鄉村振興調查報告集合15篇
在生活中,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼,下面是小編收集整理的鄉村振興調查報告,歡迎大家分享。
鄉村振興調查報告1
按照《20xx年推進(jìn)鄉村振興戰實(shí)施方案》中我站承擔的工作任務(wù),我們以綠滿(mǎn)郾城建設為工作抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標任務(wù),大力實(shí)施環(huán)城防護林、生態(tài)廊道、農田林網(wǎng)、村鎮綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程,有序推進(jìn)了年度工作任務(wù),F將工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、科學(xué)制定工作方案。
為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉村振興中的積極作用,我們結合省級有關(guān)文件精神,通過(guò)走訪(fǎng)調查、借鑒學(xué)習等,制定了《村莊綠化實(shí)施方案》。該方案以“增林擴綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展”為發(fā)展思路,重點(diǎn)抓好庭院、街道、休閑綠地、村內閑置土地、農田林網(wǎng)、圍村林等六個(gè)區域的綠化建設,并對樹(shù)種、苗木質(zhì)量、栽植和管護等四個(gè)方面進(jìn)行了明確要求。我們將依照該方案開(kāi)展“綠化示范村”、“森林鄉村”等創(chuàng )建工作,推動(dòng)村莊綠化美化建設步伐,助力鄉村振興。
二、扎實(shí)開(kāi)展綠滿(mǎn)行動(dòng)。
在區委、政府的正確領(lǐng)導下,在各鎮(辦)及交通、水利、城建等相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下,全區20xx年造林任務(wù)為0.77萬(wàn)畝,實(shí)際完成營(yíng)造林面積1.7萬(wàn)畝,占區定目標任務(wù)的127%。其中,生態(tài)造林0.77萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0.7萬(wàn)畝,花卉苗木發(fā)展面積0.7萬(wàn)畝,中幼林撫育0.7萬(wàn)畝。
1.環(huán)城防護林帶快速推進(jìn)。在石武高鐵兩側打造1000畝的`生態(tài)圍城林帶,按照單側不低于100米寬的標準,采用3米x3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹(shù)、白蠟、楝樹(shù)和銀杏等五個(gè)兼具生態(tài)防護功能和景觀(guān)功能樹(shù)種,綠化長(cháng)度2.6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側,建設600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀(guān)花苗木10萬(wàn)余株,五顏六色的鮮花次第開(kāi)放,形成市民游覽觀(guān)賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線(xiàn)建設20xx畝的防護林基地;亟ㄔO總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個(gè)品種14萬(wàn)余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區。
2.生態(tài)廊道建設全面提質(zhì)。對107國道兩側綠化提升檔次,形成喬灌花結合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀(guān)。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側退耕還林,完成水源涵養林1000畝。龍城鎮在坡大線(xiàn)單側不低于50米寬的防護林帶500畝。
3.農田防護林建設因地制宜。結合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉村道路及“四好”農村公路建設等項目,以區級道路、環(huán)鄉道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點(diǎn),按照“一路(溝)兩行樹(shù)”標準,提升完善了農田林網(wǎng)防護功能。
4.鎮村綠化美化有序鋪開(kāi)。以創(chuàng )建“市級園林式鄉鎮”、“市級綠化示范村”為目標,結合美麗鄉村建設項目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個(gè)基礎好、群眾積極性高的行政村開(kāi)展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周?chē)鸂I(yíng)造生態(tài)觀(guān)光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個(gè)品種6萬(wàn)多株;7和龍城鎮7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬(wàn)元資金。
5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。依托區位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟林種植基地,建設和提升鄉土樹(shù)種及珍稀名貴樹(shù)種培育基地,做優(yōu)、做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,實(shí)現林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規;、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟林面積1000畝,主要集中在7等鎮;如7佳程獼猴桃種植專(zhuān)業(yè)合作社在龍城鎮幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝,李集鎮李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積20xx畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮;如7等村新種植復葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區36戶(hù)苗木花卉經(jīng)營(yíng)主體成立了郾城區花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學(xué)習,建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)和市場(chǎng)信息服務(wù),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設。聯(lián)盟的成立,為培育壯大我區特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。
三、20xx年工作計劃
1.工作思路。
以“實(shí)施國土綠化提速行動(dòng)”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點(diǎn),大力發(fā)展圍村林,建設森林鄉村,打造森林特色小鎮。
2.工作打算。
完成造林面積1.65萬(wàn)畝。其中:廊道綠化規劃面積1.53萬(wàn)畝。重點(diǎn)打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、G107、S238、S220等7條省級以上道路,坡大線(xiàn)、后魏線(xiàn)等8條縣鄉道路,沙河、潁河等7條河渠兩側防護林帶。
圍村林規劃面積0.12萬(wàn)畝。每個(gè)農業(yè)鎮按照“集中連片新發(fā)展面積100畝以上”的要求,至少在2個(gè)行政村村莊外圍建設圍村林。
鄉村振興調查報告2
按照《20xx年推進(jìn)鄉村振興戰實(shí)施方案》中我站承擔的工作任務(wù),我們以綠滿(mǎn)郾城建設為工作抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標任務(wù),大力實(shí)施環(huán)城防護林、生態(tài)廊道、農田林網(wǎng)、村鎮綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程,有序推進(jìn)了年度工作任務(wù),F將工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、科學(xué)制定工作方案。
為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉村振興中的積極作用,我們結合省級有關(guān)文件精神,通過(guò)走訪(fǎng)調查、借鑒學(xué)習等,制定了《村莊綠化實(shí)施方案》。該方案以“增林擴綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展”為發(fā)展思路,重點(diǎn)抓好庭院、街道、休閑綠地、村內閑置土地、農田林網(wǎng)、圍村林等六個(gè)區域的綠化建設,并對樹(shù)種、苗木質(zhì)量、栽植和管護等四個(gè)方面進(jìn)行了明確要求。我們將依照該方案開(kāi)展“綠化示范村”、“森林鄉村”等創(chuàng )建工作,推動(dòng)村莊綠化美化建設步伐,助力鄉村振興。
二、扎實(shí)開(kāi)展綠滿(mǎn)行動(dòng)。
在區委、政府的正確領(lǐng)導下,在各鎮(辦)及交通、水利、城建等相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下,全區20xx年造林任務(wù)為0。77萬(wàn)畝,實(shí)際完成營(yíng)造林面積1。7萬(wàn)畝,占區定目標任務(wù)的127%。其中,生態(tài)造林0。77萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0。7萬(wàn)畝,花卉苗木發(fā)展面積0。7萬(wàn)畝,中幼林撫育0。7萬(wàn)畝。
1。環(huán)城防護林帶快速推進(jìn)。在石武高鐵兩側打造1000畝的生態(tài)圍城林帶,按照單側不低于100米寬的標準,采用3米x3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹(shù)、白蠟、楝樹(shù)和銀杏等五個(gè)兼具生態(tài)防護功能和景觀(guān)功能樹(shù)種,綠化長(cháng)度2。6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側,建設600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀(guān)花苗木10萬(wàn)余株,五顏六色的鮮花次第開(kāi)放,形成市民游覽觀(guān)賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線(xiàn)建設20xx畝的防護林基地;亟ㄔO總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個(gè)品種14萬(wàn)余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區。
2。生態(tài)廊道建設全面提質(zhì)。對107國道兩側綠化提升檔次,形成喬灌花結合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀(guān)。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側退耕還林,完成水源涵養林1000畝。龍城鎮在坡大線(xiàn)單側不低于50米寬的`防護林帶500畝。
3。農田防護林建設因地制宜。結合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉村道路及“四好”農村公路建設等項目,以區級道路、環(huán)鄉道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點(diǎn),按照“一路(溝)兩行樹(shù)”標準,提升完善了農田林網(wǎng)防護功能。
4。鎮村綠化美化有序鋪開(kāi)。以創(chuàng )建“市級園林式鄉鎮”、“市級綠化示范村”為目標,結合美麗鄉村建設項目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個(gè)基礎好、群眾積極性高的行政村開(kāi)展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周?chē)鸂I(yíng)造生態(tài)觀(guān)光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個(gè)品種6萬(wàn)多株;7和龍城鎮7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬(wàn)元資金。
5。林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。依托區位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟林種植基地,建設和提升鄉土樹(shù)種及珍稀名貴樹(shù)種培育基地,做優(yōu)、做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,實(shí)現林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規;、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟林面積1000畝,主要集中在7等鎮;如7佳程獼猴桃種植專(zhuān)業(yè)合作社在龍城鎮幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝,李集鎮李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積20xx畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮;如7等村新種植復葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區36戶(hù)苗木花卉經(jīng)營(yíng)主體成立了郾城區花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學(xué)習,建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)和市場(chǎng)信息服務(wù),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設。聯(lián)盟的成立,為培育壯大我區特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。
三、20xx年工作計劃
1。工作思路。
以“實(shí)施國土綠化提速行動(dòng)”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點(diǎn),大力發(fā)展圍村林,建設森林鄉村,打造森林特色小鎮。
2。工作打算。
完成造林面積1。65萬(wàn)畝。其中:廊道綠化規劃面積1。53萬(wàn)畝。重點(diǎn)打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、G107、S238、S220等7條省級以上道路,坡大線(xiàn)、后魏線(xiàn)等8條縣鄉道路,沙河、潁河等7條河渠兩側防護林帶。
圍村林規劃面積0。12萬(wàn)畝。每個(gè)農業(yè)鎮按照“集中連片新發(fā)展面積100畝以上”的要求,至少在2個(gè)行政村村莊外圍建設圍村林。
鄉村振興調查報告3
一、xx市農村金融發(fā)展現狀
。ㄒ唬┺r村金融體系不斷豐富完善
改革開(kāi)放以來(lái),xx市農村金融體系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過(guò)程,初步建立起以農村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主,以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末,全市共有農村政策性金融機構(xx發(fā)展銀行)x個(gè)、商業(yè)性金融機構(xx銀行、xx銀行)x個(gè)、合作性金融(農村信用社、農村商業(yè)銀行)xx個(gè)、新型農村金融機構(村鎮銀行、小額貸款公司)xx個(gè)。
經(jīng)過(guò)xx多年的改革和發(fā)展,xx市的農村金融體系在不斷完善的同時(shí),也為廣大農村地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。
。ǘ┺r村金融供給能力不斷增強
近年來(lái),xx市銀行業(yè)金融機構結合自身實(shí)際、因地制宜,推出了一系列惠農惠民的金融產(chǎn)品,為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社(農商行)“鄉村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品,有效發(fā)揮了金融在培育農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的作用,有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲制度改革以及水電氣網(wǎng)等農村基礎設施建設和發(fā)展。截至2020年x月末,全市涉農貸款余額xxx。xx億元,較20xx年末增加xxx。x億元,增長(cháng)xx。xx%!笆濉逼陂g,xx市銀行業(yè)金融機構的信貸投放能力不斷增強,涉農貸款規模不斷擴大,有效滿(mǎn)足了涉農企業(yè)和農戶(hù)的金融需求。
。ㄈ┺r村金融改革不斷推向深入
一是農村信用社改制工作不斷推進(jìn)。20xx年以來(lái),按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級聯(lián)社分批改制組建農村商業(yè)銀行工作方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕xx號)要求,xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作,農村合作金融機構的公司治理結構進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農金融事業(yè)部相繼成立。中國農業(yè)銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業(yè)部,明確了三農金融事業(yè)部“縣域+涉農”的.職能邊界,對推動(dòng)“三農”和縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農村抵質(zhì)押物不足問(wèn)題,20xx年,xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣。20xx年,xx縣被列為全國農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)縣!皟蓹唷钡鹊盅悍秶臄U大,為盤(pán)活農村資產(chǎn)資源,增加農業(yè)生產(chǎn)中長(cháng)期和規;(jīng)營(yíng)資金投入,穩步推進(jìn)農村土地制度改革提供有益的探索。
。ㄋ模┺r村金融生態(tài)不斷優(yōu)化
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末,全市農村地區銀行網(wǎng)點(diǎn)xxx個(gè),布放ATM機xxx臺,POS機具xxxxx臺,農村人均持卡量x。xx張。二是信用體系建設持續推進(jìn)。近年來(lái),人民銀行xx市中心支行深入推進(jìn)“信用鄉、信用村、信用戶(hù)”創(chuàng )建工作,全市采集農戶(hù)信用信息xx。xx萬(wàn)戶(hù),占全部農戶(hù)數的xx%。共評定信用戶(hù)xx。xx萬(wàn)戶(hù),信用村xxx個(gè),信用鄉鎮xx個(gè),占全市xxx個(gè)鄉鎮的xx。x%。xxxx年,全市共有x。x萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)享受到了無(wú)擔保、無(wú)抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率,金額達x。x億元,平均利率x。xx%,為農戶(hù)節約成本約xxx萬(wàn)元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業(yè)金融機構落實(shí)金融消費權益保護情況進(jìn)行評估,20xx年度全市評定A類(lèi)機構x家,B類(lèi)機構xx家,C類(lèi)機構x家。同時(shí),持續加強現場(chǎng)來(lái)訪(fǎng)投訴咨詢(xún)人員的接訪(fǎng)和xxxx投訴咨詢(xún)電話(huà)及時(shí)分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
。ㄎ澹┱弑U狭Χ炔粩嗉哟
人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營(yíng)小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度,不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實(shí)體工具落地見(jiàn)效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響,xx中支通過(guò)靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具,有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉難題。截至xxxx年xx月末,通過(guò)“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構提供x。xx億元再貸款資金支持,排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x。xx億元,地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx。xx萬(wàn)元,排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實(shí)。xxxx年x次定向降準,增加法人金融機構可貸資金xx億元;xxxx年x次降低存款準備金率x。x個(gè)百分點(diǎn),為全市法人金融機構釋放資金約x。xx億元,有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來(lái),全市人民銀行累計投放支農(含扶貧)再貸款資金xx。xx億元(含展期),xxxx年xx月末,全市支農(含扶貧)再貸款余額xx。xx億元,有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營(yíng)小微等領(lǐng)域的支持力度。
二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問(wèn)題
。ㄒ唬┗A設施建設較為緩慢,金融發(fā)揮作用渠道不足
一是農村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少。因轄內農村區域廣且分散,農村地區資金交易量少、交易不活躍,涉農金融機構基礎設施投入收益低,導致金融機構布點(diǎn)和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網(wǎng)點(diǎn)數為xxx個(gè),遠少于xxx個(gè)行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散,加之交通不便,農村地區的電信網(wǎng)絡(luò )建設普遍落后,信號差、網(wǎng)速慢、費用高、用戶(hù)體驗不佳,一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。
。ǘ┺r村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強,金融發(fā)揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地,屬于傳統的農業(yè)大市。從農村產(chǎn)業(yè)來(lái)看,主要為煙草、蔬菜、種養殖,缺少農業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng),一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看,大多數農產(chǎn)品屬于初級農產(chǎn)品,科技含量不高,附加值小。生態(tài)農業(yè)以采摘、休閑和觀(guān)光旅游為主,對人文歷史、民族風(fēng)情等利用較少。同時(shí),農村主導產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯,競爭比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強導致金融資源缺少支撐,難以有效落地。
。ㄈ╋L(fēng)險緩釋機制不完善,金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足
一是融資擔保體系不完善。目前,全市共有融資擔保有限公司x家,但正常開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔保公司x家,由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構,難以有效滿(mǎn)足融資擔保需要。二是農業(yè)保險廣度、深度不夠。農業(yè)抵御自然災害的能力較弱,抵押貸款大多用于種植及收購農產(chǎn)品,一旦遇到較大的自然災害或市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),借款人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險將迅速轉化為銀行的信貸風(fēng)險。xxxx年,xx市人均保險密度xxxx。xx元、保險深度x。xx%,分別低于全。ㄈ司kU密度xxxx元,保險深度x。x%)xxx。xx元、x。xx個(gè)百分點(diǎn),低于全國(人均保險密度xxxx元,保險深度x。x%)xx。xx元、x。xx個(gè)百分點(diǎn)。三是沒(méi)有建立風(fēng)險補償機制或風(fēng)險補償機制形同虛設。當前,xx市仍有縣市未建立風(fēng)險補償基金,即使已經(jīng)建立的縣市,也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例,截至xxxx年x月末,全市扶貧小額信貸余額xx。xx億元,出現不良貸款xxxx萬(wàn)元,但只有x。x萬(wàn)元實(shí)現代償,代償率x。xx%,風(fēng)險收益不對等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實(shí)。當前,雖然各類(lèi)政策要求金融機構完善和落實(shí)“盡職免責”制度,但在具體實(shí)踐中由于盡職免責證明過(guò)程和材料較為復雜,“盡職免責”制度難以有效落實(shí)和發(fā)揮作用。如xx市內某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人,僅xxxx年就對xxxx人次進(jìn)行了問(wèn)責,給予xxxx人次經(jīng)濟處罰,處罰金額xxx萬(wàn)元,平均每人問(wèn)責x。x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年,歷史上僅有x個(gè)人實(shí)現盡職免責。在終身追責的背景下,信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
。ㄋ模┺r村產(chǎn)權配套政策缺失,金融發(fā)揮作用平臺不足
雖然“兩權”抵押貸款試點(diǎn)契合了縣域經(jīng)濟主體的資源及銀行貸款條件,融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款,但是與農村產(chǎn)權相關(guān)的配套政策尚未出臺,與農村產(chǎn)權抵押貸款相關(guān)的體制、機制和平臺缺位,導致確權不易、評估缺失、風(fēng)險突出,運作流程不順暢,參與機構權責劃分不明晰,抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產(chǎn)權抵押貸款”為例,截至xxxx年x月末,試點(diǎn)近x年來(lái),武定縣農房頒證率僅為xx。xx%,農房抵押貸款不良率x。xx%,高于全市不良貸款率x。xx個(gè)百分點(diǎn)。
三、金融支持鄉村振興的幾點(diǎn)思考
。ㄒ唬⿵恼畬用鎭(lái)說(shuō),要加強統籌規劃,促進(jìn)經(jīng)濟金融互惠發(fā)展
一是因地制宜,結合x(chóng)x市自然資源、氣候條件、區位優(yōu)勢及資源稟賦特點(diǎn),選準農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,鞏固和擴大現有農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”),推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng )建,加強與高校和研究機構合作,推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合,加快研究成果轉換,提高種養殖科技含量,推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規;l(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí),實(shí)施“回家工程”,發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,吸引各類(lèi)人才向農村回流,讓農村成為創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)的熱土和施展才華的舞臺。二是推動(dòng)深化農村產(chǎn)權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺,依托不動(dòng)產(chǎn)登記中心平臺,統一規范管理農村產(chǎn)權市場(chǎng)交易。為實(shí)現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實(shí)現創(chuàng )造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財政資金效能。落實(shí)涉農貸款新增獎勵政策,充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用,引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”,實(shí)現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋,建立完善“政銀擔”風(fēng)險分擔機制,引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業(yè)保險機構加大支農支小力度,穩步提高“三農”和小微企業(yè)融資擔保在保供給,切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔保服務(wù)。
。ǘ⿵谋O管層面來(lái)說(shuō),要加強激勵引導,調整優(yōu)化考核機制
一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應收賬款融資服務(wù)平臺功能,引導金融機構做好面向農業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對接和運用,整合農業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農戶(hù)信用,破解小企業(yè)和農戶(hù)抵押物不足難題,為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強化政策引導,綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策,加大金融服務(wù)鄉村振興的支持力度,及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持,加大涉農信貸政策導向效果評估,引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動(dòng)惠農、便民支付產(chǎn)品創(chuàng )新。立足農村地區群眾支付需求,拓展政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面,推進(jìn)支付資源全民共享,實(shí)現讓“數據多跑路,讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向,從業(yè)務(wù)和機構兩方面采取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用于當地貸款考核達標的、貸款投向主要用于“三農”等符合一定條件的金融機構,其新增支農再貸款額度,在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度,落實(shí)涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。
。ㄈ⿵你y行層面來(lái)說(shuō),要加強金融產(chǎn)品創(chuàng )新,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平
一是加快完善盡職免責相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統一的盡職免責操作細則,出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度,組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構,使基層金融機構信貸人員在被追責時(shí)有上訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點(diǎn),加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、ATM、POS機在農村地區的布局,在未設立網(wǎng)點(diǎn)的地區,通過(guò)設立助農金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角,推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行等現代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。根據農業(yè)生產(chǎn)周期和季節特征,提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農村抵質(zhì)押物范圍,推動(dòng)廠(chǎng)房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù),依法合規推動(dòng)形成全方位、多元化的農村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員,開(kāi)展“金融夜!边M(jìn)鄉村活動(dòng),對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶(hù)等就防范金融詐騙、惠農金融產(chǎn)品、手機銀行使用、個(gè)人征信報告、投資理財知識等內容進(jìn)行培訓,通過(guò)一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農戶(hù)了解金融、熟悉金融,進(jìn)一步增強農村地區的整體金融意識,優(yōu)化信用環(huán)境,減少失信行為。
鄉村振興調查報告4
為進(jìn)一步提高調查研究水平,根據xx調研實(shí)施方案,近期就x鄉發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將調研情況報告如下:
一、調研基本情況
此次調研采取了資料查閱、實(shí)地考察、走訪(fǎng)調研等方式,先后深入到x鄉各村開(kāi)展了調研活動(dòng)。共訪(fǎng)談相關(guān)人員x人,收集相關(guān)資料x(chóng)份。通過(guò)對x鄉發(fā)展鄉村旅游工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了深度思考,面對面、心貼心向廣大干部群眾詢(xún)計問(wèn)策,對下一步發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興工作的推進(jìn)有了更加清晰的認識。
二、基本情況
。ㄒ唬┗距l情
x鄉位于x縣南部山區,x北麓,與x接壤,距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉,為全省八個(gè)少數民族鄉之一。全鄉總面積x平方公里,其中,耕地面積x畝,林地面積x畝,下轄4個(gè)行政村,共x人,其中x人。境內生態(tài)優(yōu)美,風(fēng)景秀麗,負氧離子濃度超過(guò)8000個(gè)/cm3,是一處天然氧吧,擁有獨特的民族風(fēng)情、豐富的人文古建筑文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光,全年旅游人口數約達x萬(wàn)人。
。ǘ┼l村旅游發(fā)展情況
近年來(lái),x鄉立足“旅游興鄉,生態(tài)靚鄉,綠色崛起”的發(fā)展戰略,依托畬漢風(fēng)俗,突出古村文化,保護秀美山水,落實(shí)民生共享,以“打造贛閩醉美山水之鄉,扮靚畬漢醉美風(fēng)情小鎮”的發(fā)展目標,依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的畬漢文化,抓住縣委政府提出的把x鄉打造成為鄉村旅游的樣板地大好機遇,大力發(fā)展鄉村旅游助力鄉村振興。
一方面,結合民族特色文化建設秀美鄉村點(diǎn)。突出大巖秀美鄉村建設重點(diǎn),特聘請專(zhuān)業(yè)團隊,對大巖進(jìn)行以AAA級景區標準的秀美鄉村設計。對大巖進(jìn)行的秀美鄉村打造,共投入資金520余萬(wàn)元,完成了房屋改造、庭院改造、停車(chē)場(chǎng)、x文化廣場(chǎng)、道路瀝青、游步道、觀(guān)景臺、電網(wǎng)線(xiàn)路改造等基礎建設項目,景區建設初見(jiàn)雛形,為下步發(fā)展全域鄉村旅游打下了堅實(shí)的基礎。同時(shí)兼顧實(shí)施x村陳家、沿河新村秀美鄉村建設。投入資金70余萬(wàn)元對陳家、沿河新村進(jìn)行了環(huán)境提升、景觀(guān)建設等項目。此外,重點(diǎn)打造梁家秀美鄉村點(diǎn),對中村村梁家自然村進(jìn)行秀美鄉村點(diǎn)打造,實(shí)施了古樹(shù)林景觀(guān)公園、路網(wǎng)改造、房屋改造、環(huán)境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設當前被列為全縣“AAA”級鄉村旅游點(diǎn),x村雷家成功向上申報“傳統古村落”。
另一方面,大力推廣民族文化。深入開(kāi)展內容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動(dòng),推動(dòng)各民族交往交流交融;推動(dòng)建立民族文化進(jìn)校園,在中小學(xué)開(kāi)展民族體育班、傳統文化興趣學(xué)習組活動(dòng),重點(diǎn)加強了對中小學(xué)生的民族團結教育。把基層黨建示范點(diǎn)建設、x文化村寨、秀美鄉村建設相結合,打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”,在傳承發(fā)揚x文化同時(shí),推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、基本成效
當前旅游景區呈開(kāi)放免費模式,但是帶動(dòng)了地方”吃、住”兩方面的經(jīng)濟發(fā)展,在一定程度上帶動(dòng)當地特色農產(chǎn)品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養雞鴨等的產(chǎn)銷(xiāo)。與此同時(shí),帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)酒店的店主年收入增加數萬(wàn)元,這于當地經(jīng)濟而言,具有顯而易見(jiàn)的促進(jìn)作用。20xx年,全鄉財政收入達到1124.94萬(wàn)元,與20xx年同比增長(cháng)20.7%。
四、存在的問(wèn)題
1、宣傳不到位。自從x鄉發(fā)展鄉村旅游以來(lái),宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質(zhì)量不高,只能吸引少部分周邊地區的游客前來(lái)游玩。最為主要的`是,宣傳內容不夠突出,無(wú)亮點(diǎn),不夠抓住人心,吸引力較低。同時(shí)產(chǎn)品與地方景點(diǎn)掛鉤捆綁宣傳較少,許多游客知景點(diǎn),不知當地特色農產(chǎn)品,難以通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)當地農業(yè)的發(fā)展,造成第一、三產(chǎn)業(yè)之間形成隔離帶,無(wú)法聯(lián)合發(fā)展。
2、交通不便利。由于x鄉地處山區,道路易受大型運輸車(chē)輛和自然災害損壞。對外連接的公路等級較低,加上年久失修,路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多,且臨水臨崖,冬季較長(cháng)時(shí)間結冰無(wú)法通行,存在巨大安全隱患,嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導致眾多有意向來(lái)篁碧旅游的游客望而生畏,從而影響著(zhù)我鄉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、規模不完整,F已建成的秀美鄉村有大巖村、梁家、中村,初具規模。但對于x村內,仍然存在村內道路年久失修,交通不便的情況,這使得全鄉域的鄉村旅游不成規模,造成游客體驗感下降,影響到游客宣傳的口碑,從而影響到旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
4、文化傳承弱化。因經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,現x鄉居民聚居地多為畬漢混居,文化習俗逐漸漢化,原有x傳統禮儀不斷淡化、簡(jiǎn)化,x傳統文化保留情況堪憂(yōu)。加之缺少青壯年,文化傳承也成為了一大難題。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。x鄉境內多山地,平均海拔高達900~1000米,氣候寒冷潮濕,加之自然災害頻發(fā),如山洪地質(zhì)災害、低溫冰凍等,導致現有耕地面積少,只能以茶葉、毛竹種植產(chǎn)業(yè)為主;且因地勢、氣候原因,不利于經(jīng)濟作物種植,綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一直處于滯后狀態(tài),產(chǎn)業(yè)結構也比較單一;各種作物的種植仍然以單家獨戶(hù)生產(chǎn)為主,種植面積分散,沒(méi)有形成規;漠a(chǎn)業(yè)基地;生產(chǎn)方式上,普遍屬于粗放式經(jīng)營(yíng),管理手段落后,缺乏現代化的經(jīng)營(yíng)理念。
五、解決問(wèn)題的相關(guān)建議
1、堅持政策優(yōu)先,加大基礎性設施建設。建議對現有通往縣城的道路進(jìn)行修繕提升,加快實(shí)施互聯(lián)互通工程,重點(diǎn)改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮外環(huán)路、梁家橋及連接線(xiàn)等公路,早日實(shí)現融入縣域大交通網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)要繼續積極爭取上級的各種優(yōu)惠政策和項目支持,強化人力、物力、財力的保障。
2、依托天然優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對鄉村資源進(jìn)行整合,通過(guò)合理規劃布局,提高閑置土地資源開(kāi)發(fā)利用率,大力發(fā)展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產(chǎn)業(yè),全面壯大村集體經(jīng)濟,提高村集體收入。
3、完善鄉村建設,擴大旅游規模。充分利用好篁碧“清涼資源”,引進(jìn)旅游投資主體,建設一批康養和民宿項目,要加快x村美麗集鎮建設腳步,規劃建設x特色商業(yè)示范街,推進(jìn)實(shí)施全域旅游,滿(mǎn)足當地群眾和外來(lái)游客的吃喝游購物需求。只有全域內各秀美鄉村點(diǎn)都能達成規范化的景點(diǎn),才能使整個(gè)x鄉的形成完整的,具有規模的鄉村旅游地,從而使當地的旅游發(fā)展更具規模,以帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,提高當地居民收入,助力鄉村振興。
4、加大挖掘力度,提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉歷史,持續深入挖掘和傳承獨特的x文化,重點(diǎn)挖掘書(shū)鄉文化、飲食文化、進(jìn)士文化、宗祠文化等,并將這些融入群眾生活和學(xué)校課內外教育,通過(guò)支持開(kāi)設畬語(yǔ)課程、x射弩和蹴球教學(xué)活動(dòng),編排x歌舞,舉辦“x三月三”民俗節日活動(dòng)等,讓x的優(yōu)良傳統家風(fēng)文化深入群眾。將x文化元素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合,進(jìn)一步整合本土x文化,將獨特的x元素融入旅游、特色農業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造畬鄉產(chǎn)品品牌化影響力。
5、強化宣傳力度,做好旅游推介。通過(guò)整合篁碧優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn)資源和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品,打造特色推廣文案,并通過(guò)比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網(wǎng)絡(luò )宣傳方式進(jìn)行宣傳;蛘呤峭ㄟ^(guò)舉辦特色活動(dòng),吸引游客,并在活動(dòng)上對本地特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳,從而擴大知名度。
鄉村振興調查報告5
20xx年暑假期間,廣東省外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院“語(yǔ)”你同行實(shí)踐隊前往清遠市連山壯族瑤族自治縣福堂鎮新溪村,開(kāi)展主題為“連山同語(yǔ),民族同心”的暑期推普助力鄉村振興社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。
作為入選20xx年“推普助力鄉村振興”全國大中專(zhuān)學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)團隊,該實(shí)踐站充分運用學(xué)校普通話(huà)測試站師資力量,助力民族地區語(yǔ)言文字工作,推動(dòng)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展。
推普課堂樂(lè )趣多
實(shí)踐隊依托新溪村文化道德講堂,策劃并開(kāi)展了“一筆一畫(huà)書(shū)寫(xiě)國學(xué)經(jīng)典”“紅色歌曲我來(lái)傳唱”“把傳統文化‘捏’進(jìn)黏土作品”“我是推普小能手”等教學(xué)專(zhuān)題。
通過(guò)普通話(huà)與思政教育相融合的系列活動(dòng),增強孩子們的語(yǔ)言文字規范意識,激發(fā)對中華優(yōu)秀傳統文化的興趣。
體驗民風(fēng)民俗
為更好地了解壯族文化,實(shí)踐隊采訪(fǎng)了壯族八音傳承人——楊萬(wàn)凱老師和他的八音隊部分成員,了解壯族八音的.歷史由來(lái)、演奏樂(lè )器以及壯歌、嘗新節等傳統民俗,聆聽(tīng)楊老師清唱《壯鄉六月六》,“沉浸式”學(xué)習演奏鑼、鼓、鈸、嗩吶、鐃等樂(lè )器,感受不同的傳統文化。
此外,通過(guò)入戶(hù)調研,隊員們了解了壯族群眾的普通話(huà)使用及民俗文化傳承等情況,并與當地村委會(huì )干部、民俗文化傳承者進(jìn)行座談。
專(zhuān)家線(xiàn)上“云”宣講
在“云”宣講課堂上,國家級普通話(huà)測試員、廣東省普通話(huà)測試一級復審專(zhuān)家李云霞為新溪村村干部、青壯年進(jìn)行關(guān)于語(yǔ)言文學(xué)的宣講及培訓。
“線(xiàn)上宣講的形式很好,坐在辦公室就能聽(tīng)講座學(xué)習,還能進(jìn)行語(yǔ)音互動(dòng),真心點(diǎn)贊!”新溪村黨員楊超玲說(shuō)。
通過(guò)此次社會(huì )實(shí)踐,實(shí)踐隊隊員們深切感受到少數民族同胞的熱情好客、團結友善,感悟“書(shū)同文、語(yǔ)同音、人同心”的深刻內涵,進(jìn)一步增強以青春之力推進(jìn)語(yǔ)言文字服務(wù)鄉村振興、促進(jìn)各民族交流的使命感。
鄉村振興調查報告6
根據會(huì )議安排,現就xx鄉脫貧攻堅開(kāi)展情況報告如下,如有不妥,敬請各位領(lǐng)導批評指正。
一、工作開(kāi)展情況脫貧攻堅工作
(一)落實(shí)責任不打折扣當前,我鄉結合“兩聯(lián)一進(jìn)”和“大走訪(fǎng)、大排查”、“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動(dòng),走訪(fǎng)群眾,加強各項惠民政策宣傳以及繼續開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看一是嚴格落實(shí)脫貧攻堅主體責任和幫扶責任,做到脫貧摘帽后,政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶(hù)、幫扶到人”的扶貧要求,進(jìn)一步壓實(shí)壓緊幫扶、駐村干部責任,要求幫扶責任人及時(shí)更新戶(hù)檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度,持續深化駐村工作隊責任,嚴格落實(shí)駐村工作隊要求。四是扎實(shí)開(kāi)展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作,每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì ),落實(shí)聯(lián)席會(huì )責任要求,及時(shí)解決脫貧攻堅中存在的問(wèn)題。
(二)駐村幫扶持續推進(jìn)一是結合“兩聯(lián)一進(jìn)”、“大走訪(fǎng)”活動(dòng),全覆蓋入戶(hù)走訪(fǎng)貧困戶(hù)評定脫貧質(zhì)量,對脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶(hù)做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實(shí)縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶(hù)的方案方針,我鄉8個(gè)幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶(hù)進(jìn)行全覆蓋走訪(fǎng),鄉黨委書(shū)記對我鄉149戶(hù)貧困戶(hù)中的120戶(hù)進(jìn)行面對面的交流走訪(fǎng),剩余的28戶(hù)進(jìn)行電話(huà)交流走訪(fǎng),其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上,已安排幫扶責任人與村書(shū)記、主任負責聯(lián)系并調查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農增收為切實(shí)提高xx鄉脫貧戶(hù)、群眾增收,使他們收入能夠穩定、不返貧,xx鄉積極動(dòng)員各村組織群眾和脫貧戶(hù)積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會(huì ),同時(shí)將現場(chǎng)招聘會(huì )引進(jìn)xx鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場(chǎng)招聘會(huì )。
(四)項目建設方面目前,我鄉東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項目有2個(gè)。其中,xx鄉草坡村黨參加工廠(chǎng)項目240萬(wàn),現目前已全面開(kāi)工建設,完成了12.8%。城溝村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬(wàn),按照縣級領(lǐng)導的要求需要對項目規劃內容進(jìn)行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟100萬(wàn)項目,即札撻藏家農家樂(lè )打造,編制方案已完成并上報縣上,由縣上上報州上審核。涉農整合項目已全面開(kāi)工,并在7月底前完成。鄉村振興工作:我鄉按照縣委、縣政府的總體部署,按照鄉村振興戰略總體部署要求,開(kāi)展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動(dòng),對全鄉7個(gè)村村寨內外環(huán)境衛生,河道、道路沿線(xiàn)垃圾進(jìn)行了大清理,同時(shí)將衛生保潔工作責任壓實(shí)給村兩委;按照村容村貌整治,對有礙觀(guān)瞻,喪失功能的建筑物進(jìn)行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求,對房屋進(jìn)行撤除,并對村內空地進(jìn)行綠化。
二、存在的問(wèn)題
(一)工作落實(shí)力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開(kāi)展工作的次數少,一些工作流于形式,未將“大走訪(fǎng)”、“大調研”及“兩聯(lián)一進(jìn)”做實(shí),落實(shí)力度較弱。
(二)個(gè)別人員內生動(dòng)力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低,對政策的接受能力參差不齊。個(gè)別貧困戶(hù)還存在,要錢(qián)要物,對扶貧工作產(chǎn)生了依賴(lài)性,還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶(hù)中收入問(wèn)題亟待解決。xx鄉貧困戶(hù)中因年齡超過(guò)65歲而不能擔任生態(tài)護林員的,在此次清理過(guò)程中共有21戶(hù)38人其中五保戶(hù)4戶(hù)4人。這些戶(hù)生態(tài)護林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質(zhì)量,給我鄉的脫貧攻堅造成了一定的.壓力,也增加了社會(huì )矛盾。(四)項目建設進(jìn)度緩慢。目前草坡村黨參加工廠(chǎng)項目240萬(wàn),已全面開(kāi)工建設,完成了12.8%,但是資金未撥付無(wú)法支付前期費用和項目進(jìn)度款。城溝村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬(wàn),從新編制方案時(shí)間緊、難度大,對項目按期完成的進(jìn)度將有所推遲。
三、下一步工作打算
(一)脫貧攻堅方面一是落實(shí)政策強宣傳,結合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋,加強與聯(lián)系戶(hù)的溝通,了解聯(lián)系戶(hù)的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況,做好脫貧攻堅政策的解釋?zhuān)訌娒撠毠缘湫偷男麄骱屯平,強化就業(yè)政策的宣傳,積極引導脫貧戶(hù)通過(guò)外出務(wù)工增加收入,確保收入穩定。二是通過(guò)“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動(dòng)核實(shí)貧困村“一低五有”,貧困戶(hù)“一超六有”指標達標情況,對照xx年最新指標情況逐戶(hù)核實(shí),進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果,對于不達標的情況及時(shí)梳理、因戶(hù)施策、對標補短,防止出現返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問(wèn)題,針對問(wèn)題細化措施,并結合實(shí)際抓好落實(shí),確保脫貧攻堅各項任務(wù)得到落實(shí)。四是對標省、州、縣相關(guān)文件,繼續做好檔案資料規范整理,檔案資料及時(shí)更新。
(二)鄉村振興方面一是結合我鄉鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)和示范村建設詳規,廣泛動(dòng)員群眾參與項目實(shí)施,全力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉的特色產(chǎn)業(yè)。二是結合農村環(huán)境綜合整治工作方案,統籌有序推進(jìn)村容村貌整治。堅持科學(xué)謀劃,分類(lèi)指導,制定人居環(huán)境綜合整治具體行動(dòng)計劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、垃圾清運車(chē)等收集設施,真正建立起戶(hù)集、村收、鄉運的辦法,實(shí)現增點(diǎn)擴面。三是以鄉村振興戰略的實(shí)施為抓手,積極繼續推進(jìn)人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設工作,不斷提升基礎設施服務(wù)水平;推動(dòng)各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉村特殊產(chǎn)業(yè),鼓勵引導群眾、特別是貧困戶(hù)積極投身到鄉村發(fā)展創(chuàng )業(yè)中,拓寬可持續增收渠道。
鄉村振興調查報告7
今年省人大常委會(huì )高度重視,將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于鄉村振興戰略實(shí)施情況的報告,并就該項工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)確定為年度監督工作的重點(diǎn)內容。省人大常委會(huì )常務(wù)副主任xxx將與鄉村振興戰略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開(kāi)展專(zhuān)題調研。6月初,省人大常委會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題匯報會(huì ),省人大常委會(huì )副主任xxx聽(tīng)取了省政府及省發(fā)改委、農委等15家部門(mén)鄉村振興戰略實(shí)施情況匯報。隨后,帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開(kāi)展調研,廣泛聽(tīng)取基層干部、人大代表、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)建議,實(shí)地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農業(yè)農村發(fā)展、鎮村建設情況。7月11日,帶隊到省農委就鄉村振興戰略實(shí)施和如何做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作開(kāi)展了走訪(fǎng)調研。同時(shí),13個(gè)設區市和26個(gè)縣(市、區)圍繞鄉村振興戰略實(shí)施情況開(kāi)展了上下聯(lián)動(dòng)調研,向省人大常委會(huì )提交了39份調研報告。此外,我委還赴xx省、xx省開(kāi)展了調研;通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函,在xx網(wǎng)、xx網(wǎng)設立征求意見(jiàn)專(zhuān)欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的建議;創(chuàng )新調研方式,與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部、各級人大代表四類(lèi)主體的調查問(wèn)卷,廣泛征求意見(jiàn),F將調研情況報告如下:
一、實(shí)施鄉村振興戰略的主要措施
今年以來(lái),全省各地各部門(mén)按照省委提出的為全國鄉村振興戰略作出示范引領(lǐng)的要求,研究謀劃貫徹實(shí)施鄉村振興戰略的目標定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,并逐步付諸實(shí)施,各項工作推進(jìn)有序、開(kāi)局良好。
。ㄒ唬┘哟蠼M織領(lǐng)導力度,全面落實(shí)職責任務(wù)。
以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進(jìn)機制。一是強化組織保障。健全鄉村振興領(lǐng)導體制,明確省負總責、市縣抓落實(shí)、鄉村組織實(shí)施的工作機制,全面落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求。xxx市xx區建立了黨委統籌協(xié)調工作機制,每季度召開(kāi)一次鄉村振興戰略分析研判工作會(huì )議。二是細化實(shí)施方案。出臺鄉村振興十項重點(diǎn)工程實(shí)施方案,明確了現代農業(yè)提質(zhì)增效、農民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實(shí)工作責任。明確了全省重點(diǎn)工程建設的`任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人。各地結合實(shí)際,制定了行動(dòng)計劃,形成了任務(wù)分解表。xx市構建了市縣鄉黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興實(shí)績(jì)考核制度。
。ǘ┘哟笸七M(jìn)實(shí)施力度,各項工作有序開(kāi)展。
找準實(shí)施鄉村振興戰略的著(zhù)力點(diǎn)和結合點(diǎn),加大力度推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。一是制定專(zhuān)項計劃。編制全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀(guān)光農業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個(gè)細化實(shí)施方案。xx市下發(fā)《農產(chǎn)品品牌建設三年(20xx-20xx)行動(dòng)計劃》,著(zhù)力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產(chǎn)品。二是開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)。舉辦農村公路創(chuàng )意設計大賽,推動(dòng)打造xx旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開(kāi)展涉農專(zhuān)業(yè)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和農產(chǎn)品電商“雙萬(wàn)人培訓”行動(dòng),推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設,舉辦新農民新技術(shù)創(chuàng )新項目創(chuàng )意大賽。三是注重典型選育。在農業(yè)供給側結構性改革、城鄉融合發(fā)展、農村產(chǎn)業(yè)融合、農村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉村振興中整合人、地、錢(qián)等資源的典型模式,總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗,編印成冊供各地學(xué)習參考。
。ㄈ┘哟笳叻龀至Χ,促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展。
建立健全城鄉融合發(fā)展政策體系,重點(diǎn)解決長(cháng)期以來(lái)各種要素單向由農村流入城市的問(wèn)題。加強財政支農。20xx年,省財政預算安排“農林水支出”233。78億元,同口徑增長(cháng)7。1%。推進(jìn)涉農資金統籌整合,著(zhù)手推進(jìn)“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式,合理確定約束性任務(wù)和指導性任務(wù)。注重金融惠農。無(wú)錫市級財政拿出1000萬(wàn)元專(zhuān)項扶持資金,各縣(市、區)也給予專(zhuān)項財政支持,對符合政策的工商資本投農項目可優(yōu)先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業(yè)融資風(fēng)險補償基金貸款,同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開(kāi)展人才認定。著(zhù)手建立鄉土技能人才評價(jià)標準,開(kāi)展鄉土人才技能等級評定。將鄉土人才納入國家和省特貼專(zhuān)家、大工匠等重點(diǎn)人才項目的。評選表彰范圍,組織認定省級傳統技藝技能大師。
。ㄋ模┘哟蟾母飫(chuàng )新力度,增強農村發(fā)展活力。
以激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素為重點(diǎn),推進(jìn)涉農領(lǐng)域體制機制創(chuàng )新,增強鄉村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統籌協(xié)調武進(jìn)區農村土地制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革試點(diǎn)、農村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。出臺關(guān)于深化全省農村集體產(chǎn)權制度改革的實(shí)施意見(jiàn),召開(kāi)深化農村集體產(chǎn)權制度改革會(huì )議,推進(jìn)整省試點(diǎn)工作,部署開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng )新集體經(jīng)濟運行機制,規范農村產(chǎn)權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會(huì )通過(guò)了《關(guān)于加強全市鄉村公共空間治理的決定》,動(dòng)員全市深化對農村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統一發(fā)包,進(jìn)入產(chǎn)權交易平臺成交總額6.2億元,進(jìn)而有效激活了鄉村“沉睡”的資源。
鄉村振興戰略實(shí)施以來(lái),全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩定,農村基礎設施建設穩步推進(jìn),農民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動(dòng)“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”休閑農業(yè)精品行動(dòng),推進(jìn)休閑觀(guān)光農業(yè)精品村和主體創(chuàng )意農園建設,實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀(guān)光農業(yè)綜合收入超過(guò)300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉鎮電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設,上半年全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作,省政府建立聯(lián)席會(huì )議制度,與各市政府簽訂目標責任書(shū),全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個(gè),開(kāi)展50個(gè)左右農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用省級試點(diǎn)鎮建設。圍繞鄉風(fēng)文明,總結推廣xxx市xx區馬莊村經(jīng)驗,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著(zhù)力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農村傳統文化保護傳承提升行動(dòng),開(kāi)展傳統村落調查申報和保護工作,已確定28座村落為“中國傳統村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關(guān)于加強農村社區治理與服務(wù)的意見(jiàn)》,為完善農村社區治理與服務(wù),健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實(shí)施農民收入新增萬(wàn)元工程和脫貧致富奔小康工程,持續增強農民群眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬(wàn)元,今年上半年為11192元、同比增長(cháng)了8.9%。
二、鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
調研中,省各有關(guān)部門(mén),各設區市及部分縣(市、區)結合工作實(shí)際,反映了鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中存在的困難和挑戰;鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^(guò)座談、郵件、電話(huà)等形式反映了一些關(guān)于多規合一、要素下鄉、環(huán)境整治、考核評價(jià)等方面的問(wèn)題。
一是規劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明。
不少設區市及縣(市、區)的調研報告中提出,鎮村建設規劃與土地利用、現代農業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮的總體規劃整合,F有村莊規劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現有的省級規劃保留村莊數量太少,很多有歷史文化傳統特色的村莊未能作為保留村莊納入規劃。蘇北一些縣(市、區)在調研中反映,農村房屋多是磚木結構,構架相對簡(jiǎn)單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農民居住環(huán)境改善和鄉村面貌提升。
二是本鄉本土人才不足,引進(jìn)人才流失問(wèn)題較為突出。
基層普遍反映,缺人才是制約農業(yè)農村發(fā)展的重要因素。從農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民數量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農村技術(shù)支持看,缺少能夠長(cháng)期扎根農村、從事農村技術(shù)研究推廣的“土專(zhuān)家”、“田秀才”。很多縣(市、區)及鄉鎮農技推廣隊伍多年沒(méi)有新人補充,面臨斷層的困境。農村教育、衛生等人才也存在數量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強的問(wèn)題。從農村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書(shū)記和選調的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大,穩定性不夠。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價(jià)機制還不健全。農業(yè)農村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才工作在基層一線(xiàn),“論文寫(xiě)在了大地上”,而評定職稱(chēng)要考核論文發(fā)表數量,要進(jìn)行英語(yǔ)能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設用地政策落實(shí)還不到位,土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強。
基層普遍反映,現有政策將農產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理,但這一政策沒(méi)有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區或其他非農產(chǎn)業(yè),政策實(shí)施不到位;鶎悠毡榉从,村莊綜合整治、集中居住節約的建設用地指標通過(guò)土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設區市反映,產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過(guò)村土地利用規劃,調整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設用地,但目前省級沒(méi)有具體的.實(shí)施辦法,實(shí)際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強,金融產(chǎn)品支農作用發(fā)揮不夠。
財政涉農資金投入的穩定增長(cháng)機制還不健全,經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區)財政支農投入有所下降。各部門(mén)對財政資金使用方向規定過(guò)于具體,缺乏靈活性,地方無(wú)法統籌使用。如,國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理和省級農業(yè)開(kāi)發(fā)、糧食產(chǎn)能規劃等涉農項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散,多個(gè)部門(mén)各自為戰。部分省人大代表指出,有些類(lèi)似送電影下鄉這樣的支農做法是流于形式,基層群眾看的不多,認可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時(shí)效兼顧不夠,扶貧項目精準落地慢。家庭農場(chǎng)主、創(chuàng )業(yè)大戶(hù)普遍反映,土地承包經(jīng)營(yíng)權直接抵押貸款難。大部分農戶(hù)反映小額貸款額度偏低,規定單戶(hù)原則不能超過(guò)2萬(wàn)元;期限偏短,一般不超過(guò)1年,滿(mǎn)足不了農戶(hù)發(fā)展農業(yè)項目的需要;鶎痈刹糠从,農業(yè)保險對地方特色農產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農業(yè)供給側結構性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時(shí)等問(wèn)題,有的農戶(hù)反映,春節前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒(méi)有到位。
五是農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動(dòng)農民致富作用發(fā)揮不夠。
我省是農業(yè)大省,農業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎條件較好,但農村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問(wèn)題依然突出,農業(yè)結構相對還比較單一,糧食等傳統產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農民少,大部分農民創(chuàng )業(yè)致富能力不強,農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠,特別是農產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動(dòng)地方農業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉村旅游、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng )辦,與農民之間的利益聯(lián)結機制還不健全,帶動(dòng)農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體反映,創(chuàng )辦民宿存在消防設施審批門(mén)檻高、審批難的問(wèn)題。
六是農村基礎設施建設投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。
由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎設施建設還相對落后,農村道路、供排水和教育、衛生、文化等基礎條件依然是農村發(fā)展短板。引導和撬動(dòng)社會(huì )資本投向農村基礎設施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,辦法不多。農村河道管護資金來(lái)源單一,特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區的農村河道還大多停留在“以河養河”階段,管護保障嚴重不足;鶎悠毡榉从,現有村莊污水處理設施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大,縣級財政壓力大。另外,農村居住分散,水系發(fā)達,溝塘眾多,部分地區地下水位高,管網(wǎng)建設難度大;鶎痈刹糠从,部分建成的污水處理設施收集不到污水,設施難以運行。有些縣(市、區)在調研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀(guān)能動(dòng)性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長(cháng)效管理帶來(lái)一定困難。
三、進(jìn)一步推動(dòng)鄉村振興戰略實(shí)施的建議
實(shí)施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。為了更好地推動(dòng)我省鄉村振興戰略走在全國前列,提出以下建議:
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
站在全局高度,充分認識深入實(shí)施鄉村振興戰略的重要意義,發(fā)揮黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢,進(jìn)一步壓實(shí)責任,完善機制,強化考核,把實(shí)施鄉村振興戰略作為共同意志、共同行動(dòng),做到認識統一、步調一致,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現到各個(gè)方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。統籌整合各類(lèi)要素和政策,推動(dòng)資源力量下沉,強化對鄉村組織振興的支持和引導。加強鄉鎮領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,加強“三農”工作隊伍培養,選優(yōu)配強工作力量,提升鄉鎮干部整體能力水平。建立健全抓鎮促村機制,強化對市、縣、鄉黨委的指導考核,督促基層黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉村組織振興。關(guān)心關(guān)愛(ài)鄉村黨員干部,調動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。
。ǘ┻M(jìn)一步解放思想,強化頂層設計。
廣泛深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),推動(dòng)各項決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應新變化新形勢,盡快明確鄉村振興戰略實(shí)施的牽頭部門(mén),建立省、市、縣三級鄉村振興協(xié)調領(lǐng)導小組制度。一是盡快出臺我省鄉村振興戰略規劃(20xx-2022年)?茖W(xué)謀劃,進(jìn)一步細化實(shí)化工作職責和政策措施,形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規劃編制要注意分類(lèi)推進(jìn)、分步實(shí)施,防止急于求成、急功近利。二是全面開(kāi)展鎮村規劃編制。賦予設區市及縣(市、區)更多鎮村規劃自主權,科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”,穩妥推進(jìn)鄉村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營(yíng)。盡快研究出臺鎮村規劃編制指導性意見(jiàn),并對規劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉統籌規劃編制。明確相關(guān)部門(mén)主體責任,加強各類(lèi)規劃的統籌管理和系統銜接,優(yōu)化細化鄉村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉空間形態(tài)。四是建立健全鄉村振興評價(jià)體系。區分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內的評價(jià)考核標準。制定評價(jià)標準過(guò)程中,應堅持系統化,全面反映“五個(gè)振興”情況;堅持標準化,全面反映農村基礎設施建設、公共服務(wù)水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化結構,實(shí)現現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
按照高質(zhì)量構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的要求,深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。一是積極提升農產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度,優(yōu)化現代化、智能化設施裝備補貼,形成專(zhuān)項工作實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)更多種植大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實(shí)施方案,加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農業(yè)培育力度。支持大品牌建設,對銷(xiāo)售額超億元的區域公用品牌、銷(xiāo)售額超5000萬(wàn)元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設立“農業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過(guò)專(zhuān)項資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農業(yè)中小企業(yè)做精做專(zhuān)。三是加大科技興農支持力度。形成具體實(shí)施辦法,推動(dòng)企業(yè)與農業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng )業(yè)具體辦法,推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng),促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢。四是創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案,加快推動(dòng)農業(yè)與休閑旅游、農耕體驗、健康養生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售紅火,還給村里帶來(lái)了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結推廣。吳江區在調研報告中建議,出臺省級消防等專(zhuān)項審核辦法,對農村閑置房、農民空心房等有規劃、有條件改建為民宿的給予支持。
。ㄋ模┻M(jìn)一步育才引才,強化鄉村振興的人才支撐。
將鄉村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,制定鄉村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺,立足現有農村人才資源,開(kāi)展系統培訓。盡快制定新型職業(yè)農民培育計劃,重點(diǎn)圍繞家庭農場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng )業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉軍人等分類(lèi)開(kāi)展訂單式線(xiàn)上、線(xiàn)下培訓。二是注重專(zhuān)業(yè)人才培育。加大財政對有涉農專(zhuān)業(yè)高等院校、大中專(zhuān)職業(yè)學(xué)校的支持力度,引導其擴大招生規模?偨Y推廣部分設區市及縣(市、區)開(kāi)展的農業(yè)人才定向委培模式,加大專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農技人員通過(guò)提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導性文件,為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系,把農業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來(lái),宿遷市遴選1324名本鄉本村的創(chuàng )業(yè)型大學(xué)生(平均年齡29。7歲)到村掛任副書(shū)記或副主任,進(jìn)一步增強了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學(xué)生留不下來(lái)的問(wèn)題。要總結相關(guān)做法,研究鼓勵本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉創(chuàng )業(yè)、返鄉就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉到村任職實(shí)施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機關(guān)干部懂政策、會(huì )管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步用足用活政策,推動(dòng)更多要素下鄉。
以推進(jìn)市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),在政策制定上為鄉村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長(cháng)效機制,形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄,切實(shí)落實(shí)“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理方式。開(kāi)展分散在各部門(mén)的項目建設資金管理權下放到縣級試點(diǎn),實(shí)行目標、任務(wù)、資金、權責落實(shí)到縣,推動(dòng)各地集中力量打造鄉村振興樣板村?偨Yxxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動(dòng)鄉村居住條件改善。二是落實(shí)好設施農業(yè)用地政策。建議對各地落實(shí)設施農業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查,督促相關(guān)政策執行到位。出臺支持鄉村旅游發(fā)展的土地政策,加強工作指導,確保單獨選址的農業(yè)休閑旅游設施等有預留規劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作的指導性文件,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規模,引導和推動(dòng)金融機構發(fā)展普惠金融,切實(shí)緩解“三農”領(lǐng)域的融資難題。完善農業(yè)保險政策,適應農業(yè)結構調整需要,根據各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)符合適度規模經(jīng)營(yíng)需求的多層次、高保障農業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導工商資本下鄉。以現代農業(yè)園區、特色田園鄉村、特色小鎮為載體,引導支持工商資本、社會(huì )力量深度參與鄉村發(fā)展?偨Y無(wú)錫市開(kāi)展“百企建百園”工程促進(jìn)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動(dòng)更多工商企業(yè)建設農業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農業(yè)領(lǐng)域。
。┻M(jìn)一步強化農村基礎設施和社會(huì )事業(yè)建設,提高鄉村生產(chǎn)生活水平。
一是高標準推進(jìn)農村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化,把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò )、污水處理等方面基礎設施建設實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經(jīng)費,并形成制度性規定,確;A設施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過(guò)程中,提留一定比例資金用于基礎設施的長(cháng)期管護。將鄉鎮、村(居)環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進(jìn)失地農民、低保戶(hù)等特殊群體就業(yè)結合起來(lái)。三是高質(zhì)量推進(jìn)農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉基本公共服務(wù)均等化目標,形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫療衛生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障、農村養老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛生人才在縣城與鄉鎮、村(居)之間定期流動(dòng)機制,提高在鎮村工作人才的待遇。四是注重鄉村環(huán)境的長(cháng)期維護。加大對農村自然生態(tài)系統、山水林田湖草、重要水源涵養區、自然濕地的保護,重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務(wù),制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農村環(huán)境管護實(shí)施意見(jiàn),形成農村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法?偨Y推廣xxx市開(kāi)展公共空間清理方面的有效做法,對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度,切實(shí)打造農民認可的農村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進(jìn)脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實(shí)情況的監督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)增收措施落實(shí)情況。
。ㄆ撸┻M(jìn)一步強化農村治理,夯實(shí)農村基層基礎。
一是加強涉農法制建設。堅持法規立改廢相結合,為鄉村振興提供法制保障。今年內,省有關(guān)部門(mén)要對涉農法規和規章進(jìn)行一次統一梳理,逐條逐項進(jìn)行研究,對不適應新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續完善涉農法律法規,發(fā)揮鄉村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動(dòng)員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽(tīng)意見(jiàn),參與到項目推動(dòng)、政策制定中來(lái),通過(guò)人大代表之家等多種載體,搭建法律法規和鄉村振興戰略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力,促進(jìn)村民自治。開(kāi)展農村道德宣講活動(dòng),傳承發(fā)揚農村優(yōu)秀傳統文化。開(kāi)展最美鄉賢選樹(shù)、表彰等活動(dòng),充分發(fā)揮鄉賢在矛盾調解、民情聯(lián)絡(luò )、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉風(fēng)。制定農村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案,加快推進(jìn)公共數字文化建設,加快推進(jìn)運動(dòng)健身設施建設。盡快啟動(dòng)公共文化設施社會(huì )化運營(yíng)試點(diǎn)。在全省范圍內廣泛開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )評活動(dòng),提升鄉村文明水平。五是激發(fā)鎮村干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部?jì)A斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農干部的良好氛圍。
鄉村振興調查報告8
20xx年暑假,西安培華學(xué)院傳媒學(xué)院以“走進(jìn)革命老區,發(fā)揚太行精神——以火熱青春助力鄉村振興”為主題,組建“聲臨其境”推普社會(huì )實(shí)踐隊,在山西省呂梁市開(kāi)展“推廣普通話(huà)”——暑期“三下鄉”社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。
走進(jìn)革命老區,發(fā)揚青年力量
在國家鄉村戰略的背景之下,普通話(huà)作為全國通用性語(yǔ)言,在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中的重要性進(jìn)一步凸顯,對于普通話(huà)覆蓋率偏低的農村地區而言,加強推廣普通話(huà)效果成為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、振興鄉村的必要舉措。
西安培華學(xué)院傳媒學(xué)院播音與主持藝術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生有近10%來(lái)自山西省呂梁市,作為普通話(huà)技能專(zhuān)業(yè)對口的大學(xué)生而言,本次三下鄉“聲臨其境”推普社會(huì )實(shí)踐隊將山西省呂梁市定為具體實(shí)踐對象,開(kāi)展普通話(huà)宣傳,建立教學(xué)實(shí)踐基地,以點(diǎn)蓋面,輻射周邊地區,為普通話(huà)全面發(fā)展和推廣貢獻青年力量。
扎根群眾基礎,了解民生國情
“聲臨其境”推普社會(huì )實(shí)踐隊經(jīng)過(guò)當地尋訪(fǎng)調查,通過(guò)問(wèn)卷形式收集并了解當地人的普遍語(yǔ)音面貌問(wèn)題。例如:平聲不分陰陽(yáng)“詩(shī)時(shí)”、“魂昏”不分!捌诖焙汀按艓А,“私人”和“詩(shī)人”不分。文水話(huà)多有文白異讀,白讀往往失落鼻音韻尾。簡(jiǎn)而言之,“s”“sh”不分,以及前后鼻音問(wèn)題。通過(guò)資料收集,也為實(shí)踐隊的推普行動(dòng)打好了前期基礎。
通過(guò)推普活動(dòng),反饋尤為明顯,學(xué)員的普通話(huà)發(fā)音有了明顯的改善?傮w上,當地居民中不會(huì )說(shuō)和說(shuō)不好普通話(huà)的人所占的'比例超過(guò)60%。1—20歲處于學(xué)生階段的人群相對較好,由于在校學(xué)習、上課或在外打工進(jìn)行交流,會(huì )說(shuō)的占到80%;經(jīng)常說(shuō)的。僅占約40%。20—40歲居于兩者之間,會(huì )說(shuō)的占55%,常說(shuō)的占20%。原因是受到傳統方言和現代各種電視、網(wǎng)絡(luò )、通訊等沖擊,接受新鮮事物比較快。40歲以上與上一層次有明顯差別,會(huì )說(shuō)的僅占40%,常說(shuō)的占到15%;原因總結為受傳統方言和生活習慣影響大。
當地積極配合實(shí)踐活動(dòng),組織職工認真學(xué)習“一法一規”,懸掛宣傳標語(yǔ)、口號,利用廣播、板報、櫥窗專(zhuān)欄宣傳等相關(guān)知識,暢談?wù)Z(yǔ)言文字成績(jì),宣傳媒體滾動(dòng)播出宣傳口號,宣傳語(yǔ)言文字法。市廣電中心充分利用電臺、電視臺每天向全區滾動(dòng)播出宣傳口號,向全市人民進(jìn)行語(yǔ)言文字法及相關(guān)知識的宣傳。
活力課堂建設,推普實(shí)踐進(jìn)課堂
“聲臨其境”推普社會(huì )實(shí)踐隊攜手呂梁傳媒藝術(shù)培訓學(xué)校為兒童進(jìn)行普通話(huà)授課。從認知、情感和能力三個(gè)方面全面系統地訓練孩子語(yǔ)言表達能力,提高家長(cháng)重視度。
在課堂上,實(shí)踐隊開(kāi)展了語(yǔ)音訓練、繞口令練習、朗讀練習等各項豐富有趣的活動(dòng),讓孩子們在游戲活動(dòng)中學(xué)到有關(guān)普通話(huà)的知識。在繞口令練習中,采用圖片導入的方式設置問(wèn)題引起孩子們的注意力、激發(fā)孩子們的探究力,并采用整句領(lǐng)讀的方式讓孩子們在朗讀中找到問(wèn)題答案。在語(yǔ)音發(fā)聲正確的基礎上,訓練語(yǔ)速,通過(guò)個(gè)別兒童示范朗讀、互相聽(tīng)讀,找出各自存在的問(wèn)題發(fā)現并解決。經(jīng)過(guò)認真教學(xué)后,孩子們在語(yǔ)音正確、吐字清晰方面有很大的進(jìn)步。在語(yǔ)音訓練中,實(shí)踐隊員們設置了接字游戲,將所教授知識融入到游戲里,在練習過(guò)程中對出現的不規范發(fā)音進(jìn)行糾正和講解,使孩子們的印象更加深刻。在經(jīng)過(guò)教學(xué)后,孩子們語(yǔ)音面貌有所改善,對普通話(huà)也充滿(mǎn)了濃厚的興趣。
練就過(guò)硬,本領(lǐng)錘煉,品德修為
本次“聲臨其境”推普社會(huì )實(shí)踐隊依托山西省重點(diǎn)勞務(wù)品牌呂梁市重點(diǎn)扶持項目“呂梁山護工”,與培訓中心針對農村再就業(yè)人員普通話(huà)普及情況,開(kāi)展普通話(huà)以及語(yǔ)言表達的培訓,對具體語(yǔ)音進(jìn)行發(fā)音糾正,讓呂梁山護工培訓項目在走向全國的同時(shí),更專(zhuān)業(yè)更細致。團隊先后到達呂梁山護工學(xué)校、呂梁高級技工學(xué)校,對農村貧困戶(hù)護工以及家政服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能和普通話(huà)能力開(kāi)展專(zhuān)題培訓。呂梁高級技工學(xué)校學(xué)員們積極配合,糾正自己的方言發(fā)音。其中呂梁廣播電視臺對此次實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了“離石:大學(xué)生志愿者暑期“三下鄉”推廣普通話(huà)”宣傳報道。
為引導和幫助大學(xué)生上好理論與實(shí)踐相結合的“大思政課”,讓廣大青年學(xué)生在親身參與中認識社會(huì )、了解社會(huì )。7月27日,共青團呂梁市委攜手西安培華學(xué)院“聲臨其境”推普社會(huì )實(shí)踐隊召開(kāi)“三下鄉”座談會(huì )。
良好生態(tài)環(huán)境是鄉村振興的最大優(yōu)勢和寶貴財富。普通話(huà)的普及與提高,對于加強生態(tài)文化宣傳,倡導綠色低碳生活,培育鄉村生態(tài)文化,推動(dòng)生態(tài)文明成為全民共識,能夠發(fā)揮積極作用。
“三下鄉”期間,志愿者團隊先后前往呂梁市離石區、汾陽(yáng)市、孝義市等地,針對學(xué)齡前兒童、基層干部以及農村再就業(yè)人員開(kāi)展普通話(huà)調研和推廣,分析當地普通話(huà)使用學(xué)習需求,依托播音樂(lè )主持藝術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識,設計互動(dòng)環(huán)節、寓教于樂(lè ),開(kāi)展形式多元的普通話(huà)推廣活動(dòng)。
在系列活動(dòng)中,團隊與當地政府、相關(guān)企事業(yè)單位緊密合作,將理論與實(shí)踐相結合,不僅進(jìn)一步推廣了普通話(huà),為地方發(fā)展提供了實(shí)實(shí)在在的助力,也以實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)了新時(shí)代“三下鄉”學(xué)子的精彩篇章。
鄉村振興調查報告9
為全面推進(jìn)我縣鄉村振興工作,近年來(lái),縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類(lèi)處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實(shí),鄉村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強城鎮統籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉生活垃圾無(wú)害化處理
為進(jìn)一步實(shí)現生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20xx年投資1800萬(wàn)元在垃圾填埋場(chǎng)西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經(jīng)統計,20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環(huán)境污染,減少了資源浪費,
(二)完善生活垃圾收運體系
20xx年11月我縣環(huán)衛體制調整,將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛規范作業(yè),現有環(huán)衛人員458人。同時(shí)每個(gè)鎮也建立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個(gè)村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛生保潔專(zhuān)業(yè)隊伍的`穩定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實(shí)際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環(huán)衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產(chǎn)日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無(wú)害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環(huán)衛方面的獎補資金提高至128萬(wàn)元,較20xx年相比增長(cháng)率達12.8%。大量資金的投入,促進(jìn)了城鄉清潔工作的順利開(kāi)展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進(jìn)垃圾分類(lèi)。
根據工作實(shí)際情況,明確城鄉生活垃圾分類(lèi)方法,即縣城“細化三類(lèi)、三分法”,農村“定點(diǎn)投放、二分法”,全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類(lèi)試點(diǎn),金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區開(kāi)展“分類(lèi)換積分”活動(dòng),引導居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi);推進(jìn)機關(guān)單位設置垃圾分類(lèi)設施,廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準確投放率。大力推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),呂良鎮率先啟動(dòng)農村分類(lèi)試點(diǎn)工作,投放三分類(lèi)果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)現村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動(dòng)垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)運作為基本目標,通過(guò)設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式,增強群眾垃圾分類(lèi)意識,普及垃圾分類(lèi)知識進(jìn)單位、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)校園,力爭做到將垃圾分類(lèi)投放與宣傳滲透到社會(huì )各個(gè)層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類(lèi)收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時(shí),統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。
鄉村振興調查報告10
今年來(lái),我局深入貫徹落實(shí)州委、州政府、縣農辦印發(fā)的關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的一系列文件精神,認真履職、務(wù)實(shí)運作,在鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實(shí)基本民生保障等方面取得較好成效,現將有關(guān)情況總結如下:
一、工作進(jìn)展情況
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強基層黨組織建設。通過(guò)實(shí)施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進(jìn)行分類(lèi)定級,采取激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、“抓兩頭、促中間”的辦法,進(jìn)一步健全農村黨建工作的`動(dòng)力機制,著(zhù)力營(yíng)造你追我趕、創(chuàng )先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合20xx年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理,加大先進(jìn)村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng )建“五好”黨組織,推進(jìn)農村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。結合20xx年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區、投資區巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
。ǘ┻M(jìn)一步統籌城鄉社會(huì )救助體系,做好農村社會(huì )救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會(huì )救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬(wàn)元,保障人口達15332戶(hù),37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫療救助2177人,支出資金763.45萬(wàn)元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時(shí)進(jìn)一步健全社會(huì )養老服務(wù)體系,1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實(shí)施居家養老服務(wù),支出資金58.8萬(wàn)元,20xx年我局將爭取在全縣4個(gè)公辦養老機構建立日間照料中心,進(jìn)一步為集中供養老人提供多樣化服務(wù)。繼續對城鎮“三無(wú)”人員、農村“五!睂ο蠛凸聝簩(shí)現集中供養全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1.推進(jìn)農村社區建設試點(diǎn)工作,推行村級事務(wù)陽(yáng)光工程,建立健全村務(wù)聯(lián)系會(huì )議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區服務(wù)中心、社區服務(wù)站設施網(wǎng)絡(luò ),擴大農牧區社區服務(wù)設施綜合覆蓋面,完善政府購買(mǎi)社區組織服務(wù)機制。
2.進(jìn)一步完善最低生活保障制度,加強動(dòng)態(tài)化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實(shí)特困供養制度。
3.構建多層次農村養老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
鄉村振興調查報告11
實(shí)施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。根據省委開(kāi)展“大學(xué)習、大調研、大抓落實(shí)”和領(lǐng)導干部蹲點(diǎn)調研的要求,前段時(shí)間,我們圍繞鄉村振興戰略主題,專(zhuān)門(mén)赴基層聯(lián)系點(diǎn)——衢州市龍游縣龍洲街道xxx村開(kāi)展了為期3天的蹲點(diǎn)調研。調研期間,調研組住農家、訪(fǎng)農戶(hù),共召開(kāi)由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養植大戶(hù)、工商戶(hù)代表等參加的座談會(huì )兩個(gè),入戶(hù)走訪(fǎng)村民22戶(hù)。通過(guò)蹲點(diǎn)調研,調研組感到,xxx村就是浙江農村發(fā)展的一個(gè)縮影,非常具有典型性和代表性,是值得認真解剖的一只“麻雀”,對于研究、思考我省全面實(shí)施鄉村振興戰略,高水平推進(jìn)農業(yè)農村現代化,具有重要的參考意義。
一、xxx村基本情況
xxx村位于龍游縣西南,距縣城7公里,屬半山區丘陵地段,全村地域面積3.5平方公里,耕地面積2110畝,山地面積2970畝。相傳,xxx村的村名來(lái)自于一段凄美的愛(ài)情故事,村名一直沿用至今。全村共轄10個(gè)自然村,共分12個(gè)村民小組,共有農戶(hù)713戶(hù),人口1693人。近幾年,xxx村先后獲得了省衛生村、省民主法治村、市先進(jìn)基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務(wù)示范村、縣先進(jìn)基層黨組織、縣法治建設示范村等榮譽(yù)稱(chēng)號。
。ㄒ唬h的十八大以來(lái)xxx村發(fā)生的主要變化。改革開(kāi)放40年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),xxx村發(fā)生了許多重大變化。
1.村民收入來(lái)源的變化。20xx年xxx村村民人均可支配收入10423元,到20xx年達到了16342元,增長(cháng)56.8%,其中工資性收入增長(cháng)了79.6%,經(jīng)營(yíng)性收入減少了14.5%,財產(chǎn)性收入增長(cháng)了13.9%,轉移性收入增長(cháng)了6.5%。工資性收入增長(cháng)的主要原因是xxx村以勞務(wù)輸出為主;經(jīng)營(yíng)性收入下降的主要原因是村中務(wù)農人員減少和種植成本的上升;財產(chǎn)性收入和轉移性收入雖有上升,但在全部收入中的占比還不高,其中財產(chǎn)性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入;轉移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。
2.村民生活條件的變化。吃的方面,20xx年xxx村老百姓花在吃上面的費用平均每戶(hù)1.2萬(wàn)元,20xx年提高到平均每戶(hù)1.8萬(wàn)元,提高了50%。住的方面,全村農戶(hù)基本住進(jìn)了鋼筋混凝土結構的.住房,村里還出現了許多別墅式庭院。行的方面,全村家用小汽車(chē)數量從20xx年的63輛增長(cháng)到了20xx年的155輛,增長(cháng)了146%。家用消費方面,20xx年全村擁有電腦的農戶(hù)為200戶(hù),20xx年提高到了351戶(hù),增長(cháng)了75.5%。
3.村莊生態(tài)環(huán)境的變化。黨的十八大后,村里積極響應省委、省政府號召,開(kāi)展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉村建設等工作,全村污水處理系統全部安裝到位,并實(shí)行生活污水處理和垃圾分類(lèi);拆除違建面積4萬(wàn)多平方米,道路硬化10多公里,安裝路燈120余盞,幾乎覆蓋村內所有小路;新建公廁6個(gè),立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶(hù);新建了村景觀(guān)潭、水車(chē)水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場(chǎng)、休閑公園等,村容村貌煥然一新,全村生態(tài)環(huán)境更加美麗。
4.村級集體經(jīng)濟的變化。黨的十八大以來(lái),村級集體經(jīng)濟收入逐年增長(cháng),現在每年約有30余萬(wàn)元收入。村里結合省級現代農業(yè)綜合示范區建設,流轉土地706畝建立種養殖基地,村集體每年增加收入約5萬(wàn)元,并為村民每年增加收入70萬(wàn)元,解決村勞動(dòng)力70余人,實(shí)現了壯大村級集體經(jīng)濟與村民增收致富共贏(yíng)。
5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”,將最基本的“村務(wù)公開(kāi)、戶(hù)籍、土地、建房、務(wù)工”等40余項信息電子化、掌上化,實(shí)行分級管理、動(dòng)態(tài)更新;二是建好“村情通+民情驛站”,按照“最多跑一次”改革要求,建設村網(wǎng)上代辦服務(wù)點(diǎn),讓群眾享有無(wú)差別的“掌上服務(wù)”;三是推進(jìn)“村情通+民情溝通”,實(shí)時(shí)公布黨員干部做實(shí)事、村級重要事項、熱點(diǎn)問(wèn)題情況,接受群眾點(diǎn)贊、監督、評議。
6.村級組織建設的變化。一是創(chuàng )新“村情通+農村黨建”,依托“村情通”平臺,將黨支部建在平臺上、黨小組建在網(wǎng)格上、群團建在群眾“指尖”上,使農村黨員“離家不離黨、流動(dòng)不流失”。二是推行“五組一聯(lián)”機制和“先鋒紅卡”工程,積極調動(dòng)廣大無(wú)職黨員主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事;三是推行服務(wù)群眾“三定三包三評”機制,對黨員服務(wù)群眾的事項“月度計積分、季度亮星級、年度評指數”,并把結果作為年底評優(yōu)評先和考核獎勵的重要依據。
。ǘ﹛xx村村民的感受。調研組充分感受到,這幾年xxx村發(fā)生的重大變化,老百姓都有著(zhù)同樣的感受:一是對黨擁護,充滿(mǎn)感激。不管是參加座談會(huì )的黨員、群眾,還是入戶(hù)走訪(fǎng)的22戶(hù)村民,都對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,發(fā)自?xún)刃牡負碜o。二是對生活普遍感到滿(mǎn)意,獲得感強。每到一戶(hù),在與村民的交流中,都感到村民對生活現狀普遍感到滿(mǎn)意,生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過(guò)上更加美好的生活充滿(mǎn)期待。走訪(fǎng)過(guò)程中,老百姓談得比較多的是,希望村里的綠化搞得再好一些,能多種一些樹(shù),村里的主干道能夠拓寬一些,也希望把停車(chē)場(chǎng)建設提上議事日程,優(yōu)質(zhì)的醫療資源能夠下沉到農村等,表達了對更加美好生活的向往與追求。
。ㄈ﹛xx村發(fā)生變化的原因分析。黨的十八大以來(lái)xxx村發(fā)生的重大變化,是歷史性和根本性的:一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農”工作的高度重視。大力開(kāi)展美麗鄉村建設,加快美麗鄉村建設成果向經(jīng)濟成果轉化,積極推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有效促進(jìn)了農民收入較快增長(cháng)。特別是近年來(lái)全省開(kāi)展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉村建設等行動(dòng),在促進(jìn)農村發(fā)展的同時(shí),極大地改善了農村生態(tài)環(huán)境,增加了農村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”和一個(gè)好的基層組織。實(shí)踐證明,農村有沒(méi)有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”,有沒(méi)有一個(gè)好的基層組織,事關(guān)農村發(fā)展和鄉村振興戰略實(shí)施。座談和走訪(fǎng)過(guò)程中,許多村民都對村支部書(shū)記和村兩委班子工作給予了肯定和點(diǎn)贊。三是有一個(gè)好的鄉風(fēng)和民風(fēng)。走訪(fǎng)過(guò)程中,調研組成員都有一個(gè)普遍的感受,就是xxx村“民風(fēng)樸實(shí)、百姓勤勞”。xxx村的變化,離不開(kāi)一個(gè)好的鄉風(fēng)民風(fēng),離不開(kāi)村民的勤勞、樸實(shí)。
二、需要引起關(guān)注和重視的幾個(gè)問(wèn)題
通過(guò)蹲點(diǎn)調研,解剖xxx村這只“麻雀”,調研組發(fā)現在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中需要引起關(guān)注和重視的一些問(wèn)題。
。ㄒ唬┺r村黨組織建設問(wèn)題。從xxx村基層黨建工作來(lái)看,黨支部作用發(fā)揮充分,總體贏(yíng)得了群眾點(diǎn)贊,但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問(wèn)題。如xxx村85名黨員中,35歲以下黨員只有5名,占總數的5.9%,全村具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員才7名,占總數的8.24%,農村黨員的結構問(wèn)題需要進(jìn)一步引起關(guān)注和重視。
。ǘ┺r民增收和壯大農村集體經(jīng)濟問(wèn)題。從農民收入看,20xx年xxx村村民人均可支配收入16342元,既低于全省平均水平(24956元),也低于衢州平均水平(20225元)。在16342元收入的構成中,工資性收入為13554元,占比82.9%,高出全。61.9%)21個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)營(yíng)性收入1315元,只占8.04%,低于全。24.5%)16.46個(gè)百分點(diǎn),印證了xxx村以勞務(wù)輸出為主的實(shí)際情況,說(shuō)明離農民成為有吸引力的職業(yè)還有很大差距。從集體經(jīng)濟收入看,xxx村集體經(jīng)濟收入每年為30多萬(wàn)元,主要依靠租金和分紅,結構和層次還不是太高。在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中,特別要重視集體經(jīng)濟構成問(wèn)題,尤其要增強集體經(jīng)濟的“造血”功能,提高農村集體經(jīng)濟收入的可持續性。
。ㄈ┺r村產(chǎn)業(yè)振興問(wèn)題。從xxx村整體情況看,全村農產(chǎn)品特色還不明顯,種養殖規模普遍不大,還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應,在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中,農村產(chǎn)業(yè)如何形成規模效應、提高社會(huì )化保障水平,以及通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)振興,值得思考與重視。
。ㄋ模┺r村人口老齡化問(wèn)題。調研組入戶(hù)走訪(fǎng)的22戶(hù)農戶(hù)中,20世紀70年代出生的只有兩戶(hù),其余均為上世紀40、50、60年代出生,很多家庭平時(shí)只有老兩口在家,孩子大多在外求學(xué)、打工或者學(xué)校畢業(yè)以后留在外地工作,特別是現在浙江農村對教育越來(lái)越重視,農村子女在外求學(xué)或者畢業(yè)后在外工作的越來(lái)越多。農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,特別是鄉村振興,關(guān)鍵在人,如果沒(méi)有人,沒(méi)有勞動(dòng)力,不僅糧食安全談不上,現代農業(yè)談不上,鄉村振興更談不上。對當前比較突出的農村人口老齡化等問(wèn)題,需要引起高度關(guān)注和重視。
。ㄎ澹┺r村基本公共服務(wù)和社會(huì )保障問(wèn)題。從教育來(lái)看,走訪(fǎng)過(guò)程中,村民最大的希望是孩子上學(xué)有接送的校車(chē),特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的,老人感到力不從心。從就醫來(lái)看,xxx村鄉村醫生今年71歲,年齡偏大,不會(huì )電腦操作,對病情只能作一些基本處理,走訪(fǎng)過(guò)程中村民也希望優(yōu)質(zhì)醫療資源能下沉到村。從參保情況看,20xx年xxx村合計參保1672人,占戶(hù)籍總人口的98.76%,全村參保城鄉居民養老保險570人,退休人員平均待遇為168.6元/月。農村醫保、養老保險事關(guān)打破城鄉二元體制,需要在統籌考慮支付能力的基礎上,進(jìn)一步研究符合農村特色的社保體系。
。┏青l統籌發(fā)展問(wèn)題。像xxx村離龍游縣城只有10多分鐘車(chē)程,對類(lèi)似離城市和城鎮距離較近的鄉村,要積極探索在規劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等各個(gè)方面作為一個(gè)整體統籌謀劃,逐步實(shí)現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務(wù)均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化,以及城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。因此,對于城鄉統籌發(fā)展,不能千篇一律,必須因地制宜、因村制宜。
三、對策建議
第一,要加強農村基層黨組織建設,進(jìn)一步提升農村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設,進(jìn)一步強化農村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,鞏固農村黨組織在農村的領(lǐng)導地位。二是要進(jìn)一步突出服務(wù)功能。要結合“最多跑一次”改革推進(jìn)農村便民服務(wù)中心建設,推動(dòng)鄉村綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)“四大平臺”向村級延伸,努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島,讓數據多跑路、農民群眾少跑腿。三是要進(jìn)一步加強農村基層黨員和黨組織骨干隊伍建設。特別是要大力加強農村基層帶頭人隊伍建設,加大在農村致富帶頭人、鄉土人才、鄉賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、退役士兵、優(yōu)秀大學(xué)生村官等黨員中優(yōu)選村黨組織書(shū)記。要加強農村基層黨員干部后備力量建設,注重在農村現有優(yōu)秀人員、青年農民、在外農民工中的優(yōu)秀分子中培養和發(fā)展黨員,切實(shí)改善農村黨員的年齡、知識結構。
第二,要做大做強農村產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升農村集體經(jīng)濟活力。一方面,要以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),以高效、生態(tài)、高質(zhì)為導向,大力推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,加快推進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面,要充分利用好農村土地資源。今年省政府工作報告明確提出,要啟動(dòng)百鄉全域土地綜合整治工程,下一步要規劃和試點(diǎn)先行,前提是農民的利益得到優(yōu)先保障。
第三,要做實(shí)做細農村民生保障各項工作,進(jìn)一步提升農民群眾的滿(mǎn)意度、幸福感。一是要大力提升農村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè),辦好必要的鄉村小規模學(xué)校,通過(guò)多種措施進(jìn)一步提升農村基礎教育整體水平;要在實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程的基礎上,進(jìn)一步加快高水平醫療聯(lián)合體和縣域醫療服務(wù)共同體建設,加快培育鄉村全科醫生,彌補鄉村醫生“短板”;要高度重視農村老齡化和留守老人問(wèn)題研究,有針對性地采取措施,滿(mǎn)足農村養老需要。二是要加強農村社會(huì )保障體系建設?偟脑瓌t建議要“盡力而為、量力而行”,深化全省統一的城鄉居民基本醫療保險制度建設,加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障制度有機銜接,推進(jìn)被征地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接,加強對農村困難人群的保障,深化農村精準扶貧問(wèn)題研究,完善精準幫扶機制,確保小康路上“一個(gè)都不能少”。
第四,要因村制宜加大城鄉統籌力度,進(jìn)一步提升城鄉一體化發(fā)展水平。要充分利用城市和農村兩種資源,統一謀劃,使臨近城市的農村,不僅能夠享受城市生活的便利,也能享受農村生活的寧靜,通過(guò)深化農業(yè)供給側結構性改革,加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,真正“讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園”。特別是要結合大花園建設行動(dòng),持續推進(jìn)美麗鄉村建設,大力推進(jìn)農村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,加強農村綠化,推動(dòng)農村形成一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà),充分展現詩(shī)畫(huà)浙江的美麗風(fēng)光,使農村真正成為生態(tài)宜居的美好家園。
第五,要加強農村基層治理,進(jìn)一步提升鄉村治理水平。一是要不斷創(chuàng )新農村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時(shí)代精神的新鄉賢文化,鼓勵發(fā)展鄉賢理事會(huì )、參事會(huì )、議事會(huì )等鄉賢組織,推動(dòng)從農村走出去的企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫生教師、技能人才等回饋故里;二是要大力推進(jìn)農村治理的數字化轉型。加快推進(jìn)“基層治理四平臺”向村級延伸,完善村便民服務(wù)中心,努力實(shí)現群眾辦事不出村;三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先,完善自治、法治、德治“三治結合”的聯(lián)動(dòng)體系,深入開(kāi)展平安鄉村建設,特別是要結合當前正在開(kāi)展的掃黑除惡行動(dòng),堅決打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,推進(jìn)農村“雪亮工程”建設,確保鄉村振興有一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境。
鄉村振興調查報告12
20xx年,縣人社局在實(shí)施鄉村振興戰略工作中,緊緊立足部門(mén)職能,突出鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)、鄉村社會(huì )保障、鄉村人才振興、農民工權益保障等工作,抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,推動(dòng)實(shí)現農村人力資源和社會(huì )保障水平進(jìn)一步提升,今年6月,我局“三農”工作獲“縣先進(jìn)集體”稱(chēng)號。
。ㄒ唬⿲(shí)施“鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)提升行動(dòng)”惠民生。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等各類(lèi)招聘會(huì )12(場(chǎng))次,組織企業(yè)1836余家,提供就業(yè)崗位12。8萬(wàn)個(gè),達成意向性協(xié)議1。32萬(wàn)人,城鎮新增就業(yè)5623人,城鎮登記失業(yè)率3。8%,不斷滿(mǎn)足了農村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動(dòng)回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟圈等契機,大力推進(jìn)區域勞務(wù)合作,扎實(shí)開(kāi)展農民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”,轉移輸出農村勞動(dòng)力52。5萬(wàn)人,幫助技能人才本地回引就業(yè),促進(jìn)農民工縣內就業(yè)1。24萬(wàn)人,支持大學(xué)生、返鄉人員回鄉創(chuàng )業(yè)653人,協(xié)助園區鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人,順利復工復產(chǎn)。全面落實(shí)就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng )建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、就業(yè)扶貧車(chē)間10個(gè),安置貧困勞動(dòng)力369名;開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個(gè)。今年6月,縣農民工轉移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
。ǘ⿲(shí)施“鄉村社會(huì )保障提升行動(dòng)”增福祉。
有效實(shí)施全民參保計劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系,全縣城鎮企業(yè)職工養老保險累計參保約8。4萬(wàn)人,按時(shí)足額為6。6萬(wàn)養老人員發(fā)放養老待遇,月發(fā)放金額為1。19億元。城鄉居民社會(huì )養老保險參保繳費24。22萬(wàn)人、機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保3。09萬(wàn)人、工傷保險參保4。76萬(wàn)人、失業(yè)保險參保2。96萬(wàn)人。積極落實(shí)階段性降低社會(huì )保險費率政策。為665家企業(yè)減負近20xx余萬(wàn)元,預計全年減負2160余萬(wàn)元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費1800余萬(wàn)元。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險在穩就業(yè)中的.作用。截止目前,為159戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗補貼,涉及職工人數9122人,補貼金額595。03萬(wàn)元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補貼,補貼金額12。2萬(wàn)元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補貼,金額93。74萬(wàn)元。有序開(kāi)展社會(huì )保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類(lèi)困難群體信息共享機制,確保所有扶貧對象全部納入城鄉居民基本養老保險。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費265。73萬(wàn)元,參保率、代繳率均達到100%。
。ㄈ⿲(shí)施“鄉村振興人才支撐行動(dòng)”激活力。
建強培訓陣地。開(kāi)展農業(yè)技能培訓項目,依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓機構,采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)習相結合的方式,確定柑橘栽培、水產(chǎn)養殖等多項農業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓項目,同時(shí)開(kāi)展農村轉移勞動(dòng)能力職業(yè)技能培訓,共培訓農村轉移勞動(dòng)力5000余人。實(shí)施人才保障。為鄉鎮(街道)服務(wù)所、原區所在地10個(gè)中心鎮以及人口較多的鎮所轄社區專(zhuān)項配置一類(lèi)全日制公益性崗位人員87名,招募3個(gè)“三支一扶”大學(xué)生,進(jìn)一步提升了服務(wù)基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng )翼”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽賽區選拔賽暨第五屆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽,選手獲一等獎1名,二等獎3名,三等獎2名。不斷壯大鄉鎮事業(yè)單位工作人員隊伍,招聘鄉村教師341名、鄉鎮涉農崗位30名、鄉鎮衛生院醫(護)人員21名。
。ㄋ模⿲(shí)施“農民工權益保障提升行動(dòng)”促穩定。
強力推進(jìn)農民工根治欠薪工作。發(fā)放各類(lèi)宣傳材料3500余份,主動(dòng)檢查各類(lèi)用人單位85戶(hù),督促補簽勞動(dòng)合同510份;下達問(wèn)詢(xún)通知書(shū)6份,為720名勞動(dòng)者追回拖欠工資795。6萬(wàn)元;建立農民工工資專(zhuān)戶(hù)企業(yè)16家,涉及7460人次,累計發(fā)放農民工工資2。74億元。妥善處理勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件。堅持公平公正調裁,截止目前,受理各類(lèi)勞動(dòng)仲裁案件61件,涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動(dòng)者61人,涉及金額224。25余萬(wàn)元。切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。組織工作專(zhuān)班遠赴云南、福建等地,切實(shí)維護因工傷亡貧困農民工合法權益,爭取撫恤金、賠償費等282余萬(wàn)元。
鄉村振興調查報告13
“我一直想為月光下的中國寫(xiě)一首詩(shī),我喜歡她寧靜的樣子,喜歡她溫柔中的強大力量!苯,東華理工大學(xué)文法學(xué)院“普惠鄉村”實(shí)踐團隊秉承“服務(wù)社會(huì ),傳遞愛(ài)心”的宗旨,赴江西省撫州市資溪縣馬頭山鎮開(kāi)展“學(xué)語(yǔ)言,習文化,強信念,齊振興”主題暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。
“紅軍不怕遠征難,萬(wàn)水千山只等閑!
“已是懸崖百丈冰,猶有花枝俏!
馬頭山小學(xué)的經(jīng)典誦讀實(shí)踐課堂上,“普惠鄉村”實(shí)踐團隊成員以《七律長(cháng)征》和《卜算子·詠梅》為例,教授孩子們朗誦技巧。對于孩子們在朗誦中出現的問(wèn)題,團隊成員耐心細致地給予指導與糾正。
針對低年級兒童,實(shí)踐團隊通過(guò)繞口令、成語(yǔ)接龍等簡(jiǎn)單的小游戲幫助他們學(xué)習普通話(huà)!八氖撬,十是十。。。。。!痹陉囮嚉g笑中,小朋友們加深了對平翹舌音知識的理解。
“原來(lái)普通話(huà)知識不僅僅在書(shū)本上,還可以通過(guò)唱歌、朗誦、表演來(lái)學(xué)習,我以后一定好好學(xué)習普通話(huà)知識,還要把說(shuō)好普通話(huà)的方法教給爸爸媽媽!瘪R頭山小學(xué)四年級學(xué)生汪曉夢(mèng)激動(dòng)地說(shuō)道。實(shí)踐團隊通過(guò)有針對性的經(jīng)典誦讀活動(dòng),將說(shuō)好普通話(huà)的觀(guān)念吹進(jìn)鄉村、送進(jìn)課堂、種進(jìn)小朋友的心里。
天朗氣清,惠風(fēng)和暢,在指導老師劉毅的帶領(lǐng)下,實(shí)踐團隊成員深入馬頭山鎮街頭,通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、發(fā)放問(wèn)卷等方式,結合自身所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識,對當地普通話(huà)使用、規范字書(shū)寫(xiě)情況進(jìn)行分析調查,圍繞當地普通話(huà)使用情況提出自身的建議與想法。
此外,實(shí)踐團隊聚焦普通話(huà)普及率低的地區,選取一部分作為幫扶對象,由東華理工大學(xué)國家語(yǔ)言文字推廣基地的語(yǔ)言學(xué)專(zhuān)家帶領(lǐng)團隊成員制作幫扶對象普通話(huà)水平檔案,定期開(kāi)展普通話(huà)線(xiàn)上教學(xué),解決幫扶對象語(yǔ)言問(wèn)題。團隊成員曾令軍說(shuō):“這份工作很有意義,不僅能夠鍛煉自己的專(zhuān)業(yè)能力,也能夠切實(shí)幫助到馬頭山鎮人民,為鄉村振興盡一份力!
為更好地滿(mǎn)足當地人的.語(yǔ)言咨詢(xún)需求,推普調研實(shí)踐小組在服務(wù)地設置了“推普振興文化服務(wù)站”,為當地村民提供文化咨詢(xún)服務(wù),充實(shí)村民的精神文化生活。
與此同時(shí),實(shí)踐團隊邀請東華理工大學(xué)語(yǔ)言學(xué)專(zhuān)家、國家級普通話(huà)水平測試員劉毅老師在服務(wù)地開(kāi)展講座,系統講授普通話(huà)知識,帶大家學(xué)習了解國家語(yǔ)言文字政策。
“劉老師的講座讓我受益匪淺,我學(xué)習到了不少的發(fā)音技巧,感謝東華理工大學(xué)提供的此次學(xué)習機會(huì )!敝v座結束后一位村民如是說(shuō)到。此次講座的舉辦,不僅幫助當地人增強了普通話(huà)學(xué)習的自信與自覺(jué),還促進(jìn)了文法學(xué)院與撫州市資溪縣馬頭鎮語(yǔ)言的聯(lián)結。
據悉,東華理工大學(xué)文法學(xué)院“普惠鄉村”實(shí)踐團隊始終踐行“推普揚文化,振興謀發(fā)展”的社會(huì )實(shí)踐主題,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(cháng),通過(guò)推普課堂、實(shí)地調研和專(zhuān)家講學(xué)等活動(dòng),引導農村地區學(xué)生感受經(jīng)典文化的魅力,促進(jìn)普通話(huà)在鄉村的運用和推廣,為鄉村振興貢獻青春力量。
鄉村振興調查報告14
一、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先行
20xx年發(fā)展村、村蔬菜種植300余畝,推廣良種小麥種植100畝,村、村發(fā)展蚯蚓養殖120畝,積金村稻田養魚(yú)300畝,富裕村果糧種植200畝,華泉村稻菇種植70畝。發(fā)展花椒套種南瓜300余畝,水果套種糧食200余畝。
二、以發(fā)展基礎為支撐。
20xx年落實(shí)、村道交通項目5個(gè),共計12.5公里。村提灌站1個(gè)。蓄水池4個(gè)。
三、以生態(tài)宜居為目標
一是打好了村落建設戰,實(shí)現了以點(diǎn)助面,建點(diǎn)引源的發(fā)展模式。二是做好了四季果園的種養循環(huán)發(fā)展模式推廣。
四、以火龍文化為突破
積金火龍文化是我縣的非遺文化,20xx年繼續打好了這張文化牌。
五、以人才回引為助力
20xx年,召開(kāi)人才座談會(huì )3次,回引本地和外地優(yōu)秀種植、養殖人才9名。
六、存在的問(wèn)題
在看到成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到,加快發(fā)展還面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。主要表現在:一是經(jīng)濟總量小,項目少,培育扶持能力弱;二是鄉村建設管理、道路水利等基礎設施條件與發(fā)展的`需求有相當差距;三是村級集體經(jīng)濟項目匱乏。
七、下一步工作安排
1、整合資源下功夫,跑步爭取,引源擴流,把項目落地落實(shí)。
2、致力環(huán)境建設,美麗宜居落實(shí),共建共享,擴點(diǎn)擴面。繼續保護好已有生態(tài)環(huán)境。
3、脫貧監測常抓不懈,進(jìn)一步理順工作機制,提升群眾“滿(mǎn)意度”、“獲得感”。
4、“農村三變”為引領(lǐng),動(dòng)起來(lái),建起來(lái),用起來(lái),賺起來(lái)。
5、千方百計招人才,尤其是致力鄉村振興的有志有能力的人才。
6、把積金文化中的元素點(diǎn)亮,點(diǎn)燃,積金火龍,重石道家,金鑲玉農俗。
鄉村振興調查報告15
一、基本情況
我局鄉村振興重點(diǎn)工作為基層綜合文化服務(wù)中心建設和文化活動(dòng)的開(kāi)展。一是村級綜合文化服務(wù)中心建設,截止20xx年底,我市完成80%的村級綜合文化服務(wù)中心建設,今年剩余20%建設任務(wù),并且將為已建成基層綜合性文化服務(wù)中心的510個(gè)行政村、社區進(jìn)行設施設備提升,以利于綜合文化服務(wù)中心和小廣場(chǎng)服務(wù)效能發(fā)揮。二是文化活動(dòng)開(kāi)展,今年計劃開(kāi)展“我們的中國夢(mèng)20xx年‘歡樂(lè )進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演;“群文之星”周末大舞臺;“全民閱讀季”活動(dòng),慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉活動(dòng);農村公益電影放映;各類(lèi)書(shū)畫(huà)展、攝影展等。
目前,綜合文化服務(wù)中心建設已進(jìn)入建設階段,計劃下月對建設情況驚醒督查檢查;鶎泳C合文化服務(wù)中心設施設備提升工程已進(jìn)入招投標階段,計劃招標完成后盡快配備。文化活動(dòng)已開(kāi)展完成“我們的中國夢(mèng)20xx年‘歡樂(lè )進(jìn)萬(wàn)家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)進(jìn)基層、文化遺產(chǎn)圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯(lián)等活動(dòng);20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術(shù)匯演!叭耖喿x季”啟動(dòng)儀式將于本周末4月22日舉行,拉開(kāi)閱讀季序幕;“一村一年一場(chǎng)戲”送戲下鄉活動(dòng)進(jìn)入招標階段,計劃下月底前開(kāi)始送戲下鄉活動(dòng)。
二、目前存在的問(wèn)題及制約因素。
(一)思想認識有差距。市委、市政府對公共文化服務(wù)體系建設的重視程度和力度不斷加大,把文化建設納入了全市科學(xué)發(fā)展績(jì)效考核,但個(gè)別鄉鎮(街道)、村(社區)的重視程度不夠,重經(jīng)濟輕文化的現象仍然存在,市鄉村三級公共文化服務(wù)體系建設發(fā)展不平衡,基層文化設施利用率較低、服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
(二)財政投入不足。我市屬于資源枯竭地區,市級財政保障能力相對不足,而且由于基礎差,歷史欠賬多,文化事業(yè)投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉演出費用只有xxx元每場(chǎng),泰安市本級已達到xxx元每場(chǎng),經(jīng)濟發(fā)達地區已達到每場(chǎng)10000元以上。
(三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓,但因經(jīng)費問(wèn)題,培訓次數有限。而且按照國家、省標準要求,全市文化人才結構不夠理想,總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉鎮文化站存在混編混崗使用現象;村綜合文化服務(wù)中心雖有服務(wù)人員,但多由村干部兼任,成為制約基層文化發(fā)展的瓶頸,亟需引入社會(huì )力量。
三、下一步的對策及意見(jiàn)建議
(一)加大資金投入,完善基層公共文化服務(wù)體系建設。
基層公共文化服務(wù)體系建設,是從全面建設小康社會(huì )全局出發(fā)提出的一項戰略任務(wù),是政府重要職能的體現,是實(shí)現人民群眾基本文化權益的主要途徑,要進(jìn)一步提高對加強公共文化服務(wù)體系建設重要性。要健全完善公共文化服務(wù)體系建設整體規劃,有目標、有計劃地逐步推進(jìn)。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務(wù)管理制度,使公共文化服務(wù)體系建設走向規范化、制度化軌道。要健全完善考核評價(jià)機制,加大文化在考核中的比重,重點(diǎn)對文化設施運行、經(jīng)費保障、專(zhuān)職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核。
(二)形成公共文化服務(wù)體系建設的合力。
一是優(yōu)化資源配置。要統籌文化資源,注重吸收運用市場(chǎng)、社會(huì )等非政府資源,按市場(chǎng)規律,提升資源運行效益,促進(jìn)公共文化資源共建共享。如建立城鄉聯(lián)動(dòng)機制,在鄉鎮街道、中心村設立文化館、圖書(shū)館分館;再如,建立農村文化資源庫,把送戲下鄉演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”,采用政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的'方式,由農民自行選定。二是加大對落后地區的支持力度,F在城鄉文化設施建設不平衡,農村文化設施相對落后,要制定針對農村文化發(fā)展的專(zhuān)門(mén)扶持政策,對落后的文化設施進(jìn)行改造。
(三)創(chuàng )新公共文化服務(wù)運行機制。
要進(jìn)一步明確各類(lèi)公共文化服務(wù)設施服務(wù)標準、日常管理使用制度,著(zhù)力完善鄉、村兩級文化陣地運行長(cháng)效機制,確保群眾文化活動(dòng)有序開(kāi)展。公共文化單位要堅持免費對外開(kāi)放,提升自身服務(wù)能力,大力開(kāi)展各項文化活動(dòng),擴大群眾參與。
(四)豐富公共文化服務(wù)內容。
文化惠民要緊接地氣,堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民,針對不同人群的文化消費需求,有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。深入開(kāi)展送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉等文化惠民活動(dòng),開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化進(jìn)鄉村、進(jìn)校園等活動(dòng),開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,豐富農村、社區、機關(guān)、廣場(chǎng)和校園文化。要精心策劃特色文化品牌,組建群眾文藝隊伍,適時(shí)舉辦文化藝術(shù)節、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示等豐富多彩的公共文化活動(dòng),豐富群眾的精神文化生活。
(五)加強基層公共文化人才隊伍建設。
一是健全完善文化人才培養機制。堅持培養和引進(jìn)并重,采取“走出去”、“請進(jìn)來(lái)”相結合的辦法,統籌抓好專(zhuān)業(yè)隊伍、莊戶(hù)劇團、基層文化帶頭人建設,不斷提高全市文化隊伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用,積極培養基層文化建設的帶頭人。二是健全完善文化人才引進(jìn)機制。配齊配強鄉鎮綜合文化站、村(社區)綜合文化服務(wù)中心專(zhuān)職人員,發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專(zhuān)兼職文化服務(wù)隊伍。三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務(wù)人員的待遇,在考核中,對有突出貢獻的專(zhuān)業(yè)人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰,廣泛宣傳其先進(jìn)事跡,優(yōu)先提拔重用。
(六)構建基層公共文化服務(wù)人才隊伍的培訓機制。一是持續推進(jìn)“金種子”培訓工程,堅持“菜單式”培訓,在充分征求基層意見(jiàn)的基礎上,深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓。二是深入推進(jìn)“圖書(shū)館+書(shū)院”公共文化服務(wù)模式,深化與xxx的合作,開(kāi)展琴棋書(shū)畫(huà)、茶道和傳統民間藝術(shù)傳承活動(dòng)。三是持續推進(jìn)文化館免費開(kāi)放培訓工作,開(kāi)展群眾性美術(shù)、書(shū)法、攝影、聲樂(lè )等專(zhuān)業(yè)培訓班。
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