消防法第

消防法第59條

第五十九條　違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正或者停止施工，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

(一)建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設計、施工的;

(二)建筑設計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進(jìn)行消防設計的;

(三)建筑施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術(shù)標準施工，降低消防施工質(zhì)量的;

(四)工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

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第四十九條 公共場(chǎng)所發(fā)生火災時(shí)，該公共場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員不履行組織、引導在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)，造成人身傷亡，尚不構成犯罪的，處十五日以下拘留。

【釋義】 本條是關(guān)于公共場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員不履行職責，造成人身傷亡應承擔的法律責任的規定。

本條中“公共場(chǎng)所”的含義，本書(shū)在前面已有闡釋?zhuān)�這里不再重復。所謂“該公共場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員”是指發(fā)生火災時(shí)該公共場(chǎng)所的所有在場(chǎng)的工作人員，包括管理人員、保安人員、服務(wù)人員、勤雜人員等等。這樣規定主要是考慮到該公共場(chǎng)所的工作人員熟悉本單位消防設備、設施、疏散通道等，因此當火災突然發(fā)生時(shí)他們負有疏散、組織、引導群眾撤離火災現場(chǎng)的義務(wù)。為了明確責任，本條作了上述規定。

本條中“不履行組織、引導在場(chǎng)的群眾疏散的義務(wù)”，是指現場(chǎng)工作人員在火災發(fā)生時(shí)沒(méi)有組織、指引火災現場(chǎng)的群眾迅速撤離、疏散、脫離火災危險�！安宦男薪M織、引導”的行為，在實(shí)踐中可能表現為不同的方式，如，行為人明知如果自己不帶領(lǐng)、引導群眾撤離火災現場(chǎng)，可能使一些不熟悉地形的群眾不能迅速離開(kāi)現場(chǎng)，從而造成傷亡事故，但其為了自己的生命安全免受傷害，置群眾的生命安全而不顧，自行逃生的�；蛘呙鎸Πl(fā)生火災的危難處境，驚惶失措，自動(dòng)放棄履行自己應盡的職責，致使在場(chǎng)群眾坐以待斃等。

根據本條規定，對上述情況尚未構成犯罪的，由公安機關(guān)處十五日以下拘留。對構成犯罪的，根據本法第五十四條的規定和刑法有關(guān)規定，應當依法追究刑事責任。

應當指出的是，在實(shí)際發(fā)生的火災中，有時(shí)現場(chǎng)工作人員雖然積極履行了組織、引導在場(chǎng)群眾疏散的職責，但仍舊無(wú)法避免人身傷亡的后果發(fā)生，在這種情況下，不能對其依照本條的規定處罰。

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