工程管理法律方向論文

時(shí)間:2022-06-28 03:59:07 法律 我要投稿
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工程管理法律方向論文

  工程管理專(zhuān)業(yè)培養具備管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識,高級管理人才。學(xué)生在校學(xué)習期間,要接受工程師和經(jīng)濟師的基本素質(zhì)訓練,打好工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律、外語(yǔ)及計算機應用方面的堅實(shí)基礎。以下是小編帶來(lái)工程管理法律方向論文的相關(guān)內容,希望對你有幫助。

工程管理法律方向論文

  工程管理法律方向論文 例1

  1. 前言

  當前基建工程造價(jià)存在高估冒算、變更不嚴格、造價(jià)責任不明等諸多問(wèn)題,對于存在的問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單的就事論事,要在加強工程投資項目管理與監督、完善內部控制制度等方面采取強有力的措施。

  2. 把好造價(jià)控制的基礎關(guān)。

 。1)一要認真、科學(xué)地編制工程建設可行性研究報告。對擬建項目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟評價(jià)、方案選擇,以達到優(yōu)化設計方案,從源頭控制工程造價(jià)之目的。

 。2)二要進(jìn)行市場(chǎng)調查。掌握較為詳實(shí)、充足的數據資料,編制高質(zhì)量的項目投資估算、初步設計概算、施工圖預算,全力推行限額設計,使其在項目設計和建設中真正起到控制總投資的作用。

 。3)三要完善行之有效的監督機制。引入專(zhuān)家論證機制、可行性研究報告和投資估算的后評估責任機制、項目審批失誤的責任追究制和績(jì)效評估機制。

 。4)四要深入細致地設計施工圖。要舉行設計方、管理方、建設方、使用方等相關(guān)人員參加的咨詢(xún)會(huì )、座談會(huì ),使設計方充分理解、吸收管理方、建設方、使用方對項目造價(jià)、結構、質(zhì)量、功能、外觀(guān)等意見(jiàn),并消化在施工圖設計中。

 。5)五要明確要求設計方(管理方)和建設方提出設計中使用的特殊材料、平常很少用的材料、周邊地區很難見(jiàn)到材料或設備的可供地及參考單價(jià),以及特殊施工工藝、技術(shù)企業(yè)來(lái)源和單價(jià)。六要嚴格實(shí)行項目責任制,高工程項目管理的專(zhuān)業(yè)化,標準化、信息化、集成化水平。

  3. 嚴格控制工程總造價(jià)。

 。1)一要實(shí)行強制性招投標,無(wú)論是主體工程還是附屬工程,防止肢解工程發(fā)包等行為發(fā)生,規定一個(gè)總承包企業(yè)資質(zhì)范圍內能做的工程不得單獨發(fā)包;對設備、材料也都要通過(guò)招標競價(jià)采購。

 。2)二要絕對杜絕用初步設計代替施工圖招標,做到無(wú)施工圖絕對不招投標。

 。3)三要深入細致審閱施工圖,除有關(guān)主管部門(mén)對施工圖進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審查外,再要求參加投標的施工企業(yè)認真閱讀施工圖,提出疑問(wèn),在實(shí)施招標前給予統一解釋并形成文件,達到盡量減少設計缺陷和不確定因素之目的。

 。4)四要委托具備相應資質(zhì)的中介機構,按照國家規定制定嚴密的招標文件,準確編制工程標底并認真審查,在審定標底的基礎上,在設置最高限價(jià)的同時(shí),并可以在不影響工程質(zhì)量和進(jìn)度前提下設置最低限價(jià)(避免不正當競爭)。

 。5)五要規定招投標必須在專(zhuān)門(mén)審計機構的指導和監督下進(jìn)行,同時(shí)規定招標人、招標代理機構、監督招投標的專(zhuān)門(mén)機構對投標人進(jìn)行資格預審,并在網(wǎng)上公示。

 。6)六要針對不同類(lèi)型的工程,研究探索科學(xué)合理的評標辦法,綜合運用“合理定價(jià)抽查法”、“經(jīng)評審的最低投標價(jià)法”、“綜合評估法”等,以體現合理、公平、充分競爭的原則。

  4. 提高報價(jià)的透明度

 。1)一要提高所使用圖紙的設計質(zhì)量和設計深度,使在招投標時(shí)使用的設計圖紙就能滿(mǎn)足施工需要,盡最大限度減少施工過(guò)程中的補充設計和設計變更。

 。2)二要控制主要材料價(jià)格,并在招標文件中明確主要材料價(jià)格的調整方法。

 。3)三要在招標文件中明確項目調整的計價(jià)方法。

 。4)四要評審投標報價(jià)的合理性,即在審查施工企業(yè)投拆報價(jià)時(shí)不但要注意總價(jià),還要注意每項單價(jià),因為總價(jià)低不等于每項報價(jià)最低,防止隱性不平衡報價(jià)。

 。5)五要對那些分項過(guò)程單價(jià)價(jià)值較高、工程量較大、主要材料單價(jià)較高、分項變更可能較大的項目進(jìn)行重點(diǎn)研究。

  5. 要規范合同條款

 。1)一要在合同中說(shuō)明工程價(jià)款的確定、調整、結算的原則和方法等,以及風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍的處理辦法。

 。2)二要將合同文本中的專(zhuān)用條款具體化,明晰化。

 。3)三要確立工程的承發(fā)包合同在正式簽訂前要經(jīng)造價(jià)、招標監管等有關(guān)部門(mén)認真審核通過(guò)的機制,并頒發(fā)合同審核通過(guò)文件。

 。4)四要規定合同簽訂后須報建設主管部門(mén)備案,明確未經(jīng)備案的合同或協(xié)議不得作為工程結算的依據,同時(shí)對建設單位相關(guān)責任人給予相應的處理。

  6. 強化監理隊伍的作用

 。1)一是監理隊伍的選擇要采取招標方式確定,建立優(yōu)勝劣汰機制,特別是在監理招標文件中要明確監理在造價(jià)控制中的責任。

 。2)二是確立監理要將造價(jià)控制向前延伸,延伸至可行性研究階段的投資估算編審和初步設計概算、評審、施工圖預算和招標階段的咨詢(xún)等工作,向后延伸到協(xié)助竣工決算及其審計等工作的機制。

 。3)三是充分發(fā)揮監理在施工過(guò)程中的造價(jià)控制作用,確立管理方、建設方、設計方、施工方、監理方“五方”定期對投資執行情況進(jìn)行分析機制,由監理方報告突破投資控制目標的趨勢和可能,并提出調整措施與建議。

  7. 嚴格簽證手續的管理

 。1)一要規定有效簽證必須有施工方、監理方、建設方“三方”有權的代表同時(shí)簽字。(2)二要根據工程不同類(lèi)型以及造價(jià)控制的原則確定分級控制的級次、限額簽證的額度,簽證必須滿(mǎn)足“隨做隨簽”的要求。

 。3)三要完善簽證手續,簽證的項目在施工前,建設方和施工方要在監理方參加并發(fā)表意見(jiàn)或提出建議的情況下,就涉及造價(jià)調整方面達成一致。

 。4)四要規范簽證聯(lián)系單,必須注明簽證項目施工的原因、所在的部位、施工的'起止時(shí)間、所用的材料、施工的工程量和單價(jià)的初步確定等。

  8. 切實(shí)減少項目變更

 。1)一要加強設計管理,深化、細化設計,強調設計的科學(xué)性、嚴密性和嚴肅性,特別強調無(wú)特殊原因不得變更設計。

 。2)二要堅持圖紙會(huì )審和交底制度,執行嚴格審圖制度,特別要求施工方對設計中所使用的特殊材料來(lái)源和單價(jià)、特殊工藝技術(shù)方法和設備的說(shuō)明。

 。3)三要規范變更設計管理,明確規定變更設計必須由設計方提出必須變更的原因、變更的部位、變更的措施或辦法,并在管理方、建設方、監理方都參與的前提下初步確定變更所增減的材料、工程量和單價(jià)等,形成設計變更文件。

 。4)四要確立變更設計責任追究機制,綜合采用經(jīng)濟的、市場(chǎng)的、行政的、法律的追究手段。

  9. 嚴格控制成本支出

 。1)一要嚴格執行軍隊的有關(guān)法規政策,結合本單位的特點(diǎn)和加強項目財務(wù)監管的要求,制定配套的財務(wù)管理制度。

 。2)二要對項目從預算、招投標、合同、控制、核算到分析考核進(jìn)行全過(guò)程的管理,特別要突出資金管理這一核心,嚴格實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用,收支兩條線(xiàn)”,做好資金預算、資金使用過(guò)程中的控制和監督、資金使用效果的考核。

 。3)三要依法、合理、及時(shí)籌集建設資金,合理安排使用建設資金,并將管理的目標落實(shí)到合法合規、降低成本、控制造價(jià)和提高效益上。

 。4)四要高度重視財務(wù)管理的基礎工作,要指定專(zhuān)人負責財務(wù)工作,建立健全內部控制制度,會(huì )計核算要做到合規、真實(shí)、完整、準確。

  10. 強化審計監督

 。1)一要強化基建項目管理審計,要進(jìn)行項目決策、籌資、設計、風(fēng)險、招投標、合同簽訂、采購供應,施工管理、造價(jià)控制、財務(wù)管理、質(zhì)量與工期等諸環(huán)節的審計。

 。2)二要突出招投標文件和合同(包括備忘錄或者協(xié)議書(shū)等)的審計,主要是招標文件與合同是否相銜接、是否有矛盾,合同自身是否矛盾或不完善,以及是否明確造價(jià)審定的機構,努力促使“設計、招標、合同、施工、財務(wù)、決算充分搭接”,突出可行性研究估算、設計概算、合同造價(jià)、竣工決算“三算一價(jià)”工程造價(jià)控制的主旋律。

 。3)三要關(guān)注工程量的計算,查看施工圖紙,審查施工變更、隱蔽工程記錄,對施工現場(chǎng)和隱蔽工程進(jìn)行必要的抽樣檢查,確定其真實(shí)性。

 。4)四要關(guān)注定額套用和材料價(jià)差調整情況,特別要求審計人員應及時(shí)了解建筑安裝材料當期價(jià)格行情。

 。5)五要進(jìn)行審計創(chuàng )新,如審計依據上向重合同轉變;審計的方式上向跟蹤審計轉變;審計的成果運用上向公開(kāi)方面轉變;審計的作用發(fā)揮上向審計與建設、財政、司法鑒定等管理部門(mén)密切配合,形成規范造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的合力轉變等。

  參考文獻

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  工程管理法律方向論文 例2

  【摘要】本文主要就建筑工程施工合同的簽訂、履行以及終止三個(gè)方面分析了建筑施工企業(yè)在合同管理中存在的法律風(fēng)險,然后提出了建筑施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的防控措施,本文在此提出了自己的觀(guān)點(diǎn)和看法。

  【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險;防控策略

  一、前言

  對于建筑工程來(lái)說(shuō),合同是起到一種保護和約束的作用,對整個(gè)建筑工程的質(zhì)量和施工都起到至關(guān)重要的作用,因為在建筑工程的每一個(gè)環(huán)節上,都有可能出現法律上的問(wèn)題,所以必須謹慎的對待合同有可能存在的風(fēng)險。

  二、合同管理中出現的法律風(fēng)險

  1、合同簽訂時(shí)

  一是在準備簽訂時(shí)缺乏周全的準備工作施工合同在簽訂階段時(shí),施工企業(yè)在之前缺乏相對周全的籌備工作,這一點(diǎn)大致體現在沒(méi)有切實(shí)、有效地對合約另一方本身所具有關(guān)于資格、資金、信譽(yù)、履行合約的能力、所經(jīng)營(yíng)的環(huán)節等等關(guān)鍵方面進(jìn)行調查和審核;或者對合同內容所涉及到的部分沒(méi)有進(jìn)行深入地了解,撇開(kāi)資金落實(shí)情況等不談,就連對其是否合法、甚至是否真實(shí)都不清楚;或者在合同簽約時(shí)不了解對方簽約者所有的權限等。這都會(huì )為合同簽埋下隱患。

  二是施工合同的內容條款等不完善由于涉及到自身的切實(shí)利益,同時(shí)也是合同的共同履行方之一,因此,建筑施工企業(yè)必須要對合同規定的內容詳細審查。但是事實(shí)上,許多施工企業(yè)的法律意識相對淡薄,在合同簽訂以及審核的階段并沒(méi)有謹慎,往往都是在完成簽訂之后才發(fā)現里面存在的漏洞。像合同里起到主導作用的條款存在漏洞、合同內有直接影響到合同效力或者不確定性大的條款、合同內存在著(zhù)明顯不合理的條款、以及合同所規定的當事人所履行的責任以及義務(wù)有爭議乃至觸犯法律等都會(huì )使合同在簽訂時(shí)就存在著(zhù)先天不足。

  2、合同履行時(shí)

  一是乙方履行合同義務(wù)時(shí)存在缺陷鑒于在實(shí)際履行合同的過(guò)程中,有相當一部分的建筑施工企業(yè)缺乏對合同管理的敏感度,結果造成乙方在履行合同時(shí)的行為產(chǎn)生缺陷。比如:沒(méi)有在第一時(shí)間、沒(méi)有進(jìn)行全面考慮、或者沒(méi)有考慮實(shí)際情況來(lái)履行合同內容;或者在乙方提出變更合同內容時(shí)沒(méi)有與對方進(jìn)行法律認證的書(shū)面協(xié)議;在向第三方提供債權時(shí)并沒(méi)有征求債權人的意見(jiàn);在合同履行的過(guò)程中用到的各類(lèi)法律文件沒(méi)有妥善保存等。施工企業(yè)如果在履行義務(wù)時(shí)存在缺陷,那么對方就會(huì )有機可乘,進(jìn)行額外索賠。

  二是在對方出現缺陷時(shí)未及時(shí)反應在施工方面所簽訂的合同需要雙方共同履行。而如果是合同對方在履行合同方面出現了缺陷,那么施工企業(yè)要在第一時(shí)間反應過(guò)來(lái),進(jìn)行自己合法權益的維護。但是實(shí)際情況是,施工企業(yè)通常不能在對方出現缺陷時(shí)及時(shí)反應過(guò)來(lái)。比如:當業(yè)主違約或者履行時(shí),施工企業(yè)和單位并沒(méi)有在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現并且作出反應;對自己應該使用的義務(wù)和權利,諸如抗爭辯解的權利、代位權和撤銷(xiāo)等一系列權利,并沒(méi)有進(jìn)行積極的使用和維護;或者超過(guò)了有效訴訟時(shí)間進(jìn)行訴訟等。

  3、合同終止之后

  現實(shí)中大部分施工企業(yè)存在這樣的錯誤理念:即他們以為施工合同所可能面對的法律風(fēng)險會(huì )隨著(zhù)合同履行結束而終止,理論上的確如此。但是在現實(shí)中的很多案例表明,即便合同終止,合同管理仍然存在一定風(fēng)險。比如:如果施工企業(yè)和單位沒(méi)有在合同規定的范圍內進(jìn)行諸如保密、合作和通知等工作,仍然要被追究相關(guān)的法律責任;施工企業(yè)和單位由于其保管的各類(lèi)文件遺失或缺失等造成的糾紛等,都會(huì )嚴重影響施工企業(yè)方的解決。

  三、合同管理中的法律風(fēng)險防控策略

  1、提高合同管理法律風(fēng)險意識

  施工企業(yè)應加大對領(lǐng)導干部以及經(jīng)營(yíng)管理人的法律學(xué)習與培訓力度,通過(guò)集中學(xué)習、案例討論、知識競賽、經(jīng)驗交流等多種方式使領(lǐng)導干部以及經(jīng)營(yíng)管理人員充分認識到合同管理中存在的法律風(fēng)險及其不良后果,同時(shí),提高領(lǐng)導干部以及經(jīng)營(yíng)管理人員對法律的認知程度,增強其知法、懂法、守法、用法的能力等。施工企業(yè)通過(guò)提高合同管理法律風(fēng)險意識,為開(kāi)展法律風(fēng)險識別、實(shí)現法律風(fēng)險化解打下堅實(shí)的基礎,同時(shí)也為其構建合同管理法律風(fēng)險防控制度提供強大的思想保障。

  2、強化合同管理的規章制度建設

  完善的合同管理制度是企業(yè)進(jìn)行有效的合同管理法律風(fēng)險防控的制度保障。因此,建筑施工企業(yè)應不斷加強內部的合同管理制度建設。通過(guò)制定或完善合同管理規章制度,明確規定合同管理的主管部門(mén)及其職責;規范合同的訂立、審批、會(huì )簽、登記、備案流程;合同示范文本的使用;合同專(zhuān)用章的管理;合同履行的動(dòng)態(tài)監督;合同糾紛的及時(shí)處理;合同管理人員的培訓以及合同管理的獎懲等事項。建筑施工企業(yè)通過(guò)不斷強化合同管理制度建設,做到管理層次清晰、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理等都處于有效的控制狀態(tài),從而可以有效地防止合同法律糾紛的生產(chǎn)。

  3、建立健全合同管理的組織體系

  企業(yè)合同管理法律風(fēng)險防控工作的`開(kāi)展離不開(kāi)高效的管理機構和完善的組織體系。因此,建筑施工企業(yè)應當按照統一領(lǐng)導、分級負責、合理分工、大力協(xié)同的原則,建立一套由企業(yè)法定代表人或負責人親自主管,法律事務(wù)部門(mén)牽頭負責,各職能部門(mén)具體分管,具體承辦人專(zhuān)管的上下成線(xiàn)、縱橫成網(wǎng)、彼此配合、彼此協(xié)調的內部合同管理組織體系,并不斷明確各合同管理部門(mén)及人員的合同管理職責,實(shí)現合同工作層層有人管,事事有人抓的工作局面。建立健全施工企業(yè)合同管理的組織體系,可以為防控施工合同管理中的法律風(fēng)險提供一定的組織保障。

  4、實(shí)行合同管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)監控

  對合同管理的全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)監控是企業(yè)防控合同管理法律風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節和重要步驟,這就要求建筑施工企業(yè)不斷加強對施工合同管理過(guò)程的監督檢查。在施工合同簽訂之前,應當詳細審查對方當事人的主體資格、資信狀況、履約能力、代理人的代理權限、工程項目本身的落實(shí)情況以及施工合同文本的基本條款等;在施工合同履行過(guò)程中,應當及時(shí)、全面、實(shí)際地履行合同,及時(shí)對對方的履行瑕疵、違約等事項作出反應,并及時(shí)收集證據,提出相應的權利主張等;在施工合同終止之后,應當按照法定或約定的要求保守對方當事人的商業(yè)秘密、履行一定的協(xié)助及通知義務(wù),并應保管好各種合同檔案資料等。通過(guò)動(dòng)態(tài)監控,使建筑施工企業(yè)的合同管理更加規范,為建筑施工企業(yè)的依法運營(yíng)創(chuàng )造良好的內部環(huán)境。

  5、深化合同法律糾紛管理

  當發(fā)生法律風(fēng)險之后,這一步驟可以有效地作出正確反應和緊急措施。許多企業(yè)會(huì )認為其風(fēng)險措施已經(jīng)十分完善,從而掉以輕心,結果由于合同本身十分復雜,同時(shí)伴隨著(zhù)許多不確定因素,導致新的問(wèn)題。因此,企業(yè)在糾紛發(fā)生后要積極面對,同時(shí)全方位考慮其原因、影響以及損失程度,通過(guò)列舉等方法決定最優(yōu)方案,為以后提供寶貴經(jīng)驗教訓。

  在驗收結算階段,工程合同主體的風(fēng)險管理主要做好以下幾個(gè)工作。首先,做好隱蔽工程的風(fēng)險管理;其次,預防發(fā)包人拖欠承包人工程款風(fēng)險的管理和控制;最后要積極行使索賠權利,避免損失進(jìn)一步擴大。在工程竣工驗收后發(fā)承包人進(jìn)行合同結算,承包人要注意申請結算款的時(shí)效及法律法規相關(guān)的處理條款。

  四、結語(yǔ)

  通過(guò)以上詳細的分析和探討,我們不難看出建筑工程合同管理法律風(fēng)險對整一個(gè)工程的重要性和意義。所以說(shuō),我們必須采取相應的措施,在最大程度上減少合同風(fēng)險,這樣才能保障建筑工程的質(zhì)量。

  參考文獻

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