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縣對文化事業(yè)發(fā)展的調查與思索
黨的xx大報告把從增強社會(huì )主義意識形態(tài)的吸引力、凝聚力，從建設和諧文化、增強國家“軟實(shí)力”的高度，明確提出了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的總要求，為文化事業(yè)的發(fā)展指明了方向。地處米倉山南麓、川陜革命根據地腹心地帶的 ，“紅色文化”、“綠色文化”、“民間文化”底蘊深厚，如何深挖文化內涵，彰顯 魅力是擺在眼前的一個(gè)現實(shí)課題。
一、優(yōu)勢
歷史悠久，人文璀璨，素有“文化之縣”的美譽(yù)。一是歷史文化底蘊深厚。作為中國連通巴蜀的交通要道， 保存了較多的歷史遺跡，縱貫全境的古米倉道、全縣均有分布的東漢三國墓葬、近年在縣城周邊清理的多處宋代墓葬、出土的新石器時(shí)代以及各時(shí)期精美文物等等。二是楹聯(lián)文化方興未艾。 詩(shī)詞楹聯(lián)學(xué)會(huì )成立于1997年，現有會(huì )員152人，其中有6名國家會(huì )員、17名省會(huì )員。會(huì )員出版個(gè)人詩(shī)聯(lián)專(zhuān)著(zhù)63輯、學(xué)會(huì )會(huì )刊《蕊榜新花》10期、《晚晴詩(shī)聯(lián)》3集，編撰了全國大型書(shū)刊《中國對聯(lián)集成》的地方卷《中國對聯(lián)集成.巴中卷》。XX年，被評為“全國楹聯(lián)文化縣”。三是紅色文化家底豐厚。作為川陜蘇區核心區域和巴山游擊隊留守陣地， 保存有豐富的近現代革命史跡和紀念建筑，蘇區石刻標語(yǔ)保存量居全市第一，紅軍兵器、墨書(shū)、文獻和其他革命文物則是遍布全縣各地，最具代表性的有：巴山游擊隊紀念館、長(cháng)赤蘇維埃政府舊址遺跡石刻標語(yǔ)、紅四門(mén)及城墻、李XX骨灰撒放紀念碑等。四是綠色生態(tài)文化魅力無(wú)窮。以光霧山國家風(fēng)景名勝區、米倉山國家森林公園、斷渠公園、神門(mén)風(fēng)景區、小巫峽風(fēng)景區等豐富秀麗的自然景觀(guān)為載體的旅游文化，在將自然景觀(guān)與人文景觀(guān)有機結合、挖掘自然景觀(guān)的文化內涵和打造“光霧天下靈，紅葉第一山”品牌的總體構思下得到了蓬勃發(fā)展。
二、問(wèn)題
制約全縣文化大發(fā)展大繁榮的因素也不可忽視。
一是個(gè)別人的文化觀(guān)念與貧困縣情脫離。我國正處在發(fā)展的機遇期和矛盾的凸顯期，個(gè)別人只看見(jiàn)矛盾，看不到發(fā)展，只看到別人的短處，不相信別人還有長(cháng)處，片面理解和諧，強調個(gè)人的和諧，用發(fā)達地區的標準來(lái)衡量貧困地區的執政能力，浮躁、消極、頹廢成為個(gè)別人的文化觀(guān)念，表現出不顧實(shí)際提要求，無(wú)理提出三分理，只相信自己，不相信組織和他人。干群的隔核一定程度上是文化的隔核，社會(huì )的和諧首先是文化的和諧，南腔北調就不和諧，想和諧聽(tīng)不懂。
二是發(fā)展不平衡。個(gè)別干部存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的觀(guān)念，認為頭腦里的東西不好考核，也就不考核，對文化建設在經(jīng)濟、社會(huì )和人的全面和諧發(fā)展中的地位和作用認識不足，往往是“說(shuō)起重要，做起次要，忙時(shí)不要”;甚至認為有錢(qián)不如發(fā)錢(qián)實(shí)惠，“唱唱跳跳，打打鬧鬧”的事，可搞可不搞，還難于組織。我們現在的農村是冷清的，城鄉發(fā)展不平衡。
三是文化生活單一。據調查，農村大多數老百姓幾乎沒(méi)有文化消費的概念，年輕者認為看電影、上舞廳、看錄像便是文化消費，年長(cháng)者則干脆認為花那個(gè)冤枉錢(qián)干嘛，還不如多買(mǎi)點(diǎn)東西實(shí)惠。勞作之余，群眾的消遣活動(dòng)大多集中在走親訪(fǎng)友、串門(mén)、閑聊、喝酒。同時(shí)“不良文化”還有一定市場(chǎng)，封建迷信活動(dòng)大有人在，影響了社會(huì )穩定�！包S賭毒”特別是賭等低俗文化成為部分人主要的休閑活動(dòng)。四是文化缺乏載體。 自1983年開(kāi)始，陸續在四十多個(gè)鄉(鎮)建起了文化站，工作開(kāi)展如火如茶，在原達縣地區曾多次受到表彰。之后，由于歷史原因，大部分鄉(鎮)文化站人員流失，陣地消失。五是人才匱乏。據統計： 縣文化專(zhuān)業(yè)隊伍中大學(xué)本科以上8人，占總數的5.6%;專(zhuān)科33人，占總數的23.1%;中師、中專(zhuān)及高中61人，占總數的42.7%;中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員平均年齡46歲，初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員平均年齡42歲，隊伍出現年齡偏大、網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)掌握欠缺的現象。
三、對策
筆者認為深挖 文化內涵、打造 文化品牌應從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。
(一)突出特色。要挖掘和提煉傳統文化，保護和利用文化遺產(chǎn)，傳承弘揚優(yōu)秀文化，突出 文化特色。
1、全力打造背夫文化。以“巴山背二歌”國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目為龍頭，以“米倉古道”文化空間保護工程為載體，全力打造建設朝陽(yáng)新區“三古”文化產(chǎn)業(yè)園和背夫文化陳列館，收集、陳列各式背篼、長(cháng)背夾、短背夾、水背、糞背、草辮、竹麻辮、口袋、邊茶篼、墊背、云肩、拐子、各種草鞋、竹麻鞋等背夫工具，協(xié)助做好《巴山背姐》電視連續劇的播放工作，充分展示 背夫文化的豐富內涵和悠久歷史。
2、深入挖掘民俗文化。依據豐富的歷史民俗文化資源，以打造米倉古道文化為龍頭，深入挖掘傳統歷史的板楯蠻文化、山歌、勞動(dòng)號子、巫舞、年畫(huà)、燈戲、儺戲、壇技、上刀山、過(guò)火池、頂鏊、流刺床及傳統民俗禮儀和忠孝文化等獨具特色的民俗民間文化。抓好光霧山景區民俗風(fēng)情村的規劃、建設。加強對具有歷史文化價(jià)值的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，重點(diǎn)保護和建設好米倉古道、牟陽(yáng)古城、紅四門(mén)城墻、長(cháng)赤禹王宮、 文廟等。積極申報國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和省級、國家級文物保護單位。3、著(zhù)力弘揚旅游文化。按照“挖掘一批、保護一批、打造一批、推介一批”的思路，圍繞“游青山綠水、品人文精華、嘗農家菜肴、購名優(yōu)特產(chǎn)”的主題，以光霧山為核心，深入挖掘米倉山國家森林公園、斷渠公園、神門(mén)風(fēng)景區、小巫峽風(fēng)景區等自然景觀(guān)的文化內涵，打造“光霧天下靈，紅葉第一山”和三國文化、紅軍文化等特色旅游文化品牌。切實(shí)注重旅游商品的研究、開(kāi)發(fā)和推介，不斷推出具有地方文化特色的旅游商品品牌。4、努力傳承楹聯(lián)文化。大力實(shí)施楹聯(lián)文化村鎮建設計劃，打造 鎮黃金村、元潭鄉字庫村、光霧山鎮鐵爐壩村和焦家河村、關(guān)路鄉柏埡村等5個(gè)重點(diǎn)楹聯(lián)文化村，創(chuàng )建2個(gè)楹聯(lián)文化鎮(光霧山鎮、長(cháng)赤鎮)、1個(gè)楹聯(lián)文化教學(xué)示范基地、2條楹聯(lián)文化街( 鎮上下河街、朝陽(yáng)新區“三古”文化產(chǎn)業(yè)園楹聯(lián)一條街)和2個(gè)楹聯(lián)文化景區(桃園景區、大壩景區)的“52122” 楹聯(lián)文化創(chuàng )建工程。
(二)創(chuàng )新機制。
1、深化公益性文化事業(yè)單位的改革。深化對博物館、文管所、圖書(shū)館、文化館等公益性文化事業(yè)單位人事、工資、管理的改革，整合內部資源，提高管理和服務(wù)水平。加大對公益性文化事業(yè)的投入，將文物征集和保護、圖書(shū)購置、民俗民間文化資源普查和保護、公益性群眾文化體育活動(dòng)開(kāi)展、文學(xué)藝術(shù)和舞臺藝術(shù)精品打造、文化和新聞出版物市場(chǎng)管理等公益性文化事業(yè)發(fā)展納入公共財政供給。
2、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制。按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現代企業(yè)要求，加大對電影公司、文化中心等經(jīng)營(yíng)性文化單位的改革力度，堅持以市場(chǎng)為主體，創(chuàng )新體制，轉換機制，增強活力。對專(zhuān)業(yè)性文藝團體實(shí)行定額補助。
3、完善市場(chǎng)體系。發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎性作用，形成統一、開(kāi)放、競爭、有序的文化市場(chǎng)體系。堅持“一手抓發(fā)展、一手抓繁榮”的方針，積極探索新的行政執法辦法，嚴厲打擊盜版、非法出版等不法活動(dòng)，切實(shí)保護知識產(chǎn)權。強力開(kāi)展“掃黃打非”和網(wǎng)吧行政執法監管工作，加強文化法制建設，強化文化執法監督，營(yíng)造文化發(fā)展的良好法制環(huán)境。
4、建立激勵機制。建立健全工藝創(chuàng )作、文物和民間文化保護的激勵機制，安排專(zhuān)項獎勵經(jīng)費鼓勵精品創(chuàng )作。對市級以上的獲獎文藝作品予以獎勵，對省級以上的獲獎文藝作品進(jìn)行重獎，縣上每?jì)赡杲M織一次全縣性文藝精品評選活動(dòng)，并給予獎勵，以推動(dòng)文藝人才和文藝精品的不斷涌現。每年對全縣的文物進(jìn)行檢查，對在文物保護中有一定貢獻的單位和個(gè)人給予資金獎勵。實(shí)行文化建設考評制度，將文化建設納入年終考核，開(kāi)展“文化建設先進(jìn)鄉(鎮)、村、單位(企業(yè))”、“特色文化之鄉”的復查驗收評比活動(dòng)。
5、創(chuàng )新管理機制。深化文化體制改革。探索建立國有文化資產(chǎn)管理新制度、文化發(fā)展新模式及 縣特色文化縣建設評價(jià)指標體系，完善特色文化管理機制。建立文化部門(mén)參與城市公共設施建設的規劃會(huì )審制度，確保 特色文化元素融入城市建設，增強城市文化功能，提升城市文化品味。
(三)強化基礎
1、建設陣地。堅持把公共文化設施建設納入城鄉建設總體規劃，不斷加快文化設施建設步伐，完善公共文化設施網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)體系，提高文化設施覆蓋率、設施面積人均擁有量和設施設備檔次。加強文化設施建設。切實(shí)抓好朝陽(yáng)新區“三古”文化產(chǎn)業(yè)園區、縣文化館、縣圖書(shū)館、縣博物館和縣體育場(chǎng)館等文化標志設施建設，確�！叭^”(文化館、圖書(shū)館、博物館)達國家三級標準。推進(jìn)農村文化設施建設進(jìn)程，恢復建設48個(gè)鄉(鎮)綜合文體站，建成200—400平方米的群眾文化活動(dòng)服務(wù)平臺，推動(dòng)信息資源共享工程建設。到 年，形成以基層服務(wù)站為基礎，鄉(鎮)、村基層服務(wù)點(diǎn)為重點(diǎn)的文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò )，特別是要發(fā)揮廣播電視“村村通”工程在農村宣傳陣地建設中的作用，達到農村群眾回家看電視、出門(mén)聽(tīng)廣播，以確保黨的方針、政策宣傳到基層，落實(shí)到基層。建設文明素質(zhì)培養基地。把博物館、紀念館建成愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育基地，切實(shí)加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。把學(xué)校、社區、家庭建成青少年思想道德教育基地，抓好未成年人思想道德教育。以縣委黨校為主體，加快建設黨員干部思想道德教育基地。辦好《集州文藝》，打造 文學(xué)藝術(shù)精品。積極爭取國家、省體育場(chǎng)館“雪炭”工程，力爭在“xxx”期間建設好縣城體育場(chǎng)館，促進(jìn)全民文化體育活動(dòng)開(kāi)展。
2、提高隊伍。一是建設一支民間文化隊伍。積極支持民間文藝團體、文化示范戶(hù)、文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導他們開(kāi)展健康的文化活動(dòng)，在經(jīng)費、技術(shù)、場(chǎng)地等方面盡可能的給予扶持。二是建設一支專(zhuān)業(yè)文藝工作者隊伍。鼓勵專(zhuān)業(yè)文藝工作者深入基層、深入群眾、深入生活，從農村生活中捕捉創(chuàng )作靈感，努力創(chuàng )作一批農民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝作品。
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