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消防法第十五條
第十五條 在設有車(chē)間或者倉庫的建筑物內,不得設置員工集體宿舍。
在設有車(chē)間或者倉庫的建筑物內,已經(jīng)設置員工集體宿舍的,應當限期加以解決。對于暫時(shí)確有困難的,應當采取必要的消防安全措施,經(jīng)公安消防機構批準后,可以繼續使用。
[釋義]本條是關(guān)于廠(chǎng)房、庫房、集體宿舍“三合一”建筑的消防安全規定。本條是新增加的規定。共分兩款:第一款是嚴禁在車(chē)間或倉庫建筑物內設置員工集體宿舍的規定;第二款是對現有的“三合—”建筑如何處理的規定。
1991年以來(lái),廣東、福建等省發(fā)生多起由于將車(chē)間、倉庫、宿舍設置在同一建筑物內,發(fā)生火災造成群死群傷的惡性事故。如1991年5月,廣東東莞興業(yè)制衣廠(chǎng)火災造成72人死亡,47人受傷。1993年11月,深圳致麗工藝玩具廠(chǎng)火災,燒死87人,燒傷51人。同年12月福建福州高福紡織有限公司發(fā)生火災,燒死61人,傷7人。1996年1月,廣東深圳勝利圣誕飾品有限公司火災,造成20人死亡,109人受傷。1997年,福建晉江裕華鞋廠(chǎng)發(fā)生火災,燒死32人,燒傷4人。群死群傷惡性事故之所以屢屢發(fā)生在“三合一”建筑中,一方面是由于這些企業(yè)對員工人身安全不重視,缺乏消防安全管理制度和措施,造成嚴重的火災隱患;另一方面是由于過(guò)去對此缺乏明確的法律規定。因此,本法從保障人身安全出發(fā),,增加此項規定,嚴格管理,是十分必要的,具有很強的現實(shí)針對性。
本條第一款規定是嚴禁新的“三合一”建筑的出現。要實(shí)施本條規定,公安、勞動(dòng)、工商等有關(guān)行政主管部門(mén)以及工會(huì )必須密切配合,在有關(guān)發(fā)照、辦理審批手續時(shí),應當把企業(yè)員工集體宿舍的設置情況作為審批的一項主要內容,嚴格把關(guān)。本條第二款對已經(jīng)在車(chē)間、倉庫內設置員工集體宿舍的,分別兩種情況處理:一是限期解決。解決的方法是將員工集體宿舍搬出,或者改變車(chē)間、倉庫的使用性質(zhì)。二是對前一種解決辦法確有困難的,企業(yè)應當采取必要的消防安全措施,如在員工集體宿舍與車(chē)間、倉庫之間增設防火隔墻;保證符合規定的安全出口和疏散通道;嚴格用火用電管理;控制宿舍的居住人數;增加消防設施和滅火器材等保障人員生命安全的措施。消防安全措施落實(shí)后,還應報經(jīng)公安消防機構檢查批準,方可以繼續使用。對于既不能根本解決,也不能采取有效的消防安全措施的,應當立即停止使用。