學(xué)前教育工作情況調查報告

時(shí)間:2022-09-27 21:37:47 教育 我要投稿
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學(xué)前教育工作情況調查報告

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學(xué)前教育工作情況調查報告

學(xué)前教育工作情況調查報告1

  為進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我縣學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,根據縣人大常委會(huì )的工作安排,近期縣人大教科文衛工委牽頭組織部分委員在李希發(fā)副主任的帶領(lǐng)下,對我縣學(xué)前教育工作情況進(jìn)行了調研,對全縣幼兒教育情況有了一個(gè)全面的了解。

  一、學(xué)前教育工作的主要成績(jì)

  近年來(lái),在縣、鄉(鎮)兩級黨委、政府的關(guān)心和重視下,全縣學(xué)前教育工作正逐步走向正軌,發(fā)展趨勢良好。

  (一)幼教事業(yè)穩步發(fā)展。一是入園比率逐年提高。全縣在園幼兒達到了x人,幼兒學(xué)前一年普及率達到了x%,學(xué)前二年普及率達到了x%,學(xué)前三年普及率達到了43%,呈現出良性發(fā)展的趨勢。二是辦學(xué)規模有所進(jìn)展,F在我縣有各級各類(lèi)幼兒園達到了37所。三是骨干示范園新一輪投入和鄉鎮中心園建設都已開(kāi)始啟動(dòng)。城關(guān)、武水、水東、香花嶺、金江等鄉鎮先后建立了公立或私立的幼兒學(xué)前教育點(diǎn)。

  (二)管理體制逐步完善。當前,建立了以教育局全面負責、教育局民辦股負責民辦幼兒園審批評估、基教股負責學(xué)前教育日常管理和業(yè)務(wù)指導、具體工作由鄉鎮中心小學(xué)管理的模式,改變了主管部門(mén)不明、政出多門(mén)的局面。

  (三)管理工作逐步加強。在管理上一是嚴把了辦園審批年檢關(guān)。二是開(kāi)展多種形式的教學(xué)研討活動(dòng)?h基教股經(jīng)常組織教學(xué)交流、觀(guān)摩活動(dòng),有效的促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展。三是重視安全隱患整治。四是整頓了學(xué)前班和非法辦園活動(dòng)。

  (四)幼師隊伍逐步優(yōu)化。一是逐年招聘專(zhuān)業(yè)幼兒教師充實(shí)在各鄉鎮新建立幼教機構點(diǎn),二是加大對私立幼兒園教師隊伍的管理、教育、培訓力度。

  二、學(xué)前教育存在的主要問(wèn)題

  (一)思想認識尚欠到位。我縣學(xué)前教育工作能有今天的發(fā)展利益于各級政府、各級領(lǐng)導重視、關(guān)心和支持,但從調查的情況看,對學(xué)前教育工作思想認識問(wèn)題仍需進(jìn)一步的重視和加強?h教育局已作出一個(gè)《xx縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃》,對20xx年、20xx年、20xx年的全縣22個(gè)鄉鎮中心幼兒園建設作了具體安排,但尚待縣政府研究和批轉執行;從走訪(fǎng)過(guò)的鄉鎮看,基本上沒(méi)有出臺學(xué)前教育發(fā)展規劃。20xx年制定的《xx縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》,雖然寫(xiě)到學(xué)前教育應如何發(fā)展問(wèn)題,但政府目前還沒(méi)有出臺具體的實(shí)施方案,也沒(méi)有制定鼓勵和扶持民間辦園的相關(guān)政策。

  (二)發(fā)展現狀不夠平衡。一是入園率不平衡。城鄉入園差距極大,縣城入園率可達99%,鄉鎮的狀況卻參差不齊。二是教學(xué)條件不平衡,縣機關(guān)幼兒園可以進(jìn)入市級先進(jìn)行列,可鄉鎮或差別很大,且大多數民辦幼兒園特別是個(gè)別鄉鎮幼兒園普遍存在規模小、占地少、檔次低的現象。有的幼兒園有園無(wú)院,安全設施不到位,人員配備不符合要求,衛生現狀也很差。民辦幼兒教師的待遇普遍較低,月工資少的只有600多元,多的也只有1200元,且沒(méi)有參加醫保和社保,隊伍極不穩定。三是師資條件不平衡?h機關(guān)幼兒園師資力量較強,學(xué)歷合格率、業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)都較高。而民辦幼師中,還有近20%的幼師為初中及初中以下學(xué)歷,高中及高中以上學(xué)歷的幼師中未經(jīng)系統專(zhuān)業(yè)培訓的家庭保姆式教師也還為數不少,有的甚至缺乏保育常識,且年齡偏高,教學(xué)理念陳舊,教學(xué)方法手段呆板、落后。

  (三)網(wǎng)點(diǎn)散、規模小、檔次低問(wèn)題突出。從目前情況看,縣城幾所幼兒園的規模、占地都已顯得不能適應形勢發(fā)展的需要,而大部分農村幼兒園辦園條件就更是簡(jiǎn)陋,特別是大沖、西瑤鄉缺乏辦中心園的條件。

  (四)管理機制亟待規范。一是收費標準有待規范。其主要原因是有些民辦幼兒園以壓價(jià)等手段來(lái)招攬生源。二是幼兒教學(xué)內容小學(xué)化現象較為普遍。學(xué)前教育應強調娛樂(lè )性,但目前不少幼兒園為迎合某些家長(cháng)非理性的需求,開(kāi)設識字、拼音、算術(shù)等課程,讓一群童心未泯的孩子接受著(zhù)小學(xué)教育的內容。三是教育主管部門(mén)對對無(wú)證無(wú)照的黑幼兒園則既未取締又不監管。

  (五)安全隱患仍然存在。一是入離園手續不嚴,安全責任不清。大多數鄉鎮的農村幼兒園,其幼兒入園和離園交接手續不嚴,對幼兒的安全留下隱患。二是接送車(chē)超范圍接送。雖然縣教育局、縣公安局交警大隊、縣交通局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于規范使用幼兒接送機動(dòng)車(chē)輛的通知》,但有不少幼兒園仍然擅自擴大接送范圍,幼兒在接送車(chē)上的時(shí)間過(guò)長(cháng),個(gè)別司機為搶時(shí)間超速行駛,安全隱患很大。尤其是不少農村幼兒園無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛接送幼兒情況仍然存在。三是不少農村幼兒園辦園場(chǎng)所破敗,功能不全,隱患多。

  三、進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育工作的`建議

  根據有關(guān)文件精神,結合本縣的實(shí)際情況,建議如下:

  (一)提高思想認識,切實(shí)加強領(lǐng)導?h、鄉政府和各級領(lǐng)導對學(xué)前教育在思想上要進(jìn)一步提高認識,要成立相應工作班子,制定相應的政策,出臺可操作性的文件,以強化對該項工作的領(lǐng)導。

  (二)制定發(fā)展規劃,認真組織實(shí)施。要依法將幼兒教育納入地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,盡快研究制定加快我縣學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),明確全縣學(xué)前教育工作目標、工作措施及各相關(guān)部門(mén)的工作職責;要努力創(chuàng )新計劃的實(shí)施工作機制,將三年行動(dòng)計劃落實(shí)到位。

  (三)制定優(yōu)惠政策,鼓勵民間辦園?h政府應根據《民辦教育促進(jìn)法》以及省政府的有關(guān)精神,本著(zhù)積極鼓勵,大力支持,正確引導,依法管理的方針,盡快制定出臺xx縣鼓勵民間力量創(chuàng )辦幼兒教育辦法。通過(guò)優(yōu)惠政策的扶持和引導,促進(jìn)多渠道、多形式社會(huì )力量投入辦園,有效推動(dòng)全縣學(xué)前教育適度規;、規范化以及網(wǎng)絡(luò )布局的合理化、科學(xué)化。

  (四)加強幼師隊伍建設,提高保教水平。要開(kāi)展幼兒教師、園長(cháng)上崗前先培訓考試,再持證上崗制度;要加強幼教工作者的再教育工作,提高幼兒教師學(xué)歷的合格率;要采取措施,落實(shí)好民辦幼師資格認定、職稱(chēng)評聘、創(chuàng )優(yōu)評先以及基本醫療保險和社會(huì )養老保險等工作。

  (五)完善機制制度,強化協(xié)同管理。對幼兒接送車(chē)超范圍接送以及取締非法辦園難問(wèn)題,建議縣政府組織各相關(guān)部門(mén)共同就幼兒接送車(chē)和取締非法辦園問(wèn)題進(jìn)行集中整治;切實(shí)加強教育行政執法力度,消滅安全隱患,確保全縣幼教工作安全、有序開(kāi)展;縣財政應逐年增加學(xué)前教育管理工作經(jīng)費,確保學(xué)前教育管理工作的有序進(jìn)行。

學(xué)前教育工作情況調查報告2

  為了促進(jìn)我市學(xué)前教育快速健康發(fā)展,提高我市十五年基礎教育的整體水平,滕州市民盟對全市學(xué)前教育工作進(jìn)行了調研,到西崗、大塢、濱湖、木石、龍泉、北辛等6個(gè)鄉鎮與街道,分別聽(tīng)取當地政府和有關(guān)單位關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展情況的匯報,聽(tīng)取了市教育局有關(guān)學(xué)前教育情況匯報,實(shí)地察看了部分市直公辦、民辦和鄉鎮、農村幼兒園等近20所幼兒園,召開(kāi)11個(gè)各種類(lèi)型座談會(huì ),聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議,比較全面了解和掌握了我市學(xué)前教育工作的情況,F報告如下:

  一、我市學(xué)前教育基本情況

  近年來(lái),我市學(xué)前教育工作取得了長(cháng)足發(fā)展,基本形成了以示范性幼兒園為重點(diǎn),以社會(huì )力量舉辦幼兒園為主體,多種辦園形式相結合的發(fā)展格局。

  (一)幼教事業(yè)發(fā)展迅速。目前,全市共有3—6歲幼兒39,583人,我市現有各級各類(lèi)幼兒園203處,其中,市實(shí)驗幼兒園2處,鎮街中心幼兒園21處,學(xué)校附設幼兒園57處,民辦幼兒園31處,企事業(yè)單位辦園9處,村集體辦園83處。全市現有在園幼兒34508人;幼兒專(zhuān)任教師1312人,其中公辦教師284人;全市學(xué)前三年入園率達76.7%。

  一定程度滿(mǎn)足了全市學(xué)前教育的需求。

  (二)設施條件明顯改善。多年來(lái),各級政府及石油、石化企業(yè)加大對國家和省關(guān)于學(xué)前教育相關(guān)政策的貫徹落實(shí)力度,在科學(xué)規劃、政策支持、優(yōu)化環(huán)境等方面采取了不少措施,加大對幼兒園的投入力度,為改善辦園條件提供了有力保障。先后創(chuàng )建省級示范幼兒園24處,棗莊市級示范幼兒園25處,7處鎮街中心幼兒園通過(guò)全省首批中心幼兒園認定,XX年我市被評為全省學(xué)前教育工作先進(jìn)單位。

  (三)幼兒園管理日趨規范。教育行政部門(mén)堅持依法治教,常規管理日趨規范化、制度化、科學(xué)化。幾年來(lái),我市根據出臺的《滕州市幼兒園綜合辦園水平評估細則》,對幼兒園的園舍設備、幼兒園管理、幼兒園工作人員、幼兒園教育、幼兒園保育等五大方面、46個(gè)指標進(jìn)行了評估檢查。隨著(zhù)幼教市場(chǎng)的不斷發(fā)育和完善,辦園主體的責任意識、規范意識和質(zhì)量意識得到了培養和增強。從調查的情況看,各級各類(lèi)幼兒園的管理制度不斷規范。學(xué)前教育研討會(huì )、幼師才藝競賽、教玩具制作競賽、優(yōu)質(zhì)課評選等活動(dòng)的開(kāi)展,使學(xué)前教育質(zhì)量得到提升。幼兒園安全工作得到高度重視,做到了常抓不懈。

  二、存在的不足與問(wèn)題

  我市學(xué)前教育事業(yè)取得了一定成績(jì),但也存在一些不足與問(wèn)題,與人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的渴求不相適應。

  (一)公辦學(xué)前教育資源嚴重不足。據統計,在全市203個(gè)幼兒園中,政府辦園23個(gè),占8%,企業(yè)辦園9個(gè),占4.5%,民辦幼兒園31個(gè),占15%,村集體辦園83處,占42%。政府的主導地位遠沒(méi)有確立。公辦園收費低,保教水平高,但是數量不足,也是“入園難入園貴”問(wèn)題的出現的主要原因之一。公辦園數量不足,一方面是隨著(zhù)城市人口的擴張,公辦園沒(méi)有隨之增加。如滕州市城區,公辦園幾乎全部位于老城區,新開(kāi)發(fā)建設的住宅小區很少設立公辦幼兒園;另一方面,XX年以來(lái)國家關(guān)于學(xué)前教育“以政府辦園為示范,以社會(huì )力量辦園為主體”的政策導向帶來(lái)的是公辦園的改制、退出,學(xué)前教育被推向市場(chǎng)。目前,入園難已成為社會(huì )問(wèn)題。從滕州市城區看,想進(jìn)公立幼兒園,必須至少提前一年排隊。公辦園減少也導致政府對學(xué)前教育的主導力度降低,一些民辦幼兒入園收費標準過(guò)高。如濱江花苑,通盛小區等一些幼兒園收費過(guò)高(包括管理費、交通費、保育費、多媒體費、外交費、特長(cháng)費、興趣班、特色教學(xué)費用等)。條件稍好些的幼兒園每月收費都在800-900元左右,還不包括特長(cháng)費等額外費用。每年萬(wàn)元以上的學(xué)前教育收費讓家長(cháng)難以承受,F在,一般本科院校一年的收費也僅僅在4000—7000元,學(xué)前教育已趕超大學(xué)院校的收費。

  (二)民辦幼兒園管理不規范。在我市31所民辦園中,絕大多數還存在諸多管理漏洞和問(wèn)題,如師資水平低、辦園條件差、教材五花八門(mén)、課程設置隨心所欲,為迎合家長(cháng)望子成龍的迫切想法,開(kāi)設大量小學(xué)課程。特別是學(xué)前班,多數使用小學(xué)一年級教材,“小學(xué)化”、“成人化”傾向十分嚴重,嚴重違背幼兒身心發(fā)展規律,教學(xué)質(zhì)量得不到保證。在安全防火、食品安全、傳染病防控等方面也存在諸多隱患。

  (三)學(xué)前教育基礎設施較差。我市對義務(wù)教育段教育比較重視,投入的經(jīng)費相對較多,而對學(xué)前教育,政府投入的.人、財、物較少。極為有限的財政預算內經(jīng)費,主要用于政府辦園,其他的幼兒園很少或沒(méi)有享受到國家的支持?h本級財政沒(méi)有設立學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費。幼教經(jīng)費主要靠收費解決。學(xué)前教育經(jīng)費嚴重不足,使得辦園條件難以得到改善,一些老園所屋頂漏雨、滲水,墻皮脫落,電路老化等等,無(wú)力維修。有的園所幼兒在園入廁、盥洗、飲食、飲水等基本衛生條件都得不到保障。

  (四)幼兒園布局不合理。由于我市對幼兒園特別是民辦幼兒園在城鄉的選點(diǎn)、設置缺乏全面規劃,導致出現城鄉不均衡、老城區與城鄉結合部不均衡的現象。在城市,近幾年新建的住宅小區越來(lái)越多,但是配套建設的幼兒園很少,按照新增人口比例計算,遠遠滿(mǎn)足不了社會(huì )需求,帶來(lái)了適齡幼兒入園難、入好園更難的問(wèn)題。在選址上,多數投資人都是高價(jià)租賃商業(yè)用房或是家庭開(kāi)辦幼兒園,園所環(huán)境不盡如人意。有的幼兒園甚至沿路設置,噪音大,車(chē)輛穿行,存在大量安全隱患。在農村,我市鄉鎮共有鄉鎮中心幼兒園21個(gè),還未達到每個(gè)鄉鎮都建立一所高標準中心幼兒園的要求。適齡幼兒半數在農村,但82%的幼兒園卻在城鎮,農村學(xué)前教育發(fā)展嚴重滯后。

  (五)師資水平不高。一是公辦園師資補充不及時(shí)。東風(fēng)新村幼教中心近十年沒(méi)有分配指標,隊伍老化嚴重。由于人員自然減員,正式職工缺口近200人。目前,幼教中心外聘職工總數已接近正式職工數,外聘人員支出費用均出自幼兒托兒費,運行壓力逐年加大。二是教師隊伍不穩定。大部分民辦幼師的社會(huì )養老保險、醫療保險等都未得到妥善解決。企業(yè)公辦園幼兒教師技術(shù)職稱(chēng)只能晉升到小學(xué)高級教師(中級),阻礙了教師的工作積極性。較低的社會(huì )地位和經(jīng)濟待遇,導致幼教隊伍流動(dòng)性大。三是幼師隊伍整體素質(zhì)偏低!斑M(jìn)不來(lái)”和“留不住”人的現象在全市各級各類(lèi)幼兒園中普遍存在,嚴重影響幼教隊伍的整體素質(zhì)。民辦園多數教師學(xué)歷達標率低、甚至無(wú)證上崗。由于業(yè)務(wù)培訓經(jīng)費投入少,教師的素質(zhì)提高緩慢。

  三、幾點(diǎn)建議

  為了真正實(shí)現教育強市的目標,必須采取有力措施促進(jìn)農村學(xué)前教育的發(fā)展。為此,我們提出“布線(xiàn)織網(wǎng),推進(jìn)滕州市學(xué)前教育大發(fā)展”的建議。

  (一)布線(xiàn)

  1、政策線(xiàn)!秶抑虚L(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱(XX-20xx年)》指出:學(xué)前教育要建立政府主導,社會(huì )參與,公辦民辦并舉的辦園體制。到20xx年,普及學(xué)前一年教育,基本普及學(xué)前兩年教育,有條件的地區普及學(xué)前三年教育。建議市政府出臺相關(guān)規定,統籌制訂學(xué)前教育發(fā)展規劃和相關(guān)政策,大力發(fā)展公辦幼兒園,不斷擴大公辦幼兒園的數量及規模。建立起政府主導,社會(huì )共同參與,財政投入為主、多渠道投入相結合的學(xué)前教育發(fā)展機制,促進(jìn)全市學(xué)前教育事業(yè)均衡健康發(fā)展。

  對愿意到鄉鎮、農村去從事學(xué)前教育的投資者,要放開(kāi)政策,及時(shí)審批,免費辦理各項手續;在劃撥土地、基建規劃、評定等級、表彰先進(jìn)等方面,無(wú)論是公辦的還是私立的幼兒園或學(xué)前班,都要一視同仁,盡可能地創(chuàng )造寬松的環(huán)境;對他們在辦園過(guò)程中所遇到的問(wèn)題和困難,要主動(dòng)關(guān)心并給予無(wú)私的幫助;對辦得好的幼兒園或學(xué)前班,要及時(shí)給予總結、獎勵,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳和表彰,努力形成公辦和民辦學(xué)前教育機構共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。同時(shí),適時(shí)制定地方性政策法規,明確各級政府在學(xué)前教育發(fā)展中的義務(wù)。在經(jīng)費投入、人才培訓、師資福利保障、托幼機構辦學(xué)條件等方面做出具體而明確的規定。

  2、經(jīng)費投入線(xiàn)。幼兒教育屬于非義務(wù)教育,政府不能把它全部包下來(lái),但政府還是應該堅持對幼兒教育的投入。(1)建設一定數量的公辦幼兒園、配備一定數量的公辦幼兒教師,充分發(fā)揮公辦幼兒園在保育、科研和平抑保育費方面的示范作用,因此,必須保證一定的政府投入。

  (2)把農村學(xué)前教育切實(shí)納入公共財政體系予以保障,減輕農民負擔。調查顯示,農村義務(wù)教育實(shí)行“兩免一補”以來(lái),農村小學(xué)輟學(xué)率大幅下降。在經(jīng)濟條件允許時(shí),可以考慮對農村戶(hù)籍人口子女減免一定費用。目前可以考慮在部分鎮區進(jìn)行試點(diǎn)。

  (3)采取措施幫助解決特殊問(wèn)題,如:免費提供教材,免費租借各種教具,資助經(jīng)濟困難家庭的學(xué)齡前兒童。

  3、人才線(xiàn)。要加大農村學(xué)前教育師資的培養、培訓力度。支持市廣播電視大學(xué)和職業(yè)學(xué)校繼續開(kāi)設并辦好學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)。同時(shí),采取有效措施維護幼兒教師的切身利益。

  (二)織網(wǎng)

  要編織我市學(xué)前教育的網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現我市學(xué)前教育機構由竹篩型模式向網(wǎng)絡(luò )型模式的轉變。

  1、要加強統籌。要改變目前我市農村學(xué)前教育機構各自為政的狀態(tài),繼續發(fā)揮教育局對學(xué)前教育的指導、監督作用,將學(xué)前教育納入全市教育發(fā)展的大框架,或組建市一級的學(xué)前教育行業(yè)協(xié)會(huì ),對全市學(xué)前教育統籌指導。

  2、要實(shí)現教育資源共享。利用現代遠程教育技術(shù)手段,建立本市優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源庫。開(kāi)發(fā)本地農村校本教材,向全市農村幼兒園或學(xué)前班免費提供。

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