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合作社財務(wù)管理制度9篇
在日常生活和工作中，大家逐漸認識到制度的重要性，制度就是在人類(lèi)社會(huì )當中人們行為的準則。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編為大家整理的合作社財務(wù)管理制度，歡迎閱讀與收藏。
合作社財務(wù)管理制度1
1、有利條件
�。�1）從法律角度確立了農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理制度建立的基礎依據20xx年10月31日第十屆全國人大會(huì )上通過(guò)的<中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法>第五章第三十二條規定，農民專(zhuān)業(yè)合作社應當按照國務(wù)院財政部門(mén)制定的財務(wù)會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算。
隨著(zhù)我國農民專(zhuān)業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，作為獨立自主的互助性經(jīng)濟組織，財務(wù)管理在合作社中的作用不言而喻，一套獨立的會(huì )計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經(jīng)營(yíng)狀況的全面監督。中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院院長(cháng)、著(zhù)名“三農”問(wèn)題專(zhuān)家溫鐵軍指出，合作社財務(wù)管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國家順應時(shí)代要求出臺的<合作社法>和有關(guān)政府部門(mén)出臺的相關(guān)配套政策，為合作社財務(wù)管理制度的確立奠定了法律依據。
�。�2）政府從各方面加大保護和支持力度農民專(zhuān)業(yè)合作社與一般營(yíng)利性企業(yè)相比，在一個(gè)完全遵從自由競爭機制的市場(chǎng)環(huán)境下，加上農業(yè)本身具有的巨大自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險，憑借自身力量直接進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行平等競爭是很難發(fā)展的，其對政府的扶持具有較強的依賴(lài)性。同時(shí)，合作社以為成員服務(wù)為宗旨，不以營(yíng)利為目的的性質(zhì)必然導致“搭便車(chē)”現象的'出現，要規避這種現象，政府必須對合作社進(jìn)行引導扶持。與國外農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展比較，我國農民專(zhuān)業(yè)合作社處于起步階段，弱質(zhì)性明顯，面對激烈的國際化競爭，如果沒(méi)有政府扶持，合作社的發(fā)展堪憂(yōu)。
為推動(dòng)合作社發(fā)展，國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費，國家稅務(wù)總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時(shí)，中國銀監會(huì )也出臺了相應的支持合作社的指導意見(jiàn)，鼓勵金融機構提高對合作社的信貸支持水平，而農村信用合作社更是加大了對農民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產(chǎn)、流通和信息化交流環(huán)節的優(yōu)惠措施等等都已經(jīng)相應出臺。
�。�3）農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理成為社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)我國農民專(zhuān)業(yè)合作社最初出現在20世紀80年代。在發(fā)展初期，合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)少，無(wú)法承擔財務(wù)管理成本，以及財務(wù)管理意識淡薄，合作社的財務(wù)管理幾乎空白。但隨著(zhù)合作社的發(fā)展壯大，尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展，且率先出臺了<浙江省農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理制度>、<浙江省農民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì )計核算辦法>，推動(dòng)了社會(huì )和政府對合作社財務(wù)管理制度的重視。國內許多“三農”專(zhuān)家、學(xué)者以及政府涉農部門(mén)都紛紛探討如何制定、規范合作社財務(wù)管理制度。近來(lái)，國家財政部已宣布將專(zhuān)門(mén)制定一套針對合作社的獨立財務(wù)會(huì )計制度，規范合作社財務(wù)管理。合作社成員也不斷提高財務(wù)管理意識，認真接受政府對合作社成員的財務(wù)基礎知識培訓，成為合作社財務(wù)狀況有效的監督者。
2、不利因素
�。�1）政府扶持未完全落實(shí)到位，易產(chǎn)生依賴(lài)思想盡管我國<合作社法>已經(jīng)出臺一段時(shí)間，但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實(shí)到位。一方面，我國目前處于經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期，計劃經(jīng)濟舊體制痕跡尚未完全消除，市場(chǎng)經(jīng)濟新體制框架初步建立。我國農村基層政府職能尚未轉型，地方官員對在農民專(zhuān)業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰，在扶持農民合作經(jīng)濟組織的過(guò)程中存在著(zhù)行政介入不當的問(wèn)題，人為干擾合作社內部組織構建，扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實(shí)，忽視了農民自主意識，損害了農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權。另一方面，政府對農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠，對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如，支撐農業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)制度還未完全形成；對農民的教育培訓和引導不足，導致農民對合作社認識不清；對新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金，合作社的國稅仍需征收等等導致合作社無(wú)法真正享受到政策優(yōu)惠。另外，政府眾多扶持政策的出臺，也易于導致合作社的過(guò)分依賴(lài)思想。正如前文提到的，農民專(zhuān)業(yè)合作社具有天然的弱勢性，需要政府的扶持。
這就需要協(xié)調好政府和合作社之間的合作關(guān)系，政府扶持過(guò)之，易于導致合作社缺乏生存發(fā)展的主動(dòng)意識，坐等救濟的思想；政府扶持過(guò)少，使合作社無(wú)法正常順利開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，面臨滅亡的可能。
�。�2）籌資能力弱，資金、資產(chǎn)不夠雄厚農民專(zhuān)業(yè)合作社運轉資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產(chǎn)構成，主要以社有資金（自身積累）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。隨著(zhù)合作社經(jīng)營(yíng)規模的擴大，大多數合作社在資金問(wèn)題上越來(lái)越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農民專(zhuān)業(yè)合作社的法律地位，且明確提出各級政府及相關(guān)部門(mén)必須給與扶持，但由于合作社自身力量仍較薄弱，在自由資金無(wú)法維持合作社正常運轉的情況下，通過(guò)申請銀行貸款來(lái)拓展業(yè)務(wù)十分困難；同時(shí)，農村合作金融組織又不發(fā)達，農村金融機構逐步萎縮，國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)逐步退出農村，郵政儲蓄業(yè)務(wù)只存不貸，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴大經(jīng)營(yíng)規模，極大地制約了農民專(zhuān)業(yè)合作社的正常成長(cháng)。
�。�3）合作社內部管理制度執行不力，尚不健全
�、儇攧�(wù)管理制度不落實(shí)。目前，地方合作社都相應制定了財務(wù)管理制度，但多數合作社都有章不循�，F金收支管理混亂，有些合作社資金來(lái)源、資金使用項目記錄不全；賬薄設置不規范，會(huì )計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證、有證無(wú)賬現象較為普遍；財務(wù)審核不嚴謹，實(shí)行一人審批，集體決策無(wú)法落實(shí)。
會(huì )計檔案管理不到位，許多合作社沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所存放會(huì )計檔案，導致會(huì )計資料無(wú)法集中管理。因沒(méi)有完整的帳務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規范的賬務(wù)處理和全面反映合作社的財務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財務(wù)公開(kāi)和財務(wù)監督。
�、谪攧�(wù)公開(kāi)不規范。多數合作社財務(wù)實(shí)行了一定形式的公開(kāi)，但不少合作社財務(wù)公開(kāi)程序、公開(kāi)內容都很不規范，財務(wù)管理工作不力。財務(wù)公開(kāi)項目設置不合理，不通俗易懂，公開(kāi)內容缺乏透明度，“其他”科目細化不夠。財務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，內容不真實(shí)，沒(méi)有經(jīng)民主監督小組審核，甚至虛假公開(kāi)。對群眾的疑問(wèn)和反映的問(wèn)題不重視、不解決。
�、圬攧�(wù)違規問(wèn)題普遍。由于尚無(wú)法律對合作社財務(wù)違規做出詳細的規定和處罰，部分合作社沒(méi)有建立嚴格的資產(chǎn)管理制度，沒(méi)有建立資產(chǎn)臺帳、明細賬，未能如實(shí)登記和反映合作社資產(chǎn)的數量、價(jià)值及變動(dòng)情況；對盤(pán)盈或接受捐贈的固定資產(chǎn)不入賬，甚至被個(gè)別社員或負責人無(wú)償占用。僅有收入、支出的內部進(jìn)出“流水賬”，沒(méi)有完整的會(huì )計資料。
原始憑證不規范、不完整，支出沒(méi)有正式發(fā)票，以“白條子”入賬；收款不開(kāi)統一收據，不及時(shí)入賬。
甚至個(gè)別合作社在從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時(shí)不交賬本、會(huì )計退位時(shí)不移交賬目，財務(wù)混亂的現象缺乏有效控制。
�、茇攧�(wù)監督機制不健全。部分合作社內審監督機制不健全。有些合作社財會(huì )人員由合作社領(lǐng)導的親戚家屬擔任，這就使會(huì )計工作失去了對合作社領(lǐng)導的財務(wù)監督和約束作用。加上財務(wù)報告公開(kāi)內容模糊，不易于理解，合作社成員民主管理意識淡薄，使民主監督流于形式，使某些不廉潔領(lǐng)導有可乘之機。同時(shí)，一些財會(huì )人員為了保住飯碗，對領(lǐng)導的經(jīng)濟違規行為不予監督揭發(fā)，滋長(cháng)了部分領(lǐng)導的犯罪心理。
�、葚敃�(huì )人員素質(zhì)偏低。農民專(zhuān)業(yè)合作社財會(huì )人員文化少，整體素質(zhì)不高，年齡大，大多為兼職人員。有些多年未從事會(huì )計工作的會(huì )計也上崗，未按規定做賬，會(huì )計核算不全面，做帳不及時(shí)準確，存在賬賬不符、賬證不符、賬實(shí)不符等現象。在向某些不懂財會(huì )知識的理事長(cháng)提交會(huì )計資料時(shí)，財會(huì )人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財務(wù)建議。合作社某些領(lǐng)導在選擇財會(huì )人員時(shí)，憑關(guān)系或喜好決定，將素質(zhì)低、不懂財務(wù)的親戚家屬安置在財會(huì )崗位。隨著(zhù)領(lǐng)導層的更替，財會(huì )人員更替頻繁，財務(wù)移交不及時(shí)、不規范，造成財會(huì )隊伍不穩定。
�。�4）民主治理結構不齊全，無(wú)現成財務(wù)管理制度可借鑒我國農民專(zhuān)業(yè)合作社組織機構包括成員（代表）大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )，各機構職責和企業(yè)中設置的機構基本相似。盡管我國<合作社法>規定了農民專(zhuān)業(yè)合作社須具備這些組織機構，但部分合作社因缺乏統一的約束和規范，民主治理機構不齊全，沒(méi)有規范的合作社章程，宗旨和職能不清，機構設置不合理，管理制度不完善，民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成，一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制，民主投票表決方式形同虛設，內部人控制問(wèn)題突出，所有這些導致了經(jīng)營(yíng)權、分配權都落在大戶(hù)、村干部和農村能人等少部分人手里，成員大會(huì )多流于形式，民主管理、民主決策成了一句空話(huà)。此外，我國農民專(zhuān)業(yè)合作社正處于發(fā)展初期，許多管理機制制度還不夠完善全面。
國外農民合作經(jīng)濟組織已經(jīng)發(fā)展很長(cháng)一段時(shí)間，各方面的治理機制設立比較全面。但任何制度的確立都是依據各自的特殊情況，我國農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理制度的確立，需要根據我國合作社的現實(shí)情況制定，沒(méi)有現成的財務(wù)管理制度借鑒，這就需要財務(wù)管理和“三農”專(zhuān)家、學(xué)者從我國合作社的特殊情形出發(fā)，研究制定恰當適路的合作社財務(wù)管理制度，農民專(zhuān)業(yè)合作社應嚴格有效地執行財務(wù)管理制度。
合作社財務(wù)管理制度2
一、根據財政部《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》的規定，結合我社的實(shí)際情況，制定本制度。
二、本社依據有關(guān)法律、制度規定配備會(huì )計人員，設置和使用會(huì )計科目，登記會(huì )計帳簿，編制會(huì )計報表。
三、會(huì )計信息應定期、及時(shí)向本合作社成員公開(kāi)，接受成員的監督。
四、合作社要明確審批人和經(jīng)辦人對貨幣資金業(yè)務(wù)的權限、程序、責任和相關(guān)控制措施。收取現金時(shí)手續要完備，使用統一規定的收款憑證。取得現金應及時(shí)入賬，不準以白條抵庫，不準挪用，不準公款私存。支票和財務(wù)印鑒不得由同一人保管。
五、合作社要建立健全銷(xiāo)售業(yè)務(wù)內部控制制度，按規定的程序辦理銷(xiāo)售和發(fā)貨業(yè)務(wù)，及時(shí)辦理銷(xiāo)售收款業(yè)務(wù)，不得賬外設賬。
六、合作社要建立健全存貨內部控制制度，建立保管人員崗位責任制。存貨出入庫時(shí)，要認真清點(diǎn)驗收，并辦理相關(guān)手續。
七、合作社要建立健全借款業(yè)務(wù)內部控制制度，明確審批人和經(jīng)辦人的權限、程序、責任和相關(guān)控制措施。不得由同一人辦理借款業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
八、合作社對成員入社投入的資產(chǎn)要按有關(guān)規定確認和計量，并為每個(gè)成員設立成員帳戶(hù)，將每個(gè)成員的出資量化為公積金份額以及每個(gè)成員與本社的`交易量記載在其帳戶(hù)中。
九、合作社要完善年終盈余分配辦法，可分配贏(yíng)余的60%以上應當以成員與本社的交易量為依據比例返還與成員，其余部分以成員帳戶(hù)記載的出資額和公積金份額為基礎，并將本社接受的財政直接補助平均量化給本社成員。
十、合作社要按照有關(guān)規定，加強對會(huì )計檔案的管理。建立會(huì )計檔案室（柜），實(shí)行統一管理，專(zhuān)人負責，做到完整無(wú)缺、存放有序、方便查找。
合作社財務(wù)管理制度3
第一章 總 則
第二條 合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì )計信息，加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加社員收入。
第三條 合作社填制會(huì )計憑證、登計會(huì )計賬簿、管理會(huì )計檔案等要求，按照《中華人民共和國會(huì )計法》、《會(huì )計基礎工作規范》和《會(huì )計檔案管理辦法》的規定執行。
第四條 合作社會(huì )計核算辦法參照《企業(yè)會(huì )計制度》、《小企業(yè)會(huì )計制度》的規定執行。
第五條 合作社是股份合作的經(jīng)濟組織，依法獨立享有經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)的自主權，其合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人都不準侵占、平調、截留和私分合作社的財產(chǎn)。
第六條 合作社的財務(wù)工作要接受主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督，定期向主管部門(mén)報送財務(wù)和會(huì )計報表。
第二章 資產(chǎn)管理
第七條 合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(cháng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第八條 流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內變現或耗用的資產(chǎn)，主要包括現金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項等。
第九條 合作社在銀行開(kāi)設現金結算戶(hù)應嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現金不準超過(guò)規定限額。
第十條 合作社建立現金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準確及時(shí)反映現金的收付、提存和結余情況，做到賬款相符。
第十一條 固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過(guò)1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備、器具、工具等。
第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。
第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細賬，定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符。
第十四條 合作社接受捐贈、補助的資產(chǎn)列入資本公積金。
第十五條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1萬(wàn)元以下由理事會(huì )決定，1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以上由社員大會(huì )審議決定。
第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟擔保。
第三章 財會(huì )人員
第十七條 合作社按照帳、錢(qián)、物相互獨立分管原則，配置專(zhuān)職會(huì )計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。
第十八條 合作社會(huì )計核算以權責發(fā)生制為基礎，采用借貸記帳法。會(huì )計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。
第十九條 財務(wù)負責人具體領(lǐng)導合作社的財務(wù)工作，負責制訂各項內部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃和財務(wù)支出的限額審批。
第二十條 會(huì )計員負責按規定設置賬簿，開(kāi)設賬戶(hù)，實(shí)行總分類(lèi)和明細核算。正確運用會(huì )計科目，真實(shí)編制會(huì )計憑證，登記會(huì )計賬簿，按期編制會(huì )計報表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會(huì )計監督。
第二十一條 出納員要嚴格按照國家有關(guān)規定辦理現金收付和銀行結算業(yè)務(wù)，設置現金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日清月結;不得“白條”抵庫現金，不得挪用和坐支現金，嚴格控制簽發(fā)空白支票。
第二十二條 財產(chǎn)物資保管員負責合作社固定資產(chǎn)日常核算，根據會(huì )計憑證登記固定資產(chǎn)帳卡，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對，做到賬、卡、物相符。
第二十三條 合作社財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續，編制交接清單，移交人、接交人、監交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續以前，財會(huì )人員不得離職。
第四章 財務(wù)收支
第二十四條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法取得營(yíng)業(yè)收入時(shí)，要手續完備，使用統一的收款憑證和必要的內部憑證，并及時(shí)入帳。
第二十五條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要支付費用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。
第二十六條 合作社財務(wù)支出執行“一支筆審批”原則，實(shí)行分檔逐級審核，限額授權，由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。金額在20xx元以下(不含的，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在20xx元以上10000元以下(不含10000元)的，由合作社理事會(huì )集體研究決定后，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在l0000元以上的，由社員代表會(huì )議表決通過(guò)后，由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十八條 非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。凡金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的，由合作社理事會(huì )集體研究決定后，由合作社財務(wù)負責人審批;金額在10000元以上的，由社員代表會(huì )議表決通過(guò)后，由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十九條 合作社財務(wù)支出按下列程序進(jìn)行：
1、經(jīng)辦人出具合法的開(kāi)支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。
2、出納員和會(huì )計員審核原始憑證的真實(shí)性、規范性和合法性。
3、合作社財務(wù)負責人根據審批權限負責審批。超出審批權限的，應簽署審查意見(jiàn)后，由合作社理。事會(huì )集體研究決定或社員代表會(huì )議通過(guò)。
4、對不規范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務(wù)部審核辦理補稅手續，
方可審批、支付。
第五章 民主理財
第三十條 合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務(wù)的知情權、決策權和監督權。
第三十一條 合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過(guò)社員會(huì )議的形式，征得社員同意并記錄在案。
第三十二條 合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權利：
(一)有權對所公布的財務(wù)帳目提出質(zhì)疑;
(二)有權委托監事會(huì )查閱審核有關(guān)財務(wù)帳目;
(三)有權要求有關(guān)當事人對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋或解答;
(四)有權逐級反映財務(wù)管理中存在的`問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。
第三十三條 監事會(huì )行使下列監督權：
(一)有權對財務(wù)收支情況檢查和監督;
(二)有權代表社員查閱審核有關(guān)帳目，反映有關(guān)財務(wù)問(wèn)題;
(三)有權對財務(wù)管理中發(fā)現的問(wèn)題提出處理建議;
(四)有權向上一級部門(mén)反映有關(guān)財務(wù)管理中的問(wèn)題。
第六章 利潤分配
第三十四條 利潤，是指合作社在一個(gè)會(huì )計年度期間的經(jīng)營(yíng)成果，包括營(yíng)業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。
(一)營(yíng)業(yè)利潤，是指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減去主營(yíng)業(yè)務(wù)成本和主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加，加上其他業(yè)務(wù)利潤，減去營(yíng)業(yè)費用、管理費用和財務(wù)費用后的金額。
(二)利潤總額，是指營(yíng)業(yè)利潤加上投資收益，減去發(fā)生的投資損失和計提的投資減值準備金的凈額。
(三)凈利潤，是指利潤總額減去所得稅后的余額。
第三十五條 合作社按月計算利潤。
第三十六條 合作社當年實(shí)現的凈利潤按以下順序分配：
(一)按10%比例提取法定盈余公積金;
(二)剩余部分：
(1)60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量(額)比例返還。
(2)其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。
第三十七條 合作社聘用職員計劃及其工資標準，需經(jīng)理事會(huì )批準，所付工資計入服務(wù)成本。
第三十八條 對社員和職員的物質(zhì)獎勵，其金額計入服務(wù)成本。
第三十九條 合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補;因補彌虧損所減小的資金，社員大會(huì )應酌情規定恢復補充的辦法和期限。
第七章 附 則
第四十條 本制度由合作社負責組織實(shí)施。
第四十一條 本制度同國家、法律、法規、政策有關(guān)規定相抵觸時(shí)，按國家規定執行。
第四十二條 本制度自合作社章程通過(guò)之日起實(shí)施。
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1、本組織的經(jīng)費均由理事會(huì )統一管理，具體由理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、財務(wù)理事長(cháng)負責統籌，養殖企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度。
2、需用資金時(shí)，無(wú)論數目大小，必須向理事會(huì )申請，由理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、財務(wù)理事長(cháng)審批。
3、財務(wù)人員要認真審核各項財務(wù)收支憑證，對不符合財務(wù)制度規定的款項有權拒絕受理，任何人不得刁難和阻礙。
4、單位所需的辦公用品，由辦公室申請，理事長(cháng)審批后購置。
5、報銷(xiāo)發(fā)票，必須由經(jīng)辦人簽字、理事長(cháng)簽字后，會(huì )計方可辦理相關(guān)手續，否則嚴格追究財務(wù)人員的責任。
6、客戶(hù)來(lái)本組織辦理業(yè)務(wù)，確需就餐的'應經(jīng)理事長(cháng)批準，具體業(yè)務(wù)科室人員方可安排就餐。
7、對上級批準的項目經(jīng)費，要按照專(zhuān)項資金管理要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何人不得挪用、借用。
8、秘書(shū)長(cháng)和財務(wù)理事長(cháng)要定期核對賬目，定期向理事會(huì )匯報。賬目要具體、清楚，各項經(jīng)費開(kāi)支要注明去向、負責人和日期。
9、為使賬目明確，監事長(cháng)要定期組織監事會(huì )人員查帳。
10、每年初，財務(wù)理事長(cháng)應根據上年開(kāi)支情況和本年度活動(dòng)計劃，作好經(jīng)費開(kāi)支預算，報理事會(huì )審批。
11、本制度其它未盡事宜，嚴格按照本組織章程有關(guān)規定執行。
合作社財務(wù)管理制度5
一、為了規范合作社財務(wù)行為，依據《中華人民共和國國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》的規定，結合合作社實(shí)際，制定本制度。
二、理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來(lái)源包括成員出資、每個(gè)會(huì )計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批，一般經(jīng)費開(kāi)支在5000元以?xún)�，由理事長(cháng)直接審批;5000-50000元，經(jīng)理事會(huì )集體審核后，由理事長(cháng)審批;50000元以上及重大項目建設、投資，由社員(代表)大會(huì )討論通過(guò)后，由理事長(cháng)例行審批手續。辦理各項支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過(guò)的，需有會(huì )議記錄或形成的`決議作為依據入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是：(1)彌補上年度虧損：(2)計提積累，包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金。提取比例按章程規定;(3)向社員進(jìn)行盈余返還;(4)向投資者分利。
八、合作社設會(huì )計和出納各一名，會(huì )計負責建立總賬和明細分類(lèi)賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)坏脤⒐钔饨�，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。
十、合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”，每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員(代表)大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
十一、合作社購銷(xiāo)產(chǎn)品的價(jià)格確定，做到公開(kāi)、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷(xiāo)價(jià)格的確定及變更要經(jīng)理事會(huì )通過(guò)。購銷(xiāo)價(jià)格確定后，要將購銷(xiāo)價(jià)目表(如果有變化，原因要注明)張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶(hù)，詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務(wù)要接受執行監事(監事會(huì ))的監督指導和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審計監督。
十四、本制度從xx年4月18日起執行。
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一、為了規范合作社財務(wù)行為，依據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》的規定，結合合作社實(shí)際，制定本制度。
二、理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來(lái)源包括成員出資、每個(gè)會(huì )計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批，一般經(jīng)費開(kāi)支在_____元以?xún)�，由理事長(cháng)直接審批；______-______元，經(jīng)理事會(huì )集體審核后，由理事長(cháng)審批；_______元以上及重大項目建設、投資，由社員（代表）大會(huì )討論通過(guò)后，由理事長(cháng)例行審批手續。辦理各項支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過(guò)的，需有會(huì )議記錄或形成的'決議作為依據入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是：
�。�1）彌補上年度虧損：
�。�2）計提積累，包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金。提取比例按章程規定；
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�。�4）向投資者分利。
八、合作社設會(huì )計和出納各一名，會(huì )計負責建立總賬和明細分類(lèi)賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)坏脤⒐钔饨�，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。
十、合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”，每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員（代表）大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
十一、合作社購銷(xiāo)產(chǎn)品的價(jià)格確定，做到公開(kāi)、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷(xiāo)價(jià)格的確定及變更要經(jīng)理事會(huì )通過(guò)。購銷(xiāo)價(jià)格確定后，要將購銷(xiāo)價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶(hù)，詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務(wù)要接受執行監事（監事會(huì )）的監督指導和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審計監督。
十四、本制度從________年____月____日起執行。
合作社財務(wù)管理制度7
第一條 為本社的財務(wù)工作，發(fā)揮財務(wù)在本社經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟效益中的作用，特制定本規定。
第二條 本社財務(wù)主管的職能是：
(一) 認真貫徹執行國家有關(guān)的財務(wù)管理制度。
(二) 建立健全財務(wù)管理的各種規章制度，編制財務(wù)計劃，加強經(jīng)營(yíng)核算管理，反映、分析財務(wù)計劃的執行情況，檢查監督財務(wù)紀律。
(三) 積極為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，促進(jìn)本社取得較好的經(jīng)濟效益。
(四) 厲行節約，合理使用資金。
(五) 合理分配本社收入，及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費用。
(六) 對有關(guān)機構及財政、稅務(wù)、銀行部門(mén)了解，檢查財務(wù)工作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。
(七) 完成本社交給的其他工作。
第三條 本社財務(wù)部門(mén)由會(huì )計、出納工作人員組成。
第四條 本社各部門(mén)和職員辦理財會(huì )事務(wù)，必須遵守本規定。
財務(wù)工作崗位職責
第五條 財務(wù)部門(mén)負責組織本社的下列工作：
(一) 編制和執行預算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開(kāi)辟財源，有效地使用資金;
(二) 進(jìn)行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本社有關(guān)部門(mén)降低消耗、節約費用、提高經(jīng)濟效益;
(三) 建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務(wù)會(huì )計資料進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)分析
(四) 承辦本社領(lǐng)導交辦的其他工作。
第六條 會(huì )計的主要工作職責是：
(一) 按照國家會(huì )計制度的規定、記帳、復帳、報帳做到手續完備，數字準確，帳目清楚，按期報帳。
(二) 按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查，分析本社財務(wù)、成本和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向理理長(cháng)提出合理化建議，當好本社參謀。
(三) 妥善保管會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料。
(四) 完成理理長(cháng)或副理事長(cháng)交付的其他工作。
第七條 出納的主要工作職責是：
(一)認真執行現金管理制度。
(二)嚴格執行庫存現金限額，超過(guò)部分必須及時(shí)送存銀行，不坐支現金，不認白條抵壓現金。
(三)建立健全現金出納各種帳目，嚴格審核現金收付憑證。
(四)嚴格支票管理制度，編制支票使用手續，使用支票須經(jīng)理事長(cháng)簽字后，方可生效。
(五)積配合銀行做好對帳、報帳工作。
(六)配合會(huì )計做好各種帳務(wù)處理。
(七)完成理理長(cháng)或副理事長(cháng)交付的其他工作。
財務(wù)工作管理
第七條 會(huì )計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第八條 會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料必須真實(shí)、準確、完整，并符合會(huì )計制度的規定。
第九條 財務(wù)工作人員辦理會(huì )計事項必須填制或取得原始憑證，并根據審核的原始憑證編制記帳憑證。會(huì )計、出納員記帳，都必須在記帳憑證上簽字。
第十條 財務(wù)工作人員應當會(huì )同理事長(cháng)定期進(jìn)行財務(wù)清查，保證帳簿記錄與實(shí)物、款項相符。
第十一條 財務(wù)工作人員應根據帳簿記錄編制會(huì )計報表上報理事長(cháng)，并報送有關(guān)部門(mén)。 會(huì )計報表每月由會(huì )計編制并上報一次。會(huì )計報表須會(huì )計簽名或蓋章。
第十二條 財務(wù)工作人員對本社實(shí)行會(huì )計監督。財務(wù)工作人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。
第十三條 財務(wù)工作人員發(fā)現帳簿記錄與實(shí)物、款項不符時(shí)，應及時(shí)向理事長(cháng)書(shū)面報告，并請求查明原因，作出處理。財務(wù)工作人員對上述事項無(wú)權自行作出處理。
第十四條 財務(wù)工作人員調動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續。財務(wù)工作人員辦理交接手續，由理事長(cháng)或副理事長(cháng)監交。
支票管理
第十五條 本社財務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項，不論金額大小均須總理事長(cháng)簽字。
第十六條 理事長(cháng)外出應由財務(wù)人員設法通知，同意后可先付款后補簽。
現金管理
第十七條 財務(wù)人員支付個(gè)人款項，超過(guò)使用現金限額的部分，應當以支票支付;確需全額支付現金的，經(jīng)會(huì )計審核，理事長(cháng)批準后支付現金。日常零星開(kāi)支所需庫存現金限額為20xx元。超額部分應存入銀行。
第十八條 財務(wù)人員支付現金，可以從本社庫存現金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現金收入中直接支付(即坐支)。
第十九條 財務(wù)人員從銀行提取現金，應當填寫(xiě)《現金領(lǐng)用單》，并寫(xiě)明用途和金額，由理事長(cháng)批準后提取。
第二十條 本社職員因工作需要借用現金，需填寫(xiě)《借款單》，經(jīng)會(huì )計審核;交理事長(cháng)批準簽字后方可借用。超過(guò)還款期限即轉應收款，在當月工資中扣還。
第二十一條 發(fā)票及報銷(xiāo)單經(jīng)理事長(cháng)批準后，由會(huì )計審核，經(jīng)手人簽字，金額數量無(wú)誤，填制記帳憑證。
第二十二條 出納人員應當建立健全現金帳目，逐筆記載現金支付。帳目應當日清月結，每日結算，帳款相符。
會(huì )計檔案管理
第二十三條 凡是本社的.會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表、會(huì )計文件和其他有保存價(jià)值的資料，均應歸檔。
第二十四條 會(huì )計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數、單據張數，由會(huì )計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管)，由會(huì )計歸檔保存，歸檔前應加以裝訂。
第二十五條 會(huì )計報表應分月、季、年報、按時(shí)歸檔，由會(huì )計保管，并分類(lèi)填制目錄。
第二十六條 會(huì )計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會(huì )計檔案，須經(jīng)會(huì )計人員批準。
處罰辦法
第二十七條 出現下列情況之一的.，對財務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍：
(一) 超出規定范圍、限額使用現金的或超出核定的庫存現金金額留存現金的;用不符合財務(wù)會(huì )計制度規定的憑證頂替銀行存款或庫存現金的;
(二) 未經(jīng)批準，擅自挪用或借用他人資金(包括現金)或支付款項的;利用帳戶(hù)替其他單位和個(gè)人套取現金的;
(三) 未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現金的;
(四) 保留帳外款項或將本社款項以財務(wù)人員個(gè)人儲蓄方式存入銀行的;
(五) 違反本規定條款認定應予處罰的。
第二十八條 出現下列情況之一的，財務(wù)人員應予解聘。
(一) 違反財務(wù)制度，造成財務(wù)工作嚴重混亂的;
(二) 拒絕提供或提供虛假的會(huì )計憑證、帳表、文件資料的;
(三) 偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿的;
(四) 利用職務(wù)便利，非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取本社財物的;
(五) 弄虛作假、營(yíng)私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪挪用本社款項的;
(六) 在工作范圍內發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使本社利益遭受損失的;
(七) 有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應當予以辭退的。
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一、為了加強合作社財務(wù)管理，依據國家法律、法規規定，結合合作社實(shí)際，制定本制度。
二、理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來(lái)源包括社員會(huì )費、社員股金、經(jīng)營(yíng)收益、專(zhuān)項撥款、社會(huì )捐助和其他資金。
四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批，一般經(jīng)費開(kāi)支在元以?xún)�，由理事長(cháng)直接審批;元以上，經(jīng)理事會(huì )集體審核后，由理事長(cháng)審批;重大項目建設及投資，由社員(代表)大會(huì )討論通過(guò)后，由理事長(cháng)例行審批手續。辦理各項支出，要取得合法的'原始憑證，憑證必須有經(jīng)手人、審批人簽字方可入帳。
七、合作社年度收益要優(yōu)先計提積累，并按以下順序分配：
(1)提取公積公益金;
(2)提取風(fēng)險金;
(3)向投資者分紅;
(4)向社員分配。
八、合作社設會(huì )計一名，會(huì )計負責建立總帳和明細分類(lèi)帳，作好資金收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作及負責建立現金日記帳和銀行存款日記帳以及合作社財務(wù)收支、帳款劃轉和支取。
九、合作社銀行帳號、帳戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)唇?jīng)理事會(huì )批準，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。
十、合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”。每年元月底前向社員(代表)大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、收益分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步規范村經(jīng)濟合作社的財務(wù)管理行為，保證農村集體資產(chǎn)保值增值，維護村經(jīng)濟合作社及其成員的合法權益，促進(jìn)農村社會(huì )和諧發(fā)展，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》、《浙江省農村集體經(jīng)濟審計辦法》以及有關(guān)法規和政策，結合本區實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的村經(jīng)濟合作社是指依據《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》成立，在農村雙層經(jīng)營(yíng)體制下，集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區性農村集體經(jīng)濟組織。
第三條村經(jīng)濟合作社依法代表全體社員行使集體財產(chǎn)所有權、承擔資源開(kāi)發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配職能，是農村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）管理主體。
第四條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)管理工作，必須貫徹執行黨和國家在農村的方針政策及有關(guān)法律法規，實(shí)行重大經(jīng)濟事務(wù)民主決策管理。
第五條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行會(huì )計委托代理制，按照民主、自愿的原則，委托各街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心記賬，做好會(huì )計核算工作。村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，通過(guò)區級農村集體“三資”監管平臺，建立區、街道、村三級監管系統，實(shí)現數據的實(shí)時(shí)傳遞、查詢(xún)與監控，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六條區農業(yè)林業(yè)局負責全區村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理和農村集體“三資”管理的業(yè)務(wù)指導和監督工作，街道（鎮）負責具體的業(yè)務(wù)指導和①監督工作。區紀委（監察）、組織、財政、農辦、民政、審計等部門(mén)要各司其責、密切配合，共同做好這方面工作。
第二章財務(wù)預決算管理
第七條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)活動(dòng)實(shí)行預決算管理。村經(jīng)濟合作社在編制預決算時(shí)必須堅持統籌兼顧、量入為出、留有余地原則。
第八條村經(jīng)濟合作社財務(wù)預算包括年度綜合預算和單項預算。年度綜合預算方案的編制要根據上年度決算情況，結合本年度實(shí)際，預算當年收入，合理安排各項支出，嚴格控制非生產(chǎn)性支出。重要項目和工程實(shí)施，必須實(shí)行單項預決算。財務(wù)預算方案由村黨組織、村經(jīng)濟合作社、村民委員會(huì )共同提出，經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議審議通過(guò)后，及時(shí)張榜公布。
第九條村經(jīng)濟合作社應嚴格按預算方案開(kāi)展各項財務(wù)活動(dòng)。因特殊情況需要對預算方案作出調整和修改的，須報社員會(huì )議或社員代表會(huì )議審核通過(guò)。
第十條村經(jīng)濟合作社年終時(shí)要向社員會(huì )議或社員代表會(huì )議報告年度財務(wù)預算執行情況，并向社員公開(kāi)。街道（鎮）要對預算執行情況進(jìn)行定期檢查與分析，年終對決算情況進(jìn)行審查。
第三章貨幣資金及票據管理
第十一條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行賬款分管制度，除出納外任何人不得管理現金和銀行存款�，F金和銀行存款實(shí)行分別核算，建立現金和銀行存款日記賬，出納應準確核算收入和支出，做到日清月結，定期核對庫存，確保賬款相符。
第十二條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行庫存現金限額制度。庫存現金限額為20xx元，超過(guò)20xx元時(shí)應及時(shí)存入銀行，以確保資金安全。不準坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現。
第十三條村經(jīng)濟合作社只能開(kāi)設一個(gè)基本存款賬戶(hù)，進(jìn)行日常轉賬結算和現金收付。一律取消存折戶(hù)，電費、水費、電話(huà)費等固定費用由銀行轉賬支付。村開(kāi)設銀行賬戶(hù)，須由社員代表會(huì )議表決通過(guò)，經(jīng)街道（鎮）審核，報區農業(yè)林業(yè)局審批，嚴禁私設賬戶(hù)、多頭開(kāi)戶(hù)、民地開(kāi)戶(hù)。所有開(kāi)戶(hù)銀行必須開(kāi)通銀行短信提醒業(yè)務(wù)，大額銀行存款變動(dòng)須短信提醒至村主要干部和代理會(huì )計；規范銀行存款印鑒使用，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章，實(shí)行會(huì )計代理的村，必須統一啟用街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心財務(wù)專(zhuān)用章。
第十四條街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強銀行取款監管。不準簽發(fā)空白支票，村與單位之間往來(lái)款的結算，金額在1000元以上的一般不得使用現金。
第十五條村經(jīng)濟合作社應嚴格控制集體資金出借。村級不得擅自將集體資金出借給企事業(yè)單位和個(gè)人。特殊情況確需出借的，須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議通過(guò)，并報街道（鎮）審核。凡出借資金的，必須簽訂規范的借款合同或協(xié)議，同時(shí)落實(shí)擔保責任人。
第十六條村經(jīng)濟合作社不得超出集體經(jīng)濟承受能力舉債搞建設，原則上不得向個(gè)人借款。因經(jīng)濟發(fā)展需要，確需向銀行貸款的，實(shí)行集體決策，并經(jīng)社員大會(huì )或社員代表大會(huì )表決通過(guò)，報街道（鎮）審核。
第十七條村經(jīng)濟合作社要建立健全票據使用管理制度。
�。ㄒ唬┙y一使用臺州市農業(yè)局監制的“臺州市農村集體經(jīng)濟組織統一收據”。有經(jīng)營(yíng)性收入的村可以使用稅務(wù)部門(mén)監制的行業(yè)正規發(fā)票或收據，并按規定繳納稅金。除此之外，禁止使用其他收款收據。
�。ǘ┐褰�(jīng)濟合作社要加強收款收據的管理和使用。收款收據實(shí)行分級領(lǐng)購、專(zhuān)人負責制度。各街道（鎮）要指定專(zhuān)人負責收款收據的領(lǐng)購登記、使用、結報、核銷(xiāo)工作，并定期檢查。使用完畢的收款收據存根由街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心核查后存檔保管。收款收據要求整本連號使用，年末對已使用而未使用完的收款收據實(shí)行剪角作廢。對使用稅務(wù)發(fā)票的村，年末應備份年度發(fā)票使用清單便于核查。
嚴禁村經(jīng)濟合作社為其他單位和個(gè)人提供或代開(kāi)收款收據。
�。ㄈ┐褰�(jīng)濟合作社應嚴格規范支出票據，各項支出應取得合法、規范的'票據憑證；對確因客觀(guān)情況不能取得合法、規范的票據，且金額在500元及以下的支出，須由收款方出具自制的內容齊全的原始憑證，嚴禁使用無(wú)據支出憑證。
�。ㄋ模┐褰�(jīng)濟合作社的各類(lèi)票據要有專(zhuān)人保管，建立登記簿，進(jìn)行登記管理。保管和使用過(guò)程中，不得遺失，誰(shuí)遺失誰(shuí)負責。
第四章財務(wù)收支管理
第十八條村經(jīng)濟合作社應積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不斷拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道，增加集體積累，為集體擴大再生產(chǎn)、發(fā)展公益福利事業(yè)提供足夠的資金。
第十九條村經(jīng)濟合作社的各項收入必須按規定及時(shí)全額入賬，嚴禁私設小金庫。村經(jīng)濟合作社要按“權責發(fā)生制”原則確認當年收支，不準虛增或虛減收入和支出。
第二十條村經(jīng)濟合作社應嚴格控制管理費用及各類(lèi)非生產(chǎn)性支出，全面推行村級公務(wù)零招待，嚴格規范村級商務(wù)接待支出。村經(jīng)濟合作社應控制外出考察活動(dòng)，外出考察須經(jīng)街道（鎮）同意。
第二十一條村經(jīng)濟合作社應嚴格干部報酬、社員誤工的發(fā)放程序。干部報酬、社員誤工的發(fā)放標準由各村結合干部工作實(shí)績(jì)和村民的收入水平確定，并在民主評議的基礎上，經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議討論通過(guò)，報街道（鎮）批準后方能發(fā)放。
第二十二條村經(jīng)濟合作社應建立健全開(kāi)支審批制度。村經(jīng)濟合作社的財務(wù)支出實(shí)行分級審核聯(lián)簽制度。經(jīng)常性的小額支出由社長(cháng)（或財務(wù)負責人）審批；較大金額的支出由副社長(cháng)、社長(cháng)聯(lián)簽，社長(cháng)審批；大額支出由社管會(huì )集體討論通過(guò)后各成員聯(lián)簽，社長(cháng)審批。特大金額支出須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議表決通過(guò)后，由社長(cháng)審批。具體的審批額度由各村集體商量決定后上報街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
第二十三條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行財務(wù)報銷(xiāo)制度，健全財務(wù)工作流程。所有支出票據必須寫(xiě)明用途，由經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后，出納方可付款。村經(jīng)濟合作社的所有票據必須經(jīng)村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）審核蓋章后，才能向農村集體“三資”代理服務(wù)中心報賬。對有爭議的票據，村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）可提請社員會(huì )議或社員代表會(huì )議討論決定。農村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強原始票據的審核，對手續不全、內容不明確的票據應及時(shí)退回，對不合法、違規的票據一律拒報，實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負責，誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”。
第二十四條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行按月報賬制度。經(jīng)濟業(yè)務(wù)量特別少的村，經(jīng)街道（鎮）批準，可以按季度報結賬。對連續6個(gè)月未報賬的村，根據《椒江區村主要干部基本報酬發(fā)放暫行辦法》規定，扣減村主要干部基本報酬。
第五章集體“三資”經(jīng)營(yíng)與管理
第二十五條村經(jīng)濟合作社應加強集體“三資”經(jīng)營(yíng)與管理，確保資產(chǎn)保值增值。村經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和轉讓?zhuān)瑧局?zhù)公平、公正、公開(kāi)原則，實(shí)行公開(kāi)協(xié)商或招投標。集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包與租賃應當簽訂規范的合同或協(xié)議，并報街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心存檔。村經(jīng)濟合作社承擔經(jīng)濟合同的簽訂與履約職責，同時(shí)要定期檢查合同履約情況，確保合同各項指標按時(shí)兌現。
第二十六條村經(jīng)濟合作社對外投資應實(shí)行集體決策，大額投資項目必須經(jīng)過(guò)社員大會(huì )或社員代表大會(huì )表決通過(guò)，同時(shí)報街道（鎮）審核。村經(jīng)濟合作社不得將集體資金投資于高風(fēng)險項目，不得用于購買(mǎi)股票和從事期貨交易，不得用于購買(mǎi)各類(lèi)理財產(chǎn)品。村經(jīng)濟合作社收回、出售和轉讓對外投資時(shí)，必須經(jīng)社員大會(huì )或社員代表大會(huì )表決通過(guò)。對外投資業(yè)務(wù)各環(huán)節應有完整的記錄并歸檔管理。村經(jīng)濟合作社應建立有價(jià)證券管理制度。
第二十七條村經(jīng)濟合作社應加強固定資產(chǎn)管理，單獨設立固定資產(chǎn)卡片賬，與農村集體“三資”代理服務(wù)中心的固定資產(chǎn)臺賬定期核對，確保賬賬相符。同時(shí)要落實(shí)專(zhuān)人負責保管，并注意加強日常的維修保養。村經(jīng)濟合作社應建立固定資產(chǎn)折舊制度。
第二十八條村經(jīng)濟合作社應規范固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣(mài)手續。大額固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣(mài)要經(jīng)村集體商量決定，并報街道（鎮）審核備案。固定資產(chǎn)變賣(mài)、轉讓?xiě)侠砉纼r(jià)，公開(kāi)出讓。
第二十九條村經(jīng)濟合作社應規范工程項目建設管理，工程建設應實(shí)行民主決策制度，并實(shí)行公開(kāi)招投標，具體招投標實(shí)施細則參照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小額公共資源交易工作的實(shí)施意見(jiàn)》（椒政發(fā)［20xx］131號）。
工程建設應簽訂規范的合同或協(xié)議，工程完工應由施工單位提供正規的行業(yè)發(fā)票。村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）對工程的立項、招投標、質(zhì)量驗收、款項結算等實(shí)行全程監督。
第三十條村經(jīng)濟合作社應加強土地、山林、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)管理，建立資源性資產(chǎn)臺賬，并落實(shí)專(zhuān)人管理。
第三十一條村經(jīng)濟合作社要確保集體財產(chǎn)的安全與完整，不得隨意用集體財產(chǎn)抵押貸款。因特殊情況確需用集體財產(chǎn)抵押貸款的，須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議表決通過(guò)，并報街道（鎮）審批同意。
村經(jīng)濟合作社一律不得為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟擔保。
第六章民主監督及財務(wù)審計
第三十二條村經(jīng)濟合作社應加強村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）對社務(wù)的監督作用，實(shí)行民主管理、民主監督、民主決策。
第三十三條村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）應加強日常財務(wù)事項的監督。定期開(kāi)展理財活動(dòng)，形成書(shū)面理財記錄并歸檔。村經(jīng)濟合作社成員對財務(wù)有疑問(wèn)的，可委托村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）查閱賬目。對因村務(wù)監督人員不能正確履行職責，造成財務(wù)連續6個(gè)月不能正常報結賬的，可根據《椒江區村務(wù)監督委員會(huì )主任履職考核及基本報酬資金使用管理暫行辦法》規定，扣減村監會(huì )主任基本報酬。
第三十四條村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）應加強工程項目建設監督。對項目實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題，應及時(shí)向村黨組織、村經(jīng)濟合作社反映，發(fā)現村干部違規違紀的，應及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反映。
第三十五條村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）應加強財務(wù)公開(kāi)監督。審查財務(wù)公開(kāi)內容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規范，并及時(shí)向社員會(huì )議或社員代表會(huì )議報告監督情況。
第三十六條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行定期公開(kāi)制度，每期記賬完畢應及時(shí)向村民公開(kāi)相關(guān)財務(wù)數據，涉及重大事項須隨時(shí)公開(kāi)。各村應在便于群眾觀(guān)看的地方設置固定的財務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)積極創(chuàng )新財務(wù)公開(kāi)模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、觸摸屏、手機報等形式，實(shí)現村級財務(wù)有效公開(kāi)。
第三十七條村經(jīng)濟合作社應確保財務(wù)公開(kāi)內容真實(shí)完整，公開(kāi)及時(shí)長(cháng)效。農村集體“三資”代理服務(wù)中心應做好財務(wù)公開(kāi)數據的審核，確保數據真實(shí)無(wú)誤。區級相關(guān)部門(mén)和街道（鎮）要組織力量，開(kāi)展經(jīng)常性督查，保證村級財務(wù)公開(kāi)工作制度化、規范化。
第三十八條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行“三年一輪審”制度。對財務(wù)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)強烈的村可以開(kāi)展專(zhuān)門(mén)委托審計。配合做好村干部任期經(jīng)濟責任審計。對涉及工程建設的專(zhuān)項審計，村應委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機構進(jìn)行審計。
村經(jīng)濟合作社應積極配合做好審計工作，完整提供相關(guān)資料，如實(shí)反映情況，及時(shí)公布審計結果，認真落實(shí)審計意見(jiàn)和建議。
第七章財會(huì )人員管理
第三十九條村經(jīng)濟合作社實(shí)行會(huì )計委托代理制后，村級應配備助理會(huì )計、出納等財會(huì )人員；經(jīng)濟業(yè)務(wù)少的村可不設助理會(huì )計，可只設出納。街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心要配備代理會(huì )計，并實(shí)行持證上崗。
第四十條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員必須認真貫徹執行黨和國家的政策、法令、制度，遵守會(huì )計法規和財經(jīng)紀律。嚴格執行財務(wù)管理制度，敢于堅持原則，秉公辦事。財會(huì )人員應努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)技能，原則上應取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。提倡年輕、懂電腦的財會(huì )人員上崗，逐步實(shí)現村級財務(wù)管理電算化。
第四十一條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員的任免和調換，必須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議討論通過(guò)，報街道（鎮）考核批準。新任財會(huì )人員應實(shí)行公開(kāi)招考制度。村級財會(huì )人員要保持相對穩定，無(wú)正當理由不得隨意調換。村主要干部的直系親屬不得擔任該村的財會(huì )人員。
第四十二條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員應按上級規定設置賬簿，處理賬務(wù)，保證會(huì )計資料的真實(shí)與完整。對不真實(shí)、不合法的原始票據有權不予接受，并向村級財務(wù)負責人報告；有權對本村有關(guān)資金的籌集、使用和財務(wù)管理等方面的工作提出意見(jiàn)和建議；有權向上級和有關(guān)部門(mén)反映財務(wù)管理方面的問(wèn)題。村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員要接受上級主管部門(mén)的管理、培訓和考核。
第四十三條村財會(huì )人員因工作調動(dòng)或離職，必須按規定辦理交接手續，并由街道（鎮）、村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）負責監督交接。在未辦理交接手續前，不得擅自離職。
第四十四條村經(jīng)濟合作社應合理落實(shí)財會(huì )人員報酬。原則上65周歲以上的財會(huì )人員應離崗。
第八章財務(wù)檔案管理
第四十五條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)檔案包括經(jīng)濟合同和承包合同或協(xié)議、工程招投標書(shū)及合同、土地清冊、會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財會(huì )人員交接清單、會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清單等，會(huì )計年度終了后，財會(huì )人員應及時(shí)按要求整理檔案，并分類(lèi)編號，裝訂成冊，歸檔保管。
第四十六條街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心應建立村級財務(wù)檔案室，實(shí)行統一歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防蛀、防潮等設施。村級會(huì )計資料集中保管期限為3年，期滿(mǎn)后逐年返還給村，由村按《會(huì )計檔案管理辦法》，落實(shí)專(zhuān)人管理。
第四十七條村經(jīng)濟合作社和各街道（鎮）農村集體“三資”代理服務(wù)中心應建立嚴格的檔案查閱使用制度。除村務(wù)監督委員會(huì )（社監會(huì )）及業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執法機關(guān)履行公務(wù)查閱檔案之外，其他單位和個(gè)人凡要求查閱村會(huì )計檔案的，須經(jīng)街道（鎮）同意后方可進(jìn)行，并將查閱情況書(shū)面記錄。
第四十八條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員和農村集體“三資”代理服務(wù)中心人員應嚴格遵守保密紀律，對有關(guān)財務(wù)情況不得隨意泄露。非檔案管理人員不得隨意進(jìn)入檔案室。
第四十九條村經(jīng)濟合作社財務(wù)檔案保管期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀的，應編制好銷(xiāo)毀簿冊，報街道（鎮）批準并監督銷(xiāo)毀。
第九章責任追究
第五十條村經(jīng)濟合作社應建立對違反村級財務(wù)管理有關(guān)規定行為的責任追究制度。如有違反本辦法規定的應立即予以整改，整改不到位的，要進(jìn)行通報并追究村主要干部責任；對因責任心不強、制度執行不力，造成村級集體經(jīng)濟重大損失，或在社會(huì )上造成重大影響的，要按《浙江省違反村級財務(wù)管理規定行為責任追究辦法》有關(guān)規定，追究相關(guān)人員責任；情節嚴重的，要移交紀檢監察部門(mén)處理；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。
第十章附則
第五十一條本辦法由區農業(yè)林業(yè)局負責解釋。
第五十二條各街道辦事處、大陳鎮人民政府、椒江農場(chǎng)、椒漁總公司和村經(jīng)濟合作社可根據本辦法，結合當地實(shí)際，制定實(shí)施細則。
第五十三條各村級股份經(jīng)濟合作社、實(shí)業(yè)總公司、海洋漁業(yè)公司等集體經(jīng)濟組織財務(wù)參照本辦法執行。原則上自然村財務(wù)應并入所屬村經(jīng)濟合作社，可以單獨開(kāi)立銀行基本賬戶(hù)，實(shí)行統一核算，分賬管理。
第五十四條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。二○○三年椒江區人民政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈椒江區村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度〉的通知》（椒政發(fā)[20xx]206號）同時(shí)廢止。
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