《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》

《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》

　　第一章總則

　　第一條為了規范食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對其實(shí)施監督管理，應當遵守本條例。

　　第三條本條例所稱(chēng)食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所、生產(chǎn)加工條件簡(jiǎn)單、從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規模小，從事食品生產(chǎn)加工的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

　　本條例所稱(chēng)小餐飲，是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)面積小、經(jīng)營(yíng)規模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單，從事餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

　　本條例所稱(chēng)小食雜店，是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)面積小、經(jīng)營(yíng)規模小、從業(yè)人員少，從事食品銷(xiāo)售的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，不包括以批發(fā)、物流貨運、網(wǎng)絡(luò )、電視購物、自動(dòng)售貨等方式銷(xiāo)售食品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

　　本條例所稱(chēng)食品小攤販，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在相對固定地點(diǎn)，從事銷(xiāo)售食品或者現場(chǎng)制售食品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

　　食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販混業(yè)經(jīng)營(yíng)的，由食品藥品監督管理部門(mén)按照最高食品安全風(fēng)險等級，結合經(jīng)營(yíng)種類(lèi)主次確定經(jīng)營(yíng)種類(lèi)。

　　第四條縣級以上人民政府對本行政區域內的食品安全監督管理工作負責，統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的監督管理工作，對食品安全監督管理工作進(jìn)行評議、考核。

　　各級人民政府食品安全委員會(huì )及其辦事機構對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販等管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調、監督指導，提出相關(guān)政策措施，督促落實(shí)食品安全監督管理責任。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當安排人員，做好本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的安全隱患排查、信息報告、宣傳教育工作，協(xié)助食品藥品監督管理部門(mén)做好本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的監督管理工作。

　　村(居)民委員會(huì )應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處做好食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的管理工作。

　　第五條縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)負責對本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　縣級以上人民政府衛生計生部門(mén)負責本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販食品安全風(fēng)險監測和結果報告工作。省人民政府衛生計生部門(mén)會(huì )同省人民政府食品藥品監督管理部門(mén)、農業(yè)部門(mén)制定并公布地方特色食品安全地方標準。

　　縣級以上人民政府城市管理部門(mén)負責本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在戶(hù)外公共場(chǎng)所占道經(jīng)營(yíng)的監督管理工作。

　　縣級以上人民政府農業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、環(huán)境保護、教育、規劃、公安等部門(mén)依照各自職責，負責本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販等的相關(guān)監督管理工作。

　　第六條縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)依法在鄉鎮或者特定區域設立的派出機構，按照本條例規定的權限，以自己的名義作出具體行政行為，并承擔相應的法律責任。

　　第七條食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販應當依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守食品安全法律法規和管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負責。

　　第八條食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識，引導食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第九條任何組織和個(gè)人有權舉報投訴食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有權向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

　　食品藥品監督管理部門(mén)應當公布舉報投訴電話(huà)或者電子郵件地址，接受咨詢(xún)、投訴和舉報。

　　接受和處理舉報的單位應當保護舉報人的合法權益，為舉報人保密。對查證屬實(shí)的舉報，應當給予舉報人獎勵。

　　第二章一般規定

　　第十條食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品應當符合國家規定和食品安全要求，并遵守下列規定：

　　(一)食品原料、食品添加劑符合國家規定和食品安全要求，按照國家標準和規定使用食品添加劑;

　　(二)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;

　　(三)接觸食品的包裝材料應當無(wú)毒、無(wú)害、清潔，并符合食品安全標準;

　　(四)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無(wú)害;

　　(五)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設備，應當安全、無(wú)害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運輸;

　　(六)制作食品時(shí)生熟隔離，銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)應當使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的器具;

　　(七)法律、法規規定的其他要求。

　　第十一條食品小作坊、小餐飲和小食雜店實(shí)行登記證管理，食品小攤販實(shí)行備案卡管理。登記證由食品藥品監督管理部門(mén)及其派出機構按照本條例規定核發(fā)，備案卡由食品藥品監督管理部門(mén)委托鄉鎮人民政府、街道辦事處發(fā)放，發(fā)放登記證、備案卡不得收取任何費用。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證、備案卡。

　　第十二條食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應當保持個(gè)人衛生，穿戴清潔的工作衣、帽。

　　從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應當每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作�；加袊鴦�(wù)院衛生計生部門(mén)規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　第十三條食品小作坊、小餐飲和小食雜店采購食品、食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應當進(jìn)行進(jìn)貨查驗，并如實(shí)記錄供貨商名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、采購數量、采購日期等內容。查驗記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月，沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。

　　食品小攤販應當留存購進(jìn)食品原料、輔料、食品添加劑的憑證及其他進(jìn)貨記錄，保存期限不得少于三個(gè)月。

　　第十四條食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販應當在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示登記證或者備案卡、從業(yè)人員健康證明。食品小作坊、小餐飲還應當公示食品添加劑使用情況，接受社會(huì )監督。

　　第十五條食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應當按照有關(guān)規定處理，做到清潔環(huán)保，不得回流入食品加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲等環(huán)節。

　　第十六條集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者和展銷(xiāo)會(huì )舉辦者，應當遵守以下規定：

　　(一)查驗食品經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)證明及信息;

　　(二)檢查食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，發(fā)現有違法行為的，及時(shí)制止并向所在地食品藥品監督管理部門(mén)或者其派出機構報告;

　　(三)建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案及管理制度。舉辦臨時(shí)性食品展銷(xiāo)活動(dòng)，應當提前五日向所在地食品藥品監督管理部門(mén)備案。

　　房屋出租人不得提供出租房屋給承租人用于進(jìn)行非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當向食品藥品監督管理部門(mén)或者其派出機構報告。

　　第三章食品小作坊

　　第十七條開(kāi)辦食品小作坊應當符合下列條件，取得食品小作坊登記證：

　　(一)具備獨立的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，場(chǎng)所面積與生產(chǎn)加工能力相適應，布局符合工藝流程要求，生產(chǎn)加工場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離;

　　(二)具備與生產(chǎn)加工食品品種、數量相適應的設備設施，以及相應的處理廢水、存放垃圾等廢棄物的衛生防護設施;

　　(三)建立食品安全的管理制度和配備食品安全管理人員。

　　第十八條申請食品小作坊登記證的，應當向所在地的縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)或者其派出機構提交下列材料：

　　(一)申請書(shū)和本條例第十七條規定要求的相關(guān)證明材料;

　　(二)申請人有效身份證明和個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照;

　　(三)從業(yè)人員健康證明。

　　禁止隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當手段獲取食品小作坊登記證。

　　第十九條縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)受理申請后，應當對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，應當進(jìn)行現場(chǎng)核查。符合條件的，應當自受理之日起十個(gè)工作日內頒發(fā)食品小作坊登記證，告知相關(guān)鄉鎮人民政府或者街道辦事處，并向社會(huì )公布;不符合條件的，不予登記，并書(shū)面告知申請人理由。

　　縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)的派出機構收到申請后，應當在三個(gè)工作日內將申請材料送所屬的食品藥品監督管理部門(mén)，由其按照前款規定的程序和時(shí)限辦理。

　　第二十條食品小作坊登記證有效期三年。食品小作坊登記證有效期屆滿(mǎn)需要繼續經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應當在有效期屆滿(mǎn)三十日前到原登記部門(mén)辦理延續換證。原登記部門(mén)應當在登記證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。

　　食品小作坊登記信息發(fā)生變更的，應當在十日內向原登記部門(mén)報告。對確需變更的，原登記部門(mén)應當在五個(gè)工作日內辦理變更手續。

　　第二十一條食品小作坊除遵守本條例第十條規定之外，還應當遵守下列規定：

　　(一)在登記證載明的范圍內生產(chǎn)加工食品;

　　(二)生產(chǎn)過(guò)程中防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;

　　(三)食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所與個(gè)人生活場(chǎng)所分開(kāi)，食品用具、容器、設備與個(gè)人生活用品分開(kāi);

　　(四)定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品原料。

　　第二十二條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：

　　(一)乳制品、飲料(含飲用水)、調和食用油、配制的醬油、配制的食用醋、用酒精勾兌的白酒、預包裝肉制品、罐頭制品、果凍等高風(fēng)險食品;

　　(二)專(zhuān)供嬰幼兒、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品;

　　(三)聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品;

　　(四)法律、法規禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

　　設區的市、縣級人民政府可以根據食品安全監督抽檢結果、食品安全風(fēng)險評估結果，制定本行政區域內食品小作坊禁止生產(chǎn)加工食品目錄，并向社會(huì )公布。

　　第二十三條食品小作坊應當在生產(chǎn)加工的食品包裝上如實(shí)標明食品名稱(chēng)、主要成分或者配料、食品小作坊名稱(chēng)、地址、登記證名稱(chēng)和編號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和聯(lián)系方式等內容，并按照規定在顯著(zhù)位置標明“作坊食品”字樣。標簽標明的內容應當清晰、易于識別。

　　第四章小餐飲和小食雜店

　　第二十四條從事小餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當符合下列條件，取得食品經(jīng)營(yíng)登記證：

　　(一)具有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持安全距離;

　　(二)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內應當保持清潔，配備有效的冷藏、洗滌、消毒、防蠅、防塵、防鼠等設施，以及處理廢水、存放廢棄物的容器或者設施;

　　(三)場(chǎng)所布局合理，防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染;

　　(四)有保證食品安全的管理制度。

　　第二十五條從事小食雜店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當符合下列條件，取得食品經(jīng)營(yíng)登記證：

　　(一)具有與所銷(xiāo)售的食品品種、數量相適應的場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔;

　　(二)具有與銷(xiāo)售的食品品種、數量相適應的衛生防護設施;

　　(三)貯存食品應當符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存。

　　第二十六條取得食品經(jīng)營(yíng)登記證應當向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)的派出機構提出申請，并提交下列材料：

　　(一)申請書(shū)和本條例第二十四條或者第二十五條規定要求的相關(guān)證明材料;

　　(二)申請人有效身份證明和個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照;

　　(三)從業(yè)人員健康證明。

　　禁止隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當手段獲取食品經(jīng)營(yíng)登記證。

　　第二十七條縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)的派出機構收到申請材料后，應當進(jìn)行審核，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，應當進(jìn)行現場(chǎng)核查。符合條件的，應當自受理之日起十個(gè)工作日內頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)登記證，并向社會(huì )公布;不符合條件的，不予登記，并書(shū)面告知申請人理由。

　　第二十八條食品經(jīng)營(yíng)登記證有效期三年。食品經(jīng)營(yíng)登記證有效期屆滿(mǎn)需要繼續經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應當在有效期屆滿(mǎn)三十日前到原登記部門(mén)辦理延續換證。原登記部門(mén)應當在登記證有效期滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續。

　　食品經(jīng)營(yíng)登記信息發(fā)生變更的，應當在十日內向原登記部門(mén)報告。對確需變更的，原登記部門(mén)應當在五個(gè)工作日內辦理變更手續。

　　第二十九條小餐飲經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生鮮乳制品、生食水產(chǎn)品以及法律、法規規定不得經(jīng)營(yíng)的食品。

　　小食雜店經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉和其他嬰幼兒配方食品以及法律、法規規定不得經(jīng)營(yíng)的食品。

　　第五章食品小攤販

　　第三十條城市管理部門(mén)應當會(huì )同規劃、食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)，按照方便群眾、合理布局的原則，根據城鄉規劃，統籌考慮安全、市容、交通、環(huán)保等方面的因素，在征求社會(huì )公眾意見(jiàn)后，確定本行政區域的食品小攤販經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和時(shí)段，報本級人民政府批準后公布實(shí)施。

　　城市管理部門(mén)可以在前款規定的區域外，根據食品小攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、市容、交通、環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側臨時(shí)劃定一定路段、時(shí)段供食品小攤販經(jīng)營(yíng)。

　　經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、攤位的分配由鄉鎮人民政府、街道辦事處根據申請人數和實(shí)際可容納數，按照公開(kāi)、公平、公正原則予以安排，并向社會(huì )公布。

　　第三十一條食品小攤販應當持身份證明、從業(yè)人員健康證明向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處申請備案并領(lǐng)取備案卡，備案卡有效期一年。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處對分配到了經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、攤位的食品小攤販應當在三個(gè)工作日內發(fā)放備案卡并制作備案檔案，記錄經(jīng)營(yíng)者的姓名、身份證號、住址、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等信息，并在發(fā)放備案卡后的十個(gè)工作日內，將備案信息告知食品藥品監督管理部門(mén)或者其派出機構、城市管理部門(mén)。

　　銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的，無(wú)需申領(lǐng)備案卡。

　　第三十二條從事食品小攤販經(jīng)營(yíng)應當有與其經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的工具、容器、工作臺面以及防蠅、防雨、防塵等設備設施。餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前應當洗凈、消毒，或者使用集中消毒的餐具、飲具。

　　食品小攤販不得制作銷(xiāo)售冷葷食品、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品和生鮮乳制品，不得銷(xiāo)售散裝白酒、保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉和其他嬰幼兒配方食品，以及法律、法規規定不得經(jīng)營(yíng)的食品。

　　第三十三條食品小攤販應當在城市人民政府規定的地點(diǎn)和時(shí)段內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得影響道路通暢、交通安全和居民日常生活，遵守市容環(huán)境管理、環(huán)保等相關(guān)規定，及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境整潔、衛生。

　　食品小攤販不得在設區的市、縣(市)城區的幼兒園、中小學(xué)校門(mén)外道路兩側一百米范圍內經(jīng)營(yíng)。

　　第六章服務(wù)與管理

　　第三十四條縣級以上人民政府應當加強對地方食品傳統工藝的保護，對富有地方特色的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販，鼓勵通過(guò)連鎖、聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成品牌效應和規模效應。鼓勵、扶持本地歷史悠久的傳統特色食品生產(chǎn)技藝申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　設區的市、縣級人民政府應當統籌規劃、合理布局，建設和改造適合食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所;鼓勵和支持食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販進(jìn)入集中場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。

　　第三十五條縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)及其派出機構、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當遵循便民原則，簡(jiǎn)化登記程序，提高辦事效率，為食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販等提供便利服務(wù)，不得收取費用，不得指定中介服務(wù)機構。

　　鄉鎮、街道已設立便民服務(wù)中心的，食品小作坊登記證、食品經(jīng)營(yíng)登記證和食品小攤販備案卡由鄉鎮、街道便民服務(wù)中心代為辦理。鄉鎮、街道便民服務(wù)中心應當公示申請人需要提交的全部材料目錄和示范文本，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間。

　　第三十六條食品藥品監督管理部門(mén)及其派出機構、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育，指導其辦理證照、改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善食品安全管理制度，消除食品安全隱患。

　　第三十七條縣級人民政府應當組織本級食品藥品監督管理、農業(yè)等部門(mén)制定包括食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販監督管理的食品安全年度監督管理計劃，組織有關(guān)部門(mén)及鄉鎮人民政府、街道辦事處對本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督檢查，查處違法行為。

　　第三十八條食品藥品監督管理部門(mén)及其派出機構應當建立日常監督檢查和隨機抽查制度，制定分類(lèi)監管措施，采用行政指導、示范引導、免費培訓等方式，督促食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販自覺(jué)遵守食品安全法律、法規，保證食品安全。發(fā)現有食品安全違法行為的，應當及時(shí)依法處理。

　　食品藥品監督管理部門(mén)及其派出機構應當公開(kāi)監督檢查、隨機抽查和案件查辦的程序、結果，接受社會(huì )監督。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助食品藥品監督管理部門(mén)定期收集、匯總食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販相關(guān)信息，發(fā)現食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販違法違規行為，應當及時(shí)制止并向食品藥品監督管理部門(mén)或者其派出機構報告。

　　第三十九條食品藥品監督管理部門(mén)及其派出機構對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販履行食品安全監督管理職責時(shí)，有權采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;

　　(二)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗;

　　(三)查閱、復制有關(guān)合同、票據、賬簿以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況;

　　(四)查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備;

　　(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　第四十條食品藥品監督管理部門(mén)及其派出機構應當對食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行定期和不定期抽樣檢驗。對消費者反映問(wèn)題較多和本地區消費量大的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當重點(diǎn)抽樣檢驗。

　　抽樣檢驗應當委托有資質(zhì)的食品檢驗機構進(jìn)行。當事人對檢驗結果有異議的，可以依法申請復檢。

　　抽樣檢驗應當購買(mǎi)抽取的樣品，不得收取檢驗費和其他費用，所需經(jīng)費列入縣級以上人民政府的財政預算。

　　第四十一條食品藥品監督管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)科學(xué)統籌、合理布局檢驗檢測機構建設，充分利用高等院校、科研機構現有的檢驗檢測設備和技術(shù)人才，滿(mǎn)足食品安全監管需要。推進(jìn)第三方食品檢驗檢測機構發(fā)展，依法共享食品檢驗檢測數據，逐步實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化查詢(xún)。鼓勵檢驗檢測機構為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。

　　第四十二條食品藥品監督管理部門(mén)及其派出機構應當建立食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販信用檔案，記錄登記備案信息、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，并依法予以公開(kāi)。對誠實(shí)守信者予以鼓勵;對有不良信用記錄者，應當增加檢查頻次，督促整改。

　　第四十三條縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當建立食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販黑名單制度，對有下列行為之一，拒不改正且情節嚴重的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在吊銷(xiāo)其登記證或者備案卡的同時(shí)，將其列入黑名單，并向社會(huì )公布;涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理：

　　(一)用非食品原料或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì);

　　(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有害物質(zhì)或者污染物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品;

　　(三)超范圍、超限量使用食品添加劑;

　　(四)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、污穢不潔、摻假摻雜食品;

　　(五)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品。

　　列入黑名單的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者三年內不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四十四條發(fā)生食品安全事故的，各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照法律、法規以及食品安全事故應急預案的規定及時(shí)調查、處置。

　　發(fā)生食品安全事故的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販應當立即采取措施，防止事故擴大，封存有關(guān)食品及其原料、工具、設備等物品;發(fā)生食物中毒的，應當及時(shí)送醫療機構救治。

　　食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販以及收治食物中毒者的醫療機構應當在兩小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監督管理、衛生計生部門(mén)報告。

　　任何單位或者個(gè)人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據。

　　第七章法律責任

　　第四十五條違反本條例規定，未經(jīng)登記擅自從事食品小作坊、小餐飲、小食雜店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品。

　　違反本條例規定，食品小攤販未取得備案卡從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監督管理部門(mén)責令改正;拒不改正的，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并處二百元以上五百元以下罰款;情節嚴重的，沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品。

　　第四十六條違反本條例第十條、第二十二條規定的，由食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品，可以責令停產(chǎn)停業(yè)，直至由登記或者備案機關(guān)吊銷(xiāo)登記證、備案卡。

　　第四十七條違反本條例第二十一條第一項、第二項、第四項或者第二十三條、第二十九條規定的，由食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款，可以責令停產(chǎn)停業(yè)，直至由登記機關(guān)吊銷(xiāo)登記證。

　　第四十八條違反本條例第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第二十條第二款、第二十一條第三項、第二十八條第二款、第三十二條規定的，由食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告;逾期不改正的或者改正后一年內又重新發(fā)生該違法行為的，處二百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，可以責令停產(chǎn)停業(yè)，直至由登記或者備案機關(guān)吊銷(xiāo)登記證、備案卡。

　　第四十九條已取得登記證或者備案卡的食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販在檢查中發(fā)現不符合本條例規定條件，繼續從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由食品藥品監督管理部門(mén)責令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改;逾期不改正或者整改后仍不符合規定條件的，由登記或者備案機關(guān)吊銷(xiāo)登記證或者備案卡。

　　第五十條隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當手段取得食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販登記備案的，或者涂改、倒賣(mài)、出租、出借登記證或者備案卡的，由登記或者備案機關(guān)吊銷(xiāo)登記證或者備案卡，有違法所得的予以沒(méi)收，當事人在一年內不得再次申請登記備案。

　　第五十一條違反本條例第十六條規定，集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者和展銷(xiāo)會(huì )舉辦者未履行檢查、記錄、報告義務(wù)的，由食品藥品監督管理部門(mén)責令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。發(fā)生食品安全事故，使消費者合法權益受到損害的，應當承擔連帶責任。

　　房屋出租人明知承租人用于非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍提供出租房屋給承租人的，由食品藥品監督管理部門(mén)處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不向食品藥品監督管理部門(mén)或者其派出機構報告的，由食品藥品監督管理部門(mén)處二千元以上五千元以下罰款。發(fā)生食品安全事故，使消費者合法權益受到損害的，房屋出租人應當承擔連帶責任。

　　第五十二條對違反本條例規定處警告、五百元以下罰款的，可以由縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)的派出機構決定。

　　第五十三條縣級以上人民政府在食品安全監督管理中未履行職責，出現重大食品安全事故、造成嚴重社會(huì )影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　食品藥品監督管理部門(mén)及其派出機構以及其他有關(guān)行政機關(guān)有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　(一)不履行監管職責，導致發(fā)生食品安全事故的;

　　(二)索取、收受財物或者謀取其他非法利益的;

　　(三)緩報、謊報、瞞報食品安全事故的;

　　(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第五十四條違反本條例規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔民事賠償責任。

　　違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章附則

　　第五十五條省人民政府食品藥品監督管理部門(mén)根據本條例的規定，制定食品小作坊、小餐飲、小食雜店的具體認定標準，并根據實(shí)際情況適時(shí)調整。登記證和備案卡的樣式由省食品藥品監督管理部門(mén)統一制定。

　　第五十六條網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺的監督管理，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第五十七條經(jīng)批準設立的開(kāi)發(fā)區、新區、風(fēng)景區管理委員會(huì )按照省人民政府的有關(guān)規定設立食品安全委員會(huì )，明確承擔日常工作的機構，履行相關(guān)工作職責。

　　第五十八條本條例自20xx年5月1日起施行。

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