危險品運輸應急預案

危險品運輸應急預案

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編為大家整理的危險品運輸應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

危險品運輸應急預案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　加強全省港口危險化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為�；�品）事故的應急管理工作，建立健全港口�；�品事故應急體制和機制，提高應急救援反應能力，規范應急響應程序，科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應急處置，預防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》《港口危險貨物安全管理規定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家危險化學(xué)品事故災難應急預案》《水路交通突發(fā)事件應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規規章及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于江蘇省港口行政管理部門(mén)所轄區域內港口�；�品企業(yè)所從事的�；�品倉儲、裝卸等過(guò)程中發(fā)生�；�品庫區和集裝箱、散雜貨堆場(chǎng)、碼頭以及�；�品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。

　�。�1）特別重大、重大港口�；�品事故。

　�。�2）需要省港口�；�品事故應急指揮部處置的港口�；�品事故。

　　發(fā)生在本省港口行政管理部門(mén)所轄區域內的港口�；�品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應急處置，按省其他相關(guān)預案執行。

　　本預案同時(shí)指導本省其他各級港口�；�品事故的應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù)，最大程度地預防和減少港口�；�品事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在省人民政府統一領(lǐng)導下，各市、縣（市、區）人民政府負責本級港口�；�品事故的應急工作，實(shí)行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制。

　�。�3）科學(xué)決策，快速高效。加強港口�；�品事故預警和應急技術(shù)的研究，建立應急咨詢(xún)專(zhuān)家組，充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對事故災害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力，加強應急救援隊伍建設，形成快速高效的應急反應機制。

　�。�4）預防為主，平戰結合。堅持預防為主、常備不懈，港口�；�品事故應急與預防工作相結合。建立和完善監測、預測和預警體系，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。

　　1.5事故分級

　　港口�；�品事故分為四級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構及其主要職責

　　在省人民政府的統一領(lǐng)導下，成立江蘇省港口�；�品事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省港口�；�品應急指揮部），負責統一組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調省有關(guān)部門(mén)（單位）、各市縣（市、區）人民政府、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍和港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展港口�；�品事故防范和應對工作。

　　總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長(cháng)。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書(shū)長(cháng)，省交通運輸廳、公安廳、應急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口�；�品應急指揮部應根據工作需要及時(shí)調整成員單位。成員單位根據應急響應級別，按照省港口�；�品應急指揮部的統一部署和各自職責，做好應急處置工作。

　　省港口�；�品應急指揮部主要職責如下：

　�。�1）貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人民政府的決策部署，領(lǐng)導、組織、協(xié)調全省重特大港口�；�品事故應急管理和應急救援工作。

　�。�2）負責應急救援重大事項的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應急響應程序和終止應急響應狀態(tài)的命令。

　�。�3）必要時(shí)協(xié)調省軍區和武警江蘇省總隊調集部隊參與應急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時(shí)請求協(xié)調支援。

　�。�5）督促、指導設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好港口�；�品事故應對工作。

　　2.1.1各成員單位職責

　�。�1）省委宣傳部：會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報道工作意見(jiàn)，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現的問(wèn)題，收集、跟蹤境內外輿情，及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負責現場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡(luò )輿情的監測、引導和調控管控工作。

　�。�3）省軍區：根據地方人民政府需求，協(xié)調現役專(zhuān)業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統一指揮下參加事故應急處置和救援。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監督實(shí)施；負責協(xié)調將港口�；�品事故應急救援體系納入相關(guān)規劃。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負責應急救援有關(guān)物資組織和保障。

　�。�7）省公安廳：負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　�。�8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負責組織協(xié)調提供相關(guān)事故應急救援工作的測繪地理信息。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調事故現場(chǎng)環(huán)境應急監測、預警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應急處置方案，參與環(huán)境損害責任調查。

　�。�12）省住房城鄉建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。

　�。�13）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作；參與港口�；�品事故的調查和處理。

　�。�14）省水利廳：負責港口�；�品事故搶險救援過(guò)程中水資源調配。

　�。�15）省衛生健康委：負責事故應急醫療救援和衛生防疫工作，并為地方衛生醫療機構提供技術(shù)支持。

　�。�16）省應急廳：協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應，參與港口�；�品事故的調查和處理。

　�。�17）省市場(chǎng)監管局：負責組織協(xié)調與�；�品倉儲、裝卸等相關(guān)的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現場(chǎng)施救所需的技術(shù)支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫療器械的信息，監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質(zhì)量。

　�。�18）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動(dòng)用指令按程序組織調出。

　�。�19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動(dòng)。

　�。�20）省消防救援總隊：負責事故現場(chǎng)火災撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。

　�。�21）省氣象局：負責天氣監測、預報、預測，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，開(kāi)展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。

　�。�22）省通信管理局：指揮、協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。

　�。�23）江蘇海事局：負責組織協(xié)調長(cháng)江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現場(chǎng)船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開(kāi)展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

　�。�24）連云港海事局：負責組織協(xié)調國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現場(chǎng)船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2辦事機構及其主要職責

　　省港口�；�品應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳，作為日常辦事機構，主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任，主要職責如下：

　�。�1）負責傳達、落實(shí)省港口�；�品應急指揮部的決定和部署。

　�。�2）匯總、上報港口�；�品事故和應急處置情況。

　�。�3）負責處理日常事務(wù)，辦理省港口�；�品應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3現場(chǎng)指揮部及職責

　　發(fā)生特別重大、重大港口�；�品事故，省港口�；�品應急指揮部根據應急處置需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)決策和指揮工作�，F場(chǎng)總指揮由省港口�；�品應急指揮部總指揮或指定負責同志擔任。

　　現場(chǎng)指揮部的主要職責：負責港口�；�品事故應急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定并實(shí)施港口�；�品事故應急救援處置方案；協(xié)調、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現場(chǎng)應急救援；及時(shí)告知事故事態(tài)發(fā)展、應急救援情況和處置工作進(jìn)展。

　　現場(chǎng)指揮部下設工作組，其組成及職責如下：

　�。�1）綜合協(xié)調組：由省港口�；�品應急指揮部辦公室牽頭，省交通運輸廳、省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：密切跟蹤港口�；�品事故應急處置的進(jìn)展，及時(shí)向省港口�；�品應急指揮部報告，并組織、協(xié)調和指揮各成員單位的應急力量開(kāi)展事故現場(chǎng)的應急處置工作；負責協(xié)調與港口�；�品事故應急處置相關(guān)的其他工作。

　�。�2）應急行動(dòng)組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責組織、指揮港口火災、爆炸事故的應急救援工作；負責利用環(huán)境監視，對大氣及泄漏物質(zhì)進(jìn)行監視監測；負責港口區域清污工作；負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調有關(guān)力量，及時(shí)保護可能受污染的敏感區域，采取適當措施疏散或救助可能受�；�品火災、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。

　�。�3）醫療救護組：由省衛生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責組織協(xié)調傷員的轉移、運送和醫療救治；負責協(xié)調有關(guān)醫療機構和醫療物資。

　�。�4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責統籌相關(guān)資源，為港口�；�品事故應急反應工作的開(kāi)展提供各類(lèi)保障，包括做好應急物資的供應，組織和協(xié)調應急隊伍和其他參與應急的相關(guān)人員開(kāi)展工作；做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運輸；為應急行動(dòng)提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡(luò )工作，并協(xié)調開(kāi)展相關(guān)應急資金保障工作。

　�。�5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應急廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。

　　主要職責：負責統一發(fā)布港口�；�品突發(fā)事故信息；創(chuàng )建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負責加強社會(huì )公眾的信息溝通，引導社會(huì )輿論。

　　2.4市級組織指揮機構

　　各市、縣（市、區）人民政府是本行政區域港口�；�品事故應急管理工作的指揮機構，負責本行政區域內港口�；�品事故的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，共同做好港口�；�品的應對工作，省人民政府有關(guān)部門(mén)對應做好指導。

　　2.5專(zhuān)家組及職責

　　各級人民政府組織成立事故應急處置專(zhuān)家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫療衛生、應急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專(zhuān)家組成，為港口�；�品事故預防、搶險救援工作提供技術(shù)支持。必要時(shí)，參與應急救援工作，協(xié)助事故現場(chǎng)指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應急處置技術(shù)方案制定與決策。

　　2.6港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位主要職責

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應落實(shí)�；�品安全生產(chǎn)主體責任制、安全責任制和相關(guān)安全管理規定，建立健全港口�；�品事故應急工作責任制。港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應采取預防和預警措施，健全應急機制，編制港口�；�品事故應急預案，與當地人民政府相關(guān)預案銜接，配備應急資源。事故發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間向應急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、港口企業(yè)平面布置圖、專(zhuān)業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運行情況與應急處置相關(guān)的基礎技術(shù)資料，配合現場(chǎng)指揮部做好�；�品事故應急救援和處置工作。

　　3預防、監測與預警

　　3.1預防

　　對港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位在裝卸、倉儲等過(guò)程中發(fā)生的火災、爆炸、中毒、泄漏事故風(fēng)險，港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應落實(shí)�；�品安全生產(chǎn)責任制，針對可能發(fā)生的�；�品事故特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定本單位�；�品事故應急預案，確保本單位�；�品事故應急預案與各級人民政府頒布的港口�；�品事故應急預案銜接暢通，提高應急預案的科學(xué)性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　各級人民政府港口行政管理、應急管理等有關(guān)部門(mén)應當依據職責針對可能發(fā)生的港口�；�品事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應的港口�；�品事故應急救援預案，并依法向社會(huì )公布。

　　3.2監測和預警

　　各部門(mén)（單位）應加強港口�；�品的動(dòng)態(tài)監督管理，定期組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì )商評估，預測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應急響應準備工作。

　　3.2.1預警信息發(fā)布

　　接到預警信息后，縣級以上地方人民政府或有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結果需要，按國家有關(guān)規定立即通過(guò)本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布、調整及解除程序依據《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執行。

　　3.2.2預警信息內容

　　預警信息主要內容包括：預警區域或場(chǎng)所、險情類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災情概要、有關(guān)預防預警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3預警措施

　　預警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關(guān)部門(mén)應當采取以下一項或多項措施：

　�。�1）預警響應。立即啟動(dòng)相關(guān)預警響應，相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預警公告，宣布進(jìn)入預警期，并將預警公告與信息報送同級人民政府；及時(shí)收集、報告相關(guān)信息，加強對港口�；�品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警。

　�。�2）及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對港口內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)設施設備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　�。�4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。

　�。�5）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀，加強輿情監測，做好輿論引導。

　　3.2.4預警變更和解除

　　預警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門(mén)（單位）應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。當確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí)，預警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門(mén)報告。

　　事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門(mén)接到港口�；�品事故的信息后，應當立即核實(shí)有關(guān)情況、及時(shí)分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)可以越級上報。

　　信息初報或報警的內容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故涉及的�；�品種類(lèi)及數量、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍和損害程度的初步估計、現場(chǎng)救援情況、事故已采取的措施等。

　　當情況發(fā)生變化時(shí)，需及時(shí)進(jìn)行信息續報。信息續報的內容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　港口�；�品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規定向相關(guān)部門(mén)、涉外機構通報。

　　4.2先期處置

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動(dòng)應急響應，在確保安全的前提下：

　�。�1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。

　�。�2）根據事故危害程度，組織港口現場(chǎng)人員撤離。

　�。�3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。

　�。�4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。

　�。�5）根據需要請求臨近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。

　�。�6）維護事故現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據。

　�。�7）法律、法規規定的其他應急救援措施。

　　事發(fā)地縣級以上人民政府應迅速組織相關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展應急救援，第一時(shí)間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實(shí)施港口周邊交通管制、事故現場(chǎng)隔離、秩序維護及受威脅人員疏散；加強現場(chǎng)監測和應急防護，防止事故危害擴大和次生、衍生事故發(fā)生，及時(shí)向上級人民政府報告；及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，堅決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。

　　4.3啟動(dòng)響應

　　發(fā)生重特大以及其他需要省港口�；�品應急指揮部處置的港口�；�品事故，由省港口�；�品應急指揮部依據本預案啟動(dòng)應急響應。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急響應后，省港口�；�品應急指揮部及相關(guān)部門(mén)應當服從統一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4響應分級

　　應急響應級別按港口�；�品事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。

　　4.4.1Ⅰ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口�；�品事故時(shí)，省港口�；�品應急指揮部辦公室接到特別重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，同時(shí)報請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，省港口�；�品應急指揮部成立現場(chǎng)指揮部，統一指揮現場(chǎng)應急處置工作。各應急救援工作組趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)搶險救援、危險源控制、現場(chǎng)監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。特別重大港口�；�品事故的應急響應還應接受?chē)鴦?wù)院有關(guān)部門(mén)的指導。

　　4.4.2Ⅱ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大港口�；�品事故，省港口�；�品應急指揮部辦公室接到重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，由省港口�；�品應急指揮部或其指派的省有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，負責具體指揮和處置。省港口�；�品應急指揮部成立現場(chǎng)指揮部，統一指揮現場(chǎng)應急處置工作，及時(shí)向省人民政府和國務(wù)院報告，超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí)，請求國務(wù)院協(xié)調支援。各應急救援工作組趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)搶險救援、危險源控制、現場(chǎng)監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口�；�品應急指揮部的.統一部署全力開(kāi)展應急救援。

　　4.4.3Ⅲ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大港口�；�品事故，事發(fā)地設區市應急指揮機構應立即組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí)，及時(shí)報請省人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時(shí)研判，根據應急工作需要或事故發(fā)生地設區市港口�；�品應急指揮部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現場(chǎng)，指導做好應急處置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般港口�；�品事故，事發(fā)地縣（市、區）人民政府應急指揮機構應立即組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴大時(shí)，及時(shí)報請上級人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關(guān)部門(mén)跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時(shí)研判，視情派出工作組趕赴現場(chǎng)，指導做好應急處置和救援工作。

　　4.5處置措施

　　在省港口�；�品應急指揮部的統一領(lǐng)導下，現場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開(kāi)展應急處置和應急救援工作。

　�。�1）制定方案。根據港口�；�品事故類(lèi)型，研判現場(chǎng)狀況，制定應急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營(yíng)救和救治受害人員，組織開(kāi)展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區域內的其他人員。

　�。�3）搶險救援。組織開(kāi)展事故處置、工程搶險、港口設施搶修和事故現場(chǎng)清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。

　�。�4）現場(chǎng)管制。劃定警戒區域并設置警示標志，將無(wú)關(guān)人員撤離至安全區域。對通往事故現場(chǎng)的道路、水路實(shí)行交通管制，嚴禁無(wú)關(guān)車(chē)輛、船舶進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區的人員。

　�。�5）醫療救護。組織開(kāi)展現場(chǎng)緊急醫療救護，及時(shí)轉移危重傷員。根據需要向上級衛生健康部門(mén)請求派出有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)醫療隊伍進(jìn)行指導和支援。

　�。�6）環(huán)境監測及環(huán)境污染處置。開(kāi)展事故現場(chǎng)及港口周邊可能受影響區域的環(huán)境監測，綜合分析和評價(jià)監測數據，預測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現場(chǎng)救援工作建議。

　�。�7）洗消和現場(chǎng)清理。在危險區與安全區交界處設立洗消站，根據需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現場(chǎng)殘留的有毒有害氣體，統一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.6事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)

　　4.6.1港口�；�品火災爆炸事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)

　�。�1）現場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護的基礎上，對現場(chǎng)被困人員情況，著(zhù)火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度，倉儲設施、裝卸及管線(xiàn)損壞程度，現場(chǎng)及港口周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據偵查結果研判火災爆炸發(fā)生位置、�；�品性質(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區域的周?chē)�環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)入現場(chǎng)，警戒區內停電、�；�，并立即有序疏散警戒區內無(wú)關(guān)人員至安全區域。

　�。�3）制定救援方案�，F場(chǎng)指揮部根據燃燒范圍、燃燒物品、周?chē)�物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應立即采取相應措施進(jìn)行現場(chǎng)急救；將傷情較重者及時(shí)送往醫療急救機構進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時(shí)，可采取倒罐輸轉、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線(xiàn)設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線(xiàn)等設備進(jìn)行冷卻。對周?chē)�受火災威脅設施及時(shí)采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點(diǎn)，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場(chǎng)進(jìn)行控制，當達到滅火條件時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)。

　�。�5）現場(chǎng)監測。實(shí)時(shí)監測事故現場(chǎng)氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、港口前沿水域、雨水口等場(chǎng)所；明確泄漏危及周?chē)�環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據現場(chǎng)氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。

　�。�6）火災撲救過(guò)程中，現場(chǎng)指揮部應根據危險區的危害因素和火災發(fā)展趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)提出滅火指導意見(jiàn)，調整救援方案，并將現場(chǎng)救援情況及時(shí)報省港口�；�品事故應急指揮部。

　　4.6.2港口�；�品有毒有害物質(zhì)泄漏事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)

　�。�1）現場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護的基礎上，對現場(chǎng)被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

　�。�2）實(shí)施警戒。根據偵查結果研判泄漏的�；�品種類(lèi)及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實(shí)施交通管制，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)入現場(chǎng)，警戒區內停電、�；�，消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區內無(wú)關(guān)人員至安全區域。

　�。�3）制定救援方案�，F場(chǎng)指揮部根據泄漏源的周?chē)�環(huán)境（環(huán)境功能區、人口密度等），周?chē)鷧^域重大危險源的分布，以及預測的事故現場(chǎng)泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移、船舶拖帶等），制定救援方案。

　�。�4）實(shí)施救援。根據救援方案，在充分做好救援準備及個(gè)人防護的基礎上，進(jìn)入事故現場(chǎng)。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區，對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進(jìn)行現場(chǎng)急救；將傷情較重者及時(shí)送醫療急救部門(mén)救治。根據現場(chǎng)泄漏情況，采取開(kāi)閥導流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區擴散。對于貯罐區發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止貨物外流入水。

　�。�5）泄漏物清理。當存在大量殘液時(shí)，用防爆泵抽吸或使用無(wú)火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

　�。�6）現場(chǎng)監測。加強對現場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

　�。�7）現場(chǎng)指揮部應根據危險區的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)提出指導意見(jiàn)，調整救援方案，并將現場(chǎng)救援情況及時(shí)報省港口�；�品事故應急指揮部。

　　其他港口�；�品生產(chǎn)安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現場(chǎng)處置要點(diǎn)，及時(shí)、科學(xué)、有效開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。

　　4.7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、全面、客觀(guān)。發(fā)生重特大港口�；�品事故，設區市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門(mén)協(xié)調組織下，第一時(shí)間按照國家相關(guān)規定發(fā)布權威簡(jiǎn)要信息，舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續信息發(fā)布工作。一般或較大港口�；�品事故信息的發(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據相關(guān)規定具體負責。

　　4.8應急結束

　　港口�；�品事故處置結束后，經(jīng)專(zhuān)家分析論證，現場(chǎng)監測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動(dòng)應急響應的港口�；�品事故應急指揮機構終止應急響應。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省港口�；�品應急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后，向省港口�；�品應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　港口�；�品事故的善后處置工作由事發(fā)地市、縣（市、區）人民政府及相關(guān)部門(mén)負責組織實(shí)施，事發(fā)單位及其主管部門(mén)配合。善后恢復主要工作包括：人員安置與補償、社會(huì )救助、衛生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復等。及時(shí)消除事故影響，妥善安置慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會(huì )穩定。

　　5.2保險賠償

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)地保險監管部門(mén)指導和督促轄內保險公司積極做好應急處置和理賠服務(wù)工作。當地保險行業(yè)協(xié)會(huì )及時(shí)統籌做好承保排查統計和后續理賠服務(wù)工作。保險機構按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時(shí)撥付賠款。事發(fā)地設區市人民政府為保險機構順利開(kāi)展查勘定損提供必要的指導和便利條件。

　　5.3事故調查

　　事故調查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關(guān)規定進(jìn)行。重大港口�；�品事故由省人民政府負責組成調查組進(jìn)行事故調查。

　　5.4總結分析

　　發(fā)生重大港口�；�品事故，由省人民政府組成事故調查組，分析總結評估應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議。

　　6應急保障

　　6.1應急隊伍保障

　　省港口�；�品應急指揮部負責全省港口�；�品事故應急力量的統一協(xié)調和指導。地方各級人民政府負責掌握港口區域內所有�；�品應急救援隊伍資源信息情況，組織開(kāi)展對港口�；�品事故應急救援隊伍的相關(guān)知識和技能培訓，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高應急處置和現場(chǎng)救援能力。

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位應建立應急救援隊伍，定期進(jìn)行應急救援預案演練，強化應急配合功能，增強應急實(shí)戰能力。

　　6.2應急資金保障

　　港口�；�品事故應急處置和救援經(jīng)費由事故責任單位承擔；事故責任單位無(wú)力承擔的，由有關(guān)人民政府協(xié)調解決。

　　縣級以上地方人民政府應當將港口�；�品事故應急救援費用列入同級財政預算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　6.3裝備物資保障

　　省相關(guān)部門(mén)應當掌握港口�；�品的救援裝備情況，根據部門(mén)職責，配備救援和搶險物資裝備。

　　市、縣（市、區）人民政府應當建立港口�；�品應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應急救援需要。

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位根據安全生產(chǎn)實(shí)際情況，儲備必要的應急救援裝備和物資，及時(shí)更新和補充。

　　6.4醫療衛生保障

　　縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，掌握本行政區域內醫療衛生資源信息，配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。

　　6.5交通運輸保障

　　事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)應根據需要對港口周邊現場(chǎng)道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時(shí)運送到位，并保障人員疏散所需車(chē)輛。

　　6.6通信與信息保障

　　通信主管部門(mén)負責組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好港口�；�品事故處置過(guò)程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施。

　　6.7技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立港口�；�品應急信息數據庫，充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所應急救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，研發(fā)或引進(jìn)�；�品應急救援新技術(shù)和新裝備，為應急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　7監督管理

　　7.1宣傳教育

　　各級人民政府組織和指導相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高企事業(yè)單位對港口�；�品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少港口�；�品事故的發(fā)生。

　　7.2培訓與演練

　　港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位加強�；�品應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓，培養一批訓練有素的港口�；�品應急處置專(zhuān)業(yè)人才。

　　按照本預案的要求，港口�；�品經(jīng)營(yíng)單位定期或不定期組織進(jìn)行不同類(lèi)型的港口�；�品事故應急實(shí)戰演習，提高防范和處置港口�；�品事故的技能，增強實(shí)戰能力。做好實(shí)施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生港口�；�品事故，能迅速投入應急救援中。原則上本預案每2年至少進(jìn)行1次應急演練。

　　7.3責任與獎懲

　�。�1）港口�；�品事故應急救援工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。

　�。�2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　危險化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　港口�；�品事故：指�；�品在港口倉儲、裝卸等作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本預案中�；�品的范圍采用《港口危險貨物安全管理規定》第八十七條的危險貨物的范圍。

　　8.2預案管理

　　省交通運輸廳負責本預案的編制和日常管理，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善，報省人民政府批準后實(shí)施。本預案由省政府辦公廳負責解釋。

　　8.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

危險品運輸應急預案2

　　一、目的

　　為確保物料提升機垂直運輸過(guò)程突發(fā)長(cháng)時(shí)間停電后，能迅速有效地開(kāi)展搶救工作，最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險，特制定項目部物料提升機垂直運輸過(guò)程突發(fā)長(cháng)時(shí)間應急處理和救援預案。

　　二、組織

　　本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協(xié)調工作。

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　三、職責

　　1.負責現場(chǎng)指揮，了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現場(chǎng)搶救工作。

　　2.負責現場(chǎng)保護，設立警戒線(xiàn)，維護秩序，疏散人員。

　　3.負責通知設備單位組織搶救，召集搶救人員，及時(shí)安全排除險情。

　　四、應急救援程序

　　當物料提升機遇長(cháng)時(shí)間停電，且吊籠在上部不能升降，應采取以下緊急措施。

　　1.操縱開(kāi)關(guān)至"0"位，切斷總電源；

　　2.由操作人員或專(zhuān)業(yè)維修人員將卷?yè)P機按如下步驟控制：

　�。�1）間斷地用手按住，松開(kāi)電磁吸鐵，使吊籠通過(guò)重力下降，下降速度不得超過(guò)額定速度；

　�。�2）如吊籠中裝有貨物時(shí)，則將吊籠降至下一層樓層通道時(shí)，先把吊籠內貨物卸至樓層內；

　�。�3）按（1）條方法，繼續下降吊籠，直至吊籠降至最低位置。

　　3.在搶險過(guò)程中，發(fā)生高處墜落事故，立即執行高處墜落事故應急處理與救援預案。

　　五、各相關(guān)通訊地址

　　1.公司電話(huà)：xxxxx

　　2.工程管理部電話(huà)：xxx

　　3.設備單位電話(huà)：xxx

　　4.項目經(jīng)理：手機或電話(huà)：xxxx

　　項目副經(jīng)理：xxxxx

　　項目工程師：xxxx

　　施工員：xx

　　安全員：xxx

　　材料設備員：xxx

　　附附近醫院地址：xxxxxxx

　　工傷事故是指特色醫院目錄（請根據項目實(shí)際情況選擇）

危險品運輸應急預案3

　　一、前言

　　危險化學(xué)品在運輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故，會(huì )引起燃燒、爆炸、腐蝕等嚴重的災害，為提高本公司�；�品運輸事故應急救援能力，最的限度地減少事故造成的損失。依據《中華人民共和國和國安生產(chǎn)法》和《道路危險貨物運輸管理制度的規定》等法律法規規定，特編制本公司危貨運輸事故應急救援預案。

　　1、目的

　　為最大限度地減少因�；�品運輸過(guò)程中突發(fā)性事故帶來(lái)的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，制定本應急預案。

　　2、依據

　�。�1）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　�。�2）、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》； （3）、《中華人民共和國消防法》；

　�。�4）、《中華人民共和國道路交通安全法》；

　�。�5）、《道路危險貨物運輸管理規定》（2005年6月3日頒布）；

　�。�6）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）； （7）、《特種設備安全監察條例》（國務(wù)院食第373號）；

　�。�8）、《危險化學(xué)品名錄》（國家安全監局人告2003第1號）；

　�。�9）、《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB15603）;

　�。�10）、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》（GB6720）;

　�。�11）、《危險化學(xué)品事故應急救援預案編制導則（單位版）》

　　3、適用范圍；

　　本預案適用于本公司運輸�；�品車(chē)輛可能發(fā)生的翻車(chē)、危險品泄漏、火災爆炸、撞車(chē)、墜河等事故。

　　4、 意義：

　　遵循“以防為主，防消結合”，追求最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，利用有限的人力、物力，把事故控制造成危害控制在最小范圍之內。

　　二、公司概況

　　有限公司位于。企業(yè)負責人�，F有�；�品運輸車(chē)輛5輛，日運輸能力200噸，現有危貨運輸從業(yè)人員25人，其中管理人員5人。主要從事易然、易爆氣體、液體、腐蝕品等道路運輸業(yè)務(wù)。

　　三、術(shù)語(yǔ)

　　1、�；�品

　　是指有危險的化學(xué)品。

　　2、�；�品事故

　　是指�；�品其量意外釋放造成的人身傷亡，其意外泄漏造成燃燒、爆炸或環(huán)境污染事故。

　　3、應急救援

　　是指以發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

　　4、預案

　　是指預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類(lèi)別、危害程度、而制定的事故應急救援方案。充分考慮現有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，使事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)、有效地統籌指導事故應急救援行動(dòng)。

　　5、危險目標

　　指�；�品 性質(zhì)、數量可能引起事故的場(chǎng)所和車(chē)載貨物。

　　6、直接經(jīng)濟損失

　　指因事故導致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價(jià)值。

　　7、間接經(jīng)濟損失

　　指因事故導致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價(jià)值。

　　四、危險目標

　　1、危害種類(lèi)。本公司確定運輸的危險貨物種類(lèi)有：

　�。�1）環(huán)氧樹(shù)脂、對氨基苯甲醚、對硝；

　�。�2）氧氣、溶解乙炔、氫氣、二氧化碳；

　�。�3）汽油、柴油、油漆；

　�。�4）、碳化鈣（電石）、硫磺；

　�。�5）氫氧化鈉（液態(tài)）、硫磺、鹽酸共五大類(lèi)。

　　2、 危險目標的危險特性及周邊的影響

　�。�1）、a、環(huán)氧樹(shù)脂

　　危險性類(lèi)別：第3.2類(lèi)中閃點(diǎn)易燃液體；危規號:32197;UN編號：

　　1866；包裝分類(lèi)：II；包裝標識：7。

　　危險特性：受高熱分解放出有毒的氣體。粉末與空氣可形成爆炸性混合物，當達到一定的濃度時(shí)，遇火星會(huì )發(fā)生爆炸。

　　對周邊的影響：工作現場(chǎng)嚴禁吸煙、保持良好的衛生習慣。

　�。�1）、b、對氨基苯甲醚

　　爆炸危險：本品可燃，有毒，具刺激性，具致敏性。

　　危險特性：遇明火、高熱可燃。與強氧化劑接觸可發(fā)生化學(xué)反應。受高熱分解放出有毒的氣體。

　�。�1）、c、對硝

　　危險性類(lèi)別：第6類(lèi)有毒品；危規號：61713；包裝分類(lèi)：III；包裝標志：有毒。

　　危險特性：遇明火、高熱可燃。受高熱分解，放出有毒的煙氣。 對周邊的影響：該物質(zhì)對環(huán)境有危害。

　�。�2）、a、氧氣

　　危險性類(lèi)別：第2.2類(lèi)不燃氣體；危規號：22001；UN編號：1072；包裝分類(lèi)：（Ⅲ）Ⅰ；包裝標志：5和Ⅱ。

　　危險特性：無(wú)色；無(wú)臭氣體；氣體比重1.1，微溶于水，強烈助燃，接觸油脂即劇烈氧化燃燒，與可燃氣體混合形成爆炸性混合物。

　�。�2）、b、溶解乙炔

　　危險性類(lèi)別：第2.1類(lèi)易燃氣體；危規號：21024；UN編號：1001；包裝分類(lèi); Ⅱ;包裝標志：4。

　　危險特性：易燃、易爆，與空氣混合形成爆炸混合氣體，遇高熱、

　　明火能引起燃燒、爆炸。爆炸界限：空氣中2.5%～80.7%（100%）(vd)，氧氣中2.8%-93%（100%）（vd）。與氧化劑接觸反應劇烈。與氟、氯等接觸發(fā)生劇烈的化學(xué)反應。與銅、銀、汞等純金屬接觸生成化合物產(chǎn)生爆炸物。乙炔具有窒息性，吸入20%濃度時(shí)頭暈；40%濃度時(shí)人會(huì )失神，但無(wú)局部癥狀。

　　對周邊的影響：乙炔泄漏后，對周?chē)�人群、建筑物有很大的危害�?/p>

　�。�2）、c、 氫氣（瓶裝）

　　危險性類(lèi)別：第2.1類(lèi)易燃、易爆氣體；危規號：2001；UN編號：1049；包裝分類(lèi)：Ⅱ；包裝標志：4。

　　危險特性：極易燃、易爆極限4.1%～74.1%，與空氣混合形成爆炸性氣體，遇明火即會(huì )發(fā)生爆炸，比空氣輕，在室內使用和儲存時(shí)，漏氣上升滯留屋頂不易排出，遇明火會(huì )引起爆炸。與氟、氯、溴等。鹵素會(huì )劇烈反應。

　　對周邊的影響：氫氣泄漏，遇火既炸，遇鹵素等發(fā)生激烈的反應，對周?chē)�人群、建筑物有極大的危害。在使用、運輸過(guò)程中必須杜絕漏氣現象。運輸氫氣瓶的車(chē)輛不能在室內停車(chē)。

　　(2)、d、二氧化碳（瓶裝）

　　危險性類(lèi)別：第2.2類(lèi)不然氣體；危規號;22019；UN編號：1013；包裝分類(lèi)：III;包裝標志：5。

　　危險特性：不然、無(wú)毒，若遇高熱，鋼瓶有開(kāi)裂和爆炸的危險，吸入高濃度二氧化碳會(huì )窒息，出現呼吸停止甚至死亡。

　　對周邊的影響：二氧化碳泄露，泄漏區人員迅速撤離至上風(fēng)處，

　　盡可能切斷泄漏源。發(fā)生火災可用武裝水冷卻貨場(chǎng)中的二氧化碳容器，禁用沙石壓蓋。

　�。�3）、a、汽油

　　危險性類(lèi)別：第3.1類(lèi)閃點(diǎn)易燃液體；危規號：31001；UN編號：1203；包裝分類(lèi)：II；包裝標志：7。

　　危險特性：易燃、易爆，爆炸極限1.3%-6.0%。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火極易燃燒、爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應。汽油在受到震動(dòng)、碰撞、沖擊、摩擦等情況和流動(dòng)時(shí)，會(huì )產(chǎn)生靜電。汽油對中樞神經(jīng)系統有麻痹作用，輕度中毒有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩等癥狀，液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎，濺入眼內可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明，皮膚接觸致急性接觸性皮炎，甚至灼傷。

　　對周邊的影響：易揮發(fā)性液體。一旦遇火源，引發(fā)燃燒、爆炸，對周?chē)�人群、建筑物有很大危害，�?huì )把災害傳到很遠的地方，同時(shí)壞會(huì )污染地面及水體。

　�。�3）、b、柴油

　　危險性類(lèi)別：第3.3類(lèi)高閃點(diǎn)液體（二級易燃液體）；危規號：T33502；UN編號： ；包裝分類(lèi)：III；包裝標志：7。

　　危險特性：褐色稍粘稠油狀液體，有一定氣味，不溶于水，比重小于1。

　　對周邊的影響：一旦泄露會(huì )污染地面及水體。

　�。�3）、c、油漆

　　危險性類(lèi)別：第3.2類(lèi)中閃點(diǎn)液體（一級易燃液體）；危規號：32198；UN編號：1139、1263、1293；包裝分類(lèi)：II；包裝標志：7。

　　危險特性：各種顏色的粘稠液體或透明氣體，有芳香或特殊氣味，易揮發(fā)和燃燒。燃燒時(shí)放出有毒的氧化氮氣體。

　　對周邊的影響：油氣泄漏后，能在空氣中迅速擴散，對周?chē)�人群有很大危害�?/p>

　�。�4）、 a、碳化鈣（電石）

　　危險性類(lèi)別：第4.3類(lèi)遇濕易燃物品（一級遇濕易燃物品）；危規號：43025；UN編號：1402；包裝分類(lèi)：II；包裝標志：10和14。

　　危險特性：無(wú)色或黑色固體，比重2.22，遇水放出易燃、易爆的乙炔，受撞擊、震動(dòng)或遇明火易爆炸。遇酸反應劇烈，含有硫磷等雜質(zhì)時(shí)與水作用，易引起自燃爆炸。

　　對周邊的影響：電石遇水燃燒后，能在空氣中迅速擴散，一遇火源，引發(fā)爆炸，對周?chē)�人群、建筑物有很大危害�?/p>

　�。�4）、b、硫磺

　　危險性類(lèi)別：第4.1類(lèi)二級易燃固體；危規號：41501；UN編號：1350、2448；包裝分類(lèi)：III；包裝標志：8。

　　危險特性：黃色粉末或硬塊，粉狀比重1.96，塊狀比重2.05，燃點(diǎn)232℃,不溶于水。易燃、燃燒時(shí)放出有毒和刺激性氣體，粉末漂浮在空氣中能產(chǎn)生粉末爆炸。與氧化劑能組成敏感度高的爆炸性混合物。

　　對周邊的影響：遠離有火源的地方。

　�。�5）、a、氫氧化鈉（液態(tài)）

　　危險性類(lèi)別：第8.2類(lèi)一級堿性腐蝕品；危規號：82001B；UN編號：1824；包裝分類(lèi)：II；包裝標志：20。

　　危險特性：遇酸發(fā)生中和反應，并放出熱。與潮濕對鋁、鋅和錫金屬有腐蝕性，并放出易燃易爆的氫氣。燒堿不燃燒，遇水會(huì )放熱，形成腐蝕性溶液，有強烈的刺激性和腐蝕性，皮膚直接接觸會(huì )引起灼傷。

　　對周邊的影響：液堿泄漏對生物灼傷不可逆。

　�。�5）、b、硫酸

　　危險性類(lèi)別：第8.1類(lèi)一級酸性腐蝕品；危規號：81007；UN編號：1830；包裝分類(lèi)：I；包裝標志：20。

　　危險特性：硫酸不燃，有強烈的化學(xué)腐蝕性，遇水大量放熱，兵發(fā)生沸濺，遇苯、糖和纖維素等碳氫化合物接觸會(huì )發(fā)生劇烈反應，甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鉀、硝酸鹽、金屬粉末等猛烈反應，甚至會(huì )引起燃燒和爆炸。對皮膚、粘膜等人體組織有強烈的腐蝕作用。蒸汽或霧可致眼睛灼傷，進(jìn)入眼中有失明的危險。

　　對周邊的影響：硫酸泄漏后，對地面產(chǎn)生強烈的污染。

　�。�5）、c、鹽酸（氫氯酸）

　　危險性類(lèi)別：第8.1類(lèi)一級酸性腐蝕品；危規號：81013；UN編號：1789；包裝分類(lèi)：II；包裝標志：20。

　　危險特性：無(wú)色或微黃色透明液體，有刺激性氣味，比重

　　1.12-1.19，凝固點(diǎn)-62-17℃，有腐蝕性，蒸汽刺激粘膜，有毒。

　　對周邊的影響：鹽酸泄漏后，對周?chē)�環(huán)境產(chǎn)生強烈的污染，有毒。

　　五、應急救援組織機構、組成人員和職責

　　1、應急救援組織機構和組成人員

　　公司成立危險化學(xué)品運輸事故應急救援指揮部，負責公司危險化學(xué)品運輸事故應急處理的各項工作。承擔危險化學(xué)品運輸的車(chē)輛和駕駛員積極配合用車(chē)單位危險化學(xué)品運輸事故的應急救援工作。

　　公司危貨運輸事故應急救援指揮部：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　應救援指揮部下設辦公室：

　　主任：

　　成員：辦公室設在安全生產(chǎn)部。聯(lián)系電話(huà)：

　　2、職責

　�。�1）、應急指揮部職責：

　　a、負責公司危貨運輸事故應急處理總體工作，是應急處理的指揮機構;

　　b、平時(shí)負責、檢查各車(chē)輛應急處理機構及預案的制定、完善、演練及監督各項安全措施的落實(shí)；

　　c、負責危貨運輸事故發(fā)生后的重要事項的決策及向上一級部門(mén)匯報事宜；

　　d、負責在事故發(fā)生后統一調度相關(guān)人員、設備，指揮應急處理

　　工作；

　　e、負責應急事故處理中貢獻突出人員或違紀人員的獎勵；

　�。�2）、辦公室職責

　　a、掌握從事危貨運輸作業(yè)的種類(lèi)、人數、地點(diǎn)；

　　b、危貨運輸事故發(fā)生后，迅速了解、匯總事故情況和應急工作的現狀，及時(shí)向指揮部匯報；

　　c、傳達指令，協(xié)調應急處理的相關(guān)事宜。 六、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛配置搶救器材表

　　六、預案的啟動(dòng)

　　發(fā)生事故時(shí)駕駛員在第一時(shí)間準確的向當地消防、運管、安監及公司領(lǐng)導匯報事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡等情況，公司“危險化學(xué)品運輸過(guò)程事故應急救援運營(yíng)方（預）案”總指揮通知所有應急小組起動(dòng)預案。

　　1、事故發(fā)生后駕、押運員應采取的緊急處理措施

　�。�1）、駕駛員立即拉緊手制動(dòng)器，固定車(chē)輪，熄滅發(fā)動(dòng)機關(guān)報警。押運員根據所載貨物的性質(zhì)，釆取相應的急救措施，防止事故擴大。

　�。�2）、指揮周?chē)��?chē)輛及無(wú)關(guān)人員迅速離幵，現場(chǎng)隔離50米范圍

　　禁止明火，防止事態(tài)擴大；

　�。�3）、疏散事故現場(chǎng)周?chē)�易燃易爆物品、防止二次事故發(fā)生；

　�。�4）、立即到路口設置警戒標志，并迎接救援車(chē)的到來(lái)。

　　2、人員緊急疏散、撤離

　　駕駛員和押運員在緊急救援時(shí)，要按危險品性質(zhì)和事故嚴重程度進(jìn)行分析，決定是否對周邊人員緊急撤離以及撤離方式；在當地救援部門(mén)到來(lái)后,人員的疏散與撤離決定權移交給政府部門(mén)履行。

　　3、危險區的隔離

　　事故發(fā)生后，駕押人員應對事故現場(chǎng)周?chē)鷮?shí)行警戒，對無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛進(jìn)行緊急疏散，駕駛員要在危險區域放置“前方危險，車(chē)輛繞行”警示牌，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好交通管制工作。

　　4、檢測、搶救、救援及控制措施

　�。�1）、 駕、押人員應落實(shí)�；�品污染事故監測工作。

　�。�2）、搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施。

　　a、運輸易燃、易爆氣瓶發(fā)生事故的處理方式。

　　關(guān)閉鋼瓶閥門(mén)，如果無(wú)法擰緊閥門(mén)，迅速將車(chē)輛開(kāi)至空曠無(wú)人區域任其泄露盡。車(chē)輛無(wú)法開(kāi)動(dòng)時(shí)應向氣瓶大時(shí)澆水，使其冷卻并移出危險區域。安全轉移氣瓶，逐個(gè)卸車(chē)，嚴禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車(chē)，注意防止氣瓶安全帽脫落，氣瓶豎放時(shí)必須穩妥。

　　b、運輸易燃液體發(fā)生事故的處理方式

　　輕裝容器，有滲漏現象時(shí)，應及時(shí)將滲透部位朝上，并移至安全通風(fēng)處，進(jìn)行粘補和更換包裝，已經(jīng)泄露的物品用紗布覆蓋后掃凈，

　　發(fā)現中毒，應立即將中毒人員移至空氣流通處。

　　c、運輸易燃液體、自燃物品、遇溫易燃物品發(fā)生事故的處理方式妥善收集、更換或處理包裝。

　　d、運輸腐蝕品發(fā)生事故的處理方式

　　腐蝕品貨物發(fā)生泄露時(shí)用砂土覆蓋吸收，對遇水發(fā)生劇烈反應的，不得用水直接噴射撲救，以防腐蝕物品飛濺。撲救人員必須穿戴防護用品，對散發(fā)腐蝕性蒸汽的�；�品，必須使用防毒面具。撲救人員應站在上風(fēng)處。人體被腐蝕品灼傷處，應立即用大量水沖洗，必要時(shí)送醫院就診。 事故預案

　�。�3）、 翻車(chē)的'應對措施

　　a、發(fā)生 翻車(chē)事故，駕駛員、押運員應立即自救，離開(kāi)駕駛室。

　　b、根據車(chē)輛翻車(chē)點(diǎn)的地形和車(chē)輛重心，就地取材穩定車(chē)輛重心，防止車(chē)輛繼續滾滑，擴大險情。

　　c、發(fā)生泄漏立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援，向公司領(lǐng)導報告。在消防人員未到達前，做好保護現場(chǎng)看護工作，警告閑雜人員離開(kāi)，現場(chǎng)隔離50米范圍禁止明火；

　　d、公安、消防人員到達現場(chǎng)后，聽(tīng)從指揮，協(xié)調調查處理，若有傷員立即設法搶救。

　　(4)、泄漏的應對措施

　　a、盡快駛離（拖主）人群密集地，到空曠區域。將發(fā)生動(dòng)機熄火，并切斷車(chē)輛電源總電源。盡快堵塞、倒桶或卸料作業(yè)，并向公司

　　領(lǐng)導報告泄漏原因、泄漏數量。

　　b、泄漏量較大時(shí)，立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援；現場(chǎng)隔離，要在泄漏點(diǎn)50米范圍內設置禁火區域，禁止車(chē)輛駛入，明火進(jìn)入或其它可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；119、110、122到現場(chǎng)后，服從指揮，配合搶險；

　　c、因交通事故造成的泄漏，待交警到場(chǎng)后，要主動(dòng)接受事故據調查。

　　(5)、火災、爆炸事故的應對措施

　　a、當火勢可以控制的情況下，應迅速將車(chē)輛駛離（拖離）至空曠區域，以中斷災情的進(jìn)一步擴大；

　　b、火災初始，押運員和駕馭員立即用隨身攜帶的滅火器對準火焰根部滅火，或用其他方法中斷燃燒。當火勢猛烈滅火無(wú)效時(shí)，應立即撤離人員中斷交通，并立即向消防119、交通122、治安110報警，同時(shí)向公司領(lǐng)導泄報；

　　c、發(fā)生爆炸和爆炸后燃燒，所有人員應立即撤離，如有人員傷亡應通知120急救中心；

　　d、事故救援人員到場(chǎng)后，做好配合并協(xié)助進(jìn)行事故調查。

　�。�6）、 撞車(chē)的應對措施

　　a、發(fā)生撞車(chē)事故后，應迅速撥交通事故122，協(xié)助調查；

　　b、當事故發(fā)生后雙方有生命危險或貨物劇烈反應的（污染環(huán)境、火災爆炸等），駕駛員還應立即向消防119、120、110報警請求救援，同時(shí)保護現場(chǎng)，請求過(guò)路群眾或車(chē)輛緊急搶救、搶險，已造成�；�泄

　　漏的按“泄漏預案”執行；造成火災爆炸的按“火災、爆炸預案”執行；

　　c、告誡圍觀(guān)和過(guò)路人群迅速撤離；

　　d、救援人員到來(lái)后，報從指揮，配合做好善后處理工科調查取證工作。

　�。�7）、車(chē)輛墜落的應對措施

　　a、當發(fā)生車(chē)輛墜落公路（墜河）時(shí)，駕駛員、押運員要迅速逃生。

　　b、逃生后及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報告，請求急救。

　　5、 現場(chǎng)實(shí)時(shí)監測

　　事故發(fā)生造成的污染，要通知環(huán)保部門(mén)，由環(huán)保部門(mén)決定采取應急對策。

　　6、受作人員救治

　　在事故中受傷的人員，視情況施以急救措施，同時(shí)向120急救中心救援，電話(huà)中要說(shuō)清楚，事故發(fā)生地及產(chǎn)生傷害的原因，并作了什么應急處理。在救援車(chē)沒(méi)有到達時(shí)，可攔截汽車(chē)將傷員送往醫院，用手機與120急救中心保持聯(lián)系，并聽(tīng)從救援指令。

　　7、現場(chǎng)保護與現場(chǎng)洗消

　�。�1）、現場(chǎng)保護

　　在事故發(fā)生后駕駛員、押運員應設立警報，劃定安全區。疏散周?chē)�人群，保護好現場(chǎng)。

　�。�2）、現場(chǎng)洗消

　　洗消是消除化學(xué)污染的有效方法。要針對泄漏�；�品的特性，及時(shí)搞好好現場(chǎng)洗消，車(chē)輛和設備的洗消，填寫(xiě)事故現場(chǎng)記錄。

　　七、事故善后處理 事故應急救援終止程序 待事故解除后，終止救援。

　�。�1）、駕、押?jiǎn)T工保護好現場(chǎng)，協(xié)助事故調查，單位主管人員根據事故等級的大小及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報。

　�。�2）、組織力量迅速恢復生產(chǎn)。

　�。�3）、落實(shí)“四不放過(guò)”原則。

　　八、具體要求

　　1、辦公室要對駕駛員及押運員進(jìn)行應急技能、緊急逃生技能、救援技能的教育培訓；

　　2、公司要對全體員工進(jìn)行應急響應、應急響應知識的培訓；

　　3、公司每年要組織兩次應急演練，在短時(shí)間內要覆蓋應急預案中的幾種危險化學(xué)品的事故內容；

　　4、公司要根據對演練中暴露的問(wèn)題和對預案的可行性進(jìn)行評估和分析。

危險品運輸應急預案4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　加強對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》，結合我司實(shí)際，制定本預案。

　　1.3工作準則

　　體現以人為本，真正將“安全第一，預防為主，綜合治理”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，危險化學(xué)品事故應急救援原則：堅持生命救助第一、快速反應、統一指揮、分級負責、

　　1.4適用范圍

　　在我司轄區內發(fā)生的各類(lèi)危險化學(xué)品事故。

　　1.5啟動(dòng)標準

　　在我司轄區內發(fā)生的各類(lèi)危險化學(xué)品事故，有下列情況之一應當啟動(dòng)本預案：

　�。�1）發(fā)生危險化學(xué)品引起的火災；

　�。�2）由于泄漏、爆炸等各種原因可能造成較多人員急性中毒等人身傷害和財產(chǎn)損失

　�。�3）其他性質(zhì)嚴重，產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。

　　2、組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　2.1.1成立公司危險化學(xué)品事故應急救援現場(chǎng)指揮部總指揮：負責人；成員：安全管理人員、管理部、財務(wù)部

　　2.2工作職責

　　2.2.1現場(chǎng)指揮部職責

　　以搶救受災人員生命、控制事態(tài)擴大為第一目標，按照本應急預案和現場(chǎng)實(shí)際情況，負責受災人員搶救和搶險救災工作；向上級匯報和向社會(huì )媒體通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。

　　2.2.2成員單位職責

　�。�1）負責人：承接危險化學(xué)品事故報告；請示負責人啟動(dòng)應急預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場(chǎng)；協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；

　�。�2）安全管理人員：.負責危險化學(xué)品事故應急救援指揮部的日常工作。監督、檢查、指導各部門(mén)制定危險化學(xué)品應急預案和建立應急救援體系；組織應急救援模擬演習；組織開(kāi)展危險化學(xué)品事故調查處理。

　�。�3）管理部：.負責制定人員疏散和事故現場(chǎng)警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理；對事故現場(chǎng)區域物料進(jìn)行轉移，保證道路的暢通。參與事故調查處理。

　�。�4）財務(wù)部：負責做好危險化學(xué)品事故應急所需資金的財政預算。負責事故應急救援資金的保障。

　　3、現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的建立及職責

　　市危險化學(xué)品應急救援指揮部根據事故實(shí)際情況，成立下列救援專(zhuān)業(yè)組：

　�。�1）現場(chǎng)處置組：負責事故現場(chǎng)的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消、清理等任務(wù)。該組義務(wù)消防搶險隊伍組成，具體工作由保安隊負責牽頭和協(xié)調。

　�。�2）傷員搶救組：負責對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護送至醫院進(jìn)一步治療。

　�。�3）安全疏散組：負責對現場(chǎng)及周?chē)�人員進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)�物資轉移等工作。

　�。�4）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域。

　�。�5）搶險設備、物資供應組：負責組織搶險設備、器材和物資的供應，組織搶險設備器材進(jìn)場(chǎng)，組織車(chē)輛運送搶險物資。

　　4、應急救援程序

　　4.1事故報告與報警

　�。�1）發(fā)生危險化學(xué)品事故，部門(mén)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，組織應急處置，并立即報告接到報告后要立即趕赴事故現場(chǎng)。

　�。�2）救援預案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、應當立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　　4.2危險化學(xué)品事故現場(chǎng)區域劃分

　　危險化學(xué)品事故根據危害范圍分為3個(gè)區域：

　�。�1）事故中心區域：中心區域即距事故現場(chǎng)0～100m的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高，有危險化學(xué)品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。

　�。�2）事故波及區域：事故波及區域即距事故現場(chǎng)100～500m的區域。該區域空氣中危險化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(cháng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　�。�3）受影響區域：受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域，該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。

　　4.3危險化學(xué)品事故類(lèi)別及處置措施

　　危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災（爆炸）兩大類(lèi)。其中，泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏，火災分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷和自然災害等不可抗拒因素。針對事故不同類(lèi)型，采取不同的'處置措施。其中主要措施包括：控制、滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

　　4.3.1危險化學(xué)品泄漏事故處置措施

　�。�1）進(jìn)入泄漏現場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，應注意安全防護進(jìn)入現場(chǎng)救援人員必須配備必要的個(gè)人防護器具。

　　如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車(chē)輛進(jìn)入、立即在邊界設置警戒線(xiàn)根據事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區人員的撤離。

　　如果泄漏物是有毒的，應使用專(zhuān)用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場(chǎng)上能正確使用和適應，平時(shí)應進(jìn)行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線(xiàn)。根據事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區人員的撤離。應急處理時(shí)嚴禁單獨行動(dòng)，要有監護人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護。

　�。�2）泄漏源控制

　　關(guān)閉閥門(mén)、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線(xiàn)、局部停車(chē)、打循環(huán)、減負荷運行等。堵漏。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

　�。�3）泄漏物處理

　　圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

　　稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現場(chǎng)施放大量水。

　　破壞燃燒條件：對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

　　收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車(chē)內；當泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

　　廢棄物處置：將收集的泄漏物運至廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統處理。

　　4.3.2危險化學(xué)品火災事故處置措施

　�。�1）先控制，后消滅

　　針對危險化學(xué)品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點(diǎn)突破、排除險情；分割包圍、速戰速決的滅火戰術(shù)。

　�。�2）撲救人員應占領(lǐng)上風(fēng)或側風(fēng)陣地

　　進(jìn)行火情偵察、火災撲救、火場(chǎng)疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專(zhuān)用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周?chē)�物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

　�。�3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法

　　火勢較大時(shí)，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)撤退。（撤退信號應格外醒目，能使現場(chǎng)所有人員都看到或聽(tīng)到，并應經(jīng)常演練）。

　�。�4）消滅余火

　　火災撲滅后，仍然要派人監護現場(chǎng)，消滅余火。起火單位應當保護現場(chǎng)，接受事故調查，協(xié)助公安消防監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任，未經(jīng)公安監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的同意，不得擅自清理火災現場(chǎng)。

　　4.4在不同危險化學(xué)品事故區域應采取的具體應對措施

　�。�1）事故中心區域。事故中心區的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現場(chǎng)等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點(diǎn)人數，并進(jìn)行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。

　�。�2）事故波及區域。該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況，控制交通，組織排除滯留的危險化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點(diǎn)人數，并進(jìn)行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。

　�。�3）受影響區域。該區救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導群眾進(jìn)行防護，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳，穩定群眾的思想情緒，做基本應急準備。

危險品運輸應急預案5

　　1.1編制目的

　　為了提高公司危險廢物和化學(xué)品處置事故的能力，及時(shí)、有效處置危險廢物和化學(xué)品事故，最大程度地預防和減少危險和化學(xué)品重特大事故及其造成的損害，保障公司人員的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，實(shí)現江西在中部地區崛起和全面建設小康社會(huì )創(chuàng )造安全和諧穩定的環(huán)境。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《國務(wù)院進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《天津市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市危險化學(xué)品特大事故應急救援預案的通知》和《天津市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規及有關(guān)文件、制定本預案。

　　1.3工作原則

　　在公司突發(fā)公共事件應急小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司應急小組）和公司安全生產(chǎn)事故災難應急指揮統一領(lǐng)導下，公司危險廢物和化學(xué)品事故應急指揮部組織協(xié)調公司各部門(mén)及其工作部門(mén)按照各自的職責和權限，進(jìn)行危險廢物和化學(xué)品事故應急管理和應急處置工作。

　　1.3.1以人為本，安全第一。切實(shí)履行公司應急小組的安全監督職能，把保障公司人員生命健康和財產(chǎn)安全行為首要任務(wù)，最大程度地減少危險廢物和化學(xué)品事故及其造成的人員傷亡和傷害。

　　1.3.2居安思危，預防為主，高度重視危險廢物和化學(xué)品安全管理工作，常抓不懈，防患于未然，增強憂(yōu)患意識，堅持預防為主與應急處置相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好迎對危險廢物和化學(xué)品事故的各項準備工作。

　　1.3.3統一領(lǐng)導，分級負責。在公司領(lǐng)導的統一領(lǐng)導下，建立健全分級負責，條塊結合，部門(mén)管理為主的應急管理體制。實(shí)行領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。

　　1.3.4依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律、法規、規章，加強應急管理，維護群眾合法權益，適應對危險廢物和化學(xué)品事故的工作法制化、規范化、制度化、程序化。

　　1.3.5快速發(fā)展，協(xié)調應對。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮員工隊伍的作用，依靠群眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，確保一旦出現事故，能過(guò)快速反應，及時(shí)、果斷、妥善處理。

　　1.3.6整合資源，平戰結合。充分發(fā)揮黨員、團員在處置突發(fā)安全事故中的骨干作用，充分發(fā)揮應急隊伍在處置突發(fā)安全事故中的重要作用，把危險廢物和化學(xué)品事故應急工作與平時(shí)演練結合起來(lái)，為應對危險廢物和化學(xué)品事故提供救援保障。

　　1.3.7依靠科技，提高素質(zhì)，加強危險廢物和化學(xué)品安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的應急處置技術(shù)裝備和妥善有利的'技術(shù)手段、方案、充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員以及相關(guān)科研單位、檢測機構的作用，提高應對危險廢物和化學(xué)品事故的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事故；加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對危險廢物和化學(xué)品事故的綜合素質(zhì)。

　　1.4我公司基本情況及危險源分布情況

　　天津奧林股份有限公司是生產(chǎn)體育健身器械的廠(chǎng)家，產(chǎn)品主要出口國外，材料以鐵件為主和一些包裝和生產(chǎn)輔料。按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的規定，重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、貯存危險物品或者處置危險廢物化學(xué)品，且危險廢物和化學(xué)品的數量等于或者超過(guò)臨界的單元（包括場(chǎng)所和設施）。一般分為4類(lèi)；易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯存區；具有易燃、易爆、有毒物質(zhì)的廢氣處理場(chǎng)所。

　　根據公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組對公司危險和化學(xué)品、重大危險源管理的普查情況，制訂出重點(diǎn)分布情況詳見(jiàn)編制的危險廢物和化學(xué)品危險源的分布圖、表、并根據情況變化及時(shí)組織補充、修訂，要求內容應包括危險廢物和化學(xué)品的種類(lèi)、最大數量、危險特性、現場(chǎng)安全、消防設施和放防護器材，作業(yè)區域生產(chǎn)、操作人員及周邊環(huán)境和人員分布等情況。

　　對每個(gè)已確定的危險源必須做出潛在危險性的評估，即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周?chē)�環(huán)境帶來(lái)的危害及范圍，提出廢棄物的處理辦法；預測可能導致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設備失修、腐蝕、工藝失控、無(wú)聊不純、泄漏等；以及加強預防措施。

　　1.5適用范圍

　　本預案指導全公司危險廢物和化學(xué)品事故應急救援工作，適用于公司區域內下列危險廢物和化學(xué)品事故之一情形的應對工作；

　　1.5.1造成可能造成特別重大、重大危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.5.2超出車(chē)間應急處置能力，或者跨設部門(mén)的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.5.3公司領(lǐng)導認為需要公司危險廢物和化學(xué)品事故應急救援指揮部處置的安全生產(chǎn)事故。

　　1.6事故分級

　　危險廢物和化學(xué)品事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，一般分為4級：Ⅰ級（特別重大）Ⅱ級（重大）Ⅲ（較大）Ⅳ（一般）（以下有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數）。

　　1.6.1特別重大危險廢物和化學(xué)品事故包括：

　　造成10人以上死亡（含失蹤）或危及10以上生命安全，或1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失，或10人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置30人以上的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.6.2重大危險廢物和化學(xué)品事故包括：

　　造成5人以上、5人以下死亡（含失蹤）或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.6.3較大危險廢物和化學(xué)品事故包括：

　　造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤）或危及3人以上、5人以下生命安全，或者10人以上、30人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失較大的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.6.4一般危險廢物和化學(xué)品事故包括：

　　特別重大、重大、較大事故以外的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.7分級響應標準

　　應急響應堅持屬地救援處置為主的原則實(shí)行分級響應。

　　1.7.1出現下列情形之一啟動(dòng)Ⅰ級響應：

　　(1)造成或可能造成特別重大危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�2）超出公司應急處置能力的危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�3）跨部門(mén)的危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�4）公司領(lǐng)導認為需要公司危險廢物和化學(xué)品事故應急救援指揮部響應的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.7.2出現下列情形之一啟動(dòng)Ⅱ級響應：

　�。�1）造成或可能造成重大危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�2）超出車(chē)間應急處置能力的危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�3）跨部門(mén)的危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�4）公司領(lǐng)導認為有必要公司危險廢物和化學(xué)品事故應急救援指揮部響應的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.7.3出現下列情形之一啟動(dòng)Ⅲ級響應：

　�。�1）造成或可能造成較大危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�2）超出車(chē)間應急處置能力的危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�3）發(fā)生各車(chē)間行政區的危險廢物和化學(xué)品事故。

　�。�4）車(chē)間領(lǐng)導認為有必要響應的危險廢物和化學(xué)品事故。

　　1.7.4發(fā)生或可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　1.7.5當公司危險廢物和化學(xué)品事故應急救援指揮組織實(shí)施Ⅰ級應急響應行動(dòng)時(shí)，車(chē)間危險廢物和化學(xué)品事故應急救援指揮部按照本預案全力以赴組織救援和配合救援工作，并及時(shí)向上級報告救援工作進(jìn)展情況。

　�、蚣墤�急響應行動(dòng)由公司危險廢物和化學(xué)品事故應急救援指揮部組織實(shí)施。

　�、蠹壖阿粢陨蠎�急響應行動(dòng)由車(chē)間危險廢物和化學(xué)品事故應急指揮機構組織實(shí)施。各部門(mén)根據危險廢物和化學(xué)品事故或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

危險品運輸應急預案6

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我市鐵路安全和事故恢復應急工作機制，最大程度地減少我市境內鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門(mén)及時(shí)有效處置鐵路安全事故，盡快恢復鐵路運輸正常秩序。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車(chē)事故應急預案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件應急預案編制管理辦法》、《岳陽(yáng)市人民政府辦公室規范專(zhuān)項應急預案和部門(mén)應急預案編制工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律法規和有關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市范圍內國家鐵路、合資鐵路、市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生特別重大和重大安全事故的應急處置。

　　1.4工作原則

　�。�1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）盡快恢復運輸�？焖贀屚ň�(xiàn)路，盡快恢復通車(chē)和運輸秩序。

　�。�3）實(shí)行分工負責。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)（單位）積極協(xié)助鐵路部門(mén)做好鐵路安全事故應急處置工作。

　�。�4）堅持預防為主。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急技術(shù)，提高行車(chē)事故防范水平。

　　2．應急指揮體系及職責

　　2.1應急組織機構

　　設立岳陽(yáng)市鐵路安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組，由市交通局局長(cháng)任組長(cháng)，市交通局分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，市鐵路專(zhuān)線(xiàn)辦、市交通局相關(guān)科室負責人為成員。

　　鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設立岳陽(yáng)市鐵路安全事故現場(chǎng)應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部），由市人民政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng)，市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市交通局局長(cháng)任副指揮長(cháng)，市交通局、市安監局、市公安局、市衛生局、各基礎電信運營(yíng)企業(yè)、市武警支隊、市消防支隊等單位負責人為成員。

　　市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室設在市交通局，由市交通局分管副局長(cháng)兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部

　　市內國家鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級安全事故時(shí)，具體負責事故現場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì )救援力量支援等方面的現場(chǎng)指揮和后勤保障工作；市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級安全事故時(shí)，全面負責應急處置工作。

　　2.2.2市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室

　　落實(shí)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部鐵路事故應急救援決策，負責鐵路安全事故應急處置中的組織、協(xié)調。

　　2.2.3市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部成員單位

　　市交通局：負責鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應急預案；對鐵路事故信息進(jìn)行分析，提出應急處置方案和建議，供領(lǐng)導決策參考。

　　市安監局：參與指揮、指導、協(xié)調鐵路事故應急救援工作。

　　市公安局：指導、協(xié)助鐵路公安維護事故現場(chǎng)社會(huì )治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離，依法對事發(fā)地道路實(shí)施交通管制；負責組織、協(xié)調、指揮火災事故滅火救援工作，負責消防力量、資源的統一調配；指導事故發(fā)生地公安機關(guān)配合當地政府做好維護社會(huì )穩定工作。

　　市衛生局：協(xié)調鐵路安全事故傷病員的醫療救護和事故現場(chǎng)的衛生防疫工作。

　　各基礎電信運營(yíng)企業(yè)：負責事故現場(chǎng)的通信保障工作，確保應急指揮聯(lián)絡(luò )暢通。

　　市武警支隊、市消防支隊：組織武警、消防部隊參與鐵路安全事故應急救援工作，協(xié)助事發(fā)地公安部門(mén)維護現場(chǎng)秩序和疏散、轉移群眾等工作。

　　3．應急響應

　　根據《湖南省鐵路安全事故應急預案》規定，國家鐵路安全事故應急響應是在國務(wù)院領(lǐng)導下，由發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)、鐵道部、事故發(fā)生地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)（單位）按照各自職責開(kāi)展救援工作。

　　市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)安全事故的應急響應，由事發(fā)地人民政府全面負責，并商請鐵路部門(mén)支援，共同做好應急救援工作。

　　3.1應急響應分級

　　根據鐵路安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四級。

　　3.1.1未達到Ⅲ級及其以上的`鐵路安全事故，為Ⅳ級。

　　3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級：

　�。�1）造成3人以上9人以下死亡（含失蹤），或10人以上49人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　�。�2）鐵路沿線(xiàn)群眾需要緊急轉移1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。

　　3.1.3符合下列情況之一，為Ⅱ級：

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　�。�2）直接經(jīng)濟損失為5000萬(wàn)元以上1億元以下的鐵路安全事故。

　�。�3）鐵路沿線(xiàn)群眾需緊急轉移5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。

　�。�4）鐵路繁忙干線(xiàn)遭受破壞，造成行車(chē)中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)。

　　3.1.4符合下列情況之一，為Ⅰ級：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路安全事故。

　�。�2）直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元的鐵路安全事故。

　�。�3）鐵路沿線(xiàn)群眾需緊急轉移10萬(wàn)人以上的鐵路安全事故。

　�。�4）鐵路繁忙干線(xiàn)遭受破壞，造成行車(chē)中斷，經(jīng)搶修在48小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)。

　　3.2應急響應行動(dòng)

　　3.2.1市內國家鐵路發(fā)生Ⅳ級安全事故，由事發(fā)地縣市區政府根據鐵路部門(mén)的請求和應急需要，負責啟動(dòng)本級應急預案。市鐵路安全應急領(lǐng)導小組指導、協(xié)調有關(guān)應急救援工作。

　　3.2.2市內國家鐵路發(fā)生Ⅲ級安全事故，由市人民政府根據鐵路部門(mén)的請求和應急需要，負責啟動(dòng)本級應急預案。市鐵路安全應急領(lǐng)導小組指導、協(xié)調有關(guān)應急救援工作。

　　3.2.3市內國家鐵路發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故，市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級鐵路安全事故，在省鐵路安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下，由市交通局報請市人民政府批準后啟動(dòng)本應急預案。

　�。�1）市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部立即組織應急救援工作。市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現場(chǎng)。

　�。�2）市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部可根據事故災情，設立綜合協(xié)調組、醫療救治組、治安保衛組、后勤保障組，通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責分工，各自開(kāi)展救援工作。

　　綜合協(xié)調組：由市交通局牽頭，向有關(guān)成員單位下達現場(chǎng)救援指揮部的指令，并督促落實(shí)；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò )；收集匯總事故災情情況和救援進(jìn)展情況。

　　醫療救治組：由市衛生局牽頭，救治事故現場(chǎng)傷病員，對可能導致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。

　　治安保衛組：由市公安局牽頭，維護事故現場(chǎng)鐵路保護區外的治安秩序和交通秩序，依法加強對事故現場(chǎng)的治安管理，保障搶險救援工作順利進(jìn)行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩定因素。

　　后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，根據鐵路部門(mén)的請求，疏散、轉移事故現場(chǎng)人員、物資，保障搶險救援現場(chǎng)道路通暢。

　　通信保障組：由市交通局牽頭，各基礎電信運營(yíng)企業(yè)負責事故現場(chǎng)通信保障，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　　信息發(fā)布組：由市安監局、市政府新聞辦牽頭，依據鐵道部或鐵道部授權的路局（集團公司）提供的事故災情情況以及搶險救援進(jìn)展情況，向新聞媒體及時(shí)準確發(fā)布信息，正確引導社會(huì )輿論。

　　3.2.4市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故，由事發(fā)地的人民政府負責應急處置工作，并根據需要向廣鐵集團公司提出支援請求，市交通局負責有關(guān)協(xié)調工作。

　　市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故處置情況，及時(shí)向省鐵路安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組和市人民政府報告，并根據需要向鐵路部門(mén)提出支援請求。

　　3.3緊急處置

　　3.3.1事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據鐵路部門(mén)的災情報告和救援請求，要迅速趕往現場(chǎng)，先行協(xié)助應急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險源，防止事故擴大，并立即向上一級人民政府報告。

　　3.3.2事發(fā)地人民政府根據鐵路部門(mén)的請求和事故現場(chǎng)需要，立即啟動(dòng)本級應急預案，調集本行政區域內應急救援資源，協(xié)助鐵路部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)救援。

　　3.4應急人員及群眾安全防護

　　應急救援人員的自身安全防護，必須按設備、設施操作規程和標準執行。參加應急救援和現場(chǎng)指揮的人員，必須配帶有明顯標志并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。

　　需要對旅客進(jìn)行安全防護、疏散時(shí)，由鐵路部門(mén)負責，必要時(shí)，由事發(fā)地人民政府協(xié)調武警部隊配合。需要對沿線(xiàn)群眾進(jìn)行安全防護、疏散時(shí)，由事發(fā)地人民政府負責。

　　3.5應急結束

　　當鐵路安全事故發(fā)生現場(chǎng)對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫療救護和安置，列車(chē)恢復正常運輸后，現場(chǎng)應急救援指揮部宣布應急結束。

　　4．善后工作

　　4.1善后處置

　　事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)按國家及鐵路有關(guān)規定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補償或賠償；對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn)，應進(jìn)行補償；對事故現場(chǎng)殘留物應及時(shí)清除，或將其控制在安全允許的范圍內。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。

　　4.2應急救援總結

　　應急救援結束后，市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結應急救援工作，提出改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)和建議，報送市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部。

　　5．保障措施

　　5.1通信保障

　　市交通局負責組織、協(xié)調通信工作，保證應急救援的通信暢通。

　　5.2物資保障

　　各相關(guān)部門(mén)（單位）應配備事故搶險救援的應急設備和器材，專(zhuān)人負責，定期檢查。

　　5.3人力資源保障

　　各相關(guān)部門(mén)（單位）應建立應急處置隊伍，確保搶險救援調用。

　　5.4醫療衛生保障

　　市衛生部門(mén)應制訂相應的醫療衛生保障應急預案，明確鐵路沿線(xiàn)可用于應急救援的醫療救治資源和衛生防疫機構能力與分布情況，提出可調用方案，檢查督促醫療衛生防疫單位的應急準備保障措施。

　　5.5治安保障

　　鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負責安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護治安秩序，做好事故現場(chǎng)的治安保衛工作。

　　5.6專(zhuān)項保障

　　市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運有易燃易爆及化學(xué)危險品，易擴大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區，電訊信號無(wú)法覆蓋，沒(méi)有道路無(wú)法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究，確保各自專(zhuān)項應急預案能適應事故救援的需要。

　　6．監督管理

　　6.1培訓和演練

　　市有關(guān)部門(mén)（單位）加強對應急管理救援人員的上崗前培訓和常規性培訓，并適時(shí)組織演練和模擬操作演習。

　　6.2獎勵與責任

　　對在鐵路應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人，依法依規追究責任。

　　6.3監督檢查

　　以市交通局、市應急管理辦公室會(huì )同市直有關(guān)部門(mén)對本預案進(jìn)行監督檢查，保障各項措施到位。

　　7．附則

　　7.1預案管理與更新

　　市鐵路安全應急指揮領(lǐng)導小組根據情況變化，對預案進(jìn)行修訂和完善。

危險品運輸應急預案7

　　為提高對元旦、春節、五一、國慶等重特大節假日期間突發(fā)事件的應變能力，保證節假日期間的危險品運輸安全，特制定如下應急預案:

　　一、成立重特大節假日應急領(lǐng)導小組

　　為了使本預案有組織、有計劃的實(shí)施和開(kāi)展，公司成立重大節假日應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)由公司董事長(cháng)擔任，總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長(cháng)，各部門(mén)、科室負責人為成員。重大節假日應急領(lǐng)導小組的主要任務(wù)是：及時(shí)掌握運輸市場(chǎng)主、客體的動(dòng)向，全面調節部門(mén)關(guān)系，加強與各級部門(mén)的聯(lián)系，積極做好運輸調度工作，深入市場(chǎng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，保證制定的的重應急預案得意順利實(shí)施。重大節假日實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班電話(huà)：82661855（白天），傳真：

　　8166199，重特大節假日應急領(lǐng)導小組在啟動(dòng)應急預案時(shí)，有權調配公司所有營(yíng)運車(chē)輛、機動(dòng)車(chē)、公務(wù)車(chē)輛和駕駛員以及所有人力、物力，并可向公司職工下達指令性任務(wù)。

　　二、特殊天氣運輸方案

　　1、車(chē)輛出車(chē)前，各機駕人員做好車(chē)輛的日常檢查，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，嚴禁車(chē)輛帶病行駛。

　　2、車(chē)輛必須配備與所載危險貨物性質(zhì)相適應的滅火器材、應急處置工具等。

　　3、及時(shí)了解天氣情況，遇特殊天氣，安全部門(mén)提前通知機駕人員做好準備工作，能不出車(chē)的盡可能不要出車(chē)，必須出行的，認真做好各類(lèi)防范措施，行車(chē)途中嚴格遵守安全法規。

　　4、遇有特殊天氣，單位通過(guò)GPS短信平臺，向所有營(yíng)運車(chē)輛發(fā)送天氣情況、注意事項、路況信息，及時(shí)提醒機駕人員注意安全。

　　三、車(chē)輛遇特發(fā)事件應急預案

　　1、發(fā)生一般交通事故

　�。�1）駕駛員迅速向當地110、122報警；

　�。�2）立即車(chē)后100米以外設置安全警示標志，劃定警戒區域，防止二次事故發(fā)生；

　�。�3）檢查車(chē)上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等，如發(fā)生泄漏立即采取措施；

　�。�4）密切注意周?chē)�過(guò)往車(chē)輛和行人，做好監控工作，防止周?chē)�火種靠近。

　　2、發(fā)生�；�品泄漏事故

　�。�1）駕駛員、押運員立即向當地撥打110、119等專(zhuān)業(yè)救援電話(huà)報警。報警時(shí)一定要講清車(chē)輛所在位置及所運�；�品名稱(chēng)、數量、�；�性質(zhì)、消防方法以及現場(chǎng)的泄漏情況，同時(shí)向單位報告。

　�。�2）駕駛員、押運員立即劃定警戒區域，防止過(guò)往車(chē)輛駛入和閑雜人員進(jìn)入，杜絕外來(lái)火種靠近。

　�。�3）駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品，用隨車(chē)隨帶的堵漏用品進(jìn)行封堵。

　�。�4）如是有毒氣體（如氯氣）泄漏，應立即采取堵漏措施，如無(wú)法堵漏，應盡可能將容器在、推至水中，同時(shí)立即疏散過(guò)往的車(chē)輛和人員，組織周?chē)��?chē)輛和人員向上風(fēng)轉移，并告知防護方法（一般可用浸過(guò)水的毛巾捂住口鼻）。

　�。�5）如有易燃氣體（如氫氣）鋼瓶發(fā)生泄漏，要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水，使其降低溫度，然后再將閥門(mén)旋緊。

　�。�6）如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故，駕駛員、押運員要及時(shí)用砂土或松軟材料吸附，大量泄漏時(shí)，特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防火災隱情，造成火災事故，同時(shí)會(huì )造成環(huán)節污染。

　　3發(fā)生�；�品火災事故

　�。�1）駕駛員、押運員立即向當地撥打110、119等專(zhuān)業(yè)救援電話(huà)報警。報警時(shí)一定要講清車(chē)輛所在位置及所運�；�品名稱(chēng)、數量、�；�性質(zhì)、消防方法以及現場(chǎng)的'泄漏情況，同時(shí)向單位報告。

　�。�2）駕駛員、押運員立即劃定警戒區域，防止過(guò)往車(chē)輛駛入和閑雜人員進(jìn)入。

　�。�3）駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品，用隨車(chē)隨帶的滅火器材進(jìn)行滅火。

　�。�4）如所云�；�品燃燒放出有毒氣體，即疏散過(guò)往的車(chē)輛和人員，組織周?chē)��?chē)輛和人員向上風(fēng)轉移，同時(shí)盡可能將車(chē)輛移至空曠地帶。

　�。�5）如有易燃氣體鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒，應盡可能將未著(zhù)火的氣瓶移至安全地帶，對這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上，使其冷卻，在火勢尚未擴大時(shí)，可用適當的滅火器材進(jìn)行撲救。

　�。�6）如是易燃液體罐車(chē)發(fā)生火災，盡可能將車(chē)輛移至空曠地帶，用大量的水噴淋罐體，使其降溫，同時(shí)采取與化學(xué)泡沫滅火劑進(jìn)行撲救。

　　四、安全防范措施

　　1、提前安排好重大節假日的值班工作，每班須有領(lǐng)導帶班，確保24小時(shí)有人值班，遇有突發(fā)事件及時(shí)處理，公司主要領(lǐng)導和營(yíng)運車(chē)輛要保持24小時(shí)通訊通暢。

　　2、安全科協(xié)助車(chē)管部門(mén)，在重大節假日前對參加營(yíng)運的車(chē)輛進(jìn)行一次全面檢查，確保所有營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況良好，對所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊，達到逐人逐車(chē)過(guò)堂，對不符合要求的車(chē)輛和人員堅決不準參加節日運輸。

　　3、安全部門(mén)做好車(chē)輛的月查工作，特別是要加強車(chē)輛安全部件和消防器材的檢查，對在檢查中發(fā)現的事故隱患要及時(shí)整改，嚴禁車(chē)輛帶病行駛。

　　4、督促駕駛員做好車(chē)輛例保檢查，每日在出車(chē)前、行駛中、回場(chǎng)后均要認真做好檢查工作。

　　5、公司每月組織全體駕、押人員進(jìn)行安全例會(huì )學(xué)習，在重大節假日前，重點(diǎn)向駕駛員、押運員宣講節日期間的安全行車(chē)注意事項和發(fā)生意外時(shí)的應急措施和報警方法、消防方法，嚴禁超速行駛、強行超車(chē)、疲勞駕車(chē)。

　　6、在節日前，由安全科印發(fā)安全簡(jiǎn)報的方法，通知每位駕駛員、押運員節日期間的安全行車(chē)注意事項，在節日期間，單位再利用GPS短信平臺，經(jīng)常性的向車(chē)輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項、路況信息等。

　　7、行駛中遇有惡劣天氣，視線(xiàn)不清時(shí)，要減速慢行，在不能保證安全行駛時(shí)，應選擇安全地點(diǎn)停駛，按規定設置安全標志牌，做好防范措施。

　　8在行駛過(guò)程中，如遇道路堵塞情況時(shí)，必須與前后車(chē)輛留有一定的安全距離，及時(shí)向當地公安交警部門(mén)報告，駕駛員、押運員做好其它車(chē)輛及過(guò)往閑雜人員的監控工作，防止外來(lái)火種造成事故發(fā)生。

　　9、一旦發(fā)生事故，單位在接到報告后，立即啟動(dòng)應急救援預案，根據情況和事態(tài)，及時(shí)匯報上級主管部門(mén)，在最短的時(shí)間內，拿出最佳的處置方案。

危險品運輸應急預案8

　　為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，結合我縣危險化學(xué)品道路運輸安全實(shí)際，制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案》。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，在全縣范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，能快速反應，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護運輸安全與保護環(huán)境。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，減少損失。在處置危險化學(xué)品貨物運輸事故時(shí)，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統一領(lǐng)導下，按照處置危險化學(xué)品貨物運輸事故中的職責分工和權限，分級負責，協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。

　　3、預防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實(shí)預防危險化學(xué)品貨物運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規劃、全面防范。

　　4、快速反應，處置得當。建立應對化學(xué)危險貨物運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

　　5、依法行政，合法處置。在實(shí)施危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援中，必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事，啟動(dòng)干預措施，嚴格遵守有關(guān)規定。

　　6、局部利益服從全局利益。征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí)，各相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應服從統一指揮，保障救援供給。

　　二、事故定義及事故類(lèi)型

　　(一)事故定義

　　危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

　　(二)事故類(lèi)型及處置措施

　　危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。

　　1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車(chē)輛，在運輸途中，車(chē)輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

　　2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì )放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學(xué)品發(fā)生火災事故的同時(shí)往往伴隨著(zhù)爆炸。

　　主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

　　三、事故現場(chǎng)區域劃分

　　危險化學(xué)品事故根據危害范圍分為3個(gè):

　　(一)事故中心區域。中心區即距事故現場(chǎng)0 一500m 的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高，有危險化學(xué)品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。

　　(二)事故波及區域。事故波及區即距事故現場(chǎng)500 一1000m 的區域:該區域空氣由危險化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(cháng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　(三)受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域，該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。

　　四、危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責

　　(一)組織領(lǐng)導機構

　　按照危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援特性，成立平羅縣交通運輸危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，小組組成人員如下:

　　組長(cháng):馮斌

　　副組長(cháng):徐敬、王新林、陳江

　　成員:萬(wàn)隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學(xué)軍、馬躍明、段吉東。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任，統一組織和對危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。聯(lián)系電話(huà):0952-6095346、6095330

　　(二)領(lǐng)導小組職責

　　1、危險貨物運輸事故發(fā)生后，組長(cháng)或組長(cháng)委托副組長(cháng)趕赴事故現場(chǎng)，接受區、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導指揮部的統一領(lǐng)導和指揮，及時(shí)掌握事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，啟動(dòng)《危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案》，組織征集車(chē)輛和人員，積極開(kāi)展現場(chǎng)傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時(shí)報告領(lǐng)導小組組長(cháng)，通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運工作。根據區、市、縣指令和相關(guān)部門(mén)事故發(fā)生情況的通報，及時(shí)報告領(lǐng)導小組組長(cháng)，迅速開(kāi)展車(chē)輛和人員的征集工作，對征集車(chē)輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規定嚴格審核，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現場(chǎng)事故指揮部的統一調遣。及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車(chē)輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車(chē)輛的監管，嚴格審核搶險人員和所駕車(chē)輛相應從業(yè)資質(zhì)和車(chē)輛技術(shù)等級，對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車(chē)輛，及時(shí)更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品，認真做好車(chē)輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規定的企業(yè)的車(chē)輛、人員，必須報請區、市、縣現場(chǎng)救援指揮部同意。

　　2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練，監督檢查轄區危貨運輸企業(yè)的應急演練。

　　五、等級設定

　　為有效處置突發(fā)危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。

　　(一)特別重大事件(Ⅰ級)

　　是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉移:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。

　　(二)重大事件(Ⅱ級)

　　是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉移;或有可能造成重大環(huán)境污染。

　　(三)較大事件(Ⅲ級)

　　是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。

　　(四)一般事件(Ⅳ級)

　　是指一次事件死亡3人以下的'事故。

　　六、應急預案啟動(dòng)條件

　　當事件符合Ⅰ、Ⅱ級，由上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。

　　當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時(shí)，由局危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。我縣轄區應急力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展或無(wú)法滿(mǎn)足應急需要可能導致重大社會(huì )災害的，或事件影響范圍跨市、縣的，可提請上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。

　　七、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時(shí)，事故發(fā)生地的鄉(鎮)政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組(辦公室電話(huà):0952-6095361、6095330)，領(lǐng)導小組接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后，立即通知安監、公安、消防、衛生等相關(guān)部門(mén)和應急救援人員趕赴現場(chǎng)，按照職責分工，開(kāi)展現場(chǎng)搶險、施救工作，防止危險化學(xué)品向外擴散，保護周?chē)�環(huán)境。

　　八、危貨企業(yè)危險化學(xué)品的登記和事故應急救援

　　1、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應嚴格執行危險化學(xué)品登記制度，及時(shí)到負責危險化學(xué)品登記機構辦理危險化學(xué)品登記，為危險化學(xué)品安全管理，事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。

　　2、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時(shí)為應急救援提供保障。

　　3、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故，危貨企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動(dòng)組織救援，并立即報告領(lǐng)導小組及相關(guān)部門(mén)。

　　4、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故，按照危險化學(xué)品貨物應急救援預案。組織實(shí)施救援，不推諉、不拖延，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險品蔓延、擴散，并做好以下工作:一是立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員。二是迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

　　九、危險化學(xué)品交通運輸事故調查

　　按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調查組，進(jìn)行現場(chǎng)勘察，做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調查處置工作，并協(xié)助開(kāi)展事故調查。必須堅持“四不放過(guò)”的原則:一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);二是事故責任者沒(méi)有受到嚴肅處理不放過(guò);三是沒(méi)有受到教育不放過(guò);四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

　　十、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　轄區危貨運輸企業(yè)的負責人和有關(guān)人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務(wù)，對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的，我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故施延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關(guān)運輸企業(yè)負責人和人員的行政責任;

　　十一、本應急救援預案未盡事項，按照國家有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定執行。

危險品運輸應急預案9

　　一．預警級別

　　一級警別：指重特大交通事故，車(chē)輛起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成車(chē)毀人亡，致使財產(chǎn)損失5萬(wàn)以上，人員傷亡2人以上（含2人）；

　　二級警別：指重大交通事故導致人員傷亡事故，或因漏油混油造成財產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以?xún)鹊模?/p>

　　三級警別：指一般交通事故（災害），或漏油、混油雖未造成人員傷亡，但致使財產(chǎn)損失2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以?xún)鹊摹?/p>

　　二．預警控制范圍及應急防范措施：

　�。�1）預警控制范圍包括：油罐車(chē)進(jìn)出油庫作業(yè)區、各加油站接卸作業(yè)現場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、行駛途中等。

　�。�2）應急防范措施

　　1、油罐車(chē)進(jìn)出油庫付油作業(yè)區、加油站時(shí)，駕駛人員應在進(jìn)庫前，檢查車(chē)輛及罐體各個(gè)卸油口是否關(guān)閉，排氣管防火帽是否關(guān)閉完整，罐體靜電線(xiàn)接地是否安全可靠，罐體有無(wú)滴漏現象，同時(shí)檢查隨滅火器材是否齊全有效，遵守并按規定交出車(chē)上和個(gè)人攜帶的著(zhù)火器。裝油現場(chǎng)，油車(chē)駕駛員應對付油作業(yè)現場(chǎng)保持警視狀態(tài)，一旦事故（災害）發(fā)生，應立即進(jìn)行自救和報警求救，詳細說(shuō)明事故（災害）地點(diǎn)、人員傷亡和損失情況，以及事故（災害）對周?chē)�環(huán)境的危害程度，并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。

　　2、公司安全應急機構接到事故（災害）報警后，應在最短的時(shí)間內按原先制定的應預案和應急措施，立即召集現場(chǎng)指揮和后勤保障組成員，以最快的時(shí)間感到事故（災害）現場(chǎng)，同時(shí)各種救助器材、和后勤保障用品要同時(shí)跟上。各司其責措施到位有效。

　　三．根據不同的事故（災害）現場(chǎng)，采取不同的應急處理措施。

　　1、道路交通事故（災害）應急措施：

　　如發(fā)生道路交通事故，應立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門(mén)，保護現場(chǎng)搶救傷員。并立即切斷車(chē)輛電源開(kāi)關(guān)、監視油罐車(chē)各裝、卸油口的密封安全情況，告誡圍觀(guān)的群眾嚴禁煙火，用手提消防器材布置好安全警戒線(xiàn)。如是裝載油品的重車(chē)，應在事故現場(chǎng)處理完畢后和交警協(xié)調，就近加油站，把裝載油品卸掉后再進(jìn)行事故處理，避免引起意外事故的發(fā)生。

　　如果是重載車(chē)因交通事故導致車(chē)輛下溝或者翻車(chē)，應在消防部門(mén)的配合下，對車(chē)輛進(jìn)行罐體表層冷卻，和四周的空氣進(jìn)行稀釋?zhuān)�利用我們自備�?chē)輛的車(chē)載防爆自吸泵對受損車(chē)輛進(jìn)行對口自吸過(guò)駁，卸空受損車(chē)輛的重載油品后，方可以進(jìn)行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應立即進(jìn)行稀釋?zhuān)�挖溝填埋，嚴格遵照消防和環(huán)保部門(mén)的`要求做好事故（災害）的善后工作，防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。

　　2．運行中油品泄漏，燃燒爆炸處理措施：

　　油罐車(chē)在運行中發(fā)生交通事故，或者是意外的災害導致罐體破裂，閘閥失控，運載的油品引發(fā)火災和爆炸，駕駛員應果斷處置，不要驚慌出錯造成更大的災害，在時(shí)間和環(huán)境允許的條件下車(chē)輛應駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區，停放在較為空空的地帶并立即報警，利用車(chē)上自備的消防器材，進(jìn)行滅火自救。同時(shí)應向當地的群眾，廠(chǎng)礦企業(yè)單位進(jìn)行呼救支援，設置安全警戒線(xiàn)，勸阻無(wú)關(guān)群眾遠離現場(chǎng)。要不惜一切代價(jià)搶救事故中的受害者，把傷者立即移動(dòng)到安全地帶進(jìn)行包扎止血處理。應積極協(xié)助120救護人員的搶救工作，避免事故的擴大，把事故中的受傷害人員減少到最低程度。

　　3．油庫裝油臺裝油中漏溢油，燃燒事故處理措施：

　�、�、車(chē)輛在裝油時(shí)發(fā)生漏、溢事故時(shí)，駕駛員應立即關(guān)緊車(chē)上各口閥門(mén)，通知停止裝油，協(xié)助裝油臺工作人員進(jìn)行現場(chǎng)處置，稀釋漏、溢油現場(chǎng)，從防溢槽中回收漏、溢油品，并做好漏、溢油的數量損失計量登記。嚴禁立即啟動(dòng)車(chē)輛，應等現場(chǎng)油氣處理合格，交接手續完成后才能將油罐車(chē)駛離出庫。

　�、�、車(chē)輛電路著(zhù)火，迅速使用干粉滅火器撲滅，同時(shí)，通知油庫作業(yè)人員立即中止付油，并用石棉毯封蓋注油口。

　�、�、油庫發(fā)生火情，應迅速將罐車(chē)駛離現場(chǎng)并出庫，通知有關(guān)人員配合施救，并看護車(chē)輛。

　�、�、油車(chē)在油庫付油作業(yè)區一旦發(fā)生火災而一時(shí)無(wú)法撲救時(shí)，駕駛人員應按照一級警報撥打119報警電話(huà)，拉響油庫警報系統，配合油庫消防人員做好施救工作，同時(shí)在第一時(shí)間向公司領(lǐng)導報告。分公司領(lǐng)導向運管等相關(guān)部門(mén)報告。

　�、�、油車(chē)雖然著(zhù)火，但火勢不大，未危及人身安全時(shí)，駕駛人員應迅速做出反應，將油車(chē)駕駛到空曠的地帶后，立即施救并報警。

　　4．油罐車(chē)在加油站卸油作業(yè)時(shí)，駕駛人員在車(chē)輛進(jìn)站熄火后，應做好車(chē)輪壓護防滑措施。卸油前，應連接好車(chē)輛靜電接地線(xiàn)，檢查各種防范工作是否到位。卸油時(shí)，加油站“三員”不到位，現場(chǎng)滅火器未作臨戰狀態(tài)，駕駛員人有義務(wù)提示站長(cháng)或安全員做好安全應急準備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情，應立即采取以下處理措施：

　�、�、迅速關(guān)閉卸油口，卸下卸油軟管，并立即將油車(chē)駛出加油站后進(jìn)行報警施救。

　�、�、汽油起火撲救程序：

　　A：切斷卸油口，立即使用石棉毯覆蓋或用拖車(chē)式200L干粉滅火器撲救，疏散現場(chǎng)車(chē)輛；

　　B：迅速向119報警，并通知應急小組，同時(shí)配合消防人員就地施救；

　　C：地面油氣滴漏起火，立即使用石棉毯或消防砂撲救。

　　5、行駛途中，油車(chē)駕駛人員應檢查車(chē)輛自備消防滅火器材是否隨車(chē)，車(chē)輛行駛性能是否發(fā)生異常，嚴禁駕乘人員在油車(chē)行駛途中使用手機，吸煙等違章行為，一旦發(fā)生危情，立即采取以下處理措施：

　�、�、交通事故，立即撥打122報警，保護現場(chǎng)并通知分公司應急指揮組，攔截過(guò)往車(chē)輛搶救傷員。

　�、�、途中油品外漏，立即將油車(chē)駛進(jìn)緊急停車(chē)或遠離人群地帶，通知分公司應急指揮組，保護現場(chǎng)，設立有效的安全警戒區防止明火進(jìn)入防護區。

　�、�、途中起火，立即將油車(chē)駛入緊急停車(chē)帶或遠離人群地帶后，迅速使用隨車(chē)滅火器撲救，并迅速撥打119報警，轉移隨車(chē)重要物品，并向分公司應急指揮組報告，疏散周?chē)�群眾，封閉現場(chǎng)。

　　6、油罐車(chē)在停車(chē)場(chǎng)停放應整齊有序，以備疏散。停車(chē)場(chǎng)應備有足夠有效的滅火器，嚴禁所有油罐車(chē)輛重載在停車(chē)場(chǎng)過(guò)夜停放。停車(chē)場(chǎng)嚴禁明火作業(yè)。嚴禁重載車(chē)進(jìn)修理廠(chǎng)維護保養。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應加強夜間巡視，以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。

　　7、駕駛員應保證運輸車(chē)輛安全技術(shù)性能完好。車(chē)輛的操縱、傳動(dòng)、制動(dòng)和線(xiàn)路各總成性能安全可靠，罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現故障及隱患及時(shí)報修，整改到位。

　　駕駛員應嚴格遵守交通法規及庫、站的安全操作規程，熟練掌握消防知識和使用滅火器材。

　　8、防臺風(fēng)、防汛應急處理措施

　�、�、分公司應建立健全各類(lèi)天氣、地質(zhì)預報的收集工作，加強值班，一旦接到臺風(fēng)或汛情預報，應立即通知下屬各車(chē)從業(yè)人員，做好預防工作，并與配送單位聯(lián)系（尤其是可能會(huì )發(fā)生災害地區的加油站點(diǎn)）共同制定應急供油方案，確保各站點(diǎn)的油品供應。

　�、�、要隨時(shí)了解和掌握臺風(fēng)、汛情的量能，即時(shí)流向和及時(shí)通知各部車(chē)輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災情到來(lái)之前將油品送達各加油站，來(lái)不及配送的，應立即通知駕駛員回停車(chē)場(chǎng)，防止冒然前往災害發(fā)生地。駕駛員應保持通訊工具暢通，及時(shí)與分公司應急指揮部聯(lián)系。

　�、�、災情到達之前，應急小組人員應深入現場(chǎng)指揮，對災情的發(fā)生要提出有效的防范措施，及時(shí)通知所有在途車(chē)輛立即在就近加油站或安全地帶�？�、避險，待災情接觸后方可上路行駛。

　�、�、遇到強臺風(fēng)時(shí)，所有車(chē)輛都不許冒險上路行駛，應避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車(chē)避險。

　�、�、遇到汛情時(shí)，應選擇地勢較高安全地帶停車(chē)，不許在有下水道、河道邊的低洼地停車(chē)。如是在傍山路，應避開(kāi)橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車(chē)。

　　四、職責分工

　　1、指揮（副指揮），負責組織對人、財、物搶險過(guò)程的指揮協(xié)調工作。

　　2、現場(chǎng)指揮組：主要負責泄漏油品的回收堵截、轉移，人員上網(wǎng)護送搶救和現場(chǎng)保護工作。

　　3、后勤保障組：主要負責搶險期間的現場(chǎng)清點(diǎn)，做好現場(chǎng)記錄，搶救物品調集等后勤保障工作，搶險后的善后處理工作。

　　4、預警防范期間，所有從業(yè)人員對預警范圍內任何重大異常情況，有權在第一時(shí)間向所在單位指揮（副指揮）或工作小組成員及上級機關(guān)報告。

　　五、設備器材保障

　　1、工具車(chē)一輛、離心泵油車(chē)兩輛；南平一輛，邵武一輛。

　　2、預備防爆抽油泵一臺，自備小型發(fā)電機一臺，相機一部。

　　3、輸油管50米（兩條），防毒面具5幅，消防鐵鍬、消防戰斗服裝等。

　　六、工作程序

　　各組在指揮人員的指揮下，緊密配合，團結協(xié)作，并保持臨危不亂的狀態(tài)，迅速投入搶險。

　　現場(chǎng)指揮組：迅速轉移傷亡人員，堵截或回收油品，做好防止事故擴大的搶險救災工作。

　　后勤保障組：做好警戒，事故記錄，迅速投入保障工作。

　　七、事故（災害）報告

　　發(fā)生一級和二級預警或重大交通事故及人員傷亡的，運輸分公司應急指揮部應在得到消息的同時(shí)，立即報告省公司應急指揮中心和總指揮、副指揮，不得延誤。發(fā)生三級預警或一般交通事故造成人員受傷的，應在得到信息30分鐘內報告省公司應急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的，應在6小時(shí)內報告省公司應急指揮中心。

　　八、善后處理

　　事故（災害）搶險結束后，后勤保障組應對現場(chǎng)周?chē)�進(jìn)行認真清查，消除遺留隱患，做好現場(chǎng)記錄，在24小時(shí)內按規定向上級報告事故，提出處理意見(jiàn)。

危險品運輸應急預案10

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為進(jìn)一步完善我市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援機制，確保應急救援工作高效、有序進(jìn)行，提高應急處置能力，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，確保高速公路運輸安全，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應急條例》《浙江省突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規及規范性文件。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全市高速公路危險化學(xué)品運輸事故，當發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)應急響應，開(kāi)展應急處置工作。

　　1.4 工作原則

　�。�1）政府主導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮政府在應急處置工作中的主導作用，加強各部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)，確保高速公路的安全和暢通。

　�。�2）以人為本，科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全預警和預防體系，做到早預測、早預警、早防御。

　�。�3）快速反應，果斷施策。著(zhù)眼快速處理事故，各相關(guān)單位要及時(shí)響應，迅速開(kāi)展工作，全力化解事故，盡快恢復正常運輸秩序。

　�。�4）整合資源，信息共享。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員作用，有效整合資源，采用先進(jìn)的監測預測、預警技術(shù)及設施，加大信息共享力度，全面提高監測、預警、預防能力。

　　2. 組織指揮體系及其職責

　　2.1 領(lǐng)導機構及其職責

　　2.1.1 領(lǐng)導機構

　　成立嘉興市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負責組織指揮高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應急處置工作。

　　指揮長(cháng)：市政府分管副市長(cháng)

　　常務(wù)副指揮長(cháng)：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市應急管理局局長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：市應急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導。

　　成員：市應急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛生健康委、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）、嘉興港區、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司等單位分管負責人。根據應對工作需要，必要時(shí)增加市級有關(guān)部門(mén)（單位）為成員單位。

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。值班電話(huà)：0573-82130915

　　2.1.2 指揮部職責

　�。�1）建立健全危險化學(xué)品運輸事故應急預案體系。

　�。�2）確定危險化學(xué)品運輸事故等級和啟動(dòng)相關(guān)應急響應。

　�。�3）領(lǐng)導高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應急救援工作。

　�。�4）領(lǐng)導高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急演練和宣傳教育等工作。

　　2.1.3 指揮部辦公室職責

　�。�1）組織編制、修訂和評審高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急預案。

　�。�2）分析研判高速公路危險化學(xué)品運輸事故發(fā)展態(tài)勢，為指揮部提供決策服務(wù)。

　�。�3）指導督促高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援建設。

　�。�4）指導開(kāi)展高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。

　�。�5）協(xié)調指揮各成員單位參與高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急處置工作。

　�。�6）協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展事故的后續處理工作。

　�。�7）完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。

　　2.1.4 成員單位職責

　�。�1）市應急管理局：負責做好社會(huì )救援力量組建、訓練和演練工作；協(xié)調市道路危險化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)骨干隊伍參與應急救援工作；協(xié)調指揮危險化學(xué)品運輸事故應急救援的相關(guān)工作，負責組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作。

　�。�2）市公安局：負責事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作，適時(shí)疏散事故周邊人員，對高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護等。

　�。�3）市生態(tài)環(huán)境局：負責監測事故現場(chǎng)空氣及環(huán)境質(zhì)量；對事故現場(chǎng)環(huán)境污染物控制、清理情況進(jìn)行監督；對可能造成環(huán)境污染的`區域提出環(huán)境修復建議。

　�。�4）市衛生健康委：負責指令120做好事故中受傷人員的救護工作，配合相關(guān)部門(mén)做好后續處理工作。

　�。�5）市交通運輸局：負責做好危險化學(xué)品運輸企業(yè)的管理教育工作，配合有關(guān)部門(mén)做好危險化學(xué)品運輸事故的救援、資質(zhì)的認證和事故后期處理等工作。

　�。�6）市市場(chǎng)監管局：做好事故中特種設備的鑒定和管理工作，配合做好現場(chǎng)救援和處置工作。

　�。�7）嘉興市高速交警支隊：做好事故先期應急處置，實(shí)施交通管制和外圍交通疏導，收集匯總現場(chǎng)情況，并逐級上報，及時(shí)發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調查取證工作。非交通事故案件，及時(shí)移交相關(guān)主管部門(mén)。

　�。�8）市消防救援支隊：負責高速公路�；�品運輸事故消防救援工作；做好危險化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災撲救等工作；負責事故得到控制后相關(guān)人員、車(chē)輛的洗消工作。

　�。�9）各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區：負責搜集事故具體情況并及時(shí)上報；組織開(kāi)展一般高速公路危險化學(xué)品運輸事故的現場(chǎng)應急救援工作；指揮協(xié)調做好事故后續相關(guān)工作。

　�。�10）滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司：負責管轄區域事故信息的收集和上報；協(xié)助做好事故先期應急處置工作，協(xié)助開(kāi)展對事故的調查取證；協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。

　　2.2 專(zhuān)家咨詢(xún)機構及其職責

　　2.2.1 專(zhuān)家咨詢(xún)機構

　　組建危險化學(xué)品應急救援專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專(zhuān)家及外聘專(zhuān)家組成，市應急管理局分管負責人兼任專(zhuān)家組組長(cháng)。

　　2.2.2 專(zhuān)家組職責

　　專(zhuān)家組負責開(kāi)展危險化學(xué)品重要信息研判，參與事故處置、評估等工作，為指揮部提供決策依據和工作建議。

　　3 應急處置

　　3.1事故分級。

　　一般（Ⅳ級）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受傷的事故。

　　較大（Ⅲ級）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷的事故。

　　重大（Ⅱ級）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受傷的事故。

　　特別重大（I級）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受傷的事故。

　　上述表述中，“以上”包含本數，“以下”不含本數。

　　3.2 分級處置

　�。�1）對于一般（Ⅳ級）危險化學(xué)品運輸事故，由事發(fā)地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區按照有關(guān)規定啟動(dòng)相關(guān)應急響應，并組織指揮轄區各方面力量進(jìn)行應急救援和事故處置。對于死亡人數未達到較大級別但出現危險化學(xué)品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學(xué)品運輸事故，市應急管理局應派出工作組趕赴現場(chǎng)，指導協(xié)助地方政府開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。當確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時(shí)，事發(fā)地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區應立即向指揮部辦公室請求支援，經(jīng)指揮部批準，啟動(dòng)相關(guān)應急響應。

　�。�2）對于較大（Ⅲ級）危險化學(xué)品運輸事故，由指揮部辦公室提出啟動(dòng)應急響應的建議，經(jīng)指揮部批準后，組織各方面力量開(kāi)展應急處置及救援工作。

　�。�3）對于重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）危險化學(xué)品運輸事故，由市政府報請省政府啟動(dòng)相應應急響應，同時(shí)指揮部辦公室提出啟動(dòng)應急響應的建議，經(jīng)指揮部批準后，啟動(dòng)應急響應，組織各方面力量進(jìn)行先期處置，并配合上級做好應急處置工作。

　　3.3處置程序

　�。�1）在發(fā)生一般危險化學(xué)品運輸事故后，各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區應急管理（安監）、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應調派力量及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。

　�。�2）及時(shí)收集事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對初步判斷屬于較大規模以上級別的危險化學(xué)品運輸事故，由各地應急管理（安監）部門(mén)負責人向指揮部辦公室報告。

　�。�3）指揮部辦公室接報后，根據事故特性和現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)通知相關(guān)成員單位，相關(guān)成員單位應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，由市應急管理局統一協(xié)調指揮應急救援工作。

　�。�4）各成員單位組織專(zhuān)業(yè)人員趕往事發(fā)現場(chǎng)后，在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，依據各自的職責，做好詳細的應急處置方案，開(kāi)展應急救援工作。

　�。�5）在應急救援過(guò)程中，由現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調，相關(guān)單位應共享應急救援現場(chǎng)監測數據、應急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數據等信息。

　　3.4 處置要點(diǎn)

　�。�1）找準事故發(fā)生的具體位置，了解造成事故發(fā)生的危險化學(xué)品類(lèi)別、特性等，以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響；探查周?chē)�環(huán)境，確定處置辦法。

　�。�2）處置過(guò)程中，在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下，要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響，避免事故造成環(huán)境污染次生災害。

　　3.5 后期處置

　�。�1）應急處置結束后，由當地政府和相關(guān)單位負責組織人員安置、補償、保險理賠等工作。

　�。�2）事故發(fā)生地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區將收集和整理的應急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。

　�。�3）參加應急救援的各成員單位負責做出相關(guān)的書(shū)面總結報告，及時(shí)報指揮部辦公室。

　�。�4）指揮部辦公室總結和評價(jià)應急救援實(shí)施情況、保障情況等，對應急預案的適用性和操作性進(jìn)行評估。

　　4 應急保障

　　4.1 應急隊伍

　　市消防救援支隊、市道路危險化學(xué)品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援的主要力量，平時(shí)應加強訓練和裝備建設，提高應急處置能力。

　　4.2 資金保障

　　按照有關(guān)規定和相關(guān)保障預案組織實(shí)施。

　　5附則

　　5.1 預案修訂

　　指揮部公室根據相關(guān)規定及工作實(shí)際，及時(shí)會(huì )同各成員單位對本預案進(jìn)行修訂和完善。

　　5.2 預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起施行�！都闻d市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急預案》(嘉應急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。

危險品運輸應急預案11

　　為了進(jìn)一步加強危險品道路運輸事故應急救援的領(lǐng)導和組織指揮，提高危險化學(xué)品運輸事故應急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，現結合單位實(shí)際，特制定寧國交運局危險化學(xué)品道路運輸事故災難應急預案。

　　一、應急處置和救援的指導思想和原則

　　指導思想：堅持“以人為本，救人第一”和“快速有效救援”的思想，對轄區發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實(shí)施處置和救援，及時(shí)搶救和疏散人員，控制事故發(fā)展，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。

　　處置原則：預防為主，快速反應，統一指揮，分級負責，條塊結合，自救為主，局部服從大局，下級服從上級。

　　二、組織領(lǐng)導

　　1.為了做好安全生產(chǎn)事故應急救援工作，確保轄區人民生命財產(chǎn)安全，交運局專(zhuān)門(mén)成立了危險化學(xué)品運輸事故應急救援工作領(lǐng)導小組，組成人員名單如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　2.成立應急救援小分隊。聽(tīng)從指揮部統一指揮，迅速進(jìn)行現場(chǎng)救援工作

　　第一小分隊：

　　隊長(cháng)：

　　副隊長(cháng)：

　　成員：

　　第二小分隊：

　　隊長(cháng)：

　　副隊長(cháng)：

　　成員：

　　三、危險化學(xué)品道路運輸事故的基本內容

　　1.危險化學(xué)品的種類(lèi)及分布

　　種類(lèi)：爆炸物品，助燃氣體，易燃氣體，易燃液體，有毒氣體，腐蝕品

　　分布：江南、政捷�；�品公司及外地通過(guò)我市區域�；�品運輸

　　2.事故的主要類(lèi)別：爆炸、泄漏、著(zhù)火。

　　3.事故應急和救援的主要措施：堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。

　　四、各種危險化學(xué)品應急救援的具體措施

　　1.銨油炸藥

　　消防方法：燃燒或爆炸后著(zhù)火可用水撲救。

　　急救：對外傷，要及時(shí)做好止血、包扎、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現燒傷性休克。

　　2.爆破用非電管

　　消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離，充分利用掩蔽物，嚴禁擊打壓蓋。

　　急救：對外傷，要及時(shí)做好止血、包扎、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現燒傷性休克。

　　3.導火索

　　消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離，充分利用掩蔽物，嚴禁擊打壓蓋。

　　急救：對外傷，要及時(shí)做好止血、包扎、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現燒傷性休克。

　　4.石油氣、液化氣

　　泄露處理：首先切斷一切火源，戴好防毒面具和手套，勿使其燃燒，同時(shí)關(guān)閉閥門(mén)等措施，制止滲漏，并用霧狀水保護關(guān)閉閥門(mén)的人員，對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來(lái)的氣體用排風(fēng)機排送至空曠地方。

　　應急處置：迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理，修復、檢驗后再用。

　　滅火方法：切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，可能的話(huà)將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫，二氧化碳。

　　急救：皮膚接觸：若有凍傷，就醫治療。吸入：迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫。

　　5.汽油

　　泄漏處理：隔離泄漏污染區，限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具（全面罩），可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免揚塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統。

　　大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場(chǎng)所處置。

　　滅火方法：用水、砂土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺，造成灼傷。

　　急 救：皮膚接觸：立即脫去污染的衣著(zhù)，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫。食入：用水漱口，就醫。

　　6.氧氣

　　應急處置：迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴散。漏氣容器要妥善處理，修復，檢驗后再用。用水保持容器冷卻，以防受熱爆炸，急劇助長(cháng)火勢。迅速切斷氣源，用水噴淋保護切斷氣源的人員，然后根據著(zhù)火原因選擇適當滅火劑滅火。

　　急救：迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸，就醫。

　　7.氯氣

　　應急處置：迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，小泄漏是隔離150m，大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，用管道將泄漏物導至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理，修復，檢驗后再用。

　　滅火方法：消防人員必須佩戴過(guò)濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上風(fēng)向滅火。切斷火源，噴水冷卻容器，可能的話(huà)將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉。

　　應急：皮膚接觸，立即脫去污染衣物，用大量流動(dòng)清水沖洗，就醫。眼睛接觸，提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗，就醫。 吸入，迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)，就醫。

　　8.氫氧化鈉（液體堿）

　　泄漏處置：隔離泄漏污染區，限制出入。應急處理人員戴防塵面具（全面罩），可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免楊晨，用潔凈的.鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場(chǎng)所處置。

　　滅火方法：用水、沙土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺，造成灼傷。

　　急救：皮膚接觸，立即脫去污染的衣著(zhù)，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘，就醫。眼睛接觸，立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘，就醫。食入，用水漱口，就醫。

　　五、危險品道路運輸事故報告

　　1、發(fā)生事故后，事故單位負責人必須以最快的速度向市交運局報告，聯(lián)系電話(huà)：0563-4016629，聯(lián)系人：周懇新13905639737，然后再以書(shū)面形式及時(shí)補報。

　　2、做好事故的有關(guān)續報工作。

　　3、書(shū)面事故報告應包括以下內容：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數；事故原因的初步判斷；事故搶救的進(jìn)展情況和措施；報告單位和時(shí)間。

　　六、應急救援現場(chǎng)組織

　　1、事故發(fā)生后，事故單位應迅速組織現場(chǎng)人員采取可靠的自救措施，防止事故擴大，并保護好現場(chǎng)。

　　2、交運局接到報告后，應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現場(chǎng)，迅速開(kāi)展事故救援工作。

　　3、應急救援指揮部應做好以下工作：

　�。�1）組織有關(guān)單位按照應急救援預案，根據事故現場(chǎng)制定具體措施。

　�。�2）統一安排部署應急救援的各項工作。

　�。�3）根據事故情況變化及時(shí)修改、調整和補充應急預案。

　�。�4）負責緊急調集各類(lèi)救援物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。

　�。�5）負責事故地點(diǎn)的人員、物資疏散工作。

　�。�6）配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。

　　七、有關(guān)要求

　　1、局屬各單位、各部門(mén)要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性，加強組織領(lǐng)導，明確專(zhuān)人負責。

　　2、根據行業(yè)特點(diǎn)、單位性質(zhì)，配備必要的救援設施。

　　3、加強宣傳，積極采取有效措施，提高交通行業(yè)預防意識。

　　4、局屬各單位要成立應急救援領(lǐng)導小組，制定應急救援預案，報市交運局辦公室備案。

危險品運輸應急預案12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系，規范應急響應程序，強化預防、預警、預測機制，迅速有效地實(shí)施應急處置，最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )、政治、經(jīng)濟秩序，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，編制本預案。

　　1.2編制依據（略）

　　1.3適用范圍

　　水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過(guò)程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預案適用于在蚌埠市內河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）統一指揮，分級處置。水上危險品事故應急反應實(shí)行統一指揮，協(xié)調行動(dòng)。根據發(fā)生區域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動(dòng)用的資源，在蚌埠市交通運輸局的統一領(lǐng)導下實(shí)行分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主，確保及時(shí)分析判斷形勢，正確決策，快速處置，提高應急反應行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。

　�。�3）防應結合，資源共享。做好自然災害的預警工作，減少自然災害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后，及時(shí)組織救助，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，防應并重，確保救助。充分利用各方資源，發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，相互配合，形成合力。

　�。�4）科學(xué)決策，快速高效。充分運用科技手段，發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，建立高效應急機制，加強應急力量建設，提高應急的反應效能和水平。

　　2.風(fēng)險分析

　　蚌埠市行政轄區內有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運輸的企業(yè)及過(guò)境的水路危險化學(xué)品運輸船只。通過(guò)水路運輸的危險化學(xué)品種類(lèi)較多，其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時(shí)，會(huì )放出大量熱能，與金屬發(fā)生反應后會(huì )釋放出易燃的氫氣，可能引發(fā)爆炸，而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應時(shí)會(huì )釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性，皮膚觸及時(shí)應立即用清水沖洗，濺入眼內時(shí)應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴重時(shí)送醫院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對人體、設施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故，如果不能及時(shí)、有效的采取相應應急措施，將會(huì )造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染。

　　蚌埠市交通運輸局結合轄區水域特征和水上危險化學(xué)品運輸實(shí)際情況，制定本預案，指導水上危險品事故應急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運輸企業(yè)應落實(shí)安全主體責任，建立健全安全生產(chǎn)制度，規范、如實(shí)申報水上危險貨物運輸信息，嚴格落實(shí)水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過(guò)程中的安全管理措施，加強風(fēng)險管理和隱患治理工作。

　　3.應急指揮體系

　　蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系，由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、相關(guān)單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。

　　3.1應急指揮部組成

　　蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局應急指揮部）。

　　指揮長(cháng)：由蚌埠市交通運輸局局長(cháng)擔任。

　　副指揮長(cháng)：由蚌埠市交通運輸局各副局長(cháng)擔任。

　　成員：由蚌埠市交通運輸局相關(guān)科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。

　　3.1.1應急指揮部職責

　�。�1）負責協(xié)調、調動(dòng)交通運輸系統的應急資源和設施，確保水上危險品事故應急救援工作的順利開(kāi)展；

　�。�2）配合政府、有關(guān)部門(mén)（公安、醫療、環(huán)保、水利等）和社會(huì )應急力量參與應急救援，組織做好應急救援的保障工作；

　�。�3）掌握現場(chǎng)應急救援情況，下達應急救援指令，協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng)；

　�。�4）評估應急救援效果，適時(shí)調整方案，下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令；

　�。�5）召集各成員單位和專(zhuān)家咨詢(xún)組評估事故等級，采取相應對策；

　�。�6）提供水上危險品事故的信息發(fā)布內容；

　�。�7）當事故對周邊地區構成威脅時(shí)，及時(shí)通報周邊的市（區）政府；

　�。�8）承擔上級交辦的其他事項。

　　3.1.2指揮部成員單位職責

　　各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構，在各自職責范圍內，對水上危險品事故進(jìn)行應急響應。

　�、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執法支隊：

　�。�1）做好應急救援的組織協(xié)調工作，組織船方自救，調動(dòng)現場(chǎng)附近的船舶、設施參加救援；

　�。�2）提供水上交通運輸應急保障；

　�。�3）組織、協(xié)助有關(guān)部門(mén)控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；

　�。�4）負責事故水域的現場(chǎng)警戒，必要時(shí)實(shí)施水上交通管制，保障救援工作的有序開(kāi)展；

　�。�5）有毒危險化學(xué)品泄漏時(shí)，可能對水源造成污染的，應迅速向環(huán)保、水利部門(mén)通報，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即通知相關(guān)部門(mén)停止取水，配合環(huán)保部門(mén)加強監測，采取防控措施；

　�。�6）在險情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮等人口、財產(chǎn)、物資密集區域或重要設施區域，防止危險化學(xué)品事故對密集區域或重要設施區域造成更大危害；

　�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、诎霾菏械胤胶Ｊ拢ǜ酆剑┕芾矸�務(wù)中心：按照局應急指揮部的要求，負責發(fā)布航行警告，提醒過(guò)往船只注意，實(shí)行臨時(shí)交通管制；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、�.蚌埠淮河水上搜救基地：

　�。�1）保障基地救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能履行救援職責；

　�。�2）接局應急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執行救援任務(wù)；

　�。�3）承擔救援行動(dòng)，將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶，配合醫療救護部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)轉移救治受傷、落水人員；

　�。�4）執行事故水域的現場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現場(chǎng)水域；

　�。�5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、馨霾菏械缆愤\輸管理服務(wù)中心：

　�。�1）及時(shí)調配車(chē)輛，提供道路運輸應急保障，滿(mǎn)足應急救援工作的需要；

　�。�2）協(xié)調組織運輸企業(yè)調運危險化學(xué)品轉運車(chē)輛，做好危險化學(xué)品轉運保障；

　�。�3）指導縣運輸管理所做好應急救援工作；

　�。�4）承辦局應急指揮部、現場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。

　�、菥謱龠\輸企業(yè)：

　�。�1）按照局應急指揮部的要求，及時(shí)調配適宜車(chē)輛和應急運力，提供道路運輸應急保障；

　�。�2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2指揮部各小組及日常工作機構

　　3.2.1日常工作機構

　　局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。

　　局應急辦公室的職責是：

　�。�1）負責水上危險品事故24小時(shí)接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門(mén)的預測預警信息，做好水上危險品事故的預警工作；

　�。�2）負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息；

　�。�3）組織、協(xié)調安監、公安、消防、醫療、衛生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；

　�。�4）組織成員單位和人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和演練；

　�。�5）提出年度應急工作經(jīng)費預算建議；

　�。�6）及時(shí)向市人民政府和上級主管部門(mén)報告有關(guān)情況；

　�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.2應急工作組

　　應急工作組在局應急指揮部決定啟動(dòng)水上危險品事故應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，分管副局長(cháng)為組長(cháng)，市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負責人組成。在局應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個(gè)應急工作小組，各組人員名單由局應急辦公室擬定，局應急指揮部審定，應急工作小組成員由組長(cháng)召集，組長(cháng)因故缺席時(shí)由局應急指揮部指定人員擔任。

　�、倬C合協(xié)調小組

　　由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長(cháng)，局相關(guān)科室人員組成。

　�。�1）與醫療單位、消防部門(mén)聯(lián)系，確保發(fā)生水上危險品事故時(shí)及時(shí)求助，保障生命安全；

　�。�2）負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件；

　�。�3）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、谶\輸保障小組

　　由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng)，專(zhuān)家咨詢(xún)組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。

　�。�1）負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；

　�。�2）負責申請開(kāi)通“綠色通道”工作；

　�。�3）協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；

　�。�4）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、酆笄诒Ｕ闲〗M

　　由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長(cháng)，局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。

　�。�1）負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

　�。�2）負責實(shí)施現場(chǎng)警戒和監測，及時(shí)向現場(chǎng)指揮機構報告相關(guān)情況；

　�。�3）負責信息系統通信保障工作；

　�。�4）負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作；

　�。�5）保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領(lǐng)導機構下發(fā)應急工作文件的傳達和告知工作；

　�。�6）保障應急工作所需資金；

　�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�、芸偨Y評估小組

　　由蚌埠市交通運輸局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng)，由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。

　�。�1）對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

　�。�2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò )，協(xié)調應急工作，并及時(shí)向局應急指揮部匯報情況。

　　運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后，由局應急指揮部宣布解散。

　　3.2.3現場(chǎng)工作組

　　事故發(fā)生后，局應急指揮部派出人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。組長(cháng)由局應急指揮部指定。主要職責：

　�。�1）具體組織實(shí)施水上危險品事故現場(chǎng)應急救援行動(dòng)；

　�。�2）根據事故特點(diǎn)組成臨時(shí)應急救援行動(dòng)組；

　�。�3）協(xié)調、組織各應急救援行動(dòng)組的救援行動(dòng)；

　�。�4）為現場(chǎng)作業(yè)人員提供各種保障；

　�。�5）評估應急救援效果，及時(shí)向市人民政府和上級應急指揮機構報告現場(chǎng)情況并提出建議；

　�。�6）協(xié)調、組織事故船舶或船東的應急救援行動(dòng)；

　�。�7）做好應急救援工作記錄；

　�。�8）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.4專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組，由市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急辦公室負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是：

　�。�1）參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作；

　�。�2）對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作提出建議；

　�。�3）對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；

　�。�4）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)；

　�。�6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　4.預警、預防機制

　　4.1預警原則

　　本著(zhù)早預防、早發(fā)現、早報告、早處置的原則，建立完善預警和預防機制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。

　　4.2.預警信息來(lái)源

　�。�1）當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人報告；

　�。�2）過(guò)往船舶、港航單位、目擊者的報告；

　�。�3）公安110報警臺、有關(guān)部門(mén)轉報；

　�。�4）氣象部門(mén)的通報；

　�。�5）水上遇險求救電話(huà)0552-12395；

　�。�6）其他信息來(lái)源。

　　4.3預警監測

　　4.3.1監測值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話(huà)如下：水上遇險求救電話(huà)：0552-12395。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息并及時(shí)進(jìn)行處置，積極收集其他水上執法機構轉來(lái)的水上報警信息。

　　4.4信息核實(shí)與處理

　�、倬謶�急辦公室立即對所獲取的.信息進(jìn)行核實(shí)，判斷報警信息的真實(shí)性、可靠性，根據核實(shí)的信息評估險情相應的等級。核實(shí)的途徑包括：

　�。�1）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人或承運人；

　�。�2）港航單位、碼頭、渡口等；

　�。�3）派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí)；

　�。�4）其他直接或間接的途徑。

　�、谒鸭�有關(guān)氣象、水文資料進(jìn)行分析。

　�、叟c報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系，進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息，了解最新情況。

　　4.5險情評估

　�、倬謶�急辦公室組織風(fēng)險評估，根據所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評估。

　�、陔U情評估考慮以下因素：

　�。�1）遇險人數和危險程度；

　�。�2）對通航環(huán)境、通航安全的影響程度；

　�。�3）造成內河環(huán)境污染的可能性及程度；

　�。�4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；

　�。�5）事故或險情進(jìn)一步擴大的可能性及程度等。

　�、鄹鶕�初步評估，擬定應急等級和相應應急措施，提出所需應急救助力量及設施的規模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專(zhuān)家支援需求等，并報局應急指揮部。

　　4.6預警措施

　�。�1）通過(guò)發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預警信息；

　�。�2）相關(guān)單位、船舶和人員應注意接收預警信息，及時(shí)采取相應的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害；

　�。�3）下一級應急領(lǐng)導機構在確定和發(fā)布各自管轄區域內的預警信息的同時(shí)，還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領(lǐng)導機構報告；

　�。�4）上級應急領(lǐng)導機構根據下級應急領(lǐng)導機構的預警信息報告，確定和發(fā)布預警級別。

　　5.應急響應

　　5.1先期處置

　　1、事故發(fā)生后，事故企業(yè)和船舶應立即啟動(dòng)本單位預案，積極開(kāi)展救助和處置工作，并及時(shí)撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心水上遇險求救電話(huà)0552-12395報警求救，同時(shí)向事故發(fā)生地縣、區應急管理局報告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心接報后，立即對信息進(jìn)行分析，提出救援行動(dòng)方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，并及時(shí)向局應急指揮部報告。

　　信息分析主要包括：

　�。�1）事件的類(lèi)型、原因、現狀，已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級；

　�。�2）發(fā)生事故船舶的詳細資料，所載貨物的詳細資料；

　�。�3）已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動(dòng)及其效果；

　�。�4）事故區域氣象、水情現狀及趨勢；

　�。�5）事故的危險性分析，包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預測；

　�。�6）事故可能引發(fā)的災害性后果，可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；

　�。�7）應優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施；

　�。�8）應急救援所需要的救援資源等。

　　5.2事故分級

　　結合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求，按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規定，按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（I級），重大水上危險品事故（Ⅱ級），較大水上危險品事故（Ⅲ級），一般水上危險品事故（Ⅳ級）。見(jiàn)表5-1（略）。

　　5.3事故上報

　　發(fā)生任何級別的險情，參照水路交通應急信息報送流程實(shí)行第一時(shí)間報告制，Ⅰ、Ⅱ級險情實(shí)行各級同時(shí)報送制，見(jiàn)表5-2（略）。

　　5.4分級響應

　�。�1）發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時(shí)，由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應急工作領(lǐng)導機構啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并報局應急指揮部；

　�。�2）發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時(shí)，由局應急指揮部啟動(dòng)本預案應急響應，并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部；

　�。�3）發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時(shí)，由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應急領(lǐng)導機構安排下開(kāi)展工作。

　　5.4.1Ⅳ級響應

　　由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅳ級響應指令。

　�。�1）通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關(guān)準備，隨時(shí)應對事故升級后的響應行動(dòng)；

　�。�2）指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動(dòng)；

　�。�3）根據現場(chǎng)事故狀況，調派人員和物資對應急救援行動(dòng)進(jìn)行支持和協(xié)助；

　�。�4）事故發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.2Ⅲ級響應

　　由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅲ級響應指令。

　�。�1）通報局應急指揮部各成員單位啟動(dòng)本單位預案，按照各自職責迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)；

　�。�2）指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)，成立現場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)；

　�。�3）其他各應急組根據局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施應急處置和救援工作；

　�。�4）及時(shí)向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應

　　接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后，局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。

　�。�1）立即召集局應急指揮部成員單位，實(shí)行聯(lián)合辦公，各成員單位啟動(dòng)相應應急預案，按照職責分工迅速開(kāi)展工作；

　�。�2）局應急指揮部辦公室立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開(kāi)展工作，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)；

　�。�3）指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)，緊急調集應急救援物資和力量，配合當地政府實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)；

　�。�4）及時(shí)向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進(jìn)展情況，并按照上級部門(mén)指令適時(shí)調整應急處置方案。

　　6.安全防護

　�。�1）進(jìn)入現場(chǎng)的應急人員需經(jīng)現場(chǎng)指揮機構批準；

　�。�2）現場(chǎng)指揮機構應查明事故危險化學(xué)品種類(lèi)和特性，擬定相關(guān)處置方法和安全防護事項；

　�。�3）應急搶救人員在接近、進(jìn)入受災區域前，必須做好充分的防護準備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)，如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性，須對毒性作最壞的假定；

　�。�4）從危險區離開(kāi)的所有人員需進(jìn)行檢查和清污，現場(chǎng)應急作業(yè)人員撤離現場(chǎng)后，必要時(shí)需進(jìn)行醫學(xué)檢測和觀(guān)察；

　�。�5）掌握作業(yè)時(shí)間，隨時(shí)監控現場(chǎng)作業(yè)人員的安全狀況，如發(fā)現異常情況，立即采取有效措施，必要時(shí)撤出救援人員。

　　7.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則，為水上危險品事故應急工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，在事件發(fā)生后的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續信息發(fā)布工作；

　�。�2）信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權。

　　8.應急解除與后期處置

　　8.1應急解除

　　接到局指揮部下達的響應終止指令后，在現場(chǎng)指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現場(chǎng)后有序撤離。

　　8.2.調查分析、總結與評估

　　局應急指揮部配合政府或相關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)調查、鑒定與評估，對水上危險品事故的經(jīng)過(guò)、產(chǎn)生原因、損失情況、責任、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。

　�。�1）應急行動(dòng)結束，所有參與行動(dòng)的單位都應立即進(jìn)行總結，并向局應急辦公室提交應急行動(dòng)報告；

　�。�2）總結評估組應對現場(chǎng)情況進(jìn)行總結評估，并向局應急辦公室提交報告；

　�。�3）局應急辦公室負責匯總有關(guān)材料，對整個(gè)應急行動(dòng)進(jìn)行全面評估，總結經(jīng)驗，吸取教訓，對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議，形成書(shū)面報告，經(jīng)指揮長(cháng)審核后，提交上級部門(mén)。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件，應及時(shí)將處置工作情況書(shū)面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局，并視情況通報相關(guān)單位；

　�。�4）總結評估報告應及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位，各有關(guān)方面共同總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作；

　�。�5）所有反映應急行動(dòng)的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話(huà)錄音、現場(chǎng)工作記錄、應急行動(dòng)情況報告、總結評估報告等。

　　9.應急保障

　　9.1應急力量和裝備保障

　　局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應急行動(dòng)人員的數量、專(zhuān)長(cháng)、通信聯(lián)絡(luò )方式和分布情況以及應急設備、裝備的類(lèi)型、數量、性能、分布情況等信息，登記造冊，建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。（附件3和附件4）并根據需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材，提高應急手段的科技含量，全面提高應急反應能力，確保水上危險品事故應急救援工作順利開(kāi)展。

　　各成員單位及運輸企業(yè)根據自身應急需要，做好應急物資和人員儲備。

　　9.2應急交通運輸保障

　　蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調水、陸運輸部門(mén)建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制，在應急反應時(shí)，為遇險人員的醫療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。

　　9.3資金保障

　　應急工作所需的各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。

　　10.應急管理

　　10.1宣傳教育

　　廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規和預防、避險、自救、互救等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、安全意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少水上危險品事故的發(fā)生。

　　組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓，優(yōu)化、強化以海事專(zhuān)業(yè)隊伍為主體，港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。

　　10.2培訓與演練

　　有組織、有計劃地定期開(kāi)展相關(guān)單位危險品專(zhuān)業(yè)知識、事故應急救援和處置知識培訓。進(jìn)一步提高單位和個(gè)人自救互救能力，增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。

　　至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位，開(kāi)展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練，提高各聯(lián)動(dòng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（運輸）單位的實(shí)戰應對能力。做好實(shí)施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生水上危險品事故，能迅速投入應急救援中。

　　11.預案管理

　�。�1）本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門(mén)預案，原則上每3年評估、修訂1次。今后根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂，報蚌埠市人民政府備案；

　�。�2）蚌埠市交通運輸局局屬各相關(guān)單位根據本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案，報蚌埠市交通運輸局備案；

　�。�3）本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>

　�。�4）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

危險品運輸應急預案13

　　為了進(jìn)一步加強和規范學(xué)校危險化學(xué)藥品的安全管理，嚴防事故發(fā)生，保障師生生命財產(chǎn)安全，根據國家有關(guān)法規，結合學(xué)校實(shí)際，特制定本預案。本預案指的危險化學(xué)藥品，系學(xué)�；瘜W(xué)實(shí)驗室里的易燃品、氧化劑、毒害品和腐蝕品等。

　　一、組織機構及職責

　　學(xué)校成立�；�品事故安全領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：院長(cháng)、校長(cháng)、法人

　　副組長(cháng)：黨委書(shū)記、副校長(cháng)

　　成員：xxx

　　職責：領(lǐng)導小組在組長(cháng)的領(lǐng)導下，及時(shí)有效地處理出現的�；�品安全事故。

　　根據安全應急事故的'要求，應急安全領(lǐng)導小組的全體成員可以隨時(shí)調集人員，調用物資及交通工具，學(xué)校各部門(mén)必須全力支持和配合。

　　二、防范措施

　　1、保管

　　危險化學(xué)藥品必須按有關(guān)規定存放在條件完備的專(zhuān)用室或專(zhuān)用柜（櫥）內，并根據物品的種類(lèi)、性質(zhì)，設置相應的通風(fēng)、防爆、防火、滅火防曬等安全設施，專(zhuān)人專(zhuān)管，落實(shí)職責。

　　2、使用

　　危險化學(xué)藥品按當日限量等有關(guān)要求，填寫(xiě)領(lǐng)物單，按程序審批，專(zhuān)人領(lǐng)取。嚴格遵守雙人保管，雙人收發(fā)，雙人使用的原則。

　　3、組織管理人員（包括師生）宣傳教育培訓有關(guān)危險藥品事故應急救援知識，包括自救、報警、防范、撤離等，同時(shí)備足備好應急救援的裝備、器材和物資，以防萬(wàn)一。

　　4、學(xué)校分管領(lǐng)導和執行人要定期檢查藥品的存放、使用和管理情況，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改。

　　三、應急措施

　　1、危險化學(xué)藥品一旦發(fā)生丟失、被盜情況，應立即安排人員保護現場(chǎng)，同時(shí)報告學(xué)校分管領(lǐng)導，及時(shí)統計藥品的數量、名稱(chēng)和價(jià)值等書(shū)面報學(xué)校校長(cháng)，學(xué)校將根據危害程度及事件性質(zhì)酌情處理，并如實(shí)報上級主管部門(mén)，必要時(shí)向公安機關(guān)報案。

　　2、在實(shí)驗操作使用過(guò)程中若出現安全事故，要及時(shí)疏散師生至安全地段，并在第一時(shí)間送受傷師生校醫務(wù)室或市級醫院救治，及時(shí)報119、120等有關(guān)部門(mén)請求援助，保護好事故現場(chǎng)，報學(xué)校校長(cháng)。

　　四、其他

　　事故發(fā)生后，應急安全領(lǐng)導小組應及時(shí)查明原因，計算損失，落實(shí)職責和防患措施，并追究有關(guān)責任人的責任，處理結果書(shū)面報告學(xué)校校長(cháng)。

　　本預案自公布之日起實(shí)施。

危險品運輸應急預案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)突發(fā)事件）處置工作機制，科學(xué)有序、及時(shí)高效應對運營(yíng)突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )正常秩序。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)管理規定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案編制規范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規，結合我省實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于江蘇省行政區域內城市軌道交通運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的因列車(chē)撞擊、脫軌，設施設備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車(chē)中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應對工作。

　　因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、治安案件等社會(huì )安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營(yíng)時(shí)，依據省其他相關(guān)預案執行，同時(shí)參照本預案組織做好監測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關(guān)應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作的首要任務(wù)，確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障城市軌道交通系統正常運行。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在省人民政府統一領(lǐng)導下，實(shí)行屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制。城市軌道交通所在設區市人民政府及城市軌道交通運營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位）開(kāi)展運營(yíng)突發(fā)事件先期處置工作。

　�。�3）快速反應，科學(xué)處置。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件，立即啟動(dòng)預案，各相關(guān)單位按照職責分工和預案要求開(kāi)展工作；充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，科學(xué)判斷決策，運用先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高救援效率。

　�。�4）預防為主，常備不懈。各單位將運營(yíng)突發(fā)事件預防作為日常工作的中心環(huán)節和主要任務(wù)，建立責任體系，加強基礎工作，完善工作機制，加強監測預警、維修保養，強化檢查督促，開(kāi)展宣傳教育，防止和減少運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生。

　　1.5事件分級

　　按照事件嚴重性和受影響程度，運營(yíng)突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　1.5.1特別重大運營(yíng)突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為特別重大運營(yíng)突發(fā)事件：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　　1.5.2重大運營(yíng)突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為重大運營(yíng)突發(fā)事件：

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下；

　�。�4）連續中斷行車(chē)24小時(shí)以上。

　　1.5.3較大運營(yíng)突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為較大運營(yíng)突發(fā)事件：

　�。�1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下；

　�。�4）連續中斷行車(chē)6小時(shí)以上24小時(shí)以下。

　　1.5.4一般運營(yíng)突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為一般運營(yíng)突發(fā)事件：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；

　�。�4）連續中斷行車(chē)2小時(shí)以上6小時(shí)以下。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.6分級應對

　�。�1）發(fā)生特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件，由省人民政府負責應對，必要時(shí)報請國務(wù)院及交通運輸部予以支持；初判發(fā)生較大、一般運營(yíng)突發(fā)事件，由事發(fā)地設區市人民政府負責應對，必要時(shí)報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。

　�。�2）超出屬地人民政府應對能力的運營(yíng)突發(fā)事件，由上一級人民政府提供支援或者負責應對。

　　2組織指揮體系及職責

　　在省人民政府的統一領(lǐng)導下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部），負責全省運營(yíng)突發(fā)事件的監測、預警和應急處置工作。

　　2.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部及職責

　　2.1.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部組成

　　總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長(cháng)。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書(shū)長(cháng)，省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司，其他有關(guān)省級部門(mén)和單位。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部應根據工作需要及時(shí)調整成員單位。成員單位根據應急響應級別，按照省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部的統一部署和各自職責，做好應急處置工作。

　　2.1.2各成員單位職責

　�。�1）省委宣傳部：會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報道工作意見(jiàn)，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現的問(wèn)題，收集、跟蹤境內外輿情，及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作；負責現場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工作；指導各處置部門(mén)及時(shí)發(fā)布職責范圍內的工作信息。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負責互聯(lián)網(wǎng)信息的監控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。

　�。�3）省軍區：根據省政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署，按照有關(guān)規定，協(xié)調駐蘇部隊參與應急救援行動(dòng)。

　�。�4）武警江蘇省總隊：根據省人民政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署，按照有關(guān)規定，組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監督實(shí)施。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負責組織協(xié)調救援裝備、監測設備、防護和消殺用品、醫藥等物資的采購、供應工作；協(xié)調相關(guān)工業(yè)應急物資的緊急生產(chǎn)。

　�。�7）省公安廳：負責維護現場(chǎng)治安秩序和交通秩序，依法對事發(fā)地區實(shí)施封鎖和道路交通管制；監督指導重要目標、重點(diǎn)部位治安保衛工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)，控制肇事者等特殊人員，維護社會(huì )秩序；組織、指揮、協(xié)調現場(chǎng)防爆和人員搜救工作，協(xié)助組織群眾撤離；參與現場(chǎng)勘查、事件原因分析、調查和處理工作。

　�。�8）省民政廳：負責組織協(xié)調事故傷亡人員的遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負責指導監督城市軌道交通沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責事發(fā)地及周邊地區環(huán)境監測與評價(jià)，就因運營(yíng)突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議；參與處置運營(yíng)突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。

　�。�12）省住房城鄉建設廳：負責指導、協(xié)調城市軌道交通沿線(xiàn)區域房屋建筑和市政基礎設施工程的險情排查、監測和治理工作；指導房屋建筑和市政基礎設施工程搶險隊伍，配合運營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)搶險隊伍開(kāi)展工程搶險救援；負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作，做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作；參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。

　�。�13）省交通運輸廳：負責指導、協(xié)調、組織運營(yíng)突發(fā)事件監測、預警及應急處置工作；指導市級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作，完善城市軌道交通應急救援保障體系，建立健全應急處置聯(lián)動(dòng)機制；協(xié)調應急救援運輸保障單位及時(shí)運送事故現場(chǎng)人員和物資；參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。

　�。�14）省水利廳：組織、指導各級水利部門(mén)做好城市軌道交通沿線(xiàn)周邊水利工程設施險情排查、監測、應急搶險和水毀修復重建工作；負責行洪河道洪水監測和預報，發(fā)布相關(guān)水情信息。

　�。�15）省衛生健康委：負責組織協(xié)調重特大運營(yíng)突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援工作，指導相關(guān)市衛生健康部門(mén)合理調配醫療衛生資源，開(kāi)展傷病員現場(chǎng)救治、轉運和醫院收治工作，統計醫療機構接診救治傷病員情況；根據需要做好現場(chǎng)防疫和消毒工作，視情提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調查。

　�。�16）省應急廳：協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應；組織、指導事發(fā)地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。

　�。�17）省市場(chǎng)監管局：參與軌道交通運營(yíng)特種設備事故的應急處置并提供技術(shù)支撐，組織特種設備的事故調查。

　�。�18）省糧食和儲備局：做好職責范圍內的應急物資儲備工作。

　�。�19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動(dòng)。

　�。�20）省消防救援總隊：負責組織指揮城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件中現場(chǎng)火災撲救，按照國家規定承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作；參與相關(guān)事件原因分析、調查和處理工作。

　�。�21）省地震局：負責提供地震資料信息并提出城市軌道交通應對地震災害防范對策，參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。

　�。�22）省氣象局：負責提供事發(fā)城市軌道交通沿線(xiàn)區域氣象預報和災害性天氣預警；為事故現場(chǎng)勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協(xié)助。

　�。�23）省通信管理局：負責組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施；參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。

　�。�24）省電力公司：發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位電網(wǎng)側故障時(shí)，負責組織電力應急搶修，及時(shí)恢復電網(wǎng)供電電源；發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位內部電力故障時(shí)，指導城市軌道交通運營(yíng)單位做好電力應急處置工作。

　　2.1.3省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于運營(yíng)突發(fā)事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關(guān)工作要求；

　�。�2）統一領(lǐng)導、組織和指揮運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作；

　�。�3）指導事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應對工作；

　�。�4）統一組織信息發(fā)布和輿論引導；

　�。�5）決定啟動(dòng)應急響應并按程序終止應急響應；

　�。�6）按規定及時(shí)上報運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)展情況，對事件結果進(jìn)行評估和報告；

　�。�7）檢查督導各有關(guān)部門(mén)、單位對突發(fā)事件進(jìn)行預測、預警，落實(shí)應急措施。

　　2.2省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及職責

　　省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室），設在省交通運輸廳，辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長(cháng)兼任。

　　主要職責：

　�。�1）負責省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部日常工作；

　�。�2）貫徹落實(shí)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部決定和部署，組織、協(xié)調省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應急指揮機構參與應急處置工作；

　�。�3）匯總、上報運營(yíng)突發(fā)事件和應急處置情況；

　�。�4）組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估事故損失及影響，提出應急處置方案；

　�。�5）辦理省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部文件，承擔省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3應急工作組

　　省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要，可成立若干應急工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調組。負責事件信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決應急處置工作有關(guān)事項等。由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。

　�。�2）搶險救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援、搶修受損設施設備及清理事件現場(chǎng)等。由省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區、武警江蘇省總隊等單位組成。

　�。�3）醫療救護組：負責協(xié)調事件緊急醫療救援和現場(chǎng)衛生處置工作等。由省衛生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。

　�。�4）新聞報道組：負責媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。

　�。�5）社會(huì )穩定組：加強事發(fā)后的治安管理，依法處置有關(guān)社會(huì )治安事件；協(xié)調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

　　根據需要，還可成立交通疏導組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等，分別負責協(xié)調跨區域交通疏導、環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。

　　2.4市級組織指揮機構

　　各設區市人民政府是本行政區域城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作的指揮機構，負責本行政區域內運營(yíng)突發(fā)事件的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工，密切配合，共同做好運營(yíng)突發(fā)事件的應對工作，省人民政府有關(guān)部門(mén)對應做好指導。

　　對跨城市運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路，有關(guān)設區市人民政府應建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制。對跨省運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路，由城市軌道交通線(xiàn)路所在設區市人民政府與鄰�。ㄗ灾螀^、直轄市）的設區市人民政府建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制，明確各種運營(yíng)突發(fā)事件情景下的應急響應責任主體。

　　2.5現場(chǎng)指揮機構

　　事發(fā)地設區市人民政府根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)的應急處置工作，制定和組織實(shí)施運營(yíng)突發(fā)事件應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援，收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時(shí)報告，落實(shí)交辦的其他工作，參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮�，F場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負責制。必要時(shí)，省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部可成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部可根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要設立若干工作小組，分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫學(xué)救援、搶修搶險、維護社會(huì )穩定、新聞宣傳等工作。

　　2.6運營(yíng)單位

　　運營(yíng)單位是運營(yíng)突發(fā)事件應對處置工作的責任主體，要建立健全應急指揮機制，針對可能發(fā)生的運營(yíng)突發(fā)事件完善應急預案體系，建立與有關(guān)單位的信息共享和應急聯(lián)動(dòng)機制。

　　2.7專(zhuān)家組

　　各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應建立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家庫，由線(xiàn)路、軌道、結構、車(chē)輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設備監控、運輸組織等方面專(zhuān)家組成。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應根據需要設立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家組，對運營(yíng)突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。

　　3監測預警與信息報告

　　3.1監測和風(fēng)險分析

　　3.1.1運營(yíng)單位監測

　　運營(yíng)單位應當建立健全城市軌道交通運營(yíng)監測體系，根據運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn)和規律，認真做好對線(xiàn)路、軌道、結構工程、車(chē)輛、供電、通信、信號、消防、防護設備、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監測工作，定期開(kāi)展安全隱患排查，開(kāi)展風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。特別是針對洪澇災害風(fēng)險，重點(diǎn)排查地勢低洼車(chē)站、過(guò)渡段、長(cháng)大區間等重點(diǎn)區域排水設備設施的能力；排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況；排查在建線(xiàn)路與既有線(xiàn)路連接處的封堵情況，防止雨水通過(guò)在建線(xiàn)路倒灌車(chē)站區間；加強地面高架線(xiàn)路沿線(xiàn)邊坡檢查，對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險采取針對性措施；及時(shí)核查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類(lèi)和數量，補齊補足補強相應設備設施。

　　當城市軌道交通發(fā)生運營(yíng)險性事件可能影響正常運營(yíng)時(shí)，運營(yíng)單位要及時(shí)將有關(guān)情況報告當地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。

　　3.1.2管理部門(mén)監測與分析

　　城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應加強對本行政區域內城市軌道交通安全運營(yíng)情況的日常監測，會(huì )同公安、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(mén)（單位）和運營(yíng)單位建立健全定期會(huì )商和信息共享機制，加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災害、地質(zhì)災害、地震等信息的收集，對各類(lèi)風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，并及時(shí)將可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的信息告知運營(yíng)單位。有關(guān)部門(mén)應及時(shí)將可能影響城市軌道交通正常運營(yíng)的信息通報同級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。

　　3.2預警

　　3.2.1預警發(fā)布

　　城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要對運營(yíng)突發(fā)事件形勢分析預測，主動(dòng)建立與信息來(lái)源部門(mén)的信息通報機制，確定信息通報內容、時(shí)間、程序、方式等，報送同級人民政府并告知運營(yíng)單位。通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕、當面告知等渠道向公眾發(fā)布預警信息。

　　運營(yíng)單位要及時(shí)對可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，預估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)異常預警信息由運營(yíng)單位向相關(guān)崗位專(zhuān)業(yè)人員發(fā)出預警；城市軌道交通系統外的預警信息，事發(fā)地設區市人民政府根據城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)收集到的信息對運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)行預判，啟動(dòng)相應預警。運營(yíng)單位特別要做好與氣象部門(mén)的溝通對接，加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。

　　3.2.2預警信息內容

　　預警信息主要內容包括事件類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應對措施、自救辦法、咨詢(xún)電話(huà)和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3預警行動(dòng)

　　預警信息發(fā)布后，事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)單位、運營(yíng)單位應當采取以下一項或多項措施：

　�。�1）預警響應。立即啟動(dòng)相關(guān)預警響應，應急組織機構成員單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預警公告，宣布進(jìn)入預警期；及時(shí)收集、報告相關(guān)信息，加強對運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警。

　�。�2）及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)設施設備進(jìn)行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；對突發(fā)大客流，及時(shí)調整運營(yíng)方案，加強客流情況監測，在重點(diǎn)車(chē)站增派人員加強值守，做好旅客疏導，視情采取限流、錯峰、臨時(shí)關(guān)閉車(chē)站等措施，必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁輸運，疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規情況下采取停運列車(chē)、疏散乘客、關(guān)閉車(chē)站等應急措施。

　�。�4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。

　�。�5）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀，加強輿情監測，做好輿論引導。

　　3.2.4預警解除

　　當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí)，預警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3信息報告與通報

　　3.3.1報告時(shí)限和程序

　　發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運營(yíng)突發(fā)事件后，運營(yíng)單位應立即向事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構報告，同時(shí)告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構在得知運營(yíng)突發(fā)事件信息或者監測到相關(guān)信息后，應立即進(jìn)行核實(shí)，對運營(yíng)突發(fā)事件的.性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定。對于未造成人員死亡或重傷，中斷行車(chē)2小時(shí)以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以下，或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的，運營(yíng)單位應妥善處置并在1小時(shí)內報送城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)，避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿(mǎn)。

　　初步認定較大及以上運營(yíng)突發(fā)事件的，事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應在第一時(shí)間報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室和市人民政府，并根據事態(tài)進(jìn)展情況，邊處置、邊核實(shí)、邊報告，及時(shí)續報應急處置等有關(guān)情況。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到報告后，應當進(jìn)行核實(shí)，按規定時(shí)間和程序向省人民政府和交通運輸部報告，其中構成特別重大和重大運營(yíng)安全事故的，省人民政府按照國務(wù)院規定報告。

　　對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運營(yíng)突發(fā)事件或預警信息，應按照重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件上報。

　　3.3.2報告方式與內容

　　運營(yíng)突發(fā)事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在發(fā)現或者得知運營(yíng)突發(fā)事件后首次上報；續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在運營(yíng)突發(fā)事件處理完畢后上報。

　　初報內容主要包括：運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，對事件的初判級別，警報發(fā)布情況，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失，以及需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題等。

　　續報內容主要包括：已采取的應急處置措施，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施以及意見(jiàn)建議等。

　　處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告運營(yíng)突發(fā)事件過(guò)程，處理措施和結果，運營(yíng)突發(fā)事件危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等。

　　運營(yíng)突發(fā)事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄或者面呈等方式書(shū)面報告；情況緊急時(shí)，初報可通過(guò)電話(huà)報告，但應當在運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生1小時(shí)內及時(shí)補充書(shū)面報告。

　　書(shū)面報告中應當寫(xiě)明運營(yíng)突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。

　　3.3.3信息通報

　　運營(yíng)突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應當及時(shí)通報相鄰區域運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構。

　　4應急響應

　　4.1先期處置

　　運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運營(yíng)單位作為第一響應單位，應立即啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案，成立企業(yè)層面的應急指揮機構，開(kāi)展先期應急處置工作：

　�。�1）根據實(shí)際情況，派相關(guān)工作人員到現場(chǎng)迅速疏散站內、車(chē)廂內乘客，組織乘客自救，同時(shí)封閉車(chē)站，勸阻乘客進(jìn)入；

　�。�2）根據情況調整線(xiàn)路運營(yíng)，阻止在線(xiàn)列車(chē)進(jìn)入突發(fā)事件現場(chǎng)區域，防止次生災害發(fā)生；

　�。�3）及時(shí)通過(guò)電視、電臺、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段，發(fā)布車(chē)站封閉、運營(yíng)線(xiàn)路調整等事件信息；

　�。�4）在自身能力范圍內，積極開(kāi)展現場(chǎng)救援、搶修等處置工作；

　�。�5）根據現場(chǎng)情況撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警，盡快對受傷乘客進(jìn)行救治，并通報相關(guān)部門(mén)獲得支援。

　　事發(fā)地設區市人民政府視情成立現場(chǎng)指揮部，組織調動(dòng)綜合、專(zhuān)業(yè)等應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置；組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行研判上報；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

　　4.2響應分級

　　根據運營(yíng)突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。

　　4.2.1Ⅳ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般運營(yíng)突發(fā)事件，事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。

　　4.2.2Ⅲ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大運營(yíng)突發(fā)事件，事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

　　4.2.3Ⅱ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大運營(yíng)突發(fā)事件，在Ⅲ級響應的基礎上，采取下列措施：

　�。�1）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后，立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應；

　�。�2）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應；

　�。�3）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案，同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案，并報省人民政府和交通運輸部；

　�。�4）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作，或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部。

　　4.2.4Ⅰ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營(yíng)突發(fā)事件，在Ⅱ級響應的基礎上，采取下列措施：

　�。�1）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后，立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應；

　�。�2）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應；

　�。�3）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案，同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案；

　�。�4）省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作，或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部，并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部；

　�。�5）對需要國家層面協(xié)調處置的運營(yíng)突發(fā)事件，由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。

　　4.3分類(lèi)響應

　�。�1）火災。

　　運營(yíng)單位要制定完善的消防應急預案，針對不同車(chē)站、列車(chē)運行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災應急響應方案。

　　處置火災要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行”的原則，快速反應，做到“反應快、報告快、處置快”，把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間，把損失控制在最低程度。

　　火災發(fā)生后，運營(yíng)單位工作人員要立即撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警，并組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開(kāi)展滅火自救工作。

　　運營(yíng)單位應急機構及事發(fā)地市級消防、公安、衛生健康等部門(mén)（單位）接到火災報告后，要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

　�。�2）地震。

　　運營(yíng)單位要制定完善的地震專(zhuān)項預案，地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統一指揮下，運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位各司其職；先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位設施，后搶救一般設施。

　　發(fā)布破壞性地震預報后，即進(jìn)入臨震應急狀態(tài)。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構根據震情發(fā)展和工程設施情況，及時(shí)發(fā)布避震通知，必要時(shí)要求運營(yíng)單位停止運營(yíng)和維修施工，組織避震疏散；對在建工程和有關(guān)設施、設備采取緊急抗震加固等保護措施；檢查搶險救災的準備工作；及時(shí)準確通報地震信息。

　　地震發(fā)生后，事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要及時(shí)將震情和災情報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部，并立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。組織運營(yíng)單位按照地震應急預案開(kāi)展乘客疏散和設施設備保護工作。

　�。�3）爆炸。

　　運營(yíng)單位要針對列車(chē)、車(chē)站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車(chē)輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車(chē)站內發(fā)現的爆炸物品、可疑物品要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行排除，任何非專(zhuān)業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)。在發(fā)生爆炸后，運營(yíng)單位要立即組織疏散乘客；立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛生健康等有關(guān)單位組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報告后，要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

　�。�4）大面積停電。

　　運營(yíng)單位要貫徹“預防為主，防救結合”的原則，做好供電系統和應急電源系統設備維護，制定大面積停電應急預案，做好大面積停電應急準備工作。

　　大面積停電事件發(fā)生后，運營(yíng)單位要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作；事發(fā)地供電部門(mén)要根據事件性質(zhì)、特點(diǎn)，立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應，盡快恢復供電。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到停電報告后，要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

　�。�5）列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件。

　　處置城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件，實(shí)行“迅速反應，先救治傷員、疏散乘客，后恢復運營(yíng)”的原則。城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后，運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告，組織做好乘客的疏散、救護工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接到列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件的報告后，要立即協(xié)調地面公交等有關(guān)單位配合運營(yíng)單位做好乘客的疏散、救護工作；立即通報事發(fā)地市級公安、衛生健康、應急管理等有關(guān)單位，組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接報后，要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

　�。�6）惡劣天氣。

　　運營(yíng)單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應急預案。事發(fā)地市級氣象部門(mén)要及早發(fā)布各項惡劣天氣預警信息，運營(yíng)單位要及早做好相關(guān)應急準備措施。運營(yíng)單位收到惡劣天氣預警信息后，要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

　�。�7）地質(zhì)災害。

　　運營(yíng)單位要制定專(zhuān)項突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生后，運營(yíng)單位要根據事件級別，及時(shí)向事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構和突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構報告，由應急指揮機構決定啟動(dòng)相應的應急響應，迅速組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位要定期組織開(kāi)展沿線(xiàn)地質(zhì)災害巡查。

　�。�8）核、生化、毒氣襲擊。

　　核、生化、毒氣襲擊事件應急處置，貫徹“統一指揮，快速反應，各司其職，協(xié)同配合，以人為本，減少危害”的原則。城市軌道交通運營(yíng)發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后，運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告，積極開(kāi)展事件現場(chǎng)的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。

　　事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接報后，要立即報告事發(fā)地設區市人民政府，通報公安及消防部門(mén)，協(xié)調做好現場(chǎng)封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時(shí)，按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊等相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍處置，其他人員不得隨意處置。

　　4.4響應措施

　　運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運營(yíng)單位立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據運營(yíng)突發(fā)事件級別，應急指揮機構要立即指揮調度消防、衛生健康等相關(guān)應急救援隊伍，組織搶險救援，實(shí)施先期處置，采取必要措施，營(yíng)救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立應急溝通聯(lián)系渠道。

　　各有關(guān)部門(mén)和單位根據需要，組織采取以下一項或多項應急處置措施。

　�。�1）人員搜救。

　　運營(yíng)公司、消防、應急管理、公安等單位調派專(zhuān)業(yè)隊伍、裝備和物資，在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作�，F場(chǎng)救援隊伍之間要加強銜接和配合，做好自身安全防護。

　�。�2）疏散轉運。

　　運營(yíng)單位及有關(guān)部門(mén)按照預先制定的緊急疏導疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導現場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，疏散受影響城市軌道交通沿線(xiàn)站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車(chē)站出口或安全地帶，并妥善安置。對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒，阻止乘客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　交通運輸、公安等部門(mén)按照預先制定的地鐵公交接駁預案，及時(shí)調整城市公共交通路網(wǎng)客運組織，利用城市軌道交通其余正常運營(yíng)線(xiàn)路，調配地面公共交通車(chē)輛運輸，加大發(fā)車(chē)密度，做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區等聯(lián)動(dòng)的人員疏散平臺，探索高效疏散管理模式。

　�。�3）交通疏導。

　　公安、交通運輸等部門(mén)設置交通封控區，對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開(kāi)通綠色通道，為應急車(chē)輛提供通行保障。

　�。�4）醫學(xué)救援。

　　衛生健康部門(mén)牽頭，迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地的醫學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好相關(guān)人員的心理援助。

　�。�5）搶修搶險。

　　運營(yíng)公司組織力量第一時(shí)間開(kāi)展搶修搶險作業(yè)，根據事故嚴重程度，由交通運輸、應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)，必要時(shí)可以調動(dòng)軍隊、武警部隊等開(kāi)展以下作業(yè)：組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，開(kāi)展設施設備等搶修作業(yè)，及時(shí)排除故障；組織土建線(xiàn)路搶險隊伍，開(kāi)展土建設施、軌道線(xiàn)路等搶險作業(yè)；組織車(chē)輛搶險隊伍，開(kāi)展列車(chē)搶險作業(yè)；對于發(fā)生淹水倒灌的線(xiàn)路，組織開(kāi)展積水抽排作業(yè)；組織機電設備搶險隊伍，開(kāi)展供電、通信、信號等搶險作業(yè)；組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線(xiàn)搶險隊伍，開(kāi)展受損城市生命線(xiàn)的搶險保通作業(yè)。

　�。�6）維護社會(huì )穩定。

　　由公安部門(mén)牽頭開(kāi)展，根據事件影響范圍、程度，劃定警戒區，做好事發(fā)現場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護和警戒，維護治安秩序；對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導，對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開(kāi)通綠色通道，為應急車(chē)輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為；做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。

　�。�7）信息發(fā)布和輿論引導。

　　及時(shí)組織信息發(fā)布和輿論引導工作，通過(guò)權威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信、APP（手機應用程序）客戶(hù)端等新媒體平臺，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )持續動(dòng)態(tài)發(fā)布運營(yíng)突發(fā)事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。

　　信息發(fā)布內容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區域交通管制情況和臨時(shí)交通措施、信息發(fā)布機關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應急指揮機構負責發(fā)布，重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部負責發(fā)布。

　　4.5應急響應的終止

　　在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)處理完畢、次生災害后果基本消除后，及時(shí)組織評估，按照響應分級，由宣布啟動(dòng)應急響應的單位決定終止應急響應，并向各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達響應終止命令。當確認具備運營(yíng)條件后，運營(yíng)單位應盡快恢復正常運營(yíng)。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后，向省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地設區市人民政府要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施，省相關(guān)部門(mén)負責指導協(xié)調，有關(guān)單位根據各自職責，開(kāi)展善后處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環(huán)境污染消除等。

　　運營(yíng)突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的，事故責任單位根據有關(guān)法律法規及規章，承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現場(chǎng)有害殘留物，或將其控制在安全允許的范圍內。

　　5.2保險理賠

　　運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，保險機構及時(shí)開(kāi)展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。

　　5.3外事協(xié)調

　　如運營(yíng)突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞，應當遵照國際慣例及相關(guān)法律法規，妥善解決相關(guān)人員的醫療救護、經(jīng)濟賠償、法律糾紛等事宜。

　　5.4事件調查

　　運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)規定成立調查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　5.5處置評估

　　運營(yíng)突發(fā)事件響應終止后，履行統一領(lǐng)導職責的人民政府要及時(shí)組織對事件處置過(guò)程進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成應急處置評估報告。

　　6應急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部門(mén)要及時(shí)組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司，做好突發(fā)事件應急處置過(guò)程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，必要時(shí)在現場(chǎng)開(kāi)通公用通信網(wǎng)應急通信設備。運營(yíng)單位要加強城市軌道交通運行指揮調度系統等專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )建設，確保專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )暢通。

　　6.2隊伍保障

　　運營(yíng)單位要建立健全運營(yíng)突發(fā)事件專(zhuān)兼職應急救援隊伍，加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓，定期開(kāi)展應急演練，提高應急救援能力；可與相關(guān)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議，確保應急救援隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平。運營(yíng)單位應及時(shí)將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關(guān)規定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，并依法向社會(huì )公布。

　　公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)要組織培訓專(zhuān)業(yè)救援隊伍，并廣泛借助社會(huì )力量，形成志愿者隊伍。

　　6.3裝備物資保障

　　運營(yíng)單位要配備必要的應急裝備，合理設置應急裝備儲備點(diǎn)，并加強應急裝備的管理、維護和保養。各有關(guān)單位按照職能分工，加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備，完善應急物資管理協(xié)調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門(mén)要根據當地運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn)，配備必要的應急救援裝備和救災物資。

　　6.4技術(shù)保障

　　鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應用應急處置先進(jìn)技術(shù)裝備，構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為運營(yíng)突發(fā)事件的監測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術(shù)支持，實(shí)現信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數字化。

　　6.5交通運輸保障

　　交通運輸部門(mén)要健全道路應急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸，保障人員疏散。

　　公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線(xiàn)的交通疏導。

　　6.6醫療衛生保障

　　縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，掌握本行政區域內醫療衛生資源信息，配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。

　　6.7資金保障

　　運營(yíng)突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無(wú)力承擔的，由地方政府按管理權限協(xié)調解決。

　　城市軌道交通運營(yíng)單位對軌道交通運營(yíng)應急管理的經(jīng)費予以保障，強化系統設施設備建設和培訓演練，提升應急指揮能力和處置水平。

　　6.8宣傳、培訓與演練

　　6.8.1宣傳

　　各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。

　　運營(yíng)單位應編制城市軌道交通運營(yíng)安全乘車(chē)、突發(fā)事件應急等宣傳資料，并在城市軌道交通運營(yíng)車(chē)站醒目位置擺放供公眾取閱。

　　6.8.2培訓

　　運營(yíng)單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開(kāi)展相關(guān)培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計劃地開(kāi)展城市軌道交通應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓，加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的專(zhuān)門(mén)人才。

　　6.8.3演練

　　城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練工作應按照規定開(kāi)展。鼓勵邀請行業(yè)專(zhuān)家或委托第三方機構開(kāi)展演練評估工作。城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應對運營(yíng)單位應急演練工作情況開(kāi)展監督。

　　7附則

　　7.1術(shù)語(yǔ)解釋

　　城市軌道交通：指采用專(zhuān)用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車(chē)、磁浮系統、自動(dòng)導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。

　　7.2預案管理與更新

　�。�1）預案制定。

　　本預案是江蘇省突發(fā)事件預案體系中應對城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件的專(zhuān)項預案，由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責制定。

　　省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實(shí)際，制定相關(guān)部門(mén)預案。

　　城市軌道交通所在設區市人民政府、有關(guān)部門(mén)根據相關(guān)法律法規的規定和本預案的要求，制定本轄區、部門(mén)城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案或方案，并及時(shí)修訂完善。

　�。�2）預案修訂。

　　省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室根據有關(guān)法律法規的制定和修訂情況，并結合我省應急管理和城市軌道交通運營(yíng)的發(fā)展情況，以及應急管理工作中出現的新情況，適時(shí)進(jìn)行評估和修訂，并報省人民政府審定。

　　7.3預案解釋

　　本預案由省政府辦公廳負責解釋。

　　7.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

危險品運輸應急預案15

　　為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失，根據上級有關(guān)規定，結合企業(yè)實(shí)際制定本預案。

　　一、突發(fā)事件報告程序

　�。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應急預案指揮系統，堅持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準確和逐級上報”的原則。

　�。ǘ�）應急事件報告范圍、時(shí)限

　　發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì )影響的事故，于事發(fā)后6小時(shí)內向上級主管部門(mén)報告。

　�。ㄈ�）突發(fā)事件應急報告內容

　�。�1）事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò)，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

　�。�2）事件現場(chǎng)搶救、救治及其他需要報告的情況。

　�。�3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

　　二、突發(fā)事件應急指揮

　　發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)應急指揮系統，組織指揮搶撿救援行動(dòng)，準確掌握事故與事件的情況變化，及時(shí)調配、部署、協(xié)調應急行動(dòng)，組織好各組之間的協(xié)調、配合行動(dòng)，提高應急事件處理能力和效率。

　　三、應急車(chē)輛和設備儲備

　　公司所有的工作用車(chē)（含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)），作為應急車(chē)輛儲備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現場(chǎng)，必要時(shí)，總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據需要調動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)（含正常營(yíng)運的短途客車(chē)），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車(chē)輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時(shí)間內排除故障，除及時(shí)增派備用車(chē)輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車(chē)輛的硬型拉桿，易移動(dòng)的機械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時(shí)可請示公安交警，車(chē)輛保險機構的故障施救車(chē)輛與設備及時(shí)參加救援，保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。

　　四、應急事件處理原則

　�。ㄒ唬┚热烁哂谝磺�。

　�。ǘ�）施救與報告同時(shí)進(jìn)行，逐級報告，就近施救。

　�。ㄈ�）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。

　�。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　五、應急事件處理職責、措施

　　總指揮：是應急事件實(shí)施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權做出應急事件的實(shí)施決策和統一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導下工作，協(xié)助總指揮做好應急救援的'指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權。

　　應急通訊組：負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

　　應急搶險組：負責組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對應急現場(chǎng)的搶救，配合有關(guān)部門(mén)對事件原因調查處理。

　　應急保障組：負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

　　應急救護組：負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導，協(xié)助醫療部門(mén)對受傷人員進(jìn)行救護。

　　應急電話(huà)：xxxxxx

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