內其他涉氣企業(yè),根據屬地實(shí)際情況,可結合本方案執行錯峰生產(chǎn),錯峰比例原則上在20%-50%。實(shí)施細則(含任務(wù)臺賬)經(jīng)主要負責同志簽字蓋章后,于20xx年9月10日前報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案,并在縣級以上政府的網(wǎng)站或媒體公布,作為考核和接受監督的依據。
3. 實(shí)行網(wǎng)格化監管。各縣區要嚴格按照錯峰生產(chǎn)要求,組織企業(yè)做好錯峰生產(chǎn)工作,細化工作日志和運行臺賬,將各項停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。要明確網(wǎng)格督察員,落實(shí)錯峰生產(chǎn)企業(yè)監管責任單位、責任人,加強督導檢查,嚴格落實(shí)網(wǎng)格化監管責任,確保工作無(wú)盲區、全覆蓋。
4.建立信息定期報送機制。錯峰期間,每月5日和20日(遇節假日順延),將前半個(gè)月的工作進(jìn)展情況報送市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
5. 加強輿論引導和宣傳教育。各級經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)要統籌安排輿論宣傳引導工作,通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布信息,切實(shí)做好宣傳報道和輿情引導工作。
六、其他要求
1. 請各縣區明確一名聯(lián)系人,并于 20xx年9月10日前將聯(lián)系人信息表報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案。
2. 省秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案與本方案不一致的,執行省工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案。
錯峰生產(chǎn)方案14
為認真落實(shí)《京津冀及周邊地區xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》《山西省工業(yè)和信息化廳山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于落實(shí)xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求的通知》《陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)泉市打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》《陽(yáng)泉市打贏(yíng)藍天保衛戰xx年行動(dòng)計劃》《陽(yáng)泉市耐火行業(yè)污染防治專(zhuān)項整治工作方案》《陽(yáng)泉市社會(huì )獨立洗選煤行業(yè)大氣污染防治專(zhuān)項整治工作方案》等文件精神,貫徹落實(shí)市委書(shū)記關(guān)建勛、市長(cháng)雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅推進(jìn)會(huì )》上的重要講話(huà)精神,切實(shí)做好我市(陽(yáng)泉市)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)工作,制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰、打贏(yíng)藍天保衛戰決策部署,堅持問(wèn)題導向,以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量為目標,圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、科學(xué)精確實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,最大限度降低工業(yè)大氣污染對環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響,促進(jìn)我市xx-20xx年“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量目標圓滿(mǎn)完成。
二、工作原則
xx-20xx年“秋冬季”重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化錯峰生產(chǎn),以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主,在落實(shí)錯峰方案過(guò)程中,要堅持精準化原則,切忌“一刀切”。原則上,各縣(區)工業(yè)錯峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來(lái)的新增量。錯峰生產(chǎn)期間可根據月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果,適當縮短或延長(cháng)錯峰生產(chǎn)時(shí)間。
錯峰生產(chǎn)要與重污染天氣應急減排措施相銜接,保證重污染天氣應急減排需要,列入錯峰生產(chǎn)方案的企業(yè),要同時(shí)嚴格落實(shí)重污染天氣預案有關(guān)要求,及時(shí)啟動(dòng)與預警級別相對應的應急減排措施。對于重污染天氣應急預警不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序,減排量可通過(guò)提前采取錯峰生產(chǎn)措施予以落實(shí)。如遇錯峰生產(chǎn)要求與重污染天氣應急減排措施要求不一致的情況,按二者中最嚴格要求執行。
三、實(shí)施時(shí)間
xx年11月1日0時(shí)—20xx年3月31日24時(shí)
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)
除焦化企業(yè)外,對xx年10月30日前未按期完成年度治理改造任務(wù)并通過(guò)驗收的工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。年度治理任務(wù)未完成不得恢復生產(chǎn);長(cháng)期停產(chǎn)企業(yè),未達到年度治理要求不得擅自恢復生產(chǎn)。
重點(diǎn)對建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。
對屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的生產(chǎn)設施,限產(chǎn)40%,其中,位于城市建成區及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類(lèi)的企業(yè)限產(chǎn)20%,其中,位于城市建成區及周邊10公里范圍內的企業(yè)限產(chǎn)30%。xx年10月30日前實(shí)際生產(chǎn)負荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進(jìn)出廠(chǎng)區大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產(chǎn)負荷。對滿(mǎn)足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩外貿等影響大的生產(chǎn)工序,可適度減少錯峰。對承擔供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的企業(yè),根據承擔任務(wù)量由縣(區)工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)核定最大允許生產(chǎn)負荷,報縣(區)級人民政府批準,市工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。如國家、省關(guān)于錯峰生產(chǎn)有更嚴格要求,按照相關(guān)規定執行。
。ǘ┙㈠e峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單
列入錯峰生產(chǎn)豁免清單的企業(yè)必須符合以下標準之一:①完成治理任務(wù)且列入工信部門(mén)綠色工程示范的企業(yè);②污染物排放達到超低排放標準(沒(méi)有超低排放標準的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業(yè)。其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦;③滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》要求的A級企業(yè)。
列入錯峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯峰。
。ㄈ┲饕袠I(yè)錯峰生產(chǎn)
1、焦化
焦化企業(yè)嚴格執行特別排放限值要求,實(shí)施限產(chǎn)限排,出焦時(shí)間延長(cháng)至48小時(shí)以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施)及以下的企業(yè),錯峰停產(chǎn)時(shí)間為xx年12月15日—20xx年2月29日;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
3、建材
。1)磚瓦:企業(yè)生產(chǎn)設備完成環(huán)保設施提標改造,且原料燃料破碎及制備環(huán)節顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
。2)耐火:企業(yè)達到《陽(yáng)泉市耐火行業(yè)污染防治專(zhuān)項整治工作方案》強制性排放要求的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;嚴于本省當前排放要求的,錯峰停產(chǎn)30%,以時(shí)間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到強制性排放要求的`,停產(chǎn)整改。
。3)水泥熟料及粉磨站:企業(yè)生產(chǎn)設備完成環(huán)保設施提標改造,水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩定控制在10、35、100mg/Nm3以?xún),礦山開(kāi)采中的破粉碎設施及其他通風(fēng)生產(chǎn)設備顆粒物排放不高于10mg/Nm3,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
。4)石灰:企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、300mg/Nm3以下的,破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
。5)陶瓷、玻璃:企業(yè)環(huán)保設施完善,爐窯有行業(yè)排放標準的穩定達到行業(yè)排放標準,沒(méi)有行業(yè)排放標準的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到30、200、300mg/Nm3;破粉碎設施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責任公司電解鋁分公司二分廠(chǎng)停產(chǎn);山西兆豐鋁業(yè)有限責任公司氧化鋁一條生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)。
碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到10、100、100mg/Nm3以下的,錯峰停產(chǎn)50%,以時(shí)間(xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;達不到上述標準的,停產(chǎn)整改。
5、獨立洗選煤
企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務(wù)的,限產(chǎn)30%,以時(shí)間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線(xiàn)數量計;未完成污染防治深化治理任務(wù)的,停產(chǎn)整改。
。ㄋ模┢渌袠I(yè)
對于空氣質(zhì)量改善未達序時(shí)進(jìn)度的地區,要將行政區域內較集中、成規模的特色涉氣行業(yè),統籌納入錯峰范疇,由各縣(區)自行確定限產(chǎn)比例與錯峰天數。
各縣(區)可在上述工作原則及錯峰生產(chǎn)任務(wù)的基礎上,根據自身實(shí)際制定更加嚴格的錯峰生產(chǎn)方案。
五、工作要求
1、進(jìn)一步提高認識。要認真落實(shí)關(guān)于打好污染防治攻堅戰和“保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力,不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子”的講話(huà)精神,充分認識錯峰生產(chǎn)對于打贏(yíng)藍天保衛戰的重要意義。
2、加強組織領(lǐng)導,科學(xué)制定方案。各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )加強錯峰生產(chǎn)組織領(lǐng)導,根據錯峰生產(chǎn)要求,在摸清轄區內涉及錯峰生產(chǎn)行業(yè)現狀的基礎上,按照“一廠(chǎng)一策”的原則,完成轄區工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案的制定及清單編制工作,報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
各相關(guān)企業(yè)要按照要求制定“一廠(chǎng)一策”的錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,并明確具體的安全生產(chǎn)措施,將方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備,確保措施符合要求、便于操作且安全可行,并報縣(區)主管部門(mén)審核備案。
3、明確責任分工,落實(shí)監管職責。各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要嚴格落實(shí)錯峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監管職責,強化錯峰生產(chǎn)企業(yè)的監督管理和執法檢查,市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯峰生產(chǎn))等部門(mén)按照錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,開(kāi)展監督檢查,市統計局監督錯峰生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量,陽(yáng)泉供電公司積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展錯峰生產(chǎn),檢查錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電量,確保錯峰生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
4、建立信息報送機制,跟蹤落實(shí)錯峰進(jìn)度。為及時(shí)掌握錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,錯峰期間,各縣(區)、開(kāi)發(fā)區每月25日前將轄區內錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
5、加強輿論宣傳引導,營(yíng)造錯峰良好氛圍。各縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要統籌安排輿論宣傳引導工作,通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布信息,督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,平穩安全有序生產(chǎn),營(yíng)造良好的工作氛圍。
錯峰生產(chǎn)方案15
近期,福建省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年度水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知》(閩工信聯(lián)函新材〔20xx〕99號),現轉發(fā)你們并提出以下貫徹落實(shí)意見(jiàn),請認真執行。
一、提高思想認識。各縣(市、區)要提高政治站位,提高對水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的認識。水泥行業(yè)實(shí)行錯峰生產(chǎn),是中央部委為貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想、實(shí)現國家“碳達峰”“碳中和”目標而部署的減排降碳重要舉措,有利于促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升。
二、落實(shí)錯峰生產(chǎn)。市內所有的'水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)必須嚴格落實(shí)省里統一部署、省建材協(xié)會(huì )具體組織實(shí)施的錯峰生產(chǎn)工作。各企業(yè)在錯峰生產(chǎn)停窯和開(kāi)窯前,應向省建材協(xié)會(huì )、市水泥同業(yè)商會(huì )報告,并抄送給有市、縣兩級工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
三、加強監督檢查。各相關(guān)縣(市、區)工科局、生態(tài)環(huán)境局要加強溝通協(xié)調,共同組織開(kāi)展本縣域內水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)的監督檢查,對不落實(shí)錯峰生產(chǎn)的企業(yè)予以通報,并責令限期整改,必要時(shí)進(jìn)行約談。市工信局、生態(tài)環(huán)境局將適時(shí)會(huì )同龍巖市水泥同業(yè)商會(huì )組織對全市水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行督查。
四、發(fā)揮協(xié)會(huì )作用。龍巖市水泥同業(yè)商會(huì )積極配合省建材協(xié)會(huì ),在組織實(shí)施錯峰生產(chǎn)過(guò)程中要加強與各水泥企業(yè)的溝通協(xié)調,強化行業(yè)自律;同時(shí),積極配合市工信局、生態(tài)環(huán)境局做好企業(yè)錯峰生產(chǎn)執行情況檢查工作。支持水泥同業(yè)商會(huì )完善行規行約,大力引導和督促相關(guān)企業(yè)認真落實(shí)工信、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的工作部署,同時(shí)防止違規企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價(jià)格,保障市場(chǎng)穩定供給。
五、強化輿論監督。各縣(市、區)工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報渠道,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)電話(huà)、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò )等多種舉報渠道:對不執行相關(guān)規定、不守信、不開(kāi)展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)公開(kāi)曝光。
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