生產(chǎn)安全專(zhuān)項活動(dòng)方案
為進(jìn)一步做好安全工作，確保各單位在生產(chǎn)和應急搶險打撈過(guò)程中的安全，根據"安全年"活動(dòng)總體方案的要求，結合我局安全工作的特點(diǎn)，決定于今年在各單位重點(diǎn)開(kāi)展"生產(chǎn)安全"專(zhuān)項活動(dòng)。
一、指導思想
以"一個(gè)加強，三個(gè)適應"為指導，以實(shí)現"生產(chǎn)安全"為目標，按照"抓安全、重成效"的原則，緊緊圍繞《20XX年交通部上海打撈局"安全年"活動(dòng)總體方案》，扎實(shí)有效地開(kāi)展各項活動(dòng)，確保我局生產(chǎn)安全。
二、活動(dòng)主題
"反三違"，促安全。
三、活動(dòng)時(shí)間
1月1日-12月31日。同時(shí)，按照總體方案的要求，局將在第三季度(7月1目至9月30日)重點(diǎn)抓好"生產(chǎn)安全"。
四、活動(dòng)目標
通過(guò)"生產(chǎn)安全"專(zhuān)項活動(dòng)的開(kāi)展，提高廣大干部職工的安全意識，增強安全風(fēng)險辯識及預控能力、提升安全操作技能和應變能力，避免發(fā)生生產(chǎn)作業(yè)事故和人員傷亡事故，確保我局生產(chǎn)安全形勢的穩定。
五、活動(dòng)部署
此次活動(dòng)按照局關(guān)于"安全年"活動(dòng)的總體要求，結合臺風(fēng)季節的工作特點(diǎn)，根據"局職能處室監督檢查、各單位具體實(shí)施"的原則，圍繞應急搶險打撈、海洋工程服務(wù)、潛水作業(yè)、海上拖航、水上(下)施工作業(yè)、船舶修(建)造等重點(diǎn)工作，采取分階段、分步驟的方式，全面開(kāi)展"生產(chǎn)安全"專(zhuān)項活動(dòng)。
�。ㄒ唬�(shù)立既要服務(wù)好，又要確保安全的新安全觀(guān)。
1、提高船舶領(lǐng)導的責任意識，保持應有的勤勉和謹慎，確保船上人員和船舶安全。
船長(cháng)、船舶隊長(cháng)應始終牢記自己的職責--任何時(shí)候對船舶的安全、船上人員的安全負有責任。根據所從事的作業(yè)對安全的影響程度，船長(cháng)、隊長(cháng)有權決定是否進(jìn)行作業(yè)，是否繼續作業(yè)還是終止作業(yè)。
2、船長(cháng)應保持與業(yè)主、委托人、現場(chǎng)指揮的溝通，在不滿(mǎn)足作業(yè)安全條件時(shí)，可以使用絕對權利，終止作業(yè)。我們的理念是既要服務(wù)好，又要確保安全。
3、各級指揮員在作業(yè)時(shí)要多為下屬著(zhù)想，要多為員工的安全考慮。要把帶出去的人"一個(gè)不少"地帶回來(lái)。
4、提高員工的自我保護意識，減少不安全的行為
根據事故概率理論，每次事故后面是大量的險情，每次險情后面是大量的不安全行為。只有通過(guò)減少不安全的行為，才能減少險情，最終減少事故。局將繼續組織船員分批進(jìn)行為期2天的安全輪訓，對員工進(jìn)行安全教育。各二級單位，船舶、車(chē)間也要對員工進(jìn)行安全責任心教育，提高員工的自我保護意識，防止發(fā)生工傷事故。
�。ǘ┙M織經(jīng)驗交流
1、船舶、車(chē)間要通過(guò)"安全日"活動(dòng)，回顧近期的作業(yè)，針對險情、隱患、存在的安全問(wèn)題，制訂防范措施。通過(guò)現場(chǎng)培訓，互相交流，不斷提高員工對風(fēng)險的認識和防范能力。
2、各船隊、公司應根據自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，組織船長(cháng)、高級船員進(jìn)行操作經(jīng)驗、管理經(jīng)驗交流，吸取事故、險情教訓，推廣海員良好做法，傳播國際化先進(jìn)管理經(jīng)驗，不斷提高員工的操作技能和管理技能。
3.開(kāi)展"傳幫帶"活動(dòng)。針對新崗位船員技能不足、經(jīng)驗不夠的現狀，在各船舶開(kāi)展"傳幫帶"活動(dòng)，通過(guò)"以老帶新、互幫互學(xué)、結對子、一對一"等方式，充分利用老船員、老師傅的豐富經(jīng)驗，在船舶內部形成學(xué)習技能、運用技能的良好氛圍。
�。ㄈ┳龊蔑L(fēng)險評估工作
風(fēng)險評估是實(shí)現安全目標的重要手段，修改后的風(fēng)險評估程序，要求局、船隊、項目組、船舶都要進(jìn)行風(fēng)險評估。局組織風(fēng)險評估的目的是形成安全操作制度和安全管理制度，為風(fēng)險較大的作業(yè)提供指南。船隊、項目組實(shí)施風(fēng)險評估的目的是制訂針對性的防范措施。船舶進(jìn)行風(fēng)險評估是為了找到作業(yè)風(fēng)險，消除、降低風(fēng)險。進(jìn)行三級安全評估也是國際化管理的需要。
�。ㄋ模撍鳂I(yè)安全
1、潛水是高風(fēng)險作業(yè)，工程船隊要合理安排潛水員、甲板輔助人員的休息、療養，避免疲勞操作。要確保200米飽和潛水設備的完整性和可靠性。施工前要明確安全作業(yè)需要的環(huán)境條件，施工中要遵守安全作業(yè)條件、潛水操作程序和應急程序，確保作業(yè)安全。
2、要加強與業(yè)主的溝通。由于甲乙雙方位置不同，看問(wèn)題的切入點(diǎn)會(huì )不一樣，協(xié)調溝通尤其顯得重要，要把握好雙方關(guān)系的平衡。
3、潛水隊自行組織一次事故案例學(xué)習、討論。
案例材料：《交通部救撈系統潛水員潛水事故案例匯編》
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1、甲板作業(yè)、潛水作業(yè)容易發(fā)生工傷事故，要通過(guò)工前會(huì )制度，詳細
介紹整個(gè)作業(yè)的次序、步驟，明確每人的工作安排，提醒風(fēng)險事項，落實(shí)安全防范措施。尤其要落實(shí)好防凍、防滑、防風(fēng)、防雨雪工作。
2、按照《拖輪拖帶索具的配備、使用、維護保養須知》的要求，定期檢查、維護拖纜，公司、船隊要對拖纜的狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，防止斷纜事故的發(fā)生。
3、要對長(cháng)期在外的船員合理調配，加強思想工作，加強溝通，保持船上和睦、團結、穩定氣氛。
�。┘訌妼ψ赓U單位、人員聚集、娛樂(lè )場(chǎng)所的安全管理
陸上單位要認真學(xué)習、落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，貫徹局《關(guān)于加強對租賃單位消防、安全生產(chǎn)、治安管理的通知》精神。
1、不將生產(chǎn)場(chǎng)所出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
2、在租賃合同中明確雙方的安全責任，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議和消防承諾。
3、加強對承租單位的安全生產(chǎn)協(xié)調管理，加強檢查，加強巡視。對承租單位違反國家法律規定的行為，存在的安全隱患，要書(shū)面向對方提出整改要求，一抓到底。
�。ㄆ撸┘訌娨幷轮贫冉ㄔO和落實(shí)力度
1、對局HSE管理體系進(jìn)行一次全面改進(jìn)，滿(mǎn)足投標、資質(zhì)審核，第三方審核要求。
2、各單位要進(jìn)一步強化管理，加強對安全規章制度執行情況的檢查，特別是要加強對一線(xiàn)人員執行值班制度、動(dòng)火作業(yè)、潛水作業(yè)、裝卸作業(yè)、吊裝作業(yè)、封閉艙室作業(yè)、高空作業(yè)、舷外作業(yè)以及應急預案等情況的檢查。
3、針對遠洋航行和海外業(yè)務(wù)越來(lái)越多的趨勢，建立完善《涉外突發(fā)事件(故)應急處置預案》，并進(jìn)行1次防海盜演習。
4、開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。各船舶要采取自查、各部門(mén)互查相結合的方式，對船上的機械設備、電氣設備、助航設備、通訊設備、拖航設備、救生設備、消防設備、防污設備、應急設備等進(jìn)行全面隱患排查治理。
�。ò耍┳邍H化安全管理道路
1、拖航聯(lián)盟中船舶和"大力號"，應在管理水平上提高一步，向國際最高水平靠攏，以符合國際航運業(yè)和近海石油業(yè)行業(yè)標準，經(jīng)得起油公司、及其委托方的檢查。
2、1940千瓦拖輪，應做好日常管理和維護保養工作，保持良好的船容船貌，防止PSC檢查被滯留。
3、應急演練。各船舶要認真組織開(kāi)展各類(lèi)應急演練，不斷提高演習水平。局將下發(fā)《棄船演習》、《消防演習》示范錄像片。
4、建立船舶操作文件增補本，將高標準管理、操作制度納入SMS�？朔䴙殡y思想，通過(guò)研究、引進(jìn)、借鑒，以國際標準完善SMS，使SMS文件逐步國際化。
六、檢查總結
各單位、船舶和工地要對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查、自結，各單位要以建立安全管理長(cháng)效機制為要求，實(shí)現生產(chǎn)安全為目標，組織檢查評比，并對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面、細致的分析總結，對好的經(jīng)驗、做法要樹(shù)立典型積極推廣應用，并上升為安全管理的規章制度。
各單位要在每月上報的安全工作報告中，對本單位當月活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行小結；在第三季度末，對生產(chǎn)安全活動(dòng)開(kāi)展情況的階段性總結，并以電子版形式報局安監處�；顒�(dòng)結束時(shí)，應對活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結，并于12月20日前以電子郵件形式報局安監處。同時(shí)，局將把各單位活動(dòng)開(kāi)展情況和信息上報情況，作為年度安全管理考核的一項重要指標。
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