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《蘇州工業(yè)園區社會(huì )保險(公積金)征繳和基金管理規定》通知
關(guān)于轉發(fā)《蘇州工業(yè)園區社會(huì )保險(公積金)征繳和基金管理規定》等十個(gè)配套細則的通知
蘇園管辦〔2011〕61號
各局辦、各大公司、各派駐機構、各直屬單位、各鎮、各有關(guān)單位：
現將園區勞動(dòng)和社會(huì )保障局關(guān)于《蘇州工業(yè)園區社會(huì )保險(公積金)征繳和基金管理規定》等十個(gè)社會(huì )保險(公積金)配套細則轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
特此通知。
蘇州工業(yè)園區管理委員會(huì )辦公室
二○一一年六月十四日
蘇州工業(yè)園區社會(huì )保險(公積金)征繳和基金管理規定
第一章 總 則
第一條 為了加強和規范蘇州工業(yè)園區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區)社會(huì )保險(公積金)征繳管理工作，根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》以及《蘇州工業(yè)園區社會(huì )保險(公積金)管理暫行辦法》，制定本規定。
第二條 園區行政區域內社會(huì )保險費(包括甲類(lèi)綜合社會(huì )保障計劃的住房基金，下同)的征收、繳納以及基金管理，適用本規定。
第三條 園區社會(huì )保險費征繳范圍為園區行政區域內的下列單位和人員(以下統稱(chēng)用人單位和員工)：
(一)各類(lèi)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的人員;
(二)個(gè)體經(jīng)濟組織及其雇工;
(三)國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和與之形成勞動(dòng)合同關(guān)系的人員;
(四)法律、法規規定應當參加社會(huì )保險的其他單位和人員。
園區無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加社會(huì )保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養老保險和基本醫療保險。
第四條 園區行政區域內的用人單位和員工應當參加園區社會(huì )保險(公積金)制度，并按照規定的社會(huì )保險(公積金)繳費基數和繳費比例，以法定貨幣形式按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費。
用人單位繳納的社會(huì )保險費在稅前列支，參保員工繳納的社會(huì )保險費不計征個(gè)人所得稅。
第五條 園區社會(huì )保險費實(shí)行集中、統一征收。
征繳的社會(huì )保險費分別納入相關(guān)的社會(huì )保險基金財政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。
第六條 園區勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責本行政區域內社會(huì )保險費征繳管理和監督檢查工作。
園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構具體承辦本行政區域內社會(huì )保險費的征收工作。
第二章 征繳管理
第七條 園區行政區域內的用人單位應當自成立之日起30日內憑營(yíng)業(yè)執照、登記證書(shū)或者單位印章，向園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當自收到申請之日起15日內予以審核，發(fā)給社會(huì )保險登記證件。
用人單位的社會(huì )保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內，到園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理變更或者注銷(xiāo)社會(huì )保險登記。其中用人單位辦理社會(huì )保險注銷(xiāo)手續時(shí)，應當先繳清社會(huì )保險費。
園區工商行政管理部門(mén)、民政部門(mén)和機構編制管理部門(mén)應當及時(shí)向園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構通報用人單位的成立、終止情況。
第八條 用人單位應當自用工之日起30日內為其員工向園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。未辦理社會(huì )保險登記的，由園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定其應當繳納的社會(huì )保險費。
自愿參加社會(huì )保險的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加社會(huì )保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應當向園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。
園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構為參保員工建立全國統一的個(gè)人社會(huì )保障號碼。個(gè)人社會(huì )保障號碼為公民身份號碼。
第九條 用人單位應當在規定的時(shí)間內按照本單位員工工資總額、員工工資收入和繳費比例向園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構申報應當繳納的社會(huì )保險費數額，經(jīng)園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定后，在規定的期限內按月繳納社會(huì )保險費。員工應當繳納的社會(huì )保險費由用人單位代扣代繳。
本條前款規定的參保員工工資收入是指用人單位直接支付給員工本人的勞動(dòng)報酬(包括工資、獎金、津貼、補貼和其他工資性收入等)。
第十條 用人單位未按規定申報應當繳納的社會(huì )保險繳費基數的，按照該單位上月(或上年度)繳費基數的百分之一百一十確定當月(或當年度)繳費基數;用人單位補辦申報手續后，由園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照規定結算。
第十一條 園區社會(huì )保險繳費基數上、下限標準按照江蘇省統計部門(mén)公布的全省在崗職工平均工資確定。參保員工工資收入超出社會(huì )保險繳費基數上限的部分，不計入本人繳費工資基數;參保員工工資收入低于社會(huì )保險繳費基數下限的，應當按繳費基數下限標準繳納;參保員工工資收入在社會(huì )保險繳費基數上下限范圍內的，按照實(shí)際工資收入確定繳費工資基數。
每年園區社會(huì )保險繳費基數上、下限標準由園區勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出，報園區管委會(huì )批準后公布。
第十二條 園區社會(huì )保險(公積金)按照社會(huì )保障計劃類(lèi)型分別設置繳費比例：
(一)甲類(lèi)計劃的繳費比例為47%，其中用人單位繳費比例為本單位員工工資總額的28%，員工繳費比例為本人繳費工資基數的19%。
甲類(lèi)計劃的住房保障基金實(shí)行浮動(dòng)繳費，由用人單位和員工協(xié)商繳納，浮動(dòng)繳費部分不強制征繳。住房浮動(dòng)繳費比例上限為參保員工繳費工資基數的8%，由用人單位和參保員工對等繳交。住房浮動(dòng)繳費比例上限標準，今后將根據省、市住房公積金繳存比例適時(shí)調整。
(二)乙類(lèi)計劃的繳費比例為31%，其中用人單位繳費比例為本單位員工工資總額的20%，員工繳費比例為本人繳費工資基數的11%。
園區社會(huì )保險繳費水平應當與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，園區勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據國家、省社會(huì )保險法律、法規，并結合園區實(shí)際情況，對園區社會(huì )保險繳費比例進(jìn)行適時(shí)調整，報園區管委會(huì )批準后公布實(shí)施。
第十三條 用人單位與參保員工終止或者解除勞動(dòng)合同后，用人單位應當在15日內向園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理該員工社會(huì )保險關(guān)系減少手續。
第十四條 用人單位應與園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構及單位開(kāi)戶(hù)銀行簽訂社會(huì )保險費征繳協(xié)議，由園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構委托銀行征收。
征收社會(huì )保險費使用財政部門(mén)監制的專(zhuān)用票據。
第十五條 用人單位有下列情況之一的，由園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構依照國家有關(guān)法律、法規規定核定其應當繳納的社會(huì )保險費數額：
(一)未依法申報社會(huì )保險費數額的;
(二)申報的社會(huì )保險費數據不實(shí)的;
(三)不設置賬簿的;
(四)賬簿賬目混亂、原始憑證殘缺不全，難以計算的;
(五)拒不提供財務(wù)、勞動(dòng)分配資料或者銷(xiāo)毀賬簿、憑證的。
第十六條 用人單位應按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。
用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，由園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構責令其限期繳納或者補足。
用人單位逾期仍未繳納或者補足社會(huì )保險費的，園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構可以向銀行和其他金融機構查詢(xún)其存款賬戶(hù);并可以申請園區勞動(dòng)保障行政部門(mén)做出劃撥社會(huì )保險費的決定，書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機構劃撥社會(huì )保險費。用人單位賬戶(hù)余額少于應當繳納的社會(huì )保險費的，園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構可以要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協(xié)議。
用人單位未足額繳納社會(huì )保險費且未提供擔保的，園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值相當于應當繳納社會(huì )保險費的財產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì )保險費。
第十七條 用人單位因解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)而進(jìn)行資產(chǎn)變現、土地處置和凈資產(chǎn)分配時(shí)，應當優(yōu)先安排償還所欠的社會(huì )保險費。
用人單位在分立、合并、被兼并時(shí)，應當到園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構結清應當繳納的社會(huì )保險費，明確繼續繳納的責任，并按照本規定第七條的規定辦理社會(huì )保險變更登記手續。
第十八條 園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當依法履行職責，認真審核用人單位的社會(huì )保險繳費基數，不得不核、少核、漏核，并做好個(gè)人賬戶(hù)的記錄和管理工作，保存繳費和支付記錄資料，并保證其完整、安全。
園區社會(huì )保險經(jīng)辦機構須每年定期向繳費員工發(fā)送社會(huì )保險(公積金)個(gè)人權益記錄單，反映參保員工社會(huì )保險繳費年限，個(gè)人賬戶(hù)累計存儲額，當年度繳費情況以及醫療、住房等支付情況。
第三章 基金管理
第十九條 園區社會(huì )保險(公積金)基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金、生育保險基金和住房基金。各項社會(huì )保險基金按照社會(huì )保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會(huì )計制度。
第二十條 園區社會(huì )保險(公積金)按照綜合社會(huì )保障計劃的類(lèi)型和賬戶(hù)設置，分別設置賬戶(hù)入賬比例。本規定實(shí)施后的各類(lèi)綜合社會(huì )保障計劃賬戶(hù)入賬比例分別如下：
(一)甲類(lèi)計劃個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì )統籌賬戶(hù)入賬比例分別為：養老個(gè)人賬戶(hù)8%(含養老補充賬戶(hù)6%)、醫療個(gè)人賬戶(hù)3%、住房個(gè)人賬戶(hù)16%，養老統籌賬戶(hù)1%、醫療統籌賬戶(hù)2%、工傷統籌賬戶(hù)1%、失業(yè)統籌賬戶(hù)1%、生育統籌賬戶(hù)1%以及特殊補充賬戶(hù)14%。
甲類(lèi)計劃參保員工的個(gè)人繳費部分全額記入其社會(huì )保險(公積金)個(gè)人賬戶(hù)，其中養老個(gè)人賬戶(hù)8%(含養老補充賬戶(hù)6%)，醫療個(gè)人賬戶(hù)3%，住房個(gè)人賬戶(hù)8%;用人單位繳費部分除記入住房個(gè)人賬戶(hù)8%以外，其余部分均按甲類(lèi)計劃社會(huì )統籌賬戶(hù)比例分別入賬。
甲類(lèi)計劃的住房浮動(dòng)繳費部分全部記入參保員工住房個(gè)人賬戶(hù)。
(二)乙類(lèi)計劃個(gè)人賬戶(hù)和社會(huì )統籌賬戶(hù)入賬比例分別為：養老個(gè)人賬戶(hù)8%、醫療個(gè)人賬戶(hù)3%，養老統籌賬戶(hù)15%、醫療統籌賬戶(hù)2%、工傷統籌賬戶(hù)1%、失業(yè)統籌賬戶(hù)1%以及生育統籌賬戶(hù)1%。
乙類(lèi)計劃參保員工的個(gè)人繳費部分全額記入其社會(huì )保險(公積金)個(gè)人賬戶(hù)，其中養老個(gè)人賬戶(hù)8%，醫療個(gè)人賬戶(hù)3%;用人單位繳費部分均按乙類(lèi)計劃社會(huì )統籌賬戶(hù)比例分別入賬。
第二十一條 本規定實(shí)施后園區勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據國家和省、市社會(huì )保險法律、法規，并結合園區實(shí)際情況，對社會(huì )保險各類(lèi)綜合社會(huì )保障計劃的賬戶(hù)入賬比例進(jìn)行適時(shí)調整，報園區管委會(huì )批準后公布實(shí)施。
第二十二條 本規定實(shí)施后的參保員工社會(huì )保險(公積金)個(gè)人賬戶(hù)存儲額實(shí)行分賬計息：
(一)養老個(gè)人賬戶(hù)存儲額按照江蘇省企業(yè)職工基本養老
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