交通事故責任認定
構成條件
(1)交通事故中的當事人，必須有一方使用車(chē)輛(車(chē)輛包括機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē))，而對另一方當事人的范圍并無(wú)要求。另一方可以是與交通活動(dòng)相關(guān)的機動(dòng)車(chē)輛的駕駛人員、乘客或者行人等，也可以是不以交通為目的，但其活動(dòng)或者行為與交通有緊密聯(lián)系的其他人。
(2)交通事故發(fā)生的地點(diǎn)應當在《道路交通安全法》中規定的“道路”范圍內。根據第119條的相關(guān)規定，交通事故中界定的“道路”具體是指：公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì )機動(dòng)車(chē)輛通行的地方，例如廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等具有一定公眾通行的場(chǎng)所。除此之外的地方發(fā)生的車(chē)輛事故，不能稱(chēng)之為交通事故，但交警部門(mén)接到當事人的報案后，應當根據《道路交通安全法》第77條規定，對該事故作出事故認定，并制作交通事故認定書(shū)，事故雙方的賠償標準也可參照交通事故相關(guān)法律法規及解釋規定的標準進(jìn)行賠償。
(3)若事故屬于交通事故，則必須有一方的車(chē)輛是正處于行進(jìn)狀態(tài)，否則不屬于交通事故的范疇。
(4)事故當事人對于事故的發(fā)生在主觀(guān)上處于過(guò)失(包括：疏忽大意或者過(guò)于自信)、至少有一方在開(kāi)車(chē)或者行人行進(jìn)過(guò)程中存在過(guò)錯行為、造成一定的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的后果，否則不構成交通事故。
劃分
公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯的嚴重程度，確定當事人的責任。
(一)因一方當事人的過(guò)錯導致道路交通事故的，承擔全部責任;
以下十六種情形通常將被確定為全部責任：
1、追尾碰撞前車(chē)的;2、變更車(chē)道發(fā)生事故的;3、倒車(chē)、溜后發(fā)生交通事故的;4、從路外或非機動(dòng)車(chē)道駛入機動(dòng)車(chē)道發(fā)生碰刮的;5、綠燈放行或沒(méi)有信號燈控制的路口轉彎車(chē)未讓直行車(chē)的;6、進(jìn)入環(huán)行路口的車(chē)未讓駛出或在環(huán)行路口內行駛的車(chē)輛的;7、跨越道路中心實(shí)線(xiàn)或者隔離實(shí)線(xiàn)發(fā)生事故的;8、逆向行駛的;9、右側超車(chē)發(fā)生交通事故的;10、超越前方正常掉頭、左轉彎、超車(chē)的車(chē)輛時(shí)發(fā)生碰刮的;11、沖紅燈發(fā)生交通事故的;12、有禁止掉頭標志、標線(xiàn)的地方以及在人行橫道、橋梁、陡坡、隧道掉頭發(fā)生交通事故的;13、碰撞依法可以暫停、停放的車(chē)輛的;14、開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)造成交通事故的;15、機動(dòng)車(chē)進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)或停車(chē)泊位時(shí)與正常行駛的車(chē)輛發(fā)生事故的;16、單方發(fā)生交通事故。[2]
(二)因兩方或者兩方以上當事人的過(guò)錯發(fā)生道路交通事故的，根據其行為對事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任;
(三)各方均無(wú)導致道路交通事故的過(guò)錯，屬于交通意外事故的，各方均無(wú)責任。
一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無(wú)責任。
省級公安機關(guān)可以根據有關(guān)法律、法規制定具體的道路交通事故責任確定細則或者標準。
期限
公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當自現場(chǎng)調查之日起十日內制作道路交通事故認定書(shū)。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車(chē)輛和駕駛人后十日內制作道路交通事故認定書(shū)。對需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結論確定之日起五日內制作道路交通事故認定書(shū)。
發(fā)生死亡事故，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在制作道路交通事故認定書(shū)前，召集各方當事人到場(chǎng)，公開(kāi)調查取得證據。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據不得公開(kāi)。當事人不到場(chǎng)的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當予以記錄。
內容
道路交通事故認定書(shū)應當載明以下內容：
(一)道路交通事故當事人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境等基本情況;
(二)道路交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò);
(三)道路交通事故證據及事故形成原因的分析;
(四)當事人導致道路交通事故的過(guò)錯及責任或者意外原因;
(五)作出道路交通事故認定的公安機關(guān)交通管理部門(mén)名稱(chēng)和日期。
道路交通事故認定書(shū)應當由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機關(guān)交通管理部門(mén)道路交通事故處理專(zhuān)用章，分別送達當事人，并告知當事人向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請復核、調解和直接向人民法院提起民事訴訟的權利、期限。
逃逸事故
逃逸交通事故尚未偵破，受害一方當事人要求出具道路交通事故認定書(shū)的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在接到當事人書(shū)面申請后十日內制作道路交通事故認定書(shū)，并送達受害一方當事人。道路交通事故認定書(shū)應當載明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況及調查得到的事實(shí)，有證據證明受害人有過(guò)錯的，確定受害人的責任;無(wú)證據證明受害人有過(guò)錯的，確定受害人無(wú)責任。
無(wú)法查清
道路交通事故成因無(wú)法查清的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當事人情況及調查得到的事實(shí)，分別送達當事人。
提出復核
當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書(shū)送達之日起三日內，向上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面復核申請。
復核申請應當載明復核請求及其理由和主要證據。
不予受理情形
上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)收到當事人書(shū)面復核申請后五日內，應當作出是否受理決定。有下列情形之一的，復核申請不予受理，并書(shū)面通知當事人。
(一)任何一方當事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的;
(二)人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準逮捕的;
(三)適用簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故;
(四)車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)受理復核申請的，應當書(shū)面通知各方當事人。
復核結論
上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)自受理復核申請之日起三十日內，對下列內容進(jìn)行審查，并作出復核結論：
(一)道路交通事故事實(shí)是否清楚，證據是否確實(shí)充分，適用法律是否正確;
(二)道路交通事故責任劃分是否公正;
(三)道路交通事故調查及認定程序是否合法。
復核原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是當事人提出要求或者公安機關(guān)交通管理部門(mén)認為有必要時(shí)，可以召集各方當事人到場(chǎng)，聽(tīng)取各方當事人的意見(jiàn)。
復核審查期間，任何一方當事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當終止復核。上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)審查認為原道路交通事故認定事實(shí)不清、證據不確實(shí)充分、責任劃分不公正、或者調查及認定違反法定程序的，應當作出復核結論，責令原辦案單位重新調查、認定。
上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)審查認為原道路交通事故認定事實(shí)清楚、證據確實(shí)充分、適用法律正確、責任劃分公正、調查程序合法的，應當作出維持原道路交通事故認定的復核結論。
上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)作出復核結論后，應當召集事故各方當事人，當場(chǎng)宣布復核結論。當事人沒(méi)有到場(chǎng)的，應當采取其他法定形式將復核結論送達當事人。
上一級公安機關(guān)交通管理部門(mén)復核以一次為限。
寫(xiě)作方法
道路交通事故責任認定書(shū)屬制作式文書(shū)，主要由首部、認定內容、尾部三部分組成。
(一)首部
1. 標題
在文書(shū)頂端正中寫(xiě)明“道路交通事故責任認定書(shū)”字樣。
2. 編號
在標題正下方注出案件編號“第××號”。
3.責任認定的時(shí)間及地點(diǎn)
如：“時(shí)間：1998年10月28日下午2時(shí)30分
地點(diǎn)：××市××街南段”
4.案由過(guò)渡語(yǔ)
繼時(shí)間和地點(diǎn)之后，另起一行寫(xiě)明下一段文字：
“對于19××年×月×日×時(shí)×分發(fā)生在××(寫(xiě)明事故發(fā)生的路段)的×××(事故一方人姓名)和×××(事故另一方人姓名)交通事故，經(jīng)本機關(guān)現場(chǎng)調查，分析研究后，做出如下責任認定�！�
(二)認定內容
這是該責任認定書(shū)的關(guān)鍵項目，應用分條分項的方式一一寫(xiě)明分析認定的具體內容。分析應依據交通現場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)見(jiàn)證人及車(chē)輛檢驗等情況進(jìn)行推論，說(shuō)明負有責任的一方因何原因，違反了交通管理法規的哪一條，以致造成了該交通事故，據此應負此起事故的什么責任。分析應入情入理，合理公正，提出的違章依據與后面的責任認定結果要緊密關(guān)聯(lián)，互為因果，嚴密無(wú)間。
繼認定結果之后用“特此認定”公文落款語(yǔ)結尾，右下角加蓋認定機關(guān)公章，并注明承辦人姓名、年月日，并加蓋承辦單位公章。
(三)尾部
根據交通法規有關(guān)規定，當事人對交通事故責任認定書(shū)不服的，有權向做出該責任認定書(shū)的上一級交警部門(mén)申請重新認定。據此在尾部應寫(xiě)明“此認定書(shū)，已于××××年×月×日向當事人各方宣布，當事人不服的，可在接到認定書(shū)后15日內向××交警大隊申請重新認定”。
最后寫(xiě)明本責任認定書(shū)分送的形式：(一式兩份，一份交當事人，一份存檔)。
注意事項
堅持“以事實(shí)為論據，以法律為準繩”的原則。這是我國司法工作的基本原則之一，也是我們認定交通事故責任的基本原則。所謂“以事實(shí)為依據”，是指在概述事故基本情況和當事人主要違章情節時(shí)，要以調查的客觀(guān)事實(shí)作基礎，如實(shí)反映交通事故情況，既不能擴大，也不能縮小，從而認定交通事故全部事實(shí)，使交通事故的責任認定工作真正建立在客觀(guān)的基礎上，任何時(shí)候都經(jīng)得起檢驗。所謂“以法律為準繩”，是指在查清交通事故事實(shí)的基礎之上，以國家公布的交通法規和其它有關(guān)法律規定為標準，運用有關(guān)條文，依法對交通事故作出正確的責任認定�！耙允聦�(shí)為依據，以法律為準繩”是相互聯(lián)系的一個(gè)事物的兩個(gè)方面。沒(méi)有查清交通事故事實(shí)或事實(shí)認定有錯誤，就無(wú)法正確適用交通法規，同樣，交通事故的事實(shí)查得清楚，如果沒(méi)有準確運用交通法規的規定，仍然不可能得到正確的責任結論。所以?xún)煞矫娑疾荒芎鲆�，任何只顧一個(gè)方面，忽略另一個(gè)方面的認識都是錯誤的，只有兩者充分兼顧，互相統一，才能真正準確地認定交通事故責任。
堅持“全面分析，綜合評斷”的方法。對事故責任認定首先要從各個(gè)角度、各個(gè)方面分析交通事故發(fā)生的原因，把造成交通事故的各種相關(guān)的因素都找出來(lái)，不管這種因素是直接的還是間接的，必然的還是偶然的，主觀(guān)上的還是客觀(guān)上的，都要認真加以分析，研究判斷每一因素與交通事發(fā)生之間的內在聯(lián)系及各個(gè)因素之間的具體聯(lián)系，然后抓住矛盾，嚴格按照交通事故責任的構成，從是否有違反交通規則的行為存在，違章行為和損害后果之間是否有因果關(guān)系等綜合進(jìn)行考慮，從而作出準確的責任認定。
詞句要準確、恰當，文字要簡(jiǎn)練、通順，并盡可能使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，制作后要反復檢查，認真修改，特別要注意檢查認定書(shū)與其他現場(chǎng)調查是否有矛盾，仔細核對無(wú)誤后，經(jīng)領(lǐng)導審批打印。
交通事故責任認定，應自交通事故發(fā)生之日起按下列時(shí)限作出，即：輕微事故5日內，一般事故15日內，重大、特大事故20日內。因交通事故情節復雜不能按期作出認定的，須報上一級公安交通管理部門(mén)批準，按上述規定分別延長(cháng)5日、15日、20日。
標準化
認定的內容
1、是否有損害結果的發(fā)生。一切的責任都是圍繞著(zhù)損害結果的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，如若沒(méi)有損害結果，則不存在交通事故的具體責任承擔問(wèn)題。
2、當事人駕駛過(guò)程中是否有交通違法違紀行為�？梢岳斫鉃榭陀^(guān)上當事人是否能夠遵循了道路車(chē)輛交通行駛規則的規定，主觀(guān)上當事人是否屬于疲勞駕駛或是醉酒駕駛等情形。
3、當事人是否有駕駛資質(zhì)。如果駕駛員沒(méi)有正規的駕駛資質(zhì)從而導致交通事故的發(fā)生的，則必然存在著(zhù)一定事故責任。
4、當事人對事故發(fā)生的自我處理。包括事故發(fā)生前和事故發(fā)生后的行為情況。諸如，⑴對于事故發(fā)生前的征兆，當事人是否采取了合理的回避措施;⑵肇事車(chē)輛的駕駛員是否在事故發(fā)生后逃逸而避開(kāi)了自己在事故發(fā)生后所應承擔的相應義務(wù);⑶其他可能影響事故程度級別的當事人的自我處理行為。
認定原則
程序合法、事實(shí)清楚、證據確實(shí)充分。
認定的確定
交通事故責任認定書(shū)。法律規定，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當自現場(chǎng)調查之日起十日內制作交通事故認定書(shū)并送達有關(guān)當事人。對于肇事逃逸案件在查獲肇事車(chē)輛和駕駛人后十日內制作認定書(shū)。對需檢驗、鑒定的，也得在檢驗、鑒定結論確定之日開(kāi)始五日內制作認定書(shū)。責任認定書(shū)可以說(shuō)是國家專(zhuān)門(mén)機關(guān)的的專(zhuān)業(yè)認定，具有較強的證據效力。
責任承擔
交通事故的責任承擔實(shí)行過(guò)錯責任原則認定。
1、只存在一方過(guò)錯的，該過(guò)錯方承擔全部責任。
2、雙方或雙方以上的過(guò)錯的，按過(guò)錯程度和對事故發(fā)生的重要性共同分擔。
3、各方都無(wú)過(guò)錯，則都均無(wú)責任。
4、一方當事人故意，他方無(wú)責任。
5、從我國司法目的和國情出發(fā)，法律規定，省級公安機關(guān)可以根據有關(guān)法律、法規制定出具體的道路交通事故責任確定細則或者標準，做出符合地方實(shí)際的交通事故地方規范。
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