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有關(guān)知識產(chǎn)權保護的調研調查報告參考
進(jìn)入知識經(jīng)濟時(shí)代，知識與技術(shù)的創(chuàng )新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識產(chǎn)權工作的不足之處，比如知識產(chǎn)權保護的觀(guān)念不強，企業(yè)知識產(chǎn)權擁有量較低，知識產(chǎn)權的流失嚴重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國企業(yè)的知識產(chǎn)權保護問(wèn)題，往往只注重內資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力量的中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權保護問(wèn)題卻沒(méi)有引起足夠的重視。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程的不斷加速，尤其是中國加入世界貿易組織后，大量外資涌入國門(mén)，國際企業(yè)競爭國內化，國內企業(yè)競爭國際化態(tài)勢日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內企業(yè)實(shí)現雙贏(yíng)的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實(shí)力強勁，或者國內企業(yè)意識欠缺，這種結合往往是建立在國內企業(yè)知識產(chǎn)權的正當權益削弱甚至流失的基礎上的。
為了解中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權的保護狀況，市知識產(chǎn)權局有關(guān)人員調研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機上菱空調機有限公司等單位，并在XX區知識產(chǎn)權局召開(kāi)了XX區中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權保護座談會(huì )，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣(中國)有限公司、紫江集團股份有限公司、中英海底系統有限公司等10多家企業(yè)的知識產(chǎn)權事務(wù)負責人參加了會(huì )議。
在調研發(fā)現，中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權保護存在諸多問(wèn)題，主要有以下十點(diǎn)：
一、合資合作企業(yè)成立時(shí)，企業(yè)的合同和章程中都沒(méi)有關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權的規定。這有多方面的原因，有的是因為企業(yè)成立時(shí)間較早，知識產(chǎn)權意識不強，也有的是因為企業(yè)成立初期，沒(méi)有涉及到知識產(chǎn)權的內容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營(yíng)管理，收益也是固定的(即土地的租賃費用)，對知識產(chǎn)權更是不會(huì )關(guān)心。這帶來(lái)很多問(wèn)題，如企業(yè)知識產(chǎn)權權利的歸屬問(wèn)題，特別是在合資期滿(mǎn)后如何分配問(wèn)題;新開(kāi)發(fā)的知識產(chǎn)權權益的歸屬問(wèn)題;企業(yè)日常知識產(chǎn)權的管理問(wèn)題。因為成立時(shí)沒(méi)有約定，實(shí)踐中各個(gè)企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規定。但這也衍生出許多新的問(wèn)題。因此，建議在相應的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專(zhuān)門(mén)關(guān)于知識產(chǎn)權的條款，在相應的法律規定或審批程序中要求合資合作企業(yè)成立時(shí)對知識產(chǎn)權要有相關(guān)規定。
二、新開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權權益的歸屬問(wèn)題。調查中發(fā)現，新開(kāi)發(fā)的技術(shù)和品牌的知識產(chǎn)權權益歸屬問(wèn)題往往與企業(yè)的股權分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識產(chǎn)權是屬于合資合作企業(yè)的，其權益也是按照股權分配的。有人提出，通常中方人員是獨立地完成新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，但也要將知識產(chǎn)權的權益分配給外方，有些不公平。但實(shí)際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識產(chǎn)權權利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內雙方共同開(kāi)發(fā)的技術(shù)，專(zhuān)利卻由外方總部申請，有的企業(yè)甚至是中方人員設計的圖案，設計人卻要署外方總裁的名字，有的企業(yè)規定中方在外方提供的技術(shù)基礎上開(kāi)發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費使用，但中方卻不可以免費使用外方新開(kāi)發(fā)的技術(shù)，權利義務(wù)明顯不對等。這些情況，在專(zhuān)利法、反不正當競爭法中都有相應的規定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權利有很大的難度。為此，建議在針對合資合作企業(yè)制定的單行政策法規中對這些問(wèn)題作一些細化的、強制性的規定。
三、技術(shù)引進(jìn)時(shí)未能做合理的知識產(chǎn)權界定和評估。在合資合作企業(yè)成立時(shí)，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉讓給中方，但往往都是“打悶包”，對其中的知識產(chǎn)權并不作事先的檢索和評估，等支付了費用后，根據外方開(kāi)列的專(zhuān)利清單，經(jīng)檢索發(fā)現只有三分之一是在中國的有效申請，但因為當時(shí)沒(méi)有發(fā)覺(jué)，支付了一大筆“學(xué)費”。也有的外方連專(zhuān)利清單也不列，只是告訴你我這項技術(shù)里有專(zhuān)利、有技術(shù)秘密，要問(wèn)你收多少錢(qián)，中方因為手里沒(méi)有多少談判的籌碼，或是因為知識產(chǎn)權的意識本來(lái)就不強，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會(huì )上，有企業(yè)提出，希望有專(zhuān)業(yè)權威的知識產(chǎn)權評估機構，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)時(shí)把好關(guān)。
四、企業(yè)內部缺乏專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構和專(zhuān)業(yè)化的管理人員。調研中發(fā)現，除部分企業(yè)(特別是專(zhuān)利試點(diǎn)企業(yè))，由于企業(yè)領(lǐng)導重視，企業(yè)本身?yè)碛械闹R產(chǎn)權較多，有專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構，其知識產(chǎn)權的管理人員也有著(zhù)較好的知識產(chǎn)權理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗外，大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣，也存在缺乏專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構和專(zhuān)業(yè)化管理人員的問(wèn)題。有些合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過(guò)程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識產(chǎn)權的管理沒(méi)有專(zhuān)人負責，而兼職的管理人員對知識產(chǎn)權的了解也很有限。我們在以往對企業(yè)的宣傳培訓中，往往只重視國有企業(yè)，實(shí)際上，加強對合資合作企業(yè)中方人員的知識產(chǎn)權的宣傳培訓，對防止國有無(wú)形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。
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