淺談中國公共管理案例研究與教學(xué)

淺談中國公共管理案例研究與教學(xué)

　　一、醫學(xué)的病例研究

　　案例研究發(fā)源于醫學(xué)，其基本出發(fā)點(diǎn)是醫學(xué)理論研究往往是片面的、局限于某一領(lǐng)域的，而臨床實(shí)踐卻是復雜的，需要在理論學(xué)習的基礎上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗。實(shí)踐經(jīng)驗的取得，可以通過(guò)兩個(gè)途徑：一是長(cháng)期的親身實(shí)踐，二是通過(guò)學(xué)習他人的典型案例。長(cháng)期的親身實(shí)踐，一是浪費醫生本身的時(shí)間二也是浪費病人的生命。替代親身實(shí)踐，但又能夠取得實(shí)踐經(jīng)驗的，就是典型病例研究。在醫學(xué)里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經(jīng)驗的醫生來(lái)撰寫(xiě)、分析，同時(shí)也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫學(xué)上非常有研究?jì)r(jià)值，那么該病人甚至可以得到免費的治療。案例分析在醫學(xué)里得以大量應用，其原因在于醫學(xué)理論在運用于實(shí)踐時(shí)，需要有一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)踐的通道，只懂得醫學(xué)理論，很難保證醫療質(zhì)量；有大量的臨床實(shí)踐，能夠大幅度地提高醫療質(zhì)量；典型案例分析可以節約大量臨床實(shí)踐所需要費用。更為重要的是醫生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對醫療質(zhì)量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時(shí)難以想象的費用。醫生在病人的強烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無(wú)資金支撐的需求）的驅動(dòng)下，也有積極性去攻克一個(gè)又一個(gè)的疑難病癥，甚至是一個(gè)又一個(gè)的絕癥。

　　二、法學(xué)的判例研究

　　法學(xué)也是一個(gè)案例研究得以廣泛運用的地方。它的基本出發(fā)點(diǎn)是法學(xué)理論要運用實(shí)踐，需要在系統的法律理論知識的基礎上積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗。通過(guò)典型案例的學(xué)習，律師可以提高辯護的質(zhì)量，更好地維護當事人的利益；法官也可以提高判決的質(zhì)量，更好地維護公道；法學(xué)家也可以提高法學(xué)研究的質(zhì)量，針對實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題，修正法學(xué)的理論；立法者也可以通過(guò)案例分析，來(lái)進(jìn)一步明確法律的基本含義。案例分析在法學(xué)界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實(shí)踐的質(zhì)量，尤其是提高辯護的質(zhì)量，而只是法學(xué)理論，只能保證一定的質(zhì)量。而更重要的是律師、法官、法學(xué)家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實(shí)踐中，尤其在英美法系國家的司法實(shí)踐中，判例本身甚至起著(zhù)法律的作用；訴訟當事人對保護自己的利益有著(zhù)百分之百的強烈需求，并且愿意為此付出相當的費用。法學(xué)界的人，尤其是律師在當事人的強烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個(gè)又一個(gè)的典型案例，從中找到更有效的保護措施。

　　三、工商管理的案例研究

　　工商管理學(xué)界可能是案例研究運用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個(gè)人成為企業(yè)家，因為企業(yè)家不是學(xué)習出來(lái)的，而是在市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭中鍛煉出來(lái)的。二是在市場(chǎng)經(jīng)濟中要進(jìn)行競爭，成為一個(gè)企業(yè)家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優(yōu)勢。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場(chǎng)競爭的實(shí)踐，那么在市場(chǎng)競爭中，更可能取勝。

　　工商管理理論是易得的，花若干年時(shí)間進(jìn)行系統學(xué)習就可以了；但實(shí)踐經(jīng)驗是難得的，需要極高的學(xué)習費用。案例分析能夠節約親身實(shí)踐學(xué)習費用，同時(shí)又能夠取得實(shí)踐經(jīng)驗。自然，工商管理學(xué)界之所以能夠廣泛地有效地利用案例研究，其原因也在于企業(yè)管理者對高質(zhì)量的工商管理有著(zhù)迫切的需求，并且愿意為之付一定的費用；工商管理學(xué)界的研究人員和培訓人員，有積極性，也有資金條件，去搜集大量的案例；而在與大量企業(yè)管理人員的接解過(guò)程中，他們也有機會(huì )接觸到大量的案例，他們有條件在其中找到典型的案例。

　　四、社會(huì )科學(xué)的案例研究

　　社會(huì )科學(xué)的重要功能就是經(jīng)世致用，這是社會(huì )科學(xué)得以生存并得以發(fā)展的重要前提。自然科學(xué)可以通過(guò)可控制的實(shí)驗來(lái)取得一手數據資料，來(lái)人工地制造案例。醫學(xué)雖然是自然科學(xué)，但由于它的對象是人，它不能對人進(jìn)行可控制的實(shí)驗。社會(huì )科學(xué)的研究對象是人類(lèi)所面臨的種種社會(huì )、經(jīng)濟、政治問(wèn)題，這也很難進(jìn)行可控制的實(shí)驗。它也許能夠進(jìn)行局部的模擬，但是這種模擬只是虛擬的現實(shí)，很難反映現實(shí)世界的全部。這時(shí)，搜集既有的、已發(fā)生過(guò)的事實(shí)，來(lái)探討事物發(fā)生的機理，就成為可控制實(shí)驗的替代品。醫學(xué)、法學(xué)以及工商管理學(xué)界案例研究的成功，使得其他社會(huì )科學(xué)深受鼓舞，人類(lèi)學(xué)、社會(huì )學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)等社會(huì )科學(xué)，也相繼開(kāi)始了案例研究。其中人類(lèi)學(xué)家的