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*市冬季安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編精心整理的*市冬季安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導同志批示精神，深刻汲取鯉城區欣佳酒店“3·7”樓體坍塌事故教訓，根據區環(huán)境與國土資源局《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(泉臺管環(huán)土〔2020〕64號)要求，我鎮決定從即日起至6月16日，在全鎮沿海四個(gè)涉漁村內組織開(kāi)展漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動(dòng)。特制定如下落實(shí)措施：
安全生產(chǎn)重要思想為指導，李克強總理的重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府和區黨工委管委會(huì )的工作要求，深刻吸取事故教訓，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，克服麻痹思想和僥幸心理，堅持問(wèn)題導向，按照“零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，采取有針對性的漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)者和漁業(yè)企業(yè)自查、政府督查的辦法，全面開(kāi)展涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治事故隱患和問(wèn)題，全力開(kāi)展整治，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，防止和遏制重特大安全事故，確保我鎮漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
為推動(dòng)我鎮漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動(dòng)的有效落實(shí)，鎮安排漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動(dòng)分工小組，由鎮分管農業(yè)的領(lǐng)導掛帥，鎮農辦漁業(yè)專(zhuān)職人員和玉前、玉霞、玉山、浮山等四個(gè)行政村主干為督促指導人員，四個(gè)村分管農業(yè)村兩委及漁業(yè)協(xié)管員分組包片負責各村業(yè)務(wù)工作，分組包片工作人員名單見(jiàn)附件(1)。
(一)漁業(yè)船舶安全監督
針對當前漁業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治以下幾個(gè)方面：
1、漁業(yè)船舶證書(shū)持有情況，證書(shū)是否超過(guò)有效期;
2、職務(wù)船員未按規定配齊、未持有有效職務(wù)船員證書(shū)，普通船員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)訓練培訓出海生產(chǎn)作業(yè)的;
3、漁船安全救生設備、助航設備、通信設備、消防設備、安全救助終端以及號燈號型等設備配置、安裝和使用情況;
4、漁業(yè)船舶有毒氣體檢測儀、防毒面具配備情況;
5、是否擅自改變作業(yè)類(lèi)型、方式或擅自改變船舶用途，擅自加裝或改裝設施設備包括漁具的;
6、船員臨水作業(yè)未穿著(zhù)救生衣，或穿連體雨衣作業(yè)的;
7、未落實(shí)編隊編組生產(chǎn)作業(yè)或網(wǎng)格化管理的;
8、打擊取締涉漁“三無(wú)”船舶。
(二)漁港和漁船防火安全
1、漁船內部是否存在管線(xiàn)私拉亂接，電氣設備超負荷運轉，擅自改變防火設施等隱患。重點(diǎn)檢查消防設備的配備，滅火器、消防泵、消防管路(帶)以及電氣等設備是否存在老化、破損現象，是否存在漏油、短路或滲透等安全隱患。
2、是否加強漁港和停港漁船安全防火管理，認真落實(shí)漁船防火制度;是否認真梳理漁港應急預案，檢查漁港消防設備器材的有效配備情況，并檢查漁港的消防設施是否正常運行。
3、加大港口碼頭的巡查力度，重點(diǎn)檢查是否存在擅自對漁船進(jìn)行修理、私自電焊氣割等違規“明火”作業(yè)行為，從事電焊氣割作業(yè)人員是否持有有效特種作業(yè)證書(shū)，漁船維修保養是否按有關(guān)操作規程進(jìn)行;漁船進(jìn)行明火作業(yè)是否經(jīng)過(guò)漁港監督機構批準。
(三)漁業(yè)船舶防風(fēng)、防碰撞
1、重點(diǎn)檢查漁船ais終端、北斗衛星一體化、北斗示位儀終端配備;檢查海上作業(yè)漁船的安全設施和通導設施是否存在故障;是否與海事部門(mén)開(kāi)展執法協(xié)作，對作業(yè)航行密集交叉水域、事故多發(fā)水域開(kāi)展聯(lián)合執法巡航，防范和遏制商漁船碰撞事故。
2、加強與氣象部門(mén)聯(lián)系，是否利用廣播電臺、手機短信、北斗短信等多種手段，及時(shí)、準確地將惡劣天氣信息告知漁船所有人，并督促做好應急防范工作。
3、是否通過(guò)多種形式開(kāi)展漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題宣傳教育，采取播放警示標語(yǔ)、政策宣傳、典型案例等方式，提高社會(huì )對自然災害和碰撞事故的危害性的認識;是否采取入戶(hù)宣傳、手機短信等方式，對每個(gè)船東、每個(gè)漁民及其家庭進(jìn)行安全警示教育，對防風(fēng)浪、防碰撞知識進(jìn)行再宣傳、再普及、再強化，提高安全警惕性和自我防范意識。
漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動(dòng)自即日起至6月16日，分全面自查、檢查執法、督促指導、鞏固總結四個(gè)階段。
(一)全面自查(即日起至3月28日)。鎮將組織對四個(gè)漁業(yè)行政村的漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查、摸底;船東船長(cháng)要按照漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規、標準、規程、規則和規范，全面開(kāi)展漁業(yè)船舶安全風(fēng)險辨識，認真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節，排查出的安全風(fēng)險和事故隱患。各村要建立問(wèn)題清單、責任清單、銷(xiāo)號清單，找準問(wèn)題和短板，定準對策措施，倒排時(shí)間表，做到閉環(huán)管理。
(二)檢查執法(即日起至4月29日)。在區漁業(yè)行政主管部門(mén)及其執法機構的統一安排下，鎮村要積極配合隱患排查治理工作，對轄區內所有漁業(yè)船舶要做到檢查全覆蓋。安全檢查實(shí)行閉環(huán)管理，發(fā)現重大事故隱患應提請政府掛牌督辦。對安全生產(chǎn)違法違規行為要落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，嚴厲打擊、及時(shí)查處，倒逼船東船長(cháng)有效落實(shí)主體責任。
(三)督促指導(4月1日至5月31日)。鎮農辦要對排查出來(lái)的漁業(yè)船舶問(wèn)題隱患清單、整改清單開(kāi)展整改情況“回頭看”，對重復出現的同類(lèi)型重大隱患、隱患整改存在弄虛作假的漁業(yè)船舶要予以嚴厲處罰，確保前期排查出來(lái)的隱患全部整改到位，排查出來(lái)的風(fēng)險防控措施全部落實(shí)到位。市、區局指導工作組將加強對各村安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促指導。
(四)鞏固總結(6月1日至6月16日)。在全面總結經(jīng)驗做法的基礎上，各村要進(jìn)一步鞏固提升，強化安全生產(chǎn)各項工作措施，反思存在的問(wèn)題和不足之處，并固化經(jīng)驗做法，形成長(cháng)效機制，切實(shí)扭轉我鎮漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢被動(dòng)局面。
(一)加強組織領(lǐng)導。各村“一把手”要切實(shí)肩負起漁業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責，親力親為、親自動(dòng)手抓漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，時(shí)刻保持如履薄冰的謹慎和見(jiàn)葉知秋的敏銳，帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭嚴抓實(shí)管，要強化責任擔當，力戒形式主義、官僚主義，敢于動(dòng)真碰硬，抓實(shí)抓細漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作。要將安全生產(chǎn)與疫情防控工作同部署、同落實(shí)、同指導、同服務(wù)，加強督查檢查，傳導壓力，確保安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅行動(dòng)落實(shí)到位。
(二)精心組織部署。各村要根據本轄區實(shí)際，深入分析制約漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題和關(guān)鍵要素，堅持問(wèn)題導向，抓緊制定具體的大檢查工作方案，細化、明確本單位各階段大檢查的重點(diǎn)內容、標準和要求，落實(shí)人力、物力和財力保障。船東船長(cháng)要制定自查自糾工作方案，明確組織機構、責任人員、工作目標、工作內容、時(shí)間安排和保障措施，完善應急預案。
(三)抓好責任落實(shí)。各村要按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，進(jìn)一步明確并落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任，做到動(dòng)員部署到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、責任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監督檢查到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴查嚴管，封堵漏洞。船東船長(cháng)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任，組織開(kāi)展全面細致、深入徹底的自查自糾，把攻堅行動(dòng)工作抓實(shí)抓深抓細，既要排查整治安全隱患和問(wèn)題，又要摸清、掌握重大安全風(fēng)險并建立基礎臺賬，把各項安全防范措施落細落小落實(shí)。
(四)嚴格監管執法。各地漁業(yè)行政主管部門(mén)要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執法專(zhuān)項行動(dòng)，按照“雙隨機”方式，強化安全生產(chǎn)監管執法，加大執法力度，對責任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴格的漁業(yè)船舶，要采取果斷措施，該停航整改的要責令立即停航限期整改，嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”安全措施。重點(diǎn)對各類(lèi)督導督查檢查發(fā)現事故隱患未“清零”，以及自查自糾未發(fā)現問(wèn)題或未上報自查自糾情況的漁業(yè)船舶，開(kāi)展嚴格的執法檢查。
(五)嚴肅責任追究。各地漁業(yè)行政主管部門(mén)要牢固樹(shù)立隱患就是事故的理念，加大督查暗訪(fǎng)工作力度，對工作不落實(shí)、執法不嚴格、該執法不執法等情形，要落實(shí)通報批評、誡勉約談等措施，嚴肅追責問(wèn)責，及時(shí)督促糾正;對因工作不落實(shí)、不到位、不負責任造成嚴重后果的，要按照相關(guān)規定嚴肅追究當事人及相關(guān)領(lǐng)導的責任。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，納入聯(lián)合懲戒對象;存在嚴重違法違規行為等聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，予以曝光。
鎮安排專(zhuān)人負責攻堅行動(dòng)情況信息報送工作，根據區里的要求的時(shí)間點(diǎn)將全鎮開(kāi)展攻堅行動(dòng)情況，包括貫徹落實(shí)情況、組織多少排查整治組、排查多少漁業(yè)船舶、排查整治隱患情況報送市局安辦，內容要求具體詳實(shí)簡(jiǎn)要。
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