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水務(wù)水電局落實(shí)河長(cháng)制、保護建設水域調研情況匯報
在學(xué)習和工作的日常里，匯報出現的頻率越來(lái)越高，匯報時(shí)通常會(huì )多講一些重點(diǎn)工作的內容，非重點(diǎn)的內容簡(jiǎn)單介紹即可，不過(guò)，你會(huì )寫(xiě)匯報嗎？以下是小編為大家收集的水務(wù)水電局落實(shí)河長(cháng)制、保護建設水域調研情況匯報，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
一、碌曲縣基本情況
甘南州碌曲縣屬甘南藏族自治州管轄，位于甘肅南部，甘南藏族自治州的南部，青藏高原的東北邊緣地帶。東經(jīng)101°36′至102°58′，北緯33°58′至38°48′之間，北臨夏河縣，南與四川省若爾蓋縣相依，西南與瑪曲縣毗連，西界青海省河南蒙古族自治縣，東與卓尼縣為鄰。東西長(cháng)126公里，南北寬93公里，國道213線(xiàn)經(jīng)過(guò)本縣，縣城所在地東北距離自治州首府合作市78公里，交通便利，全縣總面積5298.6平方公里，總人口3.8萬(wàn)人，是甘肅省純牧業(yè)縣之一，屬甘肅省天然林保護工程中黃河上游的水源涵養區。
水文氣象
碌曲屬高寒濕潤氣候。高寒多風(fēng)雨，多年平均氣溫2.3℃，一月為－9.9℃，七月為11℃。全年沒(méi)有夏天，冬季漫長(cháng)，平均為240天左右，而且氣候多變，特別在6—9月，時(shí)而晴空萬(wàn)里，時(shí)而暴風(fēng)驟雨；在4—9月，經(jīng)常出現冰雹，平均每月2—3次，最多一月可達十余次。多年平均降水量633—782毫米，多年平均蒸發(fā)量1205.6毫米，年平均風(fēng)速3m/s，最大風(fēng)速26m/s，最大積雪深度27m。
水資源概況
碌曲縣境內主要有長(cháng)江、黃河兩大水系，白龍江、洮河、黑河三大河流，還有高原明珠尕海湖，水資源十分豐富。
洮河貫徹全境，流經(jīng)尕海、瑪艾、西倉、拉仁關(guān)、雙岔、阿拉6鄉14個(gè)村，在境內流程146公里，多年平均流量55.3立方米/秒，自產(chǎn)水資源12.8億，占全省第9位，入境水4.96億m3，自產(chǎn)水與入境水量共為17.8億m3，匯入其河流的大小支流共87條，周曲河、拓合曲河、科才苦河、李恰如河等均系支流，流域面積大于50平方公里的河流有31條，溪泉147處，流域面積4290平方公里。
黑河發(fā)源于四川省若爾蓋縣境內，是一條界河，流經(jīng)本縣郎木寺尕爾娘村委會(huì )，爾后入瑪曲縣匯入黃河，地形平坦，落差小，多年平均徑流量10.6億立方米，多年平均流量33.6立方米/秒，境內流長(cháng)22公里，流域面積111平方公里，其支流主要有翁尼曲，流程較短，流量小。
白龍江是嘉陵江上游一條主要支流，發(fā)源于本縣郎木寺鄉西的結格雜干庚山南麓，海拔4078米，自郎木寺三道河橋以下入四川省境內。該河流經(jīng)境內長(cháng)14公里，從源頭到出境處總落差440米，平均坡降3.2%，流域面積81平方公里。該河發(fā)源于泉水，在境內不結冰，多年平均流量為1.3立方米/秒，枯水期最小量為0.5立方米/秒，多年平均逕流量0.41億立方米，流域被植被較好，鎮政府以下進(jìn)入砂礫巖深谷槽，輸砂量較小。
二、工作開(kāi)展情況
1.全面落實(shí)河長(cháng)制工作情況
20xx年11月28日中辦、國辦《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》印發(fā)后，20xx年2月17日，甘肅省水利廳、甘肅省環(huán)境保護廳印發(fā)關(guān)于征求《甘肅省全面推行河長(cháng)制實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函，縣委、縣政府高度重視，積極組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )議，對征求意見(jiàn)稿中涉及的問(wèn)題進(jìn)行分解和討論，對各行業(yè)領(lǐng)域存在的現狀和問(wèn)題進(jìn)行了匯總和梳理，明確了工作任務(wù)，開(kāi)展了前期工作，對河道管理范圍內的垃圾進(jìn)行了清理，對河道采砂進(jìn)行了整治和規范，對入河排污口進(jìn)行了清理排查。按照《甘肅省全面推行河長(cháng)制實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，20xx年8月底前完成工作方案、20xx年底前制定出臺相關(guān)制度及考核辦法的要求，制定具體工作計劃，排定時(shí)間節點(diǎn)。一是在全縣水利普查工作基礎上，以全縣流域面積50平方公里及以上的河流、常年水面面積1平方公里及以上的湖泊為主，兼顧重點(diǎn)功能區、環(huán)境敏感區、人口聚居區流域面積50平方公里以下河流、常年水面面積1平方公里以下湖泊及洪水溝道、灘涂、濕地、蓄滯洪區、旱溝等，根據河湖自然屬性、跨行政區域情況，抓緊研究提出需要由縣委、縣政府主要領(lǐng)導同志擔任河長(cháng)的主要河湖，并提出需要由縣級分管、鄉鎮主要領(lǐng)導分級擔任河長(cháng)的河湖名錄，指導各部門(mén)、鄉鎮開(kāi)展相關(guān)工作。二是摸清全縣各河流用水總量、限制納污總量，入河排污口分布以及飲用水水源地保護相關(guān)工作情況，擬定計劃出臺和完善的相關(guān)制度建設清單。三是研究制定河湖水域岸線(xiàn)劃定、河道采砂等具體規劃。四是全面梳理河道整治項目建設規劃，按照全面推行河長(cháng)制的要求統籌調整實(shí)施。五是研究提出加強河湖日常監管和監督執法的具體方案。六是建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，由縣政府分管領(lǐng)導或縣水電局、環(huán)保局負責同志召集，發(fā)改、國土、住建、交通、農牧等部門(mén)及時(shí)研究工作方案，制定工作計劃。七是充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、微博等各種媒體和傳播手段，對全面推行河長(cháng)制進(jìn)行多角度、全方位的宣傳報道，建立貫徹落實(shí)河長(cháng)制工作進(jìn)展情況報送制度，確保上下聯(lián)動(dòng)、工作協(xié)調、信息暢通。以上工作待省、州《全面推行河長(cháng)制實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)安排細化后，及時(shí)成立縣級河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組，落實(shí)工作職責任務(wù)，并提請縣政府會(huì )議審定。
3月22日，縣水務(wù)水電局開(kāi)展了我國紀念“世界水日”“中國水周”活動(dòng)主題“落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推行河長(cháng)制”，形式多樣的系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放了圖說(shuō)“河長(cháng)制”掛圖宣傳冊，向四大班子領(lǐng)導贈送了圖說(shuō)“河長(cháng)制”掛圖，作為全面實(shí)行河長(cháng)制工作的牽頭單位，縣水務(wù)水電局開(kāi)展了全縣流域面積50平方公里以上的河流摸底調查工作，按實(shí)際情況進(jìn)行甄別分類(lèi)，登記造冊，繪制了河情地圖。成立了局河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組，明確了責任分工和工作任務(wù)，盡快實(shí)現“四個(gè)一”的目標(即每條河流都有“一張水系圖、一本任務(wù)書(shū)、一個(gè)時(shí)間表、一份報告書(shū)”)，為下一步河長(cháng)制工作全面開(kāi)展提高保障。
2.水域保護建設工作開(kāi)展情況
我縣境內有三大河流，分別是白龍江、洮河、黑河，還有高原明珠尕海湖。近年來(lái)，縣政府按照“生態(tài)文明”建設的思路，堅持把水域保護與建設當作縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)，把提升區域水環(huán)境保護與建設作為保障民生的重要工作，不斷加強流域水環(huán)境治理，努力保護和改善區域水生態(tài)環(huán)境，影響城區居民生產(chǎn)、生活的水環(huán)境問(wèn)題得到較好解決，全縣水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉。目前，洮河水域水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)水體，白龍江水域水質(zhì)達到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，飲用水源水質(zhì)達標率100%。
�。�1）水域保護工作
一是統籌規劃，科學(xué)治理�？h政府始終把水域保護的理念貫穿于河湖治理的規劃、設計、建設、管理全過(guò)程。注重科學(xué)謀劃，正確處理經(jīng)濟建設發(fā)展與水域資源整合、水系格局優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，嚴格水利工程建設要求，涉河項目建設規劃，明確河湖岸線(xiàn)劃定，遵循河道湖泊自然規律，確保水域的防洪安全、生態(tài)安全和水域的可持續利用。二是強化宣傳，提高認識。水域的保護和建設，首先是要提高廣大農牧民群眾的認識和理解。水域管理范圍不僅具有防洪、排澇、蓄水、供水、灌溉等方面的功能，還具有生態(tài)、文化、景觀(guān)等多方面的功能，只有保護好水域,才能實(shí)現水利的可持續發(fā)展，才能實(shí)現生態(tài)的進(jìn)一步改善。近年來(lái)，縣政府不斷加大宣傳覆蓋面，在每年“世界水日”、“中國水周”、12.4全國法制日等宣傳節點(diǎn)，利用媒體、網(wǎng)絡(luò )、微信等現代通訊工具，組織相關(guān)部門(mén)深入鄉鎮、村組、寺院、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展水法律知識的宣傳和講解，讓人們更多地了解水域保護的重要性，從而增強保護水域的自覺(jué)性。三是優(yōu)化服務(wù)，提高效率。按照省、州政府提出的新一輪行政審批改革減少行政審批手續的要求,對河道采砂、取水許可、水資源論證報告、水土保持審批等涉水工程項目，實(shí)行窗口監督辦理服務(wù)，明確辦理時(shí)限、流程，同事要求，相關(guān)部門(mén)主動(dòng)與建設單位聯(lián)系,做好服務(wù)工作,提高服務(wù)水平,使水域的保護和合理開(kāi)發(fā)利用工作落實(shí)到每一個(gè)具體的建設項目之中。四是嚴格執法，加強監督。強有力的執法，是遏制占用水域違法行為,有效保護水域的重要舉措�？h政府及時(shí)成立整治工作領(lǐng)導小組，組織執法人員，加強對各類(lèi)水域的巡查、檢查，及時(shí)制止和查處各類(lèi)違法占用水域的行為，維持了正常的水事秩序。對于未經(jīng)批準或不按照批準的要求占用水域違法亂建的，按照規定依法進(jìn)行了嚴厲查處。對已經(jīng)批準使用水域的建設項目，組織相關(guān)部門(mén)定期加強監督檢查，明確工程建設占用水域的界線(xiàn)和位置，做好工程竣工后的驗收工作。同時(shí)加大對執法人員的培訓力度，嚴格執法程序，規范執法制度，嚴格履行水域管理的法定職責。
�。�2）白龍江、洮河水域項目建設情況
1.郎木寺吉可河治理項目：該項目于20xx年10月竣工并投入使用，建成堤防2.15公里，治理河長(cháng)1.6公里，項目總投資344萬(wàn)元。
2.郎木寺鎮防洪河堤項目：新建堤防4.7公里，總投資2441.44萬(wàn)元，20xx年底建成并投入使用。
3.洮河干流碌曲縣城區段防洪工程：新建防洪堤10.5公里，總投資2572萬(wàn)元，20xx年8月份建成并投入使用。
4.洮河干流碌曲縣巴務(wù)段至博拉段防洪治理工程：工程治理河長(cháng)5.3公里，新建堤防5.82公里，20xx年8月份建成并投入使用。
5.洮河干流碌曲縣城郊段至雙岔鄉落措段防洪河堤工程：計劃治理河道長(cháng)60.1公里，新建河道治理工程總長(cháng)20.327公里。項目概算總投資4750萬(wàn)元，該項目初步設計報告已批復，待投資計劃下達后開(kāi)工建設。
6.白龍江流域碌曲段水土流失綜合治理項目：規劃修建碌曲縣郎木寺水土保持項目，治理期內綜合治理面積1434.59平方公里，該項目一列入全縣“十三五”水利規劃和全省“兩江一水”規劃。
�。�3）河道整治治理情況
根據全州環(huán)境衛生整治工作要求和州委俞成輝書(shū)記批示精神，今年以來(lái)，根據縣委、縣政府的統一安排部署，采砂整治領(lǐng)導小組多次深入各鄉鎮開(kāi)展河道整治相關(guān)工作。一是加強組織領(lǐng)導，提前安排部署。成立了《碌曲縣嚴厲查處亂采亂挖無(wú)證開(kāi)采等非法采礦整治工作領(lǐng)導小組》，縣政府分管領(lǐng)導召集縣水電、國土、安監、環(huán)保、公安等部門(mén)負責人召開(kāi)了河道采砂及礦山整治工作安排部署會(huì )議，組織執法人員深入各鄉鎮開(kāi)展河道采砂及礦山整治工作。二是科學(xué)謀劃，規范開(kāi)采秩序。為進(jìn)一步提升河道采砂科學(xué)化管理水平，我縣正在編制了河道采砂規劃，嚴格禁采區、禁采期劃定和管理，按照有關(guān)法規，科學(xué)編制河道采砂規劃和年度開(kāi)采計劃，加強可行性論證，為河道采砂科學(xué)管理提供技術(shù)支撐。三是多措并舉，環(huán)境衛生整治見(jiàn)實(shí)效。根據中共碌曲縣委辦公室、碌曲縣人民政府辦公室關(guān)于轉發(fā)《中共甘南州委辦公室甘南州人民政府辦公室關(guān)于禁止在河道內亂采亂挖的通知》（縣委辦法〔20xx〕408號）的通知精神，自今年1月份以來(lái)，我縣有關(guān)部門(mén)向各采砂點(diǎn)業(yè)主下發(fā)了《責令整改通知書(shū)》，扎實(shí)開(kāi)展砂石料廠(chǎng)清理整治“回頭看”，再次對各砂石料點(diǎn)存在整改不到位和存在問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)，責令各砂場(chǎng)業(yè)主在7天內繼續加大整改力度達到整改要求，若規定時(shí)間內整改不到位，按法律程序追究責任。在整治工作開(kāi)展期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導高度重視，多次親臨現場(chǎng)，指導清理整治和清運回填恢復工作，目前河道采砂管理初步進(jìn)入正規化、規范化的管理軌道。
三、存在的問(wèn)題
1.“河長(cháng)制”工作還未深入人心�，F河長(cháng)制的實(shí)施主要停留在行政系統內部調度階段，對河流湖泊的治理主要是通過(guò)行政干預進(jìn)行的。群眾對流域生態(tài)環(huán)境治理保護的認知廣度和參與深度有待進(jìn)一步提高，大多數群眾甚至包括一些機關(guān)干部都不知曉“河長(cháng)制”的實(shí)施及意義，沒(méi)有真正形成人人皆知的良好氛圍。
2.資金投入不足與治理費用增加的矛盾加劇。隨著(zhù)對白龍江、洮河流域治理的深入開(kāi)展，要實(shí)現全面整治，達到國家、省、州有關(guān)要求，還需要陸續建設一系列環(huán)�；A設施和投入大量管護運行資金�？h城污水處理廠(chǎng)已建成并投入使用，但廢水處理要求還達不到國家規定，其他鎮鄉的污水處理廠(chǎng)建設正納入規劃，配套的管網(wǎng)建設及運行費用問(wèn)題突出。
3.主要污染源向農牧村轉化。白龍江、洮河流經(jīng)我縣全域，通過(guò)實(shí)施有效措施，對縣城水源保護區內的加油站、液化氣站進(jìn)行了關(guān)閉、對縣城內的污水排污口進(jìn)行了封堵關(guān)閉，流域內企業(yè)造成的污染得到了一定的控制，而農村面源污染由于周邊居民環(huán)保意識不強，特定生產(chǎn)生活方式形成的陋習及居住分布零散等特點(diǎn)，加之缺少相應的環(huán)保設施，亂堆亂放、亂排亂倒現象依然存在，大量生活污水和垃圾排入河流造成污染，治理難度大。
4．水利工程建設與保護資金嚴重不足。一是項目前期工作經(jīng)費緊缺，項目的爭取、立項、勘測、設計評審等前期工作需要資金投入，但這筆資金無(wú)從落實(shí)。二是由于我縣財力有限，項目地方配套資金不到位，影響計劃任務(wù)的完成。
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