小學(xué)財務(wù)的管理制度
為規范我校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《市學(xué)校財務(wù)管理制度》和國家有關(guān)法規,學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。
一、學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算;依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國家資產(chǎn)損失;建立健全財務(wù)規章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督;定期進(jìn)行財務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況。
二、財務(wù)收支管理
。ㄒ唬、收入管理
1、收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得非償還性資金。包括:財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入。
2、學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)規定依法組織收入;各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準,并使用符合國家規定的合法票據;各項收入必須全部納入學(xué)校預算,統一管理,統一核算。
3、學(xué)校要自覺(jué)執行“收支兩條線(xiàn)管理”的原則,各項經(jīng)費必須及時(shí)足額上繳學(xué)校,做到票款同步。
。ǘ、支出管理
1、支出是指學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。包括:事業(yè)支出、建設性支出、經(jīng)營(yíng)性支出。
2、學(xué)校的支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準,精打細算,厲行節約,使各項支出發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。
3、學(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應按實(shí)際發(fā)生數列支,不得虛列虛報,不得以計劃數和預算數代替,學(xué)校支出須使用合法票據。
4、嚴格開(kāi)支審批手續和批準權限:10000元以下支出,由校長(cháng)審批;重大資金使用,根據“三重一大精神”須由校務(wù)會(huì )議集體討論決定,然后再由校長(cháng)審批;維修、基建、綠化、設備添置,由校務(wù)會(huì )議集體討論后報上級部門(mén)備案或審批。
5、支票領(lǐng)用必須由部門(mén)主管領(lǐng)用并交于經(jīng)辦人員,領(lǐng)用前必須在財務(wù)處作好登記。
。ㄈ、財會(huì )人員職責
1、學(xué)校會(huì )計解結算中心具體負責本單位的財務(wù)會(huì )計工作,進(jìn)行會(huì )計核算,實(shí)行會(huì )計監督。做到憑證合法、手續完備、帳目清楚、數字準確、及時(shí)記帳、按時(shí)結帳、如期報帳、經(jīng)常分析、如實(shí)反映情況。并運用會(huì )計資料進(jìn)行科學(xué)分析,做好學(xué)校領(lǐng)導參謀。做好學(xué)校的收費管理,制止亂收費。
2、出納人員應熟悉、掌握財務(wù)制度和收支標準,認真把關(guān),嚴格審查原始憑證,以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據,對不符合制度和規定的經(jīng)濟業(yè)務(wù),不予辦理和報銷(xiāo)或要求退還補正。嚴格遵守現金管理制度,控制庫存現金限額。(本文來(lái)自于范-文-先-生-網(wǎng))及時(shí)辦理現金、銀行收支業(yè)務(wù),及時(shí)登記現金及銀行日記帳,做到日清月結。妥善保管現金、有價(jià)證券及應收票據,嚴格掌握庫存現金限額和現金使用范圍,不得以白條子抵充現金,也不得坐支現金。嚴格空白支票和票據管理,銀行印鑒分人保管,確保資金安全。出納人員不得兼管稽核、會(huì )計檔案和收入、費用、債權債務(wù)帳目的登記工作。
3、報帳人員負有出納的職責外,還應做好以下幾點(diǎn):
、、及時(shí)將學(xué)校收入解繳銀行,并將收入記帳聯(lián)和銀行存款回執交學(xué)校會(huì )計人員入帳;
、、在500元備用金范圍內支付學(xué)校各項支出業(yè)務(wù),并及時(shí)向學(xué)校報帳;超過(guò)500元的支出業(yè)務(wù)應按批準權限規定,報校長(cháng)審批后支付。
4、財會(huì )人員應認真做好會(huì )計核算工作。記帳憑證每月應連續編號、認真復核、及時(shí)打印、妥然粘貼,發(fā)現有錯及時(shí)更正,確保會(huì )計核算資料的準確性。
由于憑證錄入錯誤而導致會(huì )計帳簿發(fā)生錯誤,只能通過(guò)調整憑證的方法進(jìn)行調整,即另編記帳憑證以紅字沖錯誤憑證,重新編制正確憑證,任何人不得通過(guò)其他操作對機內帳簿作無(wú)痕修改。
5、報表是進(jìn)行會(huì )計信息綜合的重要手段,是反映學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。會(huì )計報表必須實(shí)行全市統一格式,不得隨意修改報表格式和確定報表文件名稱(chēng),并按規定要求報送。做到內容完整,數據準確,報送及時(shí)。
6、做好財務(wù)分析。學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分,財務(wù)分析的內容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預算執行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專(zhuān)用基金變動(dòng)、財務(wù)管理以及事業(yè)和業(yè)務(wù)工作完成情況、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。
三、固定資產(chǎn)管理
學(xué)校固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn),是保證教育、教學(xué)工作,滿(mǎn)足師生生活所必須的物質(zhì)基礎。學(xué)校應加強對固定資產(chǎn)的使用管理,充分發(fā)揮其作用。
1、固定資產(chǎn)的管理和使用。
學(xué)校固定資產(chǎn)的管理必須貫徹“統一領(lǐng)導,分工負責,管用結合,合理調配,物盡其用”的原則,建立健全管理和使用制度,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。
財產(chǎn)總保管員負責財產(chǎn)明細帳的管理,做好固定資產(chǎn)的驗收保管、頒發(fā)、調撥、登記、維修工作,定期檢查核實(shí)分管的財產(chǎn)。當分保管員調換時(shí),負責監督交接工作。
財產(chǎn)保管員分管財產(chǎn)、設備的保管、使用、維修,隨時(shí)記錄分管財產(chǎn)的變動(dòng)情況,定期(每學(xué)期一次)清查盤(pán)點(diǎn),做到帳卡物相符。學(xué)校財產(chǎn)、設備由總務(wù)處統一調配使用,專(zhuān)用設備要專(zhuān)管專(zhuān)用,財產(chǎn)設備的使用須有領(lǐng)用、借用、回收手續,努力提高使用效率。
學(xué)校教職工調離,必須辦理公物歸還移交手續,經(jīng)財產(chǎn)總保管員簽字后,學(xué)校行政才可辦理調動(dòng)手續。
2、資產(chǎn)的帳、冊
財產(chǎn)分保管員應對分管固定資產(chǎn)建立財產(chǎn)登記清冊,記錄所分管財產(chǎn)的品名、規格、數量、單價(jià)、價(jià)值等。
學(xué)校必須做到帳冊記錄齊全,帳物相符,帳帳相符。
3、固定資產(chǎn)減少的鑒定、報批
學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢、報損和轉讓?zhuān)话憬?jīng)學(xué)校負責人批準和7人資產(chǎn)處置小組討論。房屋、建筑物、車(chē)輛等的大型、精密、貴重設備儀器的報廢、報損和轉讓?zhuān)?jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)技術(shù)鑒定,經(jīng)主管部門(mén)或國有資產(chǎn)管理部門(mén)、財政部門(mén)批準后予以核銷(xiāo)。
固定資產(chǎn)經(jīng)鑒定不能使用且無(wú)使用價(jià)值時(shí),應填寫(xiě)固定資產(chǎn)報損單,經(jīng)學(xué)校負責人批準和7人資產(chǎn)處置小組討論方能報損,并作相應的帳務(wù)處理,申報表一份交會(huì )計作記帳憑證。收回的變價(jià)款上繳財政。
學(xué)校應當定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應當進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),對固定資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧應當按規定程序及時(shí)處理。
四、收費管理
嚴格收費管理,加強行風(fēng)建設,學(xué)校要進(jìn)一步統一思想,提高認識,常抓不懈,嚴格要求,規范學(xué)校收費行為,樹(shù)立教育的良好形象和聲譽(yù)。
健全收費許可證制度。學(xué)校必須在收費前依據有關(guān)文件及時(shí)向物價(jià)部門(mén)辦理《收費許可證》的申領(lǐng)和變更手續;實(shí)行收費公示制度,嚴格按規定亮證收費,公開(kāi)學(xué)校收費項目和收費標準,自覺(jué)接受社會(huì )的監督;規范學(xué)校收費票據,嚴禁自制或代用其他票據,票據的結報實(shí)行“向誰(shuí)購領(lǐng)向誰(shuí)結報”的辦法。
加強代管費的管理,代管費要按規定統一收繳,集中管理,單獨核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,按規定項目列支,每學(xué)期結束前必須按實(shí)結清,列明細向學(xué)生公布,余額退還。
五、內部牽制制度
為了在經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理中查錯防弊,以保證會(huì )計信息質(zhì)量和學(xué)校財物的安全完整,各校應制訂學(xué)校內部牽制制度。
凡涉及款項和財物收付、結算及登記每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理過(guò)程,必須由兩人或兩人以上共同分工負責。
經(jīng)費的報銷(xiāo)需有經(jīng)手人、驗收人(或證明人)簽字,報校長(cháng)按權限審批后才能辦理。重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)須經(jīng)校務(wù)會(huì )議研究決定。
帳、錢(qián)、物相互獨立分管。貨幣資金實(shí)物形態(tài)保管和反映貨幣資金增減變化記錄完全獨立。財產(chǎn)物資保管和反映財產(chǎn)物資增減變化的記錄完全獨立。
簽發(fā)支票所使用的印鑒,有學(xué)校領(lǐng)導和學(xué)校報帳員分別保管。
實(shí)行財務(wù)公開(kāi)、民主理財,增強學(xué)校財務(wù)工作透明度。學(xué)校應建立財務(wù)審查小組,對學(xué)校經(jīng)費收支情況每月進(jìn)行審查,公開(kāi)學(xué)校經(jīng)費收支的項目和內容,加強群眾性的財務(wù)監督。學(xué)校年度收支預、決算應向教工代表大會(huì )報告,接受審議。
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