危險化學(xué)品運輸事故的應急預案(5篇)
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應急響應,降低事故后果,就不得不需要事先制定應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎?以下是小編為大家收集的危險化學(xué)品運輸事故的應急預案,歡迎閱讀與收藏。
危險化學(xué)品運輸事故的應急預案1
為切實(shí)提高危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛事故的應急處置能力,減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護道路交通安全和通行秩序,確,F場(chǎng)處置高效、有序進(jìn)行,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號令)、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)和《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全監督管理部門(mén)職責的通知》(粵府辦〔20xx〕14號)、《廣東省突發(fā)事件現場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》(粵府辦〔20xx〕1號)和《江門(mén)市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規、規章和政策文件,制定本預案。
一、現場(chǎng)處置原則
統一指揮、分級負責;部門(mén)配合、加強協(xié)作;快速反應、高效運轉;依靠科學(xué)、安全處置。
二、預案適用范圍
危險化學(xué)品運輸車(chē)輛道路交通事故是指危險化學(xué)品運輸車(chē)輛在道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生的交通事故。本預案所涉及的危險化學(xué)品是指《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)規定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境造成危險的化學(xué)品。運輸車(chē)輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過(guò)程中發(fā)生的道路交通事故處置,參照本預案執行。
三、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛事故分級
根據危險化學(xué)品運輸車(chē)輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分3個(gè)級別:
。ㄒ唬窦壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)非常嚴重,事故造成危險、劇毒化學(xué)品嚴重泄漏、水體等環(huán)境污染,嚴重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全,或者易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸,需要立即疏散事故現場(chǎng)周邊居民,需實(shí)施跨區域交通組織分流。
。ǘ蚣壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)嚴重,事故造成危險化學(xué)品泄漏或處置時(shí)極可能造成泄漏,或導致易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周?chē)h(huán)境等,雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。
。ㄈ蠹壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)一般,事故沒(méi)有造成危險化學(xué)品泄漏但處置困難,有可能造成危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸,對交通造成一定的影響。
四、應急指揮體系
。ㄒ唬┑厥屑壷笓]部:市政府設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛事故現場(chǎng)應急處置指揮部,由市政府分管領(lǐng)導任總指揮,公安、安全監管部門(mén)領(lǐng)導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會(huì )議相關(guān)的成員單位及應急保障單位領(lǐng)導參與處置工作。負責處置Ⅰ級事故相關(guān)事宜。
。ǘ┦、區(縣級)級指揮部:各地設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛事故現場(chǎng)應急處置指揮部,由當地市、區政府分管領(lǐng)導任總指揮,公安、安全監管部門(mén)領(lǐng)導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會(huì )議相關(guān)成員單位及應急保障單位領(lǐng)導參與處置工作,負責處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。
。ㄈ┈F場(chǎng)指揮部:由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機關(guān)領(lǐng)導,或上級公安交通管理部門(mén)領(lǐng)導擔任現場(chǎng)指揮官,安全監管部門(mén)領(lǐng)導擔任副指揮官,指揮開(kāi)展應急處置工作,交通運輸、城管(燃氣辦)等部門(mén)領(lǐng)導參與處置工作。
發(fā)生在高速公路上的事故,現場(chǎng)指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門(mén)領(lǐng)導擔任,如達到Ⅱ、Ⅲ級事故,需報所屬地段的轄區政府;如達到Ⅰ級事故,則需報江門(mén)市政府。
五、部門(mén)分組及主要職責
為使現場(chǎng)應急處置有序、安全開(kāi)展,根據粵府辦〔20xx〕14號的要求和結合我市工作實(shí)際,各級指揮部設置以下相應工作組:
。ㄒ唬┈F場(chǎng)交通組:由公安交管、公路路政等部門(mén)組成,公安交管部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責現場(chǎng)安全防護、協(xié)助搶救受傷人員、事故現場(chǎng)勘查和調查取證、控制肇事司機等;組織疏導和撤離危險區域內的無(wú)關(guān)人員;設置事故現場(chǎng)警戒區,管制進(jìn)出事故現場(chǎng)的人員和車(chē)輛;實(shí)施交通管制和分流措施,避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。
。ǘ⿹尵戎委熃M:由衛生計生、消防、醫療、職防等部門(mén)單位組成,衛生計生部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責組織和落實(shí)相關(guān)人員趕赴事故現場(chǎng),搶救受傷人員和救治工作;在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時(shí),根據需要對受污區域做好衛生防護工作。
。ㄈ┌踩u估組:由安全監管、消防、交通運輸、質(zhì)監、城管(燃氣辦)、治安等部門(mén)組成,安全監管部門(mén)(涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責組織危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),對所運載的危險化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進(jìn)行評估,提出安全距離(區域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調、實(shí)施。
。ㄋ模┙煌ㄕ冉M:由交通運輸、質(zhì)監、城管(燃氣辦)、公路管理等部門(mén)組成,交通運輸部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責組織和落實(shí)拯救、起重的車(chē)輛或相應的運輸車(chē)輛及時(shí)趕赴事故現場(chǎng),統籌并落實(shí)對事故現場(chǎng)的危險化學(xué)品的駁載、卸載、轉移等工作;評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應急拯救費用處理。
。ㄎ澹┉h(huán)境監測組:由環(huán)保、衛生計生、水務(wù)、城管、農業(yè)等部門(mén)組成,環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責對事故現場(chǎng)被污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監測,及時(shí)提供環(huán)境污染物監測結果,為正確救援和防止擴散提供依據。
。┈F場(chǎng)保障組:由屬地的市、區(縣級)政府及經(jīng)濟和信息化、電力、通信等部門(mén)單位組成,由屬地的市、區(縣級)政府領(lǐng)導任組長(cháng),負責事故現場(chǎng)應急電力、通信的保障,排除現場(chǎng)相關(guān)電力線(xiàn)路(設備)安全隱患;根據安全評估的情況,當地鎮、街負責疏散現場(chǎng)周邊群眾,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好其他事宜。
六、應急響應
根據危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生道路交通事故時(shí)達到的三個(gè)級別,對應實(shí)施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個(gè)等級的應急響應:
。ㄒ唬窦夗憫喊l(fā)生Ⅰ級事故,由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官開(kāi)展組織協(xié)調處置工作,同時(shí)報告當地市、區(縣級)政府、公安局,由當地市、區(縣級)政府、公安局報告江門(mén)市政府、市公安局,并成立江門(mén)市級應急處置指揮部;視情況及時(shí)通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監測組、交通拯救組等到現場(chǎng)處置,并可通知現場(chǎng)保障組到現場(chǎng)協(xié)助,F場(chǎng)指揮官應向總指揮或副總指揮簡(jiǎn)明報告處理情況及后續處理方案,并根據總指揮或副總指揮意見(jiàn)繼續履行指揮職責。
。ǘ蚣夗憫喊l(fā)生Ⅱ級事故,由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即啟動(dòng)現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官開(kāi)展組織協(xié)調處置工作,同時(shí)報告當地市、區(縣級)政府和公安局,并請求成立市、區(縣級)級應急處置指揮部;視情況及時(shí)通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監測組、交通拯救組等到現場(chǎng)處置,F場(chǎng)指揮官應向總指揮或副總指揮簡(jiǎn)明報告處理情況及后續處理方案,并根據總指揮或副總指揮意見(jiàn)繼續履行指揮職責。
。ㄈ蠹夗憫喊l(fā)生Ⅲ級事故,由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官負責指揮協(xié)調應急處置工作,同時(shí)報告當地市、區(縣級)政府和公安局,并視情況及時(shí)通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現場(chǎng)處置。
七、現場(chǎng)處置工作安排
。ㄒ唬┈F場(chǎng)警戒。先期到達現場(chǎng)的公安交管、路政等人員要立即設置警戒區域,維護秩序,協(xié)助搶救傷員;并及時(shí)向上級部門(mén)報告情況。
。ǘ┙煌ńM織。公安交管、路政部門(mén)要指揮應急工作車(chē)輛和執行搶險救援任務(wù)各種車(chē)輛通行;要根據實(shí)際交通情況,采取管控或分流等措施,疏導事故現場(chǎng)及周邊道路交通,最大限度地減少事故現場(chǎng)對交通安全的影響。
。ㄈ┌踩u估。危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到達現場(chǎng)后要立即研究、分析,對安全性進(jìn)行評估,提出安全距離(區域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調、指揮和實(shí)施。
。ㄋ模┉h(huán)境監測。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時(shí),需及時(shí)對事故現場(chǎng)周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監測,提出意見(jiàn)供指揮人員協(xié)調、處置等。
。ㄎ澹┦┚日。指揮人員根據危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供的.方案,現場(chǎng)指揮相關(guān)職能部門(mén)搶救傷員、排除危險和施救拯救;危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在現場(chǎng)協(xié)助指導拯救。
。┤罕娛枭。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時(shí),根據安全評估專(zhuān)家提出的意見(jiàn)或方案,對一定區域內的群眾組織疏散,保證現場(chǎng)周邊群眾撤離到安全地帶。
。ㄆ撸┈F場(chǎng)清理。公安交管部門(mén)在確保安全情況下對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘查,如屬爆炸、燃燒現場(chǎng),應知會(huì )公安部門(mén)其他警種參與勘查;拯救作業(yè)完畢后,路政、公路養護等部門(mén)清理現場(chǎng),必要時(shí)放置相應的安全提示設施,公安交管部門(mén)檢查后視路況安全程度再恢復交通。
八、落實(shí)預案的相關(guān)要求
。ㄒ唬┮鋵(shí)部門(mén)職能責任。各地、各職能部門(mén)要根據本預案明確的職能職責,制定自身的應急處置預案或方案,明確和細化落實(shí)的人員、做法和責任,并適時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展實(shí)戰演練,提高應急處置水平。
。ǘ┮袑(shí)保障聯(lián)絡(luò )體系。應急處置的聯(lián)系方式以預防道路交通事故聯(lián)席會(huì )議成員單位及應急保障單位的分管領(lǐng)導報備的聯(lián)系方式為準,因分管領(lǐng)導調動(dòng)或調整沒(méi)有報備聯(lián)席會(huì )議辦公室(公安交管部門(mén))或因其他原因無(wú)法聯(lián)系而影響應急反應的,由相關(guān)部門(mén)承擔相應責任。
。ㄈ┮岣咧笓]處置效能。對現場(chǎng)指揮官發(fā)布的通知、指令,相關(guān)部門(mén)必須迅速響應及行動(dòng),落實(shí)應對工作措施或方案。各部門(mén)領(lǐng)導或專(zhuān)家等人員到達現場(chǎng)后要第一時(shí)間向現場(chǎng)指揮官報到。每次應急處置結束后,指揮部應就處置期間的各部門(mén)的聯(lián)系報告、反應時(shí)間、反應措施、工作成效和改進(jìn)方面進(jìn)行總結,向政府及相關(guān)部門(mén)反饋。
。ㄋ模┮⒓夹g(shù)專(zhuān)家信息。江門(mén)和各地都要建立危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家信息庫,由安全監管部門(mén)和燃氣辦實(shí)行分類(lèi)管理,保證能夠調度相關(guān)專(zhuān)家人員及時(shí)趕赴事故現場(chǎng),協(xié)助做好現場(chǎng)處置工作。
。ㄎ澹┮鋵(shí)救援裝備儲備。各級安全監管、質(zhì)監、城管(燃氣辦)部門(mén)要掌握本市轄區和周邊地區危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類(lèi)、運輸車(chē)輛狀況的應急救援能力,配備必要的搶險救援器材等裝備,保證能及時(shí)調度和趕赴事故現場(chǎng)。
危險化學(xué)品運輸事故的應急預案2
為完善我司危險貨物運輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力,確保運輸企業(yè)、社會(huì )及人民生命財產(chǎn)的安全,結合我司危貨運輸實(shí)際情況制定本預案。
一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組: 組長(cháng):公司總經(jīng)理 副組長(cháng):公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導 成員:公司安全委員會(huì )成員和相關(guān)人員 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組職責: 1、負責指導公司下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作機構的`建設。 2、負責與市交通局、市安監局、市公安局等部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調,及時(shí)將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執行情況。 4、負責承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導,相關(guān)法律、法規、文件等資料收集工作。
二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置預案
1、事故報告制度 (1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時(shí)間內電話(huà)上報公司,否則,將按規定追究其責任。 (2)事故上報人應對事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)型車(chē)號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實(shí)上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則 (1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時(shí)趕赴現場(chǎng)。做到處置有條不紊,措施果斷有力。 (2)實(shí)施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門(mén)、醫院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組 組長(cháng):公司總經(jīng)理 副組長(cháng):公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導 成員:公司安委會(huì )全體成員和事故部門(mén)安全第一責任人職責: 發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時(shí),事故現場(chǎng)救援小組成員必須立即趕赴現場(chǎng),由現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組組長(cháng),組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級有關(guān)部門(mén)匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長(cháng)報告啟動(dòng)公司重特大道路交通事故應急救援預案,實(shí)施搶險。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏,應迅速建立警戒線(xiàn),疏散圍觀(guān)人群,設法了解化學(xué)物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門(mén)報告,請求專(zhuān)業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調查處理 事故調查處理領(lǐng)導小組: 組長(cháng):公司總經(jīng)理 副組長(cháng):公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導 成員:公司安委會(huì )全體成員和事故安全第一責任人職責: 1、查明發(fā)生;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。 2、追究直接責任人,各管理環(huán)節管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見(jiàn)報安委會(huì )討論決定。 3、按“四不放過(guò)”原則對責單位進(jìn)行整改。
危險化學(xué)品運輸事故的應急預案3
一、指導思想
建立統一、規范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時(shí),我縣各有關(guān)單位和部門(mén)密切協(xié)同配合,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應、統一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預案適用于我縣境內危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
四、預案啟動(dòng)條件
1.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,受污染區域內存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故;
3.其他因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故,需要啟動(dòng)本預案的。
五、組織領(lǐng)導和職責分工
1.指揮組織
縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急領(lǐng)導小組),負責危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
組長(cháng):縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長(cháng)
副組長(cháng):縣人民政府應急管理辦公室主任
縣環(huán)境保護局局長(cháng)
成員單位:縣人民政府應急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監局、縣交通局、縣公路養護段、縣民政局、縣衛計局、縣氣象局、縣市場(chǎng)監管局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(鎮)人民政府。
縣應急領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責環(huán)境應急日常工作,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長(cháng)兼任。
2.領(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作。負責危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調查,協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實(shí)施,負責突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統一發(fā)布。
危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應急領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)及其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救,參與事發(fā)地鄉(鎮)人民政府組建的環(huán)境應急現場(chǎng)指揮組。
3.有關(guān)部門(mén)職責
(1)公安部門(mén):按照事故現場(chǎng)救援指揮組的指令,負責事故現場(chǎng)的安全保衛,治安管理和交通疏導工作;協(xié)助衛生、消防等部門(mén)營(yíng)救受傷人員,組織疏導和撤離危險區域內的無(wú)關(guān)人員;根據相關(guān)指令,結合事故現場(chǎng)情況,設置警戒區,嚴格管制進(jìn)出事故現場(chǎng)的人員和車(chē)輛,預防和打擊各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負責事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。
(2)消防部門(mén):負責實(shí)施現場(chǎng)搶險救災,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),將事故傷者轉移到危險區域以外;在事故原因及事故車(chē)輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災害的蔓延,會(huì )同安監、環(huán)保部門(mén)對危險物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災情。
(3)交通部門(mén):負責加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理,危險化學(xué)品運輸車(chē)輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規范危險化學(xué)品運輸市場(chǎng)秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設,建立健全警告警示限速標志、減速帶、標線(xiàn)及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車(chē)道,實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門(mén)做好危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作,組織應急運輸車(chē)輛,為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監部門(mén)對事故車(chē)輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉移,妥善處置事故車(chē)輛;參與危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件調查處理工作。
(4)衛計部門(mén):負責危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫療救護工作;做好防護指導,組織實(shí)施受污區域衛生防疫工作。
(5)安監部門(mén):根據危險化學(xué)品道路運輸事故類(lèi)別,協(xié)調有關(guān)部門(mén)及當地政府、企業(yè)提供各類(lèi)應急裝備器材,包括后勤保障工作;負責提出相關(guān)處置措施,解決救援過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性問(wèn)題;負責指定危險化學(xué)品運輸的事故車(chē)輛的臨時(shí)停放場(chǎng)所,對妥善處置事故車(chē)輛提供專(zhuān)業(yè)指導。
(6)環(huán)保部門(mén):負責對事故現場(chǎng)被污染的土壤、水源、空氣等進(jìn)行監測,及時(shí)提供確切的環(huán)境破壞程度指數,為正確救援和防止擴散提供詳實(shí)依據和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。
(7)水務(wù)部門(mén):配合交通部門(mén)對城鄉水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區域內的公路設立警示標志;負責水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進(jìn)行污染治理,及時(shí)提供有關(guān)水文資料,參與開(kāi)展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調查和評價(jià),并做好環(huán)境污染事件地區群眾生活用水工作。
(8)市場(chǎng)監管部門(mén):負責危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監督;對危險化學(xué)品的運輸罐體實(shí)物及安全閥質(zhì)量、大罐小標、危險化學(xué)品的“混裝”等違規行為引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事故,進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定。
(9)氣象部門(mén):及時(shí)、準確提供發(fā)生突發(fā)事件區域的氣象情報資料。
(10)發(fā)展和改革部門(mén):組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序。
(11)民政部門(mén):做好救濟物資發(fā)放、危險區域內人民群眾的轉移安置工作等。
(12)通訊管理部門(mén):負責應急通信指揮調度工作,滿(mǎn)足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要,確保通信安全暢通。
(13)新聞宣傳部門(mén):負責突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導小組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動(dòng)地對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行輿論引導并對信息發(fā)布審核把關(guān)。
(14)鄉(鎮)人民政府:按屬地管理原則負責行政區域內所有道路(包括轄區高速公路)危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件應急處置和救援的`組織指揮。
六、預警與響應
1.預警
縣應急領(lǐng)導小組負責危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的預警工作。預警工作按照“早預防、早發(fā)現、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時(shí)發(fā)布預警或提出相應的預警建議,組織實(shí)施相應的預警行動(dòng)。
(1)縣政府應急辦建立危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會(huì )議制度和通報制度。組織安監、公安、消防、交通、質(zhì)監、環(huán)保、衛生等有關(guān)監管部門(mén)參加的危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會(huì )議制度,定期通報危險化學(xué)品運輸管理情況。同時(shí),建立危險化學(xué)品道路運輸通報制度,危險化學(xué)品道路運輸轉移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門(mén)核準后,將道路運輸轉移聯(lián)單連同詳細路線(xiàn)圖和運行時(shí)間表,移送安監、交通運管、環(huán)保部門(mén)等有關(guān)部門(mén)采取必要的防范應對措施。
(2)加強職責部門(mén)的監管職責,有效預防危險化學(xué)品運輸事故。一是公安交警部門(mén)要嚴把危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的新車(chē)上戶(hù)關(guān)和車(chē)輛年檢審驗關(guān),嚴禁不合格車(chē)輛非法上路;二是質(zhì)量監督部門(mén)要嚴把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車(chē)的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定,堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為;三是交通運管部門(mén)要嚴把運輸市場(chǎng)準入關(guān),進(jìn)一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責任,加強對掛靠經(jīng)營(yíng)行為的管理。
(3)交通、公路等有關(guān)部門(mén)在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區的公路設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛警示標志,通過(guò)的涉危車(chē)輛應由交警部門(mén)對通過(guò)時(shí)間、路線(xiàn)、承運的危險貨物、重量等進(jìn)行審批,并由交警部門(mén)通報沿線(xiàn)安監、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)做好應對工作。
(4)縣政府應急辦為處置;返缆愤\輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應急通行證,有關(guān)的公安、交通運管部門(mén)等部門(mén)開(kāi)設事故應急救援“綠色通道”,保證應急救援部門(mén)及工作人員在第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)。
2.應急響應
(1)應急程序啟動(dòng)
、傥kU化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現場(chǎng)。
、诳h應急領(lǐng)導小組接到報告后,符合預案啟動(dòng)條件的,立即啟動(dòng)預案。接到應急報告或指令后,各有關(guān)成員單位于15分鐘內派員出發(fā),趕赴現場(chǎng)指導危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應急救援。
(2)現場(chǎng)指揮與控制
環(huán)境應急現場(chǎng)指揮組指揮污染事故現場(chǎng)處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導協(xié)助縣環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應急監測,調查污染情況;三是向應急領(lǐng)導小組和縣政府應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況等。
、僬莆找l(fā)事件危險化學(xué)品的類(lèi)別和特性,受污染區域及可能涉及范圍等,控制污染事故現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志;
、趯σ寻l(fā)生污染危害的污染源應采取一切可能措施,予以消除,并防止擴散、蔓延;
、壑噶瞽h(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài),環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測,隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況;
、苷{集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作;
、萁y一協(xié)調相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)應急,確保應急處置工作有序進(jìn)行。
(3)信息發(fā)布
環(huán)境應急現場(chǎng)指揮組要組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家召開(kāi)事故處理分析會(huì ),將分析結果及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組及通報當地政府。按照國家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規定,及時(shí)、準確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。
七、應急終止
1.應急終止
污染事故的環(huán)境應急終止由應急現場(chǎng)指揮組根據監測數據報應急領(lǐng)導小組同意后實(shí)施,并以書(shū)面通知形式向應急處置有關(guān)部門(mén)下達應急終止指令。
2.現場(chǎng)恢復
污染事故應急處置終止后,配合當地政府組織現場(chǎng)清潔、凈化等工作。
八、信息報告
1.信息受理
縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)負責危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照貴州省人民政府有關(guān)規定時(shí)限,逐級上報,并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位報告;事件責任單位接到報告后,應當于1小時(shí)內向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)報告;逐級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
3.報告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件后1小時(shí)內上報;續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報;處理結果報告在事件處理完畢后上報。報告應采用適當方式,避免在當地群眾中造成不利影響。
九、后期處置
1.總結與評估
突發(fā)事件處置結束一周內,參與處置的成員單位應將事件處置工作情況的總結報告縣應急領(lǐng)導小組辦公室。必要時(shí),縣應急領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成事故處置調查評估小組,開(kāi)展事故原因分析、事故責任調查評估。
2.結案歸檔
全程詳細記錄污染事故過(guò)程、污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容,調查、分析事故原因,及時(shí)歸納、整理,形成總結報告,按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護
1.環(huán)境應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急人員根據危險化學(xué)品的特性,采取適當的安全防護措施。
2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護
(1)根據危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),危險化學(xué)品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設立警戒區,在警戒區域的邊界設立警示標志,安排專(zhuān)人警戒,除應急救援人員外,禁止他人進(jìn)入警戒區。在通往事件現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制;
(2)根據危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專(zhuān)人對周邊居民實(shí)施緊急疏散,在疏散或撤離的路線(xiàn)上設立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設立緊急避難場(chǎng)所,對受災居民實(shí)施安置,并配備必要物資及應急裝備;
(4)選擇地形有利的位置設置急救點(diǎn),對受傷人員實(shí)施現場(chǎng)急救,并配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內向事發(fā)地周邊居民告知應急防護措施,減小事件的影響。
十一、應急保障
1.組織保障
設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心并成立專(zhuān)門(mén)管理機構,確定專(zhuān)人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、處置的各項協(xié)調管理工作。
2.技術(shù)保障
建立危險化學(xué)品應急專(zhuān)家庫,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組,為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。
3.經(jīng)費保障
設立環(huán)境應急專(zhuān)項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級財政預算。
4.培訓與演練
定期組織應急救援和管理人員進(jìn)行培訓和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高現場(chǎng)應急能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾,普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護技能。
危險化學(xué)品運輸事故的應急預案4
為了進(jìn)一步加強和規范學(xué)校危險化學(xué)藥品的安全管理,嚴防事故發(fā)生,保障師生生命財產(chǎn)安全,根據國家有關(guān)法規,結合學(xué)校實(shí)際,特制定本預案。本預案指的危險化學(xué)藥品,系學(xué);瘜W(xué)實(shí)驗室里的易燃品、氧化劑、毒害品和腐蝕品等。
一、組織機構及職責
學(xué)校成立;肥鹿拾踩I(lǐng)導小組
組長(cháng):院長(cháng)、校長(cháng)、法人
副組長(cháng):黨委書(shū)記、副校長(cháng)
成員:
職責:領(lǐng)導小組在組長(cháng)的領(lǐng)導下,及時(shí)有效地處理出現的;钒踩鹿。
根據安全應急事故的要求,應急安全領(lǐng)導小組的全體成員可以隨時(shí)調集人員,調用物資及交通工具,學(xué)校各部門(mén)必須全力支持和配合。
二、防范措施
1、保管
危險化學(xué)藥品必須按有關(guān)規定存放在條件完備的專(zhuān)用室或專(zhuān)用柜(櫥)內,并根據物品的種類(lèi)、性質(zhì),設置相應的通風(fēng)、防爆、防火、滅火防曬等安全設施,專(zhuān)人專(zhuān)管,落實(shí)職責。
2、使用
危險化學(xué)藥品按當日限量等有關(guān)要求,填寫(xiě)領(lǐng)物單,按程序審批,專(zhuān)人領(lǐng)取。嚴格遵守雙人保管,雙人收發(fā),雙人使用的原則。
3、組織管理人員(包括師生)宣傳教育培訓有關(guān)危險藥品事故應急救援知識,包括自救、報警、防范、撤離等,同時(shí)備足備好應急救援的裝備、器材和物資,以防萬(wàn)一。
4、學(xué)校分管領(lǐng)導和執行人要定期檢查藥品的存放、使用和管理情況,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)整改。
三、應急措施
1、危險化學(xué)藥品一旦發(fā)生丟失、被盜情況,應立即安排人員保護現場(chǎng),同時(shí)報告學(xué)校分管領(lǐng)導,及時(shí)統計藥品的數量、名稱(chēng)和價(jià)值等書(shū)面報學(xué)校校長(cháng),學(xué)校將根據危害程度及事件性質(zhì)酌情處理,并如實(shí)報上級主管部門(mén),必要時(shí)向公安機關(guān)報案。
2、在實(shí)驗操作使用過(guò)程中若出現安全事故,要及時(shí)疏散師生至安全地段,并在第一時(shí)間送受傷師生校醫務(wù)室或市級醫院救治,及時(shí)報119、120等有關(guān)部門(mén)請求援助,保護好事故現場(chǎng),報學(xué)校校長(cháng)。
四、其他
事故發(fā)生后,應急安全領(lǐng)導小組應及時(shí)查明原因,計算損失,落實(shí)職責和防患措施,并追究有關(guān)責任人的責任,處理結果書(shū)面報告學(xué)校校長(cháng)。
本預案自公布之日起實(shí)施。
小學(xué)學(xué)校危險化學(xué)品應急預案
第一條為加強實(shí)驗室危險化學(xué)品的管理,保證人員及學(xué)校財產(chǎn)安全,防止發(fā)生環(huán)境污染及安全事故,根據國家《危險化學(xué)品安全管理條例》、《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》等法律法規,制定本辦法。
第二條本辦法所指危險化學(xué)品,是指列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品,以及由國家相關(guān)部門(mén)確定并公布的其它危險化學(xué)品。
第三條本辦法適用于潘南小學(xué)學(xué)校內涉及危險化學(xué)品的教學(xué)、科研及其安全管理活動(dòng)。
第四條危險化學(xué)品的管理應遵照以下規定:
(一)使用、儲存危險化學(xué)品的場(chǎng)所必須建立健全危險化學(xué)品的安全管理制度,并負責檢查和監督制度的執行情況;
(二)使用、儲存危險化學(xué)品的單位,必須建立危險化學(xué)品使用檔案,并進(jìn)行明細登記,全面記載領(lǐng)取、使用、結存情況;
(三)使用危險化學(xué)品的實(shí)驗室,必須制定危險化學(xué)品安全使用操作規程,明確安全使用注意事項,并嚴格按照規定進(jìn)行相關(guān)操作;
(四)實(shí)驗室主任或負責人對本實(shí)驗室危險化學(xué)品的使用安全負責,并負責落實(shí)保管責任制,要責任到人。
(五)危險化學(xué)品管理應嚴格落實(shí)“五雙”制度,即以雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳為核心的安全管理制度和各項安全措施;
(六)購買(mǎi)劇毒化學(xué)品,必須提請實(shí)驗室與學(xué)校辦公會(huì )批準,使用公安部門(mén)出具的購買(mǎi)憑證或準購證到指定的危險化學(xué)品供應單位購買(mǎi)。
第五條危險化學(xué)品的儲存應符合以下要求:
(一)使用、儲存危險化學(xué)品的院(系)應建立集中的危險化學(xué)品存放室,并指定專(zhuān)人負責管理,危險化學(xué)品的存放區域應設置醒目的標志;
(二)危險化學(xué)品應當分類(lèi)、分項存放,相互之間保持安全距離;
(三)遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險化學(xué)品,不得在露天、潮濕、漏雨或低洼容易積水的地點(diǎn)存放;
(四)受陽(yáng)光照射易燃燒、易爆炸或易產(chǎn)生有毒氣體的危險化學(xué)品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應當在陰涼通風(fēng)地點(diǎn)存放;
(五)化學(xué)性質(zhì)防護和滅火方法相互抵觸的.危險化學(xué)品,不得在同一倉庫或同一儲存室存放。
第六條使用危險化學(xué)品的實(shí)驗室應按《潘南小學(xué)實(shí)驗室危險廢棄物處置管理辦法》的規定,分級、分類(lèi)收集化學(xué)固、液廢棄物,定點(diǎn)存放,設專(zhuān)人妥善保管,并及時(shí)轉運到學(xué)校實(shí)驗室固體廢棄物暫存庫,不得任意丟棄、掩埋化學(xué)固、液廢棄物。
第七條從事危險化學(xué)品實(shí)驗的人員應接受安全技術(shù)培訓,考核合格后才能上崗;使用危險化學(xué)品的實(shí)驗室應配備安全員,安全員應熟知危險化學(xué)品安全管理知識。
第八條使用危險化學(xué)品的實(shí)驗室應當配備安全防護設施和用具,根據化學(xué)危險品的種類(lèi)、性能,設置相應的通風(fēng)、防火、防毒、防潮、防靜電、降溫、避雷、隔離等設施。
第九條使用危險化學(xué)品的部門(mén),要經(jīng)常性地對危險化學(xué)品進(jìn)行賬賬、賬物核對,發(fā)現危險化學(xué)品丟失、被盜等情況,應及時(shí)報告學(xué)校。
第十條對于違反危險化學(xué)品管理規定,造成事故的,將予以處罰,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第十一條本辦法由教導處和學(xué)校負責解釋。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
危險化學(xué)品運輸事故的應急預案5
一、總則
(一)編制目的
為有效預防和控制危險化學(xué)品突發(fā)事故,提高事故應急救援工作效率,建立統一領(lǐng)導、職責明確、科學(xué)高效的應急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )安定,特制定本預案。
(二)指導思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據,堅持以人為本,真正將“安全第一、預防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,把事故危害降到最低點(diǎn),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規、規章及有關(guān)規定和要求。
(四)適用范圍
本預案適用全鎮各類(lèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災難的應急準備和應急救援工作。
(五)危險化學(xué)品事故現場(chǎng)區域劃分
根據危險化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個(gè)區域:
1、事故中心區域,即距事故現場(chǎng)0-500m的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
2、事故波及區域,即距事故現場(chǎng)500-1000m的區域。該區域危險化學(xué)品濃度指標較高,作用時(shí)間較長(cháng),有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
3、受影響區域,是指波及區外可能受影響的區域。該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品的危害。
二、應急救援組織及職責
在鎮安委會(huì )的領(lǐng)導下設立鎮危險化學(xué)品安全事故應急救援指揮部?傊笓]由鎮長(cháng)擔任,各職能部門(mén)負責人為成員。
(一)成員單位職責
1、鎮安辦:負責鎮危險化學(xué)品應急救援指揮部的日常工作。監督檢查相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品應急救援預案的制定;組織和指導應急救援演練;負責建立應急救援組,開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作;對危險化學(xué)品事故進(jìn)行調查處理。
2、小站派出所:組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進(jìn)行治安管理,參與事故調查處理;負責事故現場(chǎng)及周邊道路的交通管制工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域,保障救援道路的暢通。
3、鎮消防隊:負責事故現場(chǎng)滅火工作,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設備、容器的冷卻。事故得到控制后負責洗消工作,組織傷員的搜救。
4、衛生院:確定受傷人員治療與救護的定點(diǎn)醫院,培訓專(zhuān)業(yè)醫護人員;安排定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;組織現場(chǎng)救護及傷員轉移;負責統計傷亡人員情況。
5、安監站:及時(shí)上報區環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度;對可能受較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監測;事故得到控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負責對重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調查處理。
6、黨政辦:負責制定搶險救災運輸預案,確定搶險運輸單位,監督搶險單位做好人員和車(chē)輛準備,優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散。
7、綜治辦:負責組織搶險器材和物資的調配。
8、宣傳辦:負責應急事故的對外宣傳報道工作。
9、勞動(dòng)和社會(huì )保障所:負責工傷保險、傷殘鑒定工作。
10、社會(huì )事務(wù)與計劃生育:負責受災群眾的善后安置工作。
(二)現場(chǎng)事故救援指揮部各救援專(zhuān)業(yè)組織職責
1、綜合協(xié)調組:由安全生產(chǎn)監督管理站牽頭負責。組織協(xié)調事故現場(chǎng)救援;負責向各組傳達指揮指令,協(xié)調和督促各組工作,報告各組救援工作中的重大問(wèn)題;及時(shí)上報上級部門(mén)。
2、施救處置組:由消防隊牽頭負責。負責控制危險源,在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè),現場(chǎng)滅火、堵漏、傷員的搜救、設備容器的冷卻及事故后對被污染的區域的洗消工作。該組由消防隊、企業(yè)消防搶險隊伍、事故應急救援備選單位組成。
3、傷員搶救組:由衛生院牽頭負責。負責搶救傷員并在現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),確保傷員能在事發(fā)現場(chǎng)或醫療機構中得到及時(shí)醫治。
4、安全疏散組:由派出所牽頭負責。負責對現場(chǎng)周?chē)藛T進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)镔Y轉移等工作。
5、安全警戒組:由派出所牽頭負責。負責事故現場(chǎng)的警戒和治安管理,維持現場(chǎng)秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾。
6、物資供應組:由黨政辦和社會(huì )事務(wù)牽頭負責。負責組織搶險物資的供應,組織車(chē)輛運送搶險物資。
7、后勤保障組:由黨政辦牽頭負責。事故發(fā)生單位應做好事故應急救援搶險的各項后勤工作。
三、預警和預防機制
(一)信息監控與報告
1.信息監測
鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責全鎮危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的`接收、報告、初步處理和上報工作。
鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責掌握全縣危險化學(xué)品的分布和重大危險源等基本情況,建立全鎮危險化學(xué)品基本情況和重大危險源數據庫,同時(shí)上報區安全生產(chǎn)監督管理局備案。危險化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險源數據庫,包括所屬危險化學(xué)品的性能、特征,有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點(diǎn),將可能發(fā)生災害的類(lèi)型、危害程度及時(shí)上報鎮安全生產(chǎn)監督管理站。
2.事故報告
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現)后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當及時(shí)報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到報告后,應按照有關(guān)規定報告小站鎮人民政府和鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部辦公室。鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部辦公室接到危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報告后,應在事故發(fā)生后30分鐘內向區政府和區安委會(huì )報告。
(二)預警預防行動(dòng)
鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責全縣危險化學(xué)品事故預防監督管理工作。鎮安全生產(chǎn)監督管理站應及時(shí)向鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部通報監控信息,并及時(shí)采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部確認可能導致危險化學(xué)品事故災難的信息后,按照應急預案及時(shí)確定應對方案,如需支援,請求上級機構協(xié)調。
(三)預警級別
按事故災難的可控性、嚴重程度及影響范圍,危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援分為一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四個(gè)級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預警。
一般(Ⅳ級):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。
較大(Ⅲ級):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。
重大(II)級:一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危機10人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億以下。
特別重大(I)級:一次造成30人以上死亡(含失蹤)或為30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元以上。
四、應急響應
(一)分級響應
危險化學(xué)品突發(fā)事故應急響應堅持屬地為主的原則,按照危險化學(xué)品事故等級,分別響應。
一般(IV)級危險化學(xué)品事故發(fā)生后,由鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén),按照本預案進(jìn)行應急救援,較大(III級)重大(II級)特大(I級)危險化學(xué)品事故發(fā)生后,先啟動(dòng)危險化學(xué)品事故應急救援預案進(jìn)行先期處置,并及時(shí)上報區應急機構,請求啟動(dòng)上一級應急救援預案。較大危險化學(xué)品事故依照區安全事故救援預案執行,重大危險化學(xué)品事故依照省安全事故救援預案執行,特大危險化學(xué)品事故依照國家安全事故應急救援預案執行。
(二)應急處置
1、先期處置
發(fā)生一般(IV級)較大(III級)重大(II級)特別重大(I級)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后,人民政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應立即趕到現場(chǎng),組織指揮公安、消防、醫療救援等相關(guān)應急救援隊伍進(jìn)行先期處置,并根據實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;
(2)緊急調配全鎮應急資源用于應急處置;
(3)劃定警戒區域,采取必要管制措施;
(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,進(jìn)一步調查核實(shí);
(5)向社會(huì )發(fā)布危險或避險警告;
2、應急決策
危險化學(xué)品事故災難應急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見(jiàn),經(jīng)危險化學(xué)品事故應急救援指揮部同意后,啟動(dòng)危險化學(xué)品應急救援預案。
3、預案啟動(dòng)條件
(1)啟動(dòng)條件
下列情況下,啟動(dòng)本預案:
、侔l(fā)生I級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
、诮拥较嚓P(guān)企業(yè)關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。
、劢拥缴霞夑P(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的'指令。
、軋绦衅渌麘鳖A案時(shí)需要本預案啟動(dòng)。
(2)預案啟動(dòng)
應急預案啟動(dòng)后,危險化學(xué)品事故應急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預定要求研究部署行動(dòng)方案,責成有關(guān)企業(yè)和單位的負責同志及工作人員立即進(jìn)入崗位,做好應急處置的各項準備工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調
根據事件性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要,成立現場(chǎng)指揮部,由政府鎮長(cháng)任指揮長(cháng),負責研究制訂現場(chǎng)應急處置方案和措施,開(kāi)展以下工作:
(1)對應急行動(dòng)中的重大事項作出決策;
(2)統一指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援;
(3)組織營(yíng)救受害人員,指揮人群疏散、安置;
(4)組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支援;
(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監督管理辦公室及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
5、應急聯(lián)動(dòng)
事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮,F場(chǎng)指揮部根據應急處置的實(shí)際需要可成立若干工作組,各工作組要按照職責分工,各司其職,協(xié)同作戰,全力以赴做好各項應急處置工作。
(三)應急結束
現場(chǎng)指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認事故災難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準應急預案啟動(dòng)的危險化學(xué)品事故應急救援指揮部提出結束現場(chǎng)應急的報告,經(jīng)批準后,宣布應急結束。
五、后期處置
(一)善后處置
事發(fā)企、事業(yè)單位負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理事項,盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。
(二)保險理賠
危險化學(xué)品事故災難發(fā)生后,保險公司必須及時(shí)查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務(wù)。
(三)事故調查
應急救援指揮部在應急救援結束后,應總結分析應急救援工作的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議,并形成報告,報送有關(guān)部門(mén)。事故調查處理工作,按照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
安全生產(chǎn)監督管理站負責協(xié)調建立危險化學(xué)品事故應急救援綜合信息管理系統,建立和完善全重大危險源和救援力量信息數據庫,保證應急救援參與部門(mén)之間暢通聯(lián)絡(luò )。
(二)應急救援與保障
1、救援裝備保障
安全生產(chǎn)監督管理站負責指導、協(xié)調應急救援基地的建設工作,建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態(tài)時(shí)調用。
2、應急隊伍保障
安全生產(chǎn)監督管理站負責全鎮危險化學(xué)品事故應急救援力量的統一規劃、布局。公安、消防、衛生、等應急救援任務(wù)繁重的部門(mén)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應依法建立和完善專(zhuān)業(yè)救援隊伍。鎮危險化學(xué)品事故應急救援機構要掌握應急救援力量,形成危險化學(xué)品事故應急救援體系。
3、交通運輸保障
發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后,鎮安全生產(chǎn)監督管理站應根據需要及時(shí)協(xié)調黨政辦提供運輸保障。派出所要對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,開(kāi)設應急救援特別通道。
4、治安保障
派出所負責事故現場(chǎng)警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備防范保護,維持現場(chǎng)秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾,維護社會(huì )秩序穩定。
5、物資保障
由黨政辦、社會(huì )事務(wù)辦和重點(diǎn)企業(yè)負責常備安全救援物資儲備。各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況,保證應急物資的生產(chǎn)和儲備。
6、社會(huì )動(dòng)員保障
鼓勵、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì )組織為應對突發(fā)危險化學(xué)品事故災難提供物質(zhì)、資金和人力支援,逐步形成以管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)隊伍為主體,志愿者隊伍和社會(huì )公益組織為補充的應急救援保障機制。
7、應急避難場(chǎng)所保障
與廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎設施改造相結合,規劃和建立事故應急避難場(chǎng)所,并建立維護和使用保障制度。
(三)宣傳、培訓和演習
1、公眾信息交流
廣泛開(kāi)展應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全和應急避險意識。
2、培訓
鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責組織、指導對企業(yè)、部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓,提高應急救援的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)能力。
3、演習
鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責指導各企業(yè)的危險化學(xué)品事故應急救援演習、演練工作。
七、附則
(一)獎懲與責任追究
鎮人民政府對在危險化學(xué)品事故災難應急工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵;對不履行行政法定職責的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(二)預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起執行。
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