汽車(chē)銷(xiāo)售新規定

汽車(chē)銷(xiāo)售新規定

汽車(chē)銷(xiāo)售新規定

2014年12月16日，商務(wù)部委托中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )在北京召開(kāi)了《品牌管理辦法修訂座談會(huì )》，并就2015年實(shí)施的新《辦法》進(jìn)行了討論。在汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商因庫存壓力、虧本買(mǎi)車(chē)等種種問(wèn)題與生產(chǎn)廠(chǎng)家矛盾日益激化的時(shí)候，新《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》就像一場(chǎng)及時(shí)雨，稍微澆熄了雙方劍拔弩張的戰火。據悉，《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)最終版本將有望在修改后于今年年初正式實(shí)施。

現行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》于2005年4月開(kāi)始實(shí)施，《辦法》的制定初衷也是為進(jìn)一步規范品牌經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售行為。不過(guò)，在誕生之初，這一《辦法》就遭到部分經(jīng)銷(xiāo)商的抵制，原因在于經(jīng)銷(xiāo)商認為汽車(chē)企業(yè)被賦予過(guò)于強勢的市場(chǎng)地位，經(jīng)銷(xiāo)商需要獲得汽車(chē)企業(yè)的授權之后才能夠在工商部門(mén)登記獲取經(jīng)營(yíng)資格，4S店只能從整車(chē)企業(yè)采購備件，4S店在維修時(shí)必須使用原廠(chǎng)配件等等。

近年來(lái)，由于《辦法》規定品牌銷(xiāo)售、售后服務(wù)、配件供應等方面均由汽車(chē)供應商控制，汽車(chē)廠(chǎng)家建立了在市場(chǎng)中的強勢地位，強制壓庫、搭售車(chē)型、價(jià)格倒掛等種種不合理現象也開(kāi)始浮現，《辦法》的弊端也逐漸顯露。

據相關(guān)媒體報道，從2014年9月至今，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商拒絕進(jìn)貨、要求廠(chǎng)家提高補貼并降低銷(xiāo)售目標的事件相繼發(fā)生。一位有意退網(wǎng)的業(yè)內經(jīng)銷(xiāo)商介紹：“當經(jīng)銷(xiāo)商盈利甚至是不虧時(shí)，即便廠(chǎng)家對經(jīng)銷(xiāo)商的管理中存在眾多違規、違法、濫用市場(chǎng)支配地位的行為，經(jīng)銷(xiāo)商都可以忍氣吞聲，但如果虧損成為常態(tài)，經(jīng)銷(xiāo)商就忍無(wú)可忍了�！�

據中國汽車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，2009年，接近九成的經(jīng)銷(xiāo)商盈利，到2010年降至七成，而到今年盈利的不足三成。剛出爐的2014年汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商滿(mǎn)意度調查結果顯示，今年41.48%的經(jīng)銷(xiāo)商利潤在正負5%之間，其中有9.87%的經(jīng)銷(xiāo)商嚴重虧損，僅有20%的經(jīng)銷(xiāo)商對今年經(jīng)營(yíng)狀況表示滿(mǎn)意。與此同時(shí)，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商11月的庫存預警指數達到了65.7%，比10月上升10.7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)銷(xiāo)商的非合理庫存已經(jīng)接近1000億元，虧損面一再擴大。

在此之前，全國工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì )”)就已經(jīng)發(fā)布了一份《關(guān)于督促汽車(chē)供應商切實(shí)采取措施解決汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格倒掛問(wèn)題的公開(kāi) 信》(簡(jiǎn)稱(chēng)《公開(kāi)信》)，聲稱(chēng)接到部分實(shí)在無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)下去的經(jīng)銷(xiāo)商的集體委托，向汽車(chē)廠(chǎng)商喊話(huà)，要求其解決賣(mài)車(chē)不掙錢(qián)的問(wèn)題，否則將進(jìn)一步訴諸法律。

兩個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商組織的共同出面，讓汽車(chē)銷(xiāo)售領(lǐng)域盡人皆知的潛規則，即“賠錢(qián)賣(mài)車(chē)賺取廠(chǎng)商返點(diǎn)”的盈利模式再次被聚焦，這其中越來(lái)越難以承擔的“沉默成本”成為經(jīng)銷(xiāo)商與廠(chǎng)商撕破臉皮的根本原因。

更重要的是，大限即將來(lái)臨。公開(kāi)消息顯示，修訂版的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》即將出臺。屆時(shí)，汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè)態(tài)將鼓勵多樣化，售后壁壘全面放開(kāi)，以4S店為主的現有經(jīng)銷(xiāo)商體系將面臨前所未有的沖擊。

新辦法有哪些改變?

《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》2015年年初即將實(shí)施，仍然采用授權方式，只是對經(jīng)銷(xiāo)商授權一年一次改為5年一次，并可以自動(dòng)續約。有經(jīng)銷(xiāo)商透露，此舉意味著(zhù)經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)將面向更加多元化的發(fā)展，一方面經(jīng)營(yíng)更加有自主權，另一方面經(jīng)營(yíng)種類(lèi)也會(huì )包含后市場(chǎng)服務(wù)等多個(gè)層面以及連鎖經(jīng)營(yíng)等多種運營(yíng)模式，以此應對目前新車(chē)銷(xiāo)售速度放緩、利潤不高的不利局面。

據悉，與2005年頒布的《汽車(chē)品牌管理辦法》相比，新修改的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》最大的特征就是去掉了“品牌”二字。中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )汽車(chē)分析師桑之未認為，去“品牌”改“銷(xiāo)售”，算是一個(gè)重要的進(jìn)步。隨著(zhù)新的辦法即將實(shí)施，未來(lái)中國汽車(chē)流通市場(chǎng)又回到了變革時(shí)代。

業(yè)內人士分析認為，新《辦法》將去掉“品牌”二字，但品牌授權制度不會(huì )改變。業(yè)內普遍認為，新版《辦法》給予了經(jīng)銷(xiāo)商更大的話(huà)語(yǔ)權，重新平衡汽車(chē)廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商之間的關(guān)系，政策變化將在一定程度上改善中國汽車(chē)流通秩序，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)均衡發(fā)展。在這種形勢下，未來(lái)中國汽車(chē)流通市場(chǎng)又到了變革時(shí)代，抓住脈搏才能活下去。

2014年8月，國家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商備案工作》的公告明確規定從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商(含總經(jīng)銷(xiāo)商)營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍統一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，換句話(huà)說(shuō)，不需要品牌授權也可以拿到賣(mài)車(chē)營(yíng)業(yè)執照，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商可以不再局限于單一品牌經(jīng)營(yíng)。新《辦法》中提出“鼓勵汽車(chē)供應商、經(jīng)銷(xiāo)商建設節約型汽車(chē)銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )” 、不得限制經(jīng)營(yíng)其他汽車(chē)供應商商品、限定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積和建筑物結構等的建議。這也暗示了未來(lái)的汽車(chē)銷(xiāo)售模式中，4S模式并不是唯一的汽車(chē)銷(xiāo)售模式。

《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)中規定，“不得以銷(xiāo)售汽車(chē)的名義銷(xiāo)售已在境內外辦理登記或者使用的車(chē)輛”。這一規定給平行進(jìn)口汽車(chē)很大的限制和沖擊。特別是美規進(jìn)口車(chē)將大幅度減少，因為很多從美國進(jìn)入的平行進(jìn)口車(chē)，已經(jīng)在當地進(jìn)行了注冊，也就變成了二手車(chē)。據估計，美國每年通過(guò)這種方式銷(xiāo)往中國的全新豪華汽車(chē)多達3.5萬(wàn)輛，占非中規進(jìn)口車(chē)40%的美規車(chē)將無(wú)法逃避被終結的命運。臨近年底，平行進(jìn)口汽車(chē)政策仍不明朗，使得美規車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商陷入是否訂車(chē)的進(jìn)退兩難境地：若按現有規則訂車(chē)進(jìn)車(chē)，一旦政策限制將會(huì )傾家蕩產(chǎn)，若觀(guān)望等待，明年開(kāi)春將無(wú)車(chē)可賣(mài)。

此外，新《辦法》中進(jìn)一步明確了廠(chǎng)家授權、壓貨以及違規賠償等具體規定。

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