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農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調研報告范文
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告的用途越來(lái)越大，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編為大家整理的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是一種農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，而改革開(kāi)放的深入和農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展則使得這種經(jīng)營(yíng)模式得以廣袖長(cháng)舞，舞得龍頭企業(yè)崛起，合作組織擴大，活躍了農村經(jīng)濟，惠及到萬(wàn)戶(hù)千家。到今天，面對農村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，面對建設社會(huì )主義新農村的新形勢，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)是什么？應該說(shuō)，帶動(dòng)農民增收是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化永恒的主題，而成為新農村經(jīng)濟發(fā)展的代言人則是社會(huì )主義新農村建設賦予農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新使命。企業(yè)，協(xié)會(huì )、合作社這些農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主角能否在國際市場(chǎng)大舞臺上成為代言人，這對農民進(jìn)一步適應新農村建設的自身素質(zhì)、文化標準、思想觀(guān)念等是一個(gè)全新的要求，同時(shí)對政府“經(jīng)營(yíng)”能力也是一個(gè)重大考驗。
目前，我國農業(yè)的發(fā)展正在步入現代化的進(jìn)程，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農業(yè)現代化的一個(gè)重要環(huán)節，其重要意義在于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以改變農業(yè)的弱質(zhì)地位，可以提高農業(yè)的規�；娃r業(yè)的競爭質(zhì)量，我認為，在目前推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，尚存在一定的熟悉與機制問(wèn)題，本文就此談幾點(diǎn)看法。
一、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題
1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的政府行為偏向。由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農村經(jīng)濟的發(fā)展的重要意義所在，各地政府均對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化持有十分積極的態(tài)度。但是由于長(cháng)期計劃經(jīng)濟的影響，使得政府經(jīng)常將計劃經(jīng)濟條件下的工作思路和方法帶入產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中。具體表現為口號化傾向、推動(dòng)不足和推動(dòng)過(guò)度現象�？谔柣瘍A向表現為“說(shuō)的多、干的少”，寄希望于通過(guò)宣傳來(lái)解決問(wèn)題，忽略了在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一農業(yè)市場(chǎng)化的必然過(guò)程中，政府的引導作用和尊重自然規律在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中創(chuàng )建和完善必須的環(huán)境與條件。
�。�、土地流轉機制與規模經(jīng)營(yíng)的矛盾沒(méi)有得到有效解決。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是我們黨在農村長(cháng)期不變的基本政策，加上改革開(kāi)放以來(lái)較長(cháng)時(shí)期的運作和其效果的驗證，廣大農民已經(jīng)認可和習慣于這種“小生產(chǎn)”式的組織方式。這種“小生產(chǎn)”式的組織方式，與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規模經(jīng)濟方式之間存在著(zhù)比較嚴重的沖突。解決這一問(wèn)題的一種途徑是借鑒工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的兩權分離原則，即在不改變承包權的基礎上，按照“依法、自愿、有償”原則讓渡經(jīng)營(yíng)權，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權的集中使用來(lái)克服“小生產(chǎn)”的固有弊端。但在實(shí)際操作中卻可能碰到重重困難。為此，現實(shí)要求我們必須探索一種農民既無(wú)后顧之憂(yōu)又規模經(jīng)營(yíng)的體制與機制，從縣區級治理農村經(jīng)濟的經(jīng)驗來(lái)看，目前，這方面的機制尚不健全。
�。�、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚未建立起有效的市場(chǎng)運營(yíng)機制。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的必然，這要求我們必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟的運作規律來(lái)建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作體系和方式。按照市場(chǎng)規律的一般運作方式，不是生產(chǎn)什么就賣(mài)什么，而是市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么。而目前存在的共性問(wèn)題是，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中還習慣于從建基地、抓主導產(chǎn)業(yè)入手來(lái)啟動(dòng)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。一個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規劃往往是以建設幾個(gè)大基地、幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)為主的規劃。這種工作方式在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的初級階段是可靠也是可行的，但在深入過(guò)程中必將出現較大的失誤。只有產(chǎn)業(yè)沒(méi)有鏈條是不行的。這就像新農村建設是一個(gè)長(cháng)期的系統工程一樣，短期是推進(jìn)，長(cháng)期是目標，教育農民、改變農民，富裕農民，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是主要力量。另外一點(diǎn)，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，利益分配機制是決定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能否長(cháng)期堅持下去的瓶頸因素。由于企業(yè)、市場(chǎng)等“龍頭”或中介組織通常比較關(guān)注短期收益，并在利益分配過(guò)程中處于相對主動(dòng)的地位，因此在一些非合作制的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中，農戶(hù)利益很輕易受到損害。這就在很大程度上制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。因此，如何建立有利于確保農戶(hù)利益的分配機制是當前十分突出的現實(shí)問(wèn)題。
二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的對策研究
1、充分發(fā)揮政府在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的作用。由于歷史原因，我國政府在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的作用是不容忽視的。無(wú)論是擔負的富民任務(wù)還是政府的職責要求，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，尚不存在十分有力的、可以替代政府作用來(lái)對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行宏觀(guān)規劃與引導的組織。為此，應進(jìn)一步加強政府在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中的作用。但是，政府在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的工作重點(diǎn)和方式應當有所變化。把握好三個(gè)重點(diǎn)：一要重點(diǎn)引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制的建立和完善。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施過(guò)程中，政府有關(guān)部門(mén)應根據市場(chǎng)主體“自主經(jīng)營(yíng)、自愿合約、利益聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險分擔、共同發(fā)展”的取向，從利益分配機制和運轉約束機制兩方面對其市場(chǎng)主體的行為加以指導。同時(shí)，要按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，轉變政府職能，非凡是要加強農村基層政權建設和提高服務(wù)組織效能，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規范的治理體系，實(shí)現農業(yè)和農村經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展。二要重點(diǎn)引導市場(chǎng)體系的加速建設。在推行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，必須大力發(fā)展市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，建立健全流通服務(wù)體系，形成一個(gè)以批發(fā)市場(chǎng)為主框架、以各級綜合農貿市場(chǎng)為支撐、以各地自建商貿城為網(wǎng)絡(luò )、以農民產(chǎn)銷(xiāo)組織為補充的四大市場(chǎng)流通體系。同時(shí)，要把市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )系統、流通服務(wù)體系的建設與小城鎮的建設有機地結合起來(lái)，要強調將有關(guān)的項目、企業(yè)、市場(chǎng)、加工區等與城鎮建設相結合，使其相對集中。這樣，既可推動(dòng)小城鎮發(fā)展，又有助于把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)引向更高階段。三要重點(diǎn)引導主導產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。在主導產(chǎn)業(yè)的培育上，政府部門(mén)應當通過(guò)利益的誘導，促使農業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)和農戶(hù)結成主導產(chǎn)業(yè)的培育主體。首先要指導群眾發(fā)展具有本地特色和競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品，形成區域主導產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要避免一哄而起、盲目上馬和盲目擴大規模；其次要指導群眾通過(guò)推廣新技術(shù)、新品種，對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，提高產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)效率，使大宗產(chǎn)品上檔次，特色產(chǎn)品上規模；此外還要指導群眾積極發(fā)展新的主導產(chǎn)業(yè)，對那些眼下雖未形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，但有明顯開(kāi)發(fā)優(yōu)勢的潛在產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。其四、要引導金融系統對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力支持。政府應當鼓勵銀行按照“效率優(yōu)先、因地制宜、規模經(jīng)營(yíng)、循序漸進(jìn)”的原則，作為金融杠桿著(zhù)力點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)取向，在充分進(jìn)行市場(chǎng)調查并把握足夠的產(chǎn)業(yè)政策信息的基礎上，選準選好支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的金融杠桿支撐點(diǎn)。
�。�、加強農村集體組織的力量。在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，假如存在一個(gè)強有力的中間組織，組織農民起來(lái)共同分散高額經(jīng)營(yíng)成本，打破規模對生產(chǎn)成本的限制和市場(chǎng)交易費用的限制，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)無(wú)疑會(huì )有巨大的組織作用，是農產(chǎn)品走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的橋梁。東風(fēng)區在兩個(gè)鄉先后建立起了生豬、早甘蘭、對俄勞務(wù)等中介組織和聯(lián)合體，促進(jìn)作用是十分明顯的，今后還要在其它的中介組織建設上進(jìn)行有益探索。
�。�、實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉一體化的結合發(fā)展。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉一體化的內在聯(lián)系，決定了二者必須結合才能共同發(fā)展。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉一體化雖然是兩個(gè)不同的概念，但卻有著(zhù)十分密切的內在聯(lián)系，即二者是一種相輔相成的關(guān)系，也就是說(shuō)，只有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，才能使城鄉一體化有實(shí)質(zhì)性的突破；也只有城鄉一體化的發(fā)展，才能促進(jìn)和加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展為城鄉一體化的發(fā)展尋找到了最佳結合點(diǎn)，城鄉一體化的發(fā)展為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化拓寬了發(fā)展空間。二者互為發(fā)展條件，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)�！皟苫敝g這種非凡關(guān)系，決定了二者必須結合才能共同發(fā)展。其可行性在于：其一、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉一體化的結合發(fā)展，可以穩定現實(shí)條件下農業(yè)發(fā)展的基礎，提高農業(yè)自身的積累和發(fā)展后勁，避免農業(yè)與工業(yè)、城市與鄉村的對立。"兩化"結合發(fā)展的路子，非常適合我國國情，既不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)這一農村基本經(jīng)濟制度，又能把千家萬(wàn)戶(hù)農民組織和帶動(dòng)起來(lái)共同發(fā)展，它們所形成的規模效益，比單純的規模經(jīng)營(yíng)要大得多，發(fā)展也快得多，從某種意義上講，這就是中國特色農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)。其二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉一體化的結合發(fā)展，有利于農村剩余勞動(dòng)力的轉移和農業(yè)綜合效益的提高。農村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，一直是農業(yè)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，更是新農村建設要攻堅的課題。農村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題不解決，農業(yè)的經(jīng)營(yíng)規模就難以擴大，經(jīng)濟效益就難以提高。城鄉一體化與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合發(fā)展，將為我們提供一條解決這一難題的有效途徑。其三、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉一體化的結合發(fā)展，可以促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化。作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉一體化結合載體的小城鎮建設的發(fā)展，有利于優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升農業(yè)科技含量，拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成支柱產(chǎn)業(yè)提高農村工業(yè)化水平；有利于促進(jìn)交通、通訊、教育、文化、體育、旅游、飲食、信息、金融、保險等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；有利于優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)"兩高一優(yōu)"農業(yè)的發(fā)展。其四、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉一體化的結合發(fā)展，可以搞活流通，增加農民的收入。從農村市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來(lái)看，農業(yè)增產(chǎn)和農民增收對流通的依靠性越來(lái)越強。農業(yè)增產(chǎn)和農民增收要靠流通組織來(lái)實(shí)現；農業(yè)結構調整要靠流通組織來(lái)指導；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要靠流通組織來(lái)推動(dòng)。城鄉一體化的市場(chǎng)中心地位及其輻射功能與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的商品化動(dòng)力及其市場(chǎng)導向機制的結合，使得二者互為促進(jìn)，相互融合，形成不可分割的共存關(guān)系，必將成為新農村建設的強勁動(dòng)力。
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