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冬季能源保供方案范文（精選19篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的冬季能源保供方案范文，歡迎閱讀與收藏。
冬季能源保供方案 1
根據《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規定，為進(jìn)一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì )和諧穩定，特制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標
1、規范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩定，群眾滿(mǎn)意度提升，居民投訴率明顯下降，社會(huì )和諧穩定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；
3、穩妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶(hù)，集中供熱普及率顯著(zhù)提升；
4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實(shí)施供熱計量并按計量收費；
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實(shí)行末位淘汰制。
7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿(mǎn)足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以?xún)�，用�?hù)投訴處結率100%。
二、工作要求
�。ㄒ唬┘霸缰\劃，做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內容，切實(shí)落實(shí)執行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查；對上個(gè)采暖期的低溫區、故障頻發(fā)區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問(wèn)題，有針對性的進(jìn)行回訪(fǎng)和檢查，進(jìn)行徹底排查整改，消除故障，以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò )、運行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查；要通過(guò)召開(kāi)冬季供熱動(dòng)員會(huì )議、簽訂工作目標責任書(shū)、開(kāi)展服務(wù)承諾等方式，進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員，營(yíng)造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實(shí)供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手，統籌安排資金，盡早落實(shí)煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭?jì)淞坎坏蒙儆?0天的日最大耗煤量，并及時(shí)填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭?jì)洹?/p>
4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時(shí)；要認真制定和落實(shí)應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動(dòng)應急預案。要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，統一調度技術(shù)力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任層層分解，落實(shí)到人，杜絕各種安全事故的.發(fā)生。
�。ǘ┩晟品⻊�(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、健全完善供熱日報制度。
正式供熱一周內，各供熱企業(yè)要將所管轄小區每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時(shí)和17時(shí)，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規定及時(shí)上報。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問(wèn)題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時(shí)注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個(gè)好的開(kāi)端。
2、各供熱企業(yè)要與用戶(hù)簽訂《供用熱合同書(shū)》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。
要強化服務(wù)意識，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應當實(shí)行標準化管理和規范化服務(wù)，向社會(huì )公式服務(wù)內容、服務(wù)標準和辦事程序，公開(kāi)收費標準和服務(wù)電話(huà)；要堅持24小時(shí)值班服務(wù)，主動(dòng)接受用戶(hù)和社會(huì )監督，接到用戶(hù)訴求后2小時(shí)內必須到達現場(chǎng)處置，工作人員上門(mén)服務(wù)時(shí)，應佩戴統一標志，文明服務(wù)；要繼續落實(shí)用戶(hù)投訴專(zhuān)人辦理制，居民投訴按時(shí)處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶(hù)科學(xué)合理用熱，增強節約意識；要切實(shí)增強責任意識，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則，及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區發(fā)生群體上訪(fǎng)事件，供熱單位主要負責人必須及時(shí)到達現場(chǎng)，確保問(wèn)題快速解決，對處置涉熱問(wèn)題不力、造成嚴重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，強化對供熱企業(yè)的監管
1、實(shí)行取暖費統一收繳。
取暖費的繳納由銀行代收，專(zhuān)戶(hù)存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農商銀行開(kāi)設取暖費收繳專(zhuān)用賬戶(hù)，居民就近到諸城農商行各分支營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶(hù)的取暖費。若發(fā)現熱力公司未給用戶(hù)出具統一憑證或有住戶(hù)反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。
2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。
供熱企業(yè)于11月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開(kāi)閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)存儲，分戶(hù)立賬，市政與財政部門(mén)共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監管、居戶(hù)室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后xx日內將剩余資金退還供熱企業(yè)。
�。ㄋ模┤ν七M(jìn)供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區必須實(shí)現按用熱量收費。各供熱企業(yè)做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實(shí)行局領(lǐng)導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進(jìn)。對分戶(hù)計量的用戶(hù)未按照用熱量收費的，供熱企業(yè)要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶(hù)進(jìn)行退費；對拒不實(shí)行熱計量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
三、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)供熱工作責任制。
將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長(cháng)任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，調度協(xié)調相關(guān)工作。局領(lǐng)導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到任務(wù)具體，責任明確。
�。ǘ┳龊霉ぷ魅藛T的崗前培訓。
凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關(guān)規定進(jìn)行崗前培訓，無(wú)合格職業(yè)資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點(diǎn)要按操作規范要求配足配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對全體員工進(jìn)行服務(wù)意識、服務(wù)觀(guān)念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。
�。ㄈ┘訌姳O管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機制。
供熱辦不定期開(kāi)展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時(shí)發(fā)現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業(yè)監管考核辦法》對各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化，考核結果通過(guò)媒體定期向社會(huì )公布；實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰，依據規定取消其供熱經(jīng)營(yíng)許可，清除出供熱市場(chǎng)；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
冬季能源保供方案 2
為保證我廠(chǎng)設備正常運轉，確保冬季內的順利安全生產(chǎn)，特制定本預案，具體內容如下：
一、防范措施
1、加強對設備的防寒防凍工作，機電、生產(chǎn)班組加強對主廠(chǎng)房及附近的管道、閘閥的檢查及維護，對裸露在外的管道及閘閥進(jìn)行保暖處理。
2、生產(chǎn)班組在交接班時(shí)及日常生產(chǎn)過(guò)程中做好備用設備及停開(kāi)的設備放水工作；裸露在室外的各個(gè)閘閥要保證有較小的水量，以防凍裂。
3、主廠(chǎng)房、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉和原煤倉、新老篩分樓的門(mén)窗要關(guān)嚴，破損窗戶(hù)及時(shí)修復或封堵，作好室內保暖工作。
4、日常生產(chǎn)中，停車(chē)時(shí)間超過(guò)兩小時(shí)以上的，停用設備要求每?jì)尚r(shí)空車(chē)運轉一次；各個(gè)泵及管道要進(jìn)行放水，保持冷卻泵正常開(kāi)啟。
5、冬季生產(chǎn)中，外部現場(chǎng)嚴禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結冰，危及行人安全。
6、廠(chǎng)內員工在上下樓梯時(shí)，禁止將手插進(jìn)口袋內不扶扶手，原煤倉、產(chǎn)品倉、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過(guò)。
7、介質(zhì)、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無(wú)法按時(shí)送到而影響正常生產(chǎn)的`問(wèn)題。
8、各門(mén)簾要在冬季到來(lái)之前全部懸掛完畢，對各個(gè)區域暖氣管路進(jìn)行全面排查，有問(wèn)題及時(shí)處理，確保正常供暖。
9、準備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結能夠及時(shí)處理。
二、事故處理預案
在生產(chǎn)過(guò)程中，如遇設備或管道凍住事故，不能強行啟動(dòng)設備，應用膠皮管子接暖氣進(jìn)行化凍，完全化凍后方可啟動(dòng)設備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進(jìn)行全面排查，確保每個(gè)崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時(shí)檢查廠(chǎng)房各門(mén)窗情況，及時(shí)提醒職工做好自身保暖工作。
四、責任落實(shí)。
1、各班組長(cháng)及值班領(lǐng)導是本單位防凍防寒工作的第一責任人，對本隊防凍防寒工作負責。
2、本廠(chǎng)生產(chǎn)現場(chǎng)不設任何形式的烤火爐及電氣取暖設備。私自使用的按廠(chǎng)相關(guān)規定追究責任人責任。
3、對沒(méi)有按照本預案進(jìn)行防凍防寒責任落實(shí)的班組及個(gè)人，當發(fā)生凍壞設備的事件后，按相關(guān)制度規定追究其責任。
4、對違反規定上下樓梯不扶扶手及走各個(gè)精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理。
5、對于易發(fā)生高空墜冰的區域要設立警示牌、必要時(shí)設立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
冬季能源保供方案 3
為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案
一、加強領(lǐng)導，明確責任
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
二、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求
學(xué)校成立領(lǐng)導小組，對學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無(wú)安全隱患。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
監督人員：
成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內用電安全情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）
三、主要工作
1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會(huì )、班會(huì )、黑板報、手抄報等多種渠道開(kāi)展冬季取暖安全教育，實(shí)現安全教育經(jīng)�；�、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)人員對各教室空調、電暖器以及用電線(xiàn)路進(jìn)行全面排查，對發(fā)現的安全隱患，及時(shí)請專(zhuān)業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。
3、專(zhuān)人負責，取暖科學(xué)。安排專(zhuān)人開(kāi)關(guān)各教室空調，空調運行期間必須關(guān)閉門(mén)窗及燈棍，嚴禁開(kāi)窗、開(kāi)門(mén)、開(kāi)燈使用空調。放學(xué)或教室及辦公室無(wú)人時(shí)，管理人、責任人應及時(shí)關(guān)閉空調，放學(xué)后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關(guān)閉情況，如發(fā)現有未關(guān)閉的，應及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責任人，追查相關(guān)責任人的責任。做到科學(xué)取暖，安全與節約并重。
4、為保證用電安全，學(xué)校實(shí)施錯時(shí)供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）
5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過(guò)冬。
6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門(mén)窗提前檢查，有損壞的'門(mén)窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)�？慈∨O備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現有毛病的及時(shí)維修，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。
冬季能源保供方案 4
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開(kāi)展，結合我園實(shí)際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：各部門(mén)負責人、各主班教師
二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工
1、組長(cháng)：負責召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長(cháng)：負責組織對本緊急預案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時(shí)全園各班級、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協(xié)調，保證領(lǐng)導小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長(cháng)：xx
發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的.則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導報告。保衛處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。
2、鏟雪防凍組
組長(cháng)：xx 組員：各部門(mén)負責人
具體負責校園內主要干道、行路及園門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長(cháng)：xx 組員：xx、醫務(wù)室負責人
負責下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
冬季能源保供方案 5
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng )建平安和諧校園，結合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務(wù)
認真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神，強化管理，落實(shí)措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1、召開(kāi)校長(cháng)例會(huì )，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。
3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標責任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機構。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗；周?chē)荒苡幸兹嘉�。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；�?jīng)常檢查線(xiàn)路，保證線(xiàn)路安全。
3、各完小安排專(zhuān)人負責冬季取暖問(wèn)題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
�。ㄈ⿷鳖A警
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災學(xué)校事件詳細情況統計匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)救災搶險；組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時(shí)間內接受搶救與治療；維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、各完小通過(guò)校會(huì )、班會(huì )、櫥窗等方式，對師生進(jìn)行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預防一氧化碳中毒的'基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫(xiě)出書(shū)面總結報告。
冬季能源保供方案 6
一、目的：
為克服冬季氣候嚴寒困難，保證公司的生產(chǎn)順利進(jìn)行和人員安全，實(shí)現安全生產(chǎn)目標，為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗。
二、組織機構：
領(lǐng)導小組：
總指揮：
副總指揮：
主要成員：
各單位負責人、駐礦項目經(jīng)理
工作成員：各單位、各項目部全體員工
預警小組
組長(cháng)：
成員：
三、防凍預警系統：
預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網(wǎng)上天氣預報，必要時(shí)，打電話(huà)給當地氣象局，并每天在交接班會(huì )上匯報，在當地氣溫降至零下14－16℃時(shí)，立即啟動(dòng)防凍預警系統，各單位進(jìn)入防凍措施預防實(shí)施階段。
四、防凍措施：
�。ㄒ唬┱z查階段
1、各單位列出重點(diǎn)防凍部位，報領(lǐng)導小組審核批準。
2、各單位安排專(zhuān)人負責防凍工作，并成立防凍重點(diǎn)檢查和搶修小組，報工作小組備案。
3、當氣溫在0－零下14℃時(shí)，各單位檢查小組組織防凍重點(diǎn)檢查點(diǎn)進(jìn)行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導小組匯報。
4、物業(yè)處檢查所有室內外供水、供暖管路，對管路達不到要求的，及時(shí)處理，防止管路凍裂、凍堵現象。
5、各單位要及時(shí)將防凍液注入支架內，以防將支架凍壞。
6、領(lǐng)導小組每周組織一次對重點(diǎn)項目部位防凍檢查。
7、技術(shù)部負責對出廠(chǎng)的支架進(jìn)行逐架檢測，檢查是否按照規定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。
�。ǘ╊A警啟動(dòng)階段
當防凍預警系統啟動(dòng)后，工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)：
1、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運轉，當6T鍋爐出現故障不能正常運轉時(shí)，立即投用10T鍋爐；
2、當出現供電故障時(shí)，物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時(shí)，及時(shí)將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
3、各單位要及時(shí)清理所轄區域的冰雪工作和各廠(chǎng)房的保暖工作。
4、辦公室要及時(shí)給車(chē)輛加防凍液和防滑鏈，保證車(chē)輛的正常運轉。
5、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及操作時(shí)注意自我保護以防滑倒傷人。
6、經(jīng)營(yíng)規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的`材料、工器具。
7、當發(fā)現到礦支架上凍無(wú)法下井時(shí)，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進(jìn)行供暖、化凍，把影響時(shí)間和經(jīng)濟損失降到最低。
8、當啟動(dòng)應急預案后，工作小組必須無(wú)條件服從領(lǐng)導小組的管理和安排。
五、防凍材料準備（由經(jīng)營(yíng)規劃部準備在倉庫內）
1、噴燈10個(gè)；
2、氧氣、乙炔各30瓶；
3、柴油暖風(fēng)機3個(gè)；
4、棉絨手套300副；
5、鎬、鐵鍬各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10噸；
8、焦炭爐20個(gè)；
9、劈柴2噸；
10、高壓軟管100m，管接頭10個(gè)；
11、工業(yè)用鹽500Kg。
冬季能源保供方案 7
工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立xx區冬季防寒防凍應急工作指揮部，統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全區的防寒防凍工作。指揮長(cháng)由區政府區長(cháng)擔任，常務(wù)副指揮長(cháng)由常務(wù)副區長(cháng)擔任，其他副區長(cháng)擔任副指揮長(cháng)，各指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)實(shí)行鄉、街道包點(diǎn)工作制度，區政府應急管理辦公室、區經(jīng)貿局、交通局、民政局、農辦、水利局、衛生局、安監局、建設局、城管辦、環(huán)衛局、公安分局、城北供電局、交警大隊、消防大隊等部門(mén)主要負責人及各鄉街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個(gè)小組：
1、工作督查組。組長(cháng)：鄭少會(huì )。由區政府辦應急管理辦公室等部門(mén)組成，主要負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結全區防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作。
2、交通保障組。組長(cháng)：邱寧。由區交警、交通、水利農機、環(huán)衛等部門(mén)組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫療衛生保障組。組長(cháng)：周文源。由區衛生部門(mén)組成，負責防寒防凍期間醫療救助。
4、電力供應維修保障組。組長(cháng)：劉建。由區電力部門(mén)組成，負責電力供應維修。
5、居民生活物資保障組。組長(cháng)：劉建。由區民政、經(jīng)貿部門(mén)組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長(cháng)：劉建。由區安監、消防部門(mén)組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
7、治安秩序維護組。組長(cháng)：龍仕國。由區公安部門(mén)組成，負責防寒防凍期間社會(huì )治安的維護。
8、農作物防寒指導組。組長(cháng)：鄒金芝。由區農口部門(mén)組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全區防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉、街道、部門(mén)、單位要根據區冬季防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各鄉、街道要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬(wàn)戶(hù)，廣大干部職工和全區民眾做好宣傳工作，增強全區民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全區民眾支持配合區政府的工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要認真摸底。全區防寒防凍工作人員尤其是民政部門(mén)同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全區群眾的生活情況，摸清困難戶(hù)的底子，按照統一部署及時(shí)展開(kāi)救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門(mén)單位要抽調精干力量，組織人員積極開(kāi)展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。
四要準備物資。民政部門(mén)要準備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。環(huán)衛、建設部門(mén)要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時(shí)開(kāi)展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門(mén)各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專(zhuān)人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的`暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
三、啟動(dòng)應急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應急預案程序后，有關(guān)單位按照各自職責開(kāi)展工作。
指揮部：采取召開(kāi)防寒防凍緊急會(huì )議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導講話(huà)等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門(mén)通報和防寒防凍情況，及時(shí)下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的突出問(wèn)題。
1、督查組：按分工分赴責任區現場(chǎng)指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調解決責任區防寒防凍工作中存在問(wèn)題，并將責任區防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話(huà)：
2、交通保障組：區交警大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車(chē)輛，防止交通堵塞；區交通局、區經(jīng)貿局組織社會(huì )車(chē)輛隨時(shí)執行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù)；區水利農機局要加強農用車(chē)的管理。
3、醫療衛生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，派出醫療救護車(chē)現場(chǎng)待命，隨時(shí)執行救助任務(wù)。
4、電力供應維修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點(diǎn)用電，及時(shí)處置電路險情。
5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會(huì )穩定。
8、農作物防寒指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門(mén)各單位要嚴格按照預案要求，落實(shí)工作職責，保障全區群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉、街道要按照屬地管理的原則，嚴密關(guān)注轄區內高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時(shí)應對交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏菂^主次干道的車(chē)行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎設施的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內，確保行路安全。
冬季能源保供方案 8
1、總則
1.1編制目的
為加強冰雪天氣時(shí)我區城市道路防雪清雪工作的統一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來(lái)的影響減少到最小，保證道路交通設施完好，確保全區生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，為全區社會(huì )、經(jīng)濟的穩定發(fā)展提供保障，根據國家、省、市有關(guān)法律、法規、規定，結合四方區的實(shí)際情況，編制本預案。
1.2工作原則
1.2.1政府領(lǐng)導原則：區防汛抗旱指揮部統一領(lǐng)導冰雪天氣防雪工作，形成社會(huì )整體合力。
1.2.2依法規范原則：明確各相關(guān)部門(mén)、單位、個(gè)人責任、權利和義務(wù)，規范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調、指揮，提高防雪清雪工作的效率。
1.2.3分工負責原則：各部門(mén)、各街道辦事處、駐區單位、部隊根據各自職責，分別做好防雪清雪工作。
1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點(diǎn)保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。
1.2.5屬地化原則：各責任單位負責組織區域范圍內的防雪清雪工作。在落實(shí)專(zhuān)業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區、駐區單位的作用，就近協(xié)調力量，提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力。
1.2.6快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò )，收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。
1.2.7協(xié)同配合原則：及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。
1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應急需要動(dòng)用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。
1.3編制依據
根據國家和青島市的有關(guān)法律、法規、規章、規定，編制本預案。
(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應急預案》；
(2)《青島市市政工程設施管理辦法》；
(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛生管理辦法》；
(4)《青島市冰雪天氣應急預案》；
(5)《四方區突發(fā)公共事件總體應急預案》。
1.4適用范圍與啟動(dòng)條件
本預案適用于四方區范圍的車(chē)行道、人行道防雪清雪、清雪，重點(diǎn)保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線(xiàn)路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置。根據氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結冰情況下，啟動(dòng)本預案。
2、城市道路冰雪天氣應急體系
2.1冰雪天氣應急組織機構與職責
2.1.1區防雪應急指揮中心
區防汛抗旱指揮部作為區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心辦公室設在區建管局，負責轄區內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長(cháng)擔任。
2.1.2區防雪應急指揮中心職責
(1)貫徹執行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關(guān)政策。
(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時(shí)掌握降雪信息，并將防雪情況及時(shí)通報各有關(guān)單位。
(4)代表區政府統一組織、協(xié)調和指揮轄區內的防雪清雪工作。
(5)組織召開(kāi)區內有關(guān)單位工作會(huì )議，研究解決存在的問(wèn)題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經(jīng)費預算及使用情況。
(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全區人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。
(7)加強區域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗。
2.2區防雪應急指揮中心成員單位的構成與職責
2.2.1區防雪應急指揮中心成員單位的構成指揮中心成員單位：區建管局、區發(fā)改局、區民政局、區衛生局、區城管執法局、區城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。
2.2.2區防雪應急指揮中心成員單位職責
(1)貫徹執行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關(guān)政策。
(2)在區防雪應急指揮中心領(lǐng)導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
(3)參加區防雪應急指揮中心召開(kāi)的工作會(huì )議。
(4)區建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監督檢查工作；區發(fā)改局負責全區企業(yè)的防雪清雪工作；區衛生局負責組織醫療救護隊，接到通知要立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援；區城管執法局負責落實(shí)駐區單位“門(mén)前三包”范圍的'清雪工作；區城維總公司負責轄區市政設施的防雪清雪工作；各街道辦事處負責各自轄區防雪清雪。
(5)各有關(guān)責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實(shí)各有關(guān)責任單位責任人、監督單位監督人以及材料貯備、車(chē)輛、人員等有關(guān)事項。
(6)監督、檢查責任單位負責分片巡查并及時(shí)掌握防雪防雪清雪執行情況，督促各項相關(guān)工作的落實(shí)。
(7)各部門(mén)、單位要切實(shí)保障本單位的搜救力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按區防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
(8)各有關(guān)部門(mén)、單位要根據各自工作職責，制定切合實(shí)際的應急工作程序，學(xué)習掌握防雪清雪應急專(zhuān)業(yè)知識，不斷提高應急反應能力。
(9)遇有降雪天氣，各有關(guān)部門(mén)、單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區群眾做好防雪清雪工作，同時(shí)要加強信息反饋。
2.3 應急聯(lián)動(dòng)機制
區防雪應急指揮中心必要時(shí)可調動(dòng)區內大型設備和人員、物資，情況緊急時(shí)可啟動(dòng)社會(huì )聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )。
3、預警預防機制
建立預警預防機制，通過(guò)分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來(lái)的影響降至最低。
3.1 預警預防行動(dòng)
3.1.1區防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息，及時(shí)啟動(dòng)《四方區冰雪天氣應急預案》，并通知有關(guān)單位。區防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動(dòng)的準備工作。
(1)區防雪應急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(2)相關(guān)單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。
(3)專(zhuān)業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開(kāi)始值班待命。
(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
3.1.2預警預防行動(dòng)的監督檢查
(1)監督檢查內容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
(2)監督檢查方式：電話(huà)查詢(xún)或實(shí)地檢查等。
(3)區建管局負責區內專(zhuān)業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監督檢查。
3.2 預警級別
積雪、冰凍自然災害等級按照突發(fā)公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事件。
(1)結冰及積雪情況嚴重，不能保證車(chē)輛正常行駛，可定為特大事件。
(2)結冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車(chē)輛正常行駛，可定為大事件。
4、應急反應與設置
4.1 除雪應急反應與處置
4.1.1 應急要求
(1)各專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時(shí)做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線(xiàn)路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點(diǎn)位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負責組織轄區內人行道及其他道路的清雪工作，駐區單位要根據“門(mén)前三包”的要求做好清雪工作。
出現白天降雪情況時(shí)，各專(zhuān)業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結冰情況，出現積雪時(shí)要及時(shí)組織防雪清雪，在雪停后兩小時(shí)內完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現夜間降雪情況，路面出現積雪或結冰時(shí)，各級專(zhuān)業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現連續降雪情況時(shí)，要根據具體情況進(jìn)行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專(zhuān)業(yè)隊伍的工作時(shí)間要求執行。
(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應選用當前較環(huán)保的品種，嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進(jìn)行。
4.1.2 處理辦法
(1)當氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時(shí)，要保證專(zhuān)業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位，組織搶險人員，采用“防雪清雪和掃雪相結合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。
(2)降雪量較大，路面開(kāi)始結冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車(chē)噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車(chē)輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。
5、后期處置
5.1后期處理
5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區建管局監督道路保潔單位在雪融后兩天內打掃、清運完畢。
5.1.2當冰雪天氣有所緩和后，區城維總公司應組織力量對噴灑過(guò)防雪清雪劑的設施進(jìn)行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對設施的不利影響。
5.2調查和總結
防雪清雪工作完成后，區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等責任單位要繼續跟蹤和落實(shí)設施損壞情況，收集和匯總本轄區范圍內的工作情況及有關(guān)信息，及時(shí)報區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心要將全區防雪清雪工作總結上報市應急指揮中心。
6、應急保障
6.1 人員保障
6.1.1區防雪應急指揮中心成立由區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動(dòng)后，由區防雪應急指揮中心實(shí)行統一指揮。
6.1.2各有關(guān)單位要成立應急搶險隊伍，應急預案啟動(dòng)后負責各責任區的設施運行安全。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)，能夠在現場(chǎng)指揮領(lǐng)導下有序地執行所承擔的職責。
6.2 物資保障
6.2.1區建管局、城維總公司等有關(guān)部門(mén)和單位應按照應急處置預案有關(guān)規定，配備應急車(chē)輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態(tài)。車(chē)輛停放地點(diǎn)，材料堆放點(diǎn)、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時(shí)到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護。
6.2.2防雪清雪劑由區防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統一采購、調配。
6.3其它保障
在應急處置中，醫療救護等社會(huì )公共部門(mén)根據突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應對措施。
7、宣傳、培訓
7.1宣傳
區防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關(guān)預防、應急常識，增強應對冰雪天氣突發(fā)事件能力。
7.2培訓
7.2.1區防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進(jìn)行培訓。
7.2.2各實(shí)施責任單位對各自應急隊伍人員開(kāi)展防雪清雪專(zhuān)業(yè)知識培訓，區應急指揮中心承擔相關(guān)指導工作。
8、附則
8.1冰雪天氣
據資料記載，青島市年平均結冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進(jìn)入防雪清雪階段。
8.2監督檢查
區城管執法局負責“門(mén)前三包”工作的監督檢查，區建管局負責分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執行情況，督促各項相關(guān)工作的落實(shí)。
8.3 獎勵與責任
8.3.1區防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎勵。
8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個(gè)人，區防雪應急指揮中心將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。
8.4實(shí)施時(shí)間。
冬季能源保供方案 9
一、指導思想
公司一旦發(fā)生天然氣泄漏或燃爆，針對可能造成的嚴重后果及災害，搶險工作立足于依靠自救力量迅速有效地把災害控制在初起階段，快速將人員撤離至安全區，防止燃爆，消除泄漏。
二、組織機構
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：工程安�？偙O
成員：餐飲部、事故發(fā)生所在部門(mén)領(lǐng)班以上骨干力量和部分義務(wù)消防員。
三、處理程序
1、發(fā)現事故者應在第一時(shí)間向大堂副理、消防中心、值班經(jīng)理報告。
2、操作人員應當立即關(guān)閉天然氣總閥（掛有標牌）或各分閥（掛有標牌）。
3、若天然氣泄漏無(wú)法控制，應急指揮領(lǐng)導小組應當立即撥打“119”和天然氣搶修電話(huà)報警，并宣布單位進(jìn)入應急狀態(tài)，應急小組立即實(shí)施救援行動(dòng)。
4、戰斗小組應當根據泄漏影響規模立即劃出警戒區，疏散小組引導危險區域的所有人員撤離至上風(fēng)向的安全區域。
5、疏散小組應當阻止一切車(chē)輛及無(wú)關(guān)人員進(jìn)出公司，有效制止附近機動(dòng)車(chē)輛發(fā)動(dòng)。任何人在警戒區域內不得使用手機、對講機、開(kāi)關(guān)電源等一切可能發(fā)出火星的電器設備。
6、危險區域人員有條件的應當用濕毛巾捂住口、鼻。
7、排險搶修小組和外部救援人員立即對設施進(jìn)行搶修。
8、醫療救護小組應當對中毒者或受傷者開(kāi)展救治。對中毒或受傷嚴重者送醫院搶救，或打120求援。
9、如發(fā)生閃爆，應嚴格按照公司“滅火應急預案”進(jìn)行處理。
10、將事故情況及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
四、蒸汽泄漏事故應急預案
為迅速、有效地處理蒸汽泄漏事故，防止人員傷害發(fā)生，減少對周邊環(huán)境造成環(huán)境影響及損失，特制定蒸汽泄漏事故應急預案。
1、蒸汽泄漏事故是指飯店蒸汽系統管道、閥門(mén)、壓力容器在、疏水器、電鍋爐及附件等出現故障發(fā)生蒸汽泄漏，造成一定影響的事故。
2、工程部報修值班人員接到漏汽報修后應立即通知維修人員直到現場(chǎng)，初步判斷漏汽原因，并通知綜合水暖組領(lǐng)班或工程部總值班。
3、維修人員根據現場(chǎng)情況采取必要措施控制蒸汽泄漏，現場(chǎng)加設警示標志，防止人員、設備出現更大損失，造成人員傷害的及時(shí)進(jìn)行救治。
4、工程部綜合水暖領(lǐng)班或總值班接到漏汽通知后應立即趕到現場(chǎng)，指揮、協(xié)助維修人員進(jìn)行搶修，漏汽無(wú)法控制需停供蒸汽的，由綜合水暖領(lǐng)班或工程部總值班報請工程部經(jīng)理或飯店總值班同意后通知綜合水暖組運行值班人員停供相應區域蒸汽，并通知可能受到影響的相關(guān)部門(mén)。
5、維修時(shí)應首先確認管道、設備內的蒸汽余量，確定沒(méi)有壓力后方可施工，維修部位應局部降溫，防止燙傷。
6、維修現場(chǎng)應確保有良好通風(fēng)，防止高溫環(huán)境下作業(yè)出現危險。
7、維修完成后及時(shí)恢復供汽，做好現場(chǎng)清理。
8、查找事故原因，總結教訓，對其它可能出現相同故障的`部位進(jìn)行檢查，消除設備設施的隱患。
五、天然氣事故處理的注意事項：
1、泄漏區的電氣設備不能隨意開(kāi)關(guān)，應保持原狀，避免產(chǎn)生火花；
2、迅速撲滅各種明火，停止焊接等明火作業(yè)；
3、不得使用金屬工具，以免產(chǎn)生火花，不得穿著(zhù)帶釘鞋和化纖衣服；
4、在氣體擴散區停止使用電話(huà)、手機等通訊工具；
5、冷卻高溫設備、物體；
6、警戒區內禁止車(chē)輛通行，防止排氣筒火星和吸煙明火；
7、當天然氣大范圍泄漏時(shí)，應及時(shí)擴大警戒區域，并迅速向周?chē)鷨挝�、居民區發(fā)出險情信號，要求撲滅明火、切斷電源、迅速撤離。
六、天然氣安全使用常識
1、使用天燃氣時(shí)對環(huán)境要求：燃氣設備應設置在具有耐火、防火性能好的廚房?jì)�。房�(jì)炔坏枚逊乓兹�、易爆物品，不能有第二種火源，要保證用氣環(huán)境的通風(fēng)換氣。
2、天然氣、燃燒廢氣的成份及其對人體的危害有哪些？
(1)一氧化碳（CO）
一氧化碳是無(wú)色無(wú)味，具有微臭的氣體，它是天然氣不完全燃燒的產(chǎn)物�？諝庵幸谎趸紳舛炔坏么笥�0.0024%，一氧化碳對人體危害極大，它與人體內血紅蛋白的結合力大于氧的結合力，會(huì )造人體組織缺氧，從而使人發(fā)生窒息，嚴重時(shí)引起內臟出血、水腫及壞死。由于一氧化碳的特性所致，使人難以覺(jué)察它的存在。當中毒后發(fā)生頭暈、惡心等癥狀時(shí)，即使能意識到是一氧化碳中毒，但往往已經(jīng)喪失控制行動(dòng)的能力，不能打開(kāi)窗通風(fēng)或呼救。此時(shí)若不被人發(fā)現，發(fā)生死亡事故的可能性很大。
(2)二氧化碳（CO2）
二氧化碳是無(wú)臭而帶酸味的無(wú)色氣體，是天然氣燃燒后的產(chǎn)物。二氧化碳具有麻醉作用，能刺激皮膚和粘液膜。二氧化碳在新鮮空氣中含量為0.04%，對人體無(wú)害。當燃燒廢氣充滿(mǎn)室內未補償新鮮空氣時(shí)，室內二氧化碳增加，氧含量相對減少，會(huì )使人發(fā)生窒息。
(3)甲烷（CH4）
天然氣的主要成份就是甲烷。甲烷對人的生理無(wú)害，但有窒息作用。當其在空氣中濃度達到10%時(shí)，可使人窒息死亡�？諝庵刑烊粴猓淄椋┖窟_到5-15%時(shí)，遇著(zhù)火源會(huì )發(fā)生爆炸。
3、燃氣管道、設施為什么不能封閉起來(lái)？
天然氣的管道、閥門(mén)、計量表等設施，需要經(jīng)常檢查、定期的保養。如果將這些設施封閉起來(lái)，給檢查維修帶來(lái)不便，發(fā)生漏氣事故不能及時(shí)發(fā)現，聚集密閉環(huán)境里的天然氣，極易發(fā)生火災、爆炸事故。
4、連接燃具的膠管有哪些規定？
膠管使用時(shí)間長(cháng)，容易老化裂口而漏氣，發(fā)生事故，所以使用軟管應盡可能短。一般規定不宜超過(guò)兩米，且不能穿墻。應隨時(shí)檢查膠管情況，如有老化現象，及時(shí)更換新管。
5、怎樣檢查用氣設施的漏氣
當懷疑氣管、閥門(mén)等漏氣時(shí)，可按下述步驟處理：
(1)將燃具（如：灶、熱水器等）全部關(guān)閉，觀(guān)察計量氣表最后一位數字，經(jīng)長(cháng)時(shí)間仔細觀(guān)察應無(wú)走動(dòng)現象。
(2)用肥皂水或高泡洗衣粉水刷在閥門(mén)、管道、接頭等處，如有鼓泡現象，則有漏氣點(diǎn)。
(3)關(guān)閉計量氣表前面進(jìn)氣閥門(mén)，請天然氣公司維修人員修理。
(4)不得用明火查漏。
6、天然氣大量泄漏時(shí)應怎樣作應急處理？
(1)接到停氣通知或發(fā)現突然停氣，應關(guān)閉用氣設備閥門(mén)，以免來(lái)氣后，未燃燒的天然氣泄漏到室內。設備老化、損壞也可能造成天然氣泄漏。
(2)發(fā)現室內泄漏大量天然氣時(shí)，首先應設法切斷氣源，打開(kāi)門(mén)、窗，降低空氣中天然氣濃度，然后通知天燃氣公司維修人員處理。不可使用燃具，不能開(kāi)關(guān)電燈，杜絕室內產(chǎn)生火花，以防泄漏氣體燃燒爆炸。
7、怎樣進(jìn)行中毒人員的救護？
發(fā)現有人天然氣中毒時(shí)，應先關(guān)斷氣源，打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)換氣，迅速將中毒人員抬離中毒環(huán)境，實(shí)施人工呼吸，及時(shí)送醫院搶救。
使用天然氣中毒時(shí)的癥狀如下：
輕度：頭昏、太陽(yáng)穴發(fā)脹。
中度：頭昏、眼球脹痛、惡心、四肢無(wú)力，坐臥不安。
嚴重：昏迷、呼吸困難、休克、缺氧窒息死亡。反復慢性中毒，會(huì )使人健康狀況變差，記憶力減退。
8、為什么燃氣管道、設施經(jīng)統一安裝驗收后不能任意改動(dòng)燃氣管道？
燃氣管道設備的安裝，都是嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)規范設計、安裝、檢驗后才投入使用，以確保供、用氣設施的嚴密性及使用安全性。未經(jīng)天然氣公司專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)勘察、整改、檢驗，用戶(hù)私自移動(dòng)管線(xiàn)、設施的安裝位置，其嚴密性、安全性和耐用性都無(wú)可靠保障。所以，用戶(hù)的用氣環(huán)境改變或需要對天然氣設施進(jìn)行整改，必須按程序在天然氣公司申請辦理，統一整改驗收。用戶(hù)不得擅自移動(dòng)燃氣設施及擴大用氣范圍，改變用氣性質(zhì)。
冬季能源保供方案 10
根據北京市教委召開(kāi)自備燃氣鍋爐控制燃氣用量的緊急會(huì )議，會(huì )議傳達了北京市市委書(shū)記，市長(cháng)的講話(huà)精神，針對當前華北網(wǎng)燃氣緊缺的情況啟動(dòng)應急預案，為保證不受?chē)乐赜绊�，望各單位以大局為重，做好宣傳解釋及控制燃氣用量的工作，同舟共濟，共渡難關(guān)。根據我校實(shí)際情況綜合考慮，特制定供暖用氣緊急預案如下：
一、成立供暖領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)
組員：
二、各部門(mén)做好學(xué)生，教職工的宣傳解釋工作。
三、保持通訊暢通，及時(shí)通報信息。
四、壓縮燃氣用量方案：
1、假期前：辦公用房，教室，學(xué)生公寓供暖方案。
�。�1）分時(shí)段調整供暖溫度，5：00至7：30保持正常供暖溫度，7：30至17：00降低供暖溫度，17：00至23：00保持正常供暖溫度，23：00至5：00降低供暖溫度。
�。�2）盡量保證正常供暖溫度16℃的`情況下，降低鍋爐出水溫度。
�。�3）盡量保證學(xué)生公寓，居民區，幼兒園等重點(diǎn)供暖區域。
�。�4）減少鍋爐運行臺數。
�。�5）通過(guò)管線(xiàn)控制，并閉調整供暖外管路；降低辦公用房，公共建筑，賓館，商場(chǎng)，娛樂(lè )場(chǎng)所供暖溫度。學(xué)生公寓在上課時(shí)間降低供暖溫度。
�。�6）食堂定時(shí)供餐，調整飯菜結構，減少用氣量。
�。�7）減少開(kāi)水供應，洗澡次數。
�。�8）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補水量，減少浪費。
通過(guò)采取以上措施，每日的燃氣使用量45000立方米比沒(méi)有采取措施前的每日燃氣使用量47800，降低2800立方米。
2、假期內：辦公用房，教室，學(xué)生公寓供暖方案。
�。�1）保證取暖設備不凍壞。
�。�2）盡量保證居民區，幼兒園供暖溫度16℃的情況下，降低鍋爐出水溫度。
�。�3）進(jìn)一步減少鍋爐運行臺數。
�。�4）食堂定時(shí)供餐，減少用氣量。
�。�5）放假后將留校學(xué)生采取集中住宿方式，保證正常供暖。
�。�6）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補水量減少浪費。
通過(guò)再次采取以上措施，每日的燃氣使用量42800立方米，比假期前每日的燃氣使用量45000立方米，再次降低2200立方米。
五、通訊聯(lián)系電話(huà)：
名稱(chēng)
姓名
聯(lián)系電話(huà)
冬季能源保供方案 11
為加強供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實(shí)解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強城市供熱保障工作實(shí)施方案的通知》的要求，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學(xué)供熱、滿(mǎn)足需求、節約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統一規劃、市場(chǎng)導向、屬地管理、分區建設的原則，完善城市供熱基礎設施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門(mén)監管、企業(yè)主體，用戶(hù)參與的原則，積極推進(jìn)供熱計量改革，促進(jìn)建筑節能；堅持民生為本、保障優(yōu)先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會(huì )和諧穩定。
二、工作目標
(一)利用3年時(shí)間，全面提升城市供熱保障能力。
20xx年為“供熱保障攻堅年”，要著(zhù)力加快熱源設施建設，爭取到20xx建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。
(二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。
結合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程，開(kāi)展xx年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。
(三)推進(jìn)建筑節能和供熱計量收費。
3年基本完成主城區具有改造價(jià)值的既有居住建筑供熱計量及節能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期，達到50%以上。
三、工作任務(wù)及責任分工
(一)加強規劃管理
中心城區、宣化區、下花園區要依據調整后的城市總體規劃，認真編制和修訂供熱專(zhuān)項規劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運行系數。加快推進(jìn)熱源工程建設，全面滿(mǎn)足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開(kāi)展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶(hù)改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉建設廳省發(fā)展和改革委員會(huì )要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程規劃。
責任分工：
1.編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶(hù)改造及投資計劃》。(各區政府負責)
2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程規劃》。(市公用局會(huì )同市發(fā)改委負責)
3.完成集中供熱專(zhuān)項規劃制定或調整并報批。(市公用局負責，20xx年5月底前完成)
(二)加快設施建設
按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠(chǎng)建設進(jìn)程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實(shí)施張家口發(fā)電總廠(chǎng)機組改造及供熱首站工程、橋東區區域鍋爐房續建工程、橋西區區域鍋爐房續建工程，爭取年內竣工；努力推進(jìn)河北省建投宣化熱電廠(chǎng)二期項目、張家口熱電廠(chǎng)二期項目，力爭早日開(kāi)工；加快編制中心城區熱源聯(lián)網(wǎng)規劃，加強各供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目?jì)A斜，為推進(jìn)項目前期工作創(chuàng )造條件。
責任分工：
1.橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續建工程，實(shí)現年內竣工。(橋西區政府負責)
2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續建工程年內完成前期工作，20xx年竣工。(橋東區政府負責)
3.張家口發(fā)電總廠(chǎng)2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內竣工，確保20xx年9月投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠(chǎng)負責)
4.河北省建投宣化熱電廠(chǎng)二期工程(2×350MW)項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、河北省建設宣化熱電廠(chǎng)負責)。
5.張家口熱電廠(chǎng)二期工程(2×300MW)項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠(chǎng)負責)
6.編制區域熱源聯(lián)網(wǎng)規劃方案，實(shí)現各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關(guān)區政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責)
7.繼續實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程，增強供熱安全性和穩定性。(市公用局、有關(guān)區政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責)
8.加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目?jì)A斜。(市環(huán)保局負責)
(三)理順供熱價(jià)格
按照保本微利的原則，對供熱價(jià)格進(jìn)行調整，制定熱價(jià)時(shí)充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時(shí)要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個(gè)年度為周期的煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步完善供熱計量?jì)r(jià)格政策。
責任分工：
1.研究出臺煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)指導意見(jiàn)。(市發(fā)改委、物價(jià)局負責，20xx年12月底前完成)
2.制定供熱價(jià)格調整方案，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。(市物價(jià)局會(huì )同市公用局，20xx年6月底前完成)
3.制定基礎熱價(jià)比例30%、計量熱價(jià)比例70%的價(jià)格政策和“多退少補”收費政策。(市物價(jià)局會(huì )同市公用局，20xx年9月底前完成)
(四)加大資金投入
加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設立供熱保障金，在供熱價(jià)格調整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節能改造資金支持，確保節能效果。
責任分工：
1.適當安排專(zhuān)項資金，利用3年時(shí)間對xx年以上老舊管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。(市財政局會(huì )同市公用局負責)
2.設立供熱保障金，納入財政預算，用于供熱企業(yè)虧損補貼。(市財政局負責)
3.安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節能改造。(市財政局會(huì )同市公用局負責)
(五)推進(jìn)建筑節能
新建建筑嚴格按照節能標準安裝供熱計量及溫度調控裝置，同步推進(jìn)既有建筑圍護結構、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實(shí)行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監管，加快制定能耗定額及超定額加價(jià)政策，逐步降低大型公建能耗。
責任分工：
1.新建建筑嚴格按照節能標準進(jìn)行建設，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬(wàn)平米以上。(市住建局、市公用局、市財政局負責)
2.加強大型公共建筑能效測評、標識和監管。(市機關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負責)
3.到20xx年底前，主城區住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年底前，達到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業(yè)負責)
(六)創(chuàng )新供熱能源模式
積極穩妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車(chē)站、賓館、商場(chǎng)等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統。推廣燃氣、熱泵、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。
責任分工：
1.積極穩妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導意見(jiàn)。(市發(fā)改委、市公用局負責，20xx年6月底前完成)
2.推廣燃氣、熱泵、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的'應用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負責)
(七)提升供熱服務(wù)
完善管理體制，供熱企業(yè)要負責二次網(wǎng)的維修維護，費用納入企業(yè)運營(yíng)成本。加強服務(wù)管理，細化供熱服務(wù)標準和服務(wù)承諾，嚴格落實(shí)供熱投訴首問(wèn)負責制，對群眾反映的問(wèn)題要在第一時(shí)間到現場(chǎng)解決，在整個(gè)采暖期內實(shí)現全覆蓋達標供熱。
責任分工：
1.細化服務(wù)標準和服務(wù)承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負責，20xx年5月底前完成)
2.建立投訴首問(wèn)責任制。(各集中供熱企業(yè)負責)
(八)制定供熱規范性文件
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內出臺。有效規范供熱規劃、建設、供熱用熱及設施管理，明確供用熱雙方的權利、義務(wù)和責任，維護市場(chǎng)秩序和消費者權益，確保供熱建設、經(jīng)營(yíng)管理等有法可依。
責任分工：
1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負責，20xx年9月底前完成)
2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應急預案》。(市公用局負責，20xx年10月底前完成)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導小組，各區政府要加強對供熱工作的領(lǐng)導，設立區供熱主管部門(mén)，住房和城鄉建設、發(fā)展改革、物價(jià)、財政等有關(guān)部門(mén)要明確責任，切實(shí)把各項目標任務(wù)落到實(shí)處，形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關(guān)負責同志及相關(guān)責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務(wù)及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業(yè)，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴格落實(shí)補貼資金，切實(shí)保障低收入困難群體冬季采暖。
(二)強化行業(yè)監管
加強供熱經(jīng)營(yíng)監管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，均要符合供熱經(jīng)營(yíng)許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營(yíng)方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應急保障能力等各項因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營(yíng)者。對不能滿(mǎn)足供熱保障要求的企業(yè)要及時(shí)清理整頓。加強供熱運行監管和行業(yè)指導，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，規范崗位操作規程，保障供熱系統正常運行。(市公用局、各區政府負責)
(三)健全保障機制
建立用煤保障機制，實(shí)行“冬煤夏儲”，落實(shí)供熱用煤計劃，加強統籌調配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實(shí)供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強應急演練，確保及時(shí)有效處理突發(fā)事故。各區在每年采暖期結束后1個(gè)月內，要認真總結本采暖期存在的供熱問(wèn)題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報市政府批準，報送省住房和城鄉建設廳備案。
冬季能源保供方案 12
一、總則
目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區由于受季風(fēng)不穩定性的影響，冬季多大風(fēng)，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風(fēng)措施特別重要。為規范管區預防寒潮大風(fēng)的工作程序,科學(xué),有序,高效地開(kāi)展防范寒潮大風(fēng),以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，特制定本方案。編制理由和依據編制
1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1-2《中華人民共和國氣象法》
1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》
1-4《重大氣象災害預警應急預案》
1-5《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風(fēng)，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。
二、組織指揮體系
1、成立由項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、相關(guān)人員組成的防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導小組。
2、項目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導小組成員。組長(cháng)：張雄壯副組長(cháng)：祁志坤，張帆
組員：胡喜廉，賴(lài)雪冬，盧漢劭，蔣平，吳松華，章哲華、何松瑋、
3、職責
�。�1)組長(cháng)——全面領(lǐng)導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風(fēng)預案的實(shí)施。
�。�2)副組長(cháng)——協(xié)助組長(cháng)做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風(fēng)預案的全面實(shí)施；
�。�3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實(shí)防寒潮大風(fēng)措施。
�。�4)防寒潮大風(fēng)值班室設在項目部調度室
三、應急預案主要工作
水上應急工作
1、參加本項目現有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區域的分別，對采砂、吹填等不同區域的船舶，選擇周?chē)鄳腻^地避風(fēng)，以滿(mǎn)足撤離、避寒潮的要求，落實(shí)專(zhuān)人負責。
2、參與施工的各船舶應做好防寒潮大風(fēng)搶險的準備工作，包括防寒潮大風(fēng)物資的準備，機械設備的完好，通訊設備的暢通，保證船舶處于適航狀態(tài)。
3、寒潮大風(fēng)來(lái)臨前夕，調度部門(mén)應堅持每天按時(shí)收氣象報告并做好記錄，當收到寒潮大風(fēng)預警消息時(shí)，應報告項目經(jīng)理，并主動(dòng)與當地海事部門(mén)取得聯(lián)系，掌握寒潮大風(fēng)的的發(fā)展趨勢，遇有情況及時(shí)通報各施工船舶及部門(mén)。
4、項目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)項安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進(jìn)行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關(guān)鍵設備的檢查，排查隱患，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，以確保船舶處于良好的適航狀態(tài)。
5、當海上中心氣象臺發(fā)布寒潮大風(fēng)消息，24小時(shí)內沿海將有8級及以上大風(fēng)時(shí)所有項目停止作業(yè),并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進(jìn)港避風(fēng)。各船舶的船長(cháng)、輪機長(cháng)、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風(fēng)的各項應急準備工作。領(lǐng)導小組成員要集中到項目經(jīng)理部，接受項目經(jīng)理部的統一指揮，確保船舶機械設備及相關(guān)人員撤離工作順利進(jìn)行。
6、船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地后應將錨位詳細報告項目部，并保持通訊，AIS全面開(kāi)啟。項目部調度室通訊將實(shí)行24小時(shí)全面監控。所屬避風(fēng)船舶應加強值班，船長(cháng)親自指揮，必要時(shí)備妥主機、發(fā)電機，派人到船艏看守錨鏈，隨時(shí)將錨鏈方向和受力情況向船長(cháng)報告，根據風(fēng)向轉變及時(shí)調整錨鏈長(cháng)度。
錨泊中的船舶應經(jīng)常利用衛導、AIS等設備，校對錨位，隨時(shí)注意對周?chē)暗膭?dòng)態(tài)變化，發(fā)現他船走錨立即與其聯(lián)系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。
7、寒潮大風(fēng)警報解除后，項目部組織船舶有序撤離錨地，進(jìn)入工地恢復施工。
8、當發(fā)生重大險情或遇有緊急情況時(shí)，除向公司調度和當地海事或海上救援部門(mén)報告外，項目部防臺領(lǐng)導小組及各施工班組負責人帶領(lǐng)相關(guān)人員親臨現場(chǎng)指揮、組織搶險。
9、避風(fēng)錨地
�。�1）金塘瀝港錨地
該錨地位于施工區域的西北側，距離施工區域1公里，水深情況良好，是避大風(fēng)較理想的水域，適合施工船舶避風(fēng)。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著(zhù)工程進(jìn)展和工程船舶的增多，需另備避風(fēng)港口。
�。�2）舟山定海老塘山避風(fēng)錨地
該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風(fēng)較理想的錨地，適合施工船舶避風(fēng)。
陸上應急工作
冬季寒潮大風(fēng)前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進(jìn)行認真的檢查，檢查內容主要有：
1、施工現場(chǎng)、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風(fēng)的員工轉移至安全地點(diǎn)，防止項目部及施工場(chǎng)地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時(shí)，施工前應清除干凈。
2、臨舍、燈架、雨棚、標語(yǔ)牌等抗大風(fēng)強度是否達到，不牢固的要及時(shí)采取加固措施，不能加固的'必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現場(chǎng)施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專(zhuān)人進(jìn)行施工范圍內作業(yè)內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。
3、應由專(zhuān)業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線(xiàn)路；嚴禁使用裸線(xiàn)，電纜線(xiàn)破皮三處以上不得投入使用，電纜線(xiàn)破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線(xiàn)鋪設要防砸、防碾壓、防止電線(xiàn)凍結在冰雪之中，大風(fēng)雪后應對用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查，防止電纜線(xiàn)斷線(xiàn)和破損造成觸電事故。
4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場(chǎng)火源管理，現場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發(fā)現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。
5、在發(fā)生特大險情時(shí)，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
大堤防護工作
在大風(fēng)到來(lái)之前，要做好大堤的防護工作，現階段大堤的施工方式是打砂袋前進(jìn)50米后，緊跟著(zhù)要做好鋪設無(wú)紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結構的工程量都比較大，就需要我們提前準備好相應的材料。大風(fēng)來(lái)之前能夠馬上投入施工防護。
撤離前對大堤上的施工設備做好加固，機動(dòng)設備駛離大堤并停放在安全位置。
值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查，發(fā)現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。
四、防寒防凍措施
�。�1）防凍工作重點(diǎn)是做好生產(chǎn)現場(chǎng)室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門(mén)、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。
�。�2）運行中的管道應使汽水流通，長(cháng)時(shí)間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當的防凍措施，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時(shí)打掉。
�。�3）機動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿(mǎn)足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車(chē)司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長(cháng)途行車(chē)駕駛員應保證通信聯(lián)絡(luò )暢通，盡可能避免夜間長(cháng)時(shí)間行車(chē)，確保車(chē)輛和人身安全。
�。�4）現場(chǎng)施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
�。�5）凍凝的鑄鐵閥門(mén)等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時(shí)打掉。
�。�6）保證勞務(wù)工有良好的過(guò)冬環(huán)境，項目部統籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時(shí)用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過(guò)冬。
五、督促與整改。
�。�1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工船舶和施工班組的書(shū)面整改要求，同時(shí)，督促限期整改完成。
�。�2）在冬季寒潮來(lái)臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著(zhù)重檢查預案落實(shí)情況，確保各船各施工班組安全渡過(guò)寒潮季節。
�。�3）寒潮季節派專(zhuān)人收聽(tīng)氣象預報，及時(shí)通知施工船舶和班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風(fēng)消息后，立即按照應急預案執行。
六、應急演練
在上級批準和指導下，結合項目部實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展“防寒潮大風(fēng)”應急救援預案演練。
冬季能源保供方案 13
城鎮供熱是重要民生保障工作，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到人民群眾切身利益，黨中央、國務(wù)院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響，今冬明春保障人民群眾溫暖過(guò)冬工作面臨較大挑戰。目前，我國北方采暖地區已進(jìn)入全面供熱階段，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)加強城鎮供熱運行保障工作，堅決守住群眾溫暖過(guò)冬民生底線(xiàn)，現就有關(guān)事項如下。
一、壓實(shí)地方屬地管理責任
各地要認真履行保障民生、供熱取暖主體責任，全力保障供熱用能，落實(shí)國家已有的支持政策，結合本地區實(shí)際出臺相關(guān)政策措施，加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對接，確保煤炭資源供應，有條件的地方要加強政府煤炭資源儲備，支持供熱企業(yè)正常運行。強化對供熱企業(yè)的.監督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現問(wèn)題的企業(yè)，要無(wú)條件接管。加大城鎮老舊供熱管網(wǎng)節能改造力度，降低供熱能耗水平，加強能源節約。抓緊做細做實(shí)煤炭、天然氣“壓非保民”預案，組織有關(guān)企業(yè)充分對接，完善有序用能方案，扎實(shí)開(kāi)展提前演練，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，確保民生用能需要。對民生用能保障問(wèn)題多發(fā)的城鎮供熱和燃氣企業(yè)，要積極采取措施督促整改，對整改后仍不符合要求的，堅決依法清出市場(chǎng)。政府承諾的補貼要落實(shí)到位、不得拖欠，及時(shí)精準發(fā)放困難群眾取暖補助，加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
二、加強供熱設施運行管理
各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設施設備運行維護，加強設施巡查巡檢，特別是對一些運行時(shí)間長(cháng)、維護不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運行的供熱設施，要及時(shí)排查和消除各類(lèi)隱患。健全完善應急救援體系，組建應急搶險隊伍，備齊搶修車(chē)輛、設備等各類(lèi)應急救援物資，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時(shí)，能夠做到反應迅速、處置妥善，最大限度降低對居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區發(fā)生燃氣安全事故教訓，舉一反三，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，嚴格遵守安全生產(chǎn)規章規程，切實(shí)防范事故發(fā)生。
三、主動(dòng)靠前解決群眾問(wèn)題
各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務(wù)質(zhì)量，嚴格執行國家有關(guān)標準，推動(dòng)供熱服務(wù)標準化、規范化，不斷提高供熱服務(wù)水平。要在總結往年工作經(jīng)驗的基礎上，繼續組織開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”專(zhuān)項活動(dòng)，尤其是在供暖季初期和嚴寒期，主動(dòng)走進(jìn)社區、入戶(hù)走訪(fǎng)等，靠前了解群眾訴求，加強溝通交流，采取有針對性的解決措施，確保供熱問(wèn)題整改到位、室溫達標。暢通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等投訴渠道，實(shí)行24小時(shí)值班和投訴處理等制度，及時(shí)回應群眾訴求，積極主動(dòng)發(fā)聲，加強宣傳解釋?zhuān)Υ_保群眾滿(mǎn)意。
四、建立健全工作協(xié)同機制
各地要充分利用煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制，堅持日調度、周平衡，狠抓各項措施落地落實(shí)，持續推動(dòng)能源保供工作。嚴格落實(shí)城鎮供熱運行保障工作信息報送機制，及時(shí)調度掌握供熱運行保障工作情況，第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題、報告問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，主動(dòng)加強部門(mén)間的溝通協(xié)調，積極推動(dòng)供熱用能供應穩定。對于供熱運行的個(gè)案問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現，應立即交辦、立即處置，做到早知情、早處理、早解決，如遇無(wú)法解決的困難問(wèn)題，及時(shí)履行有關(guān)報告程序。
冬季能源保供方案 14
為切實(shí)做好20xx-2023采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng )造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境，依據石家莊市供熱工作要求，結合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿(mǎn)意，領(lǐng)導放心，社會(huì )好評”的工作目標，以保障供熱系統安全、穩定運行為重點(diǎn)，采取有效措施，加強領(lǐng)導，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過(guò)冬。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┱J真做好物資儲備，確保滿(mǎn)足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類(lèi)生產(chǎn)物資的儲備，擴大煤灰庫容，制定大氣預警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應急預案。燃氣供熱單位要科學(xué)計劃、留有余量，確保燃氣供應充足，提高冬季能源穩定供應能力和水平。
發(fā)改部門(mén)會(huì )同其他職能部門(mén)按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開(kāi)、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設施建設完善，儲氣量充足，滿(mǎn)足應急調峰需求；確保天然氣管輸能力滿(mǎn)足高峰月高峰日用氣負荷；確�！皦悍潜Ｃ瘛睉鳖A案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負荷能夠滿(mǎn)足高峰時(shí)段需求。
�。ǘ┤ψ龊霉嵩O施檢修及運行調試，確保按時(shí)達標供熱
各供熱單位作為責任主體，提前開(kāi)展供熱設施檢修保養工作，10月25日前，城區集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農村“雙代”戶(hù)完成壁掛爐安全檢修工作，同時(shí)強化產(chǎn)權單位自管熱力站的監管，確保10月31日所有供熱設備全部實(shí)現安全穩定運行。
�。ㄈ┳龊霉釤醿r(jià)監管工作，確保民生保障有力
今年居民采暖價(jià)格按照每平方米18元執行�？h屬各機關(guān)單位、垂直部門(mén)、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價(jià)格按縣物價(jià)局部門(mén)核定的價(jià)格核算。垂直部門(mén)和駐正單位的居民采暖蒸汽價(jià)格，按照縣物價(jià)部門(mén)核定成本價(jià)核算，換熱站熱價(jià)補貼，由本單位和上級部門(mén)解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。
�。ㄋ模┥钊肱挪檎墓犭[患，確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區，再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，走訪(fǎng)到每一戶(hù)居民家中，檢查供熱設施，建立臺賬，及時(shí)消除供熱隱患；特別是對今年進(jìn)行供熱設施改造的老舊小區以及新竣工首次供熱居民小區，要認真做好設備調試工作，避免因設備運行不暢影響用戶(hù)供熱效果；運行期間要安排應急保運隊伍駐場(chǎng)，及時(shí)處置供熱問(wèn)題，確保供熱效果明顯提高。
�。ㄎ澹┘訌妽徫蝗藛T技能培訓，提升供熱服務(wù)水準
供熱單位、燃氣單位以及相關(guān)物業(yè)單位要對負責供熱人員進(jìn)行崗前培訓，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進(jìn)一步加強24小時(shí)供暖熱線(xiàn)值班值守，及時(shí)接聽(tīng)群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問(wèn)題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線(xiàn)以及APP服務(wù)平臺為載體的“線(xiàn)上線(xiàn)下”高標準服務(wù)系統，形成申請、受理、維修、收費、咨詢(xún)及投訴為一體的全方位、系統化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。
�。┏浞职l(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監管平臺系統啟用準備工作，確保供熱設施數據采集完善、居民小區室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專(zhuān)人盯守供熱智能平臺信息，及時(shí)掌控熱源、熱力站、熱用戶(hù)的運行狀態(tài)，對預警信息、上級轉辦、督辦交辦、用戶(hù)投訴等問(wèn)題及時(shí)處置并反饋結果，提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動(dòng)機制，結合室外天氣變化、智能平臺監測、投訴問(wèn)題和運行實(shí)際等情況，指導熱源企業(yè)提前調整運行參數，確保用戶(hù)室內溫度穩定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內溫度降低現象。
�。ㄆ撸┎粩鄰娀徇\行管理，確保各項制度落實(shí)到位
嚴格落實(shí)《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標準》的各項要求，加強供熱用熱管理，規范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標準化、規范化，認真落實(shí)供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰(shuí)建站、誰(shuí)主管，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則，建立部門(mén)分包責任制，各機關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉鎮是供熱工作責任主體。城區集中供熱工作由縣綜合行政執法局負責；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉（鎮）轄區負責；醫院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門(mén)負責。
�。ò耍┣袑�(shí)加強應急管理，確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件
加強應急防范。各供熱單位要及時(shí)修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效處置。同時(shí)，堅持技防人防有機結合，嚴格落實(shí)供熱期間領(lǐng)導帶班和值班制度，嚴格內部無(wú)縫隙安全監管，嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設備安全運行。
強化應急搶修。堅持“誰(shuí)供熱、誰(shuí)負責、誰(shuí)搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設備、材料、人員“三落實(shí)”，切實(shí)與技術(shù)力量雄厚、設備先進(jìn)的.應急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時(shí)處置。
強化主干熱源熱網(wǎng)應急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設施設備的檢修調試工作，嚴格規范操作，切實(shí)做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應急保障相關(guān)措施。
�。ň牛┤媛鋵�(shí)安全生產(chǎn)責任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生
各供熱單位要嚴格執行安全生產(chǎn)的相關(guān)規定，落實(shí)各項安全管理措施，規范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)規程，執行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場(chǎng)、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節的安全管理，特別是對一些使用時(shí)間長(cháng)、曾經(jīng)出現過(guò)泄漏的管段，安排專(zhuān)人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區要落實(shí)屬地管理責任，加強監督檢查，確保安全責任落實(shí)到位，安全無(wú)事故。
各鄉（鎮）要切實(shí)擔負屬地責任，排查鄉村清潔取暖燃氣安全問(wèn)題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問(wèn)題臺賬，明確責任單位、責任人、整改時(shí)限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點(diǎn)對涉氣第三方施工是否按要求實(shí)行全面安全管理問(wèn)題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農村燃氣應急預案，是否按規定開(kāi)展應急預案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。
�。ㄊ┓e極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問(wèn)題
各供熱單位在小區顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢(xún)服務(wù)報修電話(huà)，確保24小時(shí)暢通，積極回應群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著(zhù)落。切實(shí)提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
供熱主管部門(mén)要借助信息化手段，結合室溫監測設備數據分析，加大日常監督管理力度，依法依規對人為縮減供熱運行時(shí)間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門(mén)成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監測、研判、回應機制，切實(shí)增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問(wèn)題迅速核實(shí)，妥善處理，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間回應，第一時(shí)間解決，避免反應遲緩、被動(dòng)應對現象，防止小問(wèn)題積成大矛盾。
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┙y一思想認識，提高政治站位
要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統一思想認識，以極端負責的精神、精益求精的態(tài)度、連續作戰的作風(fēng)，切實(shí)把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實(shí)、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，不斷增強群眾供熱服務(wù)獲得感。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任
供熱工作是當前一項緊迫的民生問(wèn)題，也是一項龐大繁雜的系統工程，各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)主要負責人要充分履行職責，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，強化管理服務(wù)，加大監督檢查力度，嚴管供熱違規行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉變觀(guān)念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。
�。ㄈ┙∪ぷ鳈C制，嚴格考核問(wèn)責
各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)要全面抓好冬季供熱工作的督導調度，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題安排專(zhuān)人負責、專(zhuān)題督辦，建立供熱日協(xié)調、周調度制度，及時(shí)掌握供熱運行情況。要不定期召開(kāi)供熱工作會(huì )議，加強聯(lián)絡(luò )協(xié)調，開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，及時(shí)協(xié)調解決供熱問(wèn)題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導致供暖不達標、安全隱患不及時(shí)整改等造成社會(huì )影響的突出問(wèn)題，予以嚴肅查處，對相關(guān)責任人予以追責問(wèn)責。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好輿論氛圍
各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，加大供熱政策法規宣傳力度，加強新聞輿論監督，為供熱正常運行營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，廣泛宣傳供用熱常識，引導廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。
冬季能源保供方案 15
20xx年冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作：
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組組：略
2、曹山小學(xué)成立領(lǐng)導小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。
二、取暖方式：
教務(wù)處采用電地暖，會(huì )議室和政教處采用空調，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個(gè)學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
三、加強管理，預防為主
1、根據本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。
2、每天早上高年級的.值日生提前把火爐點(diǎn)著(zhù)，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室；低年級的班級要老師負責提前生好爐火。
3、領(lǐng)導、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現爐子、地炕有漏煙的現象，馬上安排人員進(jìn)行修理。
4、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內氧氣充足，謹防窒息。
5、采用空調和電熱，要嚴格按照技術(shù)監察部門(mén)的各項規定，做好空調和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學(xué)時(shí)要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。
8、值周領(lǐng)導和值周教師要對學(xué)校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導簽字后學(xué)校存檔。
四、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求
�。ㄒ唬�、滅火行動(dòng)小組
火災初起時(shí)，立即切斷電源，盡快到相應地點(diǎn)取下滅火器進(jìn)行撲救。如發(fā)現現場(chǎng)人員需要救護，則應盡力想辦法救人。
�。ǘ�、疏散引導組：
當火災發(fā)生時(shí)，立即到自己崗位，組織指揮師生按預設的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災現場(chǎng)。
�。ㄈ�、通訊聯(lián)絡(luò )組
一旦發(fā)生火警，負責與疏散、救護各組聯(lián)絡(luò )，控制校園廣播，調動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。應立即報警，先報119救火，再報110維持校門(mén)外秩序，根據人員受傷害情況報120，同時(shí)報宣和鎮教育辦公室和市教育局辦公室。
�。ㄋ模�、救護安全組：
當火災發(fā)生時(shí)，如有受傷和被困人員，應協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時(shí)現場(chǎng)救護或移交120急救中心。
五、預防措施
1、開(kāi)展消防知識的宣傳工作根據消防知識進(jìn)學(xué)校要求，通過(guò)廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網(wǎng)絡(luò )圖上墻。
2、加強學(xué)校消防硬件建設設置滅火器，配置ABC類(lèi)干粉滅火器，學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。設立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。
3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。
4、設置必要的.消防設施標志在校園內設置學(xué)校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標志。
六、應急措施
1、發(fā)生火災時(shí)，由現場(chǎng)教師或學(xué)生向校長(cháng)報告，學(xué)校領(lǐng)導立即通知廣播室，有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動(dòng)，到達預定地點(diǎn)�？傊笓]或副總指揮迅速到現場(chǎng)進(jìn)行指揮。
�、偾袛嚯娫�，廣播告知。（穩定情緒第一、沉著(zhù)冷靜為要，防止引起全校驚恐。）
�、诤艚�119、110，并根據實(shí)際情況呼叫120，同時(shí)報宣和鎮教育辦公室和市教育局辦公室。
�、鄞蜷_(kāi)校門(mén)。
�、軠缁鹦袆�(dòng)組到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門(mén)窗，控制火勢，為疏散爭取更多時(shí)間。
�、菔枭⒁龑ЫM到位，疏散線(xiàn)路原則上按學(xué)生出操線(xiàn)路，特殊情況疏散組，可臨時(shí)根據火災發(fā)生的地點(diǎn)，做出果斷的疏散線(xiàn)路決定，并加以引導。
2、撤離順序：按發(fā)生火災地點(diǎn)，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點(diǎn)，又便于撲救人員進(jìn)出。如火災發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現場(chǎng)指揮撤離，其他教師按要求指揮。
七、有關(guān)要求
1、沉著(zhù)冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著(zhù)冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應最后撤離現場(chǎng)。
2、學(xué)生不得參與救火。學(xué)生疏散時(shí)必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。
3、穩定學(xué)生情緒。無(wú)論校園何處發(fā)生火災，疏散人員都應撤到學(xué)校操場(chǎng)、學(xué)生撤離到安全地帶后，不得任意走動(dòng)，更不得返回火災區。班主任或指揮教師迅速清點(diǎn)學(xué)生人數，并向指揮教師匯報學(xué)生情況。
4、撲滅初起火源。滅火行動(dòng)組在火災初起時(shí)，要就近起用滅火器，進(jìn)行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門(mén)窗控制火勢蔓延，為學(xué)生疏散爭取更多時(shí)間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現場(chǎng)。
5、確保通信聯(lián)絡(luò )。在火災發(fā)生時(shí)，各組要確保通信聯(lián)絡(luò )，及時(shí)聯(lián)系，把有關(guān)情況及時(shí)的報告總指揮。
冬季能源保供方案 16
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據本校實(shí)際，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各班班主任、各科任教師
明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的.各項要求，組長(cháng)負責全面工作，副組長(cháng)負責工作的協(xié)調和反饋，成員負責工作的具體實(shí)施。
二、基本情況
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專(zhuān)業(yè)室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1、取暖工作領(lǐng)導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊，指定專(zhuān)人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時(shí)，應立即向廠(chǎng)家應急人員報告，請專(zhuān)業(yè)人員前來(lái)處理，學(xué)校做好記錄工作。
各室內暖氣設備出現漏水、不熱等故障時(shí)，應及時(shí)向校長(cháng)報告，應積極采取應急措施，讓學(xué)生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應急預案
當出現如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話(huà)求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學(xué)校應對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預防的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關(guān)安全預防知識的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。
3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救自能力
六、廠(chǎng)家應急聯(lián)系方式：
冬季能源保供方案 17
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預防和杜絕家庭煤氣中毒事故的`發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各中層領(lǐng)導及班主任
二、取暖方式：
教學(xué)樓空調取暖
三、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求�！ �
1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。
3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導和當值教師對所有教室定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學(xué)時(shí)要做好班級空調安全檢查，確認空調關(guān)閉后才能離開(kāi)教室。
5、值班人員要對學(xué)校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報告帶班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導。
7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。
9、要通過(guò)校務(wù)會(huì )、校會(huì )、班會(huì )對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預防家庭煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當空調出現問(wèn)題時(shí)應及時(shí)采取措施，及時(shí)修復，以保證正常供暖。
冬季能源保供方案 18
一、目的
為明確以運行總監為組長(cháng)的防寒防凍工作領(lǐng)導小組，對主要設備做好保溫措施；做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)、設施、員工的人身安全，結合本廠(chǎng)的實(shí)際情況，特制定本《防寒防凍應急處置預案》。
他們針對供暖管網(wǎng)有可能凍結的表管都按照質(zhì)量標準化的要求進(jìn)行了保溫處理；要求運行人員要在防寒期間加強對設備的巡檢和對運行記錄的`規范管理，并作好事故預想；檢修人員加強消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的質(zhì)量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續處理，切實(shí)提高設備的運行效率，確保崇明城橋污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)的安全渡寒和安全生產(chǎn)。
二、使用范圍
本《防寒防凍應急處置預案》僅適合于本污水處理廠(chǎng)防寒防凍事故的防范和和應急救援。
三、應急指揮機構及職能
3.1防寒防凍應急救援領(lǐng)導小組的構成
污水處理廠(chǎng)的“應急事故處理領(lǐng)導小組”是防寒防凍應急救援的領(lǐng)導小組。該組織由運行總監、工藝工程師、設備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應急救援領(lǐng)導小組組成：
在啟動(dòng)本《防寒防凍應急處置預案》時(shí)，由組長(cháng)任總指揮負責全廠(chǎng)防寒防凍應急工作的組織和指揮。
3.2防寒防凍應急領(lǐng)導小組的主要職責
負責本《預案》的制定、審查、和修訂。組織實(shí)施本《預案》，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓和《預案》演練；檢查落實(shí)事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；安排受損設施搶修，恢復生產(chǎn)。
四、防寒防凍應急反應程序
1、在防寒防凍領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各部門(mén)在入凍前由運行總監組織對廠(chǎng)內各類(lèi)設備、設施進(jìn)行一次詳細的檢查，同時(shí)要求各工種相應成立防寒防凍應急搶修小組。
2、在檢查中發(fā)現有存在凍害可能的設備設施，要及時(shí)進(jìn)行處理；對于不能及時(shí)處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍應急小組協(xié)調解決。
3、各部門(mén)的檢查重點(diǎn)應為：關(guān)鍵設備、水管路以及水表等保溫設施、通信線(xiàn)路、電線(xiàn)電纜、儀表等。
4、各部門(mén)要儲備好冬季線(xiàn)路的必備物資以及做好室內設備的防護措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對設備進(jìn)行可靠防護，避免設備遭受侵害。
5、各部門(mén)員工必須無(wú)條件服從防寒防凍應急小組統一指揮，實(shí)施防寒防凍應急救援工作。
6、發(fā)生凍害事故后，各部門(mén)負責人要準確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設備受損實(shí)際情況以及匯報人及通信聯(lián)絡(luò )辦法。
7、防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長(cháng)，防寒防凍領(lǐng)導小組立即組織相關(guān)人員根據實(shí)際情況制定出具體搶險方案。
8、若是設備受到侵害，領(lǐng)導小組應通知檢修人員準備搶修材料，到達現場(chǎng)搶修。
冬季能源保供方案 19
一、工作目標
20xx年全面啟動(dòng)荊門(mén)市國有企業(yè)（含在荊中央企業(yè)和省屬企業(yè)，但不包括在荊中央、省屬金融、保險和通訊服務(wù)類(lèi)企業(yè)）職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作。20xx年6月底前完成，國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區“三供一業(yè)”承擔費用。20xx年底前解決在荊中央、省屬和市屬?lài)衅髽I(yè)所建市政設施、社區和城市管理、醫療機構、企業(yè)退休人員管理等歷史遺留問(wèn)題，國有企業(yè)不再承擔與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，分工負責。
市人民政府統一組織領(lǐng)導，市國資委、市財政局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)配合，依法研究制定具體政策措施并督促落實(shí)�？h（市、區）人民政府是接收責任主體，負責組織好接收工作。國有企業(yè)是移交責任主體，負責做好移交工作。
�。ǘ┓诸�(lèi)指導，穩妥推進(jìn)。
針對不同地方、不同企業(yè)、不同情況，因地制宜、分類(lèi)處理，采取分離移交、政府購買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理等不同方式，加快解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題。
�。ㄈ┒喾交I資，合理分擔。
建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本機制，多渠道籌措資金。國有企業(yè)作為責任主體，承擔主要成本；根據企業(yè)管理關(guān)系及歷史沿革等，由中央、省、市和縣（市、區）財政分別給予適當補助。
�。ㄋ模┮匀藶楸�，確保穩定。
認真做好職工利益相關(guān)政策的統籌銜接，把握企業(yè)減負、職工滿(mǎn)意、政府支持的關(guān)系，確保職工利益不減、服務(wù)水平不降，為改革創(chuàng )造良好的環(huán)境。
三、分離移交范圍及措施
分離移交范圍為市域內中央、省、市和縣（市、區）屬?lài)衅髽I(yè)承擔的職工家屬區“三供一業(yè)”，國有企業(yè)所建市政設施、社區和城市管理、醫療機構、企業(yè)退休人員管理等社會(huì )職能。
�。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交。
1.交接程序。
按照先移交、后改造的程序，由企業(yè)所在地人民政府確定承接單位（機構），并組織協(xié)調移交工作。移交企業(yè)和承接單位（機構）按政府制定的標準進(jìn)行維修改造費用測算，確定交接雙方的成本費用和責任，簽訂移交協(xié)議，成建制分離移交給所在地供水、供電、供熱（供氣）和物業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)機構。
2.接收單位。
為防止出現接收方在取得分離移交費用后“棄管”等短期行為發(fā)生，原則上移交給國有或國有控股的公益性企業(yè)。荊門(mén)城區范圍內的在荊中央、省屬和市屬企業(yè)供水、供電、供熱職能分別移交給荊門(mén)市供水總公司、荊門(mén)供電公司和有關(guān)專(zhuān)業(yè)公司；物業(yè)管理移交給東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區選定的有關(guān)單位或國有物業(yè)管理公司；已進(jìn)行房改的職工家屬區，可探索市場(chǎng)化選聘物業(yè)機構管理。京山縣、沙洋縣、鐘祥市、屈家嶺管理區范圍內國有企業(yè)的“三供一業(yè)”職能移交給當地的供電、供水、供熱企業(yè)和物業(yè)管理公司。
3.費用籌措。
全市國有企業(yè)“三供一業(yè)”改造費用執行相同的政策標準，按照國有企業(yè)層級管理原則，分離移交費用由企業(yè)和政府共同分擔。在荊央企及中央下放企業(yè)分離移交費用按《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）、《中央下放企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法》（財資〔20xx〕31號）有關(guān)規定執行；在荊省屬及省下放企業(yè)分離移交費用按省政府分離移交方案有關(guān)規定執行；市屬和縣（市、區）屬?lài)衅髽I(yè)分離移交費用的籌措，以企業(yè)支付為主，按照隸屬關(guān)系，市和縣（市、區）財政給予適當補助，市屬企業(yè)補助辦法由市財政局另行制定。
4.設施改造。
對職工家屬區“三供一業(yè)”設備、管線(xiàn)、設施進(jìn)行必要的維修改造，以“維修為主、改造為輔和技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠”且不低于所在地城市基礎設施平均水平作為分離移交工作的基本標準，確保分離移交后設備、管線(xiàn)、設施的正常運行，分戶(hù)設表、按戶(hù)收費，實(shí)行社會(huì )化管理。
5.人員安置。
“三供一業(yè)”移交涉及的從業(yè)人員，由移交和接收雙方協(xié)商，按有關(guān)政策標準接收安置，無(wú)法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。
6.完成時(shí)限。
20xx年6月底前完成。
�。ǘ﹪衅髽I(yè)所辦市政公共設施、社區和城市管理移交。
1.移交方式。
將企業(yè)所建市政公共設施、職工家屬區社區管理和城市管理職能成建制移交所在地縣（市、區）人民政府。
2.接收單位。
荊門(mén)城區范圍內的在荊中央、省和市屬企業(yè)市政公共設施進(jìn)行清理登記造冊后，無(wú)償劃轉給東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區相關(guān)職能部門(mén)；路燈設施移交給荊門(mén)市城區路燈管理局；職工家屬區社區管理服務(wù)職能成建制移交東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區相關(guān)職能部門(mén)，占用資產(chǎn)可分割的實(shí)行無(wú)償劃轉，債權債務(wù)剝離由主辦企業(yè)承接；城市管理執法和環(huán)境衛生管理等事權移交給東寶區、荊門(mén)高新區·掇刀區城管部門(mén)�？h（市、區）范圍內國有企業(yè)所辦市政公共設施、職工家屬區的社區管理和服務(wù)職能機構移交給縣（市、區）人民政府。
3.費用測算及保障。
城市管理和環(huán)衛保潔工作經(jīng)費測算由市、區財政部門(mén)牽頭，人社、城管部門(mén)和企業(yè)配合，具體經(jīng)費保障分擔辦法由市、區財政部門(mén)按相關(guān)財政體制商定。
4.人員安置。
國有企業(yè)在崗職工經(jīng)接收地政府組織考核后按有關(guān)規定接收。市、區編辦應當按照企業(yè)移交的城市管理范圍核定城市管理執法和環(huán)境衛生管理人員編制。
5.完成時(shí)限。
20xx年底前完成。
�。ㄈ﹪衅髽I(yè)職工醫療機構移交。
1.移交方式。
按照先移交，后轉型的原則，將國有企業(yè)所辦醫療機構成建制移交給所在地縣（市、區）人民政府。從業(yè)人員愿意到地方工作的，由所在地縣（市、區）人民政府接收安置；不愿意到地方工作的，由企業(yè)妥善安置。對運營(yíng)困難、缺乏競爭優(yōu)勢的予以撤銷(xiāo)，由企業(yè)做好有關(guān)人員的安置和資產(chǎn)處置工作。
2.費用籌措。
在荊中央企業(yè)所辦醫療機構撤銷(xiāo)、改制、集中管理過(guò)程中涉及的職工分流安置費用補助，按中央財政補助標準執行。省屬?lài)衅髽I(yè)所辦醫療機構撤銷(xiāo)、改制、集中管理過(guò)程中涉及的職工安置等費用，由省級財政給予適當補助。市屬?lài)衅髽I(yè)所辦醫療機構撤銷(xiāo)、改制、集中管理過(guò)程中涉及的職工安置等費用，由企業(yè)所在地縣（市、區）人民政府研究解決辦法。
3.完成時(shí)限。
20xx年6月底前完成。
�。ㄋ模﹪衅髽I(yè)退休人員管理移交。
1.移交方式。
將尚未實(shí)現社會(huì )化管理的國有企業(yè)已退休人員移交社區實(shí)行屬地管理，由社區服務(wù)組織提供相應服務(wù)。做好退休人員的社會(huì )保險關(guān)系和黨組織關(guān)系轉移工作，個(gè)人社保檔案及黨組織關(guān)系移交屬地社保部門(mén)和有關(guān)黨組織管理部門(mén)，其他相關(guān)管理類(lèi)檔案經(jīng)規范整理后，向同級和屬地縣級檔案館移交。
2.費用測算。
由市國資委牽頭，會(huì )同市委組織部、市民政局、市財政局、市人社局、市檔案局和企業(yè)對企業(yè)退休人員數量、社區管理費用進(jìn)行測算核定。對目前企業(yè)發(fā)放的退休人員統籌項目外的各項補助、補貼，除國家和省有關(guān)政策明確由企業(yè)繼續發(fā)放的項目外，以企業(yè)為主體，據企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益狀況，依法依規進(jìn)行清理規范。
3.費用籌措。
在荊中央企業(yè)和原中央下放荊門(mén)市的企業(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費用，由中央財政承擔；省屬?lài)衅髽I(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費用，由省財政承擔；市、縣（市、區）屬?lài)衅髽I(yè)移交退休人員產(chǎn)生的管理費用，由市、縣（市、區）財政研究具體補助辦法。
4.完成時(shí)限。20xx年6月底前完成。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
成立荊門(mén)市加快解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全市國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市國資委，辦公室日常工作由市國資委、市財政局牽頭負責。各縣（市、區）人民政府和相關(guān)企業(yè)要統一思想、提高認識，成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，認真落實(shí)主體責任，加強協(xié)調配合，確保改革有序推進(jìn)。
�。ǘ┟鞔_責任分工。
解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強，市直相關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）人民政府要共同參與，團結協(xié)作。市國資委負責解決“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作的組織、協(xié)調、督辦；市財政局負責制定市屬?lài)衅髽I(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題的具體補助辦法；市委組織部、市編辦、市民政局、市人社局、市房產(chǎn)局負責制定職工家屬區社區管理、國有企業(yè)退休人員管理移交具體辦法和費用測算；市檔案局負責相關(guān)檔案接收工作；各級住建、衛生、消防、交警、環(huán)保、城管及房產(chǎn)、土地等部門(mén)負責為“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題的`接收單位辦理有關(guān)手續，并減免相關(guān)占用道路、占用綠地等行政事業(yè)性收費；荊門(mén)市供水總公司負責供水職能的接收和維修改造工作；荊門(mén)供電公司負責供電職能的接收和維修改造工作；各相關(guān)企業(yè)要確定一名主管領(lǐng)導主抓此項工作，要確定責任部門(mén)、責任人，積極配合接收部門(mén)提供準確全面的基礎資料，并做好有關(guān)工作。各縣（市、區）人民政府負責解決本區域內國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題。
�。ㄈ┍Ｕ腺Y金投入。
市國資委、市財政局等有關(guān)部門(mén)和單位要加強溝通協(xié)調，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，研究解決實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。市財政局和市國資委要根據工作進(jìn)度，統籌安排年度預算資金，將補助資金及時(shí)撥付到位，同時(shí)督促各縣（市、區）政府按政策落實(shí)相應的配套資金。
�。ㄋ模I(yíng)造良好環(huán)境。
解決國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問(wèn)題工作情況復雜，社會(huì )關(guān)注度高。要堅持正確的輿論導向，加大相關(guān)政策法規的宣傳力度，在全社會(huì )營(yíng)造良好的輿論氛圍。要講政治、顧大局、守紀律，開(kāi)展深入細致的思想政治工作，穩妥處理好職工的利益訴求，保障職工的合法權益，切實(shí)維護社會(huì )穩定。
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