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書(shū)記座談會(huì )上的發(fā)言材料檔案
一、以加強黨的執政能力為重點(diǎn)，強力推動(dòng)“三級聯(lián)創(chuàng )”
活動(dòng),有效提升黨建工作新水平
（一）高度重視，精心組織，落實(shí)基層黨建工作責任制。
一是及時(shí)健全充實(shí)了“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)領(lǐng)導小組，制定創(chuàng )建計劃，并下發(fā)黨建工作要點(diǎn)、創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)計劃、建設學(xué)習型黨組織工作推進(jìn)方案等文件。鄉黨委與17個(gè)基層黨支部簽訂了“三級聯(lián)創(chuàng )”目標管理考核責任書(shū)，按照“五好”村黨支部考核標準，對8個(gè)村黨支部實(shí)行定期督導，加大各項措施落實(shí)力度。二是鄉黨委按季度召開(kāi)各黨支部黨建工作專(zhuān)題述職會(huì )議，開(kāi)展民主評議，提出整改方向，明確工作目標與要求，確保黨建工作上下聯(lián)動(dòng)，統籌推進(jìn)，截止目前已召開(kāi)2次專(zhuān)項述職會(huì )議，成效明顯。三是適應鄉領(lǐng)導班子調整變化需要，及時(shí)調整班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，工作不斷檔，目標不落空。四是按照地市定點(diǎn)扶貧“部門(mén)包村、村企共建”活動(dòng)要求，及時(shí)主動(dòng)向地市聯(lián)系領(lǐng)導匯報工作開(kāi)展情況，針對實(shí)際情況，主動(dòng)靠上去，與幫扶單位和企業(yè)共
同研究制定脫貧措施，有效推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。堅持做到每周例會(huì )通報情況，共同謀劃扶貧解困舉措，整體推動(dòng)幫扶工作，效果凸顯，目前已明確幫扶措施120余條，落實(shí)幫扶資金300余萬(wàn)元。
通過(guò)各項制度的有效落實(shí)，形成黨委書(shū)記負總責，分管領(lǐng)導具體抓，包村領(lǐng)導協(xié)助抓的黨建工作格局。
（二）加強鄉村兩級黨組織自身建設，有效提高黨員干部整
體素質(zhì)。一是加強黨委中心組學(xué)習，形成學(xué)習制度規范化、常態(tài)化。根據農村實(shí)際，黨政班子通過(guò)集中學(xué)、以會(huì )代訓穿插學(xué)等多種形式，深入學(xué)習貫徹上級各類(lèi)會(huì )議精神，鄉領(lǐng)導班子成員帶頭深入實(shí)際開(kāi)展工作調研，現場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題，總結交流好經(jīng)驗、好做法，不斷提升自身綜合素質(zhì)。二是堅定不移地加強班子思想作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設。嚴格執行黨的民主集中制和廉政風(fēng)險防范點(diǎn)等廉潔自律規定，班子成員團結協(xié)作、勤政廉潔、辦事公道、踏實(shí)干事、決策民主、群眾認可。班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。三是選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子，加強村級領(lǐng)導班子和隊伍建設。按照哈密地市對沁城鄉村“三委”換屆示范點(diǎn)工作的目標要求，鄉黨委精心組織，穩步推進(jìn)換屆選舉工作，全鄉8個(gè)村順利實(shí)現村“兩委”一肩挑，將16名村組干部選拔到村黨支部書(shū)記、主任、副書(shū)記的崗位上，按照德才兼備標準，把一批政治合格、黨員群眾認可、有本事、敢干事、能干事，具有開(kāi)拓精神的優(yōu)秀黨員充實(shí)到村級領(lǐng)導班子中，使其更好的履行帶領(lǐng)群眾建設新農村、致富一方百姓的職責。四是加強教育培訓，不斷提高黨員干部服務(wù)群眾的綜合能力與素質(zhì)。按照建設學(xué)習型黨組織要求，積極開(kāi)展各類(lèi)培訓教育活動(dòng)，截止目前，各終端站點(diǎn)共組織遠程教育學(xué)習82 場(chǎng)次，開(kāi)展科技培訓38次，參學(xué)受訓人員達2860余人次。
（三）嚴格堅持 “三化”制度，加強黨員隊伍的管理與監督。
一是發(fā)展黨員制度化。認真落實(shí)“兩推一公示”制度，對重點(diǎn)對象著(zhù)力培養，并實(shí)行黨政班子成員與發(fā)展對象結對幫帶制
度。20xx年新發(fā)展積極分子36名，“七一”前將優(yōu)秀積極分子及時(shí)吸收到黨組織，不斷壯大黨員隊伍。二是無(wú)職黨員責任化。對農牧民黨員推行服務(wù)承諾責任制。結合“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，全鄉共有8個(gè)村黨組織、395名農牧民黨員做出服務(wù)群眾公開(kāi)承諾，覆蓋率達100%。三是黨費收繳常規化。不定期對黨費的收繳、管理與上繳情況進(jìn)行檢查、審核，確保黨費收繳規范，使用透明。
（四）積極推行“四議兩公開(kāi)”工作法，有效推動(dòng)村級事務(wù)
規范運作。20xx年配合扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作，針對農牧民普遍關(guān)注的低保戶(hù)的審核、貧困戶(hù)的救助，綠化、田間道路、村級一事一議等熱點(diǎn)問(wèn)題，在各村積極推行 “四議兩公開(kāi)” 工作法，同時(shí)重點(diǎn)對今年民生改善類(lèi)、基礎設施建設類(lèi)涉及資金360余萬(wàn)元的22個(gè)項目進(jìn)行了“四議兩公開(kāi)”，有效調動(dòng)了農民建設社會(huì )主義新農村的積極性，加快了全鄉扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的工作進(jìn)程。
（五）著(zhù)力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
全面實(shí)施村級集體經(jīng)濟“造血”工程，進(jìn)一步增強集體經(jīng)濟項目的自我發(fā)展能力。截止目前牛毛泉村土雞孵化養殖場(chǎng)已孵化雞苗38.6萬(wàn)羽，實(shí)現銷(xiāo)售收入270萬(wàn)元；大型農機具機耕服務(wù)項目實(shí)現年純收入12萬(wàn)元；沁城鄉農副產(chǎn)品超市實(shí)現銷(xiāo)售收入近20萬(wàn)元，白山良種繁育基地完成二期擴建，續建養殖棚圈6座，實(shí)現良種羊存欄1200只。咸醬菜廠(chǎng)加工建設項目已完成前期籌備工作，項目建設有序進(jìn)行。同時(shí)加強經(jīng)營(yíng)管理，嚴把財務(wù)審核，切實(shí)保證集體經(jīng)濟服務(wù)于村級集體，所得收益造福于全體村民。
（六）不斷強化村級陣地建設。加大村級陣地建設投入。
新建集文化娛樂(lè )、農村警務(wù)、村務(wù)辦公為一體的城東村村級陣地，面積達763平米，投資110萬(wàn)元。在全鄉5個(gè)行政村與駱駝圈子重工業(yè)園區新建各100平米的警務(wù)室，對2個(gè)村警務(wù)室進(jìn)行了維修改造。配備16名村級協(xié)助警，形成警官、協(xié)助警、民兵協(xié)同配合的防控機制，“網(wǎng)格化”管理全覆蓋。同時(shí)為豐富農牧民群眾文體活動(dòng)，新建3個(gè)籃球場(chǎng)與乒乓球活動(dòng)場(chǎng)。
（七）努力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光黨務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)黨內民主，加強黨風(fēng)監督，密切黨群關(guān)系，下發(fā)《關(guān)于沁城鄉開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》。建立完善考核評價(jià)等相關(guān)制度，創(chuàng )新公開(kāi)平臺，投入5萬(wàn)元分別在鄉機關(guān)服務(wù)大廳、牛毛泉村、城西村安裝電子屏幕，對40個(gè)公示欄進(jìn)行了內容更新，進(jìn)一步推進(jìn)了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的規范化、制度化，確保了群眾監督權的有效行使，增進(jìn)了黨群干群關(guān)系。
（八）全面推行“說(shuō)事點(diǎn)”工作制度。在全鄉集貿市場(chǎng)、小商店、田間地頭、村民家中等村民的就近場(chǎng)所設立11個(gè)村民說(shuō)事點(diǎn)，確定了11名說(shuō)事點(diǎn)信息員。及時(shí)掌握社情民意，切實(shí)把矛盾發(fā)現在初始、化解在源頭、解決在萌芽階段。有效提高村民自治水平，推動(dòng)新時(shí)期群眾工作再上新臺階。
（九）結合實(shí)際，切實(shí)開(kāi)展農村黨員干部現代遠程教育工作。 黨委與各村黨支部層層簽訂遠程教育工作目標責任狀，制定并下發(fā)農村黨員干部現代遠程教育工作計劃暨重點(diǎn)工作，每月定期召開(kāi)遠教工作例會(huì )，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，二是對9名遠程教育站點(diǎn)業(yè)務(wù)操作員進(jìn)行系統的業(yè)務(wù)培訓，有效提高了操作員的能力。三是積極開(kāi)展“雙創(chuàng )雙爭”活動(dòng)，結合沁城鄉“四大基地”建立蔬菜、養殖等5個(gè)遠程教育示范點(diǎn)，積極開(kāi)展以“弘揚先進(jìn)文化 增強遠程活力”為內容的主題教育活動(dòng)，豐富村民文化生活，開(kāi)辟文化大舞臺及老年活動(dòng)中心，促進(jìn)西路村農牧民歌舞表演及城東村農牧民藝術(shù)團活動(dòng)，掀起新農村文化活動(dòng)熱潮。
（十）深入開(kāi)展后進(jìn)村黨組織整頓工作。先后對17個(gè)黨支部進(jìn)行了全面的考核，按照倒排法，確定2個(gè)支部為后進(jìn)黨支部，并按照實(shí)際，制定詳細的整頓工作安排，采取有效措施，積極開(kāi)展后進(jìn)黨支部整頓工作，力爭在年底實(shí)現有效轉化。
二、扎實(shí)推進(jìn)赴基層、轉變作風(fēng)、服務(wù)群眾實(shí)踐活動(dòng)
（一）加強組織領(lǐng)導,擴大活動(dòng)覆蓋面。為提升服務(wù)群眾水平，把活動(dòng)落實(shí)在農村一線(xiàn)，加強對活動(dòng)的組織領(lǐng)導，鄉黨委決定選派8名機關(guān)工作骨干到村任職，與市委下派的14名工作隊員搭配組成赴轉工作隊，形成工作合力。及時(shí)印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案、包村聯(lián)系點(diǎn)制度、活動(dòng)要點(diǎn)等文件，真正做到把工作做到一線(xiàn)，把任務(wù)落實(shí)在一線(xiàn)，把問(wèn)題解決在一線(xiàn)，拉近了與群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系。
（二）面對面進(jìn)家入戶(hù)排查化解矛盾,維護農村穩定。 以學(xué)習貫徹“兩會(huì )”精神為契機,以推進(jìn)“四知四清四掌握”工作為抓手，開(kāi)展群眾矛盾排查化解工作。截至目前，成功調解各類(lèi)矛盾糾紛30件,辦理法律援助10件,為農民工等社會(huì )弱勢群眾挽回直接經(jīng)濟損失40萬(wàn)元。避免了越級訪(fǎng)與群訪(fǎng)事件發(fā)生，真正做到大事不出鄉、小事不出村，有效維護了社會(huì )穩定。
（三）認真開(kāi)展“三個(gè)三”活動(dòng)，切實(shí)為村民辦實(shí)事解難題。黨員干部和駐村工作隊積極開(kāi)展送政策、送法律、送科技、送信息、送溫暖活動(dòng)，切實(shí)解決了群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。截至目前，22名工作隊員通過(guò)對1013戶(hù)農牧民家庭認真的走訪(fǎng)調研，征詢(xún)到村民對整村推進(jìn)、民生改善等意見(jiàn)建議56條，梳理歸納后逐條落實(shí)。與貧困農牧民群眾心貼心開(kāi)展“一幫一”幫扶活動(dòng)，認真落實(shí)幫扶措施，為農牧民辦實(shí)事、好事182件，捐款5000余元。
（四）助推扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作。工作隊積極參與城東村整村推進(jìn)工作，配合鄉黨委落實(shí)一戶(hù)一策的幫扶政策，積極協(xié)調推進(jìn)城東村32個(gè)重點(diǎn)項目的順利實(shí)施。
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