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市長(cháng)在證券市場(chǎng)推進(jìn)會(huì )講話(huà)
同志們：
我市經(jīng)濟社會(huì )開(kāi)展處在一個(gè)要害期間。一方面，依照科學(xué)開(kāi)展觀(guān)的要求，要完成加速開(kāi)展科學(xué)開(kāi)展，我們面對著(zhù)很多可貴的時(shí)機；另一方面，依照國度有關(guān)政策的要求，我們也面對著(zhù)一些問(wèn)題和應戰，特殊是國度微觀(guān)政策調整之后，對地盤(pán)問(wèn)題、對環(huán)保問(wèn)題、對信貸問(wèn)題抓得更緊、節制得很?chē)�。不時(shí)適應國度的微觀(guān)調控政策，做到順勢而為，完成經(jīng)濟社會(huì )又快又好的開(kāi)展，是市委、市當局比來(lái)一個(gè)期間集中考慮的問(wèn)題，也是急迫需求處理的問(wèn)題。
本年下半年以來(lái)，依據國度的微觀(guān)政策調整，針對地盤(pán)供應嚴重的實(shí)際狀況，市當局制訂出臺了《關(guān)于加速開(kāi)展工業(yè)堆積區的定見(jiàn)》，目標就是破解地盤(pán)的瓶頸制約問(wèn)題，完成結構的集中、地盤(pán)的集約、財產(chǎn)的集聚、要素的優(yōu)化。針對國度的環(huán)保政策和落實(shí)可繼續開(kāi)展的要求，我們以創(chuàng )立“國度環(huán)保榜樣城市”為載體，加大環(huán)保法律力度，鼎力支撐攙扶契合國度財產(chǎn)政策、環(huán)保政策的企業(yè)和項目。面臨國度的金融調控政策，若何順勢而為，如何從當局的層面增強調控本能機能、效勞本能機能，把資金瓶頸問(wèn)題處理好，尤為主要而急迫。處理資金問(wèn)題不過(guò)乎三條路：第一條路就是銀行，這是主渠道。有關(guān)的數據標明，我國全年信貸總的規劃上半年就完成了80%，下半年爭奪銀行支撐的堅苦很大。第二條路子就是民間本錢(qián)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)導向、好處機制來(lái)吸納民間本錢(qián)進(jìn)行擴展再出產(chǎn)，這個(gè)路子也是有限的。那么，第三條路就是開(kāi)展和應用證券市場(chǎng)，做好企業(yè)的上市任務(wù)。我們召開(kāi)今日此次會(huì )議的目標，就是指導縣（市、區）當局和企業(yè)愈加注重開(kāi)展和應用證券市場(chǎng)，做好企業(yè)上市融資任務(wù)，以此來(lái)破解我們在加速開(kāi)展、科學(xué)開(kāi)展中碰到的資金瓶頸問(wèn)題。
近年來(lái)，在市委、市當局指導的注重下，在有關(guān)本能機能部分的指導下，在企業(yè)的本身起勁下，我市的企業(yè)上市任務(wù)、開(kāi)展和應用證券市場(chǎng)的任務(wù)總體是好的。顯示在：一是數目多。當前全市有5家上市公司，占全省上市公司總數的15.9%，全省是42家，我市上市公司數目在全省位居第2位。這些5家上市公司總共募集了17.6億元，占全省上市公司募集資金總數的5.57%，有力的支撐、效勞了經(jīng)濟社會(huì )的開(kāi)展。二是渠道寬。從我市當前上市的5家公司看，既有國內上市的，又有海外上市的；既有在主板上市的，又有在創(chuàng )業(yè)板上市的；既有直接上市的，也有紅籌形式上市的，是一個(gè)境內境外、多條理、多形式的優(yōu)越態(tài)勢。三是勢頭好。許繼電氣、黃河旋風(fēng)、瑞貝卡3家國內上市公司在二級市場(chǎng)的顯示比擬堅硬，每股純利潤均高于全國、全省上市公司的總體程度。特殊是因為上一年3家公司的股權分置變革著(zhù)手比擬早，發(fā)展比擬快，本年再融資任務(wù)悉數啟動(dòng)。假如這3家上市公司的再融資任務(wù)發(fā)展順暢的話(huà)，就可以再募集10億元左右的資金。上市后備企業(yè)的運作比擬好，萬(wàn)里運業(yè)曾經(jīng)與新加坡券商簽署了和談，森源電氣也展開(kāi)了國內上市的預備任務(wù)，其它企業(yè)的上市任務(wù)也都分歧水平的有所發(fā)展。
當然，我們還要看到存在的一些問(wèn)題：一是我市上市公司的數目和融資的規劃與經(jīng)濟社會(huì )開(kāi)展的程度還不相順應，與開(kāi)展速度較快、上市公司較多的沿海興旺地域比擬，差距還很大。二是有的當局指導同志、尤其是經(jīng)濟主管部分的指導同志，關(guān)于應用本錢(qián)市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)濟的理念照樣沒(méi)有確立下來(lái)，關(guān)于金融證券的常識還不甚調查，看法還需求進(jìn)一步進(jìn)步，對金融證券常識還需求增強進(jìn)修和把握。三是企業(yè)本身對上市的看法還有必然的誤區，存在內動(dòng)力缺乏的問(wèn)題。關(guān)于這些問(wèn)題我們必然要高度注重。要總結經(jīng)歷，正視問(wèn)題，順勢而為，進(jìn)一步開(kāi)展和應用好證券市場(chǎng)，促進(jìn)的經(jīng)濟社會(huì )又快又好的開(kāi)展。下面，我講四點(diǎn)定見(jiàn)：
一、要把開(kāi)展和應用證券市場(chǎng)放在主要地位
企業(yè)經(jīng)過(guò)證券市場(chǎng)上市融資，是擴展規劃、加速開(kāi)展，進(jìn)步質(zhì)量和中心競爭力的主要路子，也是完成準則立異、治理立異、技能立異的主要路子，更是籌集社會(huì )資金完成再投入、優(yōu)化資本裝備、調整經(jīng)濟構造、修建開(kāi)展平臺、完成跨越式開(kāi)展的嚴重辦法。所以，做好上市任務(wù)，無(wú)論是對企業(yè)的融資來(lái)講、企業(yè)的立異來(lái)講，照樣當地經(jīng)濟的開(kāi)展來(lái)講，都是一個(gè)主要的辦法。比來(lái)，跟著(zhù)證券市場(chǎng)、股權分置變革的推進(jìn)和新的《公司法》、《證券法》施行，國度重啟了初次公開(kāi)拓行股票與再融資，特殊是新出臺的《上市公司證券刊行的治理方法》和《初次公開(kāi)拓行股票并上市公司增發(fā)的方法》，都接納了更為市場(chǎng)化的刊行治理方法。如許，對我們做好開(kāi)展和應用證券市場(chǎng)都供應了一個(gè)很好的時(shí)機。特殊是股改之后，可以說(shuō)證券市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)全流暢的時(shí)代，為企業(yè)經(jīng)過(guò)本錢(qián)市場(chǎng)并購重組、擴展直接融資規劃供應了一個(gè)可貴的時(shí)機。還，就國際證券市場(chǎng)來(lái)看，美國、英國、噴鼻港、新加坡、韓國、日本等海外、境外本錢(qián)市場(chǎng)，對中國蓬勃開(kāi)展的企業(yè)也都制訂了一些優(yōu)惠政策，目標在于吸引中國企業(yè)到海外上市。所以說(shuō)，從證券市場(chǎng)的近況和前景來(lái)看，有業(yè)界人士指出，當時(shí)和往后若干年，境表里證券市場(chǎng)將進(jìn)入新一輪的生長(cháng)期、活潑期，我們必需抓住這個(gè)時(shí)機，開(kāi)展和應用好證券市場(chǎng)。
二、起勁完成企業(yè)上市任務(wù)的新打破
起首，要抓好現有上市公司的再融資任務(wù)�，F有上市企業(yè)有根底、有平臺、有品牌、有地位，有最實(shí)際、最直接的融資路子。許繼電氣、黃河旋風(fēng)、瑞貝卡這三家上市企業(yè)，要抓住當時(shí)國內市場(chǎng)證券交投活潑、再融資方法多以及我們企業(yè)股權分置變革方案完成比擬早等有利前提，重點(diǎn)做好股票的非公開(kāi)定向刊行任務(wù)。要在以往任務(wù)的根底上，集中精神把這項任務(wù)做得更好。還，還要標準運作，實(shí)在標準募集資金的治理和標準大股東的行為，進(jìn)行一些風(fēng)險性的投資剖析，進(jìn)步募集資金的運用效益。眾品食業(yè)、元化生物這兩家曾經(jīng)在海外上市的企業(yè)也也要盡快順應海外上市的新?tīng)顩r，盡快熟習上市地的經(jīng)濟司法、上市規矩，積極引進(jìn)國際上進(jìn)步前輩的治理經(jīng)歷和治理理念，進(jìn)步企業(yè)的中心競爭力和盈利程度。
其次，要加大上市預備隊的扶植力度。做好上市后備企業(yè)的任務(wù)，有一個(gè)順序，有一個(gè)前提，也有一個(gè)進(jìn)程，因而，我們要依照“培訓一批，改制一批，指點(diǎn)一批，上市一批”的要求，實(shí)在做好上市企業(yè)預備隊的扶植和攙扶任務(wù)。關(guān)于效益和市場(chǎng)比擬好的，契合國度財產(chǎn)政策、環(huán)保政策的，在國內、在全省同業(yè)業(yè)各項目標處于前各位置的企業(yè)，特殊是對市里確定的電力電氣、發(fā)成品、金剛石成品、食物、煙草等特征財產(chǎn)、優(yōu)勢財產(chǎn)中的龍頭企業(yè)，要賜與重點(diǎn)的攙扶。要以完美法人管理構造、建全財政核算系統、標準公司運作為目標，進(jìn)行指點(diǎn)，進(jìn)行培訓，盡快到達上市公司的前提。在挑選上市預備隊的時(shí)分，要把這幾個(gè)方面掌握好，也就是要契合國度的財產(chǎn)政策，契合我市的優(yōu)勢財產(chǎn)、特征財產(chǎn)的開(kāi)展偏向。關(guān)于列入培養對象的企業(yè)，要依據企業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好新產(chǎn)物開(kāi)拓、技能革新、人才引進(jìn)以及股權設置、資產(chǎn)重組等任務(wù)。經(jīng)過(guò)各方面的通力合作，進(jìn)一步完美企業(yè)上市的一、二、三梯次預備隊。市發(fā)改委、市證券辦要增強指點(diǎn)，做好規劃。各縣（市、區）特殊是經(jīng)濟技能開(kāi)拓區、東城區、市企業(yè)局也要仔細地做好上市后備企業(yè)的挑選、引薦任務(wù)，力爭三年內全市新增3-5家上市企業(yè)，到“十一五”末縣（市、區）祛除上市公司的空白點(diǎn)。
其三，要積極推進(jìn)企業(yè)境外上市。從方才眾品食業(yè)、元化生物兩個(gè)境外上市公司引見(jiàn)的狀況來(lái)看，企業(yè)境外上市與在國內上市比擬，具有上市工夫短，刊行數目不受限制，完成再融資快等有利的特點(diǎn)。所以我們在抓好境內上市的還，凸起抓好我市企業(yè)到噴鼻港、新加坡、韓國包羅英國、美國等境外證券市場(chǎng)的上市融資任務(wù)，這特殊對我市的中小企業(yè)具有針對性。
三、起勁構成企業(yè)上市任務(wù)的合力
開(kāi)展和應用證券市場(chǎng)，做好企業(yè)的上市任務(wù)，是一個(gè)綜合性、系統性的工程，需求方方面面的共同，需求構成任務(wù)合力。
各級當局和當局有關(guān)部分要做好兩方面的任務(wù)，一要實(shí)在增強企業(yè)上市任務(wù)的指導和攙扶。各級當局、有關(guān)部分都要充沛看法上市任務(wù)的主要性，要從改變經(jīng)濟增進(jìn)方法、從提拔的經(jīng)濟競爭力、從加速開(kāi)展的角度，把企業(yè)上市任務(wù)放在一個(gè)愈加主要的地位。省當局比來(lái)下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)我省上市后備企業(yè)開(kāi)展的告訴，提了七條詳細的定見(jiàn)和政策要求，各級、各部分都要扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。市當局在上一年下發(fā)了《關(guān)于鼎力開(kāi)展應用證券市場(chǎng)的定見(jiàn)》，這個(gè)定見(jiàn)政策性、指點(diǎn)性都很強，也要不折不扣的抓好落實(shí)。本年以來(lái)，市當局在市本級企業(yè)開(kāi)展，在企業(yè)開(kāi)展資金的治理和運用，在“小巨人”企業(yè)的培養開(kāi)展，包羅確定20家高新技能企業(yè)進(jìn)行攙扶開(kāi)展，出臺了一系列優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策特殊是政策性資金的運用，關(guān)于契合上市企業(yè)前提的企業(yè)要賜與優(yōu)先思索、優(yōu)先運用、優(yōu)先支撐，為企業(yè)上市任務(wù)發(fā)明一個(gè)更好的政策情況。二要方方面面積極共同。以往，各縣（市、區）、各有關(guān)部分特殊是證券辦在指導企業(yè)上市方面都做了很多的、積極有用的任務(wù)，獲得了很大的成果。往后要持續把這項任務(wù)作為當局和有關(guān)部分的一項主要任務(wù)，實(shí)在做好。要增強對企業(yè)上市的指點(diǎn)、協(xié)諧和效勞，發(fā)掘一切潛力，為企業(yè)上市出謀獻策，為企業(yè)效勞供應支撐。發(fā)改委、證券辦、企業(yè)局，還有疆土、勞動(dòng)、金融、稅務(wù)等部分，對上市企業(yè)中碰到一些問(wèn)題，往后無(wú)論觸及到哪個(gè)部分，都要想方設法地賜與協(xié)調。要做好有關(guān)的證券應用和開(kāi)展的宣傳任務(wù)，積極營(yíng)建優(yōu)越的社會(huì )氣氛。還要充沛發(fā)揚證券中介機構的力氣，一起發(fā)掘上市后備企業(yè)，做好改制上市的預備任務(wù)。
做好上市任務(wù)，對企業(yè)來(lái)講要害是要添加緊迫感、強化時(shí)機認識，要害要看法到位。方才講到，一方面企業(yè)上市是直接融資的渠道，另一方面企業(yè)上市也是推進(jìn)企業(yè)立異的方式。上市可以直接推進(jìn)企業(yè)的準則立異，觀(guān)念立異，也是在更高條理上標準企業(yè)行為。當前，我市民營(yíng)企業(yè)占全市經(jīng)濟總量的60%，供應的工商稅收占全市總量的70%，出口創(chuàng )匯額占到全市的90%，民營(yíng)企業(yè)為我市經(jīng)濟社會(huì )開(kāi)展做出了很大的奉獻。但往深層看，我市的民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)展到了一個(gè)“檻”，就是如何完成標準治理，增強法人管理構造的變革。在19世紀末、20世紀初，美國度族企業(yè)的60%都在標準完美。由于家族企業(yè)開(kāi)展都有一個(gè)進(jìn)程，我們要使一個(gè)企業(yè)打形成百大哥店，必需走上標準化的治理。經(jīng)過(guò)上市可以進(jìn)一步引進(jìn)進(jìn)步前輩的治理經(jīng)歷，樹(shù)立多條理的融資平臺，企業(yè)才干做到更大、更強。在市場(chǎng)經(jīng)濟開(kāi)展的進(jìn)程中，做為企業(yè)家來(lái)講，一個(gè)很主要的問(wèn)題就是要學(xué)會(huì )與銀里手打交道。由于企業(yè)和金融是密不成分的，企業(yè)分開(kāi)金融就步履維艱。銀行、金融廣義上包羅證券，企業(yè)家與銀里手打交道、與金融機構打交道，就包羅與上市打交道，要更多地學(xué)會(huì )這些常識，調查這些信息，掌握這些規則。企業(yè)本身的內動(dòng)力提拔了，上市任務(wù)就可以做得更好。
總之，要經(jīng)過(guò)當局、社會(huì )、企業(yè)三家構成合力，把上市任務(wù)做得更好。
四、增強治理，標準開(kāi)展
為了實(shí)在做好證券市場(chǎng)的治理任務(wù)，新修訂的《證券法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)步上市公司質(zhì)量的若干定見(jiàn)》都明白指出，各級當局、有關(guān)部分都要實(shí)在承當起上市公司質(zhì)量進(jìn)步的責任，完美上市公司的綜合監管系統。市當局與中國證監委河南證監局簽署了一個(gè)協(xié)作監管的備忘錄，目標在于完成專(zhuān)業(yè)監管部分與當地當局的有用對接。各級各部分都要實(shí)在增強對上市公司、證券金融機構和證券中介機構的監管，關(guān)于一些違法行為要積極地排查、傳遞、嚴厲處置。上市公司也要樹(shù)立風(fēng)險節制系統，趨利避害，確保上市公司可以安康有序地開(kāi)展。
今日，我們就怎樣樣進(jìn)一步應用證券市場(chǎng)，加速經(jīng)濟的又快又好開(kāi)展，進(jìn)行了深化的座談。但愿人人抓住時(shí)機，積極穩妥地開(kāi)展和應用好證券市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟在科學(xué)開(kāi)展觀(guān)的指點(diǎn)下，安康有序、又快又好地開(kāi)展。
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