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兵團農業(yè)技術(shù)推廣策略論文
一、農八師農業(yè)技術(shù)推廣體系現狀
農業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)施“科教興農”戰略的重要載體，是推動(dòng)兵團農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，是促進(jìn)兵團農業(yè)技術(shù)進(jìn)步和增強農業(yè)競爭能力的重要措施。農業(yè)技術(shù)推廣為推廣先進(jìn)農業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高職工農業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，增加職工收入，實(shí)現農業(yè)的歷史性跨越做出了重大貢獻。但是，進(jìn)入新階段后，農業(yè)技術(shù)推廣體系日益凸現出體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足、多元化服務(wù)組織發(fā)育滯后等問(wèn)題，嚴重影響了農業(yè)技術(shù)推廣工作的正常開(kāi)展和團場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ㄒ唬┺r業(yè)技術(shù)推廣體系建設情況
農八師農業(yè)技術(shù)推廣體系建設以師級農業(yè)技術(shù)推廣站為中心。師農業(yè)技術(shù)推廣站始建于1994年，屬自收自支事業(yè)單位，主要以經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)與農業(yè)技術(shù)服務(wù)為主。1999年4月師市黨委決定加強農業(yè)技術(shù)推廣機構建設力度，正式成立農八師石河子市農業(yè)技術(shù)推廣站，內設三站一室一部即新技術(shù)推廣站、土肥站、植保站、辦公室和經(jīng)營(yíng)服務(wù)部，單位歸口師市農林牧局領(lǐng)導。從2008年7月起，師農業(yè)技術(shù)推廣站為公益一類(lèi)事業(yè)單位，經(jīng)費形式由差額改為全額預算。農業(yè)技術(shù)推廣站是融農業(yè)科技、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓和農業(yè)執法為一體的綜合性農業(yè)科技事業(yè)單位。目前師推廣站下設有五站三室一部，即新技術(shù)推廣站、土肥站、植保站、植物檢疫站、有害生物警控站、綠色食品辦公室、行政辦公室、財務(wù)室和經(jīng)營(yíng)服務(wù)部。全站擁有農業(yè)技術(shù)推廣人員21人，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷15人，占總人數的71%，高級職稱(chēng)7人，占總人數的33%，中級職稱(chēng)6人，占總人數的29%。幾年來(lái)總站每年組織實(shí)施了十幾項農業(yè)技術(shù)推廣項目，這些農業(yè)技術(shù)項目科技含量高、涉及面廣、影響力大、具有相當大的實(shí)施規模，對農八師近幾年來(lái)的農業(yè)生產(chǎn)起到了有力的促進(jìn)作用。同時(shí)，除師農業(yè)技術(shù)推廣站外，農八師團場(chǎng)農業(yè)技術(shù)推廣體系建設近幾年得到迅速發(fā)展，農試站、土肥、植保、種子、氣象等服務(wù)體系在往年的基礎上得到充實(shí)和完善。目前農八師14個(gè)團場(chǎng)中有13個(gè)團場(chǎng)（除152團）設有農業(yè)技術(shù)推廣站，基本建立了以農試、土肥、植保、種子為基礎的推廣體系。團場(chǎng)目前結合實(shí)際，根據自身建設規劃，擬設農業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)技術(shù)推廣站、農業(yè)機械化技術(shù)推廣站、畜牧站、果蔬站、水利技術(shù)推廣中心等6個(gè)推廣機構；部分團場(chǎng)已將林業(yè)、農機、獸醫等并入農業(yè)技術(shù)推廣站。農業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員主要從事團場(chǎng)的作物良繁、栽培、植物保護、氣象觀(guān)測和測土配方施肥工作，并承擔上級部門(mén)安排的農業(yè)新品種、新技術(shù)、新農藥等各種試驗項目。
�。ǘ┊斍按嬖诘闹饕獑�(wèn)題
1.農業(yè)技術(shù)推廣資金嚴重不足
師農業(yè)技術(shù)推廣站面對團場(chǎng)多、耕作面積大，目前所撥的推廣經(jīng)費捉襟見(jiàn)肘，導致推廣工作難以開(kāi)展。團場(chǎng)農業(yè)技術(shù)推廣站目前性質(zhì)不明，推廣經(jīng)費主要通過(guò)種子站經(jīng)營(yíng)收入彌補。因經(jīng)費缺乏，農業(yè)技術(shù)服務(wù)機構基礎設施、基本條件也較差，難以吸引農技推廣人員穩定地從事推廣工作，嚴重影響了農技推廣工作的正常開(kāi)展。
2.農業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待提高
由于經(jīng)費不足而缺乏再教育和培訓的機會(huì )，致使一些技術(shù)人員的知識水平跟不上形勢發(fā)展的需要，使目前農業(yè)技術(shù)推廣隊伍整體素質(zhì)呈現出下降的趨勢。農業(yè)科技隊伍不穩定，人才流失未能得到有效控制。由于沒(méi)有足夠的資金和條件保證，科技人員工作條件差，經(jīng)濟待遇低，加之受傳統觀(guān)念的約束，改革步伐慢，運行機制不靈活，自我發(fā)展活力和動(dòng)力不夠。
3.農業(yè)科技創(chuàng )新能力弱
農業(yè)高新技術(shù)發(fā)展滯后，農業(yè)科研成果轉換推廣手段、方式落后，時(shí)間較長(cháng)，農業(yè)科研成果轉化和推廣應用仍是薄弱環(huán)節。團場(chǎng)絕大多數連隊沒(méi)有建立科技推廣試驗示范基地，更沒(méi)有自身的科研條件，僅僅依賴(lài)于已經(jīng)掌握的技術(shù)，指導面上生產(chǎn)，難以滿(mǎn)足職工享受科技成果的愿望。
二、農八師農業(yè)技術(shù)推廣體系建設對策
�。ㄒ唬┙⒔∪�、師、團、連四級農業(yè)技術(shù)推廣機構
農業(yè)技術(shù)推廣體系是直接面向基層服務(wù)生產(chǎn)的機構,是聯(lián)系科研、教學(xué)和生產(chǎn)連隊、團場(chǎng)職工的橋梁和紐帶,也是新技術(shù)、新成果試驗、示范的窗口。根據農八師基層農業(yè)技術(shù)推廣機構不健全的現狀,今后兵團農業(yè)技術(shù)推廣體系建設,重點(diǎn)應放在團場(chǎng)一級，不斷充實(shí)技術(shù)人員隊伍，資金投入重點(diǎn)是改善工作條件和推廣人員的繼續教育。
�。ǘ嫿ㄒ哉疄橹鲗�，高校、科研單位為主體的新型農業(yè)技術(shù)推廣體系
構建新型農業(yè)技術(shù)推廣體系，要堅持以政府為主導，充分發(fā)揮高校、科研單位的主體作用，借助石河子大學(xué)、新疆農墾科學(xué)院等資源，加強農業(yè)技術(shù)推廣機構與高校、科研單位、涉農企業(yè)相結合，社會(huì )廣泛參與的、多元化農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄈ┘訌娬咧С�，加大經(jīng)費投入
目前團場(chǎng)農業(yè)技術(shù)推廣機構受經(jīng)濟條件限制，普遍無(wú)力承擔實(shí)施科技項目，資金投入嚴重不足，致使農業(yè)技術(shù)推廣工作無(wú)法有效開(kāi)展。因此，要加強對農業(yè)技術(shù)推廣工作的政策支持，加大經(jīng)費投入，保障承擔公益性職能的推廣機構所需經(jīng)費和人員工資福利待遇，改善基層農業(yè)技術(shù)推廣人員的工作環(huán)境和生活待遇。
�。ㄋ模┨岣咿r業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)，著(zhù)力打造一支充滿(mǎn)活力、高素質(zhì)、適應農業(yè)發(fā)展新階段和市場(chǎng)經(jīng)濟要求的農業(yè)技術(shù)推廣隊伍
要加大農業(yè)技術(shù)推廣人員參加各類(lèi)技能培訓和繼續教育的力度，加快知識更新，培養出具備新知識、新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)隊伍，提高服務(wù)的水平。要努力造就一支門(mén)類(lèi)齊全、素質(zhì)較高，能適應新時(shí)期農業(yè)技術(shù)工作和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的農業(yè)技術(shù)推廣隊伍。
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