生產(chǎn)安全事故應急預案【推薦】
在平日的學(xué)習、工作和生活里，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，總不可避免地需要事先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編收集整理的生產(chǎn)安全事故應急預案，歡迎大家分享。
生產(chǎn)安全事故應急預案1
一、事故類(lèi)型和危害程度分析
陵縣干線(xiàn)公路計有國道1條，省道4條，G104線(xiàn)與S315線(xiàn)連接線(xiàn)1條，總里程151.903公里，橋梁40座，總計2399.2延米。其中大橋6座，1212.16延米；中小橋梁34座，1187.04延米。其中四類(lèi)橋梁1座。事故類(lèi)型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等，其嚴重程度易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通中斷。
本預案適用于轄區內國省道干線(xiàn)公路橋梁在建設、維修、檢測、使用過(guò)程中出現重大隱患或發(fā)生坍塌等的應急救援工作。
二、組織機構及職責
1、應急組織體系
成立國省道干線(xiàn)公路橋梁事故應急處置工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組辦公室設在養護科，主任由養護科科長(cháng)付立軍擔任，成員由養護科全體人員及公路站人員組成。
2、工作職責
橋梁事故應急處置工作領(lǐng)導小組及辦公室具體職責是：
�。�1）負責監督、檢查公路橋梁的日常養護管理以及公路橋梁檢測等制度的落實(shí)情況；
�。�2）時(shí)刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況，視隱患嚴重程度，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告；
�。�3）負責組織編制、修訂、更新、完善應急救援預案，并定期開(kāi)展演練；
�。�4）統一領(lǐng)導、指揮搶險救援工作，綜合協(xié)調開(kāi)展搶險救災工作；
�。�5）負責緊急調用應急救援所需的'各類(lèi)物資、設備、人員及占用場(chǎng)所；
�。�6）根據事故嚴重程度及可能波及的范圍，組織人員的疏散工作；
�。�7）配合上級或其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。
3、應急處置工作領(lǐng)導小組成員主要職責
�。�1）搶險組
由養護科長(cháng)付立軍任組長(cháng)，養護科、公路站工作人員為成員，負責事故的搶險救援工作。具體負責公路橋梁事故傷員的搶救，對損壞的橋梁進(jìn)行搶修加固，盡快恢復交通。
�。�2）專(zhuān)家組
安全科負責組織橋梁設計、施工、維修、養護等方面的專(zhuān)家，成立專(zhuān)家組，專(zhuān)家組在應急工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導、指揮下開(kāi)展應急救援工作。及時(shí)研究分析事故的有關(guān)情況，對事故的發(fā)展提前做出判斷，對損毀橋梁的搶險恢復研究制定具體方案，為應急救援工作提供必要的技術(shù)支持。協(xié)助事故調查人員進(jìn)行事故調查，對事故處理提出專(zhuān)家意見(jiàn)。完成應急工作領(lǐng)導小組交辦的.其他工作。
三、預警
養護科負責全縣境內國省道干線(xiàn)公路橋梁的日常巡查、檢測、維修和養護工作，對發(fā)現的隱患，能立即消除的，及時(shí)予以消除；為危機行車(chē)安全，一時(shí)難以消除的，應及時(shí)向應急工作領(lǐng)導小組辦公室匯報。應急工作領(lǐng)導小組辦公室接到匯報后，應立即設置安全警示標志，必要時(shí)限制通行，并通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布信息。同時(shí)，及時(shí)派專(zhuān)家組和搶險組趕赴現場(chǎng)，對橋梁進(jìn)行勘察和技術(shù)檢測，提出隱患整改方案，盡快排出險情。
四、報警
橋梁事故發(fā)生后，橋梁管理人員要立即向橋梁管養部門(mén)報告，按照規定，單位負責人立即如實(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告，事故報告應包括以下內容：事故現場(chǎng)概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)‘事故已經(jīng)造成的或可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施’其他應當報告的情況。
縣局安全科電話(huà)：
縣局養護科電話(huà)：
1、響應分級
按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個(gè)級別。
�。�1）一級事故：公路橋梁坍塌導致死亡和人員失蹤的事故；超出本認為處置能力的其他公路橋梁重大事故。
�。�2）二級事故：除一級事故中規定以外的各類(lèi)公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。
�。�3）三級事故：公路橋梁雖未坍塌，但橋面已出現沉陷，主體結構失去承載力，必須立即采取措施的事故；交通事故造成橋梁設備嚴重損壞的事故。
2、響應程序
一級、二級橋梁事故發(fā)生后，橋梁應急工作領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)本預案，實(shí)施搶險救援工作，同時(shí)，向上級有關(guān)部門(mén)報告。
三級橋梁事故發(fā)生后，應啟動(dòng)相應預案，實(shí)施搶險救援工作，同時(shí)，向市局報告。
3、處置措施
�。�1）應急工作領(lǐng)導小組接到事故報告后，組長(cháng)要立即啟動(dòng)橋梁事故應急救援預案，組織搶險救援人員立即趕赴事故現場(chǎng)，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，調配橋梁事故搶險所需的物資、設備、機械，做好應急救援保障工作。
�。�2）搶險組趕赴現場(chǎng)后，迅速組織成立搶險救援隊伍開(kāi)展搶險救援工作，同時(shí)，配合公安交警做好交通疏導工作，協(xié)助醫療救助人員做好傷員的救治工作。必要時(shí)架設臨時(shí)便橋，盡快恢復交通。
�。�3）專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)后，立即勘察、檢測損毀橋梁，向應急工作領(lǐng)導小組提出搶險工作建議，并研究制定搶險救援的具體方案，為搶險救援工作提供技術(shù)支持。
五、應急物資與裝備保障
根據職責范圍和應急工作需要，必須儲備足夠的應急物資與裝備，保證應急救援的需要，應急物資和裝備應包括：警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、開(kāi)關(guān)箱、照明燈、發(fā)電機、吊車(chē)、鏟車(chē)、空壓機、風(fēng)炮等。
六、響應結束
事故的現場(chǎng)搶險救援工作結束后，經(jīng)應急工作領(lǐng)導小組批準后，現場(chǎng)應急結束。同時(shí)，向市局和當地政府報告。
七、附件
陵縣公路局橋梁安全事故應急處置領(lǐng)導小組成員聯(lián)系表（略）。
生產(chǎn)安全事故應急預案2
一、總則
1、編制目的：
為規范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序，提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。
2、編制依據：
依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等相關(guān)法律、法規制定本預案。
3、適用范圍：
本預案適用于我部門(mén)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應對工作。
4、應急預案體系：
根據行業(yè)特點(diǎn)和部門(mén)實(shí)際情況，本應急預案體系包括河北項目部綜合應急預案、專(zhuān)項（車(chē)間）應急預案和現場(chǎng)處臵方案。
本預案屬公司綜合應急預案，與專(zhuān)項（車(chē)間）預案和現場(chǎng)處臵方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關(guān)應急職責，應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類(lèi)事故的綜合性文件。
專(zhuān)項（車(chē)間）應急預案是針對專(zhuān)項的及各車(chē)間具體的事故類(lèi)別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現場(chǎng)處臵方案是針對具體的裝臵、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。
5、應急工作原則：
以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領(lǐng)導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況：
公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于，從業(yè)人數200人左右，主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品的固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點(diǎn)，給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。
2、危險源與風(fēng)險分析：
經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責：
1、應急組織體系：
部門(mén)成立安全生產(chǎn)事故應急小組。
2、組織機構及職責：
�。�1）應急小組職責
�、傺芯恐贫�、修訂本部門(mén)應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見(jiàn)。
�、谪撠熤笓]特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。
�、鄯治隹偨Y本部門(mén)安全生產(chǎn)突發(fā)事故應對工作，制定工作規劃和工作計劃。
�、茇撠煴拘〗M所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
�、莩修k上級應急組織交辦的其他事項。
�。�2）應急小組組長(cháng)職責
�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應報警級別，根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型。
�、谥笓]、協(xié)調應急反應行動(dòng)。
�、叟c企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。
�、苤苯颖O察應急操作人員行動(dòng)。 ⑤最大限度地保證現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
�、迏f(xié)調后勤方面以支援應急反應組織。
�、邞狈磻M織的啟動(dòng)。
�、鄳痹u估、確定升高或降低應急警報級別。
�、嵬▓笸獠繖C構，決定請求外部援助。
�、鉀Q定應急撤離，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。
�。�3）應急小組副組長(cháng)職責
�、賲f(xié)助應急小組組長(cháng)組織和指揮應急操作任務(wù)。
�、谙驊毙〗M組長(cháng)提出減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議。
�、蹍f(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場(chǎng)的應急操作。
�、芙M織部門(mén)的相關(guān)人員對項目部的各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。
�、荻ㄆ跈z查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。
�、薷鶕緩S(chǎng)區的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。
�。�4）應急救援小組職責
聽(tīng)從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場(chǎng)搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應急工作。
四、預防與預警：
1、危險源監控：
�、俳ㄔO工程開(kāi)工前認真編制施工組織設計或專(zhuān)項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求，制定出防控措施，并嚴格執行審批程序。
�、谠诠こ淌┕み^(guò)程中，嚴格按照方案實(shí)施，嚴格執行現場(chǎng)危險性較大分部分項工程驗收程序，落實(shí)防控措施。
�、奂訌姮F場(chǎng)巡視，對危險源進(jìn)行辯識登記，掌握危險源的數量和分布狀況，實(shí)施相應的預防控制措施。
�、芗訌姳O督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，認真整改存在隱患和問(wèn)題。
�、菡J真落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實(shí)增強全員安全責任意識。
�、尢蕴浜蟮募夹g(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設防標準，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。
�、咧朴喓蛯�(shí)行生產(chǎn)現場(chǎng)大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
�、嘀朴喓蛯�(shí)施項目施工安全承諾，確保安全投入。
2、預警行動(dòng)：
各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。預警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結經(jīng)驗，確保安全。
預警信息主要內容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3、信息報告與處臵：
�。�1）信息報告通知
�、俟緫本仍M織設立24小時(shí)值班電話(huà)。電話(huà)為：。
�、谕话l(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現人員立即報告車(chē)間主任或主要負責人，由車(chē)間主任或主要負責人撥打值班電話(huà)報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
�、蹫橛行ч_(kāi)展事故救援活動(dòng)，現場(chǎng)車(chē)間主任或主要負責人應在第一時(shí)間尋求社會(huì )救援力量�；馂模喉椖控撠熑藫艽�119，向公安消防部門(mén)求援。急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。
�、軋蟾鎽ㄒ韵聝热荩菏鹿拾l(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設施；遇險人員人數；現場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。
�、輵本仍傊笓]、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令；應急值班人員接到啟動(dòng)應
急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場(chǎng)指令。
�、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)搶救排險。
根據事故類(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報告。
�。�1）信息上報
事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報。
信息上報內容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時(shí)補報。
按照國家規定，在1個(gè)小時(shí)內向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)進(jìn)行報告。
�。�3）信息傳遞
事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員→現場(chǎng)主要負責人→應急值班電話(huà)或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。
五、應急響應：
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。
2、響應程序
應急小組應急響應的過(guò)程為接警、警情判斷、應急啟動(dòng)、應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。
3、應急結束
當社會(huì )救援趕到現場(chǎng)，事故現場(chǎng)得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組批準后，宣布應急結束。
應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫(xiě)出事故應急工作總結報告。
�。�1）事故情況上報事項：
�、侔l(fā)生事故工程基本情況；
�、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；
�、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟損失；
�、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
�、菔鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的處理建議；
�、奘鹿史婪逗驼拇胧�。
�。�2）需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項：
�、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r；
�、谑鹿拾l(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料；
�、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內容。
六、信息發(fā)布：
事故發(fā)生后，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據，與行政主管部門(mén)一同，客觀(guān)準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。
救援結束后，事故調查和處理信息由行政主管部門(mén)統一發(fā)布。
七、后期處臵：
經(jīng)事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復前的`污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過(guò)程應急能力評估和應急預案的修訂工作。善后處理組依據國家有關(guān)規定，做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施：
1、通信與信息保障
�。�1）應急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式：附件
�。�2）各應急小組成員聯(lián)系方式：附件
�。�3）信息通信系統及維護方案
后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話(huà)變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò )暢通。
2、應急隊伍保障
每個(gè)車(chē)間必須建立一支現場(chǎng)自救隊，成員由車(chē)間主任組織車(chē)間安全管理人員組成，由公司安全部負責領(lǐng)導，定期進(jìn)行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經(jīng)費保障
應急專(zhuān)項經(jīng)費由
款項支出。
使用范圍：
數額：
監督管理措施：
5、其它保障
�。�1）公司設立應急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全部。
�。�2）應急領(lǐng)導小組日常備用一輛應急交通運輸車(chē)輛，備用車(chē)輛只承擔距單位較近的運輸任務(wù)，司機手機電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機，一旦應急事故發(fā)生，通知司機速回。
�。�3）安全保衛人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現場(chǎng)治安警戒使用。
�。�4）公司衛生所應當常備醫療急救用品。
�。�5）安全負責人應每周對施工現場(chǎng)的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
�。�6）應急組織機構的全體成員，應樹(shù)立“接到報警就是命令”的觀(guān)點(diǎn)，樹(shù)立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時(shí)，必須有防范措施或請專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。
�。�7）在組織機構內，當正職休假，開(kāi)會(huì )等外出時(shí)，副職必須承
擔起正職應當承擔的責任。
九、培訓與演練
1、培訓
�、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計劃時(shí)，同時(shí)制定應急預案培訓計劃。
�、谂嘤柗绞桨ǎ簯本仍R輔導、有獎知識問(wèn)答、救援設備現場(chǎng)操作、自救常識演練等。
�、垡竺棵毠び凶晕冶Ｗo意識，掌握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識，會(huì )正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場(chǎng)搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據實(shí)際演練情況，查找不足，總結經(jīng)驗，不斷完善事故應急預案。演練結束后對演練進(jìn)行評估及總結，及時(shí)修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
十、獎懲
1、對于在應急救援過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。
2、在應急救援過(guò)程中，不服命令的，將給予處罰。
3、在應急救援過(guò)程中，表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員應給予表?yè)P或獎勵。
4、在應急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。
5、事故處理完成后，安全部寫(xiě)出報告（總結）：事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門(mén)，并在公司存檔備案。
生產(chǎn)安全事故應急預案3
為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)規定，結合本單位施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制本項目施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
一、 應急預案的任務(wù)和目標
更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求，給施工的進(jìn)行和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài)；指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行，防止因應急反應行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
二、 應急救援組織機構情況
本施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，項目部設置急應預案實(shí)施的一級應急反應組織機構，施工現場(chǎng)設置應急計劃實(shí)施的二級應急反應組織機構。
三、 應急救援組織機構的職責、分工、組成
(一)、一級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
�、� 分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型；
�、� 指揮、協(xié)調應急反應行動(dòng)；
�、� 與企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )；
�、� 直接監察應急操作人員行動(dòng)；
�、� 最大限度地保證現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；
�、� 協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；
�、� 應急反應組織的啟動(dòng)；
�、� 應急評估、確定升高或降低應急警報級別；
�、� 通報外部機構，決定請求外部援助；
�、� 決定應急撤離，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。
2、應急預案副總指揮的職能及職責
�、� 協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)；
�、� 向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議；
�、� 保持與事故現場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò )；
�、� 協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場(chǎng)的應急操作；
�、� 組織項目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估；
�、� 定期檢查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；
�、� 根據各施工場(chǎng)區、加工廠(chǎng)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。
3、現場(chǎng)搶救組的職能及職責
�、� 搶救現場(chǎng)傷員；
�、� 搶救現場(chǎng)物資；
�、� 組建現場(chǎng)消防隊；
�、� 保證現場(chǎng)救援通道的暢通。
4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責
�、� 對各施工現場(chǎng)及加工廠(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；
�、� 指導生產(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；
�、� 完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據；
�、� 落實(shí)周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會(huì )公共資源的報警聯(lián)絡(luò )方式，為應急反應提供及時(shí)的應急反應支援措施；
�、� 確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場(chǎng)指揮中心位置以使應急反應及時(shí)啟用；
�、� 科學(xué)合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責
�、� 根據項目經(jīng)理部及加工廠(chǎng)的施工生產(chǎn)內容及特點(diǎn)，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；
�、� 應急預案啟動(dòng)后，根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急反應行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責
�、� 做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發(fā)生大亂；
�、� 做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫療救護單位的相關(guān)矛盾；
�、� 與保險部門(mén)一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；
�、� 慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。
7、事故調查組的職能及職責
�、� 保護事故現場(chǎng)；
�、� 對現場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；
�、� 調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任；
�、� 按“三不放過(guò)”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結。
8、后勤供應組的職能及職責
�、� 協(xié)助制訂施工項目或加工廠(chǎng)應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠(chǎng)場(chǎng)的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實(shí)應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔；
�、� 定期檢查、監督、落實(shí)應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調整應急反應物資資源的'更新和達標；
�、� 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場(chǎng)區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數據儲備；
�、� 應急預案啟動(dòng)后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場(chǎng)，并及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。
(二)、二級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責
1、事故現場(chǎng)副指揮的職能及職責
�、� 所有施工現場(chǎng)操作和協(xié)調，包括與指揮中心的協(xié)調；
�、� 現場(chǎng)事故評估；
�、� 保證現場(chǎng)人員和公眾應急反應行動(dòng)的執行；
�、� 控制緊急情況；
�、� 做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系；
2、現場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責
�、� 引導現場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；
�、� 對受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責；
�、� 搶救可以轉移的場(chǎng)區內物資；
�、� 轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責
�、� 啟動(dòng)場(chǎng)區內的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；
�、� 協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛疏導組的職能和職責
�、� 對場(chǎng)區內外進(jìn)行有效的隔離工作和維護現場(chǎng)應急救援通道暢通的工作；
�、� 疏散場(chǎng)區內外人員撤出危險地帶。
6、后勤供應組的職能及職責
�、� 迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；
�、� 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；
�、� 及時(shí)提供后續的搶險物資；
�、� 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險人員手中。
(三)、應急反應組織機構人員的構成
應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領(lǐng)導下由各職能科室、現場(chǎng)施工的人員分別兼職構成。
1、 應急總指揮由項目經(jīng)理?yè)危?/p>
2、 應急副總指揮由項目副經(jīng)理?yè)危?/p>
3、 現場(chǎng)搶救組組長(cháng)由公司的各工程負責人擔任，項目部組成人員為成員；
4、 危險源風(fēng)險評估組組長(cháng)由總工擔任，總工辦其他人員為成員；
5、 技術(shù)處理組組長(cháng)由技術(shù)經(jīng)營(yíng)科科長(cháng)擔任，科室人員為成員；
6、 善后工作組組長(cháng)由辦公室負責人擔任，科室人員為成員；
7、 后勤供應組組長(cháng)由財務(wù)科、機械管理科、物業(yè)管理科長(cháng)擔任，科室人員為成員；
8、 事故調查組組長(cháng)由質(zhì)安科科長(cháng)擔任，科室人員為成員；
9、 事故現場(chǎng)副指揮由該項工程負責人擔任；
10、 現場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊長(cháng)擔任組長(cháng)，各作業(yè)班組分別抽調人員組成；
11、 物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調人員組成；
12、 消防滅火組由施工現場(chǎng)電工，各作業(yè)班組抽調人員組成；
13、 后勤供應組、由后勤人員、各作業(yè)班組抽調人員組成。
四、 應急救援的培訓與演練
�。ㄒ唬�、培訓
應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織施工項目部及施工現場(chǎng)的全體人員進(jìn)行有效的培訓，從而具備完成其應急任務(wù)所需的知識和技能。
1、 一級應急組織每年進(jìn)行一次培訓；
2、 二級應急組織每一項目開(kāi)工前或半年進(jìn)行一次培訓；
3、 新加入的人員及時(shí)培訓；
主要培訓以下內容：
1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；
2、 施工安全防護、作業(yè)區內安全警示設置、個(gè)人的防護措施
施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；
3、 對危險源的突顯特性辯識；
4、 事故報警；
5、 緊急情況下人員的安全疏散；
6、 現場(chǎng)搶救的基本知識。
�。ǘ� 演練
應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓，施工項目部在項目開(kāi)工后演練一次，根據工程工期長(cháng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數。每次演練結束，及時(shí)作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構人員、聯(lián)系電話(huà)
質(zhì)安科是事故報告的指定機構，聯(lián)系人：**，電話(huà)：**，手機:**.質(zhì)安科接到報告后及時(shí)向總指揮報告，總指揮根據有關(guān)法規及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報告，特種設備發(fā)生事故的，還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。
六、救援器材、設備、車(chē)輛等落實(shí)
項目部每年提取一定比例的費用，根據施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，不得挪作他用。啟動(dòng)應急救援預案后，機械設備、運輸車(chē)輛統一納入應急救援工作之中。
七、應急救援預案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復
當事故的評估預測達到起動(dòng)應急救援預案條件時(shí)，由應急總指揮啟動(dòng)應急反應預案令。
對事故現場(chǎng)經(jīng)過(guò)應急救援預案實(shí)施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動(dòng)已完全轉化為社會(huì )公共救援；應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應急總指揮下達應急終止令。
應急救援預案實(shí)施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認可后可恢復施工生產(chǎn)。
對應急救援預案實(shí)施的全過(guò)程，認真科學(xué)地作出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據。
八、其它
本預案制定后報相關(guān)主管部門(mén)備案后正式實(shí)施。
生產(chǎn)安全事故應急預案4
一、編制目的：
根據我公司化學(xué)品可能發(fā)生燃燒和化學(xué)品皮膚燒傷的特點(diǎn)，防止重大安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護職工人身和公司財產(chǎn)安全，本著(zhù)預防和應急并重的原則，制定本預案。
二、危險性分析：
1、企業(yè)概況：
我公司位于臨朐縣冶源鎮宮家坡村東，公司占地面積15000平方米，其中庫房面積520平方米，車(chē)間540平方米，職工50人，生產(chǎn)工人20人，主要生產(chǎn)造紙化學(xué)品。
2、危險性分析：
本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能夠燃燒。丙烯酸對人體有強腐蝕，易灼傷皮膚，眼睛直接接觸能造成灼傷。
三、應急組織機構職責：
公司成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部和相應的應急救援工作組。
1、指揮部組成人員和職責
總指揮：
副總指揮：
指揮部主要職責：
�、�、組織制定公司安全生產(chǎn)制度。
�、�、組織安全檢查及時(shí)消除安全隱患。
�、�、組織制定并實(shí)施安全事故應急預案。
�、�、負責現場(chǎng)急救的'指揮工作。
�、�、及時(shí)準確報告和生產(chǎn)安全事故。
2、工作組成員和職責：
滅火組：負責消防、搶險。
救護組：負責現場(chǎng)醫療、救護。
通訊組：負責通訊、供應、后勤。
警戒組：負責現場(chǎng)治安、疏導、交通管理。
運輸組：負責運送傷員。
四、預防與預警：
1、事故預防措施：
�、�、建立安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全責任制。
�、�、定期安全檢查，強化安全教育。
�、�、加強車(chē)間通訊，完善避雷設施。
�、�、減少車(chē)間存料，原料與電器氧化劑障離。
�、�、保證消防器材設施可靠有效使用。
�、�、采用便捷有效的報警措施。
2、報警與通訊：公司的消防救援，防護通訊器材確保處于完好狀況。
�、賾彪娫�(huà)：
火警：119
匪警：110
醫療急救：120
�、趹蔽镔Y：
干粉滅火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。
�、弁ㄓ嵠鞑模�
固定電話(huà)一部、移動(dòng)電話(huà)管理人員人均一部。
�、芊雷o用品：
安全帽、防護鏡、工作服、膠手套。
五、應急響應：
1、事故預防措施：
�、�、發(fā)現火情現場(chǎng)工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告。
�、�、滅火組按照應急處置程序采取適當的消防器材進(jìn)行撲救，而且首先切斷電源。
�、�、總指揮根據事故報告立即到現場(chǎng)進(jìn)行指揮（總指揮不在現場(chǎng)由副總指揮負責指揮）。
�、�、警戒組依據火災類(lèi)別危害程度級別劃定危險區對事故現場(chǎng)進(jìn)行隔離和交通疏導。
�、�、救護組對需要送醫院的傷員送至醫院。
�、�、運輸組對急需消防物資和保管員負責運送到指定地點(diǎn)。
�、�、通訊組視火情撥打110報警求救，并到明顯位置迎接消防車(chē)。
�、�、撲救人員要保護好自身安全。
2、化學(xué)品皮膚傷處置方案：丙烯酸燒傷：
�、�、立即移離現場(chǎng)，脫去被污柒的衣服鞋襪等到。
�、�、立即用清水沖洗創(chuàng )面10—15分鐘。
�、�、新鮮創(chuàng )面不要隨便涂油膏或紅藥水。
�、�、視燒傷情況由急救組和運輸組送醫院治療。
�、�、如果眼睛被傷立即用清水沖洗，沖洗時(shí)一定掰開(kāi)眼皮。
六、應急結束
應急滅火或搶救結束后，總指揮部應派人對現場(chǎng)實(shí)施警戒保護，嚴禁在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)現場(chǎng)確�，F場(chǎng)的原始狀態(tài)，并配合調查人員做好事故現場(chǎng)調查工作，總指揮部安排做好搶修恢復工作并總結經(jīng)驗預防類(lèi)似事故的發(fā)生。
生產(chǎn)安全事故應急預案5
根據國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會(huì )辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監總廳〔20xx〕19號)精神，在依據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實(shí)施細則(試行)(魯安監發(fā)〔20xx〕124號)基礎上，并結合濟南工作實(shí)際，制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實(shí)施細則》，現予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執行。
濟南市《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》實(shí)施細則
第一章 總則
第一條 為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性，根據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，特制定本細則。
第二條 本實(shí)施細則用于規范生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責全市生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的綜合協(xié)調管理工作;各縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本轄區生產(chǎn)安全事故應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內應急預案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。
第二章 應急預案的編制
第四條 應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)可根據本部門(mén)監管的安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn)，制定相應的應急預案編制指導性文件。
第五條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應根據國家有關(guān)法律、法規和本級人民政府及上一級主管部門(mén)的應急預案，結合本級、本部門(mén)職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn)，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應的部門(mén)應急預案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，在廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)生產(chǎn)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及應急管理專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上制定相應的應急預案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類(lèi)、可能發(fā)生較大以上事故的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規模較小，事故類(lèi)型較單一(一至兩類(lèi))的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，內容應包括不同事故類(lèi)型的專(zhuān)項應急預案及現場(chǎng)處置方案。應急救援預案的格式、要素及內容應符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第八條 對于某一種類(lèi)的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的`事故類(lèi)型，制定相應的專(zhuān)項應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第九條 對于危險性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應編制有關(guān)應急預案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規規定進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在本細則實(shí)施之日起3個(gè)月內編制或完善綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開(kāi)展培訓和演練。
第三章 應急預案的評審
第十一條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，應組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當自行組織專(zhuān)家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構組織專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第十三條 參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門(mén)人員、安全生產(chǎn)應急管理部門(mén)人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。參與評審的專(zhuān)家由市安全生產(chǎn)應急管理部門(mén)從本市的應急預案評審專(zhuān)家庫中抽取。
大型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數原則上不少于5人;中型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數不得少于3人。
小型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案評審按照行政區域劃分采用會(huì )議形式由專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家評審組集中評審，專(zhuān)家人數不得少于5人。集中評審會(huì )由各縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責召集，并組織相關(guān)部門(mén)和人員參加。
第十四條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責建立并向社會(huì )公布本市的應急預案評審專(zhuān)家庫;負責應急預案評審專(zhuān)家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專(zhuān)家應具備相應的職業(yè)品德、專(zhuān)業(yè)知識和技能。
第十五條 評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實(shí)施細則(試行)的通知》(魯安監發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會(huì )議形式進(jìn)行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門(mén)應急預案銜接等。評審專(zhuān)家應本著(zhù)對社會(huì )和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執行有關(guān)法律、法規及標準規定，全面、科學(xué)、客觀(guān)、公正開(kāi)展評審工作。
第十六條 評審(或論證)應當形成書(shū)面報告，報告應包括以下內容：
(一)應急預案名稱(chēng);
(二)評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì )單位和人員;
(三)專(zhuān)家書(shū)面評審意見(jiàn)(附《要素評審表》);
(四)專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn);
(五)專(zhuān)家名單(簽名);
(六)參會(huì )人員(簽名)等。
第十七條 應急預案編制單位應根據專(zhuān)家和政府有關(guān)人員意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂完善;專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn)要求重新組織評審的，應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應將修改說(shuō)明報專(zhuān)家會(huì )簽通過(guò)。
第十八條 應急預案經(jīng)專(zhuān)家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽署公布后實(shí)施。
第四章 應急預案的備案
第十九條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應急預案，應當報同級人民政府和上級主管部門(mén)備案，同時(shí)應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應制定應急預案備案登記工作制度，建立應急預案數據庫，對審查通過(guò)后備案的應急預案進(jìn)行分類(lèi)存檔。
第二十一條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責監督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案應報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案，其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案，同時(shí)報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)存檔。
前款規定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案，同時(shí)報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預案和專(zhuān)項應急預案的備案，由縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案在主要負責人簽署公布后15日內向有關(guān)部門(mén)申請備案登記。申請備案應提交下列材料：
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或論證綜合意見(jiàn);
(三)評審或論證專(zhuān)家名單(簽名);
(四)應急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書(shū);
(五)綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對應急預案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。
第二十四條 嚴格執行預案審查和備案制度，依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應急預案作為行業(yè)準入的必要條件，強化監管監察。應急預案不健全或未通過(guò)專(zhuān)家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時(shí)，可以不提供相應的應急預案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。
第二十五條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應指導、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。
第五章 應急預案的實(shí)施
第二十六條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，市安全生產(chǎn)應急管理機構負責組織實(shí)施行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所，并設有明顯的標志。
第二十八條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應組織本地區、本部門(mén)單位開(kāi)展多種形式的應急預案演練，根據預案演練情況適時(shí)修訂應急預案。
第二十九條 實(shí)行應急預案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應建立健全應急預案演練制度，每年制定應急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產(chǎn)應急管理機構。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。中型規模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案演練應邀請安全生產(chǎn)應急管理機構和有關(guān)主管部門(mén)相關(guān)人員及專(zhuān)家參加評估。
第三十一條 應急預案演練對周?chē)鐓^、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后，演練單位應對演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)評估報告，分析存在問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第三十二條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。預案涉及關(guān)鍵要素變化的應及時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和主管部門(mén)報告應急預案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第三十五條 縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)每年應對應急預案管理情況進(jìn)行總結。應急預案管理工作總結應報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。應急預案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內容。
第六章 獎勵與處罰
第三十六條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案未按照《管理辦法》規定備案的，由市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國家有關(guān)法律、法規和規章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規定的，依照其規定執行。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規定的通知》(國經(jīng)貿中小企業(yè)〔20xx〕143號)執行。
第四十一條 本實(shí)施細則自發(fā)布30日起實(shí)施。
生產(chǎn)安全事故應急預案6
水運行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險的行業(yè)，各種安全生產(chǎn)事故和險情的發(fā)生，對人民生命、國家財產(chǎn)構成了較大的威脅，并造成了嚴重損失。如何有效處置各類(lèi)安全事故，已是目前行業(yè)組織積極開(kāi)展的研究課題。
制定水運企業(yè)安全生產(chǎn)事故預案，是貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，規范水運企業(yè)應急管理工作，提高應對風(fēng)險和防范能力、保障職工安全健康和公眾生命安全，最大了限度地減少財產(chǎn)損失，環(huán)境損害和社會(huì )影響的重要措施。目前，各水運企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規的規定，結合各自具體情況，開(kāi)展了突發(fā)事件應急預案編制工作。但從實(shí)際應急情況來(lái)看，應急預案在編制過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，如應急預案框架結構與層次不合理，危險分析不全面，使應急準備工作不到位；應急組織機構層次較多，設置不合理，無(wú)法有效運行，運行程序缺乏標準化規定等等。本文結合幾個(gè)應急管理工作比較有代表性的水運企業(yè)單位編制應急預案的經(jīng)驗，探討應急預案編制要點(diǎn)，為公司和船舶在編制應急預案時(shí)提供參考。
1、應對突發(fā)事件含義
積極有效應對突發(fā)事件有三層含義：
一是預防“凡事預則立，不預則廢”。
將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認識的提高。
二是預警。
就是將一切可能導致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來(lái)，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標體系，防止信息不對稱(chēng)現象發(fā)生，并在這些方面實(shí)施重點(diǎn)監控。在此基礎上，建立健全并完善突發(fā)事件預警機制，將監督與預防措施結合起來(lái)，做到防微杜漸，防患于未然。
三是預案。
突發(fā)事件既有人為因素，也有非人為因素，包括不可抗力的自然因素，從這個(gè)意義上說(shuō)，要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準備工作上，其中制訂應急預案是重中之重的工作。
2、應急預案的基本要求
預案的基本要求是：一要理順關(guān)系，二要保證指揮和信息渠道暢通，三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系，四要使預案的包容性強、覆蓋面廣、措施具體、便于操作，五要在具體處置過(guò)程中，做到反應靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調、行動(dòng)迅速、處置有力。
應急預案編制應做好以下準備工作：
第一，全面分析本企業(yè)危險因素，可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故危害程度。
第二，排查事故隱患的種類(lèi)、數量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測和分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及其危害程度。
第三，確定事故危險源，進(jìn)行風(fēng)險評估。
第四，針對事故危險源和存在的問(wèn)題，確定相應的防范措施。
第五，客觀(guān)評價(jià)本企業(yè)應急能力。
第六，借鑒行業(yè)內外事故教訓、應急工作經(jīng)驗。
3、編制應急預案的原則
第一，統一領(lǐng)導、分級負責
企業(yè)應成立以主要負責人為首、各相關(guān)部門(mén)成員組成的應急工作組織機構，負責對突發(fā)事件應急處置的統一指揮。
第二，預防為主，常抓不懈
突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀(guān)的和人為因素，并表現出一定的規律性。通過(guò)采取充分有效的預防措施，能夠預防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性，難以準確地預測事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，因而也就不可能當事故發(fā)生時(shí)才采取措施，這就必須要求建立一個(gè)系統的、全過(guò)程、全方位的事故預防和控制機制。
第三，信息暢通，反應靈敏，體現聯(lián)動(dòng)的原則
建立高效、可靠，暢通的信息系統，保證在事故發(fā)生時(shí)，能夠將事故信息在最短時(shí)間內加以綜合集成、分析、處理，并及時(shí)傳遞到各相關(guān)部門(mén)，提供決策支持。
4、應急預案結構框架
對于編制的應急預案，只要適合企業(yè)的'管理實(shí)際情況，能夠指導企業(yè)、船舶有效開(kāi)展應急工作，就是好的應急預案，因此，企業(yè)要根據不同類(lèi)型，不同規模，不同風(fēng)險，針對實(shí)際應急需要和自身管理模式，采取不同的應急預案結構框架。
目前，應急預案的結構框架大致有以下幾種：
第一，“1+4”結構
所謂“1+4”結構，就是：綜合預案=基本預案+應急功能設置+特殊風(fēng)險管理+標準操作程序+支持附件�！盎绢A案”闡明應急整體框架結構及應急原則：“應急功能設置”描述組織、領(lǐng)導層、部門(mén)以及關(guān)鍵人員的應急職責和要求；“特殊風(fēng)險管理”主要描述組織應急面臨的各種風(fēng)險狀況及風(fēng)險管理要求；“標準操作程序”是對“基本預案”的具體擴充，說(shuō)明各項應急功能的實(shí)施細節，強調在應急活動(dòng)過(guò)程中承擔應急功能的組織、部門(mén)、人員的具體責任和行動(dòng)；“支持附件”是各類(lèi)與應急有關(guān)的技術(shù)資料、數據、信息等，應急預案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補充，構成了一個(gè)有機整體。
“1+4”結構層次清晰，可操作性強，應急內容全面，預案縱橫都能有效使用，但相對結構復雜，存在部分重復之處。
第二，總預案+專(zhuān)項預案結構
在“總預案+專(zhuān)項預案”結構中，“總預案”就是闡明應急整體框架結構及應急的基本原則；“專(zhuān)項預案”是根據“總預案”的要求，在危險分析的基礎上，根據事故的種類(lèi)、現場(chǎng)區域位置等因素，確定的子預案，如水運企業(yè)的專(zhuān)項預案根據事故種類(lèi)分為：火災應急專(zhuān)項預案、水上各類(lèi)交通事故應急專(zhuān)項預案、防臺風(fēng)應急預案等等；各運輸船舶的專(zhuān)項預案根據事故種類(lèi)分為：擱淺觸礁應急專(zhuān)項預案、船舶失控應急專(zhuān)項預案、機艙進(jìn)水應急專(zhuān)項預案、人員落水應急專(zhuān)項預案。專(zhuān)項預案越到基層越具體，同時(shí)必須保證行動(dòng)與總預案和上級主管部門(mén)總預案、專(zhuān)項預案的一致性和有機結合。
這種應急預案結構，邏輯關(guān)系清晰，比較容易把握，操作性強，針對特定風(fēng)險或場(chǎng)所的應急程序比較明確，目前，水運企業(yè)預案編制工作基本上采取此種結構。
第三，總預案+應急程序+應急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)結構
這種應急預案的結構，是由整體到局部�！翱傤A案”概述應急體系框架和應急基本原則�！皯背绦颉眲t明確各突發(fā)事件的應急流程或各應急部門(mén)應急工作流程，而“應急說(shuō)明書(shū)”是具體的應急行動(dòng)指導。
這種應急預案文件結構與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結構形式一致，層次清晰，不同層次的人員可以有選擇地使用預案文本，可操作性較強，小型企業(yè)目前多采用此結構。
第四，單一的應急預案結構
單一的應急預案是指結合企業(yè)實(shí)際情況，將應急預案的應急準備、應急響應、現場(chǎng)恢復等所有內容都融合成一個(gè)文本，該文本既闡明了應急框架和原則，又細化到了具體的應急行動(dòng)。
這種應急預案結構的文本簡(jiǎn)練，重復性小，操作性比較強，比較適合分公司、船隊以及風(fēng)險較小的企業(yè)。
各企業(yè)還可以采用上述應急預案結構框架中的某兩種或兩種以上的結構形式，將其融會(huì )貫通，聯(lián)合起來(lái)使用。如：在“總預案+專(zhuān)項預案”的結構框架中，可以將“單一的應急預案”的.結構融入專(zhuān)項預案，也可以將“總預案+應急程序+應急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)”結構中的應急程序和應急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)融入專(zhuān)項預案。
因此，企業(yè)應結合自己生產(chǎn)的實(shí)際情況和管理現狀，對應急預案的結構框架進(jìn)行合理設計，使應急預案在實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中得到有效地實(shí)施。
5、應急指揮系統的設計
應急指揮系統對整個(gè)應急過(guò)程進(jìn)行統一決策和指揮，指揮和協(xié)調現場(chǎng)應急行動(dòng)和應急資源的調配。因此，應急指揮系統是應急工作有效開(kāi)展的一個(gè)關(guān)鍵。
應急指揮系統是隨著(zhù)事故的發(fā)展和應急工作的進(jìn)展在不斷調整的。在設計應急指揮系統時(shí)，應根據應急響應級別，充分考慮應急指揮系統的啟動(dòng)和建立程序，所需要配置的設備設施，臨時(shí)指揮人員及其職責，系統內部職責分工等，確保應急指揮系統能適應事故應急的需求。
比較完善的應急指揮系統內部應有指揮、行動(dòng)、策劃、后勤及財務(wù)行政等五部門(mén)的管理職能，既要求內部有職責分工。指揮人員是核心，負責應急響應的所有方面；行動(dòng)人員負責所有應急響應任務(wù)的運作，包括所有關(guān)于降低直接危害，搶救生命與財產(chǎn)，進(jìn)行現狀控制，恢復正常的行動(dòng)；策劃人員負責收集、評價(jià)并傳遞事故現狀信息，并負責準備和起草事故行動(dòng)計劃，提供指揮部各種信息資料；后勤人員負責為應急行動(dòng)提供各種應急工具、設備、物資及材料等。
6、應急預案的編制
應急預案的編制是一項系統復雜的工作，在編制流程中需要把握好三個(gè)重點(diǎn)：危險分析、職責劃分和注意與外部聯(lián)系。
第一，危險分析
危險分析是應急預案編制的基礎。主要是通過(guò)危險識別，風(fēng)險評價(jià)，確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì)，危害后果等，為應急響應和應急準備提供決策依據和足夠信息。
危險辨識應全面，風(fēng)險分析應客觀(guān)�？梢越M織專(zhuān)業(yè)有經(jīng)驗的人員進(jìn)行分析，研究和討論。
危險分析時(shí)至少應包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響，以確保在實(shí)際應急過(guò)程中，能夠判斷事故影響范圍，應急措施等。
第二，職責劃分
對于應急編制的職責劃分，應該根據參與編制人員的專(zhuān)業(yè)背景，涉及到的應急職能進(jìn)行分配。應急預案的編制人員至少應包括各部門(mén)的人員，各專(zhuān)業(yè)人員，同時(shí)還需要領(lǐng)導層的領(lǐng)導參與，確保應急預案的全面性、組織系統性。注意，一定不要把應急預案的編制工作全部推給安全監督管理部門(mén)。
在編制預案前，應充分考慮，討論各部門(mén)及其人員在應急過(guò)程中承擔的應急職責，并由高層領(lǐng)導確認，統一應急職責，避免在應急預案編制中出現矛盾，不統一的地方而增加工作量。同時(shí)，各部門(mén)及其員的應急職責應盡量與日常工作中承擔的職責對應起來(lái)，便于實(shí)現平戰結合的原則。
第三，與外部的應急聯(lián)系
在事故情況比較危急的時(shí)候，企業(yè)應急往往需要社會(huì )的應急支援和主管機關(guān)的應急指導和協(xié)調，因此，企業(yè)的應急預案不是孤立的，它和所在區域、地方政府的應急預案、專(zhuān)業(yè)救助隊伍、水上搜救中心的應急預案都應有一定的聯(lián)系。
企業(yè)在編制應急預案時(shí)，應充分考慮周邊環(huán)境，自身的危險事件是否會(huì )危及周邊其它的安全，并與之進(jìn)行溝通和交流，一旦出現緊急情況后如何通報，如何協(xié)助應急以避免應急擴大等，同時(shí)，還應及時(shí)與當地政府溝通，以便在緊急情況下，可以最快地得到政府部門(mén)的應急支援。因此，企業(yè)在編制應急預案時(shí)，應與外部的應急預案留有接口。
7、應急預案的可操作性
不論企業(yè)是采取什么樣的應急預案框架結構，最終編制的應急預案和必須具備可操作性。這是對應急預案最基本，最重要的要求，也是最終的目的。
要使應急預案具有可操作性，必須將危險分析和應急能力評估得到的有關(guān)信息結果融入到預案的內容中，使應急預案符合企業(yè)實(shí)際情況。同時(shí)，最基層的應急預案文件（比如標準操作程序、應急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)等）中應明確六個(gè)方面（為什么，什么人，什么時(shí)間，什么地點(diǎn)，干什么，怎么干），即應急文件中應明確執行應急任務(wù)的主體、時(shí)間、地點(diǎn)、具體的應急行動(dòng)、行動(dòng)步驟和行動(dòng)標準等，使任何參與應急的人員都能有效、高效地開(kāi)展應急工作，而不會(huì )受到緊急情況的干擾導致手足無(wú)措，甚至出現錯誤的行為。這樣的應急文件是整個(gè)應急預案的核心和關(guān)鍵。同時(shí)，編制好的應急預案，要不斷組織開(kāi)展應急培訓和演練，提高職工應急技能，并根據生產(chǎn)情況的改變，不斷完善和修訂。
8、應急預案的完善
第一，建立相應的規章制度，為了能在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速、準確、有效地進(jìn)行處置工作，必須制定應急處置預案的相關(guān)規章制度和獎懲機制，做好各項準備和配套工作，對全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的應急常識教育，落實(shí)崗位責任制。
第二，加強應急訓練，企業(yè)要以本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，針對危險源可能發(fā)生事故的規律和特點(diǎn)，每年至少組織一次以上的應急訓練演習。一旦事故發(fā)生，指揮機構能正確指揮，各應急組織和人員能根據各自任務(wù)和職責及時(shí)有效地排除險情，控制并消除事故、搶救傷員，做好應急搶險工作。
9、結束語(yǔ)
隨著(zhù)國家對安全生產(chǎn)工作的日益重視，突發(fā)事件應急預案編制工作應引起各水運企業(yè)的高度重視，但預案編制的方法、內容、格式還沒(méi)有形成規范和標準，我們在編制應急預案的過(guò)程中也還或多或少存在不完善、不規范等不足之處，因而，提出建議如下：
第一，預案的制定，內容應全面、完善、有針對性、實(shí)用性、可操作性和時(shí)效性。
第二，由于水上運輸點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、分散、流動(dòng)大的生產(chǎn)特點(diǎn)，僅僅依靠自身的應急力量往往難以圓滿(mǎn)完成應急工作。因此，在編制應急預案時(shí)，應考慮建立水運企業(yè)、專(zhuān)業(yè)救援和主管機關(guān)及地方政府在內的應急處置聯(lián)動(dòng)機制，統一指揮，資源共享，協(xié)同作戰，發(fā)揮整體作戰能力。
生產(chǎn)安全事故應急預案7
1總則
1.1編制目的
規范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作：
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。
�。�2）超出�。▍^、市）人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災難。
�。�3）需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院安委會(huì )）處置的安全生產(chǎn)事故災難。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在國務(wù)院統一領(lǐng)導和國務(wù)院安委會(huì )組織協(xié)調下，各�。▍^、市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
�。�3）條塊結合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制。有關(guān)部門(mén)應當與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。
�。�4）依靠科學(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
�。�5）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系及相關(guān)機構職責
2.1組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由國務(wù)院安委會(huì )、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調指揮機構、專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構為國務(wù)院安委會(huì )，綜合協(xié)調指揮機構為國務(wù)院安委會(huì )辦公室，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作，專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構為國務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應急救援指揮機構。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災難應急機構由地方政府確定。
應急救援隊伍主要包括消防、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援隊伍、社會(huì )力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。
國務(wù)院安委會(huì )各成員單位按照職責履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災難應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應急預案。
2.2現場(chǎng)應急救援指揮部及職責
現場(chǎng)應急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地�。▍^、市）人民政府成立現場(chǎng)應急救援指揮部�，F場(chǎng)應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時(shí)向國務(wù)院報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。
涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難，根據需要由國務(wù)院安委會(huì )或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現場(chǎng)應急救援指揮部，負責應急救援協(xié)調指揮工作。
3預警預防機制
3.1事故災難監控與信息報告
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和�。▍^、市）人民政府應當加強對重大危險源的監控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時(shí)上報。
特別重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府和上級主管部門(mén)。中央企業(yè)在上報當地政府的同時(shí)應當上報企業(yè)總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位、中央企業(yè)和事故災難發(fā)生地的�。▍^、市）人民政府應當在接到報告后2小時(shí)內，向國務(wù)院報告，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。
自然災害、公共衛生和社會(huì )安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息，有關(guān)各級、各類(lèi)應急指揮機構均應及時(shí)通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構，安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構應當及時(shí)分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料。事故災難發(fā)生地安全監管部門(mén)提供事故前監督檢查的有關(guān)資料，為國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究制訂救援方案提供參考。
3.2預警行動(dòng)
各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
4應急響應
4.1分級響應
�、窦墤表憫袆�(dòng)（具體標準見(jiàn)1.3）由國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級應急響應行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告救援工作進(jìn)展情況。
�、蚣壖耙韵聭表憫袆�(dòng)的組織實(shí)施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的響應
�、窦夗憫獣r(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的應急預案，組織應急救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請求。
根據發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類(lèi)別，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照其職責和預案進(jìn)行響應。
4.1.2國務(wù)院安委會(huì )辦公室的響應
�。�1）及時(shí)向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
�。�2）開(kāi)通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現場(chǎng)應急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
�。�3）根據有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議，通知相關(guān)應急救援指揮機構隨時(shí)待命，為地方或專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構提供技術(shù)支持。
�。�4）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，必要時(shí)協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急力量增援。
�。�5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛生和社會(huì )安全突發(fā)事件的，國務(wù)院安委會(huì )辦公室要及時(shí)上報國務(wù)院，同時(shí)負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應急救援指揮機構。
�。�6）組織協(xié)調特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。
�。�7）協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。
4.2指揮和協(xié)調
進(jìn)入Ⅰ級響應后，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)及其專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應急救援。
國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據事故災難的情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰�。▍^、市）人民政府應急救援指揮機構，相關(guān)機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。
現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮，現場(chǎng)應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調，全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災難時(shí)，其總部應全力調動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應急救援工作。
4.3緊急處置
現場(chǎng)處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。
根據事態(tài)發(fā)展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.4醫療衛生救助
事發(fā)地衛生行政主管部門(mén)負責組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。
衛生部或國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據地方人民政府的請求，及時(shí)協(xié)調有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫療救護機構和專(zhuān)科醫院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據事故類(lèi)型，按照專(zhuān)業(yè)規程進(jìn)行現場(chǎng)防疫工作。
4.5應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
�。�1）企業(yè)應當與當地政府、社區建立應急互動(dòng)機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
�。�2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。
�。�3）指定有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施疏散、轉移。
�。�4）啟用應急避難場(chǎng)所。
�。�5）開(kāi)展醫療防疫和疾病控制工作。
�。�6）負責治安管理。
4.7社會(huì )力量的動(dòng)員與參與
現場(chǎng)應急救援指揮部組織調動(dòng)本行政區域社會(huì )力量參與應急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時(shí)，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區域外的社會(huì )力量支援，國務(wù)院辦公廳協(xié)調有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織社會(huì )力量進(jìn)行支援。
4.8現場(chǎng)檢測與評估
根據需要，現場(chǎng)應急救援指揮部成立事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時(shí)上報。
4.9信息發(fā)布
國務(wù)院安委會(huì )辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布工作。
4.10應急結束
當遇險人員全部得救，事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
省級人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)（單位）負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。
5.2保險
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責組成調查組進(jìn)行調查；必要時(shí)，國務(wù)院直接組成調查組或者授權有關(guān)部門(mén)組成調查組。
安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時(shí)上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門(mén)應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門(mén)、本地區相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國務(wù)院安委會(huì )辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報送，國務(wù)院安委會(huì )辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關(guān)信息。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況，各專(zhuān)業(yè)隊伍按規程配備救援裝備。
6.2.2應急隊伍保障
礦山、危險化學(xué)品、交通運輸等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后，國務(wù)院安委會(huì )辦公室或有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)協(xié)調民航、交通和鐵路等行政主管部門(mén)提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據需要開(kāi)設應急救援特別通道，道路受損時(shí)應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時(shí)到位，滿(mǎn)足應急處置工作需要。
6.2.4醫療衛生保障
縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設，配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，提高醫療衛生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。
6.2.5物資保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。
各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況，負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由當地政府協(xié)調解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規定解決。
6.2.7社會(huì )動(dòng)員保障
地方各級人民政府根據需要動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。國務(wù)院安委會(huì )辦公室協(xié)調調用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì )應急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應急避難場(chǎng)所保障
直轄市、省會(huì )城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
6.3技術(shù)儲備與保障
國務(wù)院安委會(huì )辦公室成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援專(zhuān)家組，為應急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專(zhuān)家和機構，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應急技術(shù)和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的'宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級人民政府結合本地實(shí)際，負責本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區建立互動(dòng)機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。
6.4.2培訓
有關(guān)部門(mén)組織各級應急管理機構以及專(zhuān)業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。
有關(guān)部門(mén)、單位可根據自身實(shí)際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會(huì )志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。
6.4.3演習
各專(zhuān)業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。國務(wù)院安委會(huì )辦公室每?jì)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。
6.5監督檢查
國務(wù)院安委會(huì )辦公室對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。
7附則
7.1預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：
�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。
�。�2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。
�。�4）有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
�。�1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。
�。�2）不按照規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的。
�。�3）拒不執行安全生產(chǎn)事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的。
�。�7）有其他危害應急工作行為的。
7.3國際溝通與協(xié)作
國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)積極建立與國際應急機構的聯(lián)系，組織參加國際救援活動(dòng)，開(kāi)展國際間的交流與合作。
7.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
生產(chǎn)安全事故應急預案8
一、 總 則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為積極應對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會(huì )制度和工作秩序，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)XX集團全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監督管理規定》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》等法律法規及其它有關(guān)要求和標準規定，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于XX集團及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟損失70萬(wàn)元以上（含70萬(wàn)元），以及其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。
�。ㄋ模� 應急預案體系
綜合應急預案是應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
�。ㄎ澹� 應急工作原則
應急工作堅持以人為本，減少危害，統一領(lǐng)導，分級負責，依法規范，加強管理，快速反應，協(xié)同應對的原則。
二、 風(fēng)險描述
�。ㄒ唬� XX集團基本情況、主要危險源與風(fēng)險分析
XX集團要主危險源主要有道路橋梁工程建設，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生產(chǎn)有限公司廠(chǎng)內壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類(lèi)：
1、火災事故；
2、交通事故；
3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；
4、民用爆炸品安全事故；
5、危險化學(xué)品安全事故；
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故；
7、非煤礦山安全事故；
8、其它安全事故。
三、 組織機構及職責
�。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故應急搶險救災工作必須在XX集團統一領(lǐng)導下，牽頭部門(mén)負責，相關(guān)部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展。
�。ǘ┥a(chǎn)安全事故應急搶險救災指揮部總指揮由XX集團總經(jīng)理?yè)�，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)�，成員由集團安全督查組、各部室及各子公司負責人組成。
�。ㄈ┥a(chǎn)安全事故應急搶險救災總指揮部下設應急處理辦公室，由集團安全督查小組負責。
1、應急處理辦公室設在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有監督管理部門(mén)的主要負責人任辦公室主任，成員由子公司各部室負責人組成。
2、生產(chǎn)安全事故的報道由集團綜合辦負責。綜合辦按照規定及時(shí)準確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。
3、專(zhuān)門(mén)應急處理辦公室下設綜合協(xié)調組、事故處理組和搶險救災組，警戒保衛組按照各自的分工開(kāi)展工作。
4、應急處理辦公室負責制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負責應急救援物資的供應和運輸。
5、善后處理，牽頭負責事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負責人任指揮長(cháng)，分管負責人任副指揮長(cháng)。特殊情況由集團指定勞動(dòng)、工會(huì )、保險或其他部門(mén)牽頭負責。
�。ㄋ模┥a(chǎn)安全事故應急處理辦公室的職責
1、組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急工作中發(fā)生的`爭議采取緊急處理措施；
3、根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對預案提出調整、修訂和補充；
4、在本轄區范圍內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。事故后應及時(shí)歸還或給予補償；
5、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；
6、配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作；
7、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾；
8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項。
四、 預警及信息報告
(一) 危險源監控
1、危險源監控方式
XX集團安全督查小組對區內主要危險源進(jìn)行定期檢查和評估，通過(guò)預測、預報和預警的方式逐級上報，分級管理。
2、預防措施
主要危險源所轄單位應落實(shí)逐級安全生產(chǎn)責任制，消防安全責任制和崗位防火安全責任制，開(kāi)展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴格動(dòng)火管理制度，加強壓力系統及電力設施安全檢查，及時(shí)糾正違章行為，消除各類(lèi)隱患，加強安全設施的管理，全面提高預防，抵御突發(fā)性事故帶來(lái)的各種不利因素的綜合能力。
�。ǘ╊A警行動(dòng)
1、預警的條件
一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動(dòng)應急預案，實(shí)施救援。
2、預警的方式
當突發(fā)性安全發(fā)生時(shí)，最早發(fā)現的人應立即報告應急救援指揮部辦公室，應急救援指揮部辦公室應按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，同時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防和控制事故的發(fā)生和擴大。
3、預警的方法
應急救援指揮部確認導致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時(shí)確定應對方案，通知相關(guān)有關(guān)部門(mén)迅速采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生，并通知各職能部門(mén)，各應急救援隊進(jìn)行預警狀態(tài)，并連續跟蹤事態(tài)發(fā)展。
�。ㄈ� 信息報告與處置
1、信息發(fā)布程序
各職能部門(mén)、各應急救援隊及各單位接到可能導致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預警信息及時(shí)研究確定解決方案，通知相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應預案。
2、信息報告與通知
突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現的人應及時(shí)、主動(dòng)、準確地將信息上報給應急救援指揮部辦公室，應急救援指揮部辦公室主任應立即報告給應急救援指揮部副總指揮，總指揮。
引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應急救援指揮部總指揮報告。
3、信息上報
�。�1）事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。
�。�2）信息上報內容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的措施及其他應當報告的情況。
4、信息傳遞
事故現場(chǎng)第一發(fā)現人員—→現場(chǎng)值班室—→本單位應急救援隊—→應急救援指揮部辦公室—→應急救援指揮部—→各單位應急救援隊—→各職能部門(mén)、各單位。
五、 應急響應
�。ㄒ唬╉憫旨�
根據事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級。按照分級負責的原則，明確以下應急響應級別：
輕微由本單位應急救援辦公室負責；一般由本單位應急救援總指揮負責；嚴重由應急救援指揮部辦公室負責；特別嚴重由應急救援指揮部負責。
�。ǘ┦鹿蕬表憫�
1、重特大事故發(fā)生后，應急救援指揮部應根據職責和權限立即啟動(dòng)應急預案，安排救援隊伍，及時(shí)有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。
2、應急響應發(fā)生后，應急指揮部各專(zhuān)業(yè)組應加強協(xié)調，密切配合，形成合力，共同實(shí)施搶險救護和緊急處置行動(dòng)。
3、現場(chǎng)搶險救護工作要按照應急方案的程序有效進(jìn)行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況下進(jìn)行，同時(shí)應報告事故應急救援指揮部。
4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現了緊急情況，事故應急救援指揮部應及時(shí)動(dòng)員和調動(dòng)各方面力量參與搶救。
�。ㄈ┦鹿蕬苯Y束
當傷員全部獲救，事故現場(chǎng)得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應急救援指揮部確認、批準后，現場(chǎng)應急處置工作結束。各應急救援隊伍方可撤離現場(chǎng)，應急響應結束。
應急結束后，還應明確：
1、事故情況上報事項；
2、需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項；
3、事故應急救援工作總結報告。
六、 信息發(fā)布
由應急救援辦公室負責對外發(fā)布事故信息，本著(zhù)如實(shí)、公開(kāi)的原則發(fā)布對外信息；由事故現場(chǎng)指揮部負責對內及時(shí)發(fā)布事故信息。
七、 后期處置
后期處置主要包括以下內容
�。ㄒ唬┪廴疚锾幚�
�。ǘ┦鹿屎蠊绊懴�
�。ㄈ┥a(chǎn)秩序恢復
�。ㄋ模┥坪筚r償
�。ㄎ澹⿹岆U過(guò)程和應急救援能力評估
�。⿷鳖A案的修訂等內容
八、 保障措施
�。ㄒ唬� 通 信
見(jiàn)附錄二。
�。ǘ� 應急隊伍保障
各單位應選取單位骨干，建立自己的應急救援隊。
�。ㄈ⿷蔽镔Y裝備保障
在專(zhuān)項應急預案中，應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。
�。ㄋ模� 經(jīng)費保障
財務(wù)部負責應急專(zhuān)項經(jīng)費，并確定使用范圍、數量和監督管理措施，能保障應急狀態(tài)時(shí)應急經(jīng)費的及時(shí)到位。
九、 培訓與演練
�。ㄒ唬└鲉挝灰Y合各自特點(diǎn)，積極向本單位應急救援隊伍和全體員工宣傳、學(xué)習事故應急預案，避險、自救、互救常識，提高全體員工的應急救援能力。
�。ǘ� 各單位、各部門(mén)每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應急救援演練，演練前必須明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。演練結束后，要及時(shí)總結演練實(shí)戰經(jīng)驗，修訂和完善本單位、本部門(mén)的應急預案。
�。ㄈ┘瘓F事故應急救援指揮部對各單位、各部門(mén)應急救援預案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導和監督檢查的權利。
十、 獎勵與責任追究
�。ㄒ唬┰诎踩a(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人， 應酌情給予獎勵：
1、能出色完成應急救援任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。
2、防止或搶救事故有功，使公司財產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。
3、對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。
4、有其他特殊貢獻的。
�。ǘ┴熑巫肪�
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關(guān)單位或個(gè)人給予責任追究。
1、不按照規定制定本單位事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。
2、不及時(shí)報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。
3、拒不執行公司安全生產(chǎn)應急救援預案，不服從應急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時(shí)刻臨陣脫逃的。
4、在應急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個(gè)人。
十一、 附則
�。ㄒ唬┬g(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本預案。
1、應急預案
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。
2、應急準備
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。
3、應急響應
事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。
4、應急救援
在應急響應過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
5、 恢復
事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
�。ǘ� 應急預案備案
本應急預案向XX市安監局備案。
�。ㄈ� 維護和更新
應急預案應在應急演練或突發(fā)事故后進(jìn)行評審，以實(shí)現可持續改進(jìn)。
�。ㄋ模┲贫ㄅc解釋
本預案由XX集團負責制定；本預案具體實(shí)施中存在的問(wèn)題，由XX集團負責解釋。
�。ㄎ澹� 應急預案實(shí)施
本預案自20xx年 月 日起實(shí)施。
生產(chǎn)安全事故應急預案9
一、演練的目的
應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價(jià)和保持公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷；
2、發(fā)現應急資源的不足(人力和設備等)；
3、改善各應急部門(mén)、機構、人員之間的溝通與協(xié)調；
4、增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和救援意識；
5、提高應急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責。
三、演練時(shí)間和地點(diǎn)
20xx年 月 日 時(shí)的在 施工現場(chǎng)進(jìn)行。
四、演練的類(lèi)型
全面演練：針對公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的部分應急響應功能，檢驗、評價(jià)公司應急組織的應急能力。
五、演練的范圍
1、對發(fā)生觸電事故的應急響應和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時(shí)，對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
3、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時(shí)，對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員：在應急組織中承擔具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可能采取的'響應行動(dòng)的項目義務(wù)消防員。
人員組成名單：
任 務(wù)：救助傷員
2、控制人員：根據演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)程的人員。
人員組成名單：
3、模擬人員：在演練過(guò)程中扮演、代替某些應急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
人員組成名單：． (扮演受傷人員)
(扮演外部的救助部門(mén)的人員)。
4、評價(jià)人員：負責觀(guān)察演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員。
人員組成名單：
5、觀(guān)摩人員：來(lái)自于公司各職能部門(mén)、項目部的有關(guān)人員以及觀(guān)看演練過(guò)程的觀(guān)眾。
上述人員在演練過(guò)程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。
七、演練過(guò)程
1、準備階段
A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》規定要求配備應急救援器材。
B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過(guò)程中的任務(wù)、職責。
c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。
2、實(shí)施階段
A、發(fā)生觸電事故的應急響應和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時(shí)，對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
C、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時(shí)，對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
八、演練結果的總結評價(jià)
應急演練結束后，根據演練的實(shí)際情況、演練記錄進(jìn)行總結，詳細說(shuō)明在演練過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，對不符合項提出糾正和預防措施，完善應急救援預案。
生產(chǎn)安全事故應急預案10
1、綜合應急預案編制的主要內容
編制目的：簡(jiǎn)述應急預案編制的目的、作用等。
編制依據：簡(jiǎn)述應急預案編制所依據的法律法規、規章，以及有關(guān)行業(yè)管理規定、技術(shù)規范和標準等。
適用范圍：說(shuō)明應急預案適用的區域范圍，以及事故的類(lèi)型、級別。
應急預案體系：說(shuō)明本單位應急預案體系的構成情況。
應急工作原則：說(shuō)明本單位應急工作的原則，內容應簡(jiǎn)明扼要、明確具體。
2、施工單位的危險性分析
施工單位概況：主要包括單位總體情況及生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)等內容。
危險源與風(fēng)險分析：主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結果。
3、組織機構及職責
應急組織體系：明確應急組織形式、構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來(lái)。
指揮機構及職責：明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類(lèi)型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責。
4、預防與預警
危險源監控：明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。
預警行動(dòng)：明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告與處置：按照有關(guān)規定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
5、應急響應
響應分級：針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
響應程序：根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
應急結束：明確應急終止的條件。事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致的次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后，現場(chǎng)應急結束。結束后明確：事故情況上報事項；需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項；事故應急救援工作總結報告。
信息發(fā)布：明確事故信息發(fā)布的.部門(mén)，發(fā)布原則。事故信息應由事故現場(chǎng)指揮部及時(shí)準確地向新聞媒體通報。
后期處置：主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過(guò)程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。
6、保障措施
通信與信息保障：明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。
應急隊伍保障：明確各類(lèi)應急響應的人力資源，包括專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
應急物資裝備保障：明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。
經(jīng)費保障：明確應急專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急經(jīng)費及時(shí)到位。
其他保障：根據本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫療保障、后勤保障等）。
培訓：明確對本單位人員開(kāi)展應急培訓的計劃、方式和要求。如果預案涉及社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。
演練：明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。
獎懲：明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
術(shù)語(yǔ)和定義：對應急預案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。
應急預案備案：明確本應急預案的報備部門(mén)。
7、維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進(jìn)行評審，實(shí)現可持續改進(jìn)。
制定與解釋?zhuān)好鞔_應急預案負責制定與解釋的部門(mén)。
應急預案實(shí)施：明確應急預案實(shí)施的具體時(shí)間。
8、專(zhuān)項應急預案編制的主要內容
事故類(lèi)型和危害程度分析：在危險源評估的基礎上，對其可能發(fā)生的事故類(lèi)型和可能發(fā)生的季節及事故嚴重程度進(jìn)行確定。
應急處置基本原則：明確處置安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。
9、組織機構及職責
應急組織體系：明確應急組織形式、構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來(lái)。
指揮機構及職責：根據事故類(lèi)型，明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負責人職責。
10、預防與預警
危險源監控：明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。
預警行動(dòng)：明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。
信息報告程序主要包括：
�。╨）確定報警系統及程序；
�。�2）確定現場(chǎng)報警方式，如電話(huà)、警報器等；
�。�3）確定24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)的通信、聯(lián)絡(luò )方式；
�。�4）明確相互認可的通告、報警形式和內容；
�。�5）明確應急反應人員向外求援的方式。
11、應急處置
響應分級：針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
響應程序：根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
處置措施：針對本單位事故類(lèi)別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險性，制定應急處置措施（如煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施，危險化學(xué)品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施）。
應急物資與裝備保障：明確應急處置所需的物資與裝備數量，以及相關(guān)管理維護和使用方法等。
12、現場(chǎng)處置方案的主要內容
事故特征主要包括：
�。�1）危險性分析，可能發(fā)生的事故類(lèi)型；
�。�2）事故發(fā)生的區域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)；
�。�3）事故可能發(fā)生的季節和造成的危害程度；
�。�4）事故前可能出現的征兆。
應急組織與職責主要包括：
�。�1）基層單位應急自救組織形式及人員構成情況；
�。�2）應急自救組織機構、人員的具體職責，應同單位或車(chē)間、班組人員工作職責緊密結合，明確相關(guān)崗位和人員的應急工作職責。
應急處置主要包括：
�。╨）事故應急處置程序。根據可能發(fā)生的事故類(lèi)別及現場(chǎng)情況，明確事故報警、各項應急措施啟動(dòng)、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案銜接的程序。
�。�2）現場(chǎng)應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動(dòng)車(chē)輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現場(chǎng)處置、事故控制、人員救護、消防、現場(chǎng)恢復等方面制定明確的應急處置措施。
�。�3）報警電話(huà)及上級管理部門(mén)、相關(guān)應急救援單位的聯(lián)絡(luò )方式和聯(lián)系人員，事故報告的基本要求和內容。
注意事項主要包括：
�。�1）佩戴個(gè)人防護器具方面的注意事項；
�。�2）使用搶險救援器材方面的注意事項；
�。�3）采取救援對策或措施方面的注意事項；
�。�4）現場(chǎng)自救和互救注意事項；
�。�5）現場(chǎng)應急處置能力確認和人員安全防護等事項；
�。�6）應急救援結束后的注意事項；
�。�7）其他需要特別警示的事項。
生產(chǎn)安全事故應急預案11
為規范煤礦事故應急管理，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院第xxx號令），結合本鎮實(shí)際，特制訂本預案。
一、組織機構和職責
�。ㄒ唬┏闪x鎮煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部。鎮長(cháng)X為指揮長(cháng)；分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮長(cháng)X為副指揮長(cháng)；鎮應急辦、鎮財政所、派出所、鎮國土站、鎮總工會(huì )、鎮衛生院、鎮民政辦、鎮供電所為成員，負責全鎮煤礦較大事故應急救援工作的統一指揮和組織協(xié)調。指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，劉尚平任辦公室主任，負責日常管理、應急預案修訂和綜合協(xié)調工作。
�。ǘ┲笓]部下設七個(gè)組：
一是綜合協(xié)調組。鎮政府聯(lián)系煤礦工作的'副鎮長(cháng)xxx為組長(cháng)，鎮政府應急指揮部、鎮應急辦為成員。負責事故信息的接收、處理和發(fā)布；協(xié)調各有關(guān)單位的工作；及時(shí)向上級政府報告事故和應急救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級政府有關(guān)事故搶險救援的指示。
二是現場(chǎng)搶險救援組。應急辦主任xxx為組長(cháng)，派出所、鎮應急辦、民兵應急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負責對事故的搶險救援、現場(chǎng)控制和保護。
三是后勤保障組。鎮財政所所長(cháng)xx為組長(cháng)，鎮民政辦、鎮供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故應急救援的物資準備和通信、電力保障。
四是醫療救護組。鎮衛生院院長(cháng)xxx為組長(cháng)，相關(guān)村衛生站為成員，負責對事故傷員進(jìn)行現場(chǎng)急救和轉移治療。
五是善后處理組。分管鎮民政副鎮長(cháng)xxx為組長(cháng)，派出所、鎮財政所、鎮總工會(huì )、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故的善后處理工作，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，對緊急調集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價(jià)付款或歸還。
六是安全保障組。鎮派出所所長(cháng)xx為組長(cháng)，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負責治安維護和道路交通暢通。必要時(shí)，依法對相關(guān)責任人進(jìn)行控制。
二、預防和事故報告
�。ㄒ唬┟旱V事故預防
鎮應急辦應加大對煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。
�。ǘ┦鹿蕡蟾�
接到煤礦較大事故報告后，綜合協(xié)調組應在事故發(fā)生24小時(shí)以?xún)葘?xiě)出事故報告。
事故報告內容：
1．事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)生事故單位。
2．事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失的初步估算。
3．事故發(fā)生原因的初步判斷。
4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5．事故報告單位。
以上情況掌握不全時(shí)，先報已知情況，其他情況可再行補報。
三、應急響應
接到煤礦較大事故報告后，由指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)決定啟動(dòng)應急救援預案。指揮部立即根據現場(chǎng)實(shí)際情況統一指揮有關(guān)成員和社會(huì )力量參與搶險救援。
�。ㄒ唬⿷碧幹么胧�
1．盡快安全撤出人員，并組織營(yíng)救遇險遇難人員，及時(shí)救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護好事故現場(chǎng)，因搶救事故需要移動(dòng)現場(chǎng)部分物品時(shí)，必須做出標志或繪制事故現場(chǎng)圖，并詳細記錄。
2．迅速找到并控制危險源，消除事故危害，防止事故擴大。
3．根據事故性質(zhì)迅速恢復被損壞的供電、通風(fēng)、提升運輸、排水、通信等系統，確保搶險救援工作順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng )造條件。
4．根據救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。
5．協(xié)調有關(guān)成員提供應急保障、調度各方面應急資源；
6．維護治安秩序穩定；
7．研究處理其他重大事項。
�。ǘ⿷苯Y束
遇險遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現場(chǎng)應急指揮部組織完成應急救援總結報告，經(jīng)上級應急指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急指揮機構撤銷(xiāo)，應急狀態(tài)結束。
四、后期處置
由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩定因素進(jìn)行摸排，及時(shí)妥善處理，確保社會(huì )穩定，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。
生產(chǎn)安全事故應急預案12
第一章總則
第一條為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔20xx〕101號），制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監督管理工作，適用本辦法。
第三條應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作�？h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案，并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
綜合應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專(zhuān)項應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。
現場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定；
�。ǘ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
�。ㄈ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況；
�。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；
�。┯忻鞔_的應急保障措施，滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要；
�。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；
�。ò耍⿷鳖A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng)，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前，編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應急資源調查。
事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn)，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。
應急資源調查，是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風(fēng)險評估結論制定應急措施的過(guò)程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案，結合工作實(shí)際，組織編制相應的部門(mén)應急預案。
部門(mén)應急預案應當根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準，結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的，應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案，或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應當及時(shí)更新，確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中，應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的部門(mén)應急預案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶儲存設施的，下同）、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審，并形成書(shū)面評審紀要。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部（上市公司）的應急預案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監督管理總局；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
前款規定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。
油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：
�。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表；
�。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見(jiàn)；
�。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔；
�。ㄋ模╋L(fēng)險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實(shí)施
第三十條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將本部門(mén)應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期組織應急預案演練，提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的`事故風(fēng)險特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
第三十四條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的，應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔：
�。ㄒ唬┮罁姆�、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的；
�。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的；
�。ㄈ┟媾R的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
�。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的；
�。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�。┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現問(wèn)題需要修訂的；
�。ㄆ撸┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的規定，落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。
第五章監督管理
第四十一條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃，明確檢查的重點(diǎn)內容和標準，并安全按照計劃開(kāi)展執法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年對應急預案的監督管理工作情況進(jìn)行總結，并報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定，責令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹茟鳖A案的；
�。ǘ┪窗凑找幎ǘㄆ诮M織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
�。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險評估和應急資源調查的；
�。ǘ┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評審或者論證的；
�。ㄈ┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案備案的；
�。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的；
�。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評估的；
�。┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案修訂并重新備案的；
�。ㄆ撸┪绰鋵�(shí)應急預案規定的應急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統一制定。
第四十七條各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依據本辦法的規定，結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類(lèi)1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分
1、工礦商貿企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災事故
3、道路交通事故
4、農機事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車(chē)輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
3。按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三條，根據生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
�。ǘ┲卮笫鹿�，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
�。ㄈ┹^大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
�。ㄋ模┮话闶鹿�，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級劃分的補充性規定。
本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
生產(chǎn)安全事故應急預案13
壓縮天然氣汽車(chē)加氣站是一級重點(diǎn)防火單位，天然氣是高壓、易燃、易爆介質(zhì)，生產(chǎn)運行中，一旦發(fā)生事故，沖脫卡套的天然氣管線(xiàn)對人身、設備都存在著(zhù)嚴重的威脅，一旦泄漏出的天然氣混合達到爆炸極限濃度（5%～ 15%），后果更不堪設想。
為了保證企業(yè)、社會(huì )及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效的控制處理。根據本公司加氣站的實(shí)際情況，本著(zhù)“預防第一、統一指揮、分工負責”的原則，加強天然氣生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中的`危險源管理，實(shí)施重大事故應急救援的精神制定重大事故應急預案，要求各占工作人員均熟悉本預案，若發(fā)生事故能夠熟練應用，明確分工，迅速處理，降低損失、避免傷亡。
一、配電室控制系統發(fā)生災險情
除加強對電器原件的經(jīng)常安全檢查及時(shí)更換不可靠的電器原件，若保護裝置失靈，應急措施如下：
1、值班班長(cháng)關(guān)掉進(jìn)電開(kāi)關(guān)；
2、同時(shí)機電修值班人員實(shí)施滅火措施；
3、門(mén)衛人員或財務(wù)人員及時(shí)報警、報告有關(guān)領(lǐng)導，組織搶修；
4、加氣員疏散其他人員，設立警戒線(xiàn)。
二、控制室控制系統火情
氣站內電器控制設施較多，尤其在夏季，電器連續使用溫度高、發(fā)熱量大，因個(gè)別電器原件逐漸老化引起火災。應急措施；
1、值班班長(cháng)實(shí)施滅火措施；
2、機電修人員迅速從配電室切斷電源；
3、關(guān)閉進(jìn)氣閥，關(guān)閉程控盤(pán)全部閥門(mén)及氣瓶出氣閥；
4、加氣員疏散其他人員，設立警戒帶；
5、財務(wù)人員報警、報告有關(guān)領(lǐng)導。
三、壓縮機運行中發(fā)生泄漏
無(wú)論卡套、安全閥等處一旦發(fā)生泄漏，應立即采取措施；
1、緊急停車(chē)，打開(kāi)排污閥；
2、關(guān)閉進(jìn)氣閥門(mén)，切斷電源；
3、卸壓查找原因、進(jìn)行處理。
四、壓縮機運行中發(fā)生火情應采取措施
1、值班班長(cháng)立即停機、斷電，打開(kāi)排污閥，關(guān)閉進(jìn)氣閥門(mén)；
2、機電修人員實(shí)施滅火措施；
3、加氣員關(guān)閉加氣機閥門(mén)，停止加氣，并協(xié)同滅火人員一同進(jìn)入機房滅火；
4、財務(wù)人員報警并報告領(lǐng)導。
五、加氣機工作時(shí)發(fā)生火災應采取措施：
1、加氣工迅速關(guān)閉加氣機進(jìn)氣閥，撥出接頭；
2、關(guān)閉加氣車(chē)氣瓶伐門(mén)。
3、采取滅火措施；
4、到配電室切斷加氣機電源；
5、疏散加氣機機周?chē)藛T，設立警戒線(xiàn)。
6、財務(wù)人員，報警或匯報領(lǐng)導。
生產(chǎn)安全事故應急預案14
為全面落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，切實(shí)搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預案，具體措施如下：
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組
組長(cháng)：XXX
副組長(cháng)：XXX
成員：XXX
二、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害�？焖俜磻�，協(xié)調統一。
三、適用范圍
本預案適用于XXX街道所屬地域內安全生產(chǎn)事故的防范和應急處置。
四、事故預防措施
1、認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。
2、及時(shí)對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的.應急處理能力。
五、應急預案機制
�。ㄒ唬┦鹿孰[患監控與事故報告
1、事故隱患監控
街道安委辦負責街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統計分析工作；
2、事故報告
�。�1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現）后，任何單位和個(gè)人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時(shí)向市政府報告，同時(shí)按有關(guān)規定的程序、時(shí)限向上級政府和應急指揮機構報告；
�。�2）各受理責任主體在向上級報告時(shí)，應包括信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、動(dòng)態(tài)、影響情況和采取的應急措施等內容，并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續報。
�。ǘ┦鹿史旨壖邦A警行動(dòng)
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)等級。
一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。
重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元，或需要緊緊轉移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故。
六、應急響應
�。ㄒ唬⿷碧幹�
1、先期處置
發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故后，街道主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應立即趕到現場(chǎng)，聽(tīng)從調遣參與組織指揮公安、消防、醫療救援等相關(guān)應急救援隊伍進(jìn)行先期處置，并根據實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：
�。�1）立即實(shí)施緊急疏散和救援行為，組織群眾開(kāi)展自救互救；
�。�2）緊急調配轄區內應急資源用于應急處置；
�。�3）劃定警戒區域，采取必要管制措施；
�。�4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)；
�。�5）向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告；
�。�6）及時(shí)向市政府報告，并提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時(shí)向其通報；
�。�7）其它必要的先期措施。
2、應急決策
街道應急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時(shí)根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見(jiàn)，報市安委辦。街道應急指揮部根據情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應根據省、國家應急指揮機構的指令進(jìn)行處置：
�。�1）街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導以及應急指揮部負責同志趕赴事發(fā)地，現場(chǎng)指揮應急處置工作；
�。�2）啟動(dòng)街道安全生產(chǎn)事故應急預案；
�。�3）對事發(fā)的社區居委會(huì )、相關(guān)單位做出具體的處置指示，責成街道相關(guān)組織立即采取相應的應急措施；
�。�4）配合上級派出的工作組、專(zhuān)家組或有關(guān)部門(mén)負責同志來(lái)事發(fā)地進(jìn)行指導；
�。�5）調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援；
�。�6）向市政府報告，必要時(shí)，請求給予支持；
3、預案啟動(dòng)
應急預案啟動(dòng)后，街道應急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會(huì )、社區和有關(guān)單位按預案要求研究部署行動(dòng)方案，責成有關(guān)部門(mén)和單位的負責同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調
根據事件性質(zhì)，嚴重程度和應急處置的需要，成立現場(chǎng)指揮部，由街道辦事處主任擔任指揮長(cháng)，配合區應急指揮部研究制訂現場(chǎng)應急處置方案和措施，開(kāi)展以下工作：
�。�1）對應急行動(dòng)中的重大事項做出決策；
�。�2）統一指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援；
�。�3）迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區域，維護社會(huì )治安；
�。�4）組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
�。�5）組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支持；
�。�6）向市安監局及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
七、后期處置
善后處置
事發(fā)地社區居委會(huì )以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門(mén)做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會(huì )穩定，恢復正常秩序。
生產(chǎn)安全事故應急預案15
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4應急預案體系
1.5應急工作原則
2、公司施工生產(chǎn)的危險分析
2.1公司概況
2.2危險源與風(fēng)險分析
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.2指揮機構及職責
4、預防與預警
4.1危險源監控
4.2預警行動(dòng)
4.3信息報告與處置
5、應急響應
5.1響應分級
5.2響應程序
5.3應急結束
6、信息發(fā)布
7、后期處置
8、保障措施
8.1通信與信息保障
8.2應急隊伍保障
8.3應急物資裝備保障
8.4經(jīng)費保障
8.5其他保障
9、培訓與演練
9.1培訓
9.2演練
10、獎懲
11、專(zhuān)項應急預案和處置方案
12、附錄
一、重大風(fēng)險因素清單（公司級）
二、應急組織體系圖（公司級）
三、應急響應流程圖
四、事故快報表
五、通訊聯(lián)絡(luò )表（公司級）
六、應急物資儲備清單
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