建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案10篇
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編幫大家整理的建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案1
為進(jìn)一步規范新區建筑市場(chǎng)秩序，有效治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資的問(wèn)題，維護農民工的合法權益，構建和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，結合新區實(shí)際，制定本工作方案。
一、適用范圍
本工作方案適用于哈爾濱新區江北一體發(fā)展區（含哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區迎賓路集中區）建設領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎設施工程的欠薪防治和處理工作。
二、主要工作內容
�。ㄒ唬┙⒔ㄔO領(lǐng)域農民工工資支付主體責任制度
1.政府投資項目，由區城管、農村、交通、水務(wù)、教育、衛生、項目辦、投團、基礎公司、水投集團等部門(mén)負責監管所屬建設工程項目工程款的支付情況，并承擔相應項目拖欠農民工工資的主體責任。
2.社會(huì )投資項目，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農民工的工資支付負直接責任。工程款應優(yōu)先用于支付農民工工資，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。
3.建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，對該組織或者個(gè)人招用的農民工，由建設單位或施工總承包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農民工工資。
4.分包企業(yè)因建設單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業(yè)追回被拖欠的工程款，應當優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資。
�。ǘ┮幏秳趧�(wù)用工和工資支付制度
1.對依法辦理施工審批手續的建設項目，全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，建立實(shí)名制用工名冊和施工現場(chǎng)用工監控，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結算等信息。
2.施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤、工資支付等管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及工資支付情況，不得以包代管。
3.施工總承包企業(yè)負責在施工現場(chǎng)醒目位置設立農民工維權信息告示牌，公開(kāi)建設單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、勞動(dòng)爭議調解仲裁、行業(yè)監管部門(mén)等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規、工資支付、投訴舉報電話(huà)等信息。
�。ㄈ┩菩泄こ炭钆c農民工工資分賬管理制度
1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費用，在工程所在地銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付農民工工資。建設單位應當按照施工總承包企業(yè)提供的人工費數額，將應付上月不低于20%工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。
2.分包企業(yè)負責為招用的農民工辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
3.對建設單位不按月、按比例支付人工費到總包單位農民工工資專(zhuān)戶(hù)的；總包單位未對分包單位勞動(dòng)用工監督管理，不按月足額支付農民工工資的，區住建局按《保障農民工工資支付條例》規定分別給予上限處罰。
�。ㄋ模┙∪r民工工資保障金征繳機制
1.按《哈爾濱市建筑領(lǐng)域農民工工資保障金管理辦法》規定，農民工工資保障金實(shí)行差異化繳存辦法，對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，對符合啟動(dòng)工資保障金條件的，要及時(shí)啟動(dòng)保障金，支付拖欠的農民工工資，發(fā)揮農民工工資保障金的事前預防、事中保障的作用。
2.對新開(kāi)工建設項目由區審批局把關(guān)，建設單位到區住建局辦理農民工工資保障金繳納手續，并按相應比例繳納保障金后，區審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》；對沒(méi)有繳納農民工工資保障金開(kāi)工建設項目，由區住建局對企業(yè)下達整改意見(jiàn)書(shū)，限期繳納農民工工資保障金，逾期不繳的，由區執法局下達《停工通知單》。
3.建設單位需到區住建局辦理不拖欠農民工工資保障金證明后，工程項目方可開(kāi)工建設；辦理不拖欠工程款和農民工工資證明后，方可進(jìn)行工程竣工驗收。
�。ㄎ澹┙⒔∪沸桨讣皶r(shí)化解機制
1.區住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設領(lǐng)域農民工工資欠薪問(wèn)題的作用，引導農民工就地、就近解決欠薪問(wèn)題。對事實(shí)清楚、權利義務(wù)明確的案件，區住建局要及時(shí)約談欠薪項目的建設單位、總包單位、分包單位責任人，責令欠薪責任主體及時(shí)化解；對欠薪金額爭議較大的案件，可以委托第三方審計的，要及時(shí)委托第三方審計，并按審計結果督辦欠薪責任主體處理欠薪；對欠薪爭議雙方不認可第三方審計的，引導雙方按仲裁或訴訟程序處理；對沒(méi)有任何欠薪依據的無(wú)理上訪(fǎng)案件，引導其按訴訟程序處理后，仍到區政府無(wú)理取鬧的，由公安部門(mén)予以訓誡。
2.區住建、民社(仲裁)、信訪(fǎng)、執法、公安、法院、司法等部門(mén)要針對欠薪案件高發(fā)時(shí)段和建設領(lǐng)域欠薪案件特點(diǎn)，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，集中整治突出問(wèn)題。進(jìn)一步完善建筑用工監察與刑事司法銜接機制，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬案件，區住建局依法及時(shí)移送區公安機關(guān)；公安機關(guān)應當及時(shí)受理涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬案件，快速立案，及時(shí)控制犯罪嫌疑人、查封凍結涉案財物，有效防范欠薪逃匿和轉移財產(chǎn)等行為。
3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時(shí)，要確保發(fā)現、報告、處置等環(huán)節緊密銜接，防止事態(tài)蔓延擴大。要堅持正確的輿論導向，認真研究解決農民工提出的合理合法訴求，有效穩定農民工情緒。公安部門(mén)要依法嚴厲打擊借討要農民工工資名義擾亂社會(huì )治安的違法行為，對違反治安管理處罰法的予以治安處罰，對構成犯罪的追究刑事責任。對嚴重影響社會(huì )治安秩序和公共安全的集體事件，公安機關(guān)要根據事態(tài)發(fā)展，依法采取驅散、帶離及拘留等強制措施予以妥善處置。
4.對用工單位資金鏈斷裂一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪責任人逃匿的，經(jīng)區住建局認定報區政府批準后，要及時(shí)啟用政府應急周轉金，先行墊付部分工資或基本生活費，給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助。區法院或房產(chǎn)部門(mén)應配合區住建局對用工單位和責任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行保全，公安機關(guān)應及時(shí)偵辦涉嫌犯罪的逃逸責任人，以確保墊付的政府應急資金及時(shí)收回。
�。┻M(jìn)一步強化建筑市場(chǎng)監管機制
1.為有效從源頭遏制欠薪行為，區住建局會(huì )同區審批局、城管執法局等部門(mén)要綜合采取質(zhì)量安全監管、施工許可監管、信用評價(jià)管理、資質(zhì)資格監管、行政執法監察、竣工驗收備案等手段，積極開(kāi)展對工程建設項目全過(guò)程的監管，對違反相關(guān)規定的分包、轉包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè)，要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理，并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”，限制其參加建設工程的投標和承攬。
2.全面推行施工過(guò)程結算，建設單位應當按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結算并支付工程款，對長(cháng)期拖延工程結算或拖欠工程款的'建設單位，不準其新項目開(kāi)工建設。各類(lèi)投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設，并嚴禁將帶資承包有關(guān)內容寫(xiě)入工程承包合同及補充條款。規范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價(jià)中標、掛靠借用資質(zhì)等違法違規行為，
3.依法健全建筑市場(chǎng)用工監察機構，規范機構設置，要根據監管職責和轄區內用工單位數量、用工規模、案件數量等，兼顧轄區內面積、交通和通訊條件等情況，合理確定建筑市場(chǎng)用工監察機構編制，并在辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費、執法車(chē)輛等方面予以保障。要加快建筑市場(chǎng)用工保障監察裝備現代化建設，配齊辦公辦案所需設備，不斷提高建筑市場(chǎng)用工監察執法效能。
三、組織領(lǐng)導和職責分工
為建立健全部門(mén)協(xié)作機制，進(jìn)一步明確部門(mén)職責分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，齊抓共管，共同治理好建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題，特建立區長(cháng)為組長(cháng)，分管住建副區長(cháng)為副組長(cháng)，區民社局(勞動(dòng)仲裁)、城管和執法局、住建局、信訪(fǎng)局、公安分局、法院、應急局、司法局、總工會(huì )、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛健局、項目辦、基礎公司、投資集團、水投集團等部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。
�。麊我�(jiàn)附件）
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，辦公室主任由住建局局長(cháng)唐紅斌擔任。辦公室負責對欠薪案件投訴舉報情況進(jìn)行綜合協(xié)調，研究解決各類(lèi)欠薪問(wèn)題，制定相關(guān)措施，有效預防和化解農民工欠薪案件。
各成員單位職責分工如下：
1.區民社局負責解決拖欠農民工工資工作的總協(xié)調、檢查、督辦及數據統計等工作；負責依法及時(shí)快速處理符合法定勞動(dòng)關(guān)系構成要件的農民工勞動(dòng)仲裁案件。
2.區信訪(fǎng)局負責上訪(fǎng)拖欠農民工工資案件的協(xié)調指揮，登記、交辦并協(xié)調相關(guān)單位參與處理拖欠農民工工資案件。
3.區住建局牽頭協(xié)調處理全區建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題；依法收取、啟動(dòng)、返還建筑領(lǐng)域農民工工資保障金；對勞動(dòng)用工備案、工資支付、實(shí)名制管理等方面的違法違規問(wèn)題依法處理。
4.區城管和執法局牽頭協(xié)調處理涉及無(wú)合法審批手續的私建、濫建工程欠薪案件，以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉包等源頭性欠薪案件，并負責查處相關(guān)責任單位；對不按照合同及時(shí)撥付工程款、不落實(shí)建設資金導致拖欠農民工工資的建設、施工單位，依法給予停工等行政處罰。
5.區公安分局依法處理拖欠農民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題；加強與區住建局配合，協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題，對拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進(jìn)行依法查處，在處理惡意欠薪案件中提前會(huì )商，及時(shí)立案，依法追究相關(guān)單位和責任人的刑事責任。
6.區法院負責按照有關(guān)法律規定，對拒絕履行區相關(guān)行政部門(mén)依法做出的有關(guān)工程款和農民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個(gè)人，依法裁決，并予以強制執行。
7.區應急局負責進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無(wú)安全生產(chǎn)許可證的，農民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應塔吊等設備，依法予以取締。
8.區司法局負責配合協(xié)調指導相關(guān)調節委員會(huì )做好人民調節工作，并對符合條件法律援助的農民工提供法律援助。
9.區總工會(huì )負責對用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規情況進(jìn)行監督，配合有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調處理農民工工資拖欠問(wèn)題。
10.區城管、農村、交通、水務(wù)、教育、衛生、項目辦、投資集團、基礎公司、水投集團等部門(mén)，負責對政府投資的工程項目出現的拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調處理。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導
區民社局、住建局、信訪(fǎng)局、城管和執法局、應急局、司法局、公安分局、法院、勞動(dòng)仲裁等職能部門(mén)要從構建和諧社會(huì )、維護社會(huì )穩定的高度，充分認識建設領(lǐng)域欠薪防治工作對維護農民工合法權益，促進(jìn)我區經(jīng)濟社會(huì )健康和諧發(fā)展的重要意義。
�。ǘ┟鞔_責任，加強配合
各部門(mén)要按照松北區建設領(lǐng)域欠薪防治領(lǐng)導小組職責分工的要求，落實(shí)責任，加強各部門(mén)之間的溝通、配合，切實(shí)做好我區建設領(lǐng)域欠薪防治協(xié)調處理工作。
�。ㄈ┝⒆汩L(cháng)效，防治結合
重點(diǎn)地區、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)事件要明確責任主體，跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過(guò)程中，要采取靈活多樣的形式，繼續加強普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識和農民工的依法維權能力。
�。ㄋ模┘修k公，綜合協(xié)調
區住建局、民社局(勞動(dòng)監察、仲裁)、信訪(fǎng)局、城管和執法局、公安分局、法院各派1名工作人員，司法局代為聘請法律顧問(wèn)指派律師。集中1個(gè)辦公場(chǎng)所（暫定科技一街85號）聯(lián)合辦公，掛牌受理各類(lèi)欠薪投訴，及時(shí)約談建設和施工單位責任人，處理存在的爭議問(wèn)題，依法打擊惡意欠薪行為，取締纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)事件，提供專(zhuān)業(yè)的法律咨詢(xún)，對不屬于區住建局職權范圍內的糾紛，引導農民工按仲裁或訴訟程序依法維權。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案2
當前，我市的建設工程項目已進(jìn)入收尾和結算階段，農民工已開(kāi)始陸續返鄉，建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題也日益突顯出來(lái)。為切實(shí)解決我市建筑施工企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題，依法保護農民工的合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，依據國家和省、市有關(guān)規定，制定本方案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以構建社會(huì )主義和諧社會(huì )為目標，堅持立足企業(yè)、強化責任，懲防結合、標本兼治的原則，通過(guò)在建筑企業(yè)內部集中開(kāi)展為期兩個(gè)月的清欠工資專(zhuān)項治理工作，鞏固一年來(lái)加強勞務(wù)管理的成果，依法規范企業(yè)工資支付行為，及時(shí)發(fā)現和解決拖欠農民工工資問(wèn)題，最大限度地減少投訴率，切實(shí)維護廣大農民工的合法權益，促進(jìn)政治安定與社會(huì )和諧穩定。
二、工作目標
20xx年底前，基本解決本年度發(fā)生的拖欠農民工工資問(wèn)題。同時(shí)，依照《哈爾濱市建筑勞務(wù)管理暫行辦法》，建立健全勞務(wù)分包制度和有效預防及解決工資拖欠問(wèn)題的長(cháng)效機制，堅決遏制新的拖欠行為發(fā)生。
三、實(shí)施步驟及工作內容
這次集中治理拖欠農民工工資工作，主要采取企業(yè)自查的.辦法。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：準備階段（20xx年10月20日至10月30日）
1．市建委成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，制定治理拖欠工作實(shí)施方案，召開(kāi)全市建筑企業(yè)大會(huì )對此項工作進(jìn)行部署；
2．各企業(yè)傳達貫徹市建委會(huì )議精神，按照全市統一部署，成立企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組，制定企業(yè)清理欠薪工作實(shí)施方案。
第二階段：自查自糾階段（20xx年11月1日至11月30日）
1．各建筑施工企業(yè)對20xx年拖欠工資情況進(jìn)行全面調查摸底，建立工作臺賬，將拖欠工資情況匯總統計；
2．針對自查中存在的拖欠問(wèn)題，各企業(yè)要立即制定還欠計劃，組織專(zhuān)人抓落實(shí)，確保年底前全部還清。
第三階段：總結驗收階段（20xx年12月1日至12月10日）
1、各企業(yè)以工程項目為單位進(jìn)行總結，并寫(xiě)出書(shū)面報告，于12月10日前將清欠工作自查情況及還欠落實(shí)情況和調查表報哈爾濱市建委建筑企業(yè)管理站；
2、市建委對全市建筑企業(yè)拖欠工資專(zhuān)項治理工作進(jìn)行總結。對認真開(kāi)展自查自糾的單位進(jìn)行表?yè)P；對存在拖欠工資問(wèn)題但能及時(shí)認真整改并全部?jì)斶�的，不予追究；對不認真整改，又不主動(dòng)償還拖欠的企業(yè)，要通報批評，并在年終信用評價(jià)和企業(yè)資質(zhì)方面依照有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
四、組織領(lǐng)導
為確保此次拖欠工資治理工作取得成效，市建委成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：曲維嵩市建委常務(wù)副主任
副組長(cháng)：張曉光市建委副主任
成員：由市建委建筑業(yè)相關(guān)管理部門(mén)負責人組成
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市建筑企業(yè)管理站，負責具體組織實(shí)施工作。辦公室主任由車(chē)延杰同志擔任。
五、幾點(diǎn)要求
1、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。這次清欠治理工作，各建筑企業(yè)法人代表和主要領(lǐng)導是本單位第一責任人，各工程項目經(jīng)理是直接責任人。各企業(yè)要組成專(zhuān)門(mén)工作機構，加強對此次清理拖欠農民工工資工作的領(lǐng)導和監督。要逐項工程、逐個(gè)工地進(jìn)行檢查，不得出現遺漏，不得走過(guò)場(chǎng)。凡不認真檢查和整改的，首先要追究企業(yè)負責人和項目經(jīng)理的責任。
2、要建立臺賬，摸清拖欠工資底數。各企業(yè)從現在起，立即以在建的和已竣工的工程項目為單位，開(kāi)展自查自糾工作。對自查自糾中發(fā)現有拖欠工資的要建立詳細的臺賬，內容包括拖欠工資的人員名稱(chēng)、拖欠數額、拖欠起止時(shí)間、拖欠原因等。在此基礎上，要及時(shí)研究制定解決工資拖欠問(wèn)題的工作計劃、資金籌集、還款時(shí)間進(jìn)度和工作措施，確保在年底前全部還清。
3、完善制度，建立規范企業(yè)工資支付行為的長(cháng)效機制。堅持標本兼治的工作方針，各企業(yè)要把解決工資歷史拖欠和建立預防、解決新欠的機制結合起來(lái)，在解決好今年和歷史拖欠問(wèn)題的同時(shí)，采取堅決有力的措施遏制新的工資拖欠問(wèn)題的發(fā)生。
一是完善工資支付制度。貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)工資支付的法律法規和政策，嚴格遵守有關(guān)規定，按月足額支付農民工工資或按勞動(dòng)合同約定支付工資，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。不能按時(shí)支付工資的企業(yè)，應與農民工代表或本人協(xié)商一致后，明確延期支付工資的程序、期限、責任、以及救濟措施。
二是加強勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。及時(shí)全面掌握建筑企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，逐步實(shí)現對建筑業(yè)使用農民工情況的全面管理。
三是加強工資支付監管。每月支付農民工工資時(shí)，除農民工本人簽字外，勞務(wù)項目負責人、工程項目經(jīng)理也要在工資表上簽字并加蓋勞務(wù)企業(yè)公章。
四是本次清欠專(zhuān)項工作結束后，凡能認真自查自糾并及時(shí)整改和還欠的企業(yè)，既往不咎。對不認真自查自糾經(jīng)農民工投訴并查證核實(shí)拖欠工資的企業(yè)，將依法從嚴從重處理。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案3
根據《欽州市住房和城鄉建設局關(guān)于印發(fā)欽州市住房城鄉建設領(lǐng)域集中排查整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（欽市建管〔2022〕179號）工作部署，為持續鞏固根治欠薪工作成果，維護社會(huì )和諧穩定，結合我縣住房城鄉建設領(lǐng)域實(shí)際，在全縣住房和城鄉建設領(lǐng)域組織開(kāi)展集中排查整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)），特制定本方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展本次專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現住房和城鄉建設領(lǐng)域拖欠農民工工資的違法行為，著(zhù)力解決一批突出問(wèn)題，有效化解勞資矛盾糾紛，切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者的工資報酬權益。
二、組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導，立住房城鄉建設領(lǐng)域集中排查整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。
組長(cháng)：梁衛中縣住建局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng)：米潤東縣住建局建管股負責人
王欽生縣質(zhì)安監站站長(cháng)
成員從建管股、縣質(zhì)安監站等相關(guān)科室抽調組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，由米潤東同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設在縣住建局建管股。
三、整治排查重點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┯萌藛挝灰婪ò磿r(shí)足額支付農民工工資情況；
�。ǘ┱顿Y工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；
�。ㄈ┕こ探ㄔO領(lǐng)域落實(shí)工資保證金、勞動(dòng)合同簽訂、施工全過(guò)程結算、實(shí)名制、分賬管理、分包委托總承包企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)工資、按月足額發(fā)放工資、維權信息告示牌（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一金七制度”）等保障工資支付制度情況；
�。ㄋ模┤婕哟笄沸诫[患排查力度，重點(diǎn)防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，進(jìn)一步摸清欠薪問(wèn)題底數，建立欠薪問(wèn)題工作臺賬，列出任務(wù)清單，一案一策，逐一制定清欠方案，明確責任人、清欠措施、解決時(shí)間，做到問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬；
�。ㄎ澹┦┕がF場(chǎng)參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實(shí)情況等貫徹執行《欽州市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步全面加強全市房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域實(shí)名制管理工作的通知》（欽市建管〔2022〕25號）的情況。
四、時(shí)間步驟
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段（2022年9月）。落實(shí)普法責任制，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ǘ┘信挪楹吞幹秒A段（2022年9—10月）。
開(kāi)展在建工程項目欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動(dòng)，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。加強與勞動(dòng)監察部門(mén)和行政執法部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分利用好行政、信用等懲戒手段，集中處置排查發(fā)現的欠薪問(wèn)題、信訪(fǎng)案件、平臺欠薪線(xiàn)索，并予以妥善化解，從嚴懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。
1、全面排查，不留死角
按照“屬地管理、分級負責”的原則，組織對轄區內全部續建項目以及2022年新開(kāi)工建設的在建工程項目逐個(gè)進(jìn)行梳理排查。
2、對標根治欠薪，實(shí)施“三查兩清零”
�。�1）清查欠薪隱患苗頭。對本轄區內全部在建工程項目農民工工資支付情況逐個(gè)全面清查，健全完善工作臺賬，做到底數清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。
�。�2）清查歷史欠薪案件，集中力量解決一批長(cháng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題，做到不解決問(wèn)題不銷(xiāo)賬。
�。�3）清查政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目農民工工資支付情況，重點(diǎn)實(shí)施欠薪清零專(zhuān)項行動(dòng)。
�。�4）對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清”目標，即：2022年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在2022年底前全部清零，其他欠薪案件在2023年春節前動(dòng)態(tài)清零。
3、落實(shí)工資支付保障制度
�。�1）清查每個(gè)在建工程項目落實(shí)“一金七制度”情況。
�。�2）對清查中發(fā)現上述制度不落實(shí)的，要逐項整改落買(mǎi)到位，確保相應制度落實(shí)到每個(gè)在建工程項目，著(zhù)力解決制度不落地的'問(wèn)題，規范企業(yè)日常エ資支付行為。
�。ㄈ┘姓暮挽柟屉A段（2022年11月1日至2023年春節前）。聯(lián)合勞動(dòng)監察部門(mén)，結合專(zhuān)項行動(dòng)期間查處的欠薪案件，對照中央要求、對照勞動(dòng)法律法規、對照問(wèn)題清單，逐一銷(xiāo)號、徹底整改，舉一反三、完善制度，不斷促進(jìn)解決欠薪問(wèn)題長(cháng)效機制建設。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，扛起政治責任。堅決把根治欠薪工作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，層層壓實(shí)責任，嚴格落實(shí)保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統治理。按照《條例》要求進(jìn)一步加強與人社等部門(mén)溝通，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，進(jìn)一步加大監督檢查力度，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類(lèi)應對，系統治理，形成部門(mén)工作合力。
�。ㄈ┘訌姸酱贆z查，加大問(wèn)責力度。我局將對欠薪問(wèn)題突出的項目、易引發(fā)極端事件的項目，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規嚴肅處置，做到約談、通報、處罰、曝光，起到警示的作用。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案4
為貫徹落實(shí)省紀委監委鞏固提升“點(diǎn)題整治”工作要求，以及市紀委《關(guān)于加強日常監督推動(dòng)“點(diǎn)題整治”工作常態(tài)化的實(shí)施方案》（明紀辦〔20xx〕8號）要求，根據省住建廳、人社廳工作部署，結合我市實(shí)際，深化推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題整治，制定本工作方案。
一、整治目標
圍繞“五個(gè)常態(tài)化”工作要求，以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點(diǎn)，深化推進(jìn)拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題整治，堅決查處欠款欠薪行為；強化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項目落實(shí)各項防欠治欠長(cháng)效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監管，力爭到20xx年10月底工程項目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等保障制度，實(shí)現大數據監管全覆蓋。
二、工作重點(diǎn)
針對房屋建筑和市政基礎設施工程存在的突出問(wèn)題開(kāi)展整治工作，整治工作重點(diǎn)有：
�。ㄒ唬┙ㄔO單位未按規定落實(shí)工程款支付擔保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問(wèn)題。
�。ǘ┦┕た偘鼏挝晃绰鋵�(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金制度。
三、工作措施
�。ㄒ唬╅_(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。一是開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴格依照《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規〔20xx〕1號）及《福建省建筑市場(chǎng)行為監督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號），實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，查處違法發(fā)包、轉包、掛靠、違法分包等違法行為；二是開(kāi)展欠薪案件線(xiàn)索“月月清”行動(dòng)，通過(guò)“周調度、月通報、季考評”工作機制，在欠薪案件線(xiàn)索、隱患風(fēng)險、制度落實(shí)等方面實(shí)現“月月清”，及時(shí)高效處置欠薪問(wèn)題線(xiàn)索，推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
�。ǘ┩七M(jìn)智慧監管。一是發(fā)揮省勞動(dòng)監測預警大數據平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：省大數據平臺）作用，做好施工企業(yè)合同履約行為評價(jià)，動(dòng)態(tài)考核項目農民工實(shí)名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況；二是強化勞動(dòng)監測與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，以項目管理人員不到崗履職為線(xiàn)索，嚴厲查處工程轉包、掛靠、違法分包等違法行為。
�。ㄈ⿵娀块T(mén)協(xié)作。各級住建、人社部門(mén)加強部門(mén)協(xié)作溝通，及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門(mén)列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè)，由同級住建部門(mén)納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信用評價(jià)扣分。對人民法院移交的'建筑市場(chǎng)違法行為案件，住建部門(mén)依法予以行政處罰、納入信用評價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)將發(fā)現的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線(xiàn)索移送同級工信部門(mén)處理。發(fā)現政府投資和國有企業(yè)投資項目建設單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結算審核、結算審核不支付工程款”問(wèn)題，應當督促整改，對拒不整改的予以曝光，移送同級有權部門(mén)處理并抄送同級紀檢監察部門(mén)。對建設單位未依法提供工程款支付擔�；蛘咄锨饭こ炭�，導致拖欠農民工工資的，應按規定報請同級人民政府限制其新建項目。
�。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制。一是依法推動(dòng)全面落實(shí)工程款支付保障措施，繼續推行施工過(guò)程結算、工程款支付擔保制度，根據市住建局《關(guān)于公布20xx年推行施工過(guò)程結算辦法項目名單的通知》（明建函〔20xx〕89號）要求，跟蹤轄區內已公布過(guò)程結算項目執行情況，總結經(jīng)驗并逐步覆蓋其他項目，將項目實(shí)施施工過(guò)程結算、工程款支付擔保等事項寫(xiě)入標準施工招標文件合同條款，固化防欠制度；二是指導各縣（市、區）完善農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度，并督促各施工項目及時(shí)上傳省大數據平臺，構建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系；三是推進(jìn)工程建設領(lǐng)域資金監理制度，加強工程款項及資金異常情況監測，監督工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度落實(shí)，進(jìn)一步保障工程款和農民工工資支付；四是健全施工企業(yè)信用評價(jià)體系，調整違法行為評價(jià)指標，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
四、工作安排
�。ㄒ唬┓桨钢贫A段（5月25日前）
市、縣（市、區）住建部門(mén)聯(lián)合人社部門(mén)，結合本地工作實(shí)際制定整治工作方案，明確量化目標、責任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。
�。ǘ⿲�(zhuān)項整治階段（5月25日至9月）
一是全面排查，建立臺賬。住建、人社部門(mén)要對照整治重點(diǎn)，對在建項目拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查。摸清欠款欠薪底數，建立欠薪欠款臺賬，明確化解時(shí)限，責任到人；二是暢通渠道，核查線(xiàn)索。公布投訴舉報電話(huà)、郵箱，全面收集群眾舉報線(xiàn)索。對群眾提供初步證明違法事實(shí)的證據材料要重點(diǎn)核查，分類(lèi)建立臺賬；三是督促落實(shí)，整改到位。堅持邊查邊改，督促欠薪欠款項目及時(shí)撥付工程款或支付農民工工資，推動(dòng)完工項目按規定組織竣工驗收、竣工驗收項目開(kāi)展結算審核、結算審核項目及時(shí)支付工程款；督促項目落實(shí)工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度，并將制度落實(shí)情況上傳至省勞動(dòng)監測預警大數據平臺，對整改不到位的依法依規予以行政處罰。四是健全機制，形成長(cháng)效。針對整治過(guò)程發(fā)現的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)會(huì )商研究、提出解決方案，進(jìn)一步健全防欠治欠的長(cháng)效機制措施。
�。ㄈ炇侦柟屉A段（10月底前）
梳理形成“問(wèn)題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，并逐級匯總上報。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。一是成立工作專(zhuān)班，市住建局、市人社局成立市工作專(zhuān)班，由市住建局分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市人社局分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，市住建局建筑業(yè)科、市勞動(dòng)保障監察支隊負責專(zhuān)項整治日常工作。二是建立定期會(huì )商機制，各級住建、人社部門(mén)要定期專(zhuān)題研究“點(diǎn)題整治”工作，建立一線(xiàn)指導、月通報點(diǎn)評、季度會(huì )商推進(jìn)工作機制。各縣（市、區）參照建立相應工作機制，認真對照“五個(gè)常態(tài)化”工作要求，對照清單逐項抓實(shí)，堅決整治到位。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。各縣（市、區）住建、人社部門(mén)要強化屬地責任，以問(wèn)題為導向，嚴格分類(lèi)實(shí)施，一項一項整治，一個(gè)一個(gè)攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題。拖欠工程款問(wèn)題專(zhuān)項整治由住建部門(mén)牽頭負責，拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治由人社部門(mén)牽頭負責，各縣（市、區）要根據各地實(shí)際，圍繞整治項目和工作重點(diǎn)，細化工作舉措，逐項進(jìn)行分解，明確責任單位、責任科室、責任人。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。各縣（市、區）住建、人社部門(mén)要堅持“開(kāi)門(mén)整治”，進(jìn)一步暢通線(xiàn)上線(xiàn)下舉報投訴渠道，在住建、人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治專(zhuān)欄，動(dòng)態(tài)公布整治情況。深入開(kāi)展“大愛(ài)三明 安新有我”主題活動(dòng)，通過(guò)信訪(fǎng)、12345平臺等多渠道接收群眾反映問(wèn)題和建言獻策，回應群眾訴求，幫助群眾協(xié)調解決困難和問(wèn)題，建立有關(guān)臺帳。加強媒體宣傳力度，利用報紙、微信公眾號、網(wǎng)站等廣泛宣傳整治工作開(kāi)展情況，每半年動(dòng)態(tài)通報階段性整治成果，宣傳通報一批正面典型案例和惡意欠款欠薪案件，形成威懾作用。
�。ㄋ模┥钊攵酱俾鋵�(shí)。市住建局、人社局加強對各縣（市、區）整治進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督導，對投訴舉報集中、問(wèn)題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的，堅決予以點(diǎn)名通報，抄送國資委及相關(guān)部門(mén)�！包c(diǎn)題整治”工作開(kāi)展情況納入對縣級政府保障農民工工資支付工作考核及對縣（市、區）人社部門(mén)年度績(jì)效考核內容。各縣（市、區）住建部門(mén)、人社部門(mén)于每月20日向市工作專(zhuān)班報送當月整治工作進(jìn)展情況，并提供整治工作臺賬、線(xiàn)索臺賬、“五個(gè)常態(tài)化”工作落實(shí)情況臺帳；10月15日前報送深化整治工作總結報告和“問(wèn)題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案5
為深入貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》和中省市關(guān)于20xx年冬季根治欠薪相關(guān)會(huì )議精神，現制定我局20xx年冬季全面治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作方案。
一、指導思想
全面落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，充分發(fā)揮各地區、各部門(mén)在根治欠薪工作上的職能作用，堅決把根治欠薪作為一項重要政治任務(wù)，切實(shí)保障勞動(dòng)者特別是農牧民工勞動(dòng)有尊嚴、權益有保障。緊緊圍繞保護農民工勞動(dòng)所得，堅持標本兼治，綜合治理，著(zhù)力規范工資支付行為，優(yōu)化建設市場(chǎng)環(huán)境，強化動(dòng)態(tài)監管責任，落實(shí)預防和解決欠薪長(cháng)效機制，切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
二、組織領(lǐng)導
成立射洪市住房和城鄉建設局全面治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）。
組長(cháng)：敬興才 黨組書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng)：趙清明駐市住建局紀檢監察組組長(cháng)
李嵐 黨組成員、總工程師
楊晨 黨組成員、機關(guān)黨委書(shū)記
邱繼東黨組成員、副局長(cháng)
邱世杰黨組成員、副局長(cháng)
衡順 市征收中心主任
成員：局機關(guān)股室及局屬企事業(yè)單位負責人
領(lǐng)導小組辦公室設在局建筑業(yè)管理股，黃志彬同志任辦公室主任，負責辦公室日常具體工作。
領(lǐng)導小組職責:全面負責我局全面治理拖欠農民工工資突發(fā)事件的預防和應急處理工作，統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)，具體負責協(xié)調、督促落實(shí)各項工作；研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題，制定突發(fā)事件處置措施等；根據突發(fā)事件的嚴重性、可控性和影響范圍等因素，分級設定和啟動(dòng)應急措施；督促交辦或下達的拖欠農民工工資突發(fā)事件的督導工作。
三、時(shí)間、內容和目標
行動(dòng)時(shí)間：20xx年12月8日至20xx年春節前。
全市范圍房屋建筑和市政基礎設施工程。重點(diǎn)解決項目施工不合法、工程分包不規范、工程款支付不及時(shí)、工資支付不足額、勞資管理不到位等五個(gè)方面問(wèn)題，通過(guò)冬季集中攻堅行動(dòng)，切實(shí)形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，20xx年12月底前實(shí)現“兩清零”目標。
四、應急處置
根據突發(fā)事件緊急情況、參與人數、社會(huì )影響程度，分為三級：I級(重大)、II級(較大)、Ш級(一般)。
�。ㄒ唬┲卮笸话l(fā)事件。15人以上的農民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為，上訪(fǎng)行為表現激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、非法集會(huì )、游行、示威、堵塞道路交通、阻礙執法等需出動(dòng)警力才能恢復秩序等行為，以及在公共場(chǎng)所懸掛標語(yǔ)、呼喊口號、攔截公務(wù)用車(chē)等影響較大的上訪(fǎng)行為，嚴重危害經(jīng)濟安全、影響社會(huì )政治穩定和擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的`事件。
�。ǘ┹^大突發(fā)事件。5人以上15人以下的農民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為，對經(jīng)濟安全、社會(huì )政治穩定和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序有較大影響的事件。
�。ㄈ┮话阃话l(fā)事件。5人以下的農民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪(fǎng)、請愿、靜坐等行為，對經(jīng)濟安全、社會(huì )政治穩定和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序未造成影響的事件
五、全面治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題行動(dòng)隊伍
根據工作需要，成立射洪市住房和城鄉建設局全面治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題行動(dòng)隊伍，組成人員如下（按項目劃分）。
�。ㄒ唬├ぐ钌袑泳辰纾ㄈ冢�、維卡·國際公館項目
牽頭領(lǐng)導：邱世杰
組長(cháng)：黃志彬 楊 衍
成員：稅興國魯 智 李 敏 田明強
沈超
�。ǘ╇p發(fā)·康城華府項目及其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目
牽頭領(lǐng)導：邱世杰
組長(cháng)：吳永健 郭家興
成員：吳琳 楊 昆 何 通 劉萬(wàn)里劉思捷
楊菊
�。ㄈ⿲W(xué)府尚城項目、紅旭.伯玉城項目、新城佳苑項目、詩(shī)酒興邦項目、鼎唐世紀城項目及其他棚戶(hù)區改造項目
牽頭領(lǐng)導：衡順
組長(cháng)：陳湘 周 翔
成員：楊銳珂鄭 璽 王 茜 艾 宇
李新 市棚改處理辦全體人員
�。ㄋ模┥浜槭谐擎偽鬯幚鞵PP項目（城區）及其他市政項目
牽頭領(lǐng)導：邱繼東
組長(cháng)：任少濤
成員：楊志強 蔣 軼 錢(qián) 多 陳子佳
�。ㄎ澹R全集團射洪青崗里仁智能化養殖基礎項目及其他招商引資項目
牽頭領(lǐng)導：楊晨
組長(cháng)：羅清松
成員：田 楠 羅 鵬 陶 均 楊 琳
�。┥浜槭谐擎偽鬯幚鞵PP項目（鄉鎮）及其他鄉鎮市政建設項目
牽頭領(lǐng)導：李嵐
組長(cháng)：錢(qián)繼有 羅雙林
成員：馮田田 董文龍 王 剛 陳 詩(shī) 何芳
六、處置程序及工作要求
對因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，各組要第一時(shí)間響應，派遣工作人員到場(chǎng)調查了解情況，對無(wú)故拖欠農民工工資造成的欠薪事件，責令限期支付;對其他原因造成的農民工欠薪事件，要按照本預案中各成員工作職責，及時(shí)移送有處理權限的相關(guān)部門(mén)予以解決;對存在重大欠薪隱患、可能造成較大社會(huì )影響或集體越級上訪(fǎng)人數較多的重大突發(fā)事件，要及時(shí)報告領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)處理。
�。ㄒ唬┬畔蟾�。突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準確、速報”的原則，務(wù)必在第一時(shí)間向領(lǐng)導小組辦公室報告，報告的內容包括:案情簡(jiǎn)況(單位、人數、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議等。各隊員必須保持24小時(shí)通訊暢通，要保證信息暢通，反應迅速，對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。
�。ǘ┳ズ眯麄饕龑�。全面治理建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題，是一項重要的政治任務(wù)，事關(guān)廣大農民工切身利益，事關(guān)信訪(fǎng)維穩，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。局全體人員一定要提高認識，高度重視，進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，尤其要教育引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工企業(yè)等負責人員，消除模糊認識，積極主動(dòng)配合做好專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ㄈ┞鋵�(shí)屬地責任。按照“屬地管理與歸口管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責與誰(shuí)建設誰(shuí)負責”相結合的原則，要明確職責，切實(shí)抓好勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)戶(hù)設立、農民工工資實(shí)名制打卡發(fā)放等工作，做到守土有責，盡職盡責，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ㄋ模┘o律要求。局機關(guān)股室及企事業(yè)單位必須按照局領(lǐng)導小組統一安排，人員根據工作需要服從臨時(shí)調配，原則上按點(diǎn)位人員安排做好值守工作，局辦公室、領(lǐng)導小組辦公室認真搞好紀律督查。機關(guān)及單位留守值班人員要服從調配，積極就地參與工作。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案6
為深化推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題整治，制定本工作方案。
一、整治目標
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點(diǎn)，深化推進(jìn)拖欠工程款和農民工工資整治，堅決查處欠款欠薪行為；強化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項目落實(shí)各項防欠治欠長(cháng)效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監管，力爭到20xx年10月底工程項目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等保障制度，實(shí)現大數據監管全覆蓋。
二、整治內容
�。ㄒ唬┱沃攸c(diǎn)
1.建設單位未按規定落實(shí)工程款支付擔保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問(wèn)題。
2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度。
�。ǘ┱未胧�
1.實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)。一是開(kāi)展建筑市場(chǎng)轉包、掛靠、違法分包等違法行為專(zhuān)項整治，依托施工合同履約行為評價(jià)工作，發(fā)現轉包、掛靠、違法分包等行為線(xiàn)索，依照《福建省建筑市場(chǎng)行為監督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號）及《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規〔20xx〕1號）等有關(guān)文件進(jìn)行嚴格查處。二是開(kāi)展欠薪案件線(xiàn)索“月月清”行動(dòng)，及時(shí)高效處置欠薪問(wèn)題線(xiàn)索，推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
2.加強信息化監管。發(fā)揮省勞動(dòng)監測預警大數據平臺作用，動(dòng)態(tài)考核項目農民工實(shí)名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況；探索運用實(shí)名制監測分析成果，將項目經(jīng)理、項目總監未到崗履職信息提供項目質(zhì)量安全監督部門(mén)予以扣分；強化勞動(dòng)監測與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，以項目管理人員不到崗履職為線(xiàn)索，嚴厲查處工程轉包、掛靠、違法分包等違法行為。
3．強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。各級建設、人社有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作溝通，按照“1+1+4”機制（根治欠薪聯(lián)動(dòng)機制）及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。要按照省市關(guān)于深化推進(jìn)在建項目拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治方案有關(guān)要求，加強與法院、工信、紀檢監察部門(mén)等聯(lián)動(dòng)，強化聯(lián)合檢查、線(xiàn)索移送，采取責令整改、公開(kāi)曝光和實(shí)施聯(lián)合懲戒等。對監管責任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出的，按有關(guān)規定約談?dòng)嘘P(guān)單位負責人。
4.完善長(cháng)效機制。一是落實(shí)廈門(mén)市建設局等3部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步明確市級政府投資項目支付擔保有關(guān)事項的通知》（廈建筑〔20xx〕66號）關(guān)于市級政府投資項目提供工程款支付擔保的具體要求，從源頭防范工程款拖欠問(wèn)題。二是落實(shí)廈門(mén)市建設局等4部門(mén)《關(guān)于規范財政投融資建設項目進(jìn)度款撥付管理的通知》（廈建筑〔20xx〕104號）關(guān)于財政投資項目進(jìn)度款撥付周期管控原則上要控制在45天的具體要求，切實(shí)維護工程承發(fā)包雙方合法權益。三是落實(shí)廈門(mén)市建設局《關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市房屋建筑和市政基礎設施工程施工過(guò)程結算試點(diǎn)工作方案（試行）的通知》（廈建筑〔20xx〕39號），推進(jìn)施工過(guò)程結算試點(diǎn)，及時(shí)總結經(jīng)驗。四是將項目實(shí)施施工過(guò)程結算、工程款支付擔保等事項寫(xiě)入標準施工招標文件合同條款，固化防欠制度。
三、工作安排
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項整治階段（至9月底）。各級建設、人社有關(guān)部門(mén)要對照整治重點(diǎn)，對在建項目拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面摸底排查。建立欠薪欠款臺賬，明確化解時(shí)限，責任到人。堅持邊查邊改，督促欠薪欠款項目及時(shí)撥付工程款或農民工工資，推動(dòng)完工項目按規定組織竣工驗收、竣工驗收項目開(kāi)展結算審核、結算審核項目及時(shí)支付工程款。督促項目落實(shí)工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度，對整改不到位的依法依規予以行政處罰。針對整治過(guò)程發(fā)現的.問(wèn)題，分析原因，健全防欠治欠長(cháng)效制度措施。
�。ǘ炇侦柟屉A段（10月10日前）。梳理形成“問(wèn)題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單并匯總上報。
四、工作要求
�。ㄒ唬┩晟平M織領(lǐng)導。市建設局、市人社局成立市級工作專(zhuān)班，由市建設局分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市人社局分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，市建設局建筑業(yè)處、市人社局監察處處按各自職責分別牽頭，日常具體整治工作由市造價(jià)站、勞動(dòng)保障監察支隊以及各區建設部門(mén)、人社部門(mén)按照項目監管權限分別負責。相關(guān)單位可參照建立相應工作機制，堅持問(wèn)題導向，嚴格分類(lèi)實(shí)施，對照清單逐項抓實(shí)，堅決整治到位。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。要加強對專(zhuān)項整治工作的指導和督辦，建立系統上下聯(lián)動(dòng)整治工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層壓實(shí)責任。強化屬地責任，以問(wèn)題為導向，嚴格分類(lèi)實(shí)施，一項一項整治，一個(gè)一個(gè)攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題。
�。ㄈ⿲�(shí)施開(kāi)門(mén)整治。要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，設置拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治專(zhuān)欄，動(dòng)態(tài)公布整治情況，接收群眾反映問(wèn)題和建言獻策，回應群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度，總結正面案例，通報一批惡意欠款欠薪案件，在行業(yè)形成威懾作用。
�。ㄋ模┥钊攵酱俾鋵�(shí)。市建設局、市人社局視情組織對整治進(jìn)展進(jìn)行督促，對投訴舉報集中、問(wèn)題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督導，對整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的，堅決予以點(diǎn)名通報。市造價(jià)站及各區建設部門(mén)會(huì )同市勞動(dòng)保障監察支隊及各區人社部門(mén)于每月22日向市工作專(zhuān)班報送當月整治工作進(jìn)展情況，并提供整治工作臺賬、線(xiàn)索臺賬，于10月10日前報送深化整治工作總結報告和三項清單。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案7
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，保障農民工合法權益，維護社會(huì )和諧穩定，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標
以建筑、市政、農牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的建筑工程行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現基本無(wú)拖欠。
二、全面落實(shí)“五項制度”
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制管理規定。在工程建設領(lǐng)域、施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)），一是應當建立農民工花名冊，內容信息應載明農民工姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術(shù)崗位。二是施工總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應當以班組形式與農民工簽訂簡(jiǎn)易版集體勞動(dòng)合同，合同內容應載明服務(wù)項目名稱(chēng)、從事工作崗位及工資支付標準、支付時(shí)間和支付方式等，涉及班組內的農民工應在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應當安排至少1名勞資專(zhuān)管員。對參與本項目勞作的農民工每日進(jìn)行出勤登記，將考勤數量與農民工現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認，并定期在工地現場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。四是施工總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)根據勞資專(zhuān)管員提供的考勤記錄，結合雙方簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定的工資支付標準，每月編制農民工工資表，由農民工本人簽字確認，并定期在工地現場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動(dòng)保障監察局落實(shí)農民工工資支付相關(guān)數據上線(xiàn)“咸寧市建設工程領(lǐng)域農民工實(shí)名制管理信息系統”，確保本項目工資支付有關(guān)信息及時(shí)上傳市農民工工資支付信息監管平臺，實(shí)行農民工工資支付信息化管理。工程建設領(lǐng)域的工資支付實(shí)行“總包負責制”，施工總承包單位必須嚴格落實(shí)實(shí)名制管理，若發(fā)生欠薪則必須由其進(jìn)行“工資清償”。
�。ǘ┤媛鋵�(shí)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度規定。施工總承包單位應當按照《工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》（鄂薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付該工程建設項目農民工工資。施工總承包單位在項目開(kāi)工前，應當就近到赤壁市區域內（農行、工行、建行、中行、農商行、郵儲銀行、湖北銀行和漢口銀行）任選一家，開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。全面推行“工資準備金”制度，建設單位按建筑工程項目中標合同工程總造價(jià)15—20%的比例預存入農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)（同時(shí)加強對裝飾裝修類(lèi)工程建設項目的管理管控，推行裝飾裝修類(lèi)工程項目參照土建主體機構建筑項目的管理模式，嚴格執行落實(shí)農民工工資支付“五項制度”規定）。施工總承包企業(yè)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)時(shí)，應與建設單位和開(kāi)戶(hù)銀行簽訂農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)三方監管協(xié)議，共同監督管理該賬戶(hù)資金的安全合理使用等事項，并同時(shí)接受市人社局和市住建局等行業(yè)監管部門(mén)的監督指導。各銀行應當優(yōu)化農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設服務(wù)流程，做好農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的日常管理工作，發(fā)現農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金未按約定撥付、資金不足、賬戶(hù)長(cháng)期未使用、被挪用等情況的，應及時(shí)通知市勞動(dòng)保障監察局和市相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)，并納入欠薪預警系統。明確施工總承包單位開(kāi)設工資專(zhuān)戶(hù)的責任和義務(wù)，杜絕因工資支付鏈條過(guò)長(cháng)而發(fā)生欠薪問(wèn)題。
�。ㄈ┤媛鋵�(shí)農民工工資銀行代發(fā)制度規定。工程建設領(lǐng)域實(shí)行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專(zhuān)業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務(wù)的分包單位（勞務(wù)公司或實(shí)際承包人）與施工總承包單位簽訂工程施工合同時(shí)，應同時(shí)與施工總承包單位簽訂農民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應當每月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，與當月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據分包單位編制的工資支付表，通過(guò)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶(hù)，及時(shí)向分包單位提供代發(fā)工資憑證，并將工資支付憑證定期在工地現場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。
�。ㄋ模┤媛鋵�(shí)農民工工資保證金制度規定。施工總承包單位應當按照《工程建設領(lǐng)域農民工工資保證金規定》（人社部發(fā)〔20xx〕65號）依法落實(shí)農民工工資保證金制度，按工程施工合同總額的1—3%比例存至農民工工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的`農民工被拖欠的工資。對未繳納工資保證金的施工總承包單位，發(fā)改、財政、住房城鄉建設、水利、交通運輸、農業(yè)農村、自然資源和規劃、鄉村振興等行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行主體責任，一律不得準其開(kāi)工。
�。ㄎ澹┤媛鋵�(shí)維權信息告示牌制度。施工總承包單位應當在施工現場(chǎng)醒目位置設立維權信息告示牌，并明示建設單位、施工總承包單位、項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、勞資專(zhuān)管員信息、當地最低工資標準、工資支付日期、建設主管部門(mén)及勞動(dòng)保障監察部門(mén)投訴電話(huà)、現場(chǎng)投訴二維碼圖像、勞動(dòng)爭議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線(xiàn)等信息。農民工用工考勤和工資發(fā)放憑證，必須在項目現場(chǎng)公示牌定期進(jìn)行公示，實(shí)行項目建設全過(guò)程公示監督。
以上“五項制度”用工管理臺賬，施工總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應保存至工程完工且工資全部結清后至少3年。
三、加強建設領(lǐng)域工程款支付管理
�。┤媛鋵�(shí)工程款支付擔保制度。按照《保障農民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）有關(guān)規定，建設單位應依法向施工單位提供工程款支付擔保。人工費用撥付周期不得超過(guò)一個(gè)月，明確建設單位落實(shí)工程款支付擔保和按時(shí)撥付工程款的義務(wù)。從源頭上保障農民工工資發(fā)放的資金來(lái)源。
�。ㄆ撸┘訌娊ㄔO領(lǐng)域市場(chǎng)監管。對違反相關(guān)規定不依法與農民工簽訂勞動(dòng)合同、不落實(shí)實(shí)名制管理、不按規定履行工資支付責任、違法轉包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè)，工程建設項目主管部門(mén)要視其情節采取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處理或處罰，加強商品房預售資金支出監管，從源頭上防止發(fā)生農民工工資和工程款拖欠。
�。ò耍┮幏豆こ炭钪Ц逗徒Y算行為。全面推行施工過(guò)程結算，建設單位應將已完成工程量及工程進(jìn)度款的審核納入分部、分項工程驗收環(huán)節，按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結算并支付工程款。實(shí)行“先結算、后備案”制度，對建設單位未完成竣工結算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，工程建設項目主管部門(mén)不予辦理竣工驗收備案手續，不得交付使用，不得辦理權屬登記。建設單位不得以未完成財政評審和審計為由，拒絕或拖延辦理工程結算和工程款支付。對長(cháng)期拖欠工程款結算或拖欠工程款的建設單位，有關(guān)部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。探索建立建設項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問(wèn)題。
四、推進(jìn)工資支付誠信體系建設
�。ň牛┩晟破髽I(yè)守法誠信管理制度。將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價(jià)的重要依據，實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管。依照《湖北省拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（鄂人社規〔20xx〕2號）和《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》（人社部令第29號），定期向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)信息。人社部門(mén)及行業(yè)監管部門(mén)要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務(wù)平臺或人民銀行企業(yè)征信系統、省和國家企業(yè)信用信息公示系統、住房城鄉建設等行業(yè)監管部門(mén)誠信信息平臺。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統互聯(lián)互通，實(shí)現對企業(yè)信用信息互認共享。
�。ㄊ┙⒔∪髽I(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒，根據《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單暫行辦法》（人社部令第45號），對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
五、依法查處拖欠工資案件
�。ㄊ唬┘哟笄沸桨讣樘幜Χ�。加強工資支付監察執法，開(kāi)展“雙隨機”執法檢查，擴大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍，推進(jìn)勞動(dòng)保障監察舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制建設，建立重大欠薪案件掛牌督辦制度，依法、高效辦理拖欠農民工工資舉報投訴案件。
�。ㄊ┘訌娦姓䦂谭ㄅc刑事司法銜接。健全勞動(dòng)保障監察機構、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)間信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動(dòng)完善人民檢察院立案監督和人民法院及時(shí)財產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機關(guān)在治理拖欠農民工工資中的作用，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的，公安機關(guān)要及時(shí)介入，快立快查。對單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農民工工資，或者以拖欠農民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。發(fā)現欠薪企業(yè)或責任人有逃匿、轉移財產(chǎn)等苗頭的，公安機關(guān)要提前介入處理。對查證屬實(shí)涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為的威懾作用。
�。ㄊ┩晟魄沸酵话l(fā)事件應急處置機制。健全應急預案，及時(shí)妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應急周轉金制度，對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的，及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、工資保證金、商品房預售監管資金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農民工的臨時(shí)生活困難。加強群體性討薪事件的排查預警監控，對有組織串聯(lián)上訪(fǎng)苗頭的，提前處置。對采取非法手段討薪，以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
六、加強組織領(lǐng)導
�。ㄊ模┞鋵�(shí)屬地行業(yè)管理責任。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責”“誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則。屬地和部門(mén)主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為具體責任人。建立定期督查制度，對拖欠農民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的重大項目、重大案件實(shí)行包保負責制度。
�。ㄊ澹┘訌娍己硕睫k。繼續將根治欠薪工作納入年度對各成員單位的考核事項，以各行業(yè)部門(mén)履職盡責落實(shí)“五項制度”情況作為考核重要依據，全面客觀(guān)評價(jià)各職能部門(mén)履職盡責情況。
�。ㄊ⿵娀坟焼�(wèn)責。健全問(wèn)責制度，推動(dòng)各級各部門(mén)落實(shí)主體責任和監管責任，對工作要求落實(shí)不到位、玩忽職守，導致拖欠農民工工資問(wèn)題突出的，對組織領(lǐng)導不力、責任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴重不良社會(huì )影響的，從嚴依紀依法追究屬地政府和相關(guān)部門(mén)的責任。
�。ㄊ撸┘訌娸浾撔麄�。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監督作用，依法公布典型違法案件，引導企業(yè)增強依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識，引導農民工依法理性維權。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案8
按照內蒙古自治區根治拖欠農牧民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展集中整治拖欠農牧民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（內治欠辦發(fā)［20xx]9號）要求，我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節前，在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開(kāi)展集中整治拖欠農牧民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)。結合工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅持系統治理、標本兼治，堅持超前發(fā)力、精準施治，按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，加強行業(yè)監督管理，形成執法檢查合力，對房屋建筑和市政工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋市政工程）拖欠農牧民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治，全面推動(dòng)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），《住房和城鄉建設部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》《工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》《工程建設領(lǐng)域農民工工資保證金規定》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患，堅決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件，營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展集中排查，全面摸清欠薪風(fēng)險隱患
11月中旬至下旬，組織開(kāi)展房屋市政工程欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動(dòng)，做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉，采取包片包項目、監管責任明確到人的監管模式，以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線(xiàn)上排查等方式，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。對實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔保、工資保證金存儲、維權信息公示、施工過(guò)程結算等制度落實(shí)情況和農牧民工工資支付情況開(kāi)展監督檢查，要發(fā)揮實(shí)名制平臺預警監測作用，持續進(jìn)行線(xiàn)上動(dòng)態(tài)排查。
1.排查重點(diǎn)，重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì )資本合作、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”（拖欠工程款、拖欠農牧民工工資）問(wèn)題和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目欠薪問(wèn)題。
2.建立排查臺賬。一查重復信訪(fǎng)隱患，全面清查我旗內房屋市政工程被多次反映拖欠農牧民工工資問(wèn)題，做到底數清、情況明，列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的.整改舉措，二查群體信訪(fǎng)苗頭，對排查中發(fā)現可能引發(fā)群體信訪(fǎng)的欠薪隱患和線(xiàn)索，制定行之有效化解措施，逐條確定責任人、責任單位和整改時(shí)限，并立行立改。三查歷史陳欠積案，進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險評估預判，集中力量化解長(cháng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題，做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。
�。ǘ╅_(kāi)展集中處置，著(zhù)力化解欠薪突出問(wèn)題
11月下旬至12月中旬，要充分發(fā)揮好監督檢查、行政執法、調解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機制、集中處置排查發(fā)現的欠薪問(wèn)題、信訪(fǎng)案件，并予以妥善化解。
1.開(kāi)展專(zhuān)項接訪(fǎng)，強力化解欠薪信訪(fǎng)案件，領(lǐng)導要帶頭接訪(fǎng)，安排專(zhuān)人負責解決拖欠農牧民工工資信訪(fǎng)事項。對接訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的復雜疑難和涉及人數較多、金額較大、造成一定社會(huì )影響的信訪(fǎng)事項，制定具體化解方案，實(shí)行領(lǐng)導包案。
2.強化行業(yè)治理，系統解決欠薪問(wèn)題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農牧民工工資案件，強化相關(guān)問(wèn)題整治，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目加強監管，防止拖欠農牧民工工資，嚴防規模性欠薪。會(huì )同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治，對相關(guān)責任人進(jìn)行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規的行為，按照職能職責依法處置；對發(fā)現的不屬于本部門(mén)職能職責的要及時(shí)通報移送相關(guān)部門(mén)。
3.完善落實(shí)應急處置機制。因房屋市政工程拖欠農牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件，要及時(shí)、快速、妥善處置，防止事態(tài)蔓延擴大。
�。ㄋ模╅_(kāi)展集中整改，鞏固拓展根治欠薪工作效果
12月份，結合年度保障農牧民工工資支付考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間發(fā)現的違法違規問(wèn)題，開(kāi)展“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門(mén)監管責任落實(shí)情況，逐一銷(xiāo)號、限時(shí)整改、全面整改。對整改落實(shí)情況，組織“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位，并舉一反三完善制度。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導。要進(jìn)一步提高政治站位，扛起政治責任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感、時(shí)不我待的緊迫感，全面加強統籌協(xié)調，結合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，抽調精干力量充實(shí)工作專(zhuān)班，堅決守住底線(xiàn)、防住風(fēng)險，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20xx年春節前，要繼續對欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué)，把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續深化推進(jìn)、全力維護農牧民工勞動(dòng)報酬權益和社會(huì )穩定。
�。ǘ⿲訉訅簩�(shí)責任，狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監管責任和屬地責任，規范建筑市場(chǎng)秩序，指導督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔保等制度規定，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢。
�。ㄈ┘訌娦麄鹘逃�，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)多種方式，大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農牧民工的良好氛圍。對項目負責人和勞資專(zhuān)管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農牧民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線(xiàn)上監測和線(xiàn)下處置相結合，從速查清事實(shí)，穩妥處置化解，牢牢把握輿論引導的主動(dòng)權。
�。ㄋ模┘訌娬{度協(xié)調，做好信息報送。按照盟局工作安排，每月按時(shí)報送拖欠農民工工資問(wèn)題排查表，于20xx年1月前做好專(zhuān)項工作總結，及時(shí)報送。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案9
根據省紀委辦公廳《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的方案》（閩紀辦〔20xx〕9號），“整治在建工程項目拖欠工程款、農民工工資問(wèn)題，保障農民工權益”列為省紀委監委18項整治選題之一。為貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》，整治我省房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題，保障廣大企業(yè)和農民工的合法權益，制定本工作方案。
一、總體目標
總體思路：堅持人民至上的根本立場(chǎng)，牢記初心使命，提高政治站位，強化責任擔當。堅持問(wèn)題導向、分類(lèi)施策、系統推進(jìn)、開(kāi)門(mén)整治，聚焦房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題，通過(guò)“項目化推進(jìn)、流程化運作、清單化管理”，動(dòng)真碰硬抓整治，全面推進(jìn)拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題整治，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
工作目標：通過(guò)開(kāi)展五個(gè)月的專(zhuān)項整治，以在建的政府投資工程項目、國企項目為重點(diǎn)，全面排查摸底，發(fā)現一批欠款案件，查處一批欠款違法違規行為；堅決查處欠薪違法違規行為，實(shí)現欠薪案件動(dòng)態(tài)清零；健全長(cháng)效機制，凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步維護企業(yè)和農民工合法權益。
二、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┙ㄔO單位未向施工承包單位提供工程款支付擔保；
�。ǘ┱顿Y項目所需資金未落實(shí)到位，要求施工單位墊資建設；
�。ㄈ┙ㄔO單位未按照合同約定，按時(shí)足額支付工程款；
�。ㄋ模┙ㄔO單位以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付工程款，或以商業(yè)匯票等形式支付工程款；
�。ㄎ澹┦┕た偝邪鼏挝晃绰鋵�(shí)工資保證金制度；
�。┦┕た偝邪鼏挝晃绰鋵�(shí)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度；
�。ㄆ撸┦┕挝晃窗磿r(shí)足額支付農民工工資。
三、工作措施
�。ㄒ唬┤媾挪槊�。各級住建主管部門(mén)和人社主管部門(mén)要對照整治重點(diǎn)，結合迎建黨百年“護薪”行動(dòng)，認真組織對在建項目拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查，按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項目不落”原則，摸清底數，建立欠薪欠款臺賬，做到應付盡付，不留死角。督促在建項目的建設單位和施工企業(yè)對照專(zhuān)項整治內容開(kāi)展自查自糾，施工單位將項目欠薪情況報項目所在地人社主管部門(mén)匯總，建設單位將項目欠款情況報項目所在地住建主管部門(mén)匯總。建設、施工單位未如實(shí)報送情況的，一經(jīng)查實(shí)，將予以嚴肅處理。（責任單位：省住建廳、省人社廳，完成時(shí)限：20xx年6月20日前）
�。ǘ┘袑�(zhuān)項整治。各級住建主管部門(mén)和人社主管部門(mén)要按照職責分工，將排查摸底問(wèn)題清單分解移送有關(guān)部門(mén)。對政府投資項目存在墊資施工、拖欠工程款的，項目主管部門(mén)要督促建設單位落實(shí)資金來(lái)源，按合同約定辦理支付，不得拖延。對國有企業(yè)項目拖欠工程款的，國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)要加強督促、指導國有企業(yè)按合同及時(shí)償還拖欠的工程款。對工程項目存在拖欠農民工工資的，人社主管部門(mén)要依法依規予以查處；對不屬于本部門(mén)職責的，要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)依法予以查處。對因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件，住建主管部門(mén)要及時(shí)予以督辦，并對違法行為依法予以嚴肅查處，按規定納入信用評價(jià)；對未落實(shí)工程款支付擔保的，要督促限期整改，整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，各設區市住建主管部門(mén)確定公布一批政府投資工程項目（福州市不少于20個(gè)，廈門(mén)市、泉州市不少于15個(gè)，其他地市不少于10個(gè)），跟蹤指導施工過(guò)程結算和工程款支付擔保，總結推廣成熟經(jīng)驗。（責任單位：省住建廳、省人社廳，省直其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工落實(shí)，完成時(shí)限：20xx年8月31日前）
�。ㄈ⿵娀O督指導。省、市級住建主管部門(mén)和人社主管部門(mén)加強層級監督指導，結合投訴舉報線(xiàn)索，組織抽查整治工作情況，對存在突出問(wèn)題的.地區予以通報。（責任單位：省住建廳、省人社廳，完成時(shí)限：20xx年9月30日前）
�。ㄋ模┩晟崎L(cháng)效機制。嚴格政府投資類(lèi)項目條件審核，沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的，不得審批；嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目。加強工程項目招標條件審核，將項目資金落實(shí)情況作為招標必備條件。全面推廣施工過(guò)程結算制度和工程款支付擔保制度。健全行業(yè)信用體系，對出現嚴重拖欠問(wèn)題的失信主體，依法依規納入“建筑市場(chǎng)主體黑名單”和“欠薪黑名單”，予以曝光并實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步健全防止拖欠工程款和農民工工資的有關(guān)制度，全面推進(jìn)建筑勞務(wù)實(shí)名信息化管理，將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評價(jià)。（責任單位：省住建廳、省人社廳，省直其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工落實(shí)，完成時(shí)限：長(cháng)期）
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。各設區市要制定專(zhuān)項整治方案，細化工作舉措，明確責任單位、責任處室、責任人；列出清單，建立臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理。整治方案及聯(lián)絡(luò )人名單請于6月5日前報送省住建廳和省人社廳。
�。ǘ┳⒅厣舷侣�(lián)動(dòng)。建立系統上下聯(lián)動(dòng)整治工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層壓實(shí)責任。強化屬地責任，以問(wèn)題為導向，嚴格分類(lèi)實(shí)施，一項一項整治，一個(gè)一個(gè)攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌姴块T(mén)協(xié)作。各級住建、人社主管部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，公示投訴舉報電話(huà)，提供高效便捷的維權服務(wù)。加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，共享惡意欠薪欠款市場(chǎng)主體信息，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。強化行政執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機制。加強行業(yè)宣傳力度，總結正面案例，通報一批惡意欠薪欠款案件，在行業(yè)形成威懾作用。
�。ㄋ模┘皶r(shí)報送情況。各設區市要加強對所轄縣（市、區）專(zhuān)項整治工作的指導和督辦，及時(shí)收集匯總工作進(jìn)展情況，落實(shí)報送制度，6月10日和25日、7、8月每周三前由各級住建主管部門(mén)牽頭匯總上報欠薪欠款工作進(jìn)展、突出問(wèn)題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處；9月20日前報送專(zhuān)項整治工作總結報告。
建筑領(lǐng)域農民工欠薪整治工作方案10
按照省、市紀委關(guān)于“整治在建工程項目拖欠工程款、農民工工資問(wèn)題，保障農民工權益”的有關(guān)要求，為深化推進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題整治，現制定本工作方案。
一、整治目標
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點(diǎn)，深化推進(jìn)拖欠工程款和農民工工資整治，堅決查處欠款欠薪行為；強化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項目落實(shí)各項防欠治欠長(cháng)效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監管，力爭到20xx年10月底工程項目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等保障制度，實(shí)現大數據監管全覆蓋。
二、整治內容
�。ㄒ唬┱沃攸c(diǎn)
1．建設單位未按規定落實(shí)工程款支付擔保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問(wèn)題。
2．施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度。
�。ǘ┱未胧�
1．實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴格依照《福建省建筑市場(chǎng)行為監督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號）及《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規〔20xx〕1號），實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，查處違法發(fā)包、轉包、掛靠、違法分包等違法行為。開(kāi)展欠薪案件線(xiàn)索“月月清”行動(dòng)，及時(shí)高效處置欠薪問(wèn)題線(xiàn)索，推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
2．加強信息化監管。發(fā)揮泉州市工資支付監控預警平臺作用，做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價(jià)，動(dòng)態(tài)考核項目農民工實(shí)名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況；探索運用實(shí)名制監測分析成果，將項目經(jīng)理和項目總監未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監管辦法》予以扣分；強化勞動(dòng)監測與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，以項目管理人員不到崗履職為線(xiàn)索，嚴厲查處工程轉包、掛靠、違法分包等違法行為。
3．強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。加強部門(mén)協(xié)作溝通，及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對市人社局列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè)，由市住建局納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信用評價(jià)扣分。對人民法院移交的`建筑市場(chǎng)違法行為案件，市住建局依法予以行政處罰、納入信用評價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)將發(fā)現的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線(xiàn)索移送市工信局處理。發(fā)現政府投資和國有企業(yè)投資項目建設單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結算審核、結算審核不支付工程款”問(wèn)題，應當督促整改，對拒不整改的予以曝光，移送有權部門(mén)處理并抄送紀檢監察部門(mén)。對建設單位未依法提供工程款支付擔�；蛘咄锨饭こ炭�，導致拖欠農民工工資的，應按規定報請人民政府限制其新建項目。對監管責任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出的，應按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規定約談?wù)陀嘘P(guān)部門(mén)負責人。
4．完善長(cháng)效機制。推進(jìn)開(kāi)展施工過(guò)程結算試點(diǎn)，總結經(jīng)驗并全市推廣；根據省廳要求將項目實(shí)施施工過(guò)程結算、工程款支付擔保等事項寫(xiě)入標準施工招標文件合同條款，固化防欠制度。完善農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度，構建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署，推進(jìn)工程建設領(lǐng)域資金監理制度，加強工程款項及資金異常情況監測，監督工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度落實(shí)，進(jìn)一步保障工程款和農民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評價(jià)，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
三、工作安排
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項整治階段（5月至9月）
市住建局和人社局將對照整治重點(diǎn)，對在建項目拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺賬，明確化解時(shí)限，責任到人。堅持邊查邊改，督促欠薪欠款項目及時(shí)撥付工程款或農民工工資，推動(dòng)完工項目按規定組織竣工驗收、竣工驗收項目開(kāi)展結算審核、結算審核項目及時(shí)支付工程款。督促項目落實(shí)工程款支付擔保、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度，對整改不到位的依法依規予以行政處罰。針對整治過(guò)程發(fā)現的問(wèn)題，分析原因，健全防欠治欠長(cháng)效制度措施。
�。ǘ炇侦柟屉A段（10月底前）
梳理形成“問(wèn)題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，并逐級匯總上報。
四、工作要求
�。ㄒ唬┩晟平M織領(lǐng)導。市住建局、市人社局成立市工作專(zhuān)班，由市住建局分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市人社局分管領(lǐng)導任副組長(cháng)。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。加強整治工作的指導和督辦，建立系統上下聯(lián)動(dòng)整治工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層壓實(shí)責任。以問(wèn)題為導向，嚴格分類(lèi)實(shí)施，一項一項整治，一個(gè)一個(gè)攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題。
�。ㄈ⿲�(shí)施開(kāi)門(mén)整治。要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，設置拖欠工程款及農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治專(zhuān)欄，動(dòng)態(tài)公布整治情況，接收群眾反映問(wèn)題和建言獻策，回應群眾訴求。加強行業(yè)宣傳力度，總結正面案例，通報一批惡意欠款欠薪案件，在行業(yè)形成威懾作用。
�。ㄋ模┥钊攵綄鋵�(shí)。市住建局、人社局將組織對各工程項目整治進(jìn)展進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對投訴舉報集中、問(wèn)題較多的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導，對整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的，該曝光的予以曝光，該懲戒的予以懲戒，依法嚴肅查處違法違規行為。
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