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工會(huì )經(jīng)審調研工作報告
xx縣總工會(huì )經(jīng)審工作情況的調研報告
為摸清我縣經(jīng)審工作現狀，解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)我縣工會(huì )經(jīng)審監督工作的全面發(fā)展，按照省總、市總經(jīng)審辦的要求，近日對我縣工會(huì )經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進(jìn)行了調查�，F將我縣工會(huì )經(jīng)審組織建設建設情況、工作現狀、基本經(jīng)驗及存在問(wèn)題和進(jìn)一步加強工會(huì )經(jīng)審工作的建議等報告如下：
一、我縣工會(huì )經(jīng)審組織建設及工作現狀
xx縣總工會(huì )所屬經(jīng)審組織55個(gè)，在組建工會(huì )或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審委員會(huì )與同級工會(huì )委員會(huì )都能做到同時(shí)考察、同時(shí)報批、同時(shí)選舉產(chǎn)生，縣總經(jīng)審會(huì )主任由副主席擔任，并設一名經(jīng)審會(huì )副主任，下設經(jīng)審辦公室。
(二)工會(huì )經(jīng)審制度建設
1、對縣總財務(wù)預算執行情況和單位財務(wù)收支情況的審計，執行了全總《工會(huì )預算審查監督暫行辦法》、《工會(huì )企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》、《遼寧省工會(huì )企事業(yè)單位審計監督工作暫行規定》。
2、對工會(huì )的專(zhuān)項基金使用、專(zhuān)項工程預算的審計，執行了《遼寧省工會(huì )系統專(zhuān)項基金審計監督暫行規定》、《遼寧省工會(huì )基建項目審計監督暫行規定》。
3、對經(jīng)費收支情況和工會(huì )主席離任的實(shí)行了審計。
4、對工會(huì )經(jīng)費計提、計撥、上解情況的審計，執行了省總《關(guān)于對工會(huì )經(jīng)費計撥上解情況進(jìn)行全面檢查的通知》。同時(shí)，對基層工會(huì )工會(huì )經(jīng)費進(jìn)行了審計監督檢查。
6、在撰寫(xiě)審計結果、審計報告上，執行了全總《工會(huì )審計意見(jiàn)書(shū)撰寫(xiě)的規定(試行)》、《工會(huì )審計結果通報、報告的規定(試行)》。
(二)工會(huì )審計監督情況
我縣的工會(huì )審計監督工作，逐步向正軌發(fā)展。例如：本級工會(huì )預算預審和執行情況的審計監督、工會(huì )所屬事業(yè)單位收支情況的審計監督、工會(huì )主席離任經(jīng)濟責任的審計監督、工會(huì )經(jīng)費上解情況的審計監督、各基層工會(huì )經(jīng)費使用情況的審計監督、工會(huì )基本建設投資和專(zhuān)項基金使用情況的審計監督等都正常進(jìn)行。
二、當前經(jīng)審工作存在的問(wèn)題及其原因
(1)當前經(jīng)審組織建設工作中存在的問(wèn)題及原因
工會(huì )經(jīng)審工作還沒(méi)有真正得到工會(huì )領(lǐng)導的高度重視。安排工會(huì )經(jīng)審主任級別高，懂業(yè)務(wù)知識、能實(shí)際具體操作的專(zhuān)職經(jīng)審主任少。工會(huì )經(jīng)審專(zhuān)用經(jīng)費難執行，開(kāi)展的經(jīng)審活動(dòng)少。經(jīng)審部門(mén)的干部難落實(shí)，經(jīng)審部門(mén)人員少，基礎工作薄弱。
(2)當前審查監督工作中存在的問(wèn)題及原因
對基層工會(huì )經(jīng)費審查監督不夠。不能對所有基層工會(huì )進(jìn)行審計，投入時(shí)間少，不能有效對全縣工會(huì )經(jīng)費起到監督審查作用。
(3)當前審計監督工作中存在的問(wèn)題及原因
工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )虛設的多，經(jīng)費審查委員會(huì )主任兼職的多，經(jīng)審干部沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識培訓的多，因此，指令性、形式性、被動(dòng)性審計多，獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )和審計局、紀檢委的審計監督有差別，審計監督的力度不夠，也沒(méi)有得到各級工會(huì )領(lǐng)導的重視。
(4)實(shí)施審計作業(yè)規范化管理出現的問(wèn)題及原因
工會(huì )經(jīng)審工作是一項政策性、專(zhuān)業(yè)性極強的工作。目前，我縣工會(huì )經(jīng)審干部雖然能夠認真履行《工會(huì )法》賦予工會(huì )經(jīng)審干部的權利和義務(wù)，熱愛(ài)工會(huì )經(jīng)審工作，依法行使工會(huì )審計監督職能。但真正研究工會(huì )經(jīng)審工作政策法規，熟悉工會(huì )經(jīng)審業(yè)務(wù)知識的工會(huì )經(jīng)審干部少，在實(shí)施規范化審計作業(yè)時(shí)，工會(huì )經(jīng)費審計監督工作難以完成的。
三、工會(huì )經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗
(一)圍繞大局，加強審計監督力度
《工會(huì )法》確立了工會(huì )經(jīng)費獨立原則，賦予工會(huì )組織自主收繳、管理和使用工會(huì )經(jīng)費的權利，同時(shí)又明確了收好、管好、用好工會(huì )經(jīng)費的義務(wù)和責任。工會(huì )經(jīng)費是工人的血汗錢(qián)，經(jīng)費怎么使用，事業(yè)怎么經(jīng)營(yíng)，內部怎么管理，怎樣防止貪污、腐化，怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會(huì )大局出發(fā)，加強工會(huì )內部審計監督約束機制，加強工會(huì )經(jīng)費審計監督，加強工會(huì )事業(yè)收支審計監督，加強工會(huì )財產(chǎn)審計監督，加強工會(huì )專(zhuān)項基金審計監督，工會(huì )就要出大問(wèn)題。工會(huì )經(jīng)費是獨立管理的，不受?chē)覍徲嫴块T(mén)的審計，從法律來(lái)講是對的。但是，我們工會(huì )財務(wù)管理跟不上，內部審計監督約束機制不健全，就要由國家審計部門(mén)來(lái)審計監督。因此，要從圍繞工會(huì )大局做工會(huì )經(jīng)審工作。
(二)求真務(wù)實(shí)，依法履行審計監督職責
工會(huì )經(jīng)審工作的基本職責是對工會(huì )經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行審計監督。要認真履行《工會(huì )法》、《中國工會(huì )章程》賦予的權利和義務(wù)，建立健全審計監督約束機制，維護國家財經(jīng)法紀，促進(jìn)工會(huì )收好、管好、用好工會(huì )經(jīng)費，促進(jìn)工會(huì )的財產(chǎn)管理，促進(jìn)工會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的規范運作，促進(jìn)工會(huì )系統的黨風(fēng)廉政建設。要以對職工和工會(huì )高度負責的精神，求真務(wù)實(shí)，依法規范，忠于職守，堅持原則，扎實(shí)工作，勤政廉潔的做工會(huì )經(jīng)審工作。
(三)克服困難，推動(dòng)經(jīng)審工作發(fā)展
首先，要克服機構精簡(jiǎn)后經(jīng)審干部兼職多，專(zhuān)職少的問(wèn)題。再次，要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務(wù)的多，懂業(yè)務(wù)的少的問(wèn)題。第三，要克服工會(huì )經(jīng)審專(zhuān)用經(jīng)費不好落實(shí)的問(wèn)題。第四，要克服經(jīng)審工作沒(méi)有被引起工會(huì )領(lǐng)導重視的問(wèn)題。第五，要克服工會(huì )經(jīng)審工作受冷落不被支持的問(wèn)題。第六，要克服工會(huì )經(jīng)審干部被孤立的問(wèn)題。
(四)認真負責，扎實(shí)開(kāi)展工會(huì )經(jīng)審工作
工會(huì )經(jīng)審工作是工會(huì )工作的重要組成部分，是一項政策性、專(zhuān)業(yè)性極強的工作。工會(huì )經(jīng)審工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和大意，要認真負責的做工會(huì )經(jīng)審工作應注意的問(wèn)題。
l、按《工會(huì )法》行使審計職能。要認真履行《工會(huì )法》賦予工會(huì )經(jīng)審干部的權利和義務(wù)，熱愛(ài)工會(huì )經(jīng)審工作，研究工會(huì )經(jīng)審工作政策法規，熟悉工會(huì )經(jīng)審業(yè)務(wù)知識，依法行使工會(huì )審計監督職能。
2、按省總、市總審計文件規定審計。開(kāi)展本級工會(huì )財務(wù)預算預審和預算執行情況審計工作，開(kāi)展對各級工會(huì )經(jīng)費收、管、用執行情況審計工作，開(kāi)展對工會(huì )各種專(zhuān)項基金使用情況審計工作，開(kāi)展工會(huì )基本建設投資的審計工作。
3、按審計程序進(jìn)行規范的審計。要審查庫存現金，是否符合現金管理規定，有無(wú)白條頂庫存現金。要核對銀行存款賬，是否和總賬余額、銀行對賬單相同。要核實(shí)賬簿和報表發(fā)生額，是否相同和平衡。要翻閱記賬憑證和原始憑證，是否填制規范，報銷(xiāo)憑證符合要求手續齊全。要查著(zhù)固定資產(chǎn)，是否建立固定資產(chǎn)賬和有管理措施。
四、進(jìn)一步加強工會(huì )經(jīng)審工作的建議
(一)真正把經(jīng)審工作納入全會(huì )議事日程。各級工會(huì )應形成工作制度，及時(shí)研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問(wèn)題，尊重和支持經(jīng)審會(huì )的依法審查監督職權，幫助解決工作遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題(包括機構設置、人員配備、經(jīng)費落實(shí)、辦公設備等)，為其工作創(chuàng )造良好的條件。
(二)加快工會(huì )審計立法，建章立制，使工會(huì )經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。幾年來(lái)，雖然各級工會(huì )制定了法規、制度等，但是，隨著(zhù)改革的不斷深入，現有的制度將難以適應新形勢下工會(huì )經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實(shí)際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學(xué)、合理、切實(shí)可行的工會(huì )經(jīng)審工作制度體系，使工會(huì )經(jīng)審工作沿著(zhù)規范化、法制化、制度化的軌道前進(jìn)。
(三)進(jìn)一步嚴肅財務(wù)紀律，健全和完善激勵機制。對領(lǐng)導重視、經(jīng)費收繳好的單位，按照規定給予表彰獎勵;對長(cháng)期截留經(jīng)費的單位，要經(jīng)過(guò)調查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅持實(shí)行收支兩條線(xiàn);對解交意識差、財務(wù)管理混亂、開(kāi)支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費的單位，一經(jīng)查實(shí)，要按有關(guān)規定給予嚴肅處理。
(四)加強學(xué)習和培訓，提高各級工會(huì )經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議省總、市總每年至少統一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓班，使其掌握正規的審計業(yè)務(wù)、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學(xué)習，進(jìn)一步掌握國家政策、法規及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識，以適應經(jīng)審工作需要。