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局長(cháng)在教育行業(yè)風(fēng)險管理動(dòng)員會(huì )講話(huà)
同志們：
教育事業(yè)牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，關(guān)乎到民族的復興與崛起，因為有著(zhù)無(wú)數花季生命的存在，所以我們肩上擔擔著(zhù)更多的責任和使命；因為生命的脆弱與珍貴，所以我們面臨著(zhù)難以預測的風(fēng)險。也因如此，我們更有必要加強教育行業(yè)風(fēng)險管理體系建設，進(jìn)一步科學(xué)化解風(fēng)險，進(jìn)一步合理減輕發(fā)展重負，把更多的精力投入到教學(xué)工作和人才培養上，以和諧、平安的發(fā)展努力實(shí)現從教育大市向教育強市的新跨越。
下面我就完善我市教育行業(yè)風(fēng)險管理體系建設談三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、拓寬發(fā)展視野，正確把握推進(jìn)教育風(fēng)險管理體系建設的必要性
任何事業(yè)發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，都會(huì )與風(fēng)險共存，與機遇并行，都存在不可預測性和偶發(fā)生性，作為百年樹(shù)人為已任的教育事業(yè)，所承擔的風(fēng)險、所承受的壓力、所面臨的挑戰都非同一般。
四川汶川地震、南方冰雪災害等這些不可預見(jiàn)的自然災害給國家和人民造成了重大的生命和財產(chǎn)損失，尤其是汶川地震，更是以慘烈的事實(shí)給了我們一個(gè)深刻的教訓：天災難測、災害難防。
近幾年，發(fā)生在教育行業(yè)的突發(fā)性災害事件也給我們更多的教訓和警示，盡管有不少客觀(guān)因素，但是校園安全工作的疏忽，思想認識上的大意，工作措施上的漏洞也是引發(fā)校園群體群傷事件的重要因素。尤其是行業(yè)風(fēng)險管理體系的不健全給學(xué)校發(fā)展帶來(lái)巨大的風(fēng)險隱患和壓力。校園安全工作關(guān)系到師生的生命，天大地大生命為大，沒(méi)有了生命的存在，任何發(fā)展、任何質(zhì)量都是空中樓閣。因而，我們必須堅定不移地重視和加強學(xué)校的安全工作！但在加強學(xué)校安全工作的同時(shí)，我們要進(jìn)一步探討防范和化解風(fēng)險的有效方法，進(jìn)一步完善教育行業(yè)風(fēng)險管理體系建設。
學(xué)校是教書(shū)育人的地方，是社會(huì )公益事業(yè)的窗口，僅靠學(xué)校一方是難以承擔如此重負的行業(yè)風(fēng)險責任的，也無(wú)力應付突發(fā)性事件所帶來(lái)的沉重壓力，因此，通過(guò)商業(yè)保險的形式，科學(xué)化解校方責任風(fēng)險，合理減輕校方發(fā)展過(guò)程中的壓力在一定程度上能夠轉移風(fēng)險，避免糾紛，化解矛盾，在一定程度上能讓學(xué)校全身心地投入到正常的教育教學(xué)活動(dòng)，在一定程度上能讓教師集中精力全心全意教好書(shū)、育好人。在這方面，我們教育部門(mén)定位要高一點(diǎn)，視野要廣一點(diǎn)、思維要寬一點(diǎn)，要以科學(xué)有效的行業(yè)風(fēng)險管理體系應對不可預知、不可預測的風(fēng)險，才能真正做到任爾東南西北風(fēng)，我自巋然不動(dòng)。
二、堅持依法推動(dòng)，努力確保推進(jìn)教育風(fēng)險管理體系建設的規范性
只有規范的運作，才能達到科學(xué)的效果。我們的工作要依法而行，守規而動(dòng)，才能使我們的工作不偏軌、不失重。教育行業(yè)風(fēng)險管理體系對我們而言是一項全新的工作，無(wú)經(jīng)驗可以借鑒，無(wú)葫蘆可參照，就更需要我們嚴格執行有關(guān)教育保險工作的規定要求，正確履行教育行政部門(mén)和學(xué)校在教育保險工作中的職責，合理合法地推動(dòng)教育保險工作。
教育部、財政部、中國保監會(huì )聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)校方責任保險完善校園傷害事故風(fēng)險管理機制的通知》，明確要求各級各類(lèi)學(xué)校都應投保校（園）方責任險，同時(shí)明確了校（園）方責任險保費及賠償限額標準。同時(shí)也指出在九年義務(wù)教育階段，學(xué)校投保校方責任險所需費用由學(xué)校公用經(jīng)費中支出。這個(gè)通知無(wú)疑為我們?yōu)槲覀兘ㄔO教育行業(yè)風(fēng)險管理體系提供了政策的依據和執行的標準，各縣（市、區）教育局、各級各類(lèi)學(xué)校要認真貫徹落實(shí)通知精神，積極主動(dòng)地參加校（園）方責任險，努力做到應保盡保，使我們的風(fēng)險管理體系形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò )。
我市處在地質(zhì)災害多發(fā)區，所面臨的各種風(fēng)險很多，加上近年來(lái)電子教學(xué)設備增多，各級各類(lèi)學(xué)校應引起高度重視，要逐步將房屋及財產(chǎn)納入商業(yè)保險范圍，增加抗風(fēng)險的能力，確保學(xué)校安全穩定。
三、強化宣傳力度，著(zhù)力增強教育風(fēng)險管理體系建設的認可性
教育行業(yè)風(fēng)險管理體系是一件新事物，正因為新，所以知之甚少，因為知之不多，所以認可度不高，這就需要學(xué)校和中國財保分公司密切合作，加強溝通與交流，以互通求互信，以互信達互惠，使雙方的合作更加和諧、穩定。財保公司要進(jìn)一步加強宣傳力度，拓寬宣傳渠道，要積極參與到學(xué)校的各項活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展多層面、多渠道的宣傳，進(jìn)一步提高教育行業(yè)風(fēng)險管理體系的認知度和認可性，為我市教育行業(yè)風(fēng)險管理體系營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們，教育保險工作政策性強，涉及面廣，操作難度大，教育行業(yè)風(fēng)險管理體系建設所面臨的挑戰也很多，這就需要我們上下聯(lián)動(dòng)、相互合作，攜手同心，精心運作，努力建設科學(xué)規范、高效有序的風(fēng)險管理體系，為推動(dòng)我市教育又好又快地發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
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