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浙江省全面放開(kāi)二胎
浙江省全面放開(kāi)二胎
2014年1月17日，浙江省實(shí)施“單獨二孩”政策，雙獨生子女家庭被允許生育二胎。此后，“全面放開(kāi)二孩”的聲音就開(kāi)始在民間傳播著(zhù)。記者從省衛計委了解到，浙江暫時(shí)沒(méi)有全面放開(kāi)二孩計劃。
近日，在國家衛計委的新聞發(fā)布會(huì )上，計劃生育基層指導司司長(cháng)楊文莊稱(chēng)，全面放開(kāi)二孩，還在按中央的要求“抓緊推進(jìn)”。
省內最新政策并未涉及全面放開(kāi)二孩
浙江省最近一項調整生育的政策，是由省衛計委制訂的《浙江省特殊情況再生育規定(征求意見(jiàn)稿)》，今年5月開(kāi)始向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
在這份意見(jiàn)征求稿中，最大的變化，是其中“再婚夫妻再婚前雙方曾生育子女合計不超過(guò)兩個(gè)的，可以申請再生育一個(gè)子女”的表述。
事實(shí)上，這個(gè)表述是《浙江省人口與計劃生育條例》中4條已有規定合并后的結果。
也就是說(shuō)，征求稿對于二孩的生育問(wèn)題，主要還是依照2014年1月17日的政策執行，并未向“全面放開(kāi)二孩”有所突破。
浙江單獨二孩出生遠低于預期
國家統計局2014年的人口變動(dòng)抽樣調查曾顯示，目標人群中，只有43%的有再生育打算。這意味著(zhù)，浙江省實(shí)際申請再生育的家庭，要比國家調查的數據，還要再下降一半。
省衛計委今年7月1日公布的《浙江省實(shí)施單獨兩孩政策的統計監測分析報告》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)顯示，2014年1月17日實(shí)施單獨兩孩政策，預計今年(2015年)至年底實(shí)際新增出生5萬(wàn)多人。政策實(shí)施近兩年，共新增出生約8萬(wàn)人，這在實(shí)際上遠低于原來(lái)政策研究預期的兩年20萬(wàn)多生的預計(頭五年新生寶寶年均增量應該在10萬(wàn)人左右)。
根據省衛計委以2014年6月1日為標準時(shí)間的統計顯示，在全省69.23萬(wàn)對符合單獨兩孩生育政策的夫婦中，實(shí)際可以再生育的目標人群為553344個(gè)家庭。已經(jīng)批準的家庭的數量只是占了19.90%。
單獨生二孩為何遇冷
政策預計的頭五年每年出生10萬(wàn)寶寶，實(shí)際上2年實(shí)際才出生8萬(wàn)，為什么單獨生二孩會(huì )遇冷呢?
而實(shí)際上選擇再生育的人并不在多數，這與很多因素有關(guān)�！秷蟾妗氛J為，生育觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和其他社會(huì )壓力成了最主要的影響力。
從事媒體行業(yè)的劉女士已經(jīng)有了一個(gè)6歲的兒子，她和丈夫都是獨生子女，完全符合“單獨生二孩”的條件。
但當被問(wèn)到是不是要再生一個(gè)的時(shí)候，她搖搖頭說(shuō)肯定不會(huì )，“首要問(wèn)題是時(shí)間成本”。懷孕會(huì )對工作產(chǎn)生影響，生育后的恢復，也需要花上很長(cháng)時(shí)間。還有很關(guān)鍵的一點(diǎn)，已經(jīng)35歲的她，因為一些職業(yè)病，并不是很適合再懷孕。
其次是開(kāi)銷(xiāo)，“我們現在的孩子度過(guò)了花錢(qián)最厲害的時(shí)候，但接下來(lái)還要考慮到讀書(shū)的問(wèn)題，現在再生一個(gè)，兩筆大開(kāi)銷(xiāo)就有點(diǎn)吃不消了”。
浙江省社科院公共政策研究所所長(cháng)楊建華曾在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)了這么一個(gè)現象，“現代化程度越高，經(jīng)濟越發(fā)達，人們的生育意愿越低”。很多發(fā)達國家，比如日本，常年都保持著(zhù)較低的生育率，浙江的經(jīng)濟水平較之其他多數省份都高，相對生育意愿也不是很高。
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