- 相關(guān)推薦
鄉鎮集體林權制度改革自查報告
在日新月異的現代社會(huì )中，制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。我敢肯定，大部分人都對擬定制度很是頭疼的，以下是小編收集整理的鄉鎮集體林權制度改革自查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉鎮集體林權制度改革自查報告1
根據xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)》精神，按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權制度改革檢查驗收方案》（xx林改辦［XX］5號）文件要求，結合我鄉開(kāi)展林改工作實(shí)際情況，我們認真開(kāi)展了自查�，F將自查情況匯報如下：
一、林改開(kāi)展情況
xx鄉地處xx南部，全鄉有7個(gè)行政村，112個(gè)村民小組，總人口12510萬(wàn)人，總戶(hù)數2962戶(hù)。全鄉國土總面積84600畝，林業(yè)用地面積xx畝，占全鄉總面積的x.x；重點(diǎn)公益林區劃面積x.x萬(wàn)畝，占林地面積的x.x，經(jīng)果林面積x.x萬(wàn)畝，占林地面積的x.x，森林活立木蓄積x.x萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達x.x。
林改前，全鄉林地中，國有林地面積x.x畝，占林地面積的x.x；集體統一經(jīng)營(yíng)面積x.x畝(已流轉集體山林面積x.x畝)，占林地面積的x.x；自留山面積x.x畝，占林地面積的x.x；責任山面積x.x畝，占林地面積的x.x。
XX年12月以來(lái)，我鄉根據省、市統一部署，按照xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)》和xx鄉黨委、政府《關(guān)于xx鄉深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革實(shí)施方案》要求，開(kāi)展以“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、規范流轉、放活經(jīng)營(yíng)”為主要內容的林業(yè)產(chǎn)權制度改革。至XX年9月取得了階段性成效，全鄉完成深化改革面積xx畝，占應改革面積的x；已明晰產(chǎn)權面積xx畝，占應明晰產(chǎn)權面積的x；完成區劃面積x.x畝，占應登記面積的x.x；完成林權登記面積xx畝，占應登記面積的xx；經(jīng)自查評定，分山到戶(hù)率達到x.x；分戶(hù)登記率達到x.x；糾紛調處率達到x.x；群眾滿(mǎn)意率達到xx。林業(yè)產(chǎn)權制度改革的開(kāi)展得到了廣大林農群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著(zhù)提高，實(shí)現了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長(cháng)、農民增收、社會(huì )增效”的良好局面，迸發(fā)出強大的生命力，為促進(jìn)林農受益、稅費減輕、權屬明晰、經(jīng)營(yíng)放活、流轉規范、林區穩定的大好局面打下了堅實(shí)的基礎。
二、自查分析評價(jià)
從自查情況來(lái)看，我鄉村組林改操作規范，全鄉不合理收費項目全面取消，木竹采伐指標公示制度得到落實(shí)，壟斷經(jīng)營(yíng)和區域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門(mén)行政經(jīng)費已納入財政預算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區秩序良好，綜合評價(jià)定為合格。
具體分析評價(jià)如下：
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
建立機制，形成合力，堅持把“鄉、村、組三級齊抓共管”的領(lǐng)導機制貫穿于林改全過(guò)程，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，全民配合抓林改的局面。鄉一級成立了以鄉黨委書(shū)記為總督查，鄉長(cháng)為組長(cháng)，鄉黨委副書(shū)記、分管副鄉長(cháng)為副組長(cháng)的林改領(lǐng)導小組，并下設了鄉林改辦于鄉林業(yè)站，7個(gè)行政村均明確了指導組；并于XX年12月x日召開(kāi)了全鄉林業(yè)產(chǎn)權制度改革動(dòng)員大會(huì )，建立了各項制度，層層落實(shí)責任，由鄉人民政府與各村簽訂了責任狀；實(shí)行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導和駐村干部具體抓，一級抓一級，層層抓到落實(shí)”的工作機制，并落實(shí)了專(zhuān)職人員，村、組及時(shí)召開(kāi)了干部大會(huì )、黨員會(huì )、村民大會(huì )和村民代表會(huì )議，制定了改革方案，經(jīng)xx縣政府批復實(shí)施。
林改工作開(kāi)展以來(lái)，鄉主要領(lǐng)導高度重視林改工作，多次實(shí)地進(jìn)行調研，發(fā)現和解決林改中出現的矛盾和問(wèn)題。鄉黨委書(shū)記分別到全鄉7個(gè)行政村，深入農戶(hù)和山頭對集體山林流轉開(kāi)發(fā)經(jīng)果林如何確權發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。鄉長(cháng)經(jīng)常聽(tīng)取林改工作情況匯報，重大問(wèn)題親自決策。XX年x月x日，長(cháng)xx在我鄉調研林改工作時(shí)，對我鄉在林改工作中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)、林場(chǎng)和招商引資等“四大關(guān)系”的工作做法給予了充分的肯定。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)
我鄉林改宣傳主要采取發(fā)放公開(kāi)信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語(yǔ)、制作宣傳條幅、書(shū)寫(xiě)固定宣傳牌、編印林改簡(jiǎn)報、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書(shū)寫(xiě)、張貼標語(yǔ)xxx條，制作宣傳條幅x余幅，發(fā)放林改公開(kāi)信x份，確保了發(fā)放到每戶(hù)林農家中，鄉開(kāi)辦了林改專(zhuān)欄，每周書(shū)寫(xiě)1期，鄉林改辦編印了林改簡(jiǎn)報x期。
�。ㄈ┟魑a(chǎn)權
針對我鄉林業(yè)“三定”時(shí)期確權情況，我鄉以明晰產(chǎn)權為重點(diǎn)，穩定山林權屬。一是做到“三結合”。把村組方案、調查摸底、一榜公示有機結合，把調查摸底的內容即調查面積、數據、林權證擴充到調動(dòng)群眾參與林改的積極性上來(lái)。根據調查摸底情況制訂符合政策、內容詳實(shí)，具操作性的村組林改實(shí)施方案，村級方案堅持了“四個(gè)原則”落實(shí)自留山、責任山，并將部分集體山林落實(shí)到農戶(hù)個(gè)人經(jīng)營(yíng)，明確利益分配，確保了xx收入分配到戶(hù)。二是嚴格“兩個(gè)三分之二”和“四簽兩不準”。村級林改實(shí)施方案由村委會(huì )集中召開(kāi)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論，經(jīng)“兩個(gè)三分之二”即“參加村民會(huì )議或村民代表會(huì )議的人數必須超過(guò)應到會(huì )人數的三分之二，表決票通過(guò)票數必須達到應參加會(huì )議人數的三分之二以上”票決通過(guò)方案，并堅持“四簽兩不準”進(jìn)行表決，報鄉人民政府審查、鄉林業(yè)改革領(lǐng)導小組審核，經(jīng)鄉人民政府批復實(shí)施。三是統一了合同文本，補充完善了林地流轉承包合同，國有山林權屬明晰并穩定。四是實(shí)行“兩必須”。在村委會(huì )設立公示欄，必須對《林權現狀登記表》和《插花山登記表》進(jìn)行為期七天的一榜公示，必須對公示內容進(jìn)行拍照存檔。五是把握“兩個(gè)是否”。公示的內容是否有異議和爭議，無(wú)異議和爭議的進(jìn)入外業(yè)勘界勾圖，有爭議的暫緩勾圖，待爭議調處解決后進(jìn)入勾圖；村級方案是否公開(kāi)、公平、公正。六是明確“三個(gè)重點(diǎn)”。明確分山到戶(hù)率、分戶(hù)登記率均達到xx以上，要求外業(yè)勾圖人員在勘界勾圖中做到勾繪宗地界線(xiàn)準確，能分戶(hù)登記的分戶(hù)登記；明確林權登記申請表填寫(xiě)無(wú)誤，對申請表地填寫(xiě)存在缺、漏項情況的現象進(jìn)行補課，做到操作規范，內容全面、詳實(shí)，明確圖、表、機、地一致。七是建立了林權打印、發(fā)證、檔案室，配備了專(zhuān)職管理人員，健全了工作制度。七是培訓了專(zhuān)職林權登記、打印、檔案管理人員，確保了林權打印規范，檔案保管完整、安全。
�。ㄋ模p輕稅費
一是我鄉全面取消了鄉、村、組所有不合理收費項目，取消木竹農業(yè)特產(chǎn)稅，調整了育林基金平均計費價(jià)格，對林農自產(chǎn)自銷(xiāo)木竹所得收入依法免征增值稅，暫免個(gè)人所得稅。二是建立健全了林農負擔監測、信訪(fǎng)舉報、案件查處等各項制度，對涉林收費項目及標準進(jìn)行了全面清理，并在鄉林改辦、政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄上公布。三是定期發(fā)布木竹市場(chǎng)行情，確保了林農通過(guò)林業(yè)稅費改革得到實(shí)惠和好處。
�。ㄎ澹┓呕罱�(jīng)營(yíng)
我鄉從XX年起，木竹計劃分配實(shí)行自主申請制、分配公示制。鄉人民政府和林業(yè)站根據鄉林業(yè)局下達的計劃，實(shí)地審核林木所有者上報的林木采伐計劃申請，以村民小組為單位在鄉公共場(chǎng)所醒目位置張榜公示7日無(wú)異議后，由鄉林業(yè)站依據申請和林木采伐作業(yè)設計書(shū)發(fā)放林木采伐許可證到林農手中。
為放活木竹流通環(huán)節，我鄉制定了相關(guān)措施，對打破木竹壟斷經(jīng)營(yíng)和區域封鎖做出了規定，對商品材實(shí)行全面放開(kāi)，對以前鄉制訂的限制林權所有者自主經(jīng)營(yíng)的政策措施，堅決予以取消，允許林農自主銷(xiāo)售木竹及其產(chǎn)品，并定期向林農發(fā)布木竹收購指導價(jià)，取消中間環(huán)節，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)見(jiàn)面，價(jià)格隨行就市，并向社會(huì )公布了舉報電話(huà)，切實(shí)保護了林農的合法權益，林農收益進(jìn)一步提高。
�。┮幏读鬓D
為保護林農的利益，規范山林流轉，鄉政府對林改期間暫停集體和國有林場(chǎng)森林、林木和林地的流轉；對已經(jīng)流轉但手續不完備的，要依法補充完善合同，對林改前已經(jīng)流轉的山林采取協(xié)商讓利為主完善或補充了合同，充分尊重了承包經(jīng)營(yíng)者的主體地位。在明晰產(chǎn)權以后，將根據有關(guān)規定，充分尊重承包經(jīng)營(yíng)者的主體地位，凡自愿流轉的，都依法簽訂流轉合同，辦理林權變更手續。
�。ㄆ撸┡涮赘母�
針對林改后林業(yè)主管部門(mén)收入下降，財政收入減少的實(shí)際狀況，我鄉堅持一手抓林改工作的推進(jìn)，一手抓配套政策的完善。一是穩定和加強林業(yè)隊伍建設。按照xx縣黨委的要求，一方面加強了林業(yè)綜合執法隊伍建設；鄉林業(yè)站從林區秩序穩定出發(fā)，整合執法力量，提高執法水平，充實(shí)林業(yè)執法力量，為林改后的林區穩定保駕護航。二是確保林改資金撥付到位。上級撥付給我鄉的林改資金共xx萬(wàn)元，鄉政府配套配套資金xx萬(wàn)元，其中鄉林鄉林改辦xx萬(wàn)元，各村xx萬(wàn)元，確保了我鄉林改工作的正常運轉。
�。ò耍┝謪^穩定
鄉林改辦專(zhuān)門(mén)成立信訪(fǎng)接待組，安排專(zhuān)人接待群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)，做好了詳細的記錄。對疑難問(wèn)題，鄉林改辦組織專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展專(zhuān)題調研，所有已調處的'山林權屬爭議全部簽訂了調處協(xié)議，建立了山林權屬糾紛臺帳。林改期間，全鄉沒(méi)有發(fā)生亂砍濫伐、糾紛械斗、森林火災等重大案件，林區社會(huì )秩序良好有序。本次林改，全鄉共發(fā)生各類(lèi)糾紛爭議xx起，涉及面積xx畝，已調處xx起，面積xx畝，面積調處率達x.x。
�。ň牛┤罕姖M(mǎn)意
通過(guò)實(shí)施深化集體林權制度改革，激活林業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，我鄉林改成效逐步顯現。一是增強了林農發(fā)展的信心。通過(guò)落實(shí)自留山政策和“誰(shuí)造誰(shuí)有”政策，明晰產(chǎn)權，簽訂合同，發(fā)（換）林權證，實(shí)現“耕者有其山”，讓群眾吃下了“定心丸”，保障了林農的合法權益，增強了他們發(fā)展林業(yè)的信心，加大了對林業(yè)的投入。二是促進(jìn)了村集體和林農增收。通過(guò)實(shí)施林改，落實(shí)集體山林承包、租賃和轉讓?zhuān)P(pán)活了集體山林資產(chǎn)，實(shí)現了村級財務(wù)和林農兩增收。
�。ㄊ﹦�(chuàng )新方法
1、創(chuàng )新勘界勾圖工作方式。外業(yè)勘界勾圖人員緊缺是我鄉明晰產(chǎn)權最大的困難。為解決工作量大與技術(shù)人員少的矛盾，我鄉在加強培訓，增加技術(shù)人員的基礎上，注重創(chuàng )新工作方式，合理調度，使有限的技術(shù)人員最大效能地發(fā)揮作用。一是采取“殲滅戰”和“陣地戰”相結合工作戰術(shù)，根據調查摸底進(jìn)展情況，對進(jìn)度較快、先期完成調查摸底、具備外業(yè)勘界勾圖條件的村組，集中全鄉所有勾圖人員，實(shí)行打“殲滅戰”的辦法。待全鄉所有村完成調查摸底后，再將人員分散到剩余村，實(shí)行人員包干“陣地戰”。二是實(shí)行后勤保障線(xiàn)與業(yè)務(wù)技術(shù)線(xiàn)相結合模式，明確鄉村林改干部與勾圖人員職責分工，駐村林改工作組負責摸清林權現狀，組織群眾實(shí)地指界，解決矛盾糾紛，提供后勤服務(wù)；勘界勾圖人員負責外業(yè)勘界勾圖填表和資料整理，提供技術(shù)保障，對面積小、宗數少、人口多，在圖紙上難以勾繪的，我們通過(guò)實(shí)行聯(lián)戶(hù)繪制示意圖，分戶(hù)編號發(fā)證的辦法，加快進(jìn)度。三是對外業(yè)勘界勾圖人員從勘界勾圖、資料整理、資料錄入到填證發(fā)證實(shí)行質(zhì)量終身制。
2、正確處理林改與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。在整個(gè)林改進(jìn)程中，我鄉特別注重處理好林改與經(jīng)果業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國有林場(chǎng)和招商引資之間的關(guān)系。
三、主要做法及經(jīng)驗
在集體林權制度改革工作中，我們主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬┏浞终{查，夯實(shí)基礎
全鄉林改動(dòng)員大會(huì )后，我們用了兩個(gè)月的時(shí)間，由鄉里組織工作組，鄉領(lǐng)導親自帶隊，抽調了28人組成7個(gè)調查組通過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù)、發(fā)放調查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì )等形式，廣泛征求林農意見(jiàn)，進(jìn)行深入細致的調查摸底。針對集體山林流轉開(kāi)發(fā)、農戶(hù)自留山責任山流轉復雜的實(shí)際，對外商承包開(kāi)發(fā)的集體林，對流轉開(kāi)發(fā)的自留山、責任山如何確權發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研，并制訂了具體的措施和辦法，最終明確了發(fā)證對象，使這一疑難問(wèn)題得到了妥善的解決。
�。ǘ┙C制，強化責任
為確保林改順利開(kāi)展，我鄉在林改開(kāi)展過(guò)程逐步建立了各種工作機制，大大增強了林改工作的責任感和使命感。一是建立林改組織機制。鄉黨委、政府成立了林改領(lǐng)導小組、組建了林改督查組；從鄉屬各有關(guān)單位抽調的6名作風(fēng)優(yōu)良、工作能力強的技術(shù)骨干組成的鄉林改辦；村、組通過(guò)民推公選，分別成立了村林改工作小組和組林改辦事組，做到機構齊全、職責明確，領(lǐng)導上有人抓，工作上有督促，切實(shí)加強了對林改工作的領(lǐng)導。二是將林改工作納入“村為主”責任目標考核。鄉、村、組層層簽訂了林改工作責任書(shū)，明確了第一責任人和主要責任人，并將工作成效與年終考核相掛鉤。三是建立責任追究制度。制定了集體林權制度改革工作責任追究辦法，對在林改過(guò)程中不認真執行政策，搞“上有政策，下有對策”的，必須按相關(guān)紀律堅決查處。四是建立經(jīng)費保障制度。鄉財政在非常緊張的情況下，本著(zhù)從緊、節約、實(shí)事求是的原則，安排了xx萬(wàn)元林改專(zhuān)項資金，從而保障了林改經(jīng)費和物資雙到位。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，全民參與
為把林改政策落到實(shí)處，我鄉把宣傳工作作為基礎性的重要工作來(lái)抓。一是向全鄉的農民朋友印發(fā)了xx份《致全鄉林農朋友的一封公開(kāi)信》；二是在鄉政府開(kāi)辟了林改宣傳專(zhuān)欄；三是編印了林改簡(jiǎn)報，充分利用“2131”工程廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)深入宣傳，改變了對林木資源砍伐，搞不搞林，集體山林有無(wú)確權發(fā)證沒(méi)有關(guān)系的錯誤認識，在全鄉上下形成個(gè)個(gè)議林改、人人參與林改的濃厚氛圍。
�。ㄋ模⿵娀嘤�，確保質(zhì)量
加強業(yè)務(wù)培訓，組建一支精通政策和業(yè)務(wù)的隊伍是林改的重要保障。為此，我們采取多種形式開(kāi)展培訓，提高林改隊伍的技術(shù)水平。一是組織技術(shù)骨干外出到xx縣參加培訓，接受有關(guān)林改知識和政策。二是采取集中培訓和現場(chǎng)觀(guān)摩等形式，在短時(shí)間內培訓出了一支懂政策、通業(yè)務(wù)、能干事的林改隊伍。三是組織全鄉林改技術(shù)人員進(jìn)行試點(diǎn)操作，從勘界、勾圖到填表等一系列操作程序進(jìn)行現場(chǎng)培訓，一邊訓練，一邊勘界勾圖。通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，在避免林改重復操作、多次修改、少走彎路的同時(shí)，既集中時(shí)間完成了勾圖勘界工作，又鍛煉了隊伍，加快了進(jìn)度，全面提高了工作效率和工作水平。
�。ㄎ澹⿵娀讲�，確保進(jìn)度
強化檢查督查，進(jìn)度服從質(zhì)量，質(zhì)量與進(jìn)度互相促進(jìn)，是我鄉在林改中一貫堅持的原則。一是對林改工作人員制定了管理、獎懲制度，對外業(yè)勘界技術(shù)人員，制定了操作、質(zhì)檢等一整套管理辦法。二是為掌握和加快進(jìn)度，實(shí)行了外業(yè)進(jìn)度三日一報制度。三是全鄉組建了1個(gè)督查組、1個(gè)質(zhì)檢組，定期不定期地到各村督查指導林改工作，對外業(yè)勘界質(zhì)量進(jìn)行全面檢查監督，找出差距、出謀劃策，有力地促進(jìn)了林改工作。四是召開(kāi)林改調度會(huì )，樹(shù)先進(jìn)典型，鞭策后進(jìn)，給各村加壓鼓勁，起到了良好的示范和促進(jìn)作用。
�。┌盐罩攸c(diǎn)，以民為本
林改工作中，我鄉始終以群眾“愿意不愿意、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應不答應”為衡量改革質(zhì)量的標準，在制定村級林改方案時(shí)緊緊抓住這條標準，對方案制定的政策、原則、內容、分配和程序上進(jìn)行認真指導，做到體現民意，謀求民利，符合民心。
一是在方案制定的政策上，根據現行的林業(yè)產(chǎn)權制定改革政策為構架，依照《森林法》、《農村土地承包法》以及有關(guān)法律法規和政策，注重尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續性，注重把政策與村情、民情的實(shí)際相結合，把部分對林改政策理解不到位、對林改政策有偏見(jiàn)的林農的思想認識統一到xx縣林改辦的要求上來(lái)。
二是在方案制定的原則上，以“山上要綠起來(lái)，林業(yè)要活起來(lái)、林農要富起來(lái)、生態(tài)要好起來(lái)”為準繩，以改革為手段，明晰產(chǎn)權，建立起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的林業(yè)產(chǎn)權制度，充分調動(dòng)廣大林農和社會(huì )各界，以各種形式合理開(kāi)發(fā)利用山地資源，提高林農收入，加快農村全面建設小康社會(huì )。
三是在方案確定的內容上，按照政策規定的范圍，讓群眾充分醞釀?dòng)懻�，自主選擇改革的形式和經(jīng)營(yíng)模式，保證農民有必要的生產(chǎn)資料，解決林農就業(yè)和持續增收問(wèn)題。
四是在方案確定的分配上，對村組集體山林收益部分，七成以上要均分給本集體組織的成員，三成以下用于集體公益事業(yè)和正常開(kāi)支，對已流轉的林木實(shí)行協(xié)商讓利。
五是在方案制定的程序上，嚴格把握，實(shí)行“二上二下”制度，公開(kāi)操作，表決通過(guò)。方案擬定前，由鄉、村干部到村民小組召開(kāi)群眾動(dòng)員會(huì )，重點(diǎn)進(jìn)行政策培訓、問(wèn)題解答和矛盾調處，讓群眾充分討論，形成村民小組改革意見(jiàn)，并由村支兩委會(huì )議討論研究，形成村級方案初稿；方案初稿先由鄉林業(yè)站初審，再交xx縣駐鄉指導組審查，提出修改意見(jiàn)，經(jīng)鄉林改領(lǐng)導小組審查后，返回村委會(huì )修改完善，提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )議表決通過(guò)，達到三分之二以上的成員或代表通過(guò)，表決通過(guò)后的方案，再報鄉政府審核，經(jīng)鄉政府審核通過(guò)后的村級方案報xx縣人民政府審批。批準實(shí)施的方案由村委會(huì )予以張榜公示。
�。ㄆ撸┗饷�，確保穩定
化解各類(lèi)矛盾糾紛是做好林改工作的關(guān)鍵，對于群眾來(lái)訪(fǎng)，鄉、村層層成立專(zhuān)門(mén)機構負責接待，并將相關(guān)事項一一記錄在案；鄉、村組對山林糾紛實(shí)行組內糾紛不出組，村內糾紛不出村，鄉內糾紛不出鄉，及時(shí)化解山林糾紛，從而保護山林所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)了我鄉林改工作的順利進(jìn)行。
�。ò耍┱_處理各種關(guān)系
我鄉在林改進(jìn)程中，正確處理好各種關(guān)系。第一，正確處理好林改與經(jīng)果林發(fā)展的關(guān)系，確保林農與經(jīng)濟相得益彰。在尊重歷史的前提下，一是對自留山、責任山由山主自行開(kāi)發(fā)種植的，維護林農的合法權益，進(jìn)行確權；二是對自留山、責任山由他人開(kāi)發(fā)種植的，給予確權勘界，完善合同，明確收益分配關(guān)系，確保山權者的合法收入；三是對已在村、組集體所有的山場(chǎng)進(jìn)行種植開(kāi)發(fā)的，采取“分山到戶(hù)”的形式，將所有權、經(jīng)營(yíng)權明確到戶(hù)，完善合同；四是對已經(jīng)租賃或以其他形式到戶(hù)經(jīng)營(yíng)的穩定不變；五是對將要進(jìn)行開(kāi)發(fā)規劃的山場(chǎng)，完善流轉合同，把林改政策規定的減免稅費還利于農。通過(guò)明晰產(chǎn)權，有效地解決了當前經(jīng)營(yíng)管理中存在的山林權屬不清，經(jīng)營(yíng)機制不活等問(wèn)題，進(jìn)一步明確了山林經(jīng)營(yíng)者的主體地位，實(shí)現了“山定權、樹(shù)定根、人定心”。第二，處理好了林改與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系。在林改中，加強山地資源的監管，規范礦山地流轉程序，充分發(fā)揮山地利用價(jià)值，做到科學(xué)規劃、合理開(kāi)采，確保山地林農的合法權益和資源的保護及有序開(kāi)采。第三，處理好林改與集體林場(chǎng)的關(guān)系。在林改期間，保持林場(chǎng)山林經(jīng)營(yíng)范圍的長(cháng)期穩定，林場(chǎng)森林資源一律不準流轉，穩定林區秩序，確保森林資源不被流失。第四，處理好林改與招商引資的關(guān)系。一方面，吸收外商投資開(kāi)發(fā)荒山荒坡，建立商品林基地；另一方面，在招商引資過(guò)程中，積極宣傳林業(yè)政策，引導林農對林地流轉租金進(jìn)行合理定位，確保林農的利益不受損害。
四、存在問(wèn)題
我鄉集體林權制度改革主體任務(wù)已基本完成，林改工作取得了初步成效。但也還存在一些問(wèn)題和不足，主要有：
第一，因新農村建設及外出務(wù)工人員較多，無(wú)法組織山主及接界人到場(chǎng)簽字的現象，影響了申請表農戶(hù)簽字確認。
第二，存在部分糾紛山未調處好。目前，全鄉山林權屬糾紛調處雖達到xx以上，但仍有xx畝面積的糾紛山有待調處。
第三，山地流轉造成突出的歷史遺留問(wèn)題，存在不穩定因素，還需要一個(gè)過(guò)程解決。
第四，林改配套改革未到位。林改基本結束，還有許多配套改革必須跟上，要抓好各項服務(wù)機制等配套改革措施，建立防止反彈的長(cháng)效機制。
今后，我們將按照上級的統一部署，遵照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求，在確保質(zhì)量的前提下，全力加快林權發(fā)證工作，推進(jìn)林改配套改革，完善各類(lèi)林改資料，努力調處解決歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)我鄉林業(yè)產(chǎn)權制度改革深入發(fā)展，推動(dòng)我鄉林業(yè)發(fā)展和農村工作更上一層樓。
鄉鎮集體林權制度改革自查報告2
根據xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)》精神，按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權制度改革檢查驗收方案》（林改辦［］5號）文件要求，結合我鄉開(kāi)展林改工作實(shí)際情況，我們認真開(kāi)展了自查�，F將自查情況匯報如下：
一、林改開(kāi)展情況
xx鄉地處南部，全鄉有7個(gè)行政村，112個(gè)村民小組，總人口12510萬(wàn)人，總戶(hù)數2962戶(hù)。全鄉國土總面積84600畝，林業(yè)用地面積xx畝，占全鄉總面積的xx；重點(diǎn)公益林區劃面積xx萬(wàn)畝，占林地面積的xx，經(jīng)果林面積xx萬(wàn)畝，占林地面積的xx，森林活立木蓄積xx萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達xx。
林改前，全鄉林地中，國有林地面積xx畝，占林地面積的xx；集體統一經(jīng)營(yíng)面積xx畝(已流轉集體山林面積xx畝)，占林地面積的xx；自留山面積xx畝，占林地面積的xx；責任山面積xx畝，占林地面積的xx。
XX年12月以來(lái)，我鄉根據省、市統一部署，按照xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)》和xx鄉黨委、政府《關(guān)于xx鄉深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革實(shí)施方案》要求，開(kāi)展以“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、規范流轉、放活經(jīng)營(yíng)”為主要內容的林業(yè)產(chǎn)權制度改革。至XX年9月取得了階段性成效，全鄉完成深化改革面積xx畝，占應改革面積的x；已明晰產(chǎn)權面積xx畝，占應明晰產(chǎn)權面積的x；完成區劃面積xx畝，占應登記面積的xx；完成林權登記面積xx畝，占應登記面積的；經(jīng)自查評定，分山到戶(hù)率達到xx；分戶(hù)登記率達到xx；糾紛調處率達到xx；群眾滿(mǎn)意率達到。林業(yè)產(chǎn)權制度改革的開(kāi)展得到了廣大林農群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的'積極性顯著(zhù)提高，實(shí)現了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長(cháng)、農民增收、社會(huì )增效”的良好局面，迸發(fā)出強大的生命力，為促進(jìn)林農受益、稅費減輕、權屬明晰、經(jīng)營(yíng)放活、流轉規范、林區穩定的大好局面打下了堅實(shí)的基礎。
二、自查分析評價(jià)
從自查情況來(lái)看，我鄉村組林改操作規范，全鄉不合理收費項目全面取消，木竹采伐指標公示制度得到落實(shí)，壟斷經(jīng)營(yíng)和區域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門(mén)行政經(jīng)費已納入財政預算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區秩序良好，綜合評價(jià)定為合格。
具體分析評價(jià)如下：
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
建立機制，形成合力，堅持把“鄉、村、組三級齊抓共管”的領(lǐng)導機制貫穿于林改全過(guò)程，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，全民配合抓林改的局面。鄉一級成立了以鄉黨委書(shū)記為總督查，鄉長(cháng)為組長(cháng)，鄉黨委副書(shū)記、分管副鄉長(cháng)為副組長(cháng)的林改領(lǐng)導小組，并下設了鄉林改辦于鄉林業(yè)站，7個(gè)行政村均明確了指導組；并于XX年12月x日召開(kāi)了全鄉林業(yè)產(chǎn)權制度改革動(dòng)員大會(huì )，建立了各項制度，層層落實(shí)責任，由鄉人民政府與各村簽訂了責任狀；實(shí)行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導和駐村干部具體抓，一級抓一級，層層抓到落實(shí)”的工作機制，并落實(shí)了專(zhuān)職人員，村、組及時(shí)召開(kāi)了干部大會(huì )、黨員會(huì )、村民大會(huì )和村民代表會(huì )議，制定了改革方案，經(jīng)xx縣政府批復實(shí)施。
林改工作開(kāi)展以來(lái)，鄉主要領(lǐng)導高度重視林改工作，多次實(shí)地進(jìn)行調研，發(fā)現和解決林改中出現的矛盾和問(wèn)題。鄉黨委書(shū)記分別到全鄉7個(gè)行政村，深入農戶(hù)和山頭對集體山林流轉開(kāi)發(fā)經(jīng)果林如何確權發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。鄉長(cháng)經(jīng)常聽(tīng)取林改工作情況匯報，重大問(wèn)題親自決策。XX年x月x日，長(cháng)在我鄉調研林改工作時(shí)，對我鄉在林改工作中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)、林場(chǎng)和招商引資等“四大關(guān)系”的工作做法給予了充分的肯定。
【鄉鎮集體林權制度改革自查報告】相關(guān)文章：
集體林權制度改革調研報告01-30
集體林權制度改革調研報告3篇01-30
集體林權制度調研報告08-30
林權工作總結04-05
林權轉讓協(xié)議01-15
林權轉讓合同10-27
轉讓林權合同11-24
林權轉讓協(xié)議01-14
林權轉讓合同01-12