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關(guān)于高校將可自主設計本科專(zhuān)業(yè)參考
剛才叢斌委員說(shuō)得很好，職業(yè)教育的確非常重要，在教育規劃綱要和“十二五”規劃綱要中，都提出職業(yè)教育要大力發(fā)展。從最近十年來(lái)看，全國中職和高職的年招生數翻了一番多，中職從398萬(wàn)人增至870萬(wàn)人，高職年招生從130萬(wàn)人增至310萬(wàn)人，分別占同級教育的半壁江山�！笆晃濉逼陂g，我們的職業(yè)院校共向社會(huì )輸送了4216萬(wàn)名畢業(yè)生，使得我國新增勞動(dòng)力技能水平得到顯著(zhù)提升，但是職業(yè)教育相對薄弱的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。您指出的種種現象和問(wèn)題，應當說(shuō)在一些地方不同程度地存在。原因有很多方面，像職業(yè)教育辦學(xué)條件相對較差，質(zhì)量難以保證；企業(yè)參與的積極性還不高，辦學(xué)的活力還不足；重知識、輕技能等傳統觀(guān)念影響職業(yè)教育的健康發(fā)展。解決這些問(wèn)題，首先是要增強職業(yè)教育的吸引力，在四個(gè)方面加大工作力度。
第一，著(zhù)力提高職業(yè)教育質(zhì)量，確保學(xué)生能就業(yè)、就好業(yè)。也就是說(shuō)要加大投入，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，使我們的職教與行業(yè)企業(yè)需求更好地對接。實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)雙證書(shū)的制度，加強雙師型教師隊伍建設。
第二，落實(shí)資助和免學(xué)費的政策，減輕學(xué)生及家庭經(jīng)濟的負擔。也就是要全面落實(shí)中職國家助學(xué)金政策，逐漸擴大中職免學(xué)費的范圍，不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失去接受職業(yè)教育的機會(huì )。
第三，拓寬畢業(yè)生發(fā)展的空間，為學(xué)生提供更多深造的機會(huì )。要根據各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，確定高職院校對口招收中職畢業(yè)生的恰當比例，實(shí)行中高職五年一貫制培養的體系，開(kāi)展高職注冊入學(xué)試點(diǎn)，加快發(fā)展職教畢業(yè)生的繼續教育。
第四，努力營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì )環(huán)境。比如我們舉辦職業(yè)院校技能大賽，就想通過(guò)多種方式弘揚“三百六十行、行行出狀元”的社會(huì )風(fēng)尚。深化用人制度改革，還要建立重能力、重貢獻的用人制度，提高技能型人才的待遇。
叢斌委員剛才提到的國有大型企業(yè)興辦教育的問(wèn)題，就是動(dòng)員社會(huì )各界關(guān)心和支持職業(yè)教育改革發(fā)展一個(gè)重要舉措。
為了調動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性，我們將抓三個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學(xué)機制。制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規，推進(jìn)校企合作制度化，依法加強行業(yè)企業(yè)對職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節的參與。二是鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓。這么做既為企業(yè)興辦職業(yè)教育留出一個(gè)發(fā)展空間，也為職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟一個(gè)道路。目前，企業(yè)舉辦的中職學(xué)校占10%，高職學(xué)校占4%，今后要在政策經(jīng)費和項目等方面，支持企業(yè)辦好現有的學(xué)校，同時(shí)鼓勵有條件的企業(yè)舉辦學(xué)校，或者與職業(yè)學(xué)校、地方政府聯(lián)合辦學(xué)。三是要制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習實(shí)訓和教師實(shí)踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。 企業(yè)特別是國有大型企業(yè)的工程師或者是高級技師擔任教師，這是職業(yè)院校教師無(wú)法替代的優(yōu)勢。國務(wù)院部門(mén)已經(jīng)出臺了企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習報酬有關(guān)所得稅政策優(yōu)惠的文件，教育部會(huì )同財政部、保監會(huì )等部門(mén)也在職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習責任保險，以有效化解企業(yè)和學(xué)校安排學(xué)校實(shí)習的風(fēng)險。今后我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大政策的支持力度，鼓勵企業(yè)以多種方式參與興辦職業(yè)教育。
關(guān)于叢斌委員提到的普通高等教育專(zhuān)業(yè)設置的問(wèn)題，確實(shí)是應該根據社會(huì )需求及時(shí)調整，這一點(diǎn)我非常贊同。專(zhuān)業(yè)是人才培養的載體，必須主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要，目前我們正在做兩件事，第一件事是修訂普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄，目的是引導高等學(xué)校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要來(lái)培養人才。目前，這個(gè)新目錄已經(jīng)兩次向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，預計2012年上半年發(fā)布實(shí)施。第二件事是修訂普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設置的管理規定，進(jìn)一步擴大高校本科專(zhuān)業(yè)設置的自主權。將來(lái)除了國家控制布點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)外，高�？梢宰灾髟O計目錄內的所有本科專(zhuān)業(yè)，同時(shí)加強專(zhuān)業(yè)設置管理，建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制。
關(guān)于法醫等專(zhuān)業(yè)的狀況。這個(gè)問(wèn)題我們了解到，目前全國共有31所高校設置了法醫學(xué)本科專(zhuān)業(yè)，經(jīng)行業(yè)部門(mén)和專(zhuān)家組共同研究，在普通高校本科畢業(yè)目錄中將法醫學(xué)本科列入國家控制布點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)，我們希望根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要，深化法醫學(xué)的本科專(zhuān)業(yè)的綜合改革，提高人才培養質(zhì)量。剛才您提到的法醫學(xué)列為一級學(xué)科的問(wèn)題，我們將提請國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )認真研究。
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