【熱門(mén)】安全生產(chǎn)事故應急預案
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)事故應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全生產(chǎn)事故應急預案1
1總則
1、1編制目的
為了及時(shí)有效地應對和處置安全生產(chǎn)事故,建立“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)事故應急工作體系和科學(xué)、有效處置安全生產(chǎn)事故的工作機制,提高公司應對和處置安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度地預防和減少事故避免人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進(jìn)公司持續穩定發(fā)展。
1、2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、國家安監局令第17號《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。
1、3適用范圍
本預案適用于公司范圍內客貨運輸、車(chē)輛維修過(guò)程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預防和處置。
1、4應急預案體系
。1)本公司應急預案體系為:《湖北咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司處置安全生產(chǎn)事故應急預案》。
。2)公司應根據實(shí)際情況變化及時(shí)修訂應急預案,對預案內容進(jìn)行不斷補充、完善。
1、5工作原則
。1)貫徹行政一把手負責制,由行政一把手坐陣指揮應急救援工作,調動(dòng)各有關(guān)單位協(xié)同作戰。全面部署,保證重點(diǎn),把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統一指揮應急救援工作,統一調度人力、物力。
。2)統一領(lǐng)導,明確職責。在公司統一領(lǐng)導和組織協(xié)調下,認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立生產(chǎn)安全事故應急預案和應急機制。公司所分屬公司按照各自職責和權限,負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作。
。3)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,認真做好日常安全管理工作,落實(shí)事故預防和隱患排查治理,加強安全生產(chǎn)宣傳工作,提高全員安全意識。
2公司的危險性分析
2、1公司概況
。1)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)位于崇陽(yáng)縣天城鎮環(huán)城村,是我縣規模最大的專(zhuān)業(yè)客貨運輸企業(yè),下設客運一公司、客運二公司、客運三公司、汽車(chē)大修廠(chǎng)、保潔公司、廣告公司和物流公司。
公司擁有各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛188臺,客運班線(xiàn)43條。其中高級客車(chē)48臺,中級客車(chē)99臺,普通客車(chē)37臺,物流貨運車(chē)輛4臺。擁有崇陽(yáng)至上海、深圳、珠海等省際班線(xiàn)13條,崇陽(yáng)至武漢、溫泉、赤壁等省內班線(xiàn)12條;崇陽(yáng)至桂花等縣內農村客運班線(xiàn)19條,F有正式員工262人,從業(yè)人員738人。
。2)公司安全管理體系情況
公司的安全管理工作是以公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組為主要監督、指導,各分公司分設專(zhuān)職安全管理人員,負責本單位的日常安全管理工作。公司現配置有專(zhuān)職安全管理人員28名,具體分布:公司安全機務(wù)科3名、公司安檢辦10名、客運一公司2名、客運二公司2名、客運三公司2名、汽車(chē)大修廠(chǎng)5名、廣告公司2名、物流分公司2名。
2、2危險源與風(fēng)險分析
。1)在運輸經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于駕駛員違章操作,機械故障,惡劣天氣(冰雪、臺風(fēng)、暴雨等)和路面車(chē)輛、行人違規等原因,容易造成道路交通事故的發(fā)生,導致人員傷亡或車(chē)輛及其他財產(chǎn)損失;
。2)汽車(chē)修理經(jīng)常接觸汽油、氧氣、乙炔等易燃物品,操作不慎易發(fā)生燃燒,可能造成人員燒傷或發(fā)生火災事故,同時(shí)因使用舉升器、安全凳等設備,可能出現垮塌,造成傷亡事故;
。3)易燃、易爆、危險“三品”上車(chē)引發(fā)火災、爆炸事故;
。4)突發(fā)公共事件(如經(jīng)營(yíng)者糾紛、旅客矛盾、惡徒破壞、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等);
。5)由自然災害造成的人員傷亡、火災、車(chē)輛毀損等事故。
3組織機構及職責
3、1應急組織體系
。1)公司成立安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組,由公司總經(jīng)理任組長(cháng),分管安全副總經(jīng)理為副組長(cháng),各分公司經(jīng)理和相關(guān)科室負責人為應急領(lǐng)導小組成員。
。2)公司安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在公司安全機務(wù)科,由安全機務(wù)科科長(cháng)任辦公室主任。電話(huà):0715-3062763,傳真:0715-3062769。
。3)公司所屬分公司成立相應的應急工作專(zhuān)班,落實(shí)應急搶險人員,應急工作專(zhuān)班組長(cháng)由分公司負責人擔任。
3、1、1公司應急領(lǐng)導小組職責
。1)宣傳、貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神、指示;
。2)組織、指導、協(xié)調各分公司安全生產(chǎn)事故有關(guān)應急救援工作,研究確定應對突發(fā)事故的重大決策;
。3)制定事故應急救援預案及預案演練;
。4)決定本預案的啟動(dòng)、調整和終止;
。5)參加重大生產(chǎn)安全事故救援和調查,審定重特大突發(fā)事故信息報送、發(fā)布等事宜;
。6)負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性;
。7)負責承辦縣交通局下達的其他應急救援事項。
3、1、2公司應急領(lǐng)導小組辦公室職責
。1)傳達落實(shí)公司應急領(lǐng)導小組有關(guān)應急工作指示,負責應急領(lǐng)導小組日常工作;
。2)建立生產(chǎn)安全事故應急處置聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò );
。3)負責應急預案的修訂和完善,檢查落實(shí)預案執行情況;
。4)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的科學(xué)研究、預案演習、宣傳培訓;
。5)事故發(fā)生時(shí),與相關(guān)單位保持信息溝通,組織聯(lián)絡(luò )應急狀態(tài)下各職能部門(mén)的溝通與協(xié)調、信息傳遞、并做好記錄;
。6)負責應急期間的通訊聯(lián)系,收集相關(guān)信息,掌握現場(chǎng)處置工作狀態(tài);
。7)協(xié)調公司外部應急救援力量,負責向上級及有關(guān)部門(mén)報送事故相關(guān)信息;
。8)負責安全生產(chǎn)事故有關(guān)調查和評估總結工作。
3、1、3各分公司應急工作專(zhuān)班職責:
。1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,在信息報告的同時(shí),根據職責和規定的權限負責組織指揮現場(chǎng)應急處置工作,提出應急處置措施;
。2)迅速控制事態(tài)發(fā)展,切斷災害鏈;
。3)組織營(yíng)救和救治受災人員。轉移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;
。4)及時(shí)向公司應急領(lǐng)導小組報告情況;
。5)負責事故善后處置,恢復正常生產(chǎn)。
3、2指揮機構及職責
應急指揮機構是突發(fā)事故應急處置、救援的核心,是公司應急領(lǐng)導小組臨時(shí)機構、由總指揮、副總指揮、值班室、現場(chǎng)救援組、后勤保障組組成,負責突發(fā)事故現場(chǎng)應急救援指揮工作。
。1)總指揮:公司總經(jīng)理。負責事故應急的人力、物力、車(chē)輛的總調度和應急資金的使用;召集相關(guān)人員制定應急處置方案并及時(shí)向上級報告;指定各行動(dòng)組負責人;必要時(shí)調派相關(guān)人員指導和參與應急行動(dòng);布置事故的善后等工作;全面組織、指揮、協(xié)調事故的處置工作;
。2)副總指揮:公司分管安全副總經(jīng)理。在總指揮的領(lǐng)導下,負責指揮事故現場(chǎng)應急工作的具體處置、協(xié)調,布置事故的善后等工作;總指揮不在現場(chǎng)時(shí),履行總指揮職責;
。3)值班室:公司安全機務(wù)科。負責事故信息接收、核實(shí)和匯總、并按程序及時(shí)做好信息報送工作;
應急預案啟動(dòng)后,實(shí)行24小時(shí)值班保持通訊暢通。值班電話(huà):上班時(shí)間0715-3062763,下班時(shí)間0715—3062773及公司應急領(lǐng)導小組成員電話(huà)(見(jiàn)本預案8、1條)。
。4)現場(chǎng)救援組:由公司及事發(fā)單位安全管理人員組成,必要時(shí)抽調公司其他單位人員。負責事故搜尋救助、搶險,現場(chǎng)控制、清理,遇險獲救人員安置,受傷人員救治,事故調查取證、事故善后處理及保險索賠等工作。
。5)后勤保障組:由公司辦公室及財務(wù)科人員組成。負責事故應急車(chē)輛的調配、應急資金的籌措和其他后勤保障工作。
4預防與預警
4、1危險源監控
公司所屬分公司要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故監控、預警制度,加強對各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可能引起事故的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續監控,加強隱患排查治理,對營(yíng)運車(chē)輛、修理廠(chǎng)及其他危險源等要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告和處置。
。1)做好駕駛員的考核上崗工作和監督管理,杜絕無(wú)從業(yè)資格人員駕駛營(yíng)運車(chē)輛;
。2)認真落實(shí)車(chē)輛安全例檢和“二!惫ぷ,加強隱患排查和治理力度,確保車(chē)輛狀況良好;
。3)扎實(shí)做好GPS監控工作,進(jìn)一步完善監控檔案,定期查處和通報超速、超載行為;
。4)加強雨、霧、雪等惡劣天氣運輸安全工作,督促車(chē)輛配齊“七個(gè)一”:即滅火器、防滑鏈、石灰包、繩索、鐵鏈、三角木、安全錘等安全器材,重點(diǎn)加強對滅火器、防滑鏈的檢查,封閉式客車(chē)要配備并懸掛安全錘。
。5)加強修理車(chē)間安全檢查和修理人員安全知識培訓,滅火器要按時(shí)送檢,確保無(wú)修理事故和火災事故發(fā)生。
。6)不斷完善安全事故應急救援預案,定期組織演練,組織開(kāi)展事故應急知識培訓教育和宣傳工作。
4、2預警行動(dòng)
當發(fā)現事故隱患或隱患將導致事故發(fā)生時(shí),現場(chǎng)人員應立即根據隱患的危險程度、涉及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向公司應急辦公室報告。
公司應急辦公室接到應急情況報告后,應立即上報公司應急領(lǐng)導小組,公司應急領(lǐng)導小組依據應急報告內容判斷事故類(lèi)型,并通知做好事故救援工作,根據實(shí)際情況按預案體系啟動(dòng)應急預案,同時(shí)做好向上級匯報工作。
4、3信息報告
。1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)單位應當按照應急預案的規定,及時(shí)上報公司應急領(lǐng)導小組,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容包括:時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、當前情況、可能造成的危害和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中及時(shí)續報有關(guān)情況。
公司應急領(lǐng)導小組接到報告后,應問(wèn)清重要信息和情況,立即向事發(fā)單位作出處置事故的指示,指導事發(fā)單位開(kāi)展應急處置工作,跟蹤反饋落實(shí)情況,啟動(dòng)應急預案,并及時(shí)轉報上級主管部門(mén)及行業(yè)管理部門(mén)。
發(fā)生一、二級事故后,公司應急領(lǐng)導小組、所有成員及事發(fā)單位應急工作專(zhuān)班人員、搶險人員24小時(shí)開(kāi)通電話(huà),隨時(shí)保持通訊暢通。
。2)發(fā)生一、二級事故、群體的事件,事發(fā)單位按規定向公司應急領(lǐng)導小組報告后,公司應急領(lǐng)導小組應立即通報當地政府及其有關(guān)部門(mén)。
5應急響應
5、1響應分級
根據發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和公司控制事故的能力,將突發(fā)事故應急行動(dòng)分為以下三級:
一級事故:
。1)社會(huì )影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重,且發(fā)生后可能持續一段時(shí)間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會(huì )產(chǎn)生的影響依靠公司自身的力量不能控制,需要上級單位或政府部門(mén)幫助救援的事故。
。2)一次死亡3人以上(包括3人),或者10人(包括10人)以上重傷(中毒),或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣100萬(wàn)元以上的事故。
二級事故:
。1)有較大影響且發(fā)生后可能持續一段時(shí)間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會(huì )產(chǎn)生的影響依靠公司自身力量不能完全控制,需要上級單位和政府有關(guān)部門(mén)幫助救援才能控制的事故。
。2)一次死亡1~2人,或者3人~9人重傷(中毒)或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣50萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元以下的事故。
三級事故:
。1)公司能夠控制,事故發(fā)生時(shí)間不會(huì )久遠的事故。
。2)造成重傷、重傷(中毒)1~2人,但沒(méi)有人員死亡的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟損失在人民幣50萬(wàn)元以下的事故。
5、2響應程序
按照分級響應分級處置的原則,公司根據突發(fā)事故的不同等級啟動(dòng)預案做出應急響應。
發(fā)生三級事故,現場(chǎng)最高職位的工作人員應立即啟動(dòng)現場(chǎng)應急處置方案(見(jiàn)本預案5、4條),同時(shí)向事發(fā)單位報告事故信息。事發(fā)單位接到報告后應立即實(shí)施現場(chǎng)控制,并向公司應急辦公室報告事故信息。
發(fā)生二級以上事故,由公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)啟動(dòng)本預案,并及時(shí)向上級主管部門(mén)報告,向事故所在地政府應急管理部門(mén)上報事故信息。同時(shí)啟動(dòng)現場(chǎng)應急處置方案(見(jiàn)本預案5、4條)。
應急預案啟動(dòng)后,應急指揮機構成員及各應急工作專(zhuān)班在接到應急指令后迅速到位,應急搶險救援隊伍必須在接到應急指令后在規定的時(shí)間內集結并趕赴現場(chǎng)。
5、3應急行動(dòng)
5、3、1指揮與控制現場(chǎng)
事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)應立即啟動(dòng)現場(chǎng)處置方案,現場(chǎng)最高職位的工作人員是現場(chǎng)應急指揮負責人,有權決定現場(chǎng)搶險指揮事宜,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài),并將事故情況立即報告事發(fā)單位領(lǐng)導;在上級應急指揮人員到達后,由上級應急指揮人員接管現場(chǎng)應急的指揮權。
5、3、2分公司應急救援程序
分公司接到三級以下(含三級)事故報告后,立即通知相關(guān)人員;并向公司應急辦公室報告,按照應急處置程序指揮先期處置工作。
分公司現場(chǎng)指揮一般應按以下程序開(kāi)展工作:
。1)現場(chǎng)指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷,并及時(shí)向公司應急辦公室通報,隨時(shí)匯報事故搶險救援情況。
。2)在現場(chǎng)指揮的領(lǐng)導下,現場(chǎng)搶險人員按照各自職責開(kāi)展事故救援工作。如原應急方案不能滿(mǎn)足事故處置需要,現場(chǎng)指揮應立即組織現場(chǎng)搶險人員重新制定處置方案,并組織實(shí)施。
。3)如事故嚴重程度屬于分公司無(wú)法控制的,應優(yōu)先做好人員的疏散工作,對事故現場(chǎng)進(jìn)行監控,待上級事故應急救援人員到達現場(chǎng)后配合開(kāi)展好救援工作。
5、3、3公司應急救援程序
公司應急辦公室接到事故情況報告后,如判斷發(fā)生了二級及以上事故的,立即報告公司領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)并向領(lǐng)導小組成員通報。
啟動(dòng)公司安全生產(chǎn)事故應急預案后,公司應急領(lǐng)導小組組長(cháng)應立即指定現場(chǎng)指揮,設置現場(chǎng)指揮部,組織、指導現場(chǎng)搶險救援工作。
。1)公司應急領(lǐng)導小組按照以下程序開(kāi)展救援工作:
、賾鞭k公室立即向政府應急管理部門(mén)和縣交通局應急管理部門(mén)報告事故情況;
、诒U鲜鹿世m報渠道的'暢通,做好車(chē)輛、通訊等保障工作;
根據事故類(lèi)別和性質(zhì)通知有關(guān)應急搶險隊伍在指定時(shí)間到達事故搶險位置,并將應急隊伍準備情況報告現場(chǎng)指揮;
、酆笄诒U辖M立即安排搶險救援專(zhuān)項資金,按照“特事特辦”的原則,采購救援所需的應急物資;
。2)現場(chǎng)指揮和其他人員到達現場(chǎng)后,按照以下程序開(kāi)展工作:
、倭⒓唇庸墁F場(chǎng)救援的指揮權,對事故進(jìn)行處置,事發(fā)單位應急小組自動(dòng)成為現場(chǎng)搶險救援的組成部分。
、诂F場(chǎng)指揮機構應對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行檢查,確保通訊暢通和搶險救援人員所在地的安全,防止伴生、次生事故即二次事故的發(fā)生。
、蹖(shí)施擴大應急時(shí),要及時(shí)增加應急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度,加強指揮協(xié)調,努力控制事態(tài)發(fā)展。
、墁F場(chǎng)指揮長(cháng)全面領(lǐng)導,現場(chǎng)救援組及相關(guān)工作人員按照已制定的各自職責開(kāi)展事故救援工作。
5、4事故現場(chǎng)處置方案
5、4、1火災事故現場(chǎng)應急處置措施
。1)發(fā)生火災后,火災現場(chǎng)人員應迅速察明火情,察明火災現場(chǎng)附近有無(wú)易燃、易爆物品,并就近取滅火器進(jìn)行滅火,當場(chǎng)不能撲滅的火災事故立即撥打119火警電話(huà)。如附近有易燃、易爆物品,應迅速轉移,防止火災擴散。如火情不能控制,應立即組織疏散和報警。負責疏散的人員應及時(shí)組織火災現場(chǎng)的旅客、職工迅速從防火應急通道疏散。
。2)參加滅火工作的人員,應保持通訊聯(lián)絡(luò ),及時(shí)報告火情,以便調動(dòng)人員和采取措施進(jìn)行滅火。如發(fā)現有人員受傷,應及時(shí)撥打“120”叫救護車(chē)或及時(shí)送醫院搶救。
。3)火災撲滅后,應保護好火災現場(chǎng),協(xié)助消防管理部門(mén)調查火災原因,查明火災損失情況。
。4)行車(chē)途中發(fā)生火災事故,駕駛員應及時(shí)停車(chē),打開(kāi)車(chē)門(mén)及安全門(mén),吩咐旅客不要驚慌,從車(chē)門(mén)迅速疏散,同時(shí)用隨車(chē)滅火器進(jìn)行滅火,如因車(chē)輛碰撞變形,車(chē)門(mén)無(wú)法打開(kāi)時(shí),可以用安全錘擊碎車(chē)窗或前后擋風(fēng)玻璃逃生。如不能及時(shí)撲滅火災,應立即撥打“119”報警。公司所有營(yíng)運客車(chē)應配備滅火器和安全錘,并確保功效保持良好。
5、4、2道路交通事故現場(chǎng)應急處置措施
。1)車(chē)輛發(fā)生交通事故或故障后,駕駛員應立即停車(chē)熄火,防止發(fā)生其他意外,并及時(shí)對車(chē)輛進(jìn)行檢修。
。2)發(fā)生人員傷亡事故后,駕駛員立即向所在分公司領(lǐng)導報告,同時(shí)撥打120急救電話(huà),或攔截過(guò)往車(chē)輛將傷者送往就近醫院治療。
。3)事發(fā)單位領(lǐng)導接到報警后,應立即趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行救護指揮,并通知應急專(zhuān)班人員到事故現場(chǎng)開(kāi)展自救工作。
。4)受傷人員肢體骨折,采取傷肢固定措施,有出血的采取止血措施,立即送往醫院救治。
。5)發(fā)生重傷、死亡事故,保護好現場(chǎng),配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查。
5、5應急結束
根據應急救援結束的兩個(gè)基本條件判斷應急救援工作是否結束。
。1)危險是否完全解除,災害是否得到完全控制;
。2)生命和財產(chǎn)是否完全脫險,是否得到充分保證。
完全符合以上兩個(gè)條件,方可宣布應急救援工作結束。
三級事故由事發(fā)單位應急工作專(zhuān)班負責人宣布終止應急預案;二級事故由公司應急指揮負責人宣布終止應急預案;一級事故由上級應急部門(mén)或政府宣布終止應急預案。
應急結束后,公司應盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現場(chǎng)恢復工作,盡快恢復生產(chǎn),減少經(jīng)濟損失。
6信息發(fā)布
事故的信息發(fā)布,由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責,并確定信息發(fā)布形式。
7后期處置
。1)善后處置。根據實(shí)際需要及時(shí)完善安置工作方案,落實(shí)人員救治和補償措施,及時(shí)救治受傷人員,做好死亡人員的撫恤工作,有序、有效地做好人員安置、補償工作。
。2)現場(chǎng)清理。應急處置工作結束后,繼續組織好現場(chǎng)清理工作,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導下做好有害物質(zhì)的處理。
。3)調查處理。應急處置工作結束后,公司應急領(lǐng)導小組組織調查組,對事件發(fā)生及處置過(guò)程進(jìn)行全面的調查,對事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,對相關(guān)責任人進(jìn)行處理吸取經(jīng)驗教訓,并向縣交通局報告。
。4)恢復重建;謴椭亟üぷ鞲鶕{查評估報告和損失情況提出解決建議,按公司有關(guān)規定經(jīng)公司主管部門(mén)批準后組織實(shí)施。
8保障措施
8、1通信與信息保障
。1)建立健全生產(chǎn)安全事故和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統,保證應急機構之間的信息暢通,為應急決策提供相關(guān)信息支持。
。2)有關(guān)單位及人員的聯(lián)系電話(huà):
。ㄒ唬┲鞴懿块T(mén)
縣交通局(辦)……3395159安全股……3328168
縣運管所(辦)……3395233
。ǘ┕緳C關(guān)
辦公室……3062769經(jīng)營(yíng)科……3062765
安全機務(wù)科……3062763財務(wù)科……3062762
。ㄈ┓止
客運一公司(辦)……3062783
客運二公司(辦)……3062781
客運三公司(辦)……3062778
物流分公司(辦)3062758
廣告公司(辦)3325339
大修廠(chǎng)(辦)3397528
火警電話(huà):119
交通事故報警電話(huà):122、110
醫療急救電話(huà):120
安全監督部門(mén)電話(huà):3390455
環(huán)保部門(mén)電話(huà):12369
以上聯(lián)系電話(huà)以附件形式每年更新一次,以確保應急期間通訊暢通。
8、2應急隊伍
公司應急領(lǐng)導小組及所屬各分公司工作專(zhuān)班成員為應急搶險救援隊伍。
8、3應急物資裝備保障
公司現有車(chē)輛及物資、搶險裝備和器材全為應急物資裝備保障。
8、4經(jīng)費保障
公司做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位(人)承擔,事故責任單位(人)暫時(shí)無(wú)力承擔的由公司協(xié)調解決。
8、5其他保障
應急所需公務(wù)車(chē)及其他車(chē)輛由公司應急領(lǐng)導小組統一安排、征調。
9培訓與演練
9、1培訓
公司要加強事故應急處置的有關(guān)法律法規、政策的宣傳,開(kāi)展事故預防、預警、自救等知識的宣傳活動(dòng),普及應急救援的基本知識,提高防范意識和應急處置能力。每年制訂培訓計劃,加強對管理人員的應急處置知識培訓,熟練掌握相應的應急技能,切實(shí)提高救援隊伍的應急處置能力。
9、2演練
公司根據實(shí)際需要,每年組織一次相關(guān)的應急救援演習,演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結,查找應急工作體系存在的問(wèn)題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。
10獎懲
10、1獎勵
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,公司給予表彰或獎勵:
。1)精心組織或積極參與應急救援預案編制,經(jīng)演練或實(shí)施驗證所提措施方案科學(xué)可靠的;
。2)認真巡檢,及時(shí)發(fā)現初期事故,并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的;
。3)為事故應急準備與救援搶險提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的;
。4)在執行應急救援搶險任務(wù)時(shí),組織嚴密,指揮得當,措施有效,避免事故擴大有突出貢獻的;
。5)出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;
。6)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
。7)有其他特殊貢獻的。
10、2處罰
有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,視情節輕重和危害后果,由公司給予經(jīng)濟和行政處罰;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
。1)不按規定組織制定事故應急救援預案,未盡事故應急準備義務(wù),導致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級,造成損失擴大的;
。2)未認真組織或參加應急培訓和演練,造成應急救援搶險人員未有效實(shí)施應急救援措施,貽誤有利戰機,造成重大損失的;
。3)未經(jīng)允許,擅自拆除、挪用、占用、停用應急設施,致使應急救援系統失效,嚴重影響應急救援工作,造成重大損失的;
。4)不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的;
。5)拒不執行事故應急措施,不服從命令和指揮,或者在事故應急救援搶險時(shí)臨陣脫逃的;
。6)散布謠言,阻礙事故應急工作人員履行職責,擾亂應急救援秩序或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
。7)有其他對事故應急工作造成危害的。
11附則
11、1應急預案備案
本預案發(fā)布后上報縣交通局和縣安監局備案。
11、2維護和更新
公司應急領(lǐng)導小組辦公室要建立健全預案管理制度,加強對各類(lèi)預案的修訂、完善、備案和評審工作,隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改、完善或其他情況發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況,應及時(shí)修訂完善本預案或相關(guān)應急預案。
11、3制定與解釋
本預案由咸運集團崇陽(yáng)天成運輸有限公司制定與解釋。
11、4本預案實(shí)施時(shí)間
本預案于頒布之日起開(kāi)始實(shí)施。
安全生產(chǎn)事故應急預案2
1、總則
1.1編制目的
為積極應對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,高效、有序地開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,消除事故影響,確保正常的施工生產(chǎn)工作秩序,維護企業(yè)和社會(huì )的和諧、穩定,促進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展,特編制本應急預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
1.2.2《中華人民共和國消防法》;
1.2.3《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號);
1.2.4《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號);
1.2.5《特種設備安全監察條例》;
1.2.6中建股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》;
1.2.7中建五局《施工管理手冊》;
1.2.8《職業(yè)健康安全管理體系規范》GB/T28001-20xx;
1.2.9《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應急預案編制導則》GB/T29639-20xx
1.3適用范圍
1.3.1適用區域范圍
本《預案》針對公司各項目重大風(fēng)險因素的預控措施,制定了應對生產(chǎn)安全事故(同樣適用于突發(fā)事件)的應急準備、應急響應、救援、處置(恢復)、結束等應急程序,是生產(chǎn)安全事故應急救援的綜合指導性文件,適用于公司范圍內各工程項目部/區域公司。
1.3.2適用事故類(lèi)型、級別
本《預案》適用于工程項目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災爆炸、中毒等各類(lèi)各級事故的應急救援。
1.3.3任何單位和個(gè)人都有責任和義務(wù)遵循本《預案》,協(xié)助或者配合各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應急救援。
1.4應急預案體系
根據公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),編制公司層面的應急預案,即本預案。
各工程項目部依據本工程項目的特點(diǎn)、地域、氣候等,針對本項目建筑施工中可能存在的生產(chǎn)安全事故類(lèi)型及潛在的重大危險因素,結合本《預案》,編制項目生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案,形成完整的應急預案體系:公司級預案--項目級預案--專(zhuān)項預案。
專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)應急處置方案可作為項目綜合應急預案的一部分,針對專(zhuān)項工程和現場(chǎng)實(shí)際情況制定,明確救援程序和救援措施。處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施,根據風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,應具體、簡(jiǎn)單、針對性強。并通過(guò)應急演練,做到迅速反應、正確處置。
專(zhuān)項應急預案包括:大模板工程應急預案;腳手架工程應急預案;深基礎土方工程應急預案;起重機械應急預案;電動(dòng)吊籃應急預案;消防安全應急預案;防汛(防大風(fēng))應急預案;法定傳染病暴發(fā)與流行事件應急預案;高溫、低溫作業(yè)應急預案;集體食堂食物中毒事故應急預案;急性職業(yè)中毒事故應急預案等。
1.5應急工作原則
按照“安全第一,以人為本;預防為主,常備不懈;資源共享,應急迅速”的原則,實(shí)行統一領(lǐng)導,分級響應,屬地為主,分工協(xié)作。將事前預防與事故應急有機結合,把應急預案管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中,提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應急行動(dòng)中,執行預案但不唯預案,依據事故不同情形的實(shí)際情況加以判斷,做出及時(shí)調整,及時(shí)響應,迅速控制事態(tài)發(fā)展,消除事故影響。
2、公司項目施工生產(chǎn)的危險性分析
2.1公司/項目概況
公司是建筑工程施工企業(yè),工程項目遍及東三省各地,危險性主要來(lái)自各工程項目。
項目概況(本處略,項目部編制時(shí)應詳細說(shuō)明)。
2.2危險源與風(fēng)險分析
開(kāi)展危險源辨識與評價(jià),形成重大危險源清單。危險源辨識全面考慮三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現在、將來(lái))、三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)、六種類(lèi)型(物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險因素),項目部應對施工生產(chǎn)全過(guò)程的危險因素進(jìn)行辨識和評價(jià),確認存在的重大風(fēng)險因素,形成《危險源識辨與評價(jià)表》和《重大危險源清單》。
公司重大危險源見(jiàn)附錄一:《重大風(fēng)險因素清單》(公司層面)
對施工生產(chǎn)過(guò)程中的危險源,應適時(shí)進(jìn)行辨識和評價(jià),對確定為重大風(fēng)險因素的危險源,制定預防和嚴格控制措施。當出現新的重大風(fēng)險因素時(shí),應及時(shí)進(jìn)行評價(jià)、監控和預案管理。
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.1.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì )成員組成應急救援指揮中心,總經(jīng)理任總指揮長(cháng),公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監、總工任副總指揮長(cháng),成員由公司生產(chǎn)安全部、技術(shù)質(zhì)量部、綜合辦公室、財務(wù)資金部、物資設備部、辦公室(工會(huì )、后勤)等部門(mén)負責人組成,擔負各自應急職責。
3.1.2各項目部成立應急指揮小組(領(lǐng)導小組),項目經(jīng)理任組長(cháng),其他相關(guān)成員(崗位)、分包隊負責人參與,實(shí)行分級協(xié)作。
公司應急指揮中心辦公室設在生產(chǎn)安全部,負責日常事務(wù)管理。
。ǜ戒浂簯苯M織體系圖)
3.2指揮機構及職責
公司應急救援指揮中心具體負責全司范圍內重大風(fēng)險的監控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作的組織、領(lǐng)導、協(xié)調、推動(dòng)工作。各項目部應急指揮小組作為公司應急指揮中心的下設機構,在公司應急指揮中心的統一領(lǐng)導和協(xié)調下,負責本項目部重大風(fēng)險的監控和應急準備、應急響應、救援、處置、恢復、演練等應急救援工作。
3.2.1公司指揮中心的主要職責
。ㄒ唬┤娌渴鸢踩鹿蕬鳖A案的快速有效實(shí)施;組織有關(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展搶險救援。并對應急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié)調采取緊急處理措施。
(二)根據事故發(fā)展嚴重程度,決定調集或協(xié)調全司資源,展開(kāi)應急救援。對危及到的周邊單位和人員時(shí),及時(shí)指揮、組織疏散工作。
(三)組織召開(kāi)事故現場(chǎng)會(huì )議,做好信息處理,協(xié)調做好穩定工作,控制或降低負面影響。同時(shí)協(xié)調做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(四)根據《預案》實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化,及時(shí)對《預案》提出調整、修訂和補充,確保應急救援預案不斷得到規范和完善。
3.2.2總指揮長(cháng)的主要職責
(一)全面負責生產(chǎn)安全事故應急救援指揮工作。根據事故大小和嚴重程度,決定應急預案的啟動(dòng);
(二)負責組織在發(fā)生較大及以上安全事故時(shí),向上級局和地方安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告,請求啟動(dòng)局級應急預案;
。ㄈ└鶕鹿蕿暮εc發(fā)展情況,決定停止初始撲救,緊急撤離等措施,依據事態(tài)擴展狀況,決定請求外部援助。
3.2.3副總指揮長(cháng)的主要職責
(一)協(xié)助總指揮,具體負責應急響應和救援、處置行動(dòng)。向應急總指揮提出控制事故擴大的應急對策和建議;
(二)協(xié)調、組織和獲取應急救援所需的資源,迅速有效的組織現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。ㄈ﹨f(xié)調救援行動(dòng),負責與企業(yè)外部應急人員、組織和機構的聯(lián)絡(luò )與溝通;采取有效措施保證事故影響區域的安全性,最大程度地保證現場(chǎng)人員、外援人員及相關(guān)人員的安全,最大限度降低財產(chǎn)損失。
3.2.4各職能部門(mén)負責人的主要職責
生產(chǎn)安全部:具體負責事故報告工作,向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況;執行、傳達應急救援命令,組織、實(shí)施應急救援行動(dòng);參與事故調查處理工作。
技術(shù)質(zhì)量部:參與事故應急救援,為救援提供技術(shù)支持(技術(shù)方案、技術(shù)措施等)
財務(wù)資金部:負責應急資金的儲備和落實(shí)工作,提供資金保障。
綜合辦公室:負責現場(chǎng)保衛,協(xié)調現場(chǎng)周?chē)匾镔Y的轉移,組織人員的'疏散與安置,及事故善后工作;阻止非應急救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)和未經(jīng)批準的現場(chǎng)拍攝、采訪(fǎng)。負責信息發(fā)布及接待工作;負責應急指揮車(chē)輛的準備和調度工作。
物資設備部:負責應急物資的采購、調撥、儲存,并保持完好待用。
人力資源部:組織、協(xié)調應急人員配備、教育、培訓工作。
項目部應急小組:負責制定具體救援措施,組織實(shí)施現場(chǎng)搶險救援和善后處理,協(xié)調社會(huì )關(guān)系,必要時(shí)向公司發(fā)出救援請求;負責項目應急物資、器材、設備等的準備、保管、調配和運輸。
4、預防與預警
4.1危險源監控
4.1.1生產(chǎn)安全部負責重大危險源信息的收集、評價(jià)、分析、處理、監控,建立生產(chǎn)安全事故監測、預警等應急機制和應急系統,依托公司信息平臺及局域網(wǎng)絡(luò ),構建安全監控信息網(wǎng),逐步建成集監測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預防預警體系。發(fā)布安全預警信息及相應預防措施,實(shí)現資源共享。
4.1.2各項目部應當根據項目危險源清單和控制措施,按照不同時(shí)段及時(shí)更新,具體制定和落實(shí)監控措施,對重大危險源進(jìn)行重點(diǎn)監控,及時(shí)分析重點(diǎn)監控信息,并跟蹤隱患治理、整改情況。
4.2預警行動(dòng)
生產(chǎn)安全部針對施工過(guò)程中(包括氣候變化)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評價(jià),通過(guò)公司局域網(wǎng)絡(luò )平臺、QQ信息、手機短信(微信)等形式發(fā)布安全預警。當發(fā)現存在重大安全隱患時(shí),以隱患整改通知、通報等形式傳遞預警信息,并責令責任單位立即進(jìn)行隱患整改,對整改落實(shí)情況進(jìn)行復查,督促消除隱患。
項目部應針對不同時(shí)段、不同部位的施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,及時(shí)進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險分析,制定防范和控制措施,向施工單位和作業(yè)人員發(fā)布安全預警,開(kāi)展隱患排查、治理,建立重大隱患監控臺賬。做到事前有預防、事中有檢查監控、事后有總結;做到早發(fā)現、早預防、早報告、早處置。
4.3信息報告與處置
4.3.1事故發(fā)生后,事故發(fā)現人員應當立即向本項目負責人報告;項目負責人接到報告后,應立即親臨現場(chǎng)初步判定事故性質(zhì),采取適當措施,實(shí)施應急救援。
發(fā)生重傷或較大經(jīng)濟損失事故時(shí),項目部應立即向公司生產(chǎn)安全部報告。發(fā)生死亡責任事故,應立即向公司主管領(lǐng)導報告,并根據事故等級向當地安監機構報告,任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報、拖延遲報。事故發(fā)生后,事故項目部應在24小時(shí)內以《事故快報》形式報公司生產(chǎn)安全部。(見(jiàn)附錄四:事故快報表)
4.3.2事故發(fā)生后,事故單位必須按規定保護事故現場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標記、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證,封存內業(yè)資料,為事故調查提供原始資料。
4.3.3當自有應急能力無(wú)法保證控制事態(tài)發(fā)展時(shí),應尋求外部支援。
4.3.4為保證信息傳遞及時(shí)準確,應急指揮中心及各單位的應急小組須保持通訊通暢,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
4.3.5應急指揮中心、項目部值守電話(huà):見(jiàn)附錄五:通訊聯(lián)絡(luò )表
5、應急響應
5.1響應分級
按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當達到本預案應急分級響應條件時(shí),事故項目應按照應急響應程序,啟動(dòng)相應級別響應,開(kāi)展應急行動(dòng),并根據事故等級及時(shí)上報。
5.1.1Ⅰ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅰ級應急響應:
、僭斐3人(含3人)以上死亡(含失蹤)、遇險事故;
、谠斐10人(含10人)以上重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上的特大火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它特大安全事故;
、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成惡劣的社會(huì )負面影響的事件。
5.1.2Ⅱ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅱ級應急響應:
、僭斐1-2人死亡(含失蹤)、遇險事故;
、谠斐3-9人重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟損失100-300萬(wàn)元的重大火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它重大安全事故;
、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成重大社會(huì )負面影響的事件。
5.1.3Ⅲ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅲ級應急響應:
、僭斐2人以下(含2人)重傷(含中毒)事故;
、谥苯咏(jīng)濟損失10萬(wàn)-100萬(wàn)元的火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它安全事故;
、郯l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成較大社會(huì )負面影響的事件。
5.2響應程序
應急響應程序為:接警與通報、指揮與控制、現場(chǎng)救援、擴大應急、應急恢復、應急結束等程序。見(jiàn)附錄三:應急響應流程圖
5.2.1Ⅰ級響應行動(dòng)
、侔l(fā)生Ⅰ級響應事故及險情,事故單位(項目部)應立即報告公司,同時(shí)立即啟動(dòng)項目部應急救援行動(dòng),并及時(shí)向公司副總指揮報告事故發(fā)展狀況、險情控制進(jìn)展和應急救援情況。
、诠窘拥绞鹿蕡蟾婧,應急指揮中心應立即組成事故應急救援領(lǐng)導小組,就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署,向局報告,請求啟動(dòng)局級應急預案,并將有關(guān)情況上報。
、凼鹿蕬本仍I(lǐng)導小組趕赴現場(chǎng),參與、指導現場(chǎng)應急救援。
、苎杆俪闪⑵髽I(yè)現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組(公司小組和項目小組合并為一個(gè)領(lǐng)導小組),確定應急方案,進(jìn)行現場(chǎng)救援,通報地方主管部門(mén)。
、莓敵霈F救援人員及現場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí),現場(chǎng)應急負責人應宣布應急避險命令;當初始救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大、蔓延等緊急情況出現時(shí),應立即決定擴大應急程序,請求外部支援(地方應急機構和救援部門(mén)的支援)。
、薷鶕胤秸鞴懿块T(mén)、應急救援機構的意見(jiàn)或建議,確定具體應急救援方案。
、咂髽I(yè)現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據確定的應急救援方案,指揮應急隊伍實(shí)施應急救援,或配合地方應急救援中心開(kāi)展應急救援行動(dòng)。
5.2.2Ⅱ級響應行動(dòng)
、佗蚣墤表憫袆(dòng)由公司負責啟動(dòng),公司接到事故報告后,立即啟動(dòng)公司級應急預案,組成事故應急救援領(lǐng)導小組,就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署,并將有關(guān)情況上報。
、谑鹿蕬本仍I(lǐng)導小組前往事故地點(diǎn),組成現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組,指揮現場(chǎng)應急救援工作,確定事故救援方案,并根據事故情況通報地方政府主管部門(mén)或應急中心指導救援行動(dòng)。
、垡罁_定的事故救援方案,組織應急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延,展開(kāi)醫療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛、事故調查等應急工作。
、艹霈F救援人員及現場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí),現場(chǎng)救援負責人應宣布應急避險命令;當救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),向公司應急指揮中心報告申請啟動(dòng)Ⅰ級應急響應行動(dòng)。
、揠S時(shí)向公司應急指揮中心報告有關(guān)事故進(jìn)展情況。
5.2.3Ⅲ級響應行動(dòng)
發(fā)生Ⅲ級及以下應急響應的安全事故,由事故項目按其制訂的應急預案啟動(dòng)應急行動(dòng),采取相應措施,減少損失,消除社會(huì )影響。
當救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),應向公司報告啟動(dòng)Ⅱ級應急響應行動(dòng)。
5.2.4發(fā)生安全事故或集體事件后,項目部應積極采取應急措施,盡自身一切能力實(shí)施救援和處置,不得消極對待、拖延處置。
5.3應急結束
5.3.1經(jīng)過(guò)現場(chǎng)搶險救援,事故事態(tài)得以控制,險情已排除,人員、財產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性已消除,傷亡人員和群眾已得到醫療救護和妥善安置,財產(chǎn)得到妥善保護,現場(chǎng)經(jīng)檢測沒(méi)有衍生事故隱患和危險,經(jīng)現場(chǎng)應急指揮小組批準,按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則,發(fā)布應急結束指令,通知相關(guān)單位或周邊社區,事故危險已解除,現場(chǎng)應急救援工作結束。
5.3.2應急結束后,各有關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)將現場(chǎng)保護情況向事故調查組陳述,同時(shí)移交現場(chǎng)物證、攝像、照片和事故現場(chǎng)圖等原始資料。
5.3.3緊急事件或事故應急處理結束后,相關(guān)人員應進(jìn)行總結、分析,寫(xiě)出應急救援總結報告和事故報告,報上級單位和政府主管部門(mén)。
5.3.4應急處理結束后,事故單位應按照事故處理“四不放過(guò)”的原則,查清事故原因,分清責任,認真吸取教訓,制訂防范措施。
6、信息發(fā)布
公司應急指揮中心應與地方主管部門(mén)溝通,及時(shí)準確地向新聞媒體、社會(huì )各界通報事故信息,未經(jīng)指揮中心允許,任何單位和人員不得向外發(fā)布事故信息,嚴禁夸大事實(shí)、編造和傳播謠言,防止造成負面影響或引起恐慌。
7、后期處置
事故責任單位在應急結束后,應組織現場(chǎng)對事故造成的水電、通訊、交通破壞以及污染物等進(jìn)行修復和恢復,清理施工現場(chǎng),制定預防措施,全面治理和消除隱患,盡快恢復生產(chǎn),做好善后處理工作。
應急救援指揮中心對搶險過(guò)程、應急救援能力進(jìn)行評估,寫(xiě)出總結報告,提出改進(jìn)意見(jiàn),以便修訂、進(jìn)一步完善應急預案。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
各單位應根據實(shí)際情況與當地相關(guān)部門(mén)協(xié)商,共同建立應急救援通信保障體系,確保事故發(fā)生后應急救援指揮通信暢通,應急迅速。
。ㄒ(jiàn)附錄五:通訊聯(lián)絡(luò )表)
8.2應急隊伍保障
由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現場(chǎng),根據作業(yè)人員的流動(dòng)性特點(diǎn),項目部應組織分包單位共同組成各專(zhuān)業(yè)的兼職應急救援隊伍,配備相應的應急救援人員、裝備,開(kāi)展培訓、演練,做到常備不懈,反應快速。(附件六:xxx專(zhuān)業(yè)應急救援人員名單)
8.3應急物資裝備保障
根據建筑工程事故類(lèi)別、特點(diǎn)以及應急救援工作的實(shí)際需要,應急救援常用物資裝備在施工現場(chǎng)配備,各項目部應配備指揮用車(chē)和運輸車(chē)輛,配備常見(jiàn)事故應急所必須的物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,協(xié)調好社會(huì )資源,以保證應急狀態(tài)時(shí)的調用和擴大應急之需。
。ǜ戒洶耍撼S脩蔽镔Y清單)
8.4應急經(jīng)費保障
財務(wù)部門(mén)全面負責保障應急救援所需的資金,根據本單位可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實(shí)際情況,對應急所需財力儲備進(jìn)行統一規劃,監督落實(shí)。
8.5其他保障:
8.5.1應急救援治安保障
事故發(fā)生時(shí),項目綜合辦公室(黨群綜合部門(mén))負責事故現場(chǎng)警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的保護,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾;動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
8.5.2應急技術(shù)支持保障
公司及各項目部要充分利用現有的技術(shù)人才資源、技術(shù)設備設施資源和技術(shù)信息資源,由安全部門(mén)和技術(shù)部門(mén)共同編制應急救援技術(shù)措施和技術(shù)方案,為建筑工程安全事故的應急救援決策和響應行動(dòng)提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。
9、培訓與演練
應急救援人員及施工人員應明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”,項目部和公司應有計劃、有步驟地組織應急培訓與演練。(附培訓計劃)
9.1培訓
應急預案確立后,按計劃對應急指揮中心人員和應急隊伍每年進(jìn)行一次有效的培訓,對新加入的人員應及時(shí)培訓。從而掌握應急知識、具備完成應急任務(wù)的技能。
9.2演練
為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性,以及過(guò)程的符合性,提高事故應急反應協(xié)、協(xié)調能力,項目部每年至少開(kāi)展一次各個(gè)專(zhuān)業(yè)預案的演練。演練時(shí),應急小組成員和義務(wù)應急隊員應全數參加。
演練內容應包括:現場(chǎng)人員發(fā)現事故(風(fēng)險)、報告事故;項目負責人接到報告,親臨現場(chǎng)初步了解事故概況,通知應急小組成員和應急隊員參與應急,落實(shí)應急物資、車(chē)輛;判斷事故性質(zhì)和可能的發(fā)展情況,疏散人員,采取措施防止事故擴大或發(fā)生二次事故,進(jìn)行事故上報;在不會(huì )造成二次傷害的情況下,立即搶救傷員、重要財產(chǎn),同時(shí)對現場(chǎng)進(jìn)行記錄;傷者現場(chǎng)救治及施救方法,應急器材的使用方法;維持現場(chǎng)秩序和交通道路暢通。在自身能力不能處理時(shí),尋求社會(huì )支援的方法。
演練應制定方案,及時(shí)做好演練記錄,并對演練進(jìn)行評估,寫(xiě)出演練總結。
10、獎懲
在安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人,由指揮中心提出申請,報經(jīng)領(lǐng)導批準后給予表彰和獎勵。
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急管理工作中,因玩忽職守未做應急準備,或隱瞞真相,謊報實(shí)情,導致指揮救援工作延誤,造成嚴重后果者,以及在救援過(guò)程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執行救援命令者,應進(jìn)行嚴肅處理;構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
11、專(zhuān)項應急預案(本項內容由各項目部根據自身特點(diǎn)編制)
1.大模板工程應急預案;2.腳手架工程應急預案;
3.深基礎土方工程應急預案;4.起重機械應急預案;
5.電動(dòng)吊籃應急預案;6.消防安全應急預案;
7.防汛(防大風(fēng))應急預案;8.法定傳染病暴發(fā)與流行事件應急預案;
9.高溫、低溫作業(yè)應急預案;10.集體食堂食物中毒事故應急預案;
11.急性職業(yè)中毒事故應急預案等
12、專(zhuān)項應急處置方案(本項內容由各項目部根據專(zhuān)項預案編制)
安全生產(chǎn)事故應急預案3
一、組織機構
鎮安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室
辦公室主任:
副主任:
二、工作職責
1、負責轄區重、特大事故及突發(fā)安全生產(chǎn)事故的處理;
2、負責向上級匯報和對外公布有關(guān)工作情況;
3、負責組織實(shí)施全鎮安全生產(chǎn)工作。
三、應急措施
1、日常工作和一般安全生產(chǎn)事故:由辦公室通知轄區內的鎮分管負責干部和單位負責人在接到通知后,迅速召集應急分隊,在規定的時(shí)間內趕到指令地點(diǎn),迅速組織處置。重大安全事故:由領(lǐng)導小組組長(cháng)直接負責組織,并按照應急預案的要求迅速組織緊急處置,并及時(shí)向上級匯報情況,爭取各方面的援助和支持,盡可能將經(jīng)濟損失和危害程度及社會(huì )影響降至最低程度。
2、所有應急分隊,由各單位安監主任負責帶隊,統屬鎮應急領(lǐng)導小組指揮。
3、在有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的'指導下,迅速開(kāi)展救援工作。
4、所有救援工作首先要絕對保證人員的生命安全,其次是國家、集體、個(gè)人財產(chǎn)的安全。
5、堅持四不放過(guò)原則。即:事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、事故防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、事故責任人沒(méi)受到責任追究不放過(guò)、干部群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)。
安全生產(chǎn)事故應急預案4
一、總則
1.編制目的
切實(shí)加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作,提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。
2.編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)規定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區域內的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
本預案所稱(chēng)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內的道路客運車(chē)輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運輸車(chē)輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡;危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染;公路建設施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡;交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運輸車(chē)輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車(chē)輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。
4.應急預案體系
。1)本預案是是為應對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專(zhuān)項應急預案,與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應急預案》相銜接。
。2)夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應急預案與本預案相銜接,報局應急辦公室(局辦公室)備案。
。3)夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險評估及應急資源調查,并制定相應的應急處置預案,報縣安委辦備案。
5.工作原則
。1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
。2)統一領(lǐng)導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的原則,實(shí)行縣政府統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制。
。3)預防為主,平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急與預防工作相結合;做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析
目前,縣交通運輸系統共有企事業(yè)單位4個(gè),分別承擔道路建設施工的組織與管理,省、縣、鄉公路改造與養護,地方道路建設施工的組織與管理,公路客貨運輸行業(yè)監督與管理等任務(wù)。
近年來(lái),我縣交通建設步伐進(jìn)一步加快,各等級公路項目的開(kāi)工建設,人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營(yíng)里程的增加,各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛迅速進(jìn)入運輸市場(chǎng),客觀(guān)形成了點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯綜復雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì )在全系統乃至全縣范圍內產(chǎn)生嚴重的消極影響。
三、組織機構及職責
1.應急組織機構
。1)應急處置工作領(lǐng)導小組
夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作領(lǐng)導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置指揮機構,成員組成如下:
。麊我(jiàn)附件)
。2)應急處置工作領(lǐng)導小組主要職責
決定啟動(dòng)與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng),處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作;根據需要,會(huì )同縣安監局、公安局、縣衛生局、消防大隊等有關(guān)部門(mén),制定和落實(shí)我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督交通運輸部門(mén)承擔應急處置職責的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應急機構負責處置時(shí),應急處置工作領(lǐng)導小組根據縣應急機構的請求,進(jìn)行相應的應急處置指導或協(xié)調行動(dòng);安全生產(chǎn)事故由州人民政府應急機構負責處置時(shí),執行州人民政府應急機構的指令,執行相應的應急處置工作;安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統一指揮時(shí),應急處置工作領(lǐng)導小組根據省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令,執行相應的應急行動(dòng)。
。3)應急處置領(lǐng)導小組辦公室
辦公室設在縣交通運輸局養護路政辦公室,分管副局長(cháng)兼任辦公室主任,有關(guān)股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。
。4)應急處置領(lǐng)導小組辦公室職責
組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案;指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施;組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習;負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負責正常上班時(shí)間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作,其他時(shí)間及節假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話(huà):7121682,傳真:7121682。
。5)現場(chǎng)應急救援工作組及職責
通信聯(lián)絡(luò )組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任,負責處理媒體報道采訪(fǎng)等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的可信性和真實(shí)性,對事故單位、政府部門(mén)及公眾負責。
搶險救援組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任,按照指揮部的命令,在指定時(shí)間內,將救援所需機械設備準時(shí)運送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開(kāi)通臨時(shí)通道,設立警示繞行標志;執行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
客貨運輸應急救援組:組長(cháng)由縣運管分局局長(cháng)萬(wàn)瑪扎西擔任,負責各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援物資運輸工作;及時(shí)組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng);負責生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作;執行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
秩序保障組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責維護事故救援現場(chǎng)秩序,做好警戒、保衛、疏散等工作;協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險車(chē)輛、設備的正常運行提供保障。
醫療救護組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作;配合醫療部門(mén)出具醫療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。
后勤保障組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金;為現場(chǎng)救護人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調查組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責事故的調查,現場(chǎng)取證,分析事故原因;分清責任,對事故責任人提出處理意見(jiàn);制定和完善預防措施。
2.現場(chǎng)應急指揮機構
現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構,根據事故等級和類(lèi)型,由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立,F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮機構的統一指揮。
。1)應急辦事機構
辦公室:負責協(xié)調交通運輸行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作,調配提供應急處置工作車(chē)輛,協(xié)調應急所需設備的調用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員,報請上級監察部門(mén)按規定進(jìn)行處理。
養護路政股:負責本應急處置預案和應急處置專(zhuān)家組的管理,協(xié)調應急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規定參與縣人民政府事故調查和處理工作。負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。
工程項目辦:參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),按規定參與事故調查和處理工作,針對發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見(jiàn)。
財務(wù)辦:負責應急救援經(jīng)費的投入。
。2)應急咨詢(xún)專(zhuān)家組
應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由縣交通運輸局根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成,其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。
。3)成員單位職責
縣運輸管理分局:參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸;根據事故現場(chǎng)指揮部的指令,調集運輸車(chē)輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調查和處理工作。
各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司:積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作;落實(shí)資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據需要,對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
四、預防與預警
1.危險源監控
當發(fā)生事故時(shí),現場(chǎng)人員要根據本單位制定的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現場(chǎng)。同時(shí),撥打事故救援電話(huà),向上級報告。
2.預警行動(dòng)
預警預防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應的預警預防預案,及時(shí)發(fā)現、報告安全隱患。
預警發(fā)布后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
3.信息報告與處置
。1)信息上報和傳遞
、佗窦、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產(chǎn)事故信息,事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局,并通報有關(guān)部門(mén)或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故;威脅居民區或者重要設施的安全生產(chǎn)事故;發(fā)生在縣交界地區危險性大的安全生產(chǎn)事故;造成重大社會(huì )影響的安全生產(chǎn)事故;需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故;其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。
、冖艏壭畔蟾
夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部,并通報有關(guān)部門(mén)或單位。
五、應急響應
1.應急分級
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
I級應急響應:由交通運輸部負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、蚣墤表憫河墒〗煌ㄟ\輸廳負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、蠹墤表憫河芍萁煌ㄟ\輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、艏墤表憫河煽h交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。
2.響應程序
。1)先期處置
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,縣交通運輸局必須快速做出反應,根據事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告,請示擬采取的行動(dòng),并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險源和現場(chǎng),疏散現場(chǎng)人員,組織群眾自救互救,加強對事故的監視和控制。
。2)分級啟動(dòng)預案
根據預警級別和預警發(fā)布的相關(guān)要求和規定,縣交通運輸局要根據事故報告信息,啟動(dòng)相應的應急預案,采取具體的應急行動(dòng)。
。3)應急處置與恢復
在應急工作中,縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。
。4)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應急處置工作領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)(單位)以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的'統一調度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責任,F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
。5)社會(huì )力量動(dòng)員與參與
根據當地實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),動(dòng)員交通運輸系統專(zhuān)業(yè)人員積極配合參與救助,在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí),配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。
3.現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考,檢測評估報告要及時(shí)上報縣應急處置工作領(lǐng)導小組和縣政府。
4.擴大應急
當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大發(fā)展的趨勢時(shí),縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動(dòng)上一級應急預案,必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。
5.應急響應結束
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生,經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查,并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后,經(jīng)上級安全生產(chǎn)應急指揮部確認、批準,由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動(dòng)。
六、信息公開(kāi)
縣交通運輸局負責信息公開(kāi)工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息,第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運輸局配合Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,車(chē)輛調度補償,清理道路,災后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構,及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
3.事故責任調查
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作,按照相關(guān)法律法規規定,由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理,交通運輸主管部門(mén)等機構按規定參與配合,積極協(xié)助調查組的工作,認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn),真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗教訓
現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中,認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,舉一反三,調查分析事故原因與責任,認真汲取經(jīng)驗教訓,并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析,形成經(jīng)驗教訓總結報告,一個(gè)月內上報上級交通運輸主管部門(mén)。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置車(chē)輛的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。
2.應急隊伍保障
全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍,定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練,提高應對突發(fā)事件的水平。
應急工作領(lǐng)導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災能力,搞好預案訓練演練,不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。
3.交通運輸保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時(shí),提請州、省交通運輸應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫療保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,應急救援機構負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài);同時(shí)協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作;配合醫療部門(mén)出具醫療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。
5.技術(shù)保障
建立統一的應急保障資源數據庫,通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺,實(shí)現全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立應急隊伍數據庫,明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址,加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
6.后勤保障
應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要,制定應急救援物資的儲備方案,做好搶險救災物資的儲備工作,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的供應。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉鎮人民政府組織事故現場(chǎng)警戒和治安管理,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散人群,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)調做好治安工作。
8.資金物資保障
根據救援需要,不但要保證足夠的應急救援物資儲備,而且要實(shí)現快速、及時(shí)供應到位?h交通運輸部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視救援物資儲備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。
9.調集征用
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應急救援運輸力量不足時(shí),提請州交通運輸局應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓與演練
1.培訓
交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓,各單位要大力開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運輸局定期進(jìn)行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估,及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題,修訂完善本單位應急預案,并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。
3.預案的修訂
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況,縣交通運輸局應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報州交通運輸局。
縣交通運輸局根據形勢變化,及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。
4.預案施行時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)事故應急預案5
第一章總則
第一條為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案,并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專(zhuān)項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。
現場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
。┯忻鞔_的應急保障措施,滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要;
。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
。ò耍⿷鳖A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng),吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應急資源調查。
事故風(fēng)險評估,是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。
應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風(fēng)險評估結論制定應急措施的過(guò)程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織編制相應的`部門(mén)應急預案。
部門(mén)應急預案應當根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案,或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。
專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。
現場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審,并形成書(shū)面評審紀要。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
前款規定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。
油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;
。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見(jiàn);
。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章應急預案的實(shí)施
第三十條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將本部門(mén)應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期組織應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁姆、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的;
。ㄈ┟媾R的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現問(wèn)題需要修訂的;
。ㄆ撸┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的規定,落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。
第五章監督管理
第四十一條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內容和標準,并安全按照計劃開(kāi)展執法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年對應急預案的監督管理工作情況進(jìn)行總結,并報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定,責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹茟鳖A案的;
。ǘ┪窗凑找幎ǘㄆ诮M織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險評估和應急資源調查的;
。ǘ┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評審或者論證的;
。ㄈ┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案備案的;
。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評估的;
。┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案修訂并重新備案的;
。ㄆ撸┪绰鋵(shí)應急預案規定的應急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統一制定。
第四十七條各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類(lèi)1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分
1、工礦商貿企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災事故
3、道路交通事故
4、農機事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車(chē)輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
3。按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三條,根據生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級劃分的補充性規定。
本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數,所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
安全生產(chǎn)事故應急預案6
一、演練的目的
應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價(jià)和保持公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷;
2、發(fā)現應急資源的不足(人力和設備等);
3、改善各應急部門(mén)、機構、人員之間的溝通與協(xié)調;
4、增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和救援意識;
5、提高應急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的崗位與職責。
三、演練時(shí)間和地點(diǎn)
20xx年 月 日 時(shí)的在 施工現場(chǎng)進(jìn)行。
四、演練的類(lèi)型
全面演練:針對公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案的部分應急響應功能,檢驗、評價(jià)公司應急組織的應急能力。
五、演練的范圍
1、對發(fā)生觸電事故的應急響應和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
3、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員:在應急組織中承擔具體任務(wù),并在演練過(guò)程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可能采取的響應行動(dòng)的項目義務(wù)消防員。
人員組成名單:
任 務(wù):救助傷員
2、控制人員:根據演練情景,控制演練時(shí)間進(jìn)程的人員。
人員組成名單:
3、模擬人員:在演練過(guò)程中扮演、代替某些應急組織和服務(wù)部的`人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
人員組成名單:. (扮演受傷人員)
(扮演外部的救助部門(mén)的人員)。
4、評價(jià)人員:負責觀(guān)察演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員。
人員組成名單:
5、觀(guān)摩人員:來(lái)自于公司各職能部門(mén)、項目部的有關(guān)人員以及觀(guān)看演練過(guò)程的觀(guān)眾。
上述人員在演練過(guò)程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。
七、演練過(guò)程
1、準備階段
A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》規定要求配備應急救援器材。
B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過(guò)程中的任務(wù)、職責。
c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。
2、實(shí)施階段
A、發(fā)生觸電事故的應急響應和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
C、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時(shí),對事故現場(chǎng)傷員的初步處理。
八、演練結果的總結評價(jià)
應急演練結束后,根據演練的實(shí)際情況、演練記錄進(jìn)行總結,詳細說(shuō)明在演練過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,對不符合項提出糾正和預防措施,完善應急救援預案。
安全生產(chǎn)事故應急預案7
為認真做好我區道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規的規定,遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,制訂本預案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)區委、區政府和上級交通運輸主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理工作的決策部署,堅持生命至上、安全第一,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線(xiàn),筑牢安全防線(xiàn),強化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,扎實(shí)做好安全防范各項工作,全面提升應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。
二、適用范圍和基本原則
本預案適用于我區范圍內處置道路運輸車(chē)輛交通事故所采取的應急保障行動(dòng)和措施。
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全優(yōu)先
堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置和實(shí)施救援過(guò)程中,堅持以人為本,把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位,牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn),把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責
堅持現場(chǎng)指揮統一領(lǐng)導、統一指揮的原則。在區政府的統一領(lǐng)導下,區交通運輸局及時(shí)安排屬地交通運輸所按照處置車(chē)輛交通事故中的職責分工和權限,根據車(chē)輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責任,按照分級負責、協(xié)調有序、局部利益服從全局利益的原則開(kāi)展道路運輸應急救援、處置和善后工作。
。ㄈ╊A防為主,常備不懈
堅決貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持應急處置與預防工作相結合,科學(xué)規劃、全面防范、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷,嚴格落實(shí)預防道路運輸車(chē)輛交通事故的各項措施。
。ㄋ模┛焖俜磻,處置得當
堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則,加強部門(mén)間溝通協(xié)調、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動(dòng)、快速響應,建立應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應處置機制,快速、及時(shí)、得當處置車(chē)輛交通事故。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓,合法處置
實(shí)施道路運輸應急保障措施時(shí),征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛,必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章,按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關(guān)法律法規規定,服從統一指揮,保障救援物資供給和車(chē)輛調度。
三、指揮組織體系
各交通運輸所在區交通運輸主管部門(mén)統一指揮下建立道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置指揮組織。
。ㄒ唬⿷碧幹妙I(lǐng)導小組
組長(cháng):李傳國。
副組長(cháng):張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成員:運管所機關(guān)股室負責人
。ǘ⿷碧幹妙I(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援有關(guān)工作。負責監督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。負責區交通運輸局交辦的應急救援其他事項。
道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。
。ㄈ┈F場(chǎng)應急處置機構
道路運輸事故發(fā)生后,根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要,設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位,在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下,實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。
四、事故分級
根據生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
五、事故報告
。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙。事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于及時(shí)向交通運輸局報告。情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區安監局報告。
。ǘ﹫蟾鎯热。報告的內容包括:基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。
1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
2.簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(包括下落不明的人數)、車(chē)輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路和貨物名稱(chēng)等;
7.報告聯(lián)系。事故報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式;
8.其他應當報告的情況。
六、應急預案啟動(dòng)條件
我區范圍內道路運輸車(chē)輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的道路運輸所接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)應急預案,其負責人趕赴事故現場(chǎng),組織事故救援。
七、應急救援結束處置
。ㄒ唬┚仍蜕坪筇幚。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的`人力物力按照規定給予補償,及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。
。ǘ┦鹿收{查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律法規進(jìn)行調查、處理,依據有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理,對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問(wèn)題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修訂完善預案,防止事故再次發(fā)生。
八、應急保障體系
。ㄒ唬⿷碧幹脤(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制,落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員,并加強對應急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。
。ǘ┙⒔∪珣辟Y金保障制度。建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算,支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。
。ㄈ┘訌娡ㄓ嵭畔蟾。利用現代信息通訊技術(shù),加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領(lǐng)導小組成員電話(huà),保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
九、預案演練
道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十、獎勵與責任
。ㄒ唬┛偨Y評估。道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組對應急行動(dòng)結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統計、匯總工作。
。ǘ┍碚锚剟。對在實(shí)施道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
。ㄈ┴熑巫肪。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規,追究相關(guān)責任人的責任。
安全生產(chǎn)事故應急預案8
為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作,確保我縣交通運輸系統安全生產(chǎn)形勢穩定,根據上級要求,結合實(shí)際情況,特制定本預案,具體內容如下:
一、指導思想和工作目標
。ㄒ唬┲笇枷。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩定的中心工作,以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任,克服麻痹思想和僥幸心理,增強憂(yōu)患意識和做好工作的責任感,確保道路運輸安全、暢通,為全縣交通運輸安全提供可靠保障。
。ǘ┕ぷ髂繕。做好道路施工、水上交通、縣內公交車(chē)事故應急處置,保證交通運輸系統內部無(wú)重大險情;遇險要及時(shí)采取應急搶險措施,力爭把因災害帶來(lái)的損失降到最低。
二、組織機構
為加強組織領(lǐng)導,落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制,我局特成立應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):梁光亮縣交通運輸局局長(cháng)
副組長(cháng):潘厚軍縣交通運輸局副局長(cháng)
岑正能縣交通運輸局副局長(cháng)
陸禮亞縣交通運輸局副局長(cháng)
張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任
成員:局屬各單位、企業(yè)主要負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局綜合科,陸禮亞同志兼任辦公室主任,楊慧同志具體負責辦公室日常事務(wù)。
三、組織機構職責
。ㄒ唬⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組職責
1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作;
2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理;
3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。
。ǘ⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)職責
1.組長(cháng)負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領(lǐng)導工作,實(shí)施統一調度指揮。
2.副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好應急工作領(lǐng)導小組的各項統籌協(xié)調工作,監督檢查應急工作落實(shí)情況。
。ㄈ⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室根據應急領(lǐng)導小組的決定,負責組織、協(xié)調、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是:
1.組織落實(shí)應急工作領(lǐng)導小組的決定,協(xié)調和調動(dòng)小組成員應對突發(fā)事件相關(guān)工作;
2.傳達落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉發(fā)有關(guān)文件;及時(shí)轉發(fā)預報、預警信息;及時(shí)收集分析各工作信息,及時(shí)上報重要信息。
四、完善搶險預案,確?拓涍\輸暢通
。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營(yíng)特點(diǎn)和應急搶險預案充分掌握,縣交通運輸綜合行政執法大隊根據企業(yè)特點(diǎn)組織做好宣傳教育工作,動(dòng)員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車(chē)輛等的準備,要編制搶險救災運輸應急預案,確定客貨搶險運輸車(chē)輛編隊及搶險救災隊伍,為搶險救災提供所需的交通運輸工具,提高搶險應急保障能力。
。ǘ┛瓦\企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作
1.堅持以預防為主?瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育,完善各項預案;密切注意氣象和汛情動(dòng)態(tài)不可控因素,及時(shí)制定運營(yíng)保障措施,確?瓦\行業(yè)正常運營(yíng)。因不可控因素造成停班停運時(shí),及時(shí)告知旅客,疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具?瓦\車(chē)輛在運營(yíng)中遇到汛情、險情時(shí),要組織好旅客的繞行、轉運、疏散,確保旅客安全。
2.建立天氣、汛情預報預警制度,對營(yíng)運線(xiàn)路沿線(xiàn)及積水路段以及山區線(xiàn)路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現場(chǎng)勘察,以保證乘客安全為第一位原則,制定安全運營(yíng)方案;遇到大、暴雨及重大險情,要及時(shí)報告,采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施;遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉乘客,保障運輸安全。
3.發(fā)生重大險情及事故,要堅持“以人為本,乘客第一”的原則,及時(shí)報告及處置。
五、應急預案執行規則應急預案執行規則
。ㄒ唬┘訌娭蛋,保證通訊暢通、信息反饋及時(shí)。實(shí)行24小時(shí)值班制度,領(lǐng)導、值班人員電話(huà)保證24小時(shí)暢通,節假日期間,帶班領(lǐng)導要堅持帶班,值班人員必須在崗,不得擅離職守,建立嚴謹、規范的值班記錄制度,值班人員接到有關(guān)的電話(huà)和傳真,要認真填寫(xiě)值班記錄表,按照要求向值班領(lǐng)導匯報,并根據領(lǐng)導要求進(jìn)行處置。
。ǘ┙眻蟾嬷贫。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現的重大險情,責任單位接報告后應當立即向局應急領(lǐng)導小組辦公室匯報,由局領(lǐng)導小組報告上級主管部門(mén)。
。ㄈ┙笔录A報制度。局應急領(lǐng)導小組辦公室要與氣象部門(mén)建立應急信息接報和發(fā)送制度,做到中期預報及時(shí),短期預報隨時(shí),緊急預報即時(shí)報送。
。ㄋ模┘訌妼χ攸c(diǎn)路段和重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查,遇有特殊情況及時(shí)巡查,發(fā)現安全隱患的',要及時(shí)采取有效防范措施。
。ㄎ澹┚謶鳖I(lǐng)導小組成員、各單位負責人要24小時(shí)保證通訊暢通,遇有緊急情況時(shí),保證及時(shí)到達現場(chǎng)進(jìn)行組織指揮工作。
。┚謱俑鲉挝、企業(yè)要及時(shí)向局應急領(lǐng)導小組辦公室報送信息,保證渠道暢通。
六、工作程序
。ㄒ唬┙拥綉笔录膱蟾,立即詢(xún)問(wèn)和調查清楚災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數、車(chē)輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車(chē)輛等。
。ǘ┬畔笾辆謶鳖I(lǐng)導小組負責人和辦公室。
。ㄈ┚謶鳖I(lǐng)導小組負責人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局,由領(lǐng)導小組辦公室負責通知領(lǐng)導小組成員,立即召開(kāi)全體會(huì )議,進(jìn)行安排部署。
。ㄋ模┰诰謶鳖I(lǐng)導小組的統一指揮下,小組成員按照分工開(kāi)展工作。到達現場(chǎng),按現場(chǎng)工作部署的要求開(kāi)展工作,救援結束后,安全返回目的地。并隨時(shí)向局應急領(lǐng)導小組匯報進(jìn)展情況。
。ㄎ澹┚謶鳖I(lǐng)導小組上報應急工作開(kāi)展情況。
。┤娼⒑屯晟茟毕嚓P(guān)資料。
。ㄆ撸┛偨Y經(jīng)驗教訓,完善和優(yōu)化應急預案。
七、工作要求
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員及參與應急搶險的相關(guān)人員,要熟記本預案,明確各自的任務(wù)和職責,并保證通信聯(lián)絡(luò )暢通,確保在最短時(shí)間內到達事發(fā)地點(diǎn)。
。ǘ┧袇⑴c現場(chǎng)處置的人員要服從命令,聽(tīng)從指揮。在領(lǐng)導小組沒(méi)有下達解除應急響應的命令之前,任何單位和個(gè)人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將予以嚴肅處理。
。ㄈ┲笓]人員必須按照相關(guān)工作和安全規范指揮應急處置,嚴禁違章、冒險指揮作業(yè),確,F場(chǎng)人員的安全。
。ㄋ模┮獔猿蛛S時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài),做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。
。ㄎ澹┮_保處理正常事件有條不紊,辦理應急事件快速高效,重大險情、重要指令傳遞準確、及時(shí)。
安全生產(chǎn)事故應急預案9
1.總則
1.1編制目的和依據
為有效預防和控制生產(chǎn)安全事故,規范生產(chǎn)安全事故的應急處置,提高事故應急處置工作效率,建立統一領(lǐng)導、職責明確、規范有序、科學(xué)高效的應急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護社會(huì )安定,促進(jìn)本轄區內的經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展,根據《區突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合轄區實(shí)際,特制定本預案。
1.2適用范圍
轄區內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故
1.3工作原則
1.3.1以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會(huì )的安全防范意識,落實(shí)各項預防措施,做好應急處置準備工作,將危害降到最小程度。
1.3.2統一領(lǐng)導,分級負責。營(yíng)市街街道辦事處統一領(lǐng)導轄區內生產(chǎn)安全事故的應急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.3.3平戰結合、資源整合。堅持全面規劃,資源整合,加強培訓演練,將日常工作和應急救援工作相結合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急救援第一響應者的作用;發(fā)揮兼職應急救援力量的作用。
1.3.4加強溝通,通力合作。有關(guān)社區和單位應通力合作,加強信息的溝通。
1.3.5廣泛宣傳,加強防范。加強應急處置知識的宣傳,教育和培訓,增強公眾的防災減災意識,建立健全社會(huì )各界支持、參與事故處置的工作機制。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,擇情啟動(dòng)預案,實(shí)施應急措施并嚴格遵守《營(yíng)市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應急預案》,處置轄區生產(chǎn)安全事故。
2.組織指揮體系及職責
2.1營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織機構
2.1.1設立營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),負責組織指揮應急處置工作?傊笓]由辦事處主任擔任,副總指揮(現場(chǎng)總指揮)由辦事處分管副主任擔任,成員由辦事處相關(guān)科室、社區居民委員會(huì )成員組成。
2.1.2指揮部下設辦公室,主任由辦事處安監科負責人擔任,具體負責轄區應急體系建設和指揮部交辦事宜。
2.2營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織主要職責
2.2.1指揮部及其成員的主要職責
A.核定生產(chǎn)安全事故應急預案;
B.協(xié)調與上級應急機構、部門(mén)、轄區單位之間的關(guān)系;
C.決定啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案;
D.組織、指揮、協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急處置工作;
E.貫徹落實(shí)國家、省、市、區應急領(lǐng)導機構和營(yíng)市街街道辦事處的決定;
F.承擔營(yíng)市街街道辦事處交辦的其他工作;
G.協(xié)助區政府生產(chǎn)安全應急預案的執行;
H.及時(shí)匯報并請求區政府啟動(dòng)超出辦事處應急處置能力的生產(chǎn)安全事故應急預案。
2.2.2辦公室的主要職責
A.負責組織指導轄區內的生產(chǎn)安全事故應急體系建設,指導和督促轄區單位生產(chǎn)安全事故應急體系建設工作;
B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應急預案,綜合監督檢查、指導轄區單位應急機構、隊伍的應急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應急預案的實(shí)施;
C.負責建立和維護轄區內生產(chǎn)安全事故應急機構、隊伍、預案、裝備、物資等信息數據庫,統一規劃轄區內生產(chǎn)安全事故應急通信和信息網(wǎng)絡(luò );
D.組織指導轄區內生產(chǎn)安全事故應急培訓、演練和交流工作;
E.承擔指揮部交辦的其他工作。
3.安全事故應急措施及應急響應
3.1幾類(lèi)安全事故應急措施
3.1.1煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故
A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;
B.做好現場(chǎng)保護和傷員搶救工作;
C.協(xié)助公安部門(mén)查明爆炸物品的`種類(lèi)和數量。
3.1.2危險化學(xué)品安全事故
A.迅速趕赴事故現場(chǎng),組織撤離或采取其它措施保護危害區域的其他人員;
B.協(xié)助專(zhuān)業(yè)人員迅速控制危險源,測定危險化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區域及程度,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
C.做好現場(chǎng)保護和傷員搶救工作。
3.2生產(chǎn)安全事故應急響應
3.2.1事故報告
規模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須立即按照應急預案要求將事故概況同時(shí)分別報歸口管理部門(mén)、110指揮中心、區政府辦公室(值班電話(huà):87589620,87583600)、區安監局(值班電話(huà):87589832)。
規模以上單位和規模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,街道科所隊、社區居委會(huì )要在得知事故信息后的第一時(shí)間上報指揮部辦公室。
3.2.2應急響應
應急響應按照生產(chǎn)安全事故等級,分別響應。指揮部啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案后,在1小時(shí)內報告區政府辦公室和區安監局。報告內容包括:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型及規模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜;事故的報告單位、報告時(shí)間。超出辦事處應急處置能力時(shí),及時(shí)請求區級以上有關(guān)應急機構給予支持。
3.3生產(chǎn)安全事故應急程序
3.3.1先期處置
接到生產(chǎn)安全事故報告后,指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應立即趕到現場(chǎng),組織指揮公安、消防、醫療救援等相關(guān)應急隊伍進(jìn)行先期處置,并根據實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:
A.立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;
B.緊急調配轄區內應急資源用于應急處置;
C.劃定警戒區域,采取必要管制措施;
D.實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,進(jìn)一步調查核實(shí);
E.及時(shí)向區應急指揮部報告,并提出應急處置建議和支持請求;
F.其他必要的先期措施。
3.3.2應急決策
指揮部總指揮或副總指揮根據生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見(jiàn)。啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案的,報區有關(guān)部門(mén)。
3.3.3預案啟動(dòng)
生產(chǎn)安全事故應急預案啟動(dòng)后,指揮部成員、應急救援隊立即到位,配備必要的設備、工具。
3.3.4指揮協(xié)調
根據事件性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要,成立現場(chǎng)指揮部,由指揮部副總指揮任現場(chǎng)總指揮,負責研究制訂現場(chǎng)應急處置方案和措施,開(kāi)展以下工作:
A.對應急行動(dòng)中的重大事項作出決策;
B.統一指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援;
C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源,劃定危險區域,維護秩序;
D.組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;
E.組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支援;
F.向辦事處和區安監局(電話(huà):87589832)及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
3.3.5措施要求
A.參加應急處置人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮,F場(chǎng)指揮部可根據應急處置的實(shí)際需要成立若干工作組;
B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等;
C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)和機構做好安全防護,防止發(fā)生二次災害;
D.根據現場(chǎng)情況,必要時(shí)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,定時(shí)檢查應急救援措施落實(shí)情況;
E.自事故發(fā)生之日起30日內,出現事故造成的傷亡人數發(fā)生變化等新情況的,應當及時(shí)補報。
4.應急結束
對一般事故,現場(chǎng)指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后,向指揮部總指揮報告,由辦事處決定是否停止應急狀態(tài)。對較大及以上事故,由區級及以上政府決定是否停止應急狀態(tài)。
5.后期處置
5.1善后處置
做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響,安撫受害者和受影響人員,保證社會(huì )穩定,恢復正常秩序。
5.2事故調查與應急處置工作總結
應急處置結束后,指揮部應總結分析應急處置工作的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急處置工作的意見(jiàn)和建議,并形成報告,報送區有關(guān)部門(mén)。事故調查處理工作,按照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行。
5.3獎懲與責任追究
對生產(chǎn)安全事故應急處置工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個(gè)人,給予相關(guān)處分和處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預案管理與更新
本預案由營(yíng)市街街道辦事處制定,報區安監局備案。為適應生產(chǎn)安全事故應急處置工作的新形勢、新要求,改進(jìn)完善應急處置措施,本預案每年修訂一次。
安全生產(chǎn)事故應急預案10
為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)規定,結合本單位施工生產(chǎn)的實(shí)際,特制本項目施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
一、 應急預案的任務(wù)和目標
更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求,給施工的進(jìn)行和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài);指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行,防止因應急反應行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
二、 應急救援組織機構情況
本施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制,項目部設置急應預案實(shí)施的一級應急反應組織機構,施工現場(chǎng)設置應急計劃實(shí)施的二級應急反應組織機構。
三、 應急救援組織機構的職責、分工、組成
(一)、一級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
、 分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別,根據相關(guān)危險類(lèi)型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型;
、 指揮、協(xié)調應急反應行動(dòng);
、 與企業(yè)外應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò );
、 直接監察應急操作人員行動(dòng);
、 最大限度地保證現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、 協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織;
、 應急反應組織的啟動(dòng);
、 應急評估、確定升高或降低應急警報級別;
、 通報外部機構,決定請求外部援助;
、 決定應急撤離,決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性。
2、應急預案副總指揮的職能及職責
、 協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù);
、 向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應急反應對策和建議;
、 保持與事故現場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò );
、 協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場(chǎng)的應急操作;
、 組織項目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場(chǎng)區生產(chǎn)過(guò)程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估;
、 定期檢查各常設應急反應組織和部門(mén)的日常工作和應急反應準備狀態(tài);
、 根據各施工場(chǎng)區、加工廠(chǎng)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò )和制定應急救援協(xié)議。
3、現場(chǎng)搶救組的職能及職責
、 搶救現場(chǎng)傷員;
、 搶救現場(chǎng)物資;
、 組建現場(chǎng)消防隊;
、 保證現場(chǎng)救援通道的暢通。
4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責
、 對各施工現場(chǎng)及加工廠(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估;
、 指導生產(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;
、 完善危險源的風(fēng)險評估資料信息,為應急反應的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據;
、 落實(shí)周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會(huì )公共資源的報警聯(lián)絡(luò )方式,為應急反應提供及時(shí)的應急反應支援措施;
、 確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場(chǎng)指揮中心位置以使應急反應及時(shí)啟用;
、 科學(xué)合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責
、 根據項目經(jīng)理部及加工廠(chǎng)的施工生產(chǎn)內容及特點(diǎn),制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術(shù)解決的.應急反應方案,整理歸檔,為事故現場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;
、 應急預案啟動(dòng)后,根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導應急反應行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責
、 做好傷亡人員及家屬的穩定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之后不發(fā)生大亂;
、 做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協(xié)調處理醫療救護單位的相關(guān)矛盾;
、 與保險部門(mén)一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;
、 慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。
7、事故調查組的職能及職責
、 保護事故現場(chǎng);
、 對現場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
、 調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任;
、 按“三不放過(guò)”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結。
8、后勤供應組的職能及職責
、 協(xié)助制訂施工項目或加工廠(chǎng)應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠(chǎng)場(chǎng)的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實(shí)應急反應物資的儲備數量,收集和建立并歸檔;
、 定期檢查、監督、落實(shí)應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調整應急反應物資資源的更新和達標;
、 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場(chǎng)區的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數據儲備;
、 應急預案啟動(dòng)后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資資源到施工現場(chǎng),并及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。
(二)、二級應急反應組織機構各部門(mén)的職能及職責
1、事故現場(chǎng)副指揮的職能及職責
、 所有施工現場(chǎng)操作和協(xié)調,包括與指揮中心的協(xié)調;
、 現場(chǎng)事故評估;
、 保證現場(chǎng)人員和公眾應急反應行動(dòng)的執行;
、 控制緊急情況;
、 做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系;
2、現場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責
、 引導現場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
、 對受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責;
、 搶救可以轉移的場(chǎng)區內物資;
、 轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責
、 啟動(dòng)場(chǎng)區內的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;
、 協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛疏導組的職能和職責
、 對場(chǎng)區內外進(jìn)行有效的隔離工作和維護現場(chǎng)應急救援通道暢通的工作;
、 疏散場(chǎng)區內外人員撤出危險地帶。
6、后勤供應組的職能及職責
、 迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
、 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護;
、 及時(shí)提供后續的搶險物資;
、 迅速組織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險人員手中。
(三)、應急反應組織機構人員的構成
應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領(lǐng)導下由各職能科室、現場(chǎng)施工的人員分別兼職構成。
1、 應急總指揮由項目經(jīng)理?yè)危?/p>
2、 應急副總指揮由項目副經(jīng)理?yè)危?/p>
3、 現場(chǎng)搶救組組長(cháng)由公司的各工程負責人擔任,項目部組成人員為成員;
4、 危險源風(fēng)險評估組組長(cháng)由總工擔任,總工辦其他人員為成員;
5、 技術(shù)處理組組長(cháng)由技術(shù)經(jīng)營(yíng)科科長(cháng)擔任,科室人員為成員;
6、 善后工作組組長(cháng)由辦公室負責人擔任,科室人員為成員;
7、 后勤供應組組長(cháng)由財務(wù)科、機械管理科、物業(yè)管理科長(cháng)擔任,科室人員為成員;
8、 事故調查組組長(cháng)由質(zhì)安科科長(cháng)擔任,科室人員為成員;
9、 事故現場(chǎng)副指揮由該項工程負責人擔任;
10、 現場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊長(cháng)擔任組長(cháng),各作業(yè)班組分別抽調人員組成;
11、 物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調人員組成;
12、 消防滅火組由施工現場(chǎng)電工,各作業(yè)班組抽調人員組成;
13、 后勤供應組、由后勤人員、各作業(yè)班組抽調人員組成。
四、 應急救援的培訓與演練
。ㄒ唬、培訓
應急預案和應急計劃確立后,按計劃組織施工項目部及施工現場(chǎng)的全體人員進(jìn)行有效的培訓,從而具備完成其應急任務(wù)所需的知識和技能。
1、 一級應急組織每年進(jìn)行一次培訓;
2、 二級應急組織每一項目開(kāi)工前或半年進(jìn)行一次培訓;
3、 新加入的人員及時(shí)培訓;
主要培訓以下內容:
1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;
2、 施工安全防護、作業(yè)區內安全警示設置、個(gè)人的防護措施
施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用;
3、 對危險源的突顯特性辯識;
4、 事故報警;
5、 緊急情況下人員的安全疏散;
6、 現場(chǎng)搶救的基本知識。
。ǘ 演練
應急預案和應急計劃確立后,經(jīng)過(guò)有效的培訓,施工項目部在項目開(kāi)工后演練一次,根據工程工期長(cháng)短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數。每次演練結束,及時(shí)作出總結,對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報告指定機構人員、聯(lián)系電話(huà)
質(zhì)安科是事故報告的指定機構,聯(lián)系人:**,電話(huà):**,手機:**.質(zhì)安科接到報告后及時(shí)向總指揮報告,總指揮根據有關(guān)法規及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報告,特種設備發(fā)生事故的,還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。
六、救援器材、設備、車(chē)輛等落實(shí)
項目部每年提取一定比例的費用,根據施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備,并對應急救援器材、設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,不得挪作他用。啟動(dòng)應急救援預案后,機械設備、運輸車(chē)輛統一納入應急救援工作之中。
七、應急救援預案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復
當事故的評估預測達到起動(dòng)應急救援預案條件時(shí),由應急總指揮啟動(dòng)應急反應預案令。
對事故現場(chǎng)經(jīng)過(guò)應急救援預案實(shí)施后,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現場(chǎng)人員均得到清點(diǎn);不存在其它影響應急救援預案終止的因素;應急救援行動(dòng)已完全轉化為社會(huì )公共救援;應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的;應急總指揮下達應急終止令。
應急救援預案實(shí)施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場(chǎng)和物證,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認可后可恢復施工生產(chǎn)。
對應急救援預案實(shí)施的全過(guò)程,認真科學(xué)地作出總結,完善應急救援預案中的不足和缺陷,為今后的預案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據。
八、其它
本預案制定后報相關(guān)主管部門(mén)備案后正式實(shí)施。
安全生產(chǎn)事故應急預案11
1 事故類(lèi)型和危害程度分析
1.1 事故類(lèi)型
提升事故
1.2 危害程度分析
在煤礦生產(chǎn)死亡事故中,礦井提升運輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位,這主要是人員違章及作業(yè)環(huán)節安全防護措施不完善和環(huán)境安全保護措施有缺陷造成的。礦井發(fā)生的提升傷亡事故基本上可以分為作業(yè)人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運送設備物料、礦井排矸、提升煤炭,立井發(fā)生的事故有斷繩、蹲罐、過(guò)卷及人員物體墜落、物體打擊、火災、其他傷害等。
2 應急處置基本原則
。1)以人為本,安全第一。應急救援工作要把搶救遇險人員生命放在首位,加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少人員傷亡。
。2)統一領(lǐng)導,分級管理?傊笓]負責指揮、協(xié)調礦井事故應急救援工作。副總指揮及有關(guān)部門(mén)科室領(lǐng)導按照各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。
。3)現場(chǎng)自救互救和等待救援相結合,充分發(fā)揮現場(chǎng)人員自救互救作用,F場(chǎng)無(wú)法安全自救互救時(shí),遇險人員要樹(shù)立信心,等待救援。
。4)預防為主,科學(xué)救援。落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急救援與預防相結合。依靠科技進(jìn)步,不斷改善應急救援的裝備、設施和條件,提高救援隊伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和水平,增強井下職工應急救援意識和能力并發(fā)揮其作用。
3 組織機構及職責
3.1災害預防安全生產(chǎn)責任制
3.1.1總經(jīng)理、書(shū)記安全生產(chǎn)責任制
負責組織實(shí)施“礦井災害預防和處理計劃”。每季度親自組織檢查災害預防的各項措施的落實(shí)情況,以保證及時(shí)解決存在的問(wèn)題及隱患。
3.1.2總工程師的安全生產(chǎn)責任制
總工程師對預防災害事故負技術(shù)責任,總工程師負責組織編制并貫徹“礦井災害預防和處理計劃”,負責每季度對本計劃進(jìn)行修改、完善。
3.1.3安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制
對預防災害事故負監督責任,負責監督檢查本計劃的具體實(shí)施情況及各部門(mén)有關(guān)人員的責任落實(shí)情況。
3.1.4其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制
根據本計劃及業(yè)務(wù)保安責任制,對分管業(yè)務(wù)范圍內預防災害事故負責,督促所分管業(yè)務(wù)部門(mén)按本計劃的規定履行其職責。
3.1.5生產(chǎn)技術(shù)部的職責及任務(wù)
貫徹有關(guān)礦井安全生產(chǎn)方面的技術(shù)政策、三大規程、《礦山安全法》和《煤礦安全監察條例》,嚴格按照有關(guān)政策和設計規范要求正確設計,從設計上要保證工程設計經(jīng)濟、合理、安全可靠。
負責“礦井災害預防與處理計劃”相關(guān)的管理工作,掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),掌握規程的執行情況,正確地協(xié)調安全生產(chǎn)。
具體負責井下頂板、水、運輸等事故“預防措施”的監督落實(shí),及時(shí)安排施工單位落實(shí)好預防措施。
負責運輸管理。
負責地測防治水管理,負責制定并落實(shí)防治水設計、措施及計劃。
3.1.6調度室的職責和任務(wù)
對生產(chǎn)中出現的災害事故要迅速掌握情況,并按有關(guān)程序及時(shí)匯報,并在有關(guān)領(lǐng)導指揮下,及時(shí)通知有關(guān)部門(mén),及時(shí)傳達指揮部的命令,迅速調動(dòng)人員、材料、設備、車(chē)輛,組織救災工作。
負責牽頭落實(shí)安全技術(shù)措施中有關(guān)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故的預防措施,保證技術(shù)措施齊全、有效。負責協(xié)調并監督各有關(guān)單位把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板等重大事故的預防措施進(jìn)一步落到實(shí)處;
負責督促落實(shí)各單位搶險救災儲備材料的儲備情況。
負責落實(shí)雨季三防冬季三防計劃相關(guān)內容的實(shí)施工作。
牽頭組織礦井救災演習。
3.1.7通風(fēng)管理部的職責及任務(wù)
嚴格執行煤礦三大規程及《煤礦安全監察條例》等有關(guān)規定。
負責對“礦井災害預防和處理計劃”中瓦斯、火災、煤(礦)塵、煤與瓦斯突出的“預防措施”組織實(shí)施及督促落實(shí),保證通風(fēng)、瓦斯、火災、防塵設施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風(fēng)演習措施,編制“演習實(shí)施報告”。
礦井發(fā)生災害時(shí),要協(xié)助礦總工程師提出在通風(fēng)方面要采取的措施,并組織實(shí)施。
負責井下火工品的管理,負責礦井井下爆破工的統一管理;負責爆破使用的發(fā)爆器、爆破母線(xiàn)的統一管理、發(fā)放;瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實(shí)施;負責對施工單位協(xié)助參與爆破人員進(jìn)行培訓及證件的發(fā)放。
負責爆破作業(yè)過(guò)程中災害預防措施的監督落實(shí)。
負責對監測監控系統的監督工作。
負責按照防火要求編制井下防火措施,落實(shí)井下各配電點(diǎn)、材料庫等場(chǎng)所要按要求配齊滅火器材。
3.1.8機電管理部的職責及任務(wù)
對“礦井災害預防和處理計劃”中分管的“預防措施”組織實(shí)施;牽頭全礦的機電管理工作(機電技術(shù)管理、機電安全、機電質(zhì)量標準化等)。負責協(xié)調各單位之間機電工作存在的問(wèn)題。
負責供電管理,使之安全可靠、正常供電,并根據實(shí)際情況按時(shí)繪制供電系統圖及電氣設備布置圖上報有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)。
保證礦有的大型設備、供電設備日常維修和保養,達到設備完好,不失爆,正常運行。監督施工單位的大型設備管理,達到完好要求。
負責督促監測監控隊對監測監控系統的儀表儀器按規定校驗,負責牽頭礦井安全監測監控業(yè)務(wù)指導,監督按照《安全監測規范》設置監測探頭,并按標準進(jìn)行管理。
負責督促監測監控隊建立安全監測數據庫,將安全監測獲得的信息反饋到有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)。負責督促監測監控隊井上、下通訊暢通無(wú)阻。
負責各種高壓供電設施的電氣保護檢驗工作及冬季三防、雨季三防計劃相關(guān)內容的實(shí)施工作。
參加重大機電事故的追查、分析工作。
3.1.9安全監察部的職責及任務(wù)
認真貫徹執行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對各單位各部門(mén)煤礦三大規程執行情況進(jìn)行監督檢查和考核。
負責對“礦井災害預防和處理計劃”中所涉及到的“預防措施”的實(shí)施情況進(jìn)行監督。監督各部門(mén)、各單位“礦井災害預防和處理計劃”的實(shí)施和落實(shí),并按有關(guān)要求進(jìn)行考核。
負責對生產(chǎn)中出現的各類(lèi)事故,要及時(shí)按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行分析追查,充分吸取教訓,避免同類(lèi)事故發(fā)生。
牽頭負責礦建工程質(zhì)量標準化工作。
負責監督各類(lèi)隱患的.落實(shí)及處理。
負責編制事故案例及預防同類(lèi)事故發(fā)生的措施,下發(fā)礦屬各有關(guān)單位,做到超前防范。
3.1.10保衛科
負責監督地面消防倉庫配備的防火、防洪等設備是否符合有關(guān)規定。督促物資供應部門(mén)落實(shí)消防器材的購置。
建立健全地面消防網(wǎng)絡(luò ),負責制定地面防火措施,落實(shí)各項消防措施。
負責安全保衛工作。
3.1.11 計劃財務(wù)部的職責及任務(wù)
負責搶險救災資金的落實(shí)。
3.1.12 土建工程部的職責及任務(wù)
根據地面防排水要求,具體落實(shí)疏水、防洪和排水系統工程,修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施,確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。
負責落實(shí)建設安全“三同時(shí)”。
3.1.13 后勤管理部的職責及任務(wù)
負責全礦水源日常管理。
負責所轄管理范圍防火措施的落實(shí)。
3.1.13醫療急救站籌備辦公室
負責災害發(fā)生后的人員搶救工作,按規定配備急救器材和急救藥品,并處于完好備用狀態(tài),一旦有人員負傷能及時(shí)搶救,要保證上井人員能夠及時(shí)得到治療。
3.1.15 物資供應部
負責按有關(guān)規定儲備必要的應急救援器材、設備,并進(jìn)行經(jīng)常性的保養,保證完好并及時(shí)供應。負責爆破材料庫礦用爆炸物品的保管、領(lǐng)用、退庫的管理。
3.1.16 行政辦公室
負責事故應急的車(chē)輛協(xié)調工作。
3.1.17 工會(huì )
負責事故傷亡人員的善后處理工作。
3.1.18各部門(mén)、各單位必須認真貫徹學(xué)習“礦井災害預防與處理計劃”,并要求做到人人考試合格后方可上崗,使每個(gè)職工真正熟知在自身工作范圍內發(fā)生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時(shí),都能夠采取相應對策,并能夠迅速、準確地撤離事故現場(chǎng)。
3.1.19 施工單位具體負責落實(shí)災害預防處理計劃的預防措施,發(fā)生事故后根據公司的命令,參與事故搶險工作。
負責將所屬各施工隊把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板、運輸等重大事故的預防措施職責和任務(wù),進(jìn)行分解落實(shí)并實(shí)施監督。
組織編制施工組織設計,作業(yè)規程和安全技術(shù)措施,并要在規程措施中明確預防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、瓦斯監測監控等重大事故的措施,要在規程措施中明確各作業(yè)地點(diǎn)工作人員的避災路線(xiàn),做到安全可靠、萬(wàn)無(wú)一失。
施工單位負責人每季度親自組織檢查災害預防的各項措施的落實(shí)情況。
3.1.20 各單位還應對本單位的安全設施等進(jìn)行經(jīng)常性自查,保證完好有效;各部門(mén)、各單位根據各自的職責分工,做好各自分管的“預防措施”的實(shí)施。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
。1)建立健全提升管理制度,并在生產(chǎn)過(guò)程中嚴格落實(shí)。
。2)嚴格落實(shí)提升質(zhì)量檢查制度,發(fā)揮各級的檢查作用,及時(shí)處理運輸隱患。
。3)按照《煤礦安全規程》相關(guān)規定,由專(zhuān)職機構對提升設備進(jìn)行定期檢測,并實(shí)地進(jìn)行各項保護試驗。
。4)操作人員嚴格落實(shí)操作規程,進(jìn)行開(kāi)機前檢查試驗。
4.2 突發(fā)事故前的預兆
4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數不能滿(mǎn)足《煤礦安全規程》要求;鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過(guò)規定;松繩、過(guò)卷、過(guò)速、限速等保護裝置失靈;在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長(cháng)而不能及時(shí)更換;摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規定更換等。
4.2.1.2制動(dòng)裝置不符合規定;液壓站油質(zhì)過(guò)濾不良,雜物多,回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動(dòng)致使不能可靠制動(dòng);安全保護裝置失效;電氣制動(dòng)失效;超載運行引起制動(dòng)失靈;摩擦式提升機鋼絲繩打滑;人的不安全行為等。
4.2.1.3操作或防護不當、保護失靈、管理不善、違反規定等造成人員、設備、礦車(chē)從罐籠墜入井筒的事故?赡軐е略O備損壞,人員傷亡。該事故可能發(fā)生在上下井口人員乘罐時(shí),也可能發(fā)生在人員、設備、物料提升過(guò)程中。
4.2.1.4機電設備不防爆、無(wú)“MA”標志或存在失爆現象,電氣設備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災,可能導致電氣設備損壞、人員傷亡。該事故發(fā)生地點(diǎn)為車(chē)庫、上下井口或井筒。
4.2.1.5由于防護不當、設施不健全(如冬季無(wú)暖風(fēng)設施,井架、井筒結冰墜落傷人)、違章作業(yè)等在井口或井筒墜物導致物體撞擊事故。
4.2.1.6在立井提升過(guò)程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過(guò)速提升容器卡阻,帶繩下滑等危險、有害因素,造成設備損害,人員傷亡。
4.3礦井提升事故預防措施
4.3.1絞車(chē)司機、信號工必須按照規定配備齊全,經(jīng)過(guò)培訓考試合格后持證上崗,并做好交接班工作。
4.3.2為防止過(guò)卷事故出現,應嚴格執行以下要求:
4.3.2.1井口到位開(kāi)關(guān)、磁鋼固定牢固,無(wú)脫落,性能可靠,確保到位停車(chē)。
4.3.2.2每日對過(guò)卷、閘間隙、過(guò)速等保護進(jìn)行試驗,確保保護設置或裝置動(dòng)作靈敏、可靠。
4.3.2.3每周檢查井筒減速點(diǎn)開(kāi)關(guān),保證提升過(guò)程減速可靠。
4.3.2.4定期更換提升機制動(dòng)系統液壓油,清洗制動(dòng)閘、系統閥組,保證制動(dòng)系統安全可靠。
4.3.2.5加強對提升系統各崗點(diǎn)的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓,提高崗位人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),杜絕人為誤操作。
4.3.3為預防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時(shí)間和日檢質(zhì)量,按照《煤礦安全規程》的規定定期更換提升鋼絲繩。
4.3.3.2加強提升機的維護和檢修,避免提升機出現緊急停車(chē)。
4.3.3.3杜絕井筒墜物的發(fā)生。
4.3.3.4加強滾筒摩擦襯墊的檢查,保證鋼絲繩間的張力差不超過(guò)10%。
4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置,確保工作狀況良好。
4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過(guò)卷、防過(guò)放裝置,確保其完好。
4.3.3.7每天要對提升容器的連接裝置進(jìn)行檢查,并按照《煤礦安全規程》的規定進(jìn)行探傷試驗,有異常及時(shí)采取措施。
4.3.3.8制動(dòng)系統的制動(dòng)力距、空動(dòng)時(shí)間必須按照規定進(jìn)行檢查、校驗。
4.3.4為預防平衡尾繩斷繩事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時(shí)間和周檢質(zhì)量,按照《煤礦安全規程》的規定定期更換平衡尾繩。
4.3.4.2杜絕井筒墜物的發(fā)生,定期檢查分繩木。
4.3.4.3加強對提升系統檢修,避免過(guò)卷、過(guò)放事故的發(fā)生。
4.3.4.4及時(shí)排干井底積水,清理雜物,避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。
4.3.4.5加強提升系統各崗點(diǎn)人員的巡檢力度和巡檢質(zhì)量。
4.3.5為預防主提升鋼絲繩滑繩事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.5.1加強檢查滾筒襯墊,摩擦襯墊摩損及摩擦系數符合《煤礦安全規程》的規定。
4.3.5.2提高對提升機安全保護裝置的檢修質(zhì)量,保證二級制動(dòng)性能可靠、動(dòng)作靈敏,保證提升機運行過(guò)程中緊急停車(chē)時(shí)二級制動(dòng)可靠。
4.3.5.3下大件時(shí),要嚴格按照提升機最大允許提升重量對下大件重量進(jìn)行限制,并對空罐進(jìn)行配重,同時(shí)嚴格按規程要求控制提升速度。
4.3.5.4加強對鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修,保證提升系統工作可靠。
4.3.6為預防卡罐事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.6.1每天對立井上下井口安全門(mén)、搖臺、阻車(chē)器、罐籠及推車(chē)機與提升信號間的閉鎖進(jìn)行檢查、試驗,閉鎖應滿(mǎn)足《煤礦安全規程》的相關(guān)要求。
4.3.6.2每周對立井井筒裝備檢查一次,保證運行罐道及穩罐罐道無(wú)松動(dòng),罐道接頭間隙、錯茬符合要求。
4.3.6.3每年對立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進(jìn)行一次全面測量、檢查,確保罐道安裝質(zhì)量。
4.3.6.4每天要對罐籠的罐耳等情況進(jìn)行檢查,確保完好可靠。
4.3.6.5冬季,井口加熱設施必須保證正常運行,確保井筒溫度符合規定
4.3.7為預防罐籠內人員、車(chē)輛安全事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.7.1上下人員時(shí),罐籠必須設置完好、可靠符合《煤礦安全規程》規定的罐簾,并保證規范使用。
4.3.7.2、罐籠運行時(shí),罐內人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具,不得伸出罐籠或靠近和接觸運行部位。
4.3.7.3、上下車(chē)輛時(shí),必須使用完好可靠的阻車(chē)裝置將車(chē)輛進(jìn)行可靠穩阻。
4.3.7.4、一般不得單獨上下零散材料、物件等,確實(shí)需要時(shí),應經(jīng)把鉤工進(jìn)行認真檢查,確保放置穩固、可靠,方可進(jìn)行。
5 信息報告程序
5.1事故信息來(lái)源
作業(yè)人員發(fā)生礦井提升事故時(shí),要在第一時(shí)間向綜合調度室報告事故情況,調度室要立即向礦領(lǐng)導匯報,并通知機電部、運行工區、調度室,對提升事故情況進(jìn)行偵查。
5.2信息報告
發(fā)生礦井提升事故后,要核實(shí)礦井運輸事故造成人員傷害情況和被困人員數量,礦井提升事故發(fā)生時(shí)間、范圍等信息,事故情況迅速報告晉煤集團值班室,晉城市安監局值班室和有關(guān)單位。
綜合調度室接到發(fā)生礦井提升事故信息后,通知公司應急指揮部成員、應急救援相關(guān)人員到調度中心集結待命。
5.3啟動(dòng)應急響應程序
礦領(lǐng)導接到事故信息報告后,公司應急指揮部立即啟動(dòng)胡底煤業(yè)應急預案響應程序,公司綜合調度室自動(dòng)轉換為礦井事故應急救援指揮中心,公司應急指揮部成員和應急工作組人員立即到指揮中心集合,根據人員在位情況,明確指揮部、各應急救援工作組的具體組成人員,部署事故救援任務(wù),實(shí)施應急救援。
6 應急處置
6.1響應分級
根據事故可能傷害人員的數量,依據胡底煤業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應急預案中確定分級響應原則,確定應急響應級別。
政府級:在確認礦井運輸事故傷害人員在10人以上時(shí),公司指揮部要按照規定程序向晉煤集團公司、晉城市安監局報告,并實(shí)施先期應急救援。
公司級:在確認礦井提升事故受傷害人員在10人以下時(shí),公司指揮部要按照規定程序向晉煤集團公司報告,并實(shí)施先期應急救援,同時(shí)報告晉城市安監局。
礦級:在確認礦井提升事故無(wú)人員受傷害時(shí),公司應急指揮部立即組織應急救援,組織井下人員撤離。
6.2 響應程序
提升事故發(fā)生后,應急指揮中心應立即向總指揮匯報,根據響應級別,啟動(dòng)礦井事故應急救援預案。
6.2.1應急指揮
6.2.2事故應急救援處理程序
6.3 處置措施
。1)當發(fā)生提升運輸事故時(shí),迅速切斷電源,設置警戒標志。
。2)事故單位班區長(cháng)得到事故情況及時(shí)趕到事故地點(diǎn)進(jìn)行指揮應急處置,對受害人進(jìn)行有效的救助。
。3)現場(chǎng)的人員應根據實(shí)際情況,開(kāi)展積極有效的自救和互救。對于輕傷者應現場(chǎng)對其進(jìn)行包扎止血,將其抬放到安全地帶。而對于骨折人員不要輕易挪動(dòng)人員,等待專(zhuān)業(yè)救助人員的到來(lái)。
。4)調度人員接到事故匯報后,要及時(shí)做好車(chē)輛的調度和人員的接送工作。將傷員及時(shí)運到井口,副井底信號工要按傷員提升規定做好聯(lián)絡(luò )工作,及時(shí)將人員運送到地面救治。
6.3.1自救互就
。1)救援人員應按規定攜帶必要的救援工具。
。2)在救助處置時(shí)要設置事故警示牌,禁止行人通過(guò)、禁止其它作業(yè)。
。3)在進(jìn)行搶險救援時(shí),需切斷電源、設置警戒人員、固定提升運輸設備,以保證救援人員和遇險人員的安全。
6.3.2處理事故時(shí)的注意事項
?
7 恢復正常狀態(tài)的原則和程序
7.1恢復正常狀態(tài)的原則
。1)事故得到控制;
。2)受傷人員得到救治;
。3)死亡人員得到處置;
。4)現場(chǎng)清理,無(wú)次生事故隱患;
。5)搶修組人員進(jìn)入現場(chǎng),開(kāi)始恢復生產(chǎn)維修作業(yè)。
7.2恢復正常狀態(tài)的程序
。1)應急救援指揮人員組織進(jìn)行事故現場(chǎng)檢查,確認符合應急結束條件;
。2)搶修隊伍進(jìn)入現場(chǎng)、搶險人員離開(kāi)現場(chǎng),雙方進(jìn)行信息交接;
。3)公司應急指揮部下達應急結束指令。
應急結束后,公司應急指揮部對事故應急救援情況進(jìn)行總結,對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報材料。按照有關(guān)規定向晉城市政府有關(guān)部門(mén)上報。
安全生產(chǎn)事故應急預案12
1、工程概況:
1)淳化縣冶峪中學(xué)校舍安全工程,位于淳化縣冶峪中學(xué)校園內,為框架結構.總建筑面積4333.8?,建筑總高度25.5m,腳手架為扣件式鋼管腳手架。
2)現場(chǎng)使用機械主要有:40塔吊設立一臺,按照總高度30米,大臂長(cháng)度48米選用,在開(kāi)工以后即進(jìn)行安裝。沖擊式打夯機、蛙式打夯機、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、鋼筋對焊機、鋼筋調直機、平板式砼振器、插入式砼振器、電焊機、電鋸、電刨、柴油發(fā)電機等。
安全施工措施
2、生產(chǎn)管理方針、目標:
(1)、管理方針:在施工中,我項目部將始終貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,堅持“管理生產(chǎn)必須管理安全”,“安全生產(chǎn),人人有責”的原則。認真執行建設部及陜西省關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項規定,把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設計和施工管理計劃,使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結合,保證職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全健康,嚴防各類(lèi)事故發(fā)生,以安全促生產(chǎn)。
(2)、管理目標:強化安全生產(chǎn)管理,通過(guò)組織落實(shí)、責任到人、定期檢查、認真整改,實(shí)現以下目標:①杜絕重大傷亡事故;②控制輕傷事故在3‰以?xún)取?/p>
3、組織措施
(1)、安全生產(chǎn)管理體系:成立項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)負責人為首,各施工單位安全生產(chǎn)負責人參加的“安全生產(chǎn)管理體系”,組織、領(lǐng)導施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。項目安全生產(chǎn)管理體系圖見(jiàn)下頁(yè)圖所示。
(2)、安全生產(chǎn)責任系統:建立與項目安全組織系統相配套的各專(zhuān)業(yè)、部門(mén)、生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責任系統如下圖所示
項目安全組織及責任人名單
姓名
職務(wù)
職責
組長(cháng)
總負責
組員
安全監督
組員
安全監督
組員
安全監督
組員
安全監督
人員職責:
項目經(jīng)理:
(1)、認真執行國家有關(guān)勞動(dòng)保護和環(huán)境保護的法令和制度以及公司安全生產(chǎn)規章制度,對工程項目的勞動(dòng)保護和安全生產(chǎn)負總責。
(2)、認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,按規定搞好安全生產(chǎn)中問(wèn)題。定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì ),定期組織安全檢查和開(kāi)展安全競賽活動(dòng),對職工進(jìn)行安全和遵紀守法教育,督促管理人員和施工班組做好本職范圍內的安全工作,保證一定安全投放,經(jīng)常檢查生產(chǎn)現場(chǎng)的安全管理,認真查事故隱患,制定技術(shù)措施,確保施工全過(guò)程安全生產(chǎn),支持重大安全事故調查分析,提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施,并督促實(shí)施。
安全員:
執行國家的安全生產(chǎn)法律、法規、條例及勞動(dòng)保護法,組織安全活動(dòng),定期安全檢查、編制安全技術(shù)措施、進(jìn)行安全交底,做好新工人安全教育培訓、進(jìn)行事故的統計分析和報告、制止違章指揮、違章作業(yè),遇到嚴重危險情況有權暫停施工,報告領(lǐng)導處理。
項目經(jīng)理
項目技術(shù)負責人
項目副經(jīng)理
各作業(yè)隊伍及班組負責人
電工
機械管理員
保衛員
材料員
安全員
質(zhì)量員
施工員
財務(wù)組
行政組
技術(shù)質(zhì)量組
材料、設備組
生產(chǎn)安全組
施工項目安全責任體系圖
項目經(jīng)理
電工
其它有關(guān)部門(mén)負責人
材料員
消防管理負責人
機械管理負責人
安全負責人
生產(chǎn)負責人
技術(shù)負責人
1、保證現場(chǎng)臨時(shí)供電安全。
2、提供夜間施工必須的光照度。
3、經(jīng)常檢查宿舍、辦公室的用電器具,嚴禁亂拉亂接用電設備。
1、監督施工過(guò)程的安全生產(chǎn)、糾正違章。
2、配合有關(guān)部門(mén)排除障礙。
3、安全員安全活動(dòng)和安全教育。
1、制定項目技術(shù)措施和分項安全方案。
2、負責安全技術(shù)交底。
3、解決施工中的不安全技術(shù)問(wèn)題。排除事故源
1、在安全前提下合理安排生產(chǎn)計劃。
2、組織施工安全技術(shù)措施的實(shí)施、檢查,發(fā)現隱患及時(shí)清除
1、保證項目使用的各類(lèi)機械安全運行。
2、監督機械操作人員持證遵章作業(yè)。
3、配備各類(lèi)機械的防護設施
1、保證防火設備設施齊全、有效。
2、消除火災隱患。
1、對易燃易爆危險品的儲存、按規定進(jìn)行隔離,做出明顯標識。
2、控制各類(lèi)材料的堆放高度和堆放型式。
3、保持庫房的采光、通風(fēng)和庫房安全
1、財務(wù)部門(mén)保證安全措施的經(jīng)費。
2、后勤部門(mén)應提供必須的勞動(dòng)用品、保證質(zhì)量
班前安全
施工隊長(cháng)、班組長(cháng)、安全員、具體操作者
消防措施
電氣絕緣
保護設防
機具設防
勞保機具
操作規程
4、全教育制度
安全教育分為安全知識教育與安全技術(shù)交底。
(1)安全知識教育:我項目部對全體職工進(jìn)入工地后進(jìn)行入場(chǎng)教育,定期進(jìn)行安全思想教育,各種工種結合培訓進(jìn)行安全操作規程教育。外來(lái)工務(wù)人員和新工人要進(jìn)行上崗教育,工人變換工種,進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育。工人應掌握本工種操作技能,熟悉本工種安全技術(shù)操作規程,建立“職工勞動(dòng)保護記錄卡”,及時(shí)做好記錄。安全教育每周對工人至少進(jìn)行一次,安排在每周一和周五進(jìn)行安全教育。
安全教育內容見(jiàn)下表:
類(lèi)別
重要性?xún)热?/p>
安全思想教育
安全生產(chǎn)的思想基礎
尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護人的思想教育,黨和國家安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護方針、政策、教育、安全與生產(chǎn)辨證關(guān)系教育、三熱愛(ài)教育、共產(chǎn)主義協(xié)作風(fēng)格教育、職業(yè)道德教育
安全知識教育
安全生產(chǎn)的重點(diǎn)內容
施工生產(chǎn)一般流程、環(huán)境、區域概括介紹、安全生產(chǎn)一般注意事項、企業(yè)內外典型事故案例簡(jiǎn)介與分析、工種、崗位安全知識
安全技術(shù)教育
安全生產(chǎn)的必備知識
安全生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)操作規程
安全法制教育
安全生產(chǎn)法規和責任制度、法律上有關(guān)條文、安全生產(chǎn)規章制度、摘要介紹處分的先例
安全紀律教育
安全生產(chǎn)保障
廠(chǎng)規廠(chǎng)紀、職工守則、勞動(dòng)紀律、安全生產(chǎn)獎罰條例
5、安全檢查制度
安全生產(chǎn)組建立定期安全檢查制度,有時(shí)間、有要求,明確重點(diǎn)部位、危險部位,根據檢查情況按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)內容檢查評比打分,對檢查中發(fā)現的事故隱患問(wèn)題和違章現象,開(kāi)出“隱患問(wèn)題通知單”,對查出的隱患應及時(shí)整改。做到定人、定時(shí)間、定措施,安全生產(chǎn)組應監督落實(shí)問(wèn)題的解決情況。若發(fā)現重大不安全隱患問(wèn)題,檢查組有權下達停工指令,待隱患問(wèn)題排除,并經(jīng)檢查組批準后方可施工。
6.對項目部安全生產(chǎn)的定期檢查和不定期的專(zhuān)業(yè)檢查。
(1)、定期的例行檢查:包括施工現場(chǎng)每半月一次的全面安全檢查,由安全生產(chǎn)組實(shí)施,對整個(gè)施工現場(chǎng)從安全意識、安全制度、安全措施等各個(gè)方面進(jìn)行檢查,對整個(gè)施工現場(chǎng)從安全意識、安全制度、安全措施等各個(gè)方面進(jìn)行檢查,組合“安全活動(dòng)日”將檢查結果進(jìn)行安全生產(chǎn)評講。每周進(jìn)行安全活動(dòng),由各施工單位安全生產(chǎn)負責人實(shí)施,檢查結果在班組長(cháng)會(huì )議上進(jìn)行評講。每個(gè)作業(yè)班組結合上崗安全交底,每天開(kāi)展安全上崗檢查,保證操作機具及作業(yè)環(huán)境安全。
(2)、不定期的專(zhuān)業(yè)檢查:是按工程進(jìn)展需要確定,由安全生產(chǎn)部按安全制度規定的項目,組織專(zhuān)人實(shí)施,也可由工程項目經(jīng)理從安全生產(chǎn)的宏觀(guān)考慮時(shí)組織專(zhuān)門(mén)檢查。
7、安全技術(shù)交底制度:
對具體的分部分項工程及新工藝、新材料的使用要進(jìn)行安全技術(shù)交底,每一次下達任務(wù)時(shí)對工人班組同時(shí)要進(jìn)行安全技術(shù)交底,班組長(cháng)每天上班對全班工人要進(jìn)行上崗安全交底。要求各施工項目必須有書(shū)面安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底具有針對性,并有交底人與被交底人簽字,安全技術(shù)交底要求作業(yè)班組長(cháng)每班上崗前都要進(jìn)行安全技術(shù)交底,項目部安全員每天上班前進(jìn)行安全交底。安全技術(shù)交底要對本作業(yè)范圍內存在的危險和防護措施進(jìn)行針對性交底,提供必須的安全勞動(dòng)保護用品。
8、本企業(yè)主要安全制度概述
a)每半月項目經(jīng)理部組織召開(kāi)一次安全工作例會(huì ),總結前一階段安全生產(chǎn)情況,布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。
b)嚴格執行施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案和措施,在執行中發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報。更改方案和措施時(shí),應經(jīng)原設計方案的技術(shù)主管部門(mén)領(lǐng)導審批簽字后實(shí)施,否則任何人不得擅自更改方案和措施。
c)建立執行安全技術(shù)交底制度。要求各施工項目必須有書(shū)面安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底必須具有針對性,并有交底人被交底人簽字。
d)建立并執行班前安全生產(chǎn)講話(huà)制度。
e)建立并執行安全生產(chǎn)檢查制度。根據JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》的規定,項目經(jīng)理部每半月組織有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合檢查,根據檢查情況按“安全管理檢查評分表”、“文明
施工檢查評分表”、“施工用電檢查評分表”、評分打分,對檢查中所發(fā)現的事故隱患問(wèn)題的違章現象,開(kāi)出“安全整改通知單”,各責任人應根據具體情況定時(shí)間、定人員、定措施予以解決,項目部主管監督落實(shí)問(wèn)題的解決情況。
(f)建立機械設備、用電設施等設置完成后的驗收制度,未經(jīng)驗收和驗收不合格的嚴禁使用。
(g)行為控制
進(jìn)入施工現場(chǎng)的.人員必須按規定戴安全帽,并系下頜帶,帶安全帽不系下頜帶視同違章。
凡從事2米以上無(wú)法采用可靠防護設施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應高掛低用,不得低掛高用,操作中應防止擺動(dòng)碰撞,避免意外事故發(fā)生。
參加現場(chǎng)施工的所有特殊工種人員必須持證上崗,并將證件復印件報項目經(jīng)理部安全組備案。
嚴禁在施工現場(chǎng)酗酒、賭博。
9、安全臨時(shí)用電方案:
(1)建立現場(chǎng)臨時(shí)用電檢查制度,按現場(chǎng)臨時(shí)用電管理規定對現場(chǎng)的各種線(xiàn)路和設施進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(2)臨時(shí)配電線(xiàn)路按規范架設,架空線(xiàn)采用絕緣導線(xiàn),不得采用塑膠軟線(xiàn),不得成束架空敷設,也不得沿地面明敷設。
(3)施工機具、車(chē)輛及人員、應與內、外電線(xiàn)路保持安全距離。達不到規范規定的最小距離時(shí),必須采用可靠的防護措施。
(4)配電系統實(shí)行分級配電,F場(chǎng)內所有電閘箱的內部設置必須符合有關(guān)規定,箱內電器必須可靠、完好,其選型、設定值要符合有關(guān)規定,箱內電器應標明用途。電閘箱內電器系統須統一式樣、統一配置,箱體統一涂色,并按規定設置圍欄的防護棚,流動(dòng)箱與上一級電閘箱的聯(lián)結,采用外插聯(lián)結方式。
(5)獨立的配電系統按部頒標準采用三相五線(xiàn)的接零保護系統,非獨立系統可根據現場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。
(6)在采用接地和接零保護方式的同時(shí),必須設兩級漏電保護裝置,實(shí)行分級保護,形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
(7)手持電動(dòng)工具的使用應符合國家標準的有關(guān)規定。工具的電源線(xiàn)、插頭和插座應完好,電源線(xiàn)不得任意接長(cháng)和調換。工具的外絕緣應完好無(wú)損,維修和保管應由專(zhuān)人負責。
(8)施工現場(chǎng)的臨時(shí)照明,一般采用220V電源照明。結構施工時(shí),應在混凝土墻板中預埋線(xiàn)管,臨時(shí)照明和動(dòng)力電源應穿管布線(xiàn),必須按規定裝設施工照明燈具,并在電源一側加裝漏電保護器。
(9)電焊機應單獨設開(kāi)關(guān)。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場(chǎng)內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。電焊機一次接線(xiàn)長(cháng)度小于5米,二次接線(xiàn)長(cháng)度小于30米。接線(xiàn)壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線(xiàn)應雙線(xiàn)到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線(xiàn)。焊把線(xiàn)無(wú)破損,絕緣良好。電焊機設置地點(diǎn)應防潮、防雨、防曬。
10、施工腳手架搭設、拆除方案
(1)各類(lèi)施工腳手架?chē)栏癜凑漳_手架安全技術(shù)防護標準和支搭規范搭設,腳手架立網(wǎng)統一采用綠色密目網(wǎng)防護,密目網(wǎng)繃拉平直,封閉嚴密。鋼管腳手架應用外徑48毫米、壁厚3.5毫米,無(wú)嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。每一層腳手板處設踢腳板,鋼管、踢腳板表面涂黃黑相間的警戒色.
(2)鋼管腳手架的桿件連接使用合格的扣件,不使用鉛絲或其它材料綁扎。
(3)腳手架按樓層與結構拉接牢固,拉接點(diǎn)垂直距離不得超過(guò)4米,水平距離不得超過(guò)6米。拉接所用的材料強度不得低于雙股8#鉛絲的強度。高大腳手架不得使用柔性材料進(jìn)行拉接。在拉接點(diǎn)處設可靠支頂。
(4)腳手架的操作面必須滿(mǎn)鋪腳手板,離墻面不得大于20厘米,不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設水平安全網(wǎng),并及時(shí)清理。操作面外側應設兩道護身欄桿和一道擋腳板或設一道護身欄桿,立掛安全網(wǎng),下口封嚴,防護高度應為1.5米。
(5)腳手架必須保證整體結構不變形。高度在20米以下的,必須設置正反斜支撐。
11、臨邊洞口的防護
(1)基坑邊1米以?xún)炔坏枚淹、堆料、停置機具;舆吪c建筑物、構筑物的距離不得小于1.5米,特殊情況必須采用有效技術(shù)措施。
(2)基坑施工前,在基坑周邊立1.2米高的防護欄桿,刷成紅白相間的警戒色,防止人員靠近防護欄,必須按規定制定防墜人落物、防坍塌、防人員窒息等安全防護措施,并指定專(zhuān)人負責實(shí)施。
(3)建筑物樓層臨邊的四周,無(wú)圍護結構時(shí),必須設兩道防護欄桿或一道防護欄桿立掛安全網(wǎng)封閉。
(4)建筑物的出入口應搭設長(cháng)3~6米,寬于出入通道兩側各1米的雙層防護棚,棚頂應滿(mǎn)鋪不小于5厘米厚的腳手板,非出入口的通道兩側必須封閉嚴密
12、塔吊施工安全要求
(1)、塔吊應有專(zhuān)職司機操作,司機必須持證上崗。
(2)、必須遵守“十不吊”等有關(guān)安全規定。
(3)、塔吊重新安裝之后,必須按規定驗收合格后,方可使用。
(4)、夜間作業(yè)必須有充足的照明。
(5)、塔吊必須有可靠接地,所有電氣設備外殼都應與執體妥善連接。
(6)、塔吊基礎不得有下沉現象。
(7)、司機必須得到指揮信號后,方可進(jìn)行操作,操作前司機必須按電鈴、發(fā)信號。
(8)、工作完畢,不得將重物懸掛在空中。塔吊應將吊鉤上升到上限位。起重臂應轉至平行于軌道的方向。動(dòng)臂變幅式塔吊起重臂放到最大回轉半徑處,小車(chē)變幅式塔吊的小車(chē)收置里端。所有控制器必須板到停止位,拉下電源總開(kāi)關(guān)。
(9)、四級風(fēng)以上應停止爬升。如爬升過(guò)程中突然遇到大風(fēng)必須停止作業(yè),并將塔身螺絲緊固。
(10)、爬升過(guò)程中,嚴禁回轉,必須按說(shuō)明書(shū)規定步驟操作注意撐腳和銷(xiāo)子的到位,塔吊的升節必須有專(zhuān)職安全監護。
(11)、附著(zhù)形式和位置,必須按施工組織設計的規定進(jìn)行,垂直偏差須校正在千分之一之內。
(12)、每次附著(zhù)升節后必須按規定驗收合格后,才能投人施工。
13、消防管理
(1)施工中,始終貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針,認真執行《中華人民共和國消防條理》,建設部《建筑工程施工管理規定》及其它有關(guān)法規,將消防工作納入施工組織設計和施工管理計劃,使防火工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結合,有效地落實(shí)防火措施,嚴防各類(lèi)火災事故發(fā)生。強化消防工作管理,實(shí)現杜絕火災事故,避免火警事故,盡量減少冒煙事故的發(fā)生。
(2)建立防火責任制,項目部主要人員均負責一定區域的防火工作,負責開(kāi)展日常的消防檢查工作,對檢查出的隱患問(wèn)題及時(shí)下發(fā)通知單,并根據具體情況,定時(shí)間、定人員、定措施予以解決。
(3)制定消防工作總體方案,并根據不同季節和工程進(jìn)度,制定出分階段的防火預案及滅火方案。對發(fā)生火災后包括報警、滅火疏散、搶運物資、搶救傷員等項工作,應詳細分工,明確職責,使滅火工作忙而不亂,有序有效,把損失減少到最底程度。
(4)現場(chǎng)要設立明顯的防火宣傳標志。每季度對職工進(jìn)行一次防火教育。
(5)對重點(diǎn)防火部位,易發(fā)生火陷部位,應配備足夠的干粉滅火器材,消防器材應保證靈敏有效,干粉滅火器必須按規定時(shí)間換干粉。
(6)施工現場(chǎng)要配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經(jīng)常維護、保養,在寒冷季節應采取防凍保溫措施,保證消防器材靈敏有效。
(7)加強用火、用電管理,嚴格執行電、氣焊工的持證上崗制度。無(wú)證人員和非電、氣焊工人員一律不準操作電氣焊、割設備,電、氣焊工要嚴格執行用火審批制度,操作前,要消除附近的易燃物,特別進(jìn)入裝修階段后動(dòng)用明火,須經(jīng)項目經(jīng)理部開(kāi)具用火證后方可動(dòng)火。消防人員必須對火嚴格把關(guān),對用火部門(mén)、用火時(shí)間、用火人、場(chǎng)地情況及防火措施要了如指掌,并對用火部門(mén)經(jīng)常檢查,發(fā)現隱患問(wèn)題,要及時(shí)予以解決。
(8)使用電氣設備和易燃、易爆物品,必須嚴格落實(shí)防火措施,指定防火負責人,配備滅火器材,確保施工安全。
(9)施工現場(chǎng)在有條件的情況下,可設有防火措施的吸煙室。
(10)施工現場(chǎng)內和辦公區,未經(jīng)消防部門(mén)批準嚴禁使用電爐或大功率取暖器取暖。
(11)現場(chǎng)施工要堅持防火安全交底制度,特別是在進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時(shí),防火安全交底要具有針對性。
(12)冬施保溫材料的存放與使用必須采取防火措施,不得采用可燃保溫材料進(jìn)行冬施保溫。
14、施工機械管理
(1)固定機械設備應搭防曬、防雨操作棚,使用前應固定,不得用輪胎代替支撐。移動(dòng)時(shí),必須先切斷電源。啟動(dòng)裝置、離合器、保險鏈、防護罩應齊全完好,完全可靠。從攪拌機停止使用到攪拌機料斗升起時(shí),必須掛好上料斗的保險鏈。維修、保養、清理時(shí)必須切斷電源,并設專(zhuān)人監護。
15、冬雨季施工安全措施
(1)根據不同年度冬、雨季施工的不同內容和特點(diǎn),提前編制有針對性和切實(shí)可行的冬、雨季施工方案,報請建設單位及監理單位審批同意后及時(shí)落實(shí),確保以先進(jìn)的措施保證施工的順利進(jìn)行,保證質(zhì)量目標及整體施工部署的實(shí)現。
(2)根據該工程特點(diǎn),首先做好冬、雨季施工的物資準備工作,冬季防寒勞保用品、防護用品應及時(shí)發(fā)放。
(3)冬季、雨季應根據天氣變化,氣溫情況適當調整工作內容及作息時(shí)間。環(huán)境溫度達到-50C時(shí)即為“低溫焊接”應嚴格執行低溫焊接工藝。嚴禁焊接過(guò)程直接接觸到冰雪、風(fēng)雨雪天氣時(shí),必須對操作部位進(jìn)行封閉圍擋,使焊接部位緩慢冷卻。
(4)雨季施工應注意機具、材料的防雨保護工作。雨中配合電焊機等其他電動(dòng)工具要有防雨措施,防止漏電造成安全事故,預埋管預留時(shí)應主意防護管口及預留套管口,防止雨水進(jìn)入管內銹蝕管道,冬季施工應有防凍的防滑措施、防止人員摔傷凍傷。
(5)冬雨季中搬運設備,要有專(zhuān)人負責,統一指揮,防止地滑造成不安全事故;管道試水應在00C以上的環(huán)境中連續進(jìn)行,并且要有防凍措施,完畢后應及時(shí)將水排掉。
(6)冬雨季施工前,要對倉庫、室外施工機械、設備進(jìn)行全面檢查,并做相應的保養和防凍保護。車(chē)輛的使用要按冬季行車(chē)規定執行;現場(chǎng)或生活區的用水管道要有過(guò)凍保護措施。
(7)冬雨季施工應對職工進(jìn)行全面的安全教育,加強職工冬、雨季施工的安全責任感。雨季施工要注意防汛;冬季施工要注意防火、防煤氣中毒。倉庫及生活區應配備消防器材,要有專(zhuān)人負責檢查。
(8)加強現場(chǎng)工程防護工作,確保已安裝的設備、材料等成品、半成品不出現砸傷、碰傷、凍裂現象。
(9)加強冬、雨季的后勤保障工作,不因冬雨季對施工質(zhì)量和進(jìn)度造成影響。
(10)安全警示標志布置方案:在危險地段、部位、臨邊四口等部位懸掛安全警示標志牌。
安全生產(chǎn)事故應急預案13
1.目的
為了完善化學(xué)品安全管理,做好意外事故應急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學(xué)品事故應急救援預案。
2.范圍
本預案使用與公司范圍內所有發(fā)生的如下事故
2.1 泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)
2.2 人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3 正己烷職業(yè)中毒
3.組織領(lǐng)導及職責
3.1公司安全領(lǐng)導小組負責應急救援工作,負責對救援隊的領(lǐng)導和指導工作。
3.2 應急救援隊由義務(wù)消防隊員,現場(chǎng)救護員,以及組長(cháng)以上組成,分兩個(gè)應急救援小組。
3.3責任分工
3.3.1公司安全領(lǐng)導小組接到發(fā)生嚴重事故時(shí)應指揮應急救援隊按有關(guān)方案實(shí)施救援。
3.3.2應急救援隊接以發(fā)生事故廣播時(shí)應到大門(mén)保安處集合,接受任務(wù),開(kāi)往現場(chǎng)進(jìn)行救援。
3.3.4遵循應急準備和響應控制程序。
4.各類(lèi)事故應急程序
4.1 泄漏
4.1.1疏散無(wú)關(guān)人員,隔離泄漏污染區。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區的點(diǎn)火源)
4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險品受傷人員急救程序執行)
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場(chǎng)所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2 身體意外接觸傷害
4.2.1 根據受傷人員的的狀況決定用廠(chǎng)車(chē)或撥打120急救電話(huà)。
4.2.2 迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開(kāi)衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3 如呼吸心跳停止,應立即進(jìn)行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進(jìn)行口對口人工呼吸)。
4.2.4 皮膚接觸時(shí)經(jīng)皮膚吸收引起中毒時(shí)應迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時(shí)間不少于15分鐘。
4.2.5 眼睛手污染,應使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時(shí)應提起眼簾,邊沖洗邊轉動(dòng)眼球。
4.2.6 迅速送醫院治療。
4.3 正己烷職業(yè)中毒預防
4.3.1 正己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用,工作場(chǎng)所加強通風(fēng)排毒。
4.3.2 使用場(chǎng)所必須設立警示牌,作業(yè)人員應配戴防毒口罩、防護手套,加強個(gè)人防護。
4.3.3 對新工人應先體檢和培訓,有肝病、神經(jīng)系統器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時(shí),及時(shí)治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。
4.3.6 改進(jìn)工藝,減少接觸機會(huì ),盡量改用毒性低的'粘合劑清潔劑。
4.3.7 為工人購買(mǎi)工傷保險。
4.4 甲苯職業(yè)中毒的預防
4.4.1 減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風(fēng)排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3 加強個(gè)體防護。
5.注意事項
5.1 每次發(fā)生事故后,應及時(shí)檢討應急預案合理性,不斷完善。
5.2 經(jīng)常儲備應急救援的有關(guān)物資,消耗后應及時(shí)補充。
5.3 定期組織應急演練,確保萬(wàn)一事故發(fā)生時(shí)能按程序進(jìn)行。
5.4 安全組負責應急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學(xué)品的部門(mén)應成立持有內部化學(xué)危險品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險品事故處理小組,報安全組備案。
安全生產(chǎn)事故應急預案14
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4應急預案體系
1.5應急工作原則
2、公司施工生產(chǎn)的危險分析
2.1公司概況
2.2危險源與風(fēng)險分析
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.2指揮機構及職責
4、預防與預警
4.1危險源監控
4.2預警行動(dòng)
4.3信息報告與處置
5、應急響應
5.1響應分級
5.2響應程序
5.3應急結束
6、信息發(fā)布
7、后期處置
8、保障措施
8.1通信與信息保障
8.2應急隊伍保障
8.3應急物資裝備保障
8.4經(jīng)費保障
8.5其他保障
9、培訓與演練
9.1培訓
9.2演練
10、獎懲
11、專(zhuān)項應急預案和處置方案
12、附錄
一、重大風(fēng)險因素清單(公司級)
二、應急組織體系圖(公司級)
三、應急響應流程圖
四、事故快報表
五、通訊聯(lián)絡(luò )表(公司級)
六、應急物資儲備清單
安全生產(chǎn)事故應急預案15
根據市局展流通環(huán)節食品安全事故應急演練方案要求,縣工商局結合實(shí)際,決定開(kāi)展流通環(huán)節食品安全事故應急演練,按照《縣工商局流通環(huán)節突發(fā)食品安全事件應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》)的要求,特制定本演練方案。
一、演練目的
通過(guò)對設定食品安全事故的應急演練,建立完善處理流通環(huán)節食品安全突發(fā)事故的應急工作和《應急預案》,不斷提高工商機關(guān)應對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應和應急處置能力,切實(shí)保障群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練任務(wù)
12315申訴舉報中心接到縣職教中心負責人的電話(huà)舉報,該校部分學(xué)生購買(mǎi)了學(xué)校商店銷(xiāo)售的xx品牌牛奶飲用后,出現了食物中毒癥狀。為防止“問(wèn)題”牛奶再危害消費者的生命安全,縣工商局立即啟動(dòng)《應急預案》,各工商干部迅速集結。在縣工商局應急處置指揮部的統一領(lǐng)導下,各處置工作小組迅速行動(dòng),對縣流通環(huán)節的“問(wèn)題”牛奶開(kāi)展拉網(wǎng)式的清查,進(jìn)行應急處置工作演練。
三、參演部門(mén)及人員
。ㄒ唬﹨⒀莶块T(mén)
縣局消保股(12315指揮中心)、經(jīng)檢大隊、辦公室、監察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場(chǎng)工商所。
。ǘ﹨⒀萑藛T
1、縣局(22人):消保股(4人)、經(jīng)檢大隊(6人)、辦公室(4人)、監察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)
2、工商所(5人):李建義、黃永、朱新偉、王衛金、高文斌。
3、縣職教中心的部分職工、醫護人員。
四、演練時(shí)間和地點(diǎn)
時(shí)間:20xx年x月x日。
地點(diǎn):縣職教中心、該學(xué)校商店。
五、演練等級
、蠹墤鳖A案響應。(一次中毒3例以上20例以下,無(wú)死亡)
六、演練部署
。ㄒ唬┙M織機構
成立縣工商局食品安全事件應急預案演練指揮部及五個(gè)應急處置工作組。
指揮部設在縣局12315申訴舉報中心。指揮長(cháng):劉克毅,副指揮長(cháng):陳xx、謝文榮、戴正華。下設應急演練辦公室在縣局12315申訴舉報中心,辦公室主任成員:
1、現場(chǎng)調查處理組
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):第一時(shí)間趕赴事故發(fā)生現場(chǎng),配合有關(guān)部門(mén)控制現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展,做好救治工作,進(jìn)一步了解中毒原因、過(guò)程;對縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進(jìn)行檢查和抽樣送檢,查清xx品牌牛奶的來(lái)源、數量等情況,并對xx品牌牛奶的來(lái)源(上級批發(fā)商)進(jìn)行控制、調查,查清該牛奶的去向,對未銷(xiāo)售的xx品牌牛奶進(jìn)行封存;查封學(xué)校附近xx商店尚未銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶,制作現場(chǎng)檢查筆錄。
2、市場(chǎng)清查組(設置一個(gè)清查場(chǎng)景配合媒體拍攝,但不作觀(guān)摩)
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
分為五個(gè)小組開(kāi)展工作。
第一小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對遞鋪所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第二小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對昌碩所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第三小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對孝豐所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第四小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對梅溪所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第五小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對市場(chǎng)所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
3、信息發(fā)布組
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):做好消費者的咨詢(xún)、申訴、舉報處理工作;“警示信息”的發(fā)布工作(第一時(shí)間將此次食品安全事件通報各級媒體,引導正面的'輿論導向,隨事態(tài)發(fā)展及時(shí)更新)、宣傳報道工作;收集相關(guān)信息整理上報市局、縣政府和向有關(guān)部門(mén)通報;通過(guò)oa系統安排各股室、所(隊)及時(shí)對流通環(huán)節xx品牌的牛奶進(jìn)行清查,配合指揮部做好相關(guān)工作。聯(lián)系新聞媒體對應急演練進(jìn)行全程錄制、報道。
4、后勤保障組
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):負責應急演練的協(xié)調服務(wù)、宣傳標識制作、對講機及做好車(chē)輛等后勤保障工作。
5、督查組
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):分別參加市場(chǎng)清查組開(kāi)展監督和評估記錄工作。按照相關(guān)程序和權限,督查參加演練人員是否認真履行職責,迅速到位,堅守崗位等。掌握各小組參演過(guò)程,記錄相關(guān)情況,并對事故和演練中發(fā)生的違紀行為進(jìn)行調查處理。
。ǘ┭菥毑襟E
1、事故發(fā)生:設定食品安全突發(fā)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人數等,以12315申訴舉報中心接到舉報起為演練開(kāi)始。
2、應急響應:包括事故報告、召開(kāi)縣局食品安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議并向縣政府及食安委領(lǐng)導匯報,會(huì )同xx及食安委領(lǐng)導對事故進(jìn)行分析、指揮長(cháng)宣布縣工商局啟動(dòng)食品安全Ⅱ級應急預案響應,成立指揮部和五個(gè)處置工作組、進(jìn)行分工、各處置工作組根據會(huì )議分工迅速開(kāi)展工作。
3、聽(tīng)取匯報:指揮部聽(tīng)取各處置工作組情況匯報,進(jìn)行總結,分析存在問(wèn)題。
4、結束演練:指揮長(cháng)宣布解除應急狀態(tài),演練結束。
5、演練評估:辦公室對演練情況進(jìn)行匯總分析。
七、相關(guān)工作要求
。ㄒ唬└鲄⒓訖C構和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作,把演練作為今年食品安全監管工作的一項重要任務(wù)來(lái)完成。
。ǘ榇_保此次演練順利進(jìn)行,指揮部在演練前將組織召開(kāi)演練工作協(xié)調會(huì ),確定車(chē)輛、服裝等相關(guān)事宜,確保演練工作萬(wàn)無(wú)一失。
。ㄈ┈F場(chǎng)調查處理組、市場(chǎng)清查組要認真協(xié)調好涉及演練現場(chǎng)的超市、商場(chǎng)、食雜店的宣傳引導工作,爭取業(yè)主及廣大消費者的理解支持;后勤保障組做好后勤保障工作;信息發(fā)布組做好演練的宣傳報道工作。
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