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建筑工程招投標論文
在社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域,大家都有寫(xiě)論文的經(jīng)歷,對論文很是熟悉吧,通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養我們的科學(xué)研究能力。那么你知道一篇好的論文該怎么寫(xiě)嗎?以下是小編為大家整理的建筑工程招投標論文,歡迎閱讀與收藏。
建筑工程招投標論文1
摘 要:隨著(zhù)建筑工程項目規模和復雜程度的日益增大,建筑業(yè)各種風(fēng)險導致?lián)p失發(fā)生的可能性也越來(lái)越大。作為建筑工程的初始階段,招投標風(fēng)險管理水平的高低直接決定了工程的質(zhì)量和數量。文章以建筑工程招投標風(fēng)險管理概念為出發(fā)點(diǎn),闡述了風(fēng)險管理重要作用。在綜合分析風(fēng)險源和風(fēng)險點(diǎn)的基礎上,就提高建筑工程招投標風(fēng)險管理的水平提出意見(jiàn)和建議。
1、建筑工程招投標風(fēng)險識別
招投標可以分為準備、實(shí)施和簽約3個(gè)階段,接下來(lái)對這些階段進(jìn)行風(fēng)險識別。
(一)準備階段風(fēng)險識別
這一階段主要是招投標文件準備、資金落實(shí)、標底編制等,依據以往的經(jīng)驗,這一階段風(fēng)險主要有:
(1)公關(guān)關(guān)系風(fēng)險
在招投標準備過(guò)程中,建筑主管部門(mén)、設計單位等多個(gè)機構都會(huì )參與。由于目前很多公司采用的是招標代理的模式,這是由于很多建筑公司在招標文件編制能力和招標流程上尚不熟悉,相反,招標代理人對整個(gè)招投標過(guò)程十分清楚,但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風(fēng)險。
(2)技術(shù)風(fēng)險
招投標文件制作需要掌握非常全面的`信息,如果信息掌握不全,則設計會(huì )產(chǎn)生相應的風(fēng)險。在建筑工程中,建筑施工圖、勘測地址、外管線(xiàn)等相關(guān)圖紙的質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量,如果招標人對相關(guān)信息不能及時(shí)了解、細化,這就產(chǎn)生了技術(shù)風(fēng)險[1]。
(3)社會(huì )環(huán)境風(fēng)險
招標過(guò)程中的社會(huì )環(huán)境風(fēng)險包含了政治、經(jīng)濟等風(fēng)險,這些風(fēng)險將對建筑工程產(chǎn)生不小的負面影響,如國家政局、經(jīng)濟情況、物價(jià)上漲等風(fēng)險。
(4)決策風(fēng)險
該風(fēng)險是一種認為風(fēng)險,在招標準備過(guò)程中,如果決策之人在能力和認知上若有不足,則對招標文件、標底等編制上存在決策風(fēng)險。
(二)實(shí)施階段風(fēng)險識別
在招投標實(shí)施過(guò)程中,其風(fēng)險主要有道德風(fēng)險、認知風(fēng)險。
(1)道德風(fēng)險
按照現有的招投標相關(guān)規定,不管是企業(yè)項目還是國家項目,確定入圍投標企業(yè)的權利都有招標人確定,而這個(gè)時(shí)候也是最容易產(chǎn)生圍標的情況。在復合標底和無(wú)標底評標中,往往采用去掉最高和最低值的方式,然后在剩下的報價(jià)中進(jìn)行求平均,以此作為成本價(jià)格。如果在這過(guò)程中,投標人可以召集相關(guān)單位進(jìn)行一同投標,這就形成了圍標,造成了中標價(jià)格偏離正常。同時(shí),很多投標企業(yè)自身的實(shí)力、資質(zhì)等存在很大差別,很多投標企業(yè)會(huì )針對標書(shū)制定相應的策略,這些策略可能會(huì )被忽略,這就會(huì )給建筑工程帶來(lái)風(fēng)險[2]。
(2)認知風(fēng)險
很多建筑工程項目招標都是經(jīng)過(guò)媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,投標的企業(yè)會(huì )非常多,這就需要招標企業(yè)進(jìn)行優(yōu)選,而在這么多企業(yè)中進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)需要招標企業(yè)全面掌握相關(guān)情況。目前我國建筑工程市場(chǎng)還有待成熟,很多企業(yè)都不能符合入圍條件,但通過(guò)偽造資質(zhì)、掛靠其他企業(yè)等方式中標,但這樣的企業(yè)在真正實(shí)施工程時(shí)往往存在很多風(fēng)險。
(三)簽約階段風(fēng)險識別
對于簽約階段而言,其風(fēng)險主要有競爭風(fēng)險、合同風(fēng)險、執行風(fēng)險。
(1)競爭風(fēng)險
招投標市場(chǎng)本身競爭十分激烈,各個(gè)投標人為了獲得中標,不僅在投標書(shū)和競爭對手分析上下足功夫,而且很有可能在報價(jià)上低于成本價(jià),在施工上進(jìn)行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風(fēng)險
依據相關(guān)法律法規,合同價(jià)款只能采用固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調價(jià)款合同等方式。但在建筑工程招投標過(guò)程中,合同條款、合同規范、合同技術(shù)文件和圖紙等各方面都可能存在風(fēng)險,稍有疏忽,合同風(fēng)險不言而喻。
(3)執行風(fēng)險
在招投標過(guò)程中,招標單位需要對施工方、設備方等各方進(jìn)行審查,對于招投標執行過(guò)程的不同、招投標代理單位經(jīng)驗和能力不同,這都會(huì )給招投標執行過(guò)程中帶來(lái)風(fēng)險[3]。
2、招投標風(fēng)險應對措施
(一)準備階段風(fēng)險應對措施
(1)重視深化設計
在建筑工程招投標準備階段,深化設計是對項目圖文化的表現,需要滿(mǎn)足工程項目、安全等各方面需求。但在實(shí)際過(guò)程中業(yè)主對項目了解不夠、設計單位能力有限等原因導致設計深度不足。對于該風(fēng)險,其措施主要有:①加強對設計單位的審查,查看其單位的資質(zhì)和能力;②建立激勵機制,可以對設計方的優(yōu)秀方案給予獎勵;③弱化“輕設計,重施工”錯誤想法,加強設計方案的驗證;④加強建筑工程的可行性分析,對于設計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本,對工程造價(jià)進(jìn)行限額設定。
(2)選擇招標方式
目前招標方式更多的是公開(kāi)招標、邀標和議標3重方式。對于議標而言,其更適用于小項目,因此公開(kāi)招標和邀標是其都是公開(kāi)性質(zhì)的。對于三種招標形式,并不能完全規避風(fēng)險,其風(fēng)險應對措施有:
、賹τ谒接衅髽I(yè)項目,其對造價(jià)風(fēng)險并不敏感的,可以采用邀標的方式,結合無(wú)標底成本評標的方式,這樣的方式不僅能夠降低質(zhì)量風(fēng)險,同時(shí)也可以減弱道德風(fēng)險,并且可以控制項目成本。
、趯τ谒接衅髽I(yè)項目,其對造價(jià)風(fēng)險敏感的, 可以采用邀標的方式,結合無(wú)標底最低合理報價(jià)的方式,這樣的方式不僅能降低質(zhì)量風(fēng)險,可以使中標價(jià)格趨于合理,同樣也可簡(jiǎn)化道德風(fēng)險。
、蹖τ趪型顿Y項目而言,國有相關(guān)規定在超過(guò)一定價(jià)格后需要進(jìn)行公開(kāi)招標,其可以通過(guò)對行業(yè)內排名靠前的建筑工程單位發(fā)出招標公告,消除投標人的顧慮。同時(shí)也可以依據造價(jià)風(fēng)險敏感度來(lái)區分,對于敏感的,采用復合標底或無(wú)標低最低合理評標方式;對于造價(jià)敏感可以采用無(wú)標底成本的方式。
(二)招標實(shí)施階段風(fēng)險應對措施
對于實(shí)施階段,其風(fēng)險應對措施主要有以下幾個(gè):①加強資格預審,條件設置公平,不設置特殊條件。②對于投標人背景進(jìn)行詳細調查,包括合作關(guān)系、隸屬單位等,對于投標數量進(jìn)行限定,減少?lài)鷺烁怕。③盡可能將競爭激烈的投標單位設法入圍,這是由于競爭激烈單位之間圍標、聯(lián)合的可能較小,這樣也可以減少?lài)鷺烁怕。④對于國有項目,可以采用?zhuān)家評議的方法進(jìn)行資格預審,盡可能避免招標人參與其中。
(三)評標簽約階段風(fēng)險應對措施
對于該階段風(fēng)險而言,其應對措施思路是風(fēng)險轉移和緩解。其主要有:①對于簡(jiǎn)單項目,其合同方式為固定總價(jià),而相對復雜的合同,可以固定單價(jià)的方式,盡可能不用使用可調價(jià)的合同。②對于合同條款,特別是非通用的,一定需要進(jìn)行詳細論證,確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度,在合同中明確承包人的獎勵機制,同時(shí)加大懲罰力度,保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關(guān)規定,盡可能減少索賠并采用風(fēng)險規避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔保條款,可進(jìn)行風(fēng)險轉移。
建筑工程招投標論文2
摘要:經(jīng)濟的發(fā)展帶動(dòng)了建筑領(lǐng)域的發(fā)展,而建筑工程招投標階段對整個(gè)建筑項目的造價(jià)控制有重要影響,但當前我國建筑工程招投標階段還存在很多問(wèn)題,本文主要分析了當前我國建筑工程行業(yè)在招投標階段的造價(jià)控制與管理中存在的基本問(wèn)題,重點(diǎn)論述了優(yōu)化工程招投標階段的造價(jià)控制的措施與方法,希望能夠為建筑工程事業(yè)的發(fā)展提供參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標;造價(jià)控制
近年來(lái),我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,推動(dòng)了建筑行業(yè)的繁榮,作為建筑工程的重要組成部分,工程造價(jià)的控制與管理關(guān)系到項目的資金籌建以及建筑項目的順利開(kāi)展,是進(jìn)行項目決策的依據,對整個(gè)建筑企業(yè)的發(fā)展都會(huì )產(chǎn)生重要影響,必須將其擺在工程建設的重要位置。其中,建筑工程招投標階段的造價(jià)控制對工程建設以及建筑成本所產(chǎn)生的影響較大,已成為建筑行業(yè)研究的重點(diǎn)課題,從當前建筑工程招投標階段的造價(jià)控制與管理的現狀來(lái)看,仍然存在許多問(wèn)題,這些問(wèn)題制約了建筑工程項目的有效實(shí)施,通過(guò)對這些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,能夠找出優(yōu)化造價(jià)控制與管理的有效策略,從而提高工程造價(jià)管理的科學(xué)性。
1當前建筑工程招投標階段的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
1.1工程量清單不規范。工程量清單及控制價(jià)是招標文件的重要組成部分,是建筑工程項目順利開(kāi)展的參照,同時(shí)也是投標單位決定是否投標的重要依據,所以,有關(guān)分部分項的敘述必須準確,但從實(shí)際的建筑行業(yè)造價(jià)文件的現狀來(lái)看,工程量清單中仍然存在著(zhù)很多問(wèn)題,由于與業(yè)主缺乏有效溝通,導致部分項漏項或超項,對工程量清單的制定缺乏全面性、科學(xué)性,影響了招標階段的造價(jià)控制,這就增加了項目開(kāi)展過(guò)程中的矛盾,影響建筑工程的建設[1]。
1.2缺乏對投標單位的資格審查。建筑工程的招標文件會(huì )吸引到不同種類(lèi)的投標單位的注意,如果不對這些投標單位進(jìn)行有效地資格審查,就會(huì )因為投標單位過(guò)多造成造價(jià)成本過(guò)高,不僅會(huì )浪費大量的資金,還會(huì )造成人力物力的消耗,同時(shí)也不利于建筑工程項目的順利實(shí)施,因此,對投標單位的資格審查也是造價(jià)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節。
1.3招標代理機構素質(zhì)不高。招標代理機構的素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)招投標環(huán)節的質(zhì)量和效率,對招投標階段的工程造價(jià)管理也會(huì )產(chǎn)生一定影響,如果招標代理機構的素質(zhì)不高,其相關(guān)工作人員對工程造價(jià)的認識也不會(huì )很專(zhuān)業(yè),在招標過(guò)程中就很難制定出科學(xué)合理的策劃,出現高估冒算、少估低算的現象。
1.4監管機制不健全。招投標階段在整個(gè)工程建設中處于重要位置,如果缺乏有效監督,投標單位和招標單位或因自身利益,影響到工程項目的造價(jià),導致招標和投標結果有失公平。
1.5評標方法不科學(xué)。對于建筑工程招投標中的評標階段,大部分還是選擇應用傳統的評標方式,逐漸無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需求,漸漸暴露出很多缺陷。主要表現為評標方式的應用會(huì )縮小中標條件范圍,無(wú)法保證工程報價(jià)合理性;谡袠送稑朔ㄒ幎,雖然能夠從法律法規方面來(lái)對評標專(zhuān)家委員地位進(jìn)行保障,但是在實(shí)際評標過(guò)程中,其并未發(fā)揮評標功能,無(wú)法保證評標過(guò)程的大眾化、公正化以及科學(xué)化要求。尤其是現在很多企業(yè)為獲取更多利益,在競標過(guò)程中采用多種不正當行為,存在惡意報價(jià)情況。
2建筑工程招投標階段的造價(jià)控制策略
2.1嚴格規范工程量清單。建筑工程項目的建設涉及的范圍較廣,所以在編制造價(jià)成果文件的時(shí)候,務(wù)必要面面俱到,與業(yè)主進(jìn)行有效溝通,保證工程量清單的全面性,可以借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗,使內容更加科學(xué)、合理,同時(shí)對相關(guān)條款的規定要明確,切忌模棱兩可,只有這樣才能合理控制造價(jià),充分發(fā)揮招標文件的價(jià)值,促進(jìn)建筑工程項目的順利開(kāi)展。
2.2加強對投標單位的資格審查。加強對投標單位的資格審查,有助于節約投標階段的造價(jià)成本,提高投標單位的整體質(zhì)量,使招標工作順利高效完成。相關(guān)審查人員應該嚴格遵守相關(guān)規定,本著(zhù)公正、透明的.原則對投標單位進(jìn)行資格審查,這樣才能吸引到真正有實(shí)力的公司前來(lái)投標,這對于后期的工程項目建設起著(zhù)重要作用。
2.3選擇高素質(zhì)的招標代理機構。建設單位選擇高素質(zhì)的招標代理機構:①相關(guān)工程建設單位應該充分認識到招標代理機構的素質(zhì)對招投標的效果以及整個(gè)工程建設的重要意義,提高對招標代理機構的思想意識;②在進(jìn)行選擇招標代理機構時(shí),要進(jìn)行充分考察,從專(zhuān)業(yè)水平到綜合素質(zhì),都要有所了解,權衡各種因素,選擇素質(zhì)較高的招標代理機構進(jìn)行代理。
2.4加強執法監督力度。任何權利的有效實(shí)施都離不開(kāi)有效的監督,所以,在進(jìn)行招投標階段,要加強執法監督力度,這樣能進(jìn)一步規范招投標單位的行為,進(jìn)而使招投標過(guò)程更加公平公正,為建筑工程的合理造價(jià)提供有力保障,也為工程項目的質(zhì)量提供有力保障,同時(shí)還能促進(jìn)工程項目的順利施工。
2.5科學(xué)合理評標。對傳統評標方法進(jìn)行調整和優(yōu)化,可以將合理低報價(jià)發(fā)與綜合評分法作為主要評標方法。在對工程項目招投標活動(dòng)中評標方法進(jìn)行分析時(shí),需要提高對造價(jià)所具影響的重視,利用合理低價(jià)法來(lái)促使市場(chǎng)公平競爭的有效實(shí)現。對評標體系進(jìn)行完善,需要確定招標的實(shí)際用途,根據工程投資建設實(shí)際情況,確定評標依據。通過(guò)科學(xué)有效的招投標活動(dòng),來(lái)降低工程造價(jià),提高工程投資效益[2]。完善的評標體系,可以突出工程造價(jià)優(yōu)勢,并有效區分建筑單位,選擇綜合實(shí)力最強的單位中標。
3結語(yǔ)
綜上所述,處理好工程項目的招投標工作對于整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理和控制都會(huì )產(chǎn)生重要影響,所以相關(guān)建設單位應該充分認識到招投標階段造價(jià)控制的重要性,在充分了解我國工程項目招投標現狀的基礎上,認真分析其中存在的主要問(wèn)題,采取有效對策及時(shí)解決,使建筑項目的招投標環(huán)節更加科學(xué)、高效,從而合理控制工程項目造價(jià),為建筑工程的順利開(kāi)展奠定良好的基礎。
參考文獻
[1]張連艷,郭艷玲.關(guān)于招投標階段工程造價(jià)管理問(wèn)題分析研究[J].門(mén)窗,20xx.
[2]閆智勝.關(guān)于建筑工程招投標階段的造價(jià)控制[J].江西建材,20xx(23).
建筑工程招投標論文3
摘要:從整個(gè)工程價(jià)值的高低,就能夠最直接的看出這個(gè)工程的總體管理水準和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價(jià)控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價(jià)值能夠達到預期值,且不會(huì )過(guò)低?刂屏嗽靸r(jià),投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過(guò)對招標工程的造價(jià)控制能夠一定程度的節約企業(yè)的成本,也使得企業(yè)收益達到最大。本文主要分析在造價(jià)控制方面存在的不足,以及提出造價(jià)控制的相關(guān)辦法,供相關(guān)人士參考、交流。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);辦法;招標階段
引言
整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用,還有對建筑工程項目的投資方面、設計方案方面、項目具體實(shí)施方面、后期工程結算方面的全方面造價(jià)控制。這就要求造價(jià)控制在足以提供整個(gè)建筑工程順利施工保障的范圍內,使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標階段工程的造價(jià)控制就十分必要了,這不僅關(guān)系到整個(gè)企業(yè)最終獲得的效益,也是整個(gè)企業(yè)領(lǐng)導者的必修科目。
1建筑工程在招標階段造價(jià)控制中普遍出現的不足
。1)招標階段的造價(jià)控制受當時(shí)建筑市場(chǎng)供求變動(dòng)的影響較大,便是出現的不足之一。
因為固定資產(chǎn)在投資上處于增長(cháng)的趨勢,這就會(huì )推動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)當時(shí)的供求量上升。整個(gè)建筑工程的承包方就會(huì )借此機會(huì ),在工程所需要花費的成本上繼續抬高較多的價(jià)格,并且可能會(huì )出現一再抬高價(jià)格的現象;而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降,那么整個(gè)建筑市場(chǎng)就會(huì )變小,承包工程方才會(huì )降低價(jià)格來(lái)減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出,市場(chǎng)規律是很顯然的。當市場(chǎng)競爭縮小時(shí),造價(jià)控制所受的影響較;當市場(chǎng)競爭不斷增加時(shí),造價(jià)控制受到尤為嚴重的影響[1]。
。2)在整個(gè)建筑工程實(shí)施時(shí),存在對建筑工程評價(jià)標準不一致的情況。
我國出臺的招標法中雖然有提出相關(guān)的條例來(lái)約束這一行為,也規定要讓真正評價(jià)建筑工程的專(zhuān)家進(jìn)行建筑的評標。但是真正的實(shí)施情況卻是,評標專(zhuān)家按條例辦事,評標過(guò)于簡(jiǎn)短,內容不充實(shí),往往只是走形式。這樣一來(lái),建筑工程的使用方對競標項目還是能夠直接干涉并且招標階段的造價(jià)不夠民主的現象還是會(huì )出現[2]。根據有關(guān)評價(jià)標準的調查,目前評價(jià)一項建筑工程所需要花費的時(shí)間是12~24h,而評估專(zhuān)家在評審投標人的投標文件時(shí)只有不到3h的時(shí)間。但整個(gè)投標文件至少都是幾十頁(yè)甚至是上百頁(yè)的,在不到3h的時(shí)間里,評估專(zhuān)家對投標文件做出的最終評審往往都是不夠全面、公正的。因此,最終的評審無(wú)法成為選擇最佳投標人的科學(xué)依據。
。3)在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)控制時(shí),容易出現各個(gè)階段的造價(jià)相互斷層,沒(méi)有做到緊密聯(lián)系。
每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行對建筑工程招標階段的造價(jià)控制時(shí)往往都容易出現不同階段所得到的評估價(jià)格差距甚大的現象,從而產(chǎn)生造價(jià)矛盾的問(wèn)題。比如,目前我國造價(jià)控制的每個(gè)階段不夠集中化且每個(gè)階段對造價(jià)控制的管理方式也不一樣,整個(gè)工程的投資估算、初步的設計概算、施工圖預算、承包合同價(jià)款、竣工結算都是由不同部門(mén)進(jìn)行不同方式的評估。但是各個(gè)部門(mén)在評估自己所評估的內容之外,并沒(méi)有和其余評估內容做到統一標準執行評估,評估內容之間沒(méi)有相應的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價(jià)控制這個(gè)管理體系上并沒(méi)有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個(gè)建筑工程對造價(jià)控制方面沒(méi)有足夠的重視,導致工程的前期設計方、承包方、具體實(shí)施方缺少對工程造價(jià)的溝通和對應的管理。前期設計方,即便是對工程的整體的造價(jià)做出了相對應的.估算,或者是已經(jīng)對各個(gè)部門(mén)所用的費用進(jìn)行了預算,都會(huì )因為沒(méi)有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通,使得預算做的不夠大膽,投資花費過(guò)高。建筑工程的具體實(shí)施方,對工程造價(jià)沒(méi)有足夠的參與,只對整個(gè)工程的工程質(zhì)量、效益提供保障,使得工程在招標階段估算不夠精準,造成造價(jià)管理并沒(méi)有起到作用的現象出現。
。4)存在串標現象,整個(gè)競標形式得不到相應的規范。
建筑工程在招標和投標時(shí)運用不規范的行為進(jìn)行工作,這就是串標現象。例如,某個(gè)建筑工程在工程開(kāi)始招標之前,就與一些前來(lái)參與競標的各個(gè)公司代表相互串通好,謀劃在招標開(kāi)始時(shí)一同擠兌另一些招標者甚至損害其利益。還有一種就是,在進(jìn)行公開(kāi)招標之前,招標單位已經(jīng)與其中一個(gè)競標單位進(jìn)行內定承包合作,使得整個(gè)公開(kāi)招標實(shí)際上無(wú)公平可言。導致最終定價(jià)被參與謀劃的競標者抬高,最終中標的單位需要花費超過(guò)整個(gè)建筑工程價(jià)值的更高價(jià)格去承包建筑工程。
2對建筑工程招標階段的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題提出的相應解決辦法
整個(gè)建筑工程的實(shí)施和投資都離不開(kāi)正確、科學(xué)的工程造價(jià)控制預算。只有做出正確、科學(xué)的造價(jià)預算,企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業(yè)需確定招標的文件、承包開(kāi)發(fā)的模式、整個(gè)評估標準、合同的價(jià)格、計算合同價(jià)格的方式等都較為復雜。
2.1企業(yè)在招標階段要注意確立一個(gè)合適的招標方式
企業(yè)在建筑工程的招標階段,能夠選擇一個(gè)較為合適的招標方式,從一定程度上減少了對整個(gè)工程造價(jià)的投入使得工程得到有效的造價(jià)控制。招標的方式可以分為兩種:公開(kāi)招標、邀請招標。邀請招標,就是對招標的對象進(jìn)行約束限制,使工程的招標對象數量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價(jià)低于預期值、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標的是在建筑工程規模較小的情況下。公開(kāi)招標使得企業(yè)能在多數競標方中選擇價(jià)格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過(guò)關(guān)的承包者。公開(kāi)的招標方式能夠使競標方得到公平的競爭權利,也使得招標企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價(jià)格形式
企業(yè)在投資開(kāi)發(fā)一個(gè)建筑工程時(shí)一定要注意合同價(jià)格形式的選擇,好的價(jià)格形式選擇能使企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險降到最低且使風(fēng)險轉移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調節雙方對建筑工程的造價(jià)風(fēng)險。招標企業(yè)可以通過(guò)選擇價(jià)格合同的方式降低企業(yè)對工程造價(jià)的風(fēng)險。根據合同的計算方式不同,可以將價(jià)格合同分為三種方式:酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同。每種方式計算價(jià)格的方法、使用的區間、利弊都不同,招標方可以根據建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價(jià)格合同,使得建筑工程得以有效開(kāi)展。
2.3選擇工程造價(jià)代理機構時(shí)要選取最優(yōu)代理機構
企業(yè)通過(guò)選取的最優(yōu)價(jià)格合同選擇建筑工程最好的設計方案,并且在方案得到具體實(shí)施的同時(shí)做到有效的監督和管理,使得設計方案根據建筑工程自身要求得到相對應的完善。選擇設計方案時(shí),盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設計團隊設計的方案,以避免工程后期設計失誤甚至出現使用方要求索賠的情況。因為一個(gè)招標的代理機構從一定程度上能決定此次招標工作能否順利、成功的進(jìn)行!墩袠送稑朔ā返囊幎ǎ赫袠舜頇C構是從事招標代理業(yè)務(wù),并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介。而真正實(shí)施起來(lái)也證明了,依靠造價(jià)咨詢(xún)機構的幫助,在增強建筑工程單位的經(jīng)濟實(shí)力的同時(shí)也能夠使得整個(gè)社會(huì )的資源不會(huì )被浪費掉,建立正確有效的管理機制,能夠一定程度上提高整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制、管理水平。我國的建筑工程市場(chǎng)在不斷向更好的方向發(fā)展的同時(shí),整個(gè)有關(guān)招標投標的制度也會(huì )相應的被完善,造價(jià)代理機構也會(huì )通過(guò)提升自身素質(zhì)來(lái)增加自己被選中的機率,使得建筑工程造價(jià)得到良好的控制。
2.4招標文件中要提供一份詳細、全面的工程量清單
這份清單可以說(shuō)是整個(gè)招標文件的重中之重的部分,所以在填寫(xiě)時(shí)要注意內容要清晰、客觀(guān)、公正。例如,某個(gè)建筑項目的有一些較為特殊的工作環(huán)節,那么招標文件在對此項工作環(huán)節計算時(shí)就要更為精確和仔細,要結合自身建筑工程的真正情況做到詳細的描述。填寫(xiě)完工程量清單后,要注意檢查清單與設計圖紙以及招標文件上的要求是否一致,清單上的工程量計算是否是統一的計算方法。整個(gè)清單最后要進(jìn)行詳細的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯的情況,讓整個(gè)清單在與施工單位核對時(shí)減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標文件的總體管理也不容忽視
合同中的內容要填寫(xiě)明確,對于建筑工程后期的驗收標準、工期、工程質(zhì)量和結算方式都要有明確的講述,以避免出現竣工后抬高造價(jià)的現象。因為在實(shí)際施工中存在著(zhù)眾多可變的因素,這些因素或多或少會(huì )給建筑工程造成影響,為了避免過(guò)大的影響,要在合同中進(jìn)行一些合理的說(shuō)明解釋。例如,一項工程原計劃在100d以?xún)韧旯,但最終由于訂單過(guò)于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標文件中并未明確說(shuō)明這一現象的解決方案,后期工程完工時(shí)工人像招標單位索賠了整個(gè)工程實(shí)際費用的10%。這樣一來(lái),就會(huì )給建筑工程單位帶來(lái)一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提高的同時(shí),整個(gè)建筑工程招標階段的造價(jià)也會(huì )得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個(gè)建筑工程的負責人,要根據建筑工程的實(shí)際情況,招標文件的具體標準,建筑工程的市場(chǎng)來(lái)選取最為合適的施工人員對建筑工程進(jìn)行施工,從而得到控制建筑工程造價(jià)的便利途徑。
3結束語(yǔ)
綜上所述,正確、科學(xué)的對建筑工程招標階段的造價(jià)進(jìn)行控制,一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金,使得企業(yè)收獲最大的利益,建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見(jiàn)建筑工程招標階段造價(jià)控制的重要性。造價(jià)的控制要結合自身建筑工程情況,以達到給整個(gè)企業(yè)帶來(lái)利益最大化的效果。
參考文獻
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建筑工程招投標論文4
摘要
隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要,工程建設規模也越來(lái)越大,對于施工企業(yè)的發(fā)展,既是機遇又是挑戰。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,只有通過(guò)招投標來(lái)獲取工程項目。我國在建筑業(yè)市場(chǎng)先后制定了各項法律法規,整頓了建筑市場(chǎng)秩序,加大查處力度,預防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規范現象,但不可否認仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。本文從政府管理和招投標相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標中存在的一些問(wèn)題,并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監管等方面分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招標投標;法律法規;行政監管
正文
工程招投標是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場(chǎng)經(jīng)濟的重要調節手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機制,其本質(zhì)特征是“公開(kāi)、公平、公正”和“充分競爭”。實(shí)踐證明,招投標制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來(lái)國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標的一系列法律法規,但由于一些人無(wú)視法律的權威,導致實(shí)際管理執行中存在障礙,使得我國建筑工程招投標在實(shí)施過(guò)程中存在很多問(wèn)題。
一、當前招標投標工作存在的問(wèn)題
1、 陪標現象:由于現今基本建設管理體制還沒(méi)有完全從“計劃”為中心轉移到以“項目”為中心.一些部門(mén)濫用權利,將建設工程內定給某些施工單位中標,其他單位只是陪襯;或者是投標人之間進(jìn)行串標,相互約定提高或壓低投標報價(jià),而獲取中標資格,使招投標成為徒具形式的空殼,無(wú)法做到公開(kāi)、公平、公正.
2、 承包單位轉包問(wèn)題:“轉包”現象的存在是現今不合格的工程的存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標后,直接轉包或違法分包給其他單位,從中收取管理費,以包代管,而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象,使得一些資質(zhì)不夠,沒(méi)有施工經(jīng)驗的企業(yè),進(jìn)入施工現場(chǎng),為質(zhì)量安全問(wèn)題埋下隱患。
3、 評標辦法不夠科學(xué),專(zhuān)家水平有待提高:目前我們還沒(méi)有建立起一套科學(xué)的評標辦法,以至于有些單位,單純著(zhù)重報價(jià)高低,且整個(gè)評分方法重定性評分,輕定量評分.專(zhuān)家評標水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、 招標代理機構的行為有待進(jìn)一步規范:由于工程招投標活動(dòng)的監管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^(guò)程監督,依法登記備案和對違法、違紀行為的查處,招投標工程的操作都由招標代理機構來(lái)完成。由于我國招標代理業(yè)務(wù)起步晚,招標代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機構在實(shí)際工作中缺乏自律,步入誤區,利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對于代理機構的工作成果,還沒(méi)有一個(gè)很好的可操作、量化的評價(jià)標準。
5、對招投標過(guò)程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。毋庸置疑,目前我國尚處于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的初級階段,舊的社會(huì )機制在一定程度上還在運行,新的社會(huì )機制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀(guān)念不強,同時(shí)一些法律不嚴謹、有漏洞,給投機取巧者鉆了空子,無(wú)法可依,有法不依,違法不究,執法不嚴,專(zhuān)業(yè)的建設工程經(jīng)濟法庭和司法隊伍尚不完備,建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場(chǎng)中表現尤為明顯。同時(shí)給投機取巧者鉆了空子造成機會(huì );沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的建設工程經(jīng)濟法庭和司法隊伍,建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場(chǎng)中表現尤為明顯。
二、對改進(jìn)和完善現行建設工程招投標工作的幾點(diǎn)認識
。ㄒ唬⿲(shí)行招標負責人終身負責制,解決串、陪標現象
作為招標一方的代表,多為建設單位的領(lǐng)導人,投資所用的錢(qián)都是國家的,建設工程質(zhì)量的好壞,工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒(méi)有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處,不可能對工程質(zhì)量、造價(jià)問(wèn)題有足夠的認識,從而施工方可以邀請一些同行 ,對其實(shí)已經(jīng)“內定”下來(lái)的工程進(jìn)行招投標,這也是“陪標”現象的“癥結”所在。本人認為,要杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生,應對招標負責人實(shí)行其對工程質(zhì)量的終身負責制,如果工程質(zhì)量出現問(wèn)題,則可以對其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素,避免了招標投標中的“陪標現象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成,減少類(lèi)似虹橋的`“不合格”工程。
嚴肅查處圍標和評標行為。為防止圍標、陪標行為,除設計和設備招標外,對投標報價(jià)嚴重偏離有效投標單位報價(jià)算數平均值15%以上的,不得參與基準價(jià)計算;要重點(diǎn)審查報價(jià)偏高投標單位的投標書(shū),如有惡意圍標、串標投標行為,按廢標處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ǘ┱{整監管方式,發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀(guān)管理職能。
《招標投標法》第 7 條中規定:“招標投標活動(dòng)當事人應當接受依法實(shí)施的監督”。對招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督管理的主要任務(wù)之一就是:保護正當競爭,加強招標投標活動(dòng)的監督管理。同時(shí),依法查處招標活動(dòng)中的包括不正當競爭的違法行為。
1、強化招標投標備案制度,落實(shí)招標投標書(shū)面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度,在招標投標監管環(huán)節中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案,將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jì)、不良行為等全部記錄在案,并向社會(huì )公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標管理中,招標辦針對此和建設局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專(zhuān)門(mén)的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評標直接連接起來(lái),使違信用者無(wú)從立足;同時(shí),通過(guò)設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為,達到監管的目的。
通過(guò)建設項目報建、建設單位資質(zhì)審查、以及對開(kāi)標、評標過(guò)程的監督,可以充分發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀(guān)職能,規范工程招標投標活動(dòng),才能真正保證工程建設效益。
。ㄈ┨岣弑O理成效,杜絕“轉包”問(wèn)題。
針對當前建筑市場(chǎng)當中的“轉包”現象,監理工程師應當充分發(fā)揮監理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析,確定中標人是否存在轉包現象。
。ㄋ模┎扇⌒碌脑u標辦法,減少串標行為。
臨安市招標辦根據工程類(lèi)別的不同,對技術(shù)標和商務(wù)標設置不同的權重。對技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的市政基礎設施推行現場(chǎng)抽簽中標法: 即投標人不用做技術(shù)、商務(wù)標,只要在評標專(zhuān)家委員會(huì )確定的優(yōu)惠幅度范圍內,現場(chǎng)填寫(xiě)報價(jià)費率即可。評標辦法也在開(kāi)標時(shí)由投標代表現場(chǎng)抽簽決定,這種評標辦法的推行,對遏止串標起到了一定作用。
規范評標工作,推行量化評分辦法,保證評標質(zhì)量。為保證合理低價(jià)評標法的科學(xué)性、合理性,對于采用通用技術(shù)的工程建設項目,要求采用工程量清單報價(jià)、合理低價(jià)量化評分法。應根據工程項目的復雜程度和特點(diǎn)適當調整技術(shù)標和商務(wù)標評分分值及相關(guān)評分欄目,商務(wù)標分值原則上不低于60分;對技術(shù)標評分應采取發(fā)現問(wèn)題扣分辦法,對投標單位企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內容。
。ㄎ澹┘哟髮φ袠舜頇C構的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓的時(shí)機,加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業(yè)道德教育。
2、必須加強對招標代理單位機構的約束,促進(jìn)其規范從業(yè)。要依法加強對招投標程序和過(guò)程的監督,對招標文件的重要條款要嚴加掌握,防止招標人設立背離三公原則,要及時(shí)查處各種違法行為,保證招投標工作的依法進(jìn)行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后,放入招標代理機構的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監察局共同參與的監督職能作用,進(jìn)一步規范和約束業(yè)主的行為,減少對招標代理的干擾,規范國有投資及國有投資占主導地位工程業(yè)主的行為,促進(jìn)招標代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
。、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng),促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護
進(jìn)一步完善建設市場(chǎng),其核心是交易中心同政府職能部門(mén)分開(kāi),明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng),治理建筑市場(chǎng)的混亂,防止腐敗現象的產(chǎn)生,并且還可以促進(jìn)公平競爭,打破地域和行業(yè)保護現象,減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標機會(huì ),外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實(shí)現真正的公平、公正、公開(kāi)原則。
。ㄆ撸、深入的學(xué)習宣傳招標投標法,同時(shí)嚴格執法。
首先,各級招標投標部門(mén)應當將招標投標法納入普法的重點(diǎn)內容,加強招標投標發(fā)的學(xué)習和培訓。增加已發(fā)行政、依法規范招標投標行為的自覺(jué)性。要通過(guò)各種形式,大力開(kāi)展貫徹,實(shí)施招標投標發(fā)的宣傳、教育活動(dòng),不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀(guān)念。
其次,大力開(kāi)展建設工程招投標法律法規及道德規范的宣傳教育活動(dòng)。為了使廣大建設工作者都能依法行事,相關(guān)當事人,以及有關(guān)監督管理部門(mén)都應當認真學(xué)習和宣傳相關(guān)的法律法規,深刻了解法律法規的基本內容,使參與招投標的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國際接軌并納入法制化和規范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的今天,還應把道德規范的宣傳教育活動(dòng)重視起來(lái),使人們梳理社會(huì )主義榮辱觀(guān),自覺(jué)自愿的保證建設工程招標投標活動(dòng)順利開(kāi)展。
再次,監理投標人誠信檔案,實(shí)施投標人承諾制度。在招投標文件中增減投標單位承諾,項目經(jīng)理承諾,造價(jià)工程師承諾,在招投標中發(fā)現投標人有提供虛假業(yè)績(jì)、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標及其他違背承諾的行為的,可無(wú)條件廢標,計入不良記錄,除依據有關(guān)法律、法規嚴肅處理外,要嚴格限制其投標活動(dòng),沒(méi)記錄一次不良行為,取消投標人半年制兩年內參加依法必須餞行招標的項目投標資格并予以通報,構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時(shí),建立招標代理機構誠信檔案,通過(guò)招標文件備案、招標代理合同備案、業(yè)主滿(mǎn)意度評價(jià)等措施建立起招標代理機構誠信檔案。招標代理機構應加強人員培訓、規范人員操作行為。
三、結論
完善我國工程招投標管理應從以下幾個(gè)方面入手:完善對專(zhuān)家的管理,防止呈現假投標的成績(jì);完善招投標法,跟絕“權利標”,“關(guān)系標”的呈現;優(yōu)化開(kāi)標方式,簡(jiǎn)化開(kāi)標順序;健全工程監理管理電子信息網(wǎng)絡(luò )平臺,構成數字化體系,進(jìn)步任務(wù)效率;增強監視監管,使之標準運轉;嚴厲遵守修建市場(chǎng)審批管理,增加風(fēng)險,推進(jìn)中國修建工程招投標市場(chǎng)更快、更安康的開(kāi)展。
一個(gè)健康的招投標制度應該是按照“公開(kāi)、公正、公平”和誠實(shí)信用的原則,建立起統一、開(kāi)放、競爭、有序的建筑市場(chǎng)。針對當前招投標過(guò)程中存在的問(wèn)題,采取完善法規、明確職責、健全機構,強化過(guò)程監督等措施,才能更好地規范建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標工作的質(zhì)量和水平。
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建筑工程招投標論文5
摘要:建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標管理逐步凸顯出制度不完善、計價(jià)方式不合理等問(wèn)題。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的騰飛,建筑工程原有計價(jià)模式已無(wú)法適應戰略化經(jīng)濟時(shí)代對建筑招投標管理的全新需求,因此本文從推行工程量清單招投標管理的優(yōu)勢出發(fā),分析了當今該環(huán)節發(fā)展的現狀及存在的問(wèn)題,并提出了有效的應對策略。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程量清單;招投標管理
1推行工程量清單招投標管理的優(yōu)勢
事實(shí)證明工程量清單招投標管理具有充分的優(yōu)勢,首先能有效的控制工程成本價(jià)格,在投標環(huán)節采取一視同仁的自主報價(jià)體系,將最終定價(jià)權放在企業(yè)手中,施工企業(yè)則為了成功競標、獲取最大化的經(jīng)濟效益根據市場(chǎng)行情及自身情況作出最合理的工程報價(jià)。同時(shí)中標價(jià)格也能較客觀(guān)的反應出企業(yè)的真實(shí)水平,施工技術(shù)、材料進(jìn)場(chǎng)、管理能力等在投標過(guò)程中被作為最基礎的衡量標準也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應用,形成了良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
2建筑工程中工程量清單招投標的發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題
目前,建筑工程中工程量清單招投標管理工作存在著(zhù)計價(jià)環(huán)節不規范、不完善,沒(méi)有形成統一配套的管理模式,沒(méi)有構建科學(xué)、合理的專(zhuān)項人才管理隊伍等不合理現象,嚴重阻礙了工程量清單招投標工作的創(chuàng )新發(fā)展。在實(shí)際施工過(guò)程中當遇到工程變更、物價(jià)調整、不可控風(fēng)險、工程增加等情況時(shí)我們很難在工程量清單中找到合理的約定,這充分的說(shuō)明工程量清單招投標管理存在著(zhù)計價(jià)不規范的現象,對市場(chǎng)風(fēng)險的預期不足,一旦遇到材料漲價(jià)等現象則將這一風(fēng)險完全轉嫁給建筑企業(yè),很難體現市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭,不利于結算工作的順利進(jìn)行,倘若不及時(shí)整改將有失誠信的原則。同時(shí),缺乏與工程量清單招標相適應的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外,工程量清單招投標管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)部門(mén)有力的監督與管理,也導致了上有政策、下有對策等不良現象的發(fā)生。
3構建完善的建筑工程量清單招投標管理體系
綜上所述不難看出,市場(chǎng)沒(méi)有形成規范的管理體系,沒(méi)有構建一套科學(xué)的資質(zhì)預審制度是導致這一現象長(cháng)期存在的主要原因。因此,廣納賢才、引入競爭機制,構建一支專(zhuān)業(yè)技能強大、理論基礎扎實(shí)、科學(xué)水平高的專(zhuān)家評標隊伍勢在必行。
3.1科學(xué)創(chuàng )新、建立統一管理模式各自為政、分地區定額管理的方式不利于新時(shí)期建筑行業(yè)的穩定、健康與可持續發(fā)展,這一陳舊的管理方式無(wú)疑增加了地區割據現象、不合理評估現象、鉆法律空子現象的可能性,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟公平競爭格局的建立,因此我們只有扭轉以往陳舊的管理方式,努力構建統一的工程量清單標準管理模式,才能使市場(chǎng)更加穩定、更加健康。
目前,我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試,建立了基礎性定額與工程量計量標準規則,基于以上的成功經(jīng)驗我們只要進(jìn)一步深入研究,根據不同的建筑工程特征做合理的改進(jìn),則統一的建筑工程量清單招投標管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評標機制,使評標工作更細致、更規范由于總價(jià)評審機制是站在宏觀(guān)的角度進(jìn)行的,很難對評標工作進(jìn)行更為細致、深入的評估,因此引入電子評標機制可充分彌補總價(jià)評審的缺陷,使用計算機輔助評標既可對工程量清單進(jìn)行總報價(jià)評估,同時(shí)也可按照工程量進(jìn)行分部、分項的材料價(jià)格評定、措施項目評定、單價(jià)評定,降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標系統在單價(jià)評定后可進(jìn)行自動(dòng)匯總,并生成統計清晰的分部評審表及總分匯總表,使評定結果一目了然,同時(shí)也簡(jiǎn)化了人為操作的工作流程,符合經(jīng)濟性原則。 3.3加強事前考察、提高勘察設計質(zhì)量、完善招標文件編制為了使招標文件編制的合理、科學(xué),招標單位及代理機構應在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設計的工作質(zhì)量,在了解施工場(chǎng)地條件、現場(chǎng)環(huán)境、工程自然情況的基礎上為預算編制、清單設計打下良好的基礎。同時(shí)完善監督管理制度,加強圖紙會(huì )審,詳細規劃建設項目并按計劃穩步實(shí)施是提高勘察設計工作質(zhì)量,使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結合不同的工程項目、招標條款、評標方法、進(jìn)行招標文件編制的嚴格把關(guān),才能使工程建設重點(diǎn)突出,設計合理,充分體現招標的宗旨。
3.4全面實(shí)施合理低價(jià)中標法進(jìn)行評標工程量清單招投標過(guò)程中,我們應科學(xué)的推行合理低價(jià)中標法作為評標的主要原則。依據《中華人民共和國招標投標法》的相關(guān)規定:投標人不得以低于成本的報價(jià)竟標,即使能滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低,但當投標價(jià)格低于成本的情況時(shí)也可被排除在外不予中標,這就是合理低價(jià)中標法。該法則的關(guān)鍵點(diǎn)就在于首先定價(jià)要合理,必須滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求,這是最基本的,同時(shí)還要盡可能的低價(jià),即經(jīng)過(guò)評審的投標價(jià)格為最低,這是評標定標的核心,并且投標價(jià)格還應控制在不低于自身成本的范疇之內,從而使傾銷(xiāo)壟斷等不法競爭現象發(fā)生的可能性降到最低?傊诶煤侠碇袠朔ㄟM(jìn)行評標時(shí)我們應將重點(diǎn)放在防止過(guò)低成本報價(jià)上,以杜絕在競標公司中標成功或在施工過(guò)程中由于過(guò)低的成本報價(jià)而進(jìn)行增加索賠要求,或為了從中謀取利益偷工減料、以次充好、嚴重影響施工質(zhì)量等不合理現象的發(fā)生。
3.5構建有效的監管機制,使約束管理發(fā)揮根本作用統一管理模式的'建立依賴(lài)于有效監管機制的約束與規范,因此組建評標專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理庫,充分發(fā)揮投標代理的有力監管是十分必要的。這一策略能有效的激發(fā)投標代理人的責任心,使之在日常的專(zhuān)業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監督職能,并運用事前公告制度及時(shí)的發(fā)現招投標管理中存在的問(wèn)題,督促相關(guān)部門(mén)立即改進(jìn)。當然,對于招投標代理人的信用管理也不可缺少,我們可通過(guò)資格預審方法、統一評分規則考核招標代理人的專(zhuān)業(yè)能力,從而保證建筑市場(chǎng)工程招標的透明度、可信度,使招標工作環(huán)節有序、公正、健康、高效、經(jīng)濟的全面發(fā)展。
4結語(yǔ)
總之,完善的建筑工程量清單的招投標管理是適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制現代化發(fā)展的重要手段,我們只有充分的認清其實(shí)施的必然優(yōu)勢,根據目前工程量清單招投標管理工作存在的現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行合理的改進(jìn)、構建統一的管理模式、引入電子評標系統建立有效的監管機制,才能最終使我國建筑行業(yè)的招投標管理工作開(kāi)展的有理有據,以公正、公平、公開(kāi)、健康的發(fā)展態(tài)勢促進(jìn)建筑市場(chǎng)的良性循環(huán),并使之朝著(zhù)更高、更快、更強的方向邁進(jìn)。
參考文獻:
[1]陳浩,陳霞.淺談基于工程量清單計價(jià)模式下的招投標[J].內蒙古科技與經(jīng)濟,20xx(17).
建筑工程招投標論文6
摘要:合同確定承包工程項目的價(jià)格(成本)、工期和質(zhì)量等目標,規定著(zhù)合同雙方責權利關(guān)系。作為一個(gè)有經(jīng)驗的承包商,必須十分重視招投標階段的合同管理工作。結合本人從事水電工程招投標管理工作所積累的一點(diǎn)心得,主要從一個(gè)投標人的角度,淺談一下水電建筑工程招投標階段合同管理的程序、原則和方法.
關(guān)鍵詞:承包工程;承包商;業(yè)主;招投標;合同;管理;風(fēng)險
1承包商參加競標的目的:擺脫困境,維持企業(yè)正常運轉;競爭壓力,尋求高額利潤;占領(lǐng)地域,保持先入優(yōu)勢;開(kāi)拓新領(lǐng)域,減少單一風(fēng)險;平衡發(fā)展,打造知名品牌.
2承包合同的形成過(guò)程2.1投標前工作承包商通過(guò)承包市場(chǎng)調查,大量收集招標工程信息;招標工程信息的分析和選擇;參加資格預審;購買(mǎi)招標文件.
2.2承包商編標和投標為了即能取得工程,又能贏(yíng)得利潤的目的,在編標和投標過(guò)程中,承包商必須做好如下幾個(gè)方面的工作:2.2.1全面分析和正確理解招標文件招標文件所確定的招標條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術(shù)文件是承包商報價(jià)的依據,也是雙方商談的基礎。所以承包商必須全面分析和正確理解招標文件,弄清楚業(yè)主的意圖和要求。特別是對于國際工程,承包商會(huì )由于投標期限和外語(yǔ)水平限制,對招標文件理解不透、不全面甚至錯誤,發(fā)現了問(wèn)題也不進(jìn)行答疑,自以為是地理解合同,會(huì )造成許多重大失誤.
2.2.2全面的工程環(huán)境調查工程環(huán)境包括工程項目所在國、所在地,以及工程的具體環(huán)境。工程環(huán)境對工程的實(shí)施方案、合同工期和費用有著(zhù)直接的'影響,并且也是工程風(fēng)險的主要根源。在不同的國家,工程環(huán)境千差萬(wàn)別,投標前承包商必須深入地了解項目所在國的工程環(huán)境,不然會(huì )使項目在實(shí)施
2.2.3編制和確定施工方案和進(jìn)度計劃施工方案一般應包括的內容如下:施工總體布署和場(chǎng)地總平面布置;施工總進(jìn)度和單項(單位)工程進(jìn)度;選擇和確定各類(lèi)工程的主要施工方法;主要施工機械、設備數量及配置;勞動(dòng)力數量、來(lái)源及分批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排;估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、來(lái)源及分批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排。自采砂石和自制構配件的生產(chǎn)工藝、設備說(shuō)明;大宗材料和大型設備的運輸方式;現場(chǎng)水電需用量、來(lái)源及供水、供電設施;臨時(shí)設施數量和標準;某些特殊條件下保證正常施工的措施,項目安全措施;質(zhì)量保證措施.
2.2.4工程預算分析一般來(lái)說(shuō),工程預算分析可以得到以下的結果:人工、材料、機械的預算單價(jià);工程量清單中所列各分項工程的直接費總成本和單位成本;工地管理費各分項費用額和總額;總部管理費;工程預算總成本;在確定利潤和不可預見(jiàn)風(fēng)險費后,得出的工程總報價(jià)和工程量清單中所列各分項工程報價(jià).
2.2.5制定投標策略并作出報價(jià)一般而言,投標策略的內容主要有:以信取勝。就是依靠企業(yè)長(cháng)期形成的良好社會(huì )信譽(yù),技術(shù)和管理上的優(yōu)勢,優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務(wù)措施,合理的價(jià)格和工期等因素爭取中標;以快取勝。通過(guò)采取有效措施縮短施工工期,并能保證進(jìn)度計劃的合理性和可行性,從而使招標工程早投產(chǎn)、早收益,以吸引業(yè)主;以廉取勝.
在投標策略確定后,就可以采用一些報價(jià)技巧,這些報價(jià)技巧是指在投標報價(jià)中采用一定的手段或技巧并且業(yè)主可以接受,而中標后又能獲得更多的利潤.
2.3按照招標文件的要求填寫(xiě)投標書(shū),并準備相應的附件,在投標截止期前送達業(yè)主.
投標書(shū)作為合同的一部分,它是承包商提交的最重要的文件,他通常包括:投標書(shū)及其附錄;工程量清單及其報價(jià)單;投標保函;與報價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件,如施工總進(jìn)度計劃、主要施工機械表、材料表及報價(jià)、項目組織機構表、主要工程施工方案、總平面布置等等.
參加工程投標,在承包合同的形成過(guò)程中,還應該特別注意以下事項:經(jīng)濟擔保(或保函)的辦理手續,如投標保證書(shū)、履約保證書(shū)以及預付款保證書(shū);保險的辦理手續,如工程保險、第三方責任險、施工機械損壞險,人聲意外險、貨物運輸險等;代理費。能否中標,除了靠施工企業(yè)自身的實(shí)力(技術(shù)、財力、設備、管理、信譽(yù)等)和標價(jià)的優(yōu)勢外,還得物色好得力的代理人去活動(dòng)爭取,一旦中標就得付標價(jià)2%~4%的代理費。這也是上的慣例,并且某些國家,如沙特阿拉伯等規定外國承包商必須有代理人才能在本國開(kāi)展業(yè)務(wù);不得任意修改投標文件中原有的工程量清單和投標書(shū)的格式;計算數字要正確無(wú)誤;所有投標文件應裝訂美觀(guān)大方;遞標不宜太早,一般在招標文件規定的截止日前一二天內密封送交指定地點(diǎn).
3管理工作3.1承包商在招標投標階段艱難的處境通過(guò)招標投標形成合同是工程承包合同的特點(diǎn),又是承包商的業(yè)務(wù)承接方式。在招投標過(guò)程中承包商處于十分艱難的不利的境地。具體體現在以下幾個(gè)方面:業(yè)主采用招標委托工程,形成了工程的買(mǎi)方市場(chǎng),有時(shí)有多達幾十家承包商競爭一個(gè)工程,而最終卻只能有一家中標,由于競爭十分激烈,業(yè)主總是掌握主動(dòng)權;業(yè)主或委托的招標公司起草招標文件,常常會(huì )有十分苛刻的招標條件和合同條件,而且不容許承包商修改這些條件。標書(shū)中一般會(huì )規定,如果不完全響應這些條件,則投標作廢標處理;盡管合同風(fēng)險很大,由于承包市場(chǎng)競爭激烈,承包商為了中標,有時(shí)會(huì )不惜竟相提出優(yōu)惠條件,壓低報價(jià),以提高報價(jià)競爭力.
3.2由于中標的可能性通常很小,在投標期間承包商不可能花很多時(shí)間和精力去作詳細的環(huán)境調查和現場(chǎng)勘察,否則如不中標損失太大,因為業(yè)主不會(huì )補償不中標單位的損失。因此,這必然影響投標人的精度,有可能投標價(jià)格和項目實(shí)際建設成本會(huì )出現成倍的差異.
3.3對于國際工程,通常招標條件和合同條件會(huì )采用國際通行的、相對于比較公平的FIDIC合同條件,或者根據本國情況做少許。
3.4合同管理在這個(gè)階段的基本任務(wù)在招投標階段涉及合同管理的工作主要有三類(lèi):投標以及合同簽定的高層決策工作,例如投標方向的選擇,投標策略的制定,合同談判戰略的確定,合同簽定的最后決策等;合同談判工作。承包商應選擇最熟悉合同,最有合同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗和能力的人作為主談?wù)哌M(jìn)行合同談判;招標文件及合同條件的審查分析工作。合同管理在承包合同形成過(guò)程中,既在報價(jià)和合同談判中起著(zhù)重要作用。為配合承包商制定正確的報價(jià)策略,配合合同談判,要認真對待如下幾項工作:進(jìn)行招標文件分析和合同文本審查;進(jìn)行工程合同的策略;進(jìn)行合同風(fēng)險分析;為工程預算、報價(jià)、合同談判和合同簽定提供決策的信息、建議、意見(jiàn)、甚至警告,對合同修改進(jìn)行法律方面的審查.
工程招投標合同管理由于招標形式等不同而存在差異,如BOT、EPC、固定總價(jià)、固定單價(jià)等等不同的招標方式,招投標階段的合同管理在程序和內容方面會(huì )有或多或少的不同。上文所述的只是對通常狀況下的招投標階段合同管理工作作了淺顯的論述,并不一定適合所有的工程項目招投標。此文的目的只是為了給參與水電工程項目招投標工作的新來(lái)人員提供指導、參考,起一個(gè)借鑒的作用.
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建筑工程招投標論文7
一、建設工程招投標的特點(diǎn)
不穩定性和繁復性是建設工程招投標的特點(diǎn),建筑工程涉及到的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)繁多,并且涉及到很多高新科技行業(yè),又由于建筑工程擁有一次性以及不可復制性的特點(diǎn),這樣就使得建筑工程在進(jìn)行招投標階段和建筑工程合同執行階段出現了不穩定。除此之外,建筑工程又具有一定的特殊性,建筑工程項目在施工之前,首先要簽署合同,確定價(jià)格和工期,然后再進(jìn)行工程的設計和施工,而在招標投標階段,就會(huì )出現很大的差異,這樣就造成了招標投標階段和合約履行出現了矛盾。
二、招投標過(guò)程控制造價(jià)存在的問(wèn)題和缺陷
1、不合理的評價(jià)體系
從我國建筑行業(yè)招投標過(guò)程的現狀來(lái)看,不合理的評標體系是建筑工程常見(jiàn)的問(wèn)題。在進(jìn)行建筑工程評標中,采用的是無(wú)標底招標、有標底評標的辦法,它主要是由工程造價(jià)與各投標單位的平均投標報價(jià)按照一定的規定進(jìn)行組合,然后再與市場(chǎng)平均下浮率相乘得出的數據。最后中標的就是接近投標人的平均報價(jià),這種評價(jià)體系帶有很大的隨機性,會(huì )造成投標人串標或哄抬造價(jià)的可能,不利于建筑工程的發(fā)展。
2、惡意競標
惡意競標也是招投標階段嚴重存在的問(wèn)題,目前,我國的建筑市場(chǎng)還沒(méi)有形成規范,要想形成一定的規范還需要很多的一段時(shí)間,同時(shí),我國的承包商沒(méi)有成熟的市場(chǎng)行為,甚至有時(shí)會(huì )出現爭搶市場(chǎng)的行為。在中標以后,為了減少虧損,采用一些不正常的手段增加費用,甚至有的承包商在增加不到費用的情況下,以停工威脅和偷工減料等方法,這樣就嚴重影響建筑工程的施工質(zhì)量,從而導致造價(jià)成本失去控制。
3、價(jià)格鎖鏈尚未打開(kāi)
招投標核心內容就是建筑工程的計價(jià)定價(jià)模式,在招標階段,一般采用清單計價(jià)方式進(jìn)行計價(jià)定價(jià)。這種計價(jià)定價(jià)模式?jīng)]有真正打開(kāi)市場(chǎng),也沒(méi)有達到市場(chǎng)化的.要求,要想真正通過(guò)對投標者的優(yōu)勝劣汰的競爭,促進(jìn)投標者自覺(jué)的行為,就必須降低自身的勞動(dòng)力消耗水平、提高技術(shù)水平以及管理水平,還需要很長(cháng)時(shí)間的努力,才能打開(kāi)價(jià)格鎖鏈,從而降低成本,促進(jìn)資源的合理配置。
三、建筑工程招投標過(guò)程的造價(jià)控制的措施
1、建立完善建筑招投標制度
要想控制建筑工程招投標階段造價(jià),就必須采取相應的措施,建立完善建筑招投標制度是控制招投標階段造價(jià)的有效措施。首先要建立符合法律規定的招標代理組織,并且在控制管理的過(guò)程中要加大監督力度。然后,各地方主管部門(mén)要按照相關(guān)的規定,對建筑工程項目進(jìn)行招標,并且要相關(guān)部門(mén)監管招標全過(guò)程。再次,建筑業(yè)主要對工程進(jìn)行規劃,提出投資的要求以及招標文件的完整編制,同時(shí)在招投標之前要對投資單位的實(shí)力信譽(yù)等進(jìn)行有效的審核。最后,確定中標方案,同時(shí)在中標方案確定以后,要召開(kāi)招、投標者以及各單位專(zhuān)業(yè)人員會(huì )議,共同研究討論方案以及方案優(yōu)化,促使施工方案更加經(jīng)濟、科學(xué)。
2、建立完善的建筑評標系統
建立完善的建筑評標系統也是控制招投標階段造價(jià)的有效措施,公平、公正是招投標的基本準則,因此,在建立一個(gè)完整的建筑評標系統,這樣在施行招標過(guò)程中,招標信息、程序,以及評標過(guò)程就可以完全的公開(kāi),讓所有參與投標的投標者都有機會(huì )投標,并且按照一定的標準對投標者進(jìn)行競選,這樣就可以有效的控制建筑工程招投標造價(jià)。
3、加強對以工程量清單為招標依據的推行
在工程量清單招標計價(jià)中,要按照國家規定的標準規范進(jìn)行工程量清單的編制和應用,同時(shí)投標者還要及時(shí)的分析單位工程成本、利潤等進(jìn)行合理的建筑工程造價(jià)控制,最終確定出投標報價(jià)。
4、重視對投標文件的評審工作
評審工作最后的環(huán)節,也是非常主要的環(huán)節,所以,投標者一定要高度重視評標工作。在評審工作中,要按照實(shí)際建筑工程的特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)以及專(zhuān)家進(jìn)行合理的安排,同時(shí)在時(shí)間上,要進(jìn)行合理的投標。除此之外,評標委員會(huì )還要嚴格按照招標文件規定的評標方法和標準進(jìn)行詳細的評定,如果投標書(shū)出現了問(wèn)題,要按招標文件規定的程序及時(shí)的進(jìn)行彌補,這樣才能減少時(shí)間的浪費,從而保證建筑工程的順利進(jìn)行。
四、結束語(yǔ)
綜上所述,本文主要對建筑工程招投標階段造價(jià)的有效控制進(jìn)行了探究和分析,在招投標階段,要想控制好建筑工程造價(jià),就必須處理好工程造價(jià)與工程質(zhì)量以及建設工期三者之間的關(guān),在建筑工程招承包商之前,一定要控制好思想,這樣才能達到預期的效果。因此,做好建筑工程招投標階段造價(jià)工作是非常重要的。
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