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社區調查報告集合15篇
在人們素養不斷提高的今天，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編整理的社區調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
社區調查報告1
·放假了，經(jīng)過(guò)半個(gè)月的充分準備7月20日—7月24日，我對三亞市城市社區建設和發(fā)展進(jìn)行調查問(wèn)卷，對三亞城市建設、社區設施、城市社區服務(wù)、城市社區工作等進(jìn)行了全面而客觀(guān)的調查，更加深刻地了解和認識三亞城市社區的建設和發(fā)展．
(教育)
·一．實(shí)習目的:進(jìn)一步了解三亞城市社區建設和發(fā)展,充分利用專(zhuān)業(yè)基礎知識,把理論知識與實(shí)踐相結合,提高實(shí)踐能力,鍛煉自己.
·二．調查地點(diǎn)：三亞市河東區月川社區
·三．月川社區簡(jiǎn)介
·月川社區位于三亞市河東區，是一個(gè)典型的半城市化社區，本社區面積最大，共分成十二片，人口較多，共有一萬(wàn)多戶(hù)，暑假社區實(shí)習調查報告。社區人口主要由外來(lái)人口，本地人口和老退休干部組成。三亞市主要由河東區和河西區組成，由于河西區開(kāi)發(fā)較早，經(jīng)濟發(fā)展水平相對高于河東區。河東區的大部分地區還屬于農村，調查報告《暑假社區實(shí)習調查報告》。
·四.實(shí)習內容
·通過(guò)四天對市區居名的調查問(wèn)卷，了解到一些現實(shí)情況如下：
·總體而言：三亞市是一個(gè)正處于發(fā)展中的城市，由于該市居于祖國最南端，與內陸交通不便，加之開(kāi)發(fā)較晚，整個(gè)三亞市的發(fā)展與內陸的一些城市（如株州、綿陽(yáng)）還有較大的差距，城市社區的建設和發(fā)展比較落后，社區服務(wù)（如醫療保健服務(wù)）、社區硬件設施（如交通，物業(yè)管理）等存在著(zhù)較大的不足，從調查中我發(fā)現社區建設主要存在以下問(wèn)題：
�。�1）流動(dòng)人口管理混亂（外來(lái)人口多）
�。�2）人文環(huán)境差
�。�3）交通不便
�。�4）教育觀(guān)念低
·居委會(huì )態(tài)度：在調查期間，我與月川社區林世耀書(shū)記進(jìn)行了一次談話(huà)。他說(shuō)：“目前阻撓社區發(fā)展的最主要因素是經(jīng)費不足，政府領(lǐng)導不夠重視，加之社區工作經(jīng)費開(kāi)支較大，這些都嚴重影響了社區的'發(fā)展。
·受訪(fǎng)者態(tài)度：在調查期間，我不難發(fā)現本社區的人口流動(dòng)性大，而且外來(lái)人口居多，造成了居委會(huì )管理混亂，當地居民很排斥外來(lái)人口，他們認為外來(lái)人口占有了自己的房屋，而且造成了社區治安混亂，管理混亂，環(huán)境衛生差。
·外地居民態(tài)度：一些外地居民認為三亞環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，居住環(huán)境不錯，由于市區房?jì)r(jià)較高，加之工作的需要，就來(lái)到了較為落后的居民社區。
·五.調查分析
·三亞市正處于發(fā)展中，我們有理由相信三亞市明天的發(fā)展會(huì )更好，但是對于一個(gè)城市尤其是社區發(fā)展中存在的問(wèn)題，我們不能逃避，必須正確面對，提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，并解決問(wèn)題。
社區調查報告2
八月初，我收到了學(xué)�！蛾P(guān)于開(kāi)展“追尋紅色足跡、肩負青春使命”大學(xué)生署期實(shí)踐的通知》。捧著(zhù)這火熱的命題，我想去中國革命第一個(gè)根據地井岡山，因為毛澤東主席與朱老總在那里會(huì )師，點(diǎn)燃了中國革命道路以農村包圍城市的火種，贏(yíng)得了最后奪取全國政權的希望；我還想去革命圣地延安，因為他使中國革命轉危為安，擴大了敵后根據地，從此中國革命從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。尋著(zhù)革命先輩走過(guò)的足跡探秘中國革命勝利的法寶，繼承革命先驅的優(yōu)良傳統把中國特色社會(huì )主義的偉大事業(yè)推向新的階段是我們當代大學(xué)生光榮使命和神圣職責。帶著(zhù)追尋革命圣地的沖動(dòng)我把這個(gè)想法向爸媽做了匯報：他們首先肯定了我的想法，只是提示我大學(xué)生緬懷革命先烈的社會(huì )實(shí)踐形式有多種多樣，要做一個(gè)有理想、有抱負、有志向的青年，“不但需要懂得中國革命的昨天，更需要了解中國社會(huì )的今天�！背t歌、寫(xiě)紅色日記、講紅色故事、看紅色影視、追尋紅色足跡是了解中國革命昨天的好形式，而走向社會(huì )、走近民眾也是當代青年大學(xué)生必不可缺的社會(huì )實(shí)踐課堂。爸媽的話(huà)讓我眼睛一亮，于是我放棄了“紅色旅行”的念頭，再說(shuō)時(shí)間也不允許。我決定把這次暑期大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)安排在：中國社會(huì )行政區域服務(wù)管理的最小單元——社區。
臨行前我做了些準備：
�。ㄒ唬┥鐓^的概念；
�。ǘ┥鐓^的功能；
�。ㄈ┥鐓^管理服務(wù)的態(tài)勢；
�。ㄋ模┥鐓^管理服務(wù)的啟示；
�。ㄎ澹⿻r(shí)間安排6天（8月6日至8月12日）。
一、社區是中國社會(huì )行政區域管理服務(wù)的最小單元
8月6日是星期六，我在朋友的引薦下來(lái)到了玄武區鎖金街道鎖四社區，我納悶的是今天是雙休日，書(shū)記、主任、義工聽(tīng)說(shuō)一個(gè)不少的在社區會(huì )議室開(kāi)會(huì )，我很知趣的搬了個(gè)小橙子坐在一旁聽(tīng)聽(tīng)會(huì )議的內容，原來(lái)是南京市文明城市創(chuàng )建復查，還談到平安玄武的問(wèn)題，我越聽(tīng)越覺(jué)得有味道。一個(gè)小小的社區還與偶大的南京市工作有聯(lián)系，還與國家平安工程有聯(lián)系，這些正是我要了解的社區概念問(wèn)題。會(huì )議很快結束了。書(shū)記、主任聽(tīng)說(shuō)我的來(lái)意，把他們管理服務(wù)的“一畝三分地”如實(shí)的向我作了介紹：鎖二社區地處位置、面積、人口、資源配置說(shuō)得一清二楚，好像我是什么“大官”似的。實(shí)習時(shí)間長(cháng)了我才知道這個(gè)社區多次接待國家和省市領(lǐng)導來(lái)視察指導。原來(lái)社區雖小但他卻承載著(zhù)黨和政府造福于民的大事；社區雖然不是政府機關(guān)但他卻是政府機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁；社區的官雖然不算官但他卻體現我們黨以人為本、執政為民的理念在基層群眾中需要的傳話(huà)人和領(lǐng)頭羊。
在我知道社區的內涵就是幫助居民做好事、做難事、做他們自身做不了的事的基礎上，我干脆打破砂鍋問(wèn)到底，那么社區的外延是什么呢？則是由相近的院落或相鄰的樓群通過(guò)明顯的街巷地標界定的區域并通過(guò)行政許可。書(shū)記、主任這么一解釋?zhuān)疫@個(gè)一直生活在都市的人才對社區的概念有了親切的感受。其實(shí)只要你生活在都市，不管你是官是民、是貧是富、是商是工、是教是衛、是老是小、是高樓還是平房，每一個(gè)人每一個(gè)家庭都在一定的社區內生活。
二、社區的功能彰顯和諧社會(huì )特色。
第三天，也是我在社區活動(dòng)的第二個(gè)階段，也是我實(shí)習的重要階段。我想社區要錢(qián)沒(méi)財經(jīng)權，要人沒(méi)人權，要物沒(méi)資源，他們靠什么為市民提供服務(wù)呢？帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題社區仇書(shū)記安排社工小王姐姐領(lǐng)著(zhù)我觀(guān)看了“老年活動(dòng)中心”，這里有“棋、牌室”、“健身室”、“閱報室”、“娛樂(lè )室”、“聊天室”，只見(jiàn)三五成群的老人有的在閱報，有的在健身，有的在聊天，還有的在唱紅歌，我一下子真的被老有所樂(lè )的生活氛圍所震撼。接著(zhù)社工小王姐姐又把我帶到“社區管理服務(wù)網(wǎng)”：這里有“下崗再就業(yè)培訓管理中心”、有“城市管理服務(wù)中心”、有“養老保險結算中心”、還有“心理咨詢(xún)中心”、“老弱病殘救助中心”、“鄰里家庭糾紛調解中心”、“社區平安維穩中心”。哇，小小社區擁有“八大中心”，簡(jiǎn)直是個(gè)“小社會(huì )�！北任掖髱讱q的社工小王姐姐不無(wú)幽默的說(shuō)：“小呂，你說(shuō)社會(huì )在哪里？”我說(shuō)是�。骸拔覀冋f(shuō)社會(huì )說(shuō)了多少年，社會(huì )究竟在哪里？是個(gè)什么狀態(tài)？不到鎖四社區，不接觸八大中心，我真的表述不清楚，現在走近社區、走近民眾、走近社區工作者，我懂得了家庭是社會(huì )的細胞，社區是家庭集聚的小社會(huì )，若干個(gè)社區的小社會(huì )構建了中國特色的大社會(huì )�！鄙绻ば⊥踅憬阌镁磁宓难酃膺B連點(diǎn)頭說(shuō)：“沒(méi)想到你只來(lái)幾天就對社區和社會(huì )認識得這么有深度和到位�！保骸八屑彝ズ湍懒松鐓^也就和睦了，所有社區和睦了我們的社會(huì )也就和諧了�！鄙绻ば⊥踅憬阏f(shuō)你說(shuō)的對，這是我們構建和諧社區的目標，要實(shí)現這個(gè)目標還有很長(cháng)的路要走。第二天小王把我領(lǐng)進(jìn)了調解中心，讓我做調解員，一直到九點(diǎn)也沒(méi)有人來(lái)，我正在感到幸運得意的時(shí)候，來(lái)了一男一女倆個(gè)人，投訴一樓鄰居蓋違建，我打開(kāi)《案件調處記事本》，對投訴人、投訴時(shí)間、投訴理由、投訴地點(diǎn)、投訴人聯(lián)系方式進(jìn)行了詳細記錄，坐在我對面的工作人員對他們說(shuō)，你們的事我們全部記下了，我們將立即與街道城管服務(wù)中心報告，不一會(huì )兒城管執法中隊會(huì )派人上門(mén)調查取證，你們放心好了，是違建一定會(huì )叫他家停下并恢復原狀。上午十一點(diǎn)，投訴人來(lái)電說(shuō)執法隊員上門(mén)處理了，他家不建了，我們對你們的處理非常滿(mǎn)意。謝謝你們！在處理這個(gè)事件中間還來(lái)了一位老太，反映子女爭奪房產(chǎn)的事。我想社區是行政區域不起眼的最小單元，卻與民眾的切身利益靠的最近�！鞍舜笾行摹庇械氖墙鉀Q老百姓的就業(yè)問(wèn)題；有的是解決低保問(wèn)題；有的是解決環(huán)境衛生問(wèn)題；有的是解決老弱病殘救助問(wèn)題；有的是解決養老保險問(wèn)題；還有解決老有所樂(lè )問(wèn)題。一句話(huà)：黨和政府的民生政策，老百姓的“吃、住、行、醫、教、樂(lè )”，在社區工作中都有體現。
三、體驗社區管理服務(wù)的態(tài)勢
幾天在社區的“看、學(xué)、做”，讓我對社區的概念、社區的功能有了較為透徹地了解。接下來(lái)的第三階段我要深入樓道、住戶(hù)、居民體察他們對社區管理和服務(wù)的看法。社區仇書(shū)記考慮小王社工姐姐與我幾天的接觸己經(jīng)融洽，要求社工小王“帶班”到底，從我內心來(lái)說(shuō)我也希望長(cháng)我幾歲的大姐姐一直領(lǐng)著(zhù)我實(shí)習到最后，因為我在她面前己經(jīng)無(wú)拘無(wú)束。八月十號一大早五點(diǎn)鐘小王社工姐姐就在社區鎖南路口等我，今天的任務(wù)是幫助保潔員清掃院落和清運生活垃圾，聽(tīng)小王社工姐姐說(shuō)一個(gè)保潔員一天需要清掃清運五百戶(hù)的院落和生活垃圾，他們工作時(shí)間從早晨四點(diǎn)起床要干到晚上六點(diǎn)，夜間還有夜保潔。一個(gè)社區的.保潔員也就在八至十人，我一邊吃力的清掃著(zhù)垃圾，一邊聽(tīng)她的介紹，我想我們成天生活在家中和學(xué)校，什么時(shí)候起過(guò)這么大的早的呢，如果你不走近社區你是不會(huì )感受到身邊清潔優(yōu)美的環(huán)境是怎么得來(lái)的，是誰(shuí)為你提供服務(wù)的。到早上七點(diǎn)路面己經(jīng)清潔有序，院落也整齊優(yōu)美。我與社工小王姐姐簡(jiǎn)單的吃過(guò)早餐，我們又去從事今天第二件事為老弱病殘上門(mén)服務(wù)的工作，社工小王姐姐拿出了今天上門(mén)服務(wù)的“菜單”：一是李大爺需要購買(mǎi)十斤米、五斤面粉、一桶油；二是殘疾人張小李家要買(mǎi)二十斤大米、一瓶醬油、一袋鹽；三是軍屬牛大媽家下水管道不通。我與社工小王姐姐一合計，前兩件事合起來(lái)做，分頭送，后一件事得報城市管理中心有他們來(lái)處理。前兩件事我們在上午下班前完成了，后一件事在下午五點(diǎn)鐘前也處理好了。這一天我盡管忙的腰酸背痛，但是我看到了生活不能自理的家庭在社區得到的關(guān)照；看到了下水道不通、電路有故障，這些市民日常生活中經(jīng)常碰到的小事、急事、煩心事，在我們鎖四社區能夠找到服務(wù)。什么是幸福，生活在這樣的小區環(huán)境內不就是幸福嗎。什么是和諧社會(huì )，老百姓的合理想法在現實(shí)中通過(guò)努力能夠實(shí)現就是和諧社會(huì )。什么叫肩負青春使命，鎖金四村小王姐姐大學(xué)畢業(yè)后選擇到社區做社工，苦活臟活累活干得歡干得樂(lè )干得讓民眾滿(mǎn)意，就是我們青年大學(xué)生學(xué)習的榜樣。
四、社區行實(shí)踐活動(dòng)的收獲和啟示
近一周的社區暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)就要結束了，我懂得了什么叫社區，什么叫社會(huì )，什么叫責任，什么叫服務(wù)，什么叫使命，什么叫有益于人民。主要有三點(diǎn)收獲兩點(diǎn)啟示：收獲之一，當代中國大學(xué)生不僅要了解中國社會(huì )的昨天，更應該了解當代中國社會(huì )的今天。了解中國社會(huì )的昨天是為了知黨情、報黨恩；了解中國社會(huì )的今天是為了繼承老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家的豐功偉績(jì)，在我們年輕人手中把祖國建設得更加富強、更加民主、更加文明、更加繁榮、更加和諧。收獲之二，當代中國大學(xué)生不僅在校是個(gè)好學(xué)生，畢業(yè)后走向社會(huì )應是一個(gè)有用的好的青年人才。社會(huì )是由人構成的，未來(lái)社會(huì )與社會(huì )的競爭是人才與人才的競爭，在學(xué)校我們要讀好書(shū)，走向社會(huì )要用學(xué)好的知識運用到社會(huì )實(shí)踐中去。我們國家正在處在民族復興階段，各行各業(yè)都需要杰出人才，我們要善于將學(xué)到的知識運用到社會(huì )主義祖國的偉大事業(yè)建設中去。收獲之三，當代大學(xué)生不僅要有遠大理想，而且要有腳踏實(shí)地服務(wù)民眾的獻身精神。我們學(xué)的知識不是屬于我們自己的，是屬于整個(gè)社會(huì )的。我們要把所學(xué)的知識與火熱的社會(huì )實(shí)踐相結合，與工人叔叔相結合，與農民兄弟相結合，與軍事斗爭相結合，與社區民眾相結合，我們的知識就會(huì )在改造社會(huì )和建設社會(huì )中發(fā)揮更大的作用。
兩點(diǎn)啟示：一是黨和政府要重視社區宣傳和建設。社區是我國行政區域管理最小的單元，而他卻承載著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。建議各級政府要加大對社區人力物力經(jīng)費的投入，特別是專(zhuān)業(yè)人才，如醫生、律師、保潔員、水電工的配置。二是社區管理人員應列入政府公務(wù)人員編制。社區承擔著(zhù)老百姓大量的、具體的、煩雜的工作，而所有工作人員都不屬于行政在編人員。從長(cháng)遠看不利于社區人員的穩定，也與多勞多得的社會(huì )主義分配機制不。
社區調查報告3
各級工會(huì )組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會(huì )長(cháng)效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實(shí)際困難，但是目前導致低收入階層和特困職工群體出現的原因是復雜的，如果僅就工會(huì )幫扶工作，使幫扶工作停留于“節日慰問(wèn)型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會(huì )幫扶工作應在主動(dòng)融入上著(zhù)力。因此當前工會(huì )幫扶工作的重點(diǎn)是由節日活動(dòng)型向長(cháng)效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實(shí)事向幫監促全方位保障轉變，實(shí)現幫扶工作經(jīng)�；�、社會(huì )化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。為此，按照區委深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導小組要求，區總工會(huì )采取深入基層、走訪(fǎng)職工、抽樣訪(fǎng)談，召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷等形式，圍繞我區特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問(wèn)題及工會(huì )組織應采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調研。形成如下調研報告如下：
一、我區困難職工基本情況
我區共有職工總數33724人，困難職工(人均280元以下)總數3456人，約占職工總數10%。其中：特困職工(人均245元以下)1058人。特困職工中按年齡結構分類(lèi)：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結構分，初中以下692人，高中345人，大專(zhuān)以上21人。
從本次調查的困難職工群體來(lái)看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
(一)因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新上崗，而絕大多數職工處于非穩定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒(méi)有著(zhù)落點(diǎn)，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個(gè)企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時(shí)。
(二)因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過(guò)程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著(zhù)他們的.生活成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，收入來(lái)源中斷，導致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展規律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
(三)因子女上學(xué)所致。
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬(wàn)元，對于他們本身來(lái)說(shuō)負擔太沉重。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費，家里也就一貧如洗。
(四)因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔子女的撫養費，還要履行贍養父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。
(五)困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔�，F在醫院的醫療費用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有穩定收入的職工也難以承受�；紓L(fēng)感冒之類(lèi)，到醫院也需要數百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數字，可望而不可及。調查結果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區困難職工幫扶工作主要做法
道里區委，區政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區總工會(huì )自開(kāi)展扶貧濟困工作以來(lái)，站在立黨為公，執政為民，踐行“三個(gè)代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實(shí)事，樹(shù)立了黨和政府的良好形象。
(一)統一思想、提高認識，建立組織領(lǐng)導機制。
區總工會(huì )明確提出了要進(jìn)一步統一思想，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩定，提供一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來(lái)抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區總主要領(lǐng)導為組長(cháng)，區總班子為副組長(cháng)的幫扶領(lǐng)導機構，強化了機制建設和組織領(lǐng)導。形成了黨政一把手負總責，主管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓，專(zhuān)人負責，齊抓共管的組織領(lǐng)導體系。
(二)加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。
社區調查報告4
前言:隨著(zhù)中國經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，城市人口不斷增加，很多人就選擇了在城市定居下來(lái)。為了更好的管理在同一區域內居住的居民，就需要建立社區這樣一個(gè)群眾基礎機構。
社區是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合性的群眾基礎機構，為我們廣大居民群眾做著(zhù)一些日常生活中所需的服務(wù)。它是我們信任的一個(gè)基礎機構，與居民群眾生活息息相關(guān)的基層組織。社區承擔著(zhù)貫徹上級政策、落實(shí)政策、溝通政民的重要職責。有道是“上面千根線(xiàn)，下面一根針”，足見(jiàn)社區管理的復雜性和重要性。一個(gè)成熟的社區具有政治、經(jīng)濟、文化、教育、服務(wù)等多方面的功能，能夠滿(mǎn)足社區成員的多種需求。社區管理工作的水平，直接關(guān)系著(zhù)一個(gè)區甚至一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
然而隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，現代社會(huì )對城市管理要求的提高，社區管理工作還存在著(zhù)影響社區發(fā)展、社區自治的問(wèn)題。這就要求我們需要不斷地去發(fā)現問(wèn)題并解決問(wèn)題。
為了進(jìn)一步摸清基層社區行政管理的現狀，充分了解基層建設情況。xxxx年9月9日，我對我市的麗珠社區進(jìn)行了簡(jiǎn)單的走訪(fǎng)調查。在該社區有關(guān)部門(mén)同志的幫助下，對在社區管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應的.建議。
一、調查對象與方法
隨機選擇了2名在麗珠社區生活的居民以及3名在該社區部門(mén)工作的基層干部，對他們進(jìn)行了細致的訪(fǎng)談。
二、調查結果與分析
經(jīng)調查發(fā)現社區基層行政管理主要有以下問(wèn)題：
1、社區居委會(huì )的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重；
�、�、社區居委會(huì )自治功能尚未實(shí)現
通過(guò)調查發(fā)現，社區居委會(huì )的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區事務(wù)為輔的現狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴(lài)性，而自主性、自治性卻沒(méi)有得到體現。一是社區自治的任務(wù)與工作的要求有距離。二是社區居委會(huì )已經(jīng)成為“政府的腿”�！毒用裎瘑T會(huì )組織法》規定了社區居委會(huì )有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責，具體規定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區治安、公共衛生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調查，以上這些職責應該是社區居委會(huì )通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會(huì )替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性的工作；同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統計、調查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區居委會(huì )來(lái)執行。這使得社區居委會(huì )的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
�、�、社區事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的深入，大量農民、外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入城市生活，流動(dòng)人口大量進(jìn)入城市，使社區居委會(huì )的各項管理工作和事務(wù)增加、難度加大�！靶∩鐓^，大社會(huì )”的模式，增加了社區居委會(huì )的工作強度。
�、�、政府部門(mén)職能不到位，社區自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì )管理事務(wù)使社區居委會(huì )陷于被動(dòng)應付的境地，社區居委會(huì )每天應付著(zhù)上級領(lǐng)導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會(huì )對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居
委會(huì )作為群眾性自治組織的職能。
2、社區居委會(huì )業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責，調動(dòng)居民參與社區建設的活動(dòng)經(jīng)費較少�！毒用裎瘑T會(huì )組織法》規定，社區居委會(huì )負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務(wù)，愛(ài)護公共財物，開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義精神文明建設活動(dòng)，調解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關(guān)的公共衛生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會(huì )還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動(dòng)、美化社區環(huán)境等工作，這些都需要必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開(kāi)會(huì )議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會(huì )自身水、電、暖以及電話(huà)費，一年就需要4000-5000元。政府部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻、制作展板，每年此項支出至少需要3000多元。在社區居委會(huì )經(jīng)費方面，我市規定每個(gè)社區居委會(huì )每年的經(jīng)費為1萬(wàn)5千元。除各街道辦事處統籌部分外，社區居委會(huì )實(shí)際使用的只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
3、社區專(zhuān)職工作者待遇較低
社區專(zhuān)職工作者待遇低的問(wèn)題仍比較突出：一是社區協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門(mén)安排的失業(yè)人員，工資比社區專(zhuān)職工作者（社區居委會(huì )工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且逢年過(guò)節還有其他福利。而社區專(zhuān)職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區專(zhuān)職工作者的付出與回報差距較大。社區專(zhuān)職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險的個(gè)人負擔部分后，每個(gè)人只有1200-1600元的月收入，直接影響了社區專(zhuān)職工作者的積極性，影響了社區管理工作的成效。
三、建議（或對策）
一是理順區街關(guān)系。街道主要是代表政府履行綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規和區政府的授權或者有關(guān)職能部門(mén)的委托，使街道具有綜合協(xié)調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能。
社區調查報告5
20xx年7月22日，我來(lái)到湖州市吳興區月河街道二里橋社區進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐掛職。就低保工作的開(kāi)展情況而言，人性化的管理模式以及嚴謹的審核調查態(tài)度使得社區的工作得到了住戶(hù)的認可，低保工作取得了明顯的成效。在近一個(gè)月的時(shí)間里，我多次走訪(fǎng)所在社區的貧困居民，對主管公共民生方面的社區工作人員進(jìn)行采訪(fǎng)，以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和社區幫扶工作記錄，對社區貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解，完成了這份調查報告。
一、二里橋社區基本情況
湖州市吳興區月河街道二里橋社區位于湖城東大門(mén)，轄區面積約0.27平方公里，分為明都錦繡苑、錦東苑、航運一村、東方明珠、風(fēng)雅O洲等5個(gè)小區，現有住戶(hù)1886戶(hù)，常住人口4190人，有低保戶(hù)6戶(hù)。航運一村等較老的小區無(wú)業(yè)或低收入的居民比較多。
二、幫扶政策的政府部門(mén)或社區政策
1、吳興區慈善總會(huì )文件(吳慈【20xx】8號 關(guān)于上報慈善助學(xué)對象的通知)
申請對象：
享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶(hù)家庭(即低保標準上浮20%)的子女，今年被錄取高中(含職高)全日制學(xué)校的學(xué)生可向吳興區慈善總會(huì )申請。
今年被錄取大專(zhuān)以上全日制院校的學(xué)生，一律向湖州市教育局(學(xué)校)申請，符合助學(xué)條件的市教育局將統一安排，本不會(huì )再接受申請。
可享受的幫扶政策：
城鄉低保困難家庭子女每人一次性補助的標準為：高中(含職高)20xx元。
城鄉低保邊緣戶(hù)困難家庭子女每人一次性補助標準為：高中(含職高)1000元。
2、吳興區慈善總會(huì )文件(吳慈【20xx】4號 關(guān)于開(kāi)展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動(dòng)的通知)
申請對象：
一是戶(hù)籍在本區的城鄉低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒;二是在吳興區務(wù)工滿(mǎn)2年，并簽有勞動(dòng)合同的外地民工家庭，隨父母來(lái)湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。
我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習之后，要想盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會(huì )的需要，就要在學(xué)習期間，積極參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，認識社會(huì )、認識自己的社會(huì )位置，激發(fā)自己的學(xué)習激情調整和完善自己的知識結構，戰勝各樣困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應以后工作做準備，參加假期的鄉村支教活動(dòng)，把我們學(xué)習書(shū)本的知識投身于實(shí)踐中。
可享受政策：
城鄉低保戶(hù)家庭，按實(shí)際醫藥費總額，扣除新農合或城鎮職工和居民醫療保險報銷(xiāo)后的部分，其中80%由金洲集團慈善資金補助，10%由市中心醫院減免，10%由患者家庭自負。 城鄉低保邊緣戶(hù)家庭，按實(shí)際醫藥費總額，扣除新農合或城鎮職工和居民醫療保險報銷(xiāo)后的部分，其中70%由金洲集團慈善資金補助，10%由市中心醫院減免，20%由患者家庭自負。 經(jīng)濟條件困難的'外來(lái)民工家庭，按實(shí)際醫藥費金額，70%由金洲集團慈善資金補助，10%由中心醫院減免，20%由患者家庭自負。
3、二里橋社區20xx年1月制定的社區民政工作計劃
l 針對居民實(shí)際經(jīng)濟收入加強對最低生活保障線(xiàn)以下家庭的迅查，審核上報，工作認真、細致、準確，及時(shí)將低保戶(hù)的最低保障金額發(fā)放到低保戶(hù)手中。
l 做好戶(hù)口走訪(fǎng)慰問(wèn)工作，切實(shí)為困難戶(hù)排憂(yōu)解難，解決他們生活中的實(shí)際困難。
l 熱心聽(tīng)取困難群體的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和舉報，對他們所反映的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，求及時(shí)解決，并給與滿(mǎn)意答復。
l 落實(shí)各項優(yōu)撫政策，積極為優(yōu)撫對象排憂(yōu)解難，組織社區志愿者對困難優(yōu)撫對象進(jìn)行幫助。
4、“愛(ài)心公益行”互助幫扶工程
“愛(ài)心公益行”互助幫扶工程由市民政局、市慈善總會(huì )共同發(fā)起，吳興區民政局、吳興區社管辦協(xié)助參與，《湖州日報》提供獨家新聞支持，以“幫困·助老·濟貧”為宗旨，通過(guò)為社會(huì )愛(ài)心志愿人士(慈善義工)、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動(dòng)平臺，吸引和整合社會(huì )愛(ài)心資源，倡導一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會(huì )風(fēng)尚。
三、低保戶(hù)的態(tài)度
這些年，隨著(zhù)國家和各地方的宣傳力度的加大，以及自身或周?chē)说那猩砀惺�，大多數人對城市低保的認識還是比較深刻的，也從最初開(kāi)展時(shí)的不信任漸漸體會(huì )到其中的益處，特別是低保戶(hù)們，在困難的時(shí)候感受到了國家對困難群眾的關(guān)愛(ài)。經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)調查，發(fā)現低保戶(hù)對社區低保工作普遍持滿(mǎn)意態(tài)度。管理低保工作的社區工作人員能?chē)栏癜凑諊业恼叻ㄒ庌k事，態(tài)度好，工作認真負責。
看了這么多，你是不是對目前的環(huán)境有些憂(yōu)慮呢?對，環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護環(huán)境衛生從我做起，從現在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹(shù)造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護環(huán)境，我們責無(wú)旁貸!
自鐵西區食品藥品監督管理局組織召開(kāi)“鐵西區藥品醫療器械質(zhì)量安全整治動(dòng)員大會(huì )”后，我院積極參與配合，立即組織成立自查小組，對全院的藥品醫療器械質(zhì)量安全情況進(jìn)行全面摸查，現將自查結果匯報如下：
四、社區幫扶困難群體
1、二里橋社區有一戶(hù)低保戶(hù)，全家共4口人。其中戶(hù)主視力殘疾1級，喪失勞動(dòng)能力。其妻精神異常，無(wú)法工作。兩個(gè)女兒，均為在校學(xué)生。家庭住房面積為60平方米，其收入來(lái)源為出租所居住房屋其中的30平方米，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個(gè)家庭四人一月可獲低保金為1268元。其兩個(gè)女兒中，大女兒目前就讀某大學(xué)三本，在社區工作人員的多次幫助申請下，獲得區殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期4000元，四年共計32000元;二女兒今年考取某大學(xué)專(zhuān)科，在社區工作人員的再次幫助下，獲得區殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期3000元，三年共計18000元。社區工作人員多次指導該困難戶(hù)填寫(xiě)申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波，社區工作人員幫助這個(gè)家庭聯(lián)系月河街道、殘聯(lián)等政府部門(mén)，并經(jīng)常電話(huà)聯(lián)系該戶(hù)戶(hù)主了解他們家庭的一段時(shí)間的狀況及所需要的幫助。
2、20xx年7月22日，我跟隨社區主任和副書(shū)記來(lái)到二里橋社區的航運一村小區為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區居民進(jìn)行募捐。航運一村是一個(gè)時(shí)間比較久的小區，該小區的房子歸航運公司所有，小區居民沒(méi)有房產(chǎn)證，故不可以用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號的時(shí)候，這位患有精神疾病的社區居民拿著(zhù)菜刀追砍鄰居，并揚言要點(diǎn)煤氣罐。后被制止并被公安機關(guān)帶走。因為某種原因，精神疾病的鑒定需要該居民自己掏錢(qián)做。但該戶(hù)居民僅夫妻二人，無(wú)兒無(wú)女，因無(wú)固定工作，故家庭又沒(méi)存款，無(wú)法自己出錢(qián)進(jìn)行鑒定，也無(wú)法住院治療。在這么一種情況下，社區工作人員到社區所轄的各個(gè)小區為該居民進(jìn)行募捐。但募捐所得的錢(qián)遠遠不夠鑒定所需，更別提后期治療了。社區的幾位主任花了好幾天的時(shí)間向有關(guān)政府部門(mén)籌集鑒定所需的資金。在社區工作人員的共同努力下，最終獲得了吳興區政法委的資金幫助。
3、逢年過(guò)節，社區的黨員干部和工作人員都會(huì )走訪(fǎng)社區的低保戶(hù)和貧困居民，給他們送去過(guò)節的禮品、米和食用油等。在掛職期間，我也跟隨了社區居委會(huì )工作人員走訪(fǎng)了幾戶(hù)困難戶(hù)，并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流，給予他們一些學(xué)習和生活的建議。據了解，二里橋社區有不少的共建單位，社區居委會(huì )會(huì )經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民提供贊助。二里橋社區居委會(huì )和共建單位會(huì )不定期進(jìn)行一些活動(dòng)，結對貧困居民，貧困居民會(huì )獲得一些贊助，一般為五六百現金或柴米油鹽等生活用品。過(guò)年時(shí)會(huì )有駐湖部隊、政府部門(mén)等單位的慰問(wèn)，社區會(huì )安排組織貧困居民一起吃年夜飯等。各種慈善活動(dòng)，社區居委會(huì )都會(huì )積極組織安排，使貧困人員感到溫暖。社區居委會(huì )工作人員還經(jīng)常會(huì )將慰問(wèn)物資親自送到行動(dòng)不便的居民手中。
五、社區幫扶工作中碰到的困難及建議解決的方案
通過(guò)對社區工作人員的采訪(fǎng)，發(fā)現社區幫扶工作中碰到的困難不少。
1、最大的問(wèn)題就是有些社區居民不配合的問(wèn)題。
不是所有的困難群眾都是低保戶(hù)，所以不是所有的困難群眾都會(huì )在每次活動(dòng)時(shí)獲得一些贊助幫助。當一部分人沒(méi)有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢(qián)物時(shí)，就會(huì )抱怨社區居委會(huì )不公平。有的困難群眾在尋求社區居委會(huì )幫助時(shí)態(tài)度比較差，認為居委會(huì )為他們服務(wù)是理所應當的，應該替他們做好一切的工作。
解決方案建議：
作為他的老師，首先我了解他的基本情況，他是一個(gè)挺聰明的人，但是有點(diǎn)懶惰，上課容易走神，特別是英語(yǔ)總是他的弱點(diǎn)，無(wú)論怎么學(xué)總是不見(jiàn)起色，以至于到后來(lái)只要看到有關(guān)英語(yǔ)的東西就頭疼。由于懶惰，他的成績(jì)都不盡人意。父母對他抱以很大的期望，希望他能夠考上重點(diǎn)高中，近而考入重點(diǎn)大學(xué)。而他現在的學(xué)習情況，讓他的父母感到擔憂(yōu)。我可以感受到他父母心中那種望子成龍的殷切期望，也同時(shí)感到肩上的擔子很重。雖然我是本科的大學(xué)生，但我畢竟沒(méi)有任何實(shí)際經(jīng)驗，教好對我來(lái)說(shuō)是一個(gè)“挑戰”。
當碰到有一些居民抱怨不公平的時(shí)候，社區工作人員應該耐心向他們進(jìn)行解釋?zhuān)嬖V居民每次發(fā)放的量都是一定的，每戶(hù)居民輪流獲得，以得到社區居民的理解。其次，每次慰問(wèn)活動(dòng)發(fā)放錢(qián)物時(shí)要做好詳細的登記，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時(shí)重復發(fā)放的情況。
當碰到態(tài)度較差的居民時(shí)，社區工作人員要保持微笑和語(yǔ)言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋?zhuān)⒅笇麄兲顚?xiě)表格和辦理手續等。讓居民體會(huì )到社區居委會(huì )的耐心和認真的態(tài)度。
2、低保準入把關(guān)難度大
由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報低保對象的收入情況很難掌握，如果他們通過(guò)隱報、瞞報等掩蓋自己的實(shí)際家庭收入，審核部門(mén)無(wú)法鑒定。而很多專(zhuān)項救助，比如醫療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線(xiàn)電視費減免等，只有低保對象才有資格享受，因此會(huì )有人想方設法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度。
解決方案建議：
該校放學(xué)時(shí)間為7點(diǎn)30分，由于較長(cháng)，學(xué)生在這段時(shí)間顯得疲憊，雖然學(xué)生都表示考試的壓力大，有很多題目不會(huì )，但就不大會(huì )抓緊時(shí)間學(xué)習。平時(shí)課間課后很少去問(wèn)同學(xué)問(wèn)老師，這也是他們成績(jì)差的一大原因。
這應該加強低保的規范化建設，完善低保對象的評定標準。并嚴格按規定實(shí)行，爭取做到應保即保。還應充分發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)舉報監督的制度。
桐柏之行，我們最大的收獲就是從自我思想上把化學(xué)反應從實(shí)驗室搬到了化工生產(chǎn)的現場(chǎng)：把守嚴格的大門(mén)，刺耳的噪聲，偌大的倉庫，大規模的反應裝置，高度自動(dòng)化的計算機生產(chǎn)控制體系，尤其是污水處理站一行，最讓我們收益匪淺。這讓我們在一定程度上了解了化工生產(chǎn)與實(shí)驗室化學(xué)的內在聯(lián)系與區別，此后，化工廠(chǎng)對于我們來(lái)說(shuō)已不再神秘。
六、對于社區幫扶工作的個(gè)人建議
1、在和社區里困難家庭孩子進(jìn)行交流之后，發(fā)現不少的孩子會(huì )因為家庭貧困而感到自卑，在這方面，他們經(jīng)常會(huì )因為無(wú)人可以交談而覺(jué)得無(wú)助。社區居委會(huì )應該更多地關(guān)注這些孩子的心理健康。在條件允許的情況下，社區居委會(huì )可以邀請一些心理老師不定期得給這些自卑的、需要幫助的孩子心理疏導和幫助。
2、我了解到不少家庭困難的學(xué)生，特別是高中畢業(yè)的學(xué)生和大學(xué)生希望在寒暑假時(shí)期通過(guò)兼職來(lái)為家里減輕經(jīng)濟負擔。但是，當今社會(huì )比較復雜，而學(xué)生們還沒(méi)有真正步入社會(huì )，都過(guò)于單純，容易上當受騙，找一個(gè)安全并合適他們的工作并不容易。政府部門(mén)或者社區居委會(huì )在這方面可以為希望兼職的學(xué)生提供幫助。通過(guò)和共建單位的溝通聯(lián)系，請一些信得過(guò)的企業(yè)商業(yè)單位為這些學(xué)生提供合適的勤工助學(xué)崗位。
3、社區干部和黨員干部可以和貧困居民進(jìn)行結對，通過(guò)頻繁走訪(fǎng)，消除貧困居民的心理顧慮，可以更加全面，更加深入得多了解貧困戶(hù)、低保戶(hù)的心理，了解他們生活中碰到的困難，及時(shí)為他們提供必要幫助。
4、加強社區與大學(xué)和中學(xué)的合作。發(fā)動(dòng)更多的學(xué)生志愿者來(lái)從各方面幫助社區低保戶(hù)等貧困人員。也可以請更多的學(xué)生志愿者來(lái)幫助社區工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來(lái)說(shuō)，我認為學(xué)生志愿者與社區的合作還不夠多。學(xué)生志愿者的力量非常巨大，通過(guò)合作，可以減輕社區工作者的工作壓力。
總結
據調查,我國現有盲人500多萬(wàn)，低視力近千萬(wàn)人，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高。
社區調查報告6
摘要：對某省30個(gè)樣本社區的調查發(fā)現，由于脫離了地區實(shí)際，一些地方新型農村社區化建設加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，缺乏農民的有效參與導致農民不滿(mǎn)情緒，甚至助推“三無(wú)”農民的產(chǎn)生，影響了農民的生存與發(fā)展。對此，應從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動(dòng)新型農村社區化建設的不當激勵;及時(shí)調整不切實(shí)際的新型農村社區;確立農民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設前提;鼓勵但不強制農地規�；鬓D，并促進(jìn)欠發(fā)達農村的新型農村社區化試點(diǎn)與小城鎮建設的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農民集中居住確有其必要性，但在建設資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農民利益補償與社會(huì )保障機制等尚未建立的情況下，新型農村社區建設并不具備全面展開(kāi)的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農村社區建設的名義，通過(guò)城鄉建設用地增減掛鉤政策“以地生財”，盲目推動(dòng)拆村造城的新型農村社區建設。調查顯示，全國平均每六個(gè)村就有一個(gè)村在經(jīng)歷“新型農村社區化建設”，其中72.3%始于XX年及以后。從全國范圍看，新型農村社區化建設已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開(kāi)階段，建設熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達的東部省份，轉向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結合部、非農產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農村，轉向城市規劃區以外的不發(fā)達農村區域;已經(jīng)有相當部分的縣市基本實(shí)現了農村全域社區化。但一些地方拆并村莊后，農民擴大就業(yè)問(wèn)題沒(méi)解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農民意愿。有的地方出現了一些不和諧現象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農村社區化建設面臨的主要問(wèn)題，并研究制定相應的解決對策。
一、調查樣本的選取
事實(shí)上，具備新型農村社區化建設條件的一般是城市規劃區、農村勞動(dòng)力絕大多數已轉移到城鎮和非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達地區，且XX年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住”。因此，在實(shí)踐中，地理上遠離城市規劃區、農民就業(yè)和收入以傳統農業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達農村大規模開(kāi)展新型農村社區化建設中的問(wèn)題尤為突出，應成為新型農村社區化建設調查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的某省進(jìn)行實(shí)地調研。某省的代表性主要體現在：
第一，某省是典型的農業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區。
第二，某省新型農村社區化建設力度較大，尤其是欠發(fā)達農村開(kāi)展新型農村社區化建設的數量較多，其所表現出的問(wèn)題更全面和具體。具體到某省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區域，每個(gè)區域按以下標準選取6個(gè)樣本社區：
一是社區至少部分建成且有人口入住。
二是社區地理位置上不在縣城規劃區內，無(wú)明確規劃區的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區所在鄉鎮經(jīng)濟以傳統農業(yè)為主。
四是社區規劃搬遷范圍內的農民收入以農業(yè)為主。按以上標準選取的30個(gè)樣本的概況見(jiàn)表1所示。
二、新型農村社區化建設面臨的主要問(wèn)題
(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視
新型農村社區化建設面臨的首要問(wèn)題是資金問(wèn)題。資金已成為新型農村社區化建設的關(guān)鍵制約因素。新型農村社區化建設資金一般包括兩個(gè)方面：一是公共基礎設施和配套設施投資，簡(jiǎn)稱(chēng)公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區住宅投資。由于社區住宅屬于私人物品，因此，從法理上說(shuō)，社區住宅投資主要應由農民負擔。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現實(shí)情況并非如此，包括社區住宅在內的一切社區設施，事實(shí)上大多都由基層政府委托企業(yè)“統規統建”，且普遍采取bt模式進(jìn)行建設。企業(yè)擔當的是墊資者兼建設者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設成本和合理利潤，結果導致基層政府在新型農村社區化建設中的債務(wù)風(fēng)險問(wèn)題日益凸顯。主要表現在：
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農村社區化建設的公共投資具有兩大特點(diǎn)：一是投資規模大。據某省省級部門(mén)測算，一個(gè)5000人規模的農村社區，其公共投資規模在2500萬(wàn)元左右。30個(gè)樣本社區中，有10%的社區的公共投資規模在1800萬(wàn)元到XX萬(wàn)元之間，有80%的社區在XX萬(wàn)元到2500萬(wàn)元之間，有10%的社區在2600萬(wàn)元到3300萬(wàn)元之間。30個(gè)社區的實(shí)際投資狀況與某省省級部門(mén)測算的數字基本吻合，反映了某省的普遍狀況。二是公益性強。如某省的“五通六有兩集中”建設標準中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過(guò)投資形成直接利潤回報，所以社會(huì )資本參與的積極性不高。即使有社會(huì )資本參與，一般也以企業(yè)或個(gè)人捐贈、贊助的方式出現。30個(gè)社區中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區根本沒(méi)有社會(huì )資本參與。
新型農村社區化建設公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農村社區化化建設規模較大，導致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉鎮自建，省市縣財政獎補，各級支農資金整合支持”的投資格局。在30個(gè)社區里，公共投資中鄉鎮投資超過(guò)50%的達到25個(gè)，說(shuō)明鄉鎮政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應的是鄉鎮微薄的財政收入。30個(gè)社區所在的30個(gè)鄉鎮，XX年財政收入最低的僅為350萬(wàn)元，最高的僅為1800萬(wàn)元，有87%的鄉鎮XX年財政收入在1000萬(wàn)元以下;30個(gè)鄉鎮在新型農村社區化建設方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，最高的達到4：1，其余28個(gè)社區兩者比率均超過(guò)了0.3：1。公共投資數額巨大而自身財政收入微薄是某省新型農村社區化建設的突出問(wèn)題，但30個(gè)鄉鎮的社區化建設不僅沒(méi)有停滯，反而在持續進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種“借來(lái)的發(fā)展”只是帶來(lái)了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險，導致并不具備償債能力的地方政府只能通過(guò)不斷借債，來(lái)掩蓋債務(wù)責任和風(fēng)險，并通過(guò)利息計入本金而不斷放大負債規模。 2.社區住宅墊資風(fēng)險日益凸顯�；鶎诱谛滦娃r村社區化建設住宅投資方面的墊資風(fēng)險，在對30個(gè)樣本社區的實(shí)際調研中得到了充分的印證。截至XX年底，只有2個(gè)社區的住宅售出率達到100%，5個(gè)社區的住宅售出率超過(guò)30%，其余23個(gè)社區均在30%以下。也就是說(shuō)，樣本社區住宅普遍處于零星購買(mǎi)狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規模和債務(wù)隱患，較公共投資數額更為巨大。調研表明，截至XX年底，30個(gè)社區在住宅建設方面的投資最高達1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區住宅投資成本的原因主要有以下兩個(gè)方面。
第一，政府住房供給與農民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個(gè)社區主導的住房形式是多層樓房，但大多數農民喜好的住房形式是單門(mén)獨院樓房。農民喜好單門(mén)獨院樓房的原因在于，與農戶(hù)舊宅相比并無(wú)本質(zhì)區別，只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉移、公共基礎設施更加完善，并沒(méi)有改變農民的住房觀(guān)念和習慣，且便于農業(yè)機械存放和家畜養殖。事實(shí)上，基層政府并非不了解農民的住宅偏好，但某省在XX年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年，某省出臺的《新型農村社區規劃建設標準》提出，“新型農村社區多層和高層住宅占總住宅的比例宜結合人均建設用地指標給予適當考慮�！边@雖然是為了實(shí)現節約用地的目標，但在實(shí)際執行中推動(dòng)了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結果嚴重影響了農民購房和入住社區的積極性，給基層政府帶來(lái)的投資浪費和債務(wù)隱患問(wèn)題日益凸顯。
第二，相對于農民購買(mǎi)力水平來(lái)說(shuō)社區住宅價(jià)格偏高。30個(gè)鄉鎮全部宣稱(chēng)，以“成本價(jià)”面向農民出售住宅。但普遍的事實(shí)是，多數鄉鎮出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開(kāi)發(fā)商的合理利潤都攤入了住宅成本中，使其實(shí)質(zhì)上成為商品房開(kāi)發(fā)，導致住宅價(jià)格相對于農民購買(mǎi)力偏高的局面。在30個(gè)社區中，住宅均價(jià)最低的社區是900元/平方米，住宅均價(jià)最高的社區是1700元/平方米，30個(gè)社區的住宅整體均價(jià)是1250元/平方米。按四口之家購買(mǎi)120平方米的小三房、均價(jià)1250元/平方米測算，毛坯房的總價(jià)基本在15萬(wàn)元左右。而某省XX年農村居民人均純收人為7524，94元，農村家庭平均人口4.08人，社區房?jì)r(jià)是農村家庭年均收入的5倍以上。且需要說(shuō)明的是，30個(gè)樣本社區均屬欠發(fā)達農村，其農民人均純收入在某省平均水平以下，所以社區房?jì)r(jià)與農戶(hù)的購買(mǎi)力差距更大。同時(shí)，30個(gè)社區中能夠貸款的社區僅為6個(gè)，且這6個(gè)社區的貸款額度每戶(hù)均未超過(guò)3萬(wàn)元;其余24個(gè)社區都規定在特定時(shí)問(wèn)內分次繳清，時(shí)限一般為1年。這導致不僅大多數農民無(wú)力購買(mǎi)社區住宅，而且也無(wú)法借助金融杠桿來(lái)提高購買(mǎi)力。在購買(mǎi)力和購買(mǎi)意愿均不足的狀況下，社區住宅出售率低便是必然的結果，而這將給基層政府帶來(lái)巨大的債務(wù)風(fēng)險。
(二)缺乏農民的有效參與
新型農村社區化建設的最大也是最終受益者應是農民，但不少地方卻呈現“政府熱、農民冷”的現象，甚至個(gè)別地方出現了一些不和諧現象。有媒體報道，個(gè)別地方甚至通過(guò)停水、停電、阻斷交通等手段，強制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農民意見(jiàn)、不尊重農民意愿的強制行為，嚴重影響了農村的社會(huì )穩定。XX年國土資源部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署專(zhuān)項檢查工作，重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強迫農民“上樓”等行為。XX年中央1號文件明確提出，“不得強制農民搬遷和上樓居住�！敝醒牒拖嚓P(guān)部門(mén)的政策與行動(dòng)一方面說(shuō)明國家對于“農民被上樓”問(wèn)題非常關(guān)注，另一方面也說(shuō)明該問(wèn)題已較為嚴重。對于新型農村社區化建設缺乏農民的有效參與問(wèn)題，結合對30個(gè)樣本社區的調研，可從兩個(gè)方面進(jìn)行深入剖析。
第一，舊宅補償偏低引發(fā)農民不滿(mǎn)。在30個(gè)樣本社區中，僅有1個(gè)社區允許農民購買(mǎi)社區住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規定是“政府免費拆遷復墾舊宅;舊宅復耕后歸原有農戶(hù)永久使用”;其余29個(gè)社區均要求“買(mǎi)新繳舊”，即購買(mǎi)社區住房“需無(wú)條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個(gè)社區要求上繳給原有村集體，5個(gè)社區要求上繳給鄉鎮政府。在要求無(wú)償上繳舊宅基地的29個(gè)社區中，有23個(gè)社區規定可以在購買(mǎi)社區新房時(shí)享受補貼，補貼額度在1萬(wàn)元到2.5萬(wàn)元之間，這實(shí)質(zhì)是對農民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個(gè)社區甚至不予補償。這實(shí)質(zhì)上造成了對農民利益的侵害，因而導致農民對于人住社區普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二，不征求農民意見(jiàn)，進(jìn)行強制性“整村推進(jìn)”。調查涉及的30個(gè)鄉鎮中，有29個(gè)鄉鎮要求“整村推進(jìn)”新型農村社區化建設，這實(shí)際上是一種強制性推進(jìn)。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，農民在經(jīng)濟條件、收入、住房狀況、思想觀(guān)念、家庭發(fā)展規劃等方面呈現多樣化特征，對于新型農村社區化建設的認知、接受程度及相應的經(jīng)濟負擔能力也存在差異。因此，不以征求全體農民意見(jiàn)為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而，多數地方政府不僅不正視農戶(hù)的意見(jiàn)和個(gè)體差異，反而通過(guò)行政手段強制設置整村搬遷時(shí)間表，這自然會(huì )引發(fā)農民普遍的不滿(mǎn)情緒。對30個(gè)樣本社區的300戶(hù)農戶(hù)進(jìn)行的隨機問(wèn)卷表明，100%的農戶(hù)確認鄉村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農戶(hù)坦誠自已是“被動(dòng)搬遷”，只有28%的農戶(hù)是“自愿搬遷”。
(三)農民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農村社區化建設一般都伴隨著(zhù)農地的規�；鬓D。在30個(gè)樣本社區中，有28個(gè)社區實(shí)現了農地的規�；鬓D。當農民集中居住、土地集中流轉之后，農民的生存與發(fā)展等民生問(wèn)題便更加凸顯。調查表明，土地流轉未能有效促進(jìn)農民就業(yè)和收入增加，農民的'生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數土地集中流轉并沒(méi)有增加農民收入。實(shí)施土地規�；鬓D的28個(gè)社區，其土地流轉政策基本一致，土地流轉的時(shí)間最低為XX年，最高為20年，一般為XX年;農民獲取一般狀況下農作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數乘以當年國家小麥保護性收購價(jià)，標準最低的社區按每年每畝600斤計算，標準最高的社區按每年每畝1000斤計算。以XX年國家小麥保護性收購價(jià)格1.12元/斤計算，這28個(gè)社區的農民每畝土地年流轉收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰略性商品，糧食價(jià)格基本保持穩定，再刨除物價(jià)上漲因素，這意味著(zhù)以此計算的土地流轉收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉收益與不斷攀升的物價(jià)水平相比，農民的實(shí)際凈收益往往是不增反降，說(shuō)明多數土地集中流轉未能有效增加農民收入。第二，多數土地集中流轉并未給農民帶來(lái)更多的就業(yè)機會(huì )。地方政府大多宣稱(chēng)通過(guò)農地規�；鬓D可以解決農民的就業(yè)問(wèn)題，使農民“既拿地租又拿工資”。但這其實(shí)是地方政府有意混淆農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農地流轉的區別。農地規�；鬓D只是作為催化劑，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個(gè)契機和可能，但并不一定就能形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實(shí)上，這28個(gè)社區中有27個(gè)社區是把土地大量承包給種糧大戶(hù)或者蔬菜、果樹(shù)種植大戶(hù)，而這些大戶(hù)進(jìn)行的農業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農場(chǎng)，但并沒(méi)有大量吸收農民就業(yè)，因為當前農業(yè)“從種到收”基本實(shí)現了機械化，即使存在少量的人工勞動(dòng)，依靠承包戶(hù)家庭成員或短期臨時(shí)雇工也可完成。種糧大戶(hù)或者蔬菜、果樹(shù)種植大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為，只是生產(chǎn)規模的適當擴大，并不能稱(chēng)之為嚴格意義上的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來(lái)穩定的就業(yè)崗位。調研中實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個(gè)社區，該社區將土地規�；鬓D給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動(dòng)了大量社區居民就業(yè)。
新型農村社區化建設中最難解決的就是農民的就業(yè)問(wèn)題即生存和發(fā)展問(wèn)題。雖然農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變并不能一蹴而就，所以很多地區將帶動(dòng)就業(yè)的主要著(zhù)力點(diǎn)都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設立了經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集聚區，依靠?jì)?yōu)越的區位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農村社區依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，由于人口規模小、消費能力弱，新型農村社區也并沒(méi)有足夠的優(yōu)勢。但30個(gè)樣本社區幾乎全部宣稱(chēng)“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類(lèi)：
一是緊鄰鄉鎮街區的社區宣稱(chēng)以“商貿物流業(yè)”為支撐，理由是鄉鎮街區商業(yè)相對發(fā)達。
二是完全不靠鄉鎮街區的社區宣稱(chēng)以“現代農業(yè)”或“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農地已經(jīng)實(shí)現了規�；鬓D。但深入調研發(fā)現，這兩個(gè)理由都不成立。農民搬入鎮區附近的社區居住，并不代表已在鎮區“商貿物流業(yè)”就業(yè);農地規�；鬓D也不代表農業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實(shí)現，更何談農民因此獲得了就業(yè)崗位。30個(gè)樣本社區中只有1個(gè)社區依靠現代面粉加工企業(yè)形成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個(gè)社區本質(zhì)上都是基礎設施發(fā)生變化的農村居住區，農民并沒(méi)有實(shí)現市民化，就業(yè)機會(huì )并沒(méi)有增加，甚至很多農民喪失了從事傳統農業(yè)的生存手段，導致一個(gè)既有別于農民又不同于市民的邊緣群體的出現。如果政府不能及時(shí)解決穩定就業(yè)與社會(huì )保障問(wèn)題，這些農民甚至將遭遇生存危機。
三、結論與政策建議
在欠發(fā)達農村強制推進(jìn)新農村社區化建設，是超越其經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農民利益降低建設成本，以高息借債或透支未來(lái)財政等方式來(lái)?yè)Q得當前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農村社區化建設不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，而且導致“三無(wú)”農民的產(chǎn)生，增加了農村社會(huì )的不穩定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農村社區化建設尚處于個(gè)別地區的試點(diǎn)階段，尚未形成系統性風(fēng)險。因此，應當對這些已出現問(wèn)題進(jìn)行深入研究和及時(shí)糾正，避免問(wèn)題的進(jìn)一步擴散和激化。
由于問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實(shí)際強制推動(dòng)新型農村社區化建設，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過(guò)政策法規未解決。具體包括：
第一，優(yōu)化和嚴格落實(shí)“城鄉建設用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農村社區化建設中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動(dòng)新型農村社區化建設的不當激勵。
第二，嚴格落實(shí)XX年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住”的規定。各地應及時(shí)調整不切實(shí)際的新型農村社區化規劃，嚴格限制乃至暫時(shí)停止欠發(fā)達農村的新型社區化建設。
第三，以農民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農村社區化試點(diǎn)啟動(dòng)的前提。
第四，鼓勵但不強制農地規�；鬓D。
第五，應加強欠發(fā)達農村的新型農村社區化試點(diǎn)與小城鎮建設的有效銜接，新型農村社區選址最好緊鄰鎮區，使之與小城鎮形成一種相生相長(cháng)的關(guān)系。
社區調查報告7
在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，石家莊市民的生活水平不斷提高，對自身的健康問(wèn)題越來(lái)越引起高度重視，人們所生活的環(huán)境問(wèn)題也日益突出，環(huán)境污染現象越來(lái)越普遍，因此解決環(huán)境問(wèn)題顯得更加刻不容緩。其實(shí)環(huán)境污染包括好幾個(gè)方面：噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環(huán)境污染的范圍看的很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠遠不夠的，那么又有多少人會(huì )把這種思想融入到行動(dòng)中呢？為了使我們的生活環(huán)境更加美好，為了實(shí)現與環(huán)境的和諧相處，我于20xx寒假年對我所住的街道社區的環(huán)境衛生進(jìn)行了深入的調查。
1 調查目的
通過(guò)社區環(huán)境的調查，了解造成環(huán)境污染的原因，提出針對性的解決措施，從自身做起，為了保護環(huán)境建設美好家園貢獻一份力量。
2 調查范圍
石家莊各街道小區，垃圾處理點(diǎn)，人群聚集點(diǎn)。
3 調查方法
實(shí)地調查、問(wèn)卷調查
4 調查情況
通過(guò)對各街道小區的調查，我發(fā)現以前的隨處所見(jiàn)的垃圾現象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見(jiàn)有少量包裝袋舒坦地曬著(zhù)太陽(yáng)，很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的，更有甚者的是從商處房?jì)热映鰜?lái)的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒(méi)有及時(shí)清理，而導致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來(lái)源，在炎熱夏天會(huì )發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴重影響社區的環(huán)境空氣質(zhì)量，也能招來(lái)許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲(chóng)媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個(gè)社區的形象。如果有些老年人經(jīng)過(guò)而沒(méi)有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會(huì )造成傷害。
通過(guò)調查還發(fā)現有些建筑垃圾散落無(wú)人及時(shí)清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴重，造成社區空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統的疾病，影響人體健康。除此之外，在當今社會(huì )人們的生活節奏不但提高，汽車(chē)以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對空氣的污染不容忽視，還有汽車(chē)的喇叭聲在社區對還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會(huì )使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質(zhì)量。
4.1 對隨機抽取的20人進(jìn)行問(wèn)卷調查
4.1.1 請問(wèn)你平時(shí)注意保護環(huán)境嗎？
回答會(huì )的有9人，占45%，回答不會(huì )的有4人，占25%，回答有時(shí)會(huì )有時(shí)不會(huì )的有7人，占35%。
4.1.2 平時(shí)關(guān)注關(guān)于保護環(huán)境的新聞嗎？
大多數回答不會(huì )，占55%，回答會(huì )的占5%，覺(jué)得于己無(wú)關(guān)占40%。
4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理？
選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進(jìn)專(zhuān)門(mén)的垃圾箱的占17%，無(wú)所謂
4.1.4 你實(shí)行垃圾分類(lèi)了嗎？
選擇實(shí)行的占20%，不實(shí)行的占80%
4.1.5 你贊成用塑料袋嗎？
贊成占37%，不贊成占20%，無(wú)所謂占43%
4.1.6 你是否知道“白色污染”的危害性？
知道的占75%，不知道的占25%
4.1.7 你有沒(méi)有隨地吐痰或扔煙頭的習慣？
有的占20%，沒(méi)有的.占50%，有其中一項的占30%
4.1.8 你有沒(méi)有隨時(shí)亂扔垃圾的習慣？
有40%人說(shuō)不太在意，25%說(shuō)偶爾，25%說(shuō)不亂扔垃圾。
5 結果分析
5.1 造成環(huán)境污染的原因
5.1.1 人們的環(huán)境意識淡薄是主要原因，多數人對環(huán)境問(wèn)題并不關(guān)注，認為與己無(wú)關(guān)，不自覺(jué)的亂扔垃圾、吐痰，對于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無(wú)睹，對于保護環(huán)境的活動(dòng)也未能身體力行地參加，認為保護環(huán)境是政府的事與老百姓無(wú)關(guān)。
5.1.2 許多小區規劃不力，管理不嚴格不科學(xué)，任意倒垃圾造成嚴重污染，處理不及時(shí)致使臭氣熏天，有些部門(mén)對房地產(chǎn)建設用地管理不到位，致使粉塵污染嚴重，政府及相關(guān)部門(mén)采取措施未能達到各階層，環(huán)境保護部門(mén)整體能力欠缺，不能進(jìn)行有力及具體的規范，出現政策方面的漏洞是環(huán)境保護工作陷入癱瘓，阻礙工作的整
5.1.3 人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對環(huán)境保護的看法不一，所采取措施不同對孩子的環(huán)保教育也不同，增加了環(huán)境工作的難度。
5.1.4 社區的環(huán)境問(wèn)題，對居民的生活造成的危害
5.1.5 垃圾焚燒對環(huán)境造成的嚴重二次污染，焚燒時(shí)產(chǎn)生大量黑煙，有毒氣進(jìn)入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。
6解決措施及建議
解決環(huán)境污染問(wèn)題，對于改善居民生活環(huán)境，建設和諧家園具有重要意義
6.1 實(shí)行垃圾分類(lèi)，加強對廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加 強廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。
6.2 環(huán)境部門(mén)應建立各種保護機制及體系，加強對環(huán)境監督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護政策及措施。
6.3 加強對環(huán)境保護的宣傳力度，鼓勵人們參與環(huán)境保護活動(dòng)，加強對學(xué)生教育，在學(xué)校開(kāi)展環(huán)保知識講座，提高學(xué)生環(huán)保意識。
6.4 實(shí)行環(huán)保獎罰制度，獎勵對環(huán)保有突出貢獻的人，對工廠(chǎng)任意排放行為進(jìn)行治理管制。
6.5 發(fā)揮政府職能，加大建設城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機構，
6.6 個(gè)人要加強學(xué)習，自覺(jué)提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環(huán)境保護活動(dòng)，為環(huán)保貢獻自覺(jué)的力量。
7結論
通過(guò)調查活動(dòng)，我了解到工農業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展為人們創(chuàng )造了前所未有的巨大財富，但是也帶來(lái)了嚴重的環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對人類(lèi)的生存發(fā)展造成嚴重的威脅，保護環(huán)境刻不容緩。環(huán)境的破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護環(huán)境是全社會(huì )的行為，是我們每個(gè)人應盡的重任，我們應該提高環(huán)保意識，節約資源，保護環(huán)境，改善環(huán)境，倡導低碳生活，堅持可持續發(fā)展，共同為建設美麗石家莊而努力！
社區調查報告8
在20xx年5月13日區司法局召開(kāi)的《社區矯正監管措施專(zhuān)項整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )》上，各家所在下周的任務(wù)之一是自查自糾目前所里的社區矯正三大措施。以下為我所通過(guò)梳理、走訪(fǎng)、自查自糾總結出來(lái)目前我所在社區矯正請銷(xiāo)假、公益勞動(dòng)和書(shū)面匯報三大措施的工作情況：
一、請銷(xiāo)假
目前我所共有在冊社區矯正對象35人，其中長(cháng)期在外務(wù)工的有三人，分別是在鹽城的矯正對象王某、在新疆的矯正對象蔡某和在無(wú)錫的矯正對象詹某。這三名矯正對象都辦理了長(cháng)期在外務(wù)工的手續，有其社區、家屬簽署的保證書(shū)，單位開(kāi)具的工作證明，還有矯正對象本人寫(xiě)的保證書(shū)。長(cháng)期外出務(wù)工人員請銷(xiāo)假手續的履行率達到了100%。另外，我所目前24人有穩定的工作，其中因為工作關(guān)系需要經(jīng)常出差的矯正對象有兩人，司法所專(zhuān)門(mén)在個(gè)別談話(huà)教育課上對這二人反復重申社區矯正請銷(xiāo)假制度和相關(guān)規定，一旦發(fā)現有違規亂紀的行為，司法所會(huì )嚴格按照社區矯正日�？己宿k法對違規社區矯正對象采取相應的處罰措施。
近期，我所還將再次印制社區矯正請銷(xiāo)假制度手冊，確保發(fā)放到每一位矯正對象手中，強化矯正對象遵守請銷(xiāo)假制度的概念，同時(shí)讓矯正對象更加明確自己的責任和義務(wù)。
二、公益勞動(dòng)
我所目前的公益勞動(dòng)基地已有兩個(gè)，分別是組織交通協(xié)勤活動(dòng)的邁皋橋地鐵站華電路口，和組織為老人獻愛(ài)心關(guān)愛(ài)老年人生活的邁皋橋真善美敬老院，目前即將新增的公益勞動(dòng)基地還有區司法局與區市容局聯(lián)合建立的.邁皋橋華電北路環(huán)境保潔公益勞動(dòng)基地�？梢哉f(shuō)，邁皋橋所的公益勞動(dòng)基地還是很豐富的，結合邁皋橋社區矯正對象人數多、犯罪類(lèi)型復雜、年齡差距大等眾多特點(diǎn)，豐富的公益勞動(dòng)基地為不同類(lèi)型的矯正對象提供了合適的公益活動(dòng)平臺。
我所目前參加公益勞動(dòng)的矯正對象大多數都是年輕人，其他因為年紀大、腦疾病或軀體性疾病的矯正對象雖然不能參加司法所統一組織的公益勞動(dòng)，但大多都能在自己所在的社區或住家附近做一些力所能及的公益活動(dòng)，并拍下照片交到司法所來(lái)。
三、書(shū)面匯報
書(shū)面情況匯報是社區矯正對象每月要交到司法所的一份反映其近期矯正改造，生活、學(xué)習、工作、家庭、思想狀態(tài)等多方面情況的書(shū)面報告。目前我所的社區矯正對象中除一人因為精神性疾病沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力以外，其他人都能夠按照規定完成書(shū)面匯報工作，目前存在的問(wèn)題是，部分矯正對象寫(xiě)的書(shū)面情況匯報內容簡(jiǎn)單，字跡潦草，完全是應付差事。就這個(gè)問(wèn)題，我所已經(jīng)多次對個(gè)別寫(xiě)書(shū)面匯報有困難的矯正對象進(jìn)行個(gè)別輔導和教育，或者向其發(fā)放法制宣傳書(shū)籍、報刊，但仍然收效甚微。矯正對象說(shuō)，到司法所來(lái)寫(xiě)的時(shí)候就能寫(xiě)好，回家后事情很多，忙這忙那的，根本沒(méi)有時(shí)間和精力寫(xiě)書(shū)面匯報，所以寫(xiě)不好。下一步，我所還將繼續就矯正對象書(shū)面匯報的有關(guān)問(wèn)題做一步探索和研究，也會(huì )多多學(xué)習和借鑒其他司法所好的工作經(jīng)驗和辦法，希望能夠完善和改進(jìn)我所在社區矯正書(shū)面匯報工作上的薄弱部分。
社區調查報告9
一、問(wèn)題的提出
我市目前正在全力以赴創(chuàng )建第二輪全國文明城市，報刊、廣播、電視等媒體上不斷地宣傳著(zhù)文明禮儀，我所在的社區也不例外，大幅的標語(yǔ)和板報提倡人們養成文明衛生的好習慣。但是，仔細觀(guān)察我所住的小區，我發(fā)現小區里亂扔的垃圾比以往多了，而蝴蝶卻并沒(méi)有減少，這是怎么回事?社區內的環(huán)境衛生狀況有沒(méi)有得到改善?居民們的文明衛生習慣是否良好?帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，我利用暑假的休息時(shí)間，進(jìn)行了一次調查。
二、調查方法
1、實(shí)地觀(guān)察，調查社區內居民的文明衛生習慣。
2、走訪(fǎng)有關(guān)部門(mén)，了解近來(lái)小區內文明衛生情況。
3、詢(xún)問(wèn)園丁，搜集花草樹(shù)木種植情況。
三、調查情況和資料整理
信息渠道
涉及方面
具體內容
實(shí)地觀(guān)察
居民文明衛生習慣
小區后樓沒(méi)有垃圾桶，后樓部分居民嫌麻煩，不愿意將垃圾扔到前樓垃圾桶，就順手丟在了后樓草坪上和大樹(shù)附近。在高溫潮濕環(huán)境下，導致細菌大面積滋生，時(shí)有臭氣和蚊蟲(chóng)，社區被迫噴灑農藥。有些居民的汽車(chē)亂停放，占了公用車(chē)道和堵塞了車(chē)庫，引起人們不滿(mǎn)。
走訪(fǎng)有關(guān)部門(mén)
小區空氣質(zhì)量
經(jīng)空氣質(zhì)量檢測，我們小區的空氣質(zhì)量等級為ⅱ級，空氣指數：56，質(zhì)量描述：良好
詢(xún)問(wèn)園丁
花草樹(shù)木種植情況
小區前庭花園內，最近調換了一批觀(guān)賞花草，有蘇鐵、紫薇、月季等，改善了小區的綠化環(huán)境，花朵引來(lái)了許多蜜蜂和蝴蝶。后樓的部分樹(shù)木出現蟲(chóng)害、脫皮等現象，于是進(jìn)行了養護，希望小區居民自覺(jué)愛(ài)護花草樹(shù)木。
四、結論
1、小區后樓衛生情況堪憂(yōu)。大樹(shù)下、草坪上有垃圾腐爛遺留下的`臭味，蚊蟲(chóng)、蒼蠅較多。傍晚，經(jīng)常有孩童在草地上嬉戲玩耍，踩踏草坪。有部分居民在花架及環(huán)形走廊散步后，隨手亂扔果皮和煙蒂。
2、小區的空氣并不太好，特別是后樓附近。有的居民不文明，為圖方便堵塞車(chē)道，這與居民的生活習慣密切相關(guān)。
3、小區內種植了許多花草，有些是新近移植，有些剛開(kāi)花，這些花草需要我們大家共同愛(ài)護。
五、意見(jiàn)和建議
1、小區部分居民還沒(méi)有養成良好的文明衛生習慣，建議舉辦一次講座，教育居民們保護環(huán)境，文明停車(chē)，齊心協(xié)力維護我們的家園。
2、鼓勵和號召居民們關(guān)心社區綠化，愛(ài)護花草樹(shù)木，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，共同制止破壞綠化的行為。
六、體會(huì )
通過(guò)這次有益的調查活動(dòng)，在老師的指導下，在社區工作人員的幫助下，我初步掌握了開(kāi)展調查、制作表格的方法，還學(xué)會(huì )了對某一事物作一些歸納與總結。另外，我還向物業(yè)部門(mén)反映情況，提供建議，受到了好評。特別是我原來(lái)做事馬虎，辦事拖泥帶水，這次活動(dòng)教育了我，使我明白，調查工作要一絲不茍，要有強烈的責任心，這增強了我做建設和諧城市小主人的使命感。我相信如果人人都能主動(dòng)保持文明衛生的好習慣，保護花草樹(shù)木，那么我們的家園一定會(huì )成為一塊美麗的綠洲、一座花園般的現代化都市、一個(gè)和諧文明的人間天堂。
社區調查報告10
一、社區志愿服務(wù)實(shí)踐內容與目的
1、社區志愿服務(wù)不論在任何國家、任何社會(huì )，從其創(chuàng )立之初就產(chǎn)生了巨大的社會(huì )影響力和作用，其發(fā)展程度也越來(lái)越成為判斷一個(gè)社會(huì )文明程度之一。我在自己家鄉的社區里做了幾周的志愿服務(wù)與調查，收獲頗多。
2、經(jīng)過(guò)：在與社區內獨居老人面對面的交流中，老人對我們講述了她的生活和家庭。從談話(huà)中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個(gè)人過(guò)，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比，老人更加需要的是精神上的滿(mǎn)足。通過(guò)調查與研究我們發(fā)現社區大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽(tīng)他們的生活瑣事，他們就表現出莫大的高興與滿(mǎn)足。當我在傾聽(tīng)老人述說(shuō)的過(guò)程中，老人對她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來(lái)的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛(ài)心加強了人與人之間的交往和關(guān)懷，減低彼此間的疏遠感，促進(jìn)了社會(huì )的和諧。
3、目的':首先是讓更多人了解到老年人這一社會(huì )群體，給予他們更多的關(guān)懷；其次是通過(guò)調查來(lái)深入了解社區養老服務(wù)這一構成的優(yōu)缺點(diǎn)；最后是以調查研究來(lái)發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)，對社區養老進(jìn)行剖析。
二、社區養老服務(wù)存在的問(wèn)題
1、法律法規不健全
當前我國處于經(jīng)濟體制轉軌的階段，且我國是在經(jīng)濟不發(fā)達的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì )的。我縣由于物質(zhì)基礎比較薄弱，許多地方需要承擔扶貧與養老助老義務(wù)，轉變了傳統的養老方式。由家庭養老轉變?yōu)樯鐣?huì )養老，相關(guān)的法律法規并無(wú)例可循且還未健全，家庭養老職能的退化，社會(huì )養老壓力不斷加大，種種問(wèn)題擺在眼前，而我國的社區養老服務(wù)體系才剛剛起步，還處于初級階段各項職能還不完善。
2、觀(guān)念認識不到位
面對我國人口老齡化的挑戰，我縣一些社區管理服務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)對開(kāi)展和加強社區養老服務(wù)的重要性和迫切性認識不足，觀(guān)念落后，沒(méi)有意識到養老職能已經(jīng)由以家庭為主轉變?yōu)橐陨鐣?huì )為主。沒(méi)有把社區養老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個(gè)社會(huì )文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會(huì )穩定的高度來(lái)認識，服務(wù)意識相對薄弱。
3、社區養老服務(wù)設施不夠完善，專(zhuān)業(yè)化水平低
我縣的社區養老服務(wù)還只是剛剛起步，工作機構尚未形成一定的規模，基礎設施較差，配備較單一。而社區專(zhuān)職服務(wù)人員主要是下崗、
失業(yè)和中老年人，針對老年人服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化知識和技能比較缺乏，不能充分滿(mǎn)足老年人多元化的服務(wù)需求。
三、老年人生活中存在的問(wèn)題和困難
老年人生理機能的衰退和晚年的孤獨感已經(jīng)嚴重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據調查和分析，目前老年人居家養老中主要存在的困難有以下幾個(gè)方面：
1、老年人日常生活中的主要困難
就老年人居家養老需求的調查發(fā)現，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動(dòng)、打掃衛生、洗衣疊被等都成為困難。
2、生理機能的衰退影響著(zhù)老年人的日常生活
隨著(zhù)老人年齡的增加，其生理機能開(kāi)始衰退，記憶力下降、視聽(tīng)障礙、手腳不方便以及其他健康問(wèn)題出現。這種生理問(wèn)題已經(jīng)嚴重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
3、老年人日常生活輔助設備缺乏
各種老年健康問(wèn)題在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老人需要借助各種輔助設備來(lái)維持正常的生活中的活動(dòng)。經(jīng)調查了解，老年人中視力和聽(tīng)力有問(wèn)題的高齡老人人數是最多的，而這類(lèi)的輔助設備的需求也是最多的，但市場(chǎng)上目前這類(lèi)老年輔助生活設備并不多，給老年人生活帶來(lái)諸多不便。
四、社區老年人居家養老服務(wù)需求
我們在調查中得知，老年人在精神文化服務(wù)、生活照料和醫療健康上的需求是相對較多的，而這三項中又以醫療健康為最，對精神文化的需求相對較低。
1、老年人對社區日常照料的服務(wù)需求
在調查中我們了解，社區老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對子女照料的依賴(lài)在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來(lái)的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對社區提供的日常照料服務(wù)需求就更加強烈，如果有合適的照料人選，情況就會(huì )得到很大改善。經(jīng)過(guò)調查發(fā)現總結老年人希望社區提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門(mén)服務(wù)、日常登門(mén)巡視、上門(mén)做飯、代理購物、家庭修理、送貨上門(mén)、郵寄等。
2、老年人對精神文化的需求
精神文化服務(wù)是老年人對社區居家服務(wù)要求的重要內容，有超過(guò)半數的老人存在各種內容的社區精神文化服務(wù)需求，包括文體娛樂(lè )、繪畫(huà)、讀書(shū)、表演展示、法律和心理咨詢(xún)等。老年人因日常閑暇時(shí)間較多，對精神文化需求增加，他們在物質(zhì)生活滿(mǎn)足的情況下更加注重對精神上的需求。
3、老年人對健康服務(wù)的需求
經(jīng)調查發(fā)現，社區衛生服務(wù)中心成為老年人就醫的首要選擇，而上門(mén)服務(wù)或者居家護理是老年人接受衛生健康服務(wù)的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調查研究發(fā)現，老年人中
慢性病較為普遍，而大多數老年人存在著(zhù)不同程度的健康問(wèn)題。經(jīng)走訪(fǎng)得知，老年人對健康講座和陪同看病的服務(wù)需求最高，其次是急救服務(wù)及專(zhuān)業(yè)健康護理。在我看來(lái)，發(fā)展社區健康服務(wù)有非常廣闊的前景。
五、 社區養老服務(wù)發(fā)展的建議
1、充分認識發(fā)展社區養老服務(wù)工作的重要性和迫切性
社區養老助老服務(wù)是面對人口老齡化挑戰及滿(mǎn)足老年人需要和促進(jìn)老齡工作可持續發(fā)展的一項重要戰略措施。社區應樹(shù)立正確的觀(guān)念，加強對社區養老服務(wù)重要性的認識，理解其對和諧社會(huì )、和諧社區建設的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區養老服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐發(fā)展中對社區加以監督。
2、規范行業(yè)發(fā)展秩序
設立相關(guān)的政策法規來(lái)規范養老行業(yè)的發(fā)展，對社區從事養老服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行嚴格的專(zhuān)業(yè)培訓、體檢、考核、服務(wù)質(zhì)量的跟蹤等，并對其頒發(fā)由權威機構授予的正規結業(yè)證書(shū)。而對于服務(wù)人員低劣的行為應及時(shí)查處，必要時(shí)要處以懲治，管理者需承擔相應的義務(wù)與責任。
3、提高養老服務(wù)質(zhì)量
首先在人員的來(lái)源方面來(lái)說(shuō)，應該要求相關(guān)高校設立專(zhuān)門(mén)的老年服務(wù)專(zhuān)業(yè)，提供專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)型人才，例如設立老年人心理學(xué)、護理學(xué)等專(zhuān)業(yè)。在管理方面，應由社區統一招收服務(wù)人員進(jìn)行登記、管理、培訓，然后再分配到老年人居所。并通過(guò)社區走訪(fǎng)和發(fā)放問(wèn)卷等
社區調查報告11
社區概況：東營(yíng)房社區概況：東營(yíng)房社區以北京市海淀區永定路甲4號院為主體東起永定河路至阜石路；南起阜石路至永定路交叉口（阜永路口）；西起阜永路口至田村路天下城市場(chǎng)路口南側；北起田村路天下城市場(chǎng)路口南側至永定河路。涵蓋阜石路9號院（北京衛戍區家屬院），阜石路11號院（軍區家屬院）、永定路2號院（雅士合金公寓），中國人民解放軍三軍儀仗隊，軍區警衛一師五團均駐扎在本社區。該社區占地面積28萬(wàn)平方米，住宅面積32萬(wàn)平方米，共計39棟樓、單元數109個(gè)，總戶(hù)數1800戶(hù)，現有人口3500人.社區設有居委會(huì )組織。該社區現有洗浴2家、住宿式酒店7家、餐飲場(chǎng)所12家、KTV娛樂(lè )場(chǎng)所2家、中小門(mén)店7家。
樂(lè )府家園社區概況：地址：北京市海淀區永定路乙1號院，該社區占地面積300631.2萬(wàn)平方米，住宅面積20.8玩平方米，共計13棟樓、單元數73個(gè)、20xx年開(kāi)始入住，總戶(hù)數1610戶(hù)，現有人口4816人.該社區業(yè)委會(huì )聘用長(cháng)城物業(yè)公司樂(lè )府家園分部提供物業(yè)服務(wù)，社區配有居委會(huì )組織日常居民活動(dòng)。
群眾意見(jiàn)建議的辦理情況：
一、東營(yíng)房社區自由度小區（永定河路26號）群眾反映物技防設施嚴重缺損，20xx年3月至5月社區民警多次到自由度小區與“和家安”物業(yè)公司協(xié)商，到目前已安裝停車(chē)場(chǎng)管理系統，加裝監控探頭6個(gè)，該物業(yè)公司承諾在相繼收取物業(yè)管理費用后會(huì )對物技防設施繼續投入資金改造。
二、東營(yíng)房社區永定路甲4號院東院家屬區群眾反映1、7號樓改造原有居民已搬離，留下空樓存在閑散氓流人員暫居現象，社區民警會(huì )同居委會(huì )成員、警衛一師五團保衛股定期對2棟樓進(jìn)行逐門(mén)逐層清檢排查隱患清除救助閑散氓流人員。
三、東營(yíng)房居委會(huì )反應永定路甲4號院東院家屬區屬于老舊小區門(mén)禁系統老化，社區民警與居委會(huì )書(shū)記李安山、主任張久娥多方聯(lián)系正在逐步升級改造門(mén)禁系統。
四、樂(lè )府家園社區群眾反映保安員年齡結構大、責任心差，社區民警經(jīng)與小區業(yè)委會(huì )、物業(yè)、保安公司協(xié)商溝通已更換一批年輕責任心強的正規保安員。
五、樂(lè )府家園社區群眾反映小區內無(wú)證養犬問(wèn)題嚴重，社區民警即與所內限養辦聯(lián)系溝通摸排小區內養犬辦證情況，并聯(lián)合限養辦、居委會(huì )對無(wú)證養犬、違法飼養限養犬的業(yè)主進(jìn)行勸導處罰、依法查處違法養犬業(yè)主，大力宣傳文明、依法養犬。
創(chuàng )安全社區具體工作措施：
一、大力開(kāi)展“創(chuàng )安全社區”工作宣傳
�。ㄒ唬┒喾N形式的宣傳活動(dòng)。一向居委會(huì )成員宣傳安全社區創(chuàng )建意義及形勢。明確創(chuàng )安全社區的目地，內容；二是針對社區內企事業(yè)單位、餐飲娛樂(lè )、中小門(mén)店開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓會(huì )。主要是消防、化學(xué)危險品、內保安全管理等，在社區內組織消防演練。
�。ǘ┐罅π麄�，實(shí)現創(chuàng )安全社區宣傳無(wú)縫連接。設計制作安全社區創(chuàng )建相關(guān)知識宣傳資料。三是廣泛在轄區主要地段、人口密集區、公共場(chǎng)所設立安全警示標語(yǔ)標牌。利用社區內企事業(yè)單位、餐飲娛樂(lè )、中小門(mén)店現有LED電子顯示屏幕即時(shí)通報警情警示。
二、加強安全隱患的排查和整治
�。ㄒ唬﹨f(xié)同消防民警對社區內企事業(yè)單位、餐飲娛樂(lè )、中小門(mén)店、地下空間進(jìn)行消防安全大檢查，及時(shí)發(fā)現消防安全隱患。督促相關(guān)單位落實(shí)責任進(jìn)行整治。
�。ǘ⿲訉雍炗喯腊踩�、治安防范、內部安全責任書(shū)，明確轄區各單位的安全工作責任。
三、突出特色，全面推進(jìn)安全社區創(chuàng )建進(jìn)程
�。ㄒ唬〇|營(yíng)房社區以部隊家屬院為主，社區群眾整體素質(zhì)較高，思想覺(jué)悟、政治敏感性高、開(kāi)展“群防群治”工作基礎好。由此以居委會(huì )為主體組建群防群治工作組，定期由社區民警通報派出所轄區內近期發(fā)案警情特點(diǎn)及社會(huì )維穩形勢，與居委會(huì )成員一起研究定制本社區安全防范工作和維穩工作措施。由居委會(huì )牽頭組織社區內各樓門(mén)長(cháng)、治保積極分子進(jìn)行日常安全防范宣傳工作。由治保積極分子組成60人專(zhuān)職巡邏防范力量分時(shí)段在社區內開(kāi)展防范工作。
�。ǘ╅_(kāi)展“軍、警、民”相結合的安全防范、治安防控工作，在所領(lǐng)導的.陪同下與社區內部隊領(lǐng)導協(xié)商，宣傳“創(chuàng )建安全社區”工作的重要性，并得到部隊的支持，部隊在其內部保衛的前提下能積極與警民配合搞好部隊家屬院級周邊的治安巡邏工作。
�。ㄈ�(lè )府家園社區整體物技防設施良好，社區規整，在日常工作中加強社區專(zhuān)職保安員的業(yè)務(wù)技能培訓工作，定期召開(kāi)保安員崗位培訓教育會(huì )，增強保安員的責任意識和安全防范意識。
四、創(chuàng )建“安全社區”取得的一點(diǎn)成績(jì)及不足
在所領(lǐng)領(lǐng)導的關(guān)心和支持下按時(shí)推進(jìn)分局“創(chuàng )安全社區”工作的開(kāi)展進(jìn)度，近一段時(shí)間社區內治安防范工作及維穩工作都有了明顯效果，社區內各類(lèi)刑事治安案件發(fā)案率為零、維穩工作對象各類(lèi)重點(diǎn)人思想及現實(shí)表現良好，不足之處首先是個(gè)別單位和個(gè)人就創(chuàng )“安全社區”認識不足在今后工作中要有針對性的加強宣傳力度。其次是監管力度不夠，對已發(fā)現各類(lèi)安全隱患的單位整改情況不能及時(shí)檢查督促，在下半年的工作中要跟進(jìn)監督落實(shí)整改。最后是跨界合作和全員參與力度不夠高在今后的工作中要更有效的宣傳發(fā)動(dòng)群眾及各界人力資源以求最大限度的做到“群防群治”。
社區調查報告12
通過(guò)調查研究和參考已有資料我們發(fā)現，社區存在治理主體單一、治理手段落后、居民參與度不高等問(wèn)題。我們認為只有對民間組織的培育、公民精神的培養以及制度層面的完善，治理理論才能有效發(fā)揮其作用，并達到良好的狀態(tài)。
一、社區治理的困境
第一，社區治理主體單一。治理的主體在很大程度上仍是單一的行政性居委會(huì )，遠沒(méi)有形成多治理主體互動(dòng)的局面。而居委會(huì )的主要任務(wù)仍是以完成上級政府的指令為主，而不是基于居民的訴求。盡管社區治理主體開(kāi)始趨向多元化，但目前社區中居委會(huì )仍是主要的治理體。
第二，社區治理手段落后。表現為社區居委會(huì )工作人員主要采取我說(shuō)你做的行政命令方式，而不是對話(huà)、協(xié)商、協(xié)調的方式。社區治理以強制性的行政方式為主，社區工作的公開(kāi)性、透明度和法制化仍然十
分有限。居委會(huì )工作人員對于社區的事務(wù)主動(dòng)性不強，每天忙于解決上面下派的事情，對于社區的事務(wù)只有當居民上門(mén)來(lái)才成為居委會(huì )工作的重點(diǎn)，至于豐富居民生活的活動(dòng)更是少之又少。
第三，居委會(huì )干部的產(chǎn)生不是依法通過(guò)居民選舉的方式，或者表面上通過(guò)選舉，實(shí)質(zhì)上仍由上級部門(mén)任命。選舉過(guò)程不夠公開(kāi)透明，缺乏治理對象認可的權威性和社會(huì )合法性，導致居委會(huì )動(dòng)員能力薄弱。
可見(jiàn)，參與率低和參與機制的不完善是目前居民參與存在的.主要問(wèn)題。
第四，社區中普遍存在民間組織不發(fā)達的問(wèn)題。社區的組織除了居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、社區黨組織、物業(yè)公司外，還有一類(lèi)重要的組織類(lèi)型，即民間組織。社區民間組織數量較少，且多是些諸如老年協(xié)會(huì )、腰鼓隊、
晨練隊等娛樂(lè )性質(zhì)的團體。居委會(huì )的宣傳手冊中了解到，該社區建立了愛(ài)心服務(wù)工作站，分為居家養家服務(wù)、殘疾康復服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)援助服務(wù)和困難救助服務(wù)幾大塊，服務(wù)對象主要是社區的弱勢群體。但是調研中了解到具體的落實(shí)情況欠佳，形式化嚴重。
二、對策設想
解決社區治理困境的對策主要是還原居委會(huì )的自治功能、政府重視對民間組織的培育、利益導向，鼓勵居民社區參與和社區社會(huì )資本的培育。
(一)還原居委會(huì )的自治功能
居委會(huì )必須進(jìn)行改革:通過(guò)直接選舉增加其社會(huì )的合法性;通過(guò)政務(wù)公開(kāi)增強其財務(wù)及運行過(guò)程的透明性和居民參與監督的可能性;應減少專(zhuān)職社區工作者，增加兼職的社區工作者，在自愿的基礎上，義務(wù)為居民服務(wù)�，F實(shí)居委會(huì )承擔著(zhù)自治、行政和服務(wù)三種功能，其中最重要的是使居委會(huì )從行政體制的束縛中獨立出來(lái)，還原其群眾性自治組織的本來(lái)面目，同時(shí)發(fā)揮為居民提供公共服務(wù)的功能，如創(chuàng )建社區工作站和社區服務(wù)站，解決了政府行政事務(wù)沒(méi)有基層承接的問(wèn)題。
(二)政府重視對民間組織的培育
應重視和發(fā)揮民間組織在國家與社會(huì )的互動(dòng)合作方面的橋梁和紐帶作用。居委會(huì )作為居民自治組織在維護居民利益及居民自治方面存在缺陷，需要在此之外的社區民間組織去彌補。事實(shí)上當居民盼望已久的居委會(huì )不能或無(wú)法維護居民利益或表達其訴求的時(shí)候，各種各樣的民間性的維權組織就會(huì )應運而生。關(guān)于民間組織的培養，政府應該深刻認識到其可能發(fā)揮的巨大作用，要加強對其的培育。從這個(gè)意義上講，我國的民間組織有別于歐美國家制約政府權力意義上的民間組織。
(三)通過(guò)利益導向使社區居民積極參與社區公共生活，培育居民社區參與的能力
滿(mǎn)足居民利益需求是居民社區參與的最大動(dòng)力。利益需求不僅僅是指物質(zhì)上的激勵，更為重要的是精神上和心靈上的滿(mǎn)足。社區居委會(huì )應首先調查居民的知識、文化等需求，并通過(guò)主辦一些社區補習班以提高居民的文化理論修養和藝術(shù)情操，以方便居民找到工作和豐富生活。只有滿(mǎn)足居民的利益需求，社區應該成為真正為居民服務(wù)的家園，只有通過(guò)各種方式感動(dòng)居民、滿(mǎn)足居民，居民才會(huì )積極參與自己家園的建設。
(四)培育社會(huì )資本是提高社區治理水平的重要因素
社會(huì )資本是指社會(huì )組織的特征，諸如信任、規范以及網(wǎng)絡(luò )，他們能夠通過(guò)促進(jìn)合作行為來(lái)提高社會(huì )的效率。社會(huì )資本在社區主要體現為居民之間、居民與社區組織之間、社區與社區外其它組織和個(gè)人之間的信任程度。作為社會(huì )資本的情感、互信、公民參與網(wǎng)絡(luò )，意味著(zhù)一種更為和諧的人際關(guān)系，意味著(zhù)社區的一種互助共濟、互惠互信、誠實(shí)公平、注重團結與參與的人文環(huán)境，同時(shí)也意味著(zhù)社區發(fā)展的一種更為有利的條件，它能夠極大提高社區治理水平。在轉型期社會(huì )資本的下降和喪失，使社會(huì )成員表現出疏離感、無(wú)助感等。如何正確認識這些影響的危害性，事關(guān)社區甚至社會(huì )的安定團結。第一，重視對導致社區社會(huì )資本下降的因素加以分析、彌補，使社區重新找回共識性規范的社會(huì )網(wǎng)絡(luò )。重建社會(huì )網(wǎng)絡(luò )時(shí)仍應以家庭等血緣、地緣為載體，發(fā)揮其與社區結合的優(yōu)勢。第二，開(kāi)展社區教育，培養公民對社區公共事務(wù)的積極參與，對共同體價(jià)值的認同和對公共規范、公共原則的維護。這是社區居民在日常生活逐漸獲得訓練，積久成習。這些訓練包括參與社區公共事務(wù)的討論、決策;以實(shí)際行動(dòng)投身公共活動(dòng)，以合作方式解決社區公共事務(wù)集體行動(dòng)中的困境。其中最重要的是訓練居民在政治上的行為，使他們知道怎樣選擇，怎樣辯論，怎樣參與社區事務(wù)的管理，怎樣完成一個(gè)社區居民的責任。
社區調查報告13
一、調查對象：
我市麗珠社區的部分居民和社區基層干部
二、調查時(shí)間：
20xx年9月9日—10月10日
三、調查目的：
通過(guò)對社區基層行政管理的調查，有助于了解社區基層行政管理的運行狀態(tài)和效果，為社區基層行政管理服務(wù)體系改進(jìn)和制度的完善提供參考依據，從而為社區居民提供更好的生活環(huán)境并構建和諧的社區。
四、調查內容：
1、關(guān)于社區基層行政管理的調查
2、建議或對策
五、調查方法：
個(gè)人訪(fǎng)談法，查閱資料
前言:隨著(zhù)中國經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，城市人口不斷增加，很多人就選擇了在城市定居下來(lái)。為了更好的管理在同一區域內居住的居民，就需要建立社區這樣一個(gè)群眾基礎機構。
社區是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合性的群眾基礎機構，為我們廣大居民群眾做著(zhù)一些日常生活中所需的服務(wù)。它是我們信任的一個(gè)基礎機構，與居民群眾生活息息相關(guān)的基層組織。社區承擔著(zhù)貫徹上級政策、落實(shí)政策、溝通政民的重要職責。有道是“上面千根線(xiàn)，下面一根針”，足見(jiàn)社區管理的復雜性和重要性。一個(gè)成熟的社區具有政治、經(jīng)濟、文化、、服務(wù)等多方面的功能，能夠滿(mǎn)足社區成員的多種需求。社區管理工作的水平，直接關(guān)系著(zhù)一個(gè)區甚至一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
然而隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，現代社會(huì )對城市管理要求的提高，社區管理工作還存在著(zhù)影響社區發(fā)展、社區自治的問(wèn)題。這就要求我們需要不斷地去發(fā)現問(wèn)題并解決問(wèn)題。
為了進(jìn)一步摸清基層社區行政管理的現狀，充分了解基層建設情況。20xx年9月9 日，我對我市的麗珠社區進(jìn)行了簡(jiǎn)單的走訪(fǎng)調查。在該社區有關(guān)部門(mén)同志的'幫助下，對在社區管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應的建議。
一、調查對象與方法
隨機選擇了2名在麗珠社區生活的居民以及3名在該社區部門(mén)工作的基層干部，對他們進(jìn)行了細致的訪(fǎng)談。
二、調查結果與分析
經(jīng)調查發(fā)現社區基層行政管理主要有以下問(wèn)題：1.社區居委會(huì )的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重；2.社區居委會(huì )業(yè)務(wù)經(jīng)費不足；3.社區專(zhuān)職工作者待遇較低。
1.社區居委會(huì )的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重
�、�.社區居委會(huì )自治功能尚未實(shí)現
通過(guò)調查發(fā)現，社區居委會(huì )的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區事務(wù)為輔的現狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴(lài)性，而自主性、自治性卻沒(méi)有得到體現。一是社區自治的任務(wù)與工作的要求有距離。二是社區居委會(huì )已經(jīng)成為“政府的腿”�！毒用裎瘑T會(huì )組織法》規定了社區居委會(huì )有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責，具體規定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區治安、公共衛生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年等有關(guān)工作。通過(guò)調查，以上這些職責應該是社區居委會(huì )通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會(huì )替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性的工作；同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統計、調查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區居委會(huì )來(lái)執行。這使得社區居委會(huì )的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
�、�.社區事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的深入，大量農民、外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入城市生活，流動(dòng)人口大量進(jìn)入城市，使社區居委會(huì )的各項管理工作和事務(wù)增加、難度加大�！靶∩鐓^，大社會(huì )”的模式，增加了社區居委會(huì )的工作強度。
社區調查報告14
【調查地點(diǎn)】：
商洛市桂圓小區
【調查時(shí)間】：
20xx年2月
【調查內容】：
小區生態(tài)綠化環(huán)境現狀及變化
【調查方式】：
�、賹�(shí)地調查感受。②問(wèn)訪(fǎng)周?chē)用�。③查閱相關(guān)資料。④尋求相關(guān)部門(mén)幫助。
【調查目的】：
進(jìn)一步深入了解社區的綠化生態(tài)環(huán)境，鍛煉自己的實(shí)踐調查能力，增強自己的社會(huì )責任心和公共關(guān)注度。通過(guò)對社區狀況的了解，探索社區發(fā)展的新方法。
【報告正文】：
社區是組成社會(huì )生活的一個(gè)個(gè)集合體，與每個(gè)人都息息相關(guān)。社區的環(huán)境狀況將直接影響到人們的工作，學(xué)習和生活。本次調查通過(guò)對社區的人文環(huán)境，綠化環(huán)境，衛生環(huán)境等幾方面進(jìn)行調查研究，綜合反映了社區環(huán)境的綜合水平。
（一） 綠化環(huán)境
隨著(zhù)城市住宅經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們購房時(shí)除了關(guān)注居住區的建筑地段、房?jì)r(jià)、區位、交通等因素外，更關(guān)注的是樓盤(pán)的綠化和景觀(guān)等自然環(huán)境的營(yíng)造，因而對居住區綠化建設提出了新的、更高的要求。目前，人們對居住環(huán)境的要求不再限于一個(gè)簡(jiǎn)單的栽花栽草的美化，而是需要置身于一個(gè)融匯著(zhù)自然、文化、藝術(shù)的高品質(zhì)生活環(huán)境，因而開(kāi)發(fā)商也逐漸開(kāi)始重視園區綠化的建設，滿(mǎn)足人們對綠化的生理和心理上需求，不斷推陳出新、精益求精、營(yíng)造出一個(gè)美好的居住環(huán)境。
在現代居住區設計中，一般要求綠化率達30%。 經(jīng)過(guò)對社區內部及周?chē)M(jìn)行實(shí)地考察及問(wèn)訪(fǎng)小區有關(guān)機構，得知小區綠化總面積約350平方千米，占小區總面積的28%左右。其中草坪約占60%，樹(shù)帶約占30%，花卉展區占5%。桂圓小區綠化情況與國家相關(guān)規定還是有一定的距離，沒(méi)有完全達標。
居住區綠化以常青型植物為主，如冬青，松樹(shù)，榆樹(shù)，低草，月季花等易存活生長(cháng)期長(cháng)的植物，從而在凈化空氣減少塵埃吸收噪音，以保護居住區環(huán)境方面有良好的作用，同時(shí)也有利于改善小氣候、遮陽(yáng)降溫、防止西曬、調節氣溫、降低風(fēng)速，而在炎夏靜風(fēng)時(shí)，由于溫差而促進(jìn)空氣交換。
小區綠化布置主要以塊片狀分布于各獨立樓之間的中間地帶，小區主干道兩側，小區花園，及小區休閑游樂(lè )區。并配有澆灌設施等養護設備。另外據了解，小區還有專(zhuān)職人員定期對小區綠化帶進(jìn)行修剪，除草，除蟲(chóng)以確保小區綠化植物的正常生長(cháng)，為小區生活人群提供綠色生態(tài)的環(huán)境，創(chuàng )建美好社區。
小區綠化還點(diǎn)綴有少量的建筑小品，水體等各色建筑，并利用 物材料分割空間，增加層次，美化居住區的面貌，使居住區建筑群更顯生動(dòng)活潑。同時(shí)還可利用植物遮蔽丑陋不雅觀(guān)之物。更有利于良好的綠化環(huán)境下，組織、吸引居民的戶(hù)外活動(dòng)，使老人、少年兒童各得其所，能在就近的綠地中游憩、活動(dòng)觀(guān)賞及進(jìn)行社會(huì )交往，有利于人們身心健康，增進(jìn)居民間的互相了解，和睦相處。人們賞心悅目，精神振奮，為形成好的心理效應，創(chuàng )造良好的戶(hù)外環(huán)境條件。
（二） 衛生環(huán)境
健康生活是每個(gè)人的追求目標。而健康生活的首要就是健康衛生的環(huán)境。作為居民生活主要場(chǎng)所的小區衛生狀況，對人們的生活有著(zhù)至關(guān)重要的作用。
通過(guò)調查研究小區環(huán)衛制度，衛生狀況，醫療設施等方面內容，從而對小區的整體衛生狀況有了大致的了解。
首先，桂圓小區實(shí)行24小時(shí)輪班值的.環(huán)衛值班制度，確保小區內隨時(shí)有環(huán)衛人員對小區的衛生狀況進(jìn)行整理。其次小區設有五處垃圾集中收容點(diǎn)，并每間隔兩小時(shí)清理一次。這些制度確保了小區的整潔衛生，也為居民生活提供了方便。此外，小區管理人員還在小區公告欄等地多出張貼衛生宣傳材料，普及衛生知識，號召大家自覺(jué)維護小區環(huán)境。但是，在小區人員密集的場(chǎng)所及大道附近，還是偶爾有一些居民亂扔的垃圾和狗狗遺留下的排泄物。這些問(wèn)題雖不是很?chē)乐氐孕栊^及居民共同努力，以創(chuàng )建更加文明健康的小區。
另外，小區還在主干道旁邊設有一家小型社區衛生服務(wù)站，為居民提供簡(jiǎn)單的醫療衛生設施和藥物。以便于為小區居民解決健康衛生狀 況，促進(jìn)小區健康和諧。
水，是人們生活的必備之物。水的干凈衛生關(guān)乎著(zhù)每個(gè)人的生命健康。小區針對飲用水和生活用水的衛生要求，特別引進(jìn)了先進(jìn)的水過(guò)濾技術(shù)，將引進(jìn)小區的自來(lái)水進(jìn)行過(guò)濾之后再送往每家每戶(hù)。確保了居民用水的干凈衛生，保障了人們的健康生活。這一點(diǎn)，足可見(jiàn)小區管理對衛生狀況的重視度和關(guān)注度。
總體來(lái)說(shuō)，小區基本實(shí)現了建立衛生健康小區的目標，為居民提供了干凈美麗的小區環(huán)境，確保了小區居民的健康安全，為他們工作生活提供了強有力的保障。
（三） 人文環(huán)境
居民生活除了住房，綠化衛生等硬條件之外，一個(gè)小區的人文文化環(huán)境等軟條件也是很重要的。
在小區內建立一種住戶(hù)與住戶(hù)之間以及住戶(hù)與物業(yè)管理者之間彼此能夠良好相處，相互關(guān)懷的良好氛圍，創(chuàng )立屬于自己小區的特色精神，建立和諧文明的小區是今后小區發(fā)展的主要方向。
業(yè)主是一個(gè)相對復雜的群體，年齡、性別、個(gè)人愛(ài)好各不相同，各不同社區之間業(yè)主的社會(huì )層次也不盡相同。桂圓小區管理處根據不同層次的愛(ài)好特點(diǎn)開(kāi)展了各種不同的小區文化活動(dòng)，如書(shū)法大賽，少兒游樂(lè )玩，夕陽(yáng)紅太極舞，安全知識競賽等各種不同文化活動(dòng)，既培養了居民生活素質(zhì)，又活躍了大眾文化生活，逐漸建立了小區整體文化氛圍，具有積極的文化意義和文化價(jià)值。同時(shí)具有良好的宣傳價(jià)值，樹(shù)立了小區品牌。
小區在節假日，午后等一些時(shí)段，在小區廣場(chǎng)免費為大家播放一些經(jīng)典影片，娛樂(lè )新聞等。豐富了群眾的生活，拓展了居民年的眼界，更為大家交流感情提供了平臺，促進(jìn)社區和諧健康發(fā)展。小區以“熱烈，簡(jiǎn)樸，少花錢(qián)，多辦事”的原則，抓好重大節日和紀念日活動(dòng)之外還在樓與樓之間開(kāi)展“比為生，比尊老愛(ài)幼，比鄰里團結，比無(wú)火災，無(wú)盜竊，無(wú)違反‘三禁一反’活動(dòng)”。與此同時(shí)還建立了室，乒乓球場(chǎng)，健身房等公共文化設施，為居民提供了文化娛樂(lè )場(chǎng)所，創(chuàng )建了優(yōu)雅文明的生活條件和文化環(huán)境。
我通過(guò)對以上三個(gè)層面的調查研究，對桂圓小區的環(huán)境狀況有了大致的了解�？傮w上，該小區干凈衛生，綠色和諧的環(huán)境為居民生活提供了便利的條件和氛圍，滿(mǎn)足了居民要求，活躍了小區文化，建立了文明美好的新社區。是現代新型社區的綜合代表。但調查過(guò)程中發(fā)現的一些小問(wèn)題，仍需小區居民和管理部門(mén)合力解決，以更進(jìn)一步促進(jìn)小區健康發(fā)展，為居民安定工作學(xué)習提供良好的環(huán)境保障，為構建和諧社會(huì )，文明社區作出貢獻。
社區調查報告15
一、社區建設存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┥鐓^居委會(huì )工作負擔過(guò)重
這是當前社區建設中一個(gè)最突出的問(wèn)題。一是任務(wù)多。據調查統計，我市給社區居委會(huì )下達工作任務(wù)的部門(mén)達45家之多，工作達100余項，還不包括一些臨時(shí)性、專(zhuān)項性的工作。不少部門(mén)在社區居委會(huì )設立機構、建立組織，并要求掛上機構和組織名稱(chēng)的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺帳多。社區居委會(huì )在完成工作任務(wù)的同時(shí)，還要根據要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項工作有14大項41小項，最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時(shí)。如楊秣社區居委會(huì )創(chuàng )建無(wú)毒社區工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門(mén)還把一些執法工作、技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性強的工作交到社區居委會(huì )。由于無(wú)相應的職權、必要的手段和措施，做起來(lái)困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)，只有通過(guò)看企業(yè)規模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的--接收器，只好爬樓觀(guān)察；為了做好計生工作，只有通過(guò)看居民家貼“喜”字、曬尿布等來(lái)了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負擔。
�。ǘ┥鐓^居委會(huì )職能錯位，自治作用難以發(fā)揮
社區居委會(huì )是群眾性的自治組織，組織社區居民，依法開(kāi)展自治，是其基本職責。但實(shí)際上它已成為準行政性的組織，自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內容基本上被政府有關(guān)部門(mén)主導，主要時(shí)間和精力用在完成這些部門(mén)下達的任務(wù)上；街道和社區居委會(huì )之間法定的指導與被指導關(guān)系在現實(shí)中已變成領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系，工作任務(wù)主要通過(guò)街道布置到社區居委會(huì )。各部門(mén)下到社區的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計生、安全、低保、綜治四項工作。為了迎接各部門(mén)和街道的雙重檢查考核，社區居委會(huì )還要花很多時(shí)間做好迎檢和接待工作。結果是“種了別人的地，荒了自己的'田”。調查中我們了解到，除換屆選舉外，社區居委會(huì )普遍沒(méi)有依法召開(kāi)過(guò)居民或居民代表大會(huì )；每年一次的樓長(cháng)會(huì )議，也只是工作匯報會(huì )；在每年的市人代會(huì )上，來(lái)自社區居委會(huì )的人大代表沒(méi)有提出過(guò)居民關(guān)注的問(wèn)題的議案和建議。居民向其反映一些問(wèn)題，如入室盜竊、養狗糾紛、下水道不通、部分衛生死角、機動(dòng)車(chē)在居民區內亂停亂放占用公共場(chǎng)地和道路、二級道路因占道經(jīng)營(yíng)影響居民出入等，得不到解決，降低了居委會(huì )的信任度和凝聚力。
�。ㄈ┥鐓^基礎設施匱乏，居民活動(dòng)受限
部分社區居委會(huì )辦公用房仍然緊缺，根據調查統計，86個(gè)社區居委會(huì )辦公用房面積在100㎡以下的有10個(gè)，無(wú)辦公用房的有6個(gè)。有的新建社區，如康樂(lè )社區，居委會(huì )的辦公用房雖然在規劃上作了安排，但未能認真落實(shí)，只有租房辦公。有的辦公用房產(chǎn)權至今沒(méi)有解決。由于專(zhuān)管員的進(jìn)入和社區警務(wù)室的設立，原有的辦公室也逐漸擁擠。
最突出的問(wèn)題是配套設施建設不足，絕大多數社區缺少老年活動(dòng)室、退休人員活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、文化娛樂(lè )活動(dòng)室、健身場(chǎng)所和健身器材�！靶枪庥媱澒こ獭痹臼墙o社區老年人建造的活動(dòng)場(chǎng)所，但一開(kāi)始就被當作居委會(huì )辦公室來(lái)設計、建造、使用。很多社區居委會(huì )唯一的會(huì )議室實(shí)際上成了多功能室，開(kāi)展活動(dòng)極不方便。有的社區退休人員多，如大北莊和中崗社區企業(yè)退休人員已分別達310人和303人，本已無(wú)場(chǎng)所開(kāi)展正�；顒�(dòng)，卻還要面臨退休人員繼續增加的壓力，如中崗社區即將還有20xx人進(jìn)入。社區黨員活動(dòng)也面臨同樣的問(wèn)題，有的社區黨組織現在就為即將開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)缺乏場(chǎng)所而發(fā)愁。
�。ㄋ模╆犖椴环�，工作依賴(lài)性強
目前，我市的社區居委會(huì )主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委員每人每月350元，扣除“三金”后，實(shí)際領(lǐng)到手的收入接近或低于我市最低工資標準390元。由于沒(méi)有建立自然增長(cháng)機制，在居委會(huì )工作時(shí)間再長(cháng)經(jīng)濟待遇也不變。社區各類(lèi)工作人員之間工資待遇不一致，造成心理不平衡，影響其工作積極性。由于經(jīng)濟待遇存在上述問(wèn)題，致使工作隊伍不穩定，一些招考進(jìn)來(lái)的大中專(zhuān)畢業(yè)生辭職離開(kāi)。
現有居干比過(guò)去的隊伍素質(zhì)雖有增強，但她們多年養成的“等、要、靠”思維定勢，習慣于被動(dòng)地接受部門(mén)和街道的工作任務(wù)，不善于依據社區實(shí)際和居民需求來(lái)制定工作目標和工作思路的現狀仍然存在。
二、對加強社區建設的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導
開(kāi)展社區建設是新形勢下黨中央、國務(wù)院作出的加強城市工作的一項重大戰略決策，是堅持以人為本、擴大基層民主、鞏固黨的執政基礎、構建和諧社會(huì )的基礎性綜合性工作，是一項民心工程。各級政府及其有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度提高對社區建設重要性的認識，加強領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要切實(shí)負起責任；要轉變政府職能，改善工作作風(fēng)，堅持依法行政，維護社區居委會(huì )的自治權；要把社區建設作為一件大事列入重要議事日程，定期研究解決社區建設中的新情況和帶有普遍性的問(wèn)題，制訂社區發(fā)展規劃和年度計劃；要加強市社區建設指導委員會(huì )機構建設，增加人員，充實(shí)力量，切實(shí)發(fā)揮其作用，確保社區建設健康發(fā)展。
�。ǘ├眄橁P(guān)系，依法自治
針對社區居委會(huì )負擔過(guò)重的突出問(wèn)題，要從制度建設著(zhù)手，理順關(guān)系，為其減負。一是要正確區分社區和社區居委會(huì )的關(guān)系�！吧鐓^”是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會(huì )生活共同體，“社區居委會(huì )”是社區的居民自治組織；講工作進(jìn)社區，就把工作交給社區居委會(huì )，是對“社區”和“社區居委會(huì )”的偏面理解。二是要理順部門(mén)、街道與社區居委會(huì )的關(guān)系。社區居委會(huì )的負擔過(guò)重，表現在下面，根子在上面。建議由市社區建設指導委員會(huì )組織開(kāi)展“四清”即清職能、清牌子、清臺帳、清檢查評比，然后作出統一規定，達到理順關(guān)系的目的。三是要建立準入制度，賦予市社區建設指導委員會(huì )辦公室“準入權”，對依法不屬于社區居委會(huì )職責范圍的事務(wù)，該辦公室有權拒絕進(jìn)入社區居委會(huì )，對需要社區居委會(huì )協(xié)助的開(kāi)展工作，嚴格落實(shí)“費隨事轉、人隨職配、權隨責走”的規定。通過(guò)建立健全上述制度，緩解社區居委會(huì )的工作壓力，確保其有時(shí)間、有精力開(kāi)展居民自治工作，充分發(fā)揮自治組織的作用。
�。ㄈ┓e極探索，勇于創(chuàng )新
對政府下沉社區的工作，如何設置機構、建立工作運行機制，是當前社區建設中的一個(gè)重大課題。市社區建設指導委員會(huì )和市政府要認真研究，積極探索，盡快解決。南京市玄武區鎖金村街道通過(guò)在街道設立社區政務(wù)、事務(wù)管理服務(wù)中心，較好地解決了這一難題。該中心將社區便民服務(wù)，社區政務(wù)和事務(wù)管理，社區勞動(dòng)和社會(huì )保障分為三個(gè)區域，三個(gè)窗口對外。這一工作運行模式，在街道領(lǐng)導下，整合了各部門(mén)進(jìn)入社區的人財物資源，方便了社區黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)的聯(lián)系，以及與社區居民之間的聯(lián)系，“過(guò)濾”了政府及其部門(mén)進(jìn)入社區居委會(huì )的工作，有利于實(shí)現居民自治。網(wǎng)上介紹的青島市四方區的做法也基本相同，該區在街道設立社區事務(wù)受理中心，將所有下沉社區的黨政事務(wù)集中起來(lái)，實(shí)行“敞開(kāi)式辦公、一門(mén)式服務(wù)”，既方便了群眾，又減輕了社區居委會(huì )的工作負擔。這些做法值得我市借鑒。
�。ㄋ模┮匀藶楸�，配套設施
以人為本，服務(wù)居民，是社區建設的主要目的。目前我市社區公益和社會(huì )服務(wù)配套設施少，與實(shí)際需要嚴重不相適應，對此，市、區兩級政府應給予足夠重視，采取切實(shí)有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應立足挖潛和新建。首先要把社區基礎設施建設納入城市發(fā)展規劃之中。新建小區在規劃時(shí)，要將配套設施列為小區建設配套項目，與小區建設做到“三同時(shí)”，即同時(shí)設計、同時(shí)建造，同時(shí)交付使用。老的小區通過(guò)因地制宜改造，增添一些配套設施，對尚未達標的“星光工程”，盡快設法擴建。其次，逐步建立和完善政府與社會(huì )相結合的多元化投資機制，加大對社區基礎設施建設資金的投入。再次利用改造、置換、購買(mǎi)、租用等方式，整合資源，進(jìn)行挖潛。第四，還可以利用進(jìn)入社區的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務(wù)資源，可以加強與轄區單位的聯(lián)系，實(shí)現資源共享。
�。ㄎ澹┙ㄔO隊伍，保障自治
抓好社區隊伍的建設是實(shí)現居民自治，發(fā)揮社區功能的組織保證。首先，應建立社區工作人員工資自然增長(cháng)機制，解決他們的生活后顧之憂(yōu)，讓他們安心社區工作，穩定社區工作隊伍，吸引具有專(zhuān)業(yè)知識的大中專(zhuān)畢業(yè)生和素質(zhì)較高的自愿者到社區工作。其次要加大業(yè)務(wù)培訓力度，明確工作重點(diǎn)和主要職責，以及如何組織居民開(kāi)展自治工作，提高社區居委會(huì )成員的工作能力和水平。通過(guò)采取有效措施，建設一支高素質(zhì)的社區專(zhuān)職工作隊伍。
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