開(kāi)發(fā)區公平貿易提示工作意見(jiàn)

開(kāi)發(fā)區公平貿易提示工作意見(jiàn)

各鎮人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，練湖管委會(huì )，市政府各部門(mén)，市各直屬單位：

　　xx年以來(lái)，隨著(zhù)國際金融危機對實(shí)體經(jīng)濟沖擊程度的進(jìn)一步加深，已對我市對外貿易產(chǎn)生嚴重影響。新的背景下，進(jìn)一步強化公平貿易預警工作，不僅是我市實(shí)施經(jīng)濟國際化戰略的需要，也是推動(dòng)外貿穩定增長(cháng)的重要選擇。為此，按照省商務(wù)廳“關(guān)于開(kāi)展公平貿易預警點(diǎn)建設”的要求,為了更好地推動(dòng)企業(yè)應對貿易摩擦，參與國際競爭，加強風(fēng)險防范，現就加強全市公平貿易預警工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導思想

　　以實(shí)施經(jīng)濟國際化為目標，準確把握國際經(jīng)濟運行的新趨勢、新變化、新特點(diǎn)，全面推動(dòng)外貿增長(cháng)方式轉變，調整出口產(chǎn)品結構，奮力開(kāi)拓市場(chǎng)，有效參與競爭。突出我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以現代信息技術(shù)手段為依托，以科學(xué)評價(jià)體系為核心，形成以政府為指導，行業(yè)組織和骨干企業(yè)參加的運行機制。全面引導企業(yè)應對貿易摩擦，加強風(fēng)險防范，推動(dòng)全市對外貿易快速、健康發(fā)展。主要工作目標是力爭在xx年建立起覆蓋全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、敏感產(chǎn)品的公平貿易預警體系。重點(diǎn)進(jìn)行預警信息收集、分析、發(fā)布和反饋機制。較好地引導企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、參與競爭、應對貿易爭端中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

　　二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)我市公平貿易預警工作

　　新的競爭背景下,全面強化我市公平貿易預警工作,是推動(dòng)對外貿易快速增長(cháng)的有效手段。為了使公平貿易預警工作取得階段性成效，主要強化以下方面的工作：

　�。ㄒ唬┝⒆阒攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全面開(kāi)展公平貿易預警工作。五金工具、光學(xué)鏡片、汽車(chē)零部件、木地板既是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的強度積聚和內涵的提升，已經(jīng)在國際市場(chǎng)上形成較強競爭優(yōu)勢。目前我市五金工具、光學(xué)眼鏡等主導產(chǎn)品已遠銷(xiāo)130個(gè)國家和地區。隨著(zhù)境外市場(chǎng)的迅速擴大和外貿出口持續增長(cháng)，引發(fā)了國際貿易爭端在所難免。我市金剛石鋸片、木地板等產(chǎn)品近幾年已連續多次受到國際反傾銷(xiāo)、反補貼調查，雖然在應訴中爭得了主動(dòng)，但也造成了許多被動(dòng)。特別是眼鏡、麻花鉆等重點(diǎn)產(chǎn)品，隨著(zhù)出口的快速增長(cháng)，也面臨著(zhù)引發(fā)貿易爭端的危險信號。因此，圍繞五金工具、光學(xué)鏡片、汽車(chē)零部件、木業(yè)等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)預警工作刻不容緩。因此，從全面提升競爭力的高度，各部門(mén)尤其是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相對密集的鎮區，要建立相應的工作機制，強化領(lǐng)導，采取切實(shí)有效的措施，全力推進(jìn)公平貿易預警工作。

　�。ǘ�）強化力度，進(jìn)一步完善公平貿易預警點(diǎn)建設。建立“公平貿易預警點(diǎn)”是進(jìn)一步推進(jìn)我市公平貿易預警工作的重要內容。市公平貿易預警點(diǎn)設在市外經(jīng)貿局、貿促會(huì )出口基地管理辦公室。根據我市產(chǎn)業(yè)特征及出口狀況，目前，全市主要建立以五金工具和光學(xué)眼鏡為重點(diǎn)的兩大預警點(diǎn)，在此基礎上帶動(dòng)其它行業(yè)，全面開(kāi)展公平貿易預警工作，具體工作要求：

　　一是完善功能，全面拓展預警渠道。預警信息收集渠道主要有：外經(jīng)貿局、貿促會(huì )、海關(guān)、商檢等部門(mén)；行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等中介組織；重點(diǎn)鄉鎮重點(diǎn)企業(yè)；抽樣調查等其它渠道。外經(jīng)貿局、貿促會(huì )、海關(guān)、商檢、行業(yè)協(xié)會(huì )和商會(huì )應與重點(diǎn)鄉鎮、重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)絡(luò )員制度。重點(diǎn)企業(yè)應確定專(zhuān)人負責，主動(dòng)向預警監測部門(mén)提供有關(guān)監測數據。凡涉及企業(yè)商業(yè)秘密的數據，預警監測部門(mén)負有保密義務(wù)。

　　二是建立健全公平貿易預警工作網(wǎng)絡(luò )和信息網(wǎng)絡(luò )。公平貿易預警點(diǎn)以五金工具和光學(xué)眼鏡行業(yè)骨干企業(yè)和歐美市場(chǎng)為監控預警對象。搭建起外經(jīng)貿局、行業(yè)商會(huì )、重點(diǎn)出口企業(yè)、國外進(jìn)口商和知名律師事務(wù)所等參與的公平貿易預警工作網(wǎng)絡(luò )和工作平臺。

　　三是加強預警信息收集、評估分析和反饋工作。公平貿易預警信息收集主要包括出口產(chǎn)品量?jì)r(jià)情況、出口增幅情況、出口市場(chǎng)分布以及該出口市場(chǎng)使用“兩反兩�！钡钠�好程度以及該產(chǎn)品的涉案歷史等，同時(shí)也要發(fā)揮國外進(jìn)口商作用，收集進(jìn)口國市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息。對于一般的預警信息可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、預警報告等形式進(jìn)行發(fā)布，也可以通過(guò)座談會(huì )、研討會(huì )等形式傳達到相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)。對于重大敏感的政策類(lèi)預警信息的公開(kāi)發(fā)布，要聽(tīng)取省商務(wù)廳意見(jiàn)。

　　三、強化領(lǐng)導，全力推進(jìn)我市公平貿易預警工作

　　1．為了強化我市公平貿易預警工作，我市相應成立以分管市長(cháng)為組長(cháng)，市外經(jīng)貿局、貿促會(huì )領(lǐng)導，重點(diǎn)鄉鎮鎮長(cháng)，行業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)為成員的公平貿易預警工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市對外經(jīng)濟貿易合作局、市貿促會(huì )、國際商會(huì )市出口基地管理辦公室。外經(jīng)貿局、貿促會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )和商會(huì )、重點(diǎn)鄉鎮及有關(guān)企業(yè)應充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，分工合作、共建共享。

　　2．市外經(jīng)貿局負責我市公平貿易預警工作的組織實(shí)施，成立專(zhuān)門(mén)機構，配備專(zhuān)職人員開(kāi)展工作，并定期培訓公平貿易預警工作相關(guān)人員，組織預警機制建設經(jīng)驗交流。

　　3．市外經(jīng)貿局要及時(shí)向市政府和上級外經(jīng)貿部門(mén)反映本地區、本行業(yè)最新的產(chǎn)業(yè)、貿易、市場(chǎng)監測信息，有效地發(fā)揮公平貿易預警機制在發(fā)展和保護國內產(chǎn)業(yè)方面的作用。

　　4．市財政對公平貿易預警機制建設設立專(zhuān)項工作經(jīng)費，以確保開(kāi)展此項工作能夠順利開(kāi)展。

　　以上意見(jiàn)，請遵照執行。

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