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道路交通調研報告
在現在社會(huì )，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，下面是小編整理的道路交通調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
道路交通調研報告1
重要內容。加強城市道路管理，是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統工程，有賴(lài)于全社會(huì )的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(cháng)期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┘訌娊煌ㄒ巹�，改善交通環(huán)境
要加快城市建設步伐，完善城區路網(wǎng)結構，形成城區道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設，將城區公共停車(chē)場(chǎng)建設納入城市建設規劃，切實(shí)改變城區車(chē)輛停放混亂的狀況；針對主城區“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現狀，公安、建設等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的.要求，逐步規劃建設一些小型停車(chē)點(diǎn)。對已建成的停車(chē)場(chǎng)，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。
�。ǘ﹥�(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰略地位，堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調整，在規劃、投資、建設、運營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線(xiàn)路和公交車(chē)輛，統一規范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
�。ㄈ┲匾暯煌ㄐ麄鹘逃�，增強交通安全意識
交通安全教育是全社會(huì )的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內容，機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體要履行好自身職責，配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì )化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開(kāi)展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規、安全出行的意識。教育部門(mén)要著(zhù)眼于未來(lái)，從小抓起，把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內容，增強中小學(xué)生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。
�。ㄋ模┘哟蠼煌ㄍ度�，完善交通設施
政府要加大交通投入，每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入，盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規定新建、改建商場(chǎng)有多少面積，就要建設同等面積的停車(chē)場(chǎng)，確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
道路交通調研報告2
近年來(lái)，隨著(zhù)我鄉經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，新農村建設步伐的加快，農村道路得到了較大改善，但同時(shí)也帶來(lái)了交通事故的安全隱患。為了進(jìn)一步加強和改進(jìn)我鄉農村道路交通安全工作，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，增強安全感和幸福感，構建和諧社會(huì )。目前，全鄉農村道路建設快但安全設施少、農村車(chē)輛多但群眾安全意識差，農村道路的交通安全形勢非常嚴峻，根據縣“大調研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我鄉組織相關(guān)安全責任部門(mén)開(kāi)展大調研、大排查�，F將有關(guān)調研、排查情況報告如下：
一、基本狀況
我鄉境內交通發(fā)達，目前通車(chē)公路總里程達367.5公里，其中縣道25.5公里，村道140.5公里，組道201.5公里；全鄉共有機動(dòng)車(chē)駕駛員112名，機動(dòng)車(chē)75輛。近年來(lái)，在鄉黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在各職能部門(mén)和社會(huì )各界的共同努力下，圍繞“保暢通、保安全”的總體目標，按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會(huì )化工作機制，我鄉道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道，工作成效逐步顯現。但隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展，特別是近年來(lái)隨著(zhù)“村村通工程”建設的深入開(kāi)展，農村道路交通安全形勢日趨嚴峻。
二、主要問(wèn)題
1、發(fā)生事故情況及道路交通安全形勢嚴峻
我鄉道路交通死亡事故發(fā)生0起，無(wú)人員死亡，雖然沒(méi)有發(fā)生死亡事故，但目前我鄉道路交通形勢管理難度非常大，主要是摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)照，非法營(yíng)運十分嚴重，經(jīng)統計，摩托車(chē)2750輛，其中無(wú)牌無(wú)照22047輛，非法營(yíng)運16輛。嚴重存在著(zhù)交通安全隱患。
2、安全設施普遍缺少
“村村通工程”的實(shí)施和新農村建設的開(kāi)展，鄉村道路建設迅猛，但安全設施普遍缺少。全鄉白聚油路18公里，甘寶油路7.5公里，通村公路18條、140.5公里，通組公路120余條、201.5公里，普遍存在著(zhù)坡陡、彎急、路面差等現象，并且缺乏護欄、檔墻、防撞墻、警示標牌139處，另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路，基本沒(méi)有安全設施。同時(shí)，農村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴重阻礙機動(dòng)車(chē)駕駛員和行人的視線(xiàn)，由此帶來(lái)了較大的交通安全隱患。
3、管理力量比較薄弱
由于一直以來(lái)在交通安全工作中管理力量歷來(lái)不足。當前在農村硬化道路和機動(dòng)車(chē)保有量增長(cháng)、交通安全設施不完善、農村群眾安全意識欠缺的情況下，農村道路迫切需要規范化、制度化管理，我鄉現僅有派出所4名干警，安監站3名工作人員，既要保證城鎮的交通暢通、安全，又要做好農村大范圍、長(cháng)里程的道路交通安全管理，同時(shí)還要抓好我鄉其它工作，管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調。
三、主要原因
產(chǎn)生以上問(wèn)題的'主要原因有以下幾個(gè)方面：
1、法制和自我保護意識較差
農村群眾文化水平相對較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識和自我保護意識都較差，特別是老年人難以在短期內改變固有的思維和行為習慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多；幼兒更是沒(méi)有自我保護意識；外來(lái)人員交通法制意識和安全意識都不強；許多青壯年村民法制意識淡薄，無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌車(chē)、報廢車(chē)、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會(huì )影響農村道路交通安全。
2、交通壓力不斷增大。
近年來(lái)，我鄉農村駕駛人員和機動(dòng)車(chē)量迅速增加，基礎建設也吸引了大量外地車(chē)輛和務(wù)工人員，加重了農村道路的交通壓力；農村中從事非法運營(yíng)的面包車(chē)較多，而且駕駛報廢車(chē)、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)等行為一直以來(lái)都是管理的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是在農村主要道口、農貿集鎮上，各種車(chē)輛混雜，交通擁擠，交通安全問(wèn)題非常突出，我鄉的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急，在很多地方無(wú)安全標示牌，防護欄和檔墻等安全設施。這些都加劇了農村道路的交通壓力，也成為造成交通事故的隱患。
四、對策建議
為加強和改善農村道路交通安全工作，防范事故的發(fā)生，建議如下：
1、提高思想認識，進(jìn)一步重視交通安全
農村道路交通安全事關(guān)廣大農村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。最大限度預防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現。深刻認識做好農村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農村道路交通安全工作，切實(shí)履行職責，大力解決影響農村人民群眾安全的突出問(wèn)題。
2、明確管理職責，進(jìn)一步完善工作機制
農村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣，明確有人建、更有人管。進(jìn)一步明確各級各部門(mén)職責，特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責，防止出現“有人建、無(wú)人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門(mén)之間要加強配合和協(xié)作，切實(shí)履行相應職責。同時(shí)對今后新建的道路，要嚴格把關(guān)，確保農村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收。
3、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高安全素質(zhì)
一是加強道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。派出所，安監站，交管站等部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，加大對道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農村青壯年的教育。農村中的青壯年往往是農村交通違法行為的主要和主動(dòng)參與者，他們在較大程度上決定著(zhù)交通是否安全。要把交通安全法律法規教育和培訓納入農民素質(zhì)教育工程，通過(guò)強化教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質(zhì)。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉農村中的老年人、幼兒和外來(lái)人員是交通安全中的弱勢群體，要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育，增加他們的交通常識，提高他們的自我保護能力。
4、加大投入力度，進(jìn)一步改善安全設施
完善道路交通安全設施既是法律法規的要求，也是預防交通事故發(fā)生的有效途徑。加大對農村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設施建設和維護的經(jīng)費投入，最大限度地解決安全隱患的存在，盡可能控制安全隱患的發(fā)生。
道路交通調研報告3
20xx年，____區司法局在全市率先探索建立人民調解與交通事故賠償處理協(xié)調聯(lián)動(dòng)、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調解工作。通過(guò)5年多的努力，現已經(jīng)形成了獨特的運作模式，促進(jìn)了地區社會(huì )環(huán)境的和諧穩定，充分彰顯人民調解在構建和諧社會(huì )發(fā)展中的“社會(huì )矛盾減壓器”、“社會(huì )關(guān)系潤滑劑”的作用。僅20xx年，____區道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬(wàn)元�，F將____區道路交通事故人民調解工作建立實(shí)施過(guò)程、工作中存在的問(wèn)題以及下一步的工作思路進(jìn)行全方位、多角度的總結提煉，以期待對工作開(kāi)展有所裨益。
一、____區道路交通事故人民調解工作建立實(shí)施過(guò)程
1．結合實(shí)際，理清思路。____區地處南京市城東，區內涉及寧鎮公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長(cháng)江二橋、繞城公路等多個(gè)交通要道，路況極其復雜，車(chē)流出入頻繁，既是南京城市交通的一個(gè)重要樞紐帶，也是重大交通事故的多發(fā)區。20xx年，____全區實(shí)發(fā)事故高達一萬(wàn)兩千余起，直接導致嚴重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調解的案件達到四千多起。長(cháng)期以來(lái)，交管部門(mén)承擔著(zhù)交通事故的損害賠償調解工作，由于實(shí)際警力少、事故數量多、問(wèn)題復雜等原因，調解工作的實(shí)效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門(mén)減壓卸負，節約警力資源，同時(shí)，也進(jìn)一步創(chuàng )新人民調解工作的新模式，拓寬大調解工作的新格局，____區司法局主動(dòng)與南京市公安局交通管理局第七大隊研究磋商，多次召開(kāi)了工作協(xié)調會(huì )，認真學(xué)習相關(guān)法律法規，研究反復推敲相關(guān)工作制度，集中優(yōu)勢資源，建立長(cháng)效機制，聯(lián)合開(kāi)展道路交通事故人民調解工作。
2．健全網(wǎng)絡(luò )，規范操作。健全組織網(wǎng)絡(luò )是開(kāi)展工作的前提和保證，區司法局在交警七大隊派駐成立____區道路交通事故人民調解工作室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調解工作室）。設主任一名，由區司法局副局長(cháng)擔任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊副隊長(cháng)擔任。調解工作室設在交警七大隊事故中隊。日常工作管理由區司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊事故中隊負責。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專(zhuān)職人民調解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實(shí)行“三班倒”工作安排，與事故中隊工作時(shí)間基本保持了同步，保障交通事故人民調解工作有效、務(wù)實(shí)、平穩運轉。區大調解工作領(lǐng)導小組辦公室、區司法局、交警七大隊聯(lián)合制定了《____區關(guān)于開(kāi)展道路交通事故人民調解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規定了調解工作室的職責、紀律、原則、工作流程和受理范圍，規范了調解工作的有序、規范操作。
3．完善制度，有效運行。通過(guò)在實(shí)際工作中的不斷探索，先后建立起四項制度保證道路交通事故人民調解工作合法有序地開(kāi)展。一是例會(huì )制度。區司法局、交警第七大隊具體負責人民調解工作室的`建立備案、業(yè)務(wù)指導、政策咨詢(xún)，分別指定一名業(yè)務(wù)科室長(cháng)負責具體工作，并建立每季度工作例會(huì )制度，分析矛盾糾紛特點(diǎn)，總結調解過(guò)程中的工作經(jīng)驗，互通信息，研究工作措施和對策。二是建立交通事故人民調解培訓制度。區司法局、交警七大隊共同負責組織對交通事故人民調解工作培訓，經(jīng)培訓后，頒發(fā)人民調解員合格證書(shū)。人民調解工作室也要定期對交通事故調解的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。三是公開(kāi)公示制度。對外公示人民調解工作室的工作制度、主要職責、人員配備、調解程序、聯(lián)系電話(huà)等，以方便群眾辦事和接受社會(huì )監督。四是檔案管理、統計分析制度。人民調解工作室建立調解工作檔案，制定相關(guān)移送文書(shū)，按規定要求每個(gè)調解案件結案后須將相關(guān)材料裝訂立卷，并按照人民調解工作相關(guān)規范文書(shū)的要求制作調解臺帳。及時(shí)上報重大糾紛信息，定期報送交通事故人民調解月報表，為領(lǐng)導決策提供依據。
二、工作成效和現存的問(wèn)題
調解工作室運行以來(lái)，人民調解組織和交管部門(mén)充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢，切實(shí)做到了為黨委政府分憂(yōu)，為群眾解愁，為地區經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，促進(jìn)了社會(huì )和諧，取得了初步成效。
1．架構了維護地區經(jīng)濟社會(huì )和諧穩定發(fā)展的新平臺。____區道路交通事故人民調解工作自五月中旬開(kāi)展以來(lái)，最大限度地降低矛盾糾紛對抗性，提高了調解成功率，將糾紛處置在一線(xiàn)，化解在基層。經(jīng)統計，僅20xx年，____區道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬(wàn)元。道路交通事故人民調解工作的運行真正做到有形式更有內容，取得了很好的實(shí)效。
2．充分發(fā)揮了各部門(mén)職能作用，拓寬工作領(lǐng)域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調解工作的運行為交管部門(mén)“卸負減壓”， 緩解了交管部門(mén)處理非警務(wù)矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調解進(jìn)一步拓展了人民調解工作的領(lǐng)域，充分發(fā)揮了大調解工作實(shí)效，維護了當事人的合法權益，擴大了人民調解工作的社會(huì )知曉度，增強了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調解過(guò)程中適時(shí)開(kāi)展法制宣傳，引入法律服務(wù)和法律援助，有效增強了當事人的法律意識，引導糾紛當事人通過(guò)調解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時(shí)消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護了地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的和諧穩定。
3．目前存在的問(wèn)題�？傮w來(lái)看，我區道路交通事故人民調解工作的推進(jìn)是順利的，取得了一定成效，但由于此項工作目前尚處于試點(diǎn)探索階段，經(jīng)過(guò)5年來(lái)的運行，凸顯出以下幾點(diǎn)問(wèn)題亟需相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。一是與保險公司協(xié)調尚不到位，影響人民調解在更大范圍發(fā)揮作用。保險公司在道路交通賠償中有自主運行的一套規定。對調解協(xié)議書(shū)目前尚不認可。因而，一些即使各方能達成一致意見(jiàn)，但賠償數額較大的，涉及到保險公司理賠的案例，目前仍無(wú)法進(jìn)行人民調解；二是傷殘的司法鑒定各家保險公司的認可不一。較多數保險公司只認定的鑒定是訴訟程序中搖號產(chǎn)生的鑒定部門(mén)。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當事人就必須采取訴訟程序進(jìn)行；三是調解人員的專(zhuān)業(yè)性和穩定性。交通事故調解不同于一般矛盾糾紛的調解，對調解人員的專(zhuān)業(yè)水平和政治素質(zhì)要求很高，調解人員要對相關(guān)法律和賠償標準都比較熟悉，才能做好這項專(zhuān)業(yè)調解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩定的、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)調解員隊伍亟需解決。
三、全面深入推進(jìn)道路交通事故人民調解工作
下一步，我們將著(zhù)力抓好工作重點(diǎn)，解決好工作難點(diǎn)，突出工作亮點(diǎn)，全面推進(jìn)道路交通事故人民調解工作向縱深發(fā)展。
1．進(jìn)一步加強部門(mén)協(xié)調，構建“三位一體”工作機制。我們會(huì )同公安交管部門(mén)主動(dòng)加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，共同解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。加強與人民法院協(xié)調，明確人民調解委員會(huì )參與道路交通事故損害賠償調解的法律地位及人民調解協(xié)議的法律效力。加強與保監部門(mén)協(xié)調，明確依據調解協(xié)議申請保險賠付的程序，明確調解協(xié)議在保險理賠環(huán)節的法律效力。加強與財政部門(mén)協(xié)調，爭取落實(shí)人民調解委員會(huì )參與道路交通事故損害賠償調解的工作經(jīng)費和補貼經(jīng)費。各職能單位要加強協(xié)同配合，形成整體合力，增強工作活力，共同研究并解決實(shí)踐中遇到的各種困難，形成以人民調解為主，以行政調解為補充，以司法審判為保障的多元化矛盾糾紛解決機制，建立調解、理賠、審判“三位一體”的工作機制
2．進(jìn)一步加強人民調解員隊伍建設，形成調解員培訓考核機制。選聘一批政治素質(zhì)過(guò)硬、法律知識充足的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到調解員隊伍中來(lái)，定期對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高調解工作技能。幫助他們樹(shù)立“以人為本，服務(wù)民生”的工作理念，正確認識人民調解的性質(zhì)、功能和地位，充分發(fā)揮人民調解便捷性、平等性、公益性的特點(diǎn)，為交通事故雙方當事人提供一站式服務(wù)。同時(shí)建立獎懲激勵制度，每季度會(huì )同交管部門(mén)對調解人員進(jìn)行一次考核，根據考核結果，對表現優(yōu)異的進(jìn)行獎勵，對不符合標準的實(shí)行淘汰辭退。
3．進(jìn)一步加強社會(huì )宣傳，提過(guò)道路交通事故人民調解工作的社會(huì )知曉度。積極利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，向社會(huì )廣泛宣傳我區開(kāi)展道路交通事故人民調解工作機制，在辦公場(chǎng)所公開(kāi)人民調解工作流程，使廣大群眾特別是道路交通事故當事人了解、認可此項工作，形成“有糾紛找人民調解”的良好工作氛圍，促進(jìn)人民調解工作機制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。
道路交通調研報告4
近年來(lái)，中心城區總讓人“堵”得慌——交通堵，在上下班時(shí)的交叉路口、節假日內的中心地段，交通經(jīng)常被堵塞；就學(xué)堵，學(xué)校上下學(xué)人流如潮，城區交通每天都要“潰壩”；看病堵，上市人民醫院住院部要侯半天電梯，等等。對于××這類(lèi)的中等城市來(lái)說(shuō)，極不正常。為此，我們進(jìn)行了一次深入調研，現將調研情況及對策建議匯報如下：
一、現狀：因“缺”生“堵”
據統計，目前中心城區非農業(yè)人口39.6萬(wàn)人（戶(hù)籍登記口徑為27萬(wàn)人），建成區面積51.9平方公里（包括經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區），城市人口密度為0.76萬(wàn)人/平方公里。按照國家建設部的標準，城市人口密度在1萬(wàn)人/平方公里以?xún)染m宜居住�！痢敛坏辉搶е�?lián)頂D，還應非常適宜人居。深究其因，××屬于因“缺”生“堵”。從城市功能來(lái)看，主要表現為“三缺”：
一缺市政基礎設施。城區主、次干道總體分布合理，主干道總長(cháng)52.8公里，但城市支路缺乏，支路路網(wǎng)密度為0.44公里/平方公里，僅相當于標準密度（3-4公里/平方公里）的11%，再加上城區“斷頭路”較多、大型停車(chē)場(chǎng)較少，成為城市交通“添堵”的主因。采取錯開(kāi)公交�？�、規范車(chē)輛通行等措施，或許能緩解交通堵塞，但治標不治本。此外，城區環(huán)衛設施嚴重不足，共有垃圾收集、轉運站17座，服務(wù)半徑和設置總數不到標準的一半；城市公廁55座，約1400人/ 座，相當于國家標準（2500-3000人/ 座）的46.7%，并且老城多、新區少，分布不均勻，極不便利。
二缺文化教育設施。城區18所小學(xué)、10所中學(xué)的在校學(xué)生7.23萬(wàn)人、校園占地面積10.73萬(wàn)m2，總建筑面積為40.38萬(wàn)m2，其中教學(xué)用房總建筑面積30.28萬(wàn)m2，人均規劃用地僅為0.27 m2，人均教學(xué)用房建筑面積為0.76m2，分別為標準面積(2.4m2/人和1.2m2/人)的11%和 63%。義務(wù)教育階段的教學(xué)設施嚴重緊缺，再加上師資力量限制、片區分布不均等因素影響，城區學(xué)校人滿(mǎn)為患、超負荷運行，“大班”現象嚴重，班級超員率85%以上。大型綜合類(lèi)書(shū)店3個(gè)，圖書(shū)館尚屬借地（暫借青少年科技館）運行，博物館僅2900 m2，電影院總座席20__個(gè)，群藝館年久失修，文化館改作它用，青少年活動(dòng)中心、綜合性展覽館暫缺等等，文化教育和圖書(shū)展覽類(lèi)建筑大都集聚在老城區，且規模偏小，甚至缺失，難以滿(mǎn)足綜合教育、對外宣傳、文化展覽和休閑娛樂(lè )的需求。
三缺醫療衛生設施。城區各類(lèi)醫療機構（含社區衛生服務(wù)站）54個(gè)，醫院床位3025床，相當于7.6床/千人，剛好達到城市現狀人口的需求水平。醫療機構用地20.74公頃，人均不足0.6 m2，只相當于人均標準（0.7-0.9m2，）的67%。7所綜合性醫院有半數以上分布在老城區，空間布局極不均衡，而在未來(lái)幾年內，城市人口將大量移居新區，勢必導致“遷徙式”看病就醫，難于滿(mǎn)足人們的健康需求。
以上僅為當前狀況，如果城市增至50萬(wàn)人口，情況更為糟糕。
二、發(fā)展：“�！敝写妗皺C”
20０9年，在國際金融危機的影響下，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面近期內難以根本改變，買(mǎi)者觀(guān)望、賣(mài)者滯銷(xiāo)，房市走勢必將繼續低迷，依靠招商引資建城、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)增收基本沒(méi)有可能。然而，國家拉動(dòng)內需的強硬舉措、積極的.財政政策、適度寬松的貨幣政策等，不啻為加快基礎設施建設、完善城市整體功能、穩定建筑行業(yè)增收的絕好機遇。主要表現為“三最”：
一是立項最易。中央采取擴大投資需求的方式，來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，將進(jìn)一步加大民生工程、基礎設施等建設項目的扶持力度，并計劃在20__年底前投資4萬(wàn)億元支持城市基礎設施、醫療衛生、教育、環(huán)境等社會(huì )公共事業(yè)建設，取消對商業(yè)銀行的信貸規模限制等，創(chuàng )造了寬松的城市建設融資環(huán)境。比如：省財政今年將安排6000萬(wàn)元，支持城市義務(wù)教育“大班改小班”。在這種條件下，如果我們政策方向把得準、項目申報行動(dòng)快，極易得到上級支持。
二是需求最急。加快城市道路、醫院、學(xué)校和博物館、文化中心等設施建設，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要，也是實(shí)施人口倍增計劃的配套舉措，更是創(chuàng )建宜居城市的關(guān)鍵所在。如果將醫院、學(xué)校等建成地標性建筑，將道路、橋梁等建成景觀(guān)化設施，能夠大大改善片區環(huán)境，聚旺城市人氣和商氣。
三是時(shí)機最佳。一方面，目前鋼材價(jià)格每噸約3800元，同比下降30%；水泥每噸約300元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相應下降，外出打工人員逐步回流等等，無(wú)論是建材成本、用工成本，還是勞力支持，都十分有利于建設大規模的公共建筑和基礎設施項目。另一方面，隨著(zhù)投資隨著(zhù)房地產(chǎn)業(yè)的持續低迷，商住樓的投資風(fēng)險大增，而道路、橋梁、醫院、學(xué)校等城市設施的投資回報過(guò)硬，風(fēng)險相對較小，越來(lái)越得到民間投資者青睞。
三、對策：順“勢”求“為”
今年乃至今后一段時(shí)期內，我市經(jīng)濟發(fā)展形勢基本明朗。面臨新形勢，面對新要求，我們必須圍繞“宜居”搞城建，立足“趕超”興產(chǎn)業(yè)，順勢而謀，奮力而為，切實(shí)做到“三抓”：
一抓項目調研和儲備。由政府牽頭，組織城市建設、國土資源、文教衛生等相關(guān)部門(mén)，統一對城市設施情況開(kāi)展調研，詳細摸清家底，全面掌握情況，并對照城市總體規劃和宜居城市創(chuàng )建的要求，分析論證到底什么不足、什么暫缺，先建什么、后補什么，建立起完備的城市功能設施項目?jì)鋷�，避免盲目建設。
二抓項目包裝和公關(guān)。緊密對接國家擴大內需的政策傾向，用足用活適度寬松的貨幣政策，堅持查漏補缺，按照輕重緩急，科學(xué)策劃，精心包裝，對道路橋梁、文教衛生等功能性城建項目，不僅要進(jìn)得了項目籠子，還要達到包裝深度，真正花小錢(qián)、辦大事。出臺必要的激勵措施，鼓勵部門(mén)公關(guān)項目，全面出擊、全力以赴，不停向外跑、努力向上爭，使得跑項爭資工作成為大氣候、大舞臺和大考驗。
三抓項目運作及建設。努力做好“三爭”工作，妥善解決城建項目的資金“瓶頸”問(wèn)題。一爭上級支持，通過(guò)報建對接項目，爭取上級對城市建設的政策性投資，無(wú)本得力；二爭銀行信貸，使用儲備土地、基礎設施等城市資源作抵押，積極向銀行爭取貸款，融資建城。三爭民間投入，采取減免規費、捆綁經(jīng)營(yíng)等靈活方式，鼓勵社會(huì )資本和民間資金積極投向中小學(xué)校、文化館所等城建設施項目，借船出海。此外，對于已經(jīng)立項批復的城建項目，要實(shí)行項目責任制，確保盡早動(dòng)工、盡力建設、盡快出效。
道路交通調研報告5
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的大發(fā)展和國家“摩托車(chē)汽車(chē)下鄉”政策的實(shí)施，農村機動(dòng)車(chē)和駕駛人數量將迅猛增加。而農村落后的交通觀(guān)念、低等級的道路條件現狀還難以在短期內改變，防范農村道路交通事故所面臨的形勢依然十分嚴峻。因此，加強當前農村道路交通安全管理，預防和減少交通事故，是擺在公安交通管理部門(mén)面前一項重大而緊迫的問(wèn)題。
一、“汽車(chē)下鄉”給農村道路交通安全帶來(lái)的突出問(wèn)題
近年來(lái)，農村公路發(fā)展迅速，國家發(fā)展內需政策必將促進(jìn)農村道路更快發(fā)展，縣鄉村道路通車(chē)里程在快速增長(cháng)且道路等級也在不斷提高的同時(shí)，隨之隱藏的道路交通安全風(fēng)險也不斷加大，“汽車(chē)下鄉”必將成為農村新一輪發(fā)展的動(dòng)力，但是也將給農村道路管理帶來(lái)許多新問(wèn)題，成為道路交通事故的新增點(diǎn)。主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、農村道路等級較低設施不全，各種交通方式混行嚴重。近年來(lái)，由于“村村通”工程的實(shí)施，使農村道路網(wǎng)絡(luò )四通八達，我小河口交警中隊轄區鄉村通車(chē)公路已達330多公里，且均是坡陡彎急、路面窄，路面差的道路、許多路段標志、標線(xiàn)、交通警示牌依然不齊全，存在無(wú)標志、標線(xiàn)等安全設施的光板路，且大多數道路寬度只有5米左右，路面相對較窄，造成行人、各類(lèi)非機動(dòng)車(chē)、機動(dòng)車(chē)無(wú)法分離，出現混行路面并交會(huì )困難。這些不僅給農村交通安全帶來(lái)潛在性的危害，也給管理帶來(lái)困難，使農村道路交通安全形勢處于更嚴峻的時(shí)期。
2、新車(chē)發(fā)展迅猛，舊車(chē)安全技術(shù)狀況依然堪憂(yōu)。目前，正在實(shí)施“汽車(chē)下鄉”政策，輕型載貨汽車(chē)、微型客車(chē)、摩托車(chē)均在經(jīng)濟補貼范疇，加之“十天高速”“襄渝二線(xiàn)”多個(gè)標段在我縣境內施工，帶動(dòng)了新一輪機動(dòng)車(chē)的快速增長(cháng)，新車(chē)的增長(cháng)和舊車(chē)的替換是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，轄區群眾出行以摩托車(chē)、低速貨車(chē)作為代步工具，短期內不會(huì )得到根本解決；部分鄉鎮大量摩托車(chē)、低速汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)等從事采石或貨物運輸業(yè)、非法載客等現象難以根除，絕大多數舊車(chē)安全技術(shù)狀況很差，且由于諸方面原因，存在相當數量的車(chē)輛未能上牌上證和檢驗審驗，有的舊車(chē)在交易中沒(méi)有辦理法定手續，一旦肇事，極難查究，給交通安全管理工作帶來(lái)了巨大壓力和安全隱患。
3、農村道路交通安全管理警力嚴重不足。農民為盡快的脫貧致富，大量購置了低成本的摩托車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和一些“二手車(chē)”、報廢車(chē)、拼裝車(chē)，這些車(chē)輛技術(shù)狀況安全性能較差，無(wú)牌無(wú)證現象嚴重，給交通安全留下嚴重的隱患，成為影響社會(huì )穩定的一個(gè)不利因素，加之鄉村道路的安全管理警力嚴重不足使管理矛盾更顯突出。
4、農村道路交通安全社會(huì )化綜合管理缺乏必要的支持和保障。農村道路交通安全管理工作未得到社會(huì )及各級政府及職能部門(mén)的足夠的重視，農村道路交通安全容易被忽略，道路交通安全的社會(huì )化綜合管理缺乏必要的支持和保障，交通管理部門(mén)單打一的局面沒(méi)有得到根本改變。廣大農村地區群眾交通安全方面的知識貧乏，交通安全及相關(guān)法制意識不高，造成承受著(zhù)交通事故所帶來(lái)的巨大痛苦和損失。
二、解決突出問(wèn)題的辦法
1、堅持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結合，把農村道路交通安全管理由“部門(mén)行為”提升為“政府行為”，進(jìn)而轉化為“全民行為”。堅持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結合，在深化新機制上下功夫，進(jìn)一步完善預防道路交通事故工作“網(wǎng)絡(luò )化”機制，努力形成齊抓共管格局。推動(dòng)新機制向部門(mén)和鄉鎮延伸，將交通安全責任拓展、覆蓋至鄉村、學(xué)校及有關(guān)部門(mén)，協(xié)助鄉鎮建立政府主要領(lǐng)導為第一責任人的`交通安全責任制，使道路交通安全層層有人抓、有人負責。
2、堅持路面執法與源頭管理相結合，全面加強農村道路交通安全管理，大力整治農村道路交通秩序，遏制交通事故新的增長(cháng)點(diǎn)。主動(dòng)參謀，不斷改善農村道路的通行條件，不斷強化源頭管理，最大限度地消除道路交通事故隱患。全力構筑農村交通安全管理體系，系統推進(jìn)農村交通安全各項制度的落實(shí)，大力做好源頭管理工作，要始終堅持加大路面執法的力度，從重處理嚴重違法行為，杜絕重特大事故和減少小事故的發(fā)生。
3、由政府牽頭，組織多部門(mén)開(kāi)展農村道路交通安全專(zhuān)項治理行動(dòng)，全力預防群死群傷特大道路交通事故。要不定期的組織公安、交通、農機、工商、安監等部門(mén)，適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治，從嚴查處農用車(chē)、摩托車(chē)等違法載人行為。要堅持專(zhuān)項整治與長(cháng)效管理相結合，在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)成效，把工作的重心始終放在長(cháng)效管理上，并找準日常管理工作中的不足，這樣有利從“應急式整治”向“長(cháng)效管理”轉變，從人力“粗放型管理”向科學(xué)“集約型管理”轉變，這是走出困境和實(shí)現交通管理工作長(cháng)效化的必經(jīng)之路。
4、深化交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，不斷鞏固道路交通安全工作的群眾基礎，著(zhù)力構建交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的長(cháng)效機制。針對農民群眾受教育的程度和法律意識相對較低的情況，交通管理工作者要深入農村地區，開(kāi)展形式多樣，通俗易懂的交通安全宣傳活動(dòng)。一方面，充分利用社區、村鎮、企業(yè)內部的宣傳櫥窗、板報宣傳駕駛無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、挪用號牌機動(dòng)車(chē)上路行駛的危害，增強群眾法制意識；另一方面，充分利用電視、廣播、報紙、標語(yǔ)、展板、宣傳車(chē)等形式，在學(xué)校、村委會(huì )、集市等人流量大的公共活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。并通過(guò)分析發(fā)生在農民群眾身邊的交通事故案例，
講清違法行車(chē)、違法載人等造成事故對本人、家庭和社會(huì )帶來(lái)的害性，讓群眾都來(lái)關(guān)注交通安全，都來(lái)參與交通安全管理，努力營(yíng)造社會(huì )各界充分理解和大力支持交通管理工作者的良好氛圍，更好的服務(wù)“汽車(chē)下鄉”政策的全面落實(shí)。
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