央企不能用趕工費發(fā)放福利

央企不能用趕工費發(fā)放福利

國務(wù)院國資委日前發(fā)布《加強中央企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)管理 防治“小金庫”若干規定》和《關(guān)于加強中央企業(yè)特殊資金(資產(chǎn))管理的通知》，要求中央企業(yè)建立和完善防治“小金庫”的長(cháng)效機制，不得用“趕工費”發(fā)福利，不能虛構會(huì )議名目而預存會(huì )議費。

20102011年國資委組織開(kāi)展了中央企業(yè)“小金庫”專(zhuān)項治理工作，發(fā)現部分中央企業(yè)特別是一些基層子企業(yè)，在工程項目“趕工費”、績(jì)效薪酬分配、代扣代繳手續費返還等業(yè)務(wù)處理，以及廢舊物資處置、改制上市剝離資產(chǎn)與輔助經(jīng)營(yíng)單位管理等方面存在管理隱患。為了建立防治“小金庫”的長(cháng)效機制，國資委針對這些薄弱環(huán)節，研究制訂了《加強中央企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)管理 防治“小金庫”的若干規定》�！兑幎ā芬�求中央企業(yè)及其各級子企業(yè)在合同金額之外取得的項目業(yè)主以“趕工費”等名義支付施工單位的各類(lèi)獎勵、補貼，是施工單位工程收入的組成部分。企業(yè)應將“趕工費”統一納入施工單位工程收入核算，不得以個(gè)人、其他單位名義單獨留存或直接用于發(fā)放職工獎勵、福利等。

中央企業(yè)及其各級子企業(yè)開(kāi)展代扣代繳個(gè)人所得稅等工作過(guò)程中取得的各類(lèi)手續費收入，應當納入企業(yè)收入統一核算，不得以往來(lái)款掛賬方式自行列支，或賬外存放、單獨處理。中央企業(yè)及其各級子企業(yè)要嚴格控制會(huì )議的規模、頻次，壓縮不必要的會(huì )議開(kāi)支，規范會(huì )議報銷(xiāo)單據、憑證管理，嚴禁虛構會(huì )議名目預存會(huì )議費或挪作他用。

中央企業(yè)及其各級子企業(yè)應當加強所屬報紙雜志、職工食堂、物業(yè)公司等各類(lèi)輔助經(jīng)營(yíng)實(shí)體，以及內部設立的協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )(分會(huì ))等各類(lèi)社會(huì )團體的資產(chǎn)財務(wù)管理，要定期開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，不得賬外留存任何資金和資產(chǎn)。中央企業(yè)還要規范各類(lèi)材料實(shí)物的入庫、領(lǐng)用、實(shí)際消耗及處置管理，落實(shí)廢舊物資鑒定、回收、保管、處置等環(huán)節的管理責任，建立大宗廢舊物資管理和處置臺賬，如實(shí)記載流轉情況。廢舊物資處置及綜合利用收入應當及時(shí)納入企業(yè)法定賬簿核算，不得賬外留存或直接坐支。

據了解，在“小金庫”專(zhuān)項治理工作中，國資委還組織中央企業(yè)對各類(lèi)代管資金、表外資產(chǎn)等不屬于“小金庫”范圍但存在管理隱患的資金(資產(chǎn))一并進(jìn)行了清理，主要包括：職工互助基金，企業(yè)慈善基金(微博)會(huì )管理的資金，企業(yè)工會(huì )管理的資金，職工持股會(huì )管理資金，企業(yè)代管的社會(huì )保險資金、企業(yè)年金、住房公積金等。

這些資金(資產(chǎn))一旦出現損失將影響職工利益。為此，國資委制訂了《關(guān)于加強中央企業(yè)特殊資金(資產(chǎn))管理的通知》，要求中央企業(yè)加強各類(lèi)特殊資金(資產(chǎn))的收支管理，不得“坐收坐支”。代管資金來(lái)源必須合法、規范，符合國家有關(guān)法律規定和財務(wù)會(huì )計制度要求，不得隨意擴大資金來(lái)源渠道或提高標準。代管資金支出必須符合有關(guān)規定，不得超范圍、超標準開(kāi)支;要加強資金支出的審核，支出報銷(xiāo)必須做到憑證完整、手續齊全。

國資委同時(shí)要求中央企業(yè)對特殊資金(資產(chǎn))的對外投資情況進(jìn)行一次全面清查，對于國家明確規定不得用于投資的特殊資金(資產(chǎn))，企業(yè)一律不得開(kāi)展投資活動(dòng)。嚴禁將特殊資金(資產(chǎn))用于投資風(fēng)險不可認知的業(yè)務(wù)或高風(fēng)險業(yè)務(wù);嚴禁將特殊資金(資產(chǎn))用于對外拆借、擔�；虻盅�、質(zhì)押。

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