建筑施工安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案

建筑施工安全專(zhuān)項整治實(shí)施方案

　　為認真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求和部署，鞏固全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治成果，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效杜絕各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特制訂2013年度建筑施工安全專(zhuān)項整治方案：

　　一、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┨胤N作業(yè)人員持證上崗專(zhuān)項整治（建設局牽頭，各鎮（街、區）配合）

　　1、嚴格落實(shí)建筑工地特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證書(shū)上崗作業(yè)制度。

　�。�1）建筑工地上從事特種作業(yè)的人員必須持有建設行政主管部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)人員證書(shū)，原安監等其它部門(mén)核發(fā)的特種企業(yè)證書(shū)已作廢，不再具備有效性。

　�。�2）施工企業(yè)要加強對特種作業(yè)人員管理，要指定安全員專(zhuān)人負責定期（一般每周）檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況，嚴禁發(fā)生無(wú)證上崗，人證不符等違規行為，

　�。�3）監理企業(yè)加強對特種作業(yè)人員檢查，至少每半個(gè)月要將特種作業(yè)人員與證書(shū)進(jìn)行一次核對，核對情況要有專(zhuān)門(mén)記錄，發(fā)現問(wèn)題要嚴肅要求施工企業(yè)立即進(jìn)行整改，施工企業(yè)不配合整改的要將情況及時(shí)報安監站和局建管科。

　�。�4）特種作業(yè)人員變更時(shí)，施工企業(yè)要及時(shí)（兩日內）將變更情況報監理部門(mén)審核。

　�。�5）對于租賃單位提供的特種作業(yè)人員，施工企業(yè)要加強管理，防止租賃單位擅自安排無(wú)證學(xué)徒工上崗作業(yè)。

　　2、加強檢查督查力度，確保特種作業(yè)人員管理落到實(shí)處。3月份組織一次特種作業(yè)人員專(zhuān)項檢查，對問(wèn)題突出的單位實(shí)施掛牌督辦，限期整改。同時(shí)結合建筑施工安全大檢查，安監站安全巡查督促施工企業(yè)將整改工作落實(shí)到位。

　　3、要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )監督，暢通舉報渠道，歡迎建筑施工從業(yè)者和廣大市民舉報違規行為。

　　4、對特種作業(yè)人員不持證上崗現象突出，整改不力或因此不良后果的，要對相關(guān)責任人從重進(jìn)行處罰。

　�。ǘ�）預防和控制高處墜落事故安全整治（建設局牽頭，各鎮（街、區）配合）

　　1、施工現場(chǎng)易發(fā)生高處墜落事故的重點(diǎn)部位“四口”(通道口、電梯井口、預留洞口、樓梯口)、“五臨邊”(陽(yáng)臺臨邊、卸料口臨邊、樓面臨邊、屋面臨邊、基坑臨邊)和外腳手架、支模架上施工作業(yè)面的安全防護到位。

　�。�1）基坑周邊，未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺，無(wú)外腳手架的樓層周邊、屋面以及水箱等處，按規范設置防護欄桿。

　�。�2）樓梯口和梯級邊，按規范要求設置防護欄桿和踢腳板。

　�。�3）垂直運輸卸料平臺，兩側設置防護欄桿，卸料呂安裝可靠的防護門(mén)。

　�。�4）電梯井口安裝定型化、工具化防護門(mén)，井內是否按要求設置安全平網(wǎng)或硬質(zhì)防墜落防護。

　�。�5）高處作業(yè)施工人員是否按規定配備和使用保險帶。

　　2、各施工企業(yè)、項目部要制定預防和控制高處墜落事故專(zhuān)項整治實(shí)施計劃，要結合公司安全月檢和項目部定期檢查加強防高墜事故的安全隱患排查治理。監理單位要把防高墜事故作為安全監理的重點(diǎn)內容。

　　3、建設部門(mén)加強督查力度，要開(kāi)展預防高處墜落事故的專(zhuān)項檢查和安全綜合檢查，要把防高墜事故作為日常巡查工作的重點(diǎn)內容。

　　4、加大處罰力度。在專(zhuān)項整改期間發(fā)生高處墜落事故的要按照法律規定上限從重處罰。

　　二、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（2月份）

　　明確工作目標，落實(shí)工作責任，研究制定和下達具體實(shí)施方案，結合全市建筑業(yè)工作會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署，并通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、短信等傳媒手段進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。

　�。ǘ�）具體實(shí)施階段（3-10月份）

　　施工企業(yè)、在建工程項目部、監理部建立相應的領(lǐng)導機構，制定制定實(shí)施計劃，將整治工作任務(wù)進(jìn)行分解，責任落實(shí)到責任人，并根據整治工作任務(wù)要求認真開(kāi)展自查自糾，確實(shí)消除安全隱患。

　　市建設局要適時(shí)組織開(kāi)專(zhuān)項檢查，專(zhuān)項檢查的項目不少于在建工程數的90%，督促施工企業(yè)（項目部）深入開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，

　�。ㄈ�）總結提高階段（11月份）

　　對安全整治工作進(jìn)行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。同時(shí)，研究進(jìn)一步深化完善的意見(jiàn)。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。

　　為加強領(lǐng)導，建設局成立以局長(cháng)為組長(cháng)，分管副局長(cháng)為副組長(cháng)，建設局相關(guān)科室、建筑施工安全監管單位主要負責人為成員的建筑施工安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。各施工企業(yè)、監理公司也應成立相應建筑施工安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，落實(shí)責任，精心組織，周密部署，確保專(zhuān)項整治工作全面落實(shí)。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效

　　各單位要根據自身建設工程的特點(diǎn)，抓住主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節，制訂有針對性、切實(shí)可行、操作性強的實(shí)施方案和細則，明確具體要求，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。同時(shí)，專(zhuān)項整治工作要與企業(yè)日常施工現場(chǎng)安全管理工作有機結合起來(lái)，不搞花架子，不做表面文章，切實(shí)把專(zhuān)項整治工作抓好、做細、做實(shí)，確保年內取得階段性成效。

　�。ㄈ�）強化監督，嚴格督查

　　為確保專(zhuān)項整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量，建筑安全監管部門(mén)要加強對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項目的監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，限期整改，消除事故隱患。要總結工作經(jīng)驗，穩步推進(jìn)整治。在專(zhuān)項整治期間，對整治工作不認真，走過(guò)場(chǎng)，工作不實(shí)的，將嚴肅批評，予以通報，并追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄋ模┘訌姕贤�，做好宣傳

　　建筑施工安全專(zhuān)項整治需要建筑主管部門(mén)、建設單位、施工企業(yè)和監理單位的密切配合，整治期間，各相關(guān)單位要各盡其責，同時(shí)要加強溝通，相互配合，共同采取措施，解決問(wèn)題。要積極利用新聞媒體開(kāi)展對建筑施工安全法律法規宣傳，及時(shí)報道專(zhuān)項整治取得的成效，介紹先進(jìn)經(jīng)驗，曝光典型案例，搞好輿論監督。

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