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資本金結匯新規定
資本金結匯新規定
今年(2015年)6月1日起,全國范圍內的外商投資企業(yè)可以自由地選擇資本金結匯時(shí)機。這是外匯局4月8日公開(kāi)的《國家外匯管理局關(guān)于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結匯管理方式的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)里的規定。這也意味著(zhù),直接投資項下可兌換程度進(jìn)一步擴大。
外匯局相關(guān)人士指出,《通知》的實(shí)施,將外匯資本金結匯的自主權和選擇權完全賦予了企業(yè),為企業(yè)提供規避匯率波動(dòng)風(fēng)險的政策空間,有利于降低社會(huì )成本,進(jìn)一步促進(jìn)貿易投資便利化,切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
《通知》規定,外商投資企業(yè)外匯資本金實(shí)行意愿結匯管理,企業(yè)可自由選擇資本金結匯時(shí)機。所謂意愿結匯,是指外商投資企業(yè)資本金賬戶(hù)中經(jīng)外匯局辦理貨幣出資權益確認(或經(jīng)銀行辦理貨幣出資入賬登記)的外匯資本金可根據企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要在銀行辦理結匯。外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結匯比例暫定為100%,外匯局可根據國際收支形勢適時(shí)對上述比例進(jìn)行調整。
與此同時(shí),為防范風(fēng)險,《通知》明確外商投資企業(yè)資本金及其結匯資金的使用應符合外匯管理相關(guān)規定,對資本金使用實(shí)施負面清單管理。同時(shí)進(jìn)一步規范結匯資金的支付管理,明確銀行按照展業(yè)三原則承擔真實(shí)性審核義務(wù)。在此基礎上,外匯局加強事中事后管理,進(jìn)一步強化事后監管與違規查處。
此前,由于2008年金融危機的影響,我國外商投資企業(yè)外匯資本金支付結匯制度以真實(shí)及實(shí)際支付作為結匯前提,這一政策對于維護我國的國際收支平衡,防止“熱錢(qián)”流入起到了積極的作用,但也在一定程度上制約了企業(yè)規避匯率波動(dòng)風(fēng)險的合理需求。此外,在政策執行過(guò)程中,還存在銀行審核手續煩瑣且流于形式的問(wèn)題,企業(yè)和銀行設法規避管理的現象也時(shí)有發(fā)生,由此導致支付結匯制度管理成本上升、管理效果下降的矛盾日益突出。
伴隨人民幣資本項目可兌換和直接投資項下外匯管理改革進(jìn)程的不斷推進(jìn),目前來(lái)看,資本金結匯環(huán)節是進(jìn)一步擴大直接投資項下可兌換程度的關(guān)鍵。而近年來(lái)人民幣匯率逐漸趨于均衡合理水平,外匯資金流入壓力有所緩解,則為進(jìn)行資本金結匯管理改革提供了較好的時(shí)間窗口。
實(shí)則,外匯資本金意愿結匯已經(jīng)試點(diǎn)一年有余。2013年底資本金意愿結匯政策作為上海自貿區的一項重要政策落地,并于2014年4月正式實(shí)施,反應良好且未出現結匯量激增。在總結上海自貿區試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上,去年下半年試點(diǎn)范圍擴展到16個(gè)全國主要經(jīng)濟金融改革試驗區域,在更大的范圍內檢驗改革成效。外匯局指出,《通知》的出臺,是外匯局認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點(diǎn)經(jīng)驗相關(guān)要求、切實(shí)轉變外匯管理理念和方式的重要舉措。
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