運輸事故應急預案【推薦】
在日常生活或是工作學(xué)習中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的運輸事故應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
運輸事故應急預案1
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持以人為本,有效應對交通事故的發(fā)生,維護和穩定社會(huì )秩序,建立政府統一領(lǐng)導、規范管理、高效運轉、快速反應的交通事故應急救援體系,提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應急救助能力,確保經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調,可持續發(fā)展。編制依據:根據《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規,根據《趙莊鎮突發(fā)公共事件總體應急預案》和本鎮實(shí)際情況,特制定本預案。
二、基本原則
。ㄒ唬┐_保安全原則。把事發(fā)現場(chǎng)及周?chē)罕姷纳敭a(chǎn)安全放在第一位,注意保護自身安全,盡可能把人身傷害、社會(huì )危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。
。ǘ┮婪ㄒ幏对瓌t。在處置事故的過(guò)程中,應當以有關(guān)法律、法規、規章為依據,與有關(guān)政策相銜接,體現各部門(mén)的職能作用。
。ㄈ┛焖俜磻,果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時(shí),凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位,要按本預案要求,快速將應急人力集結到事發(fā)現場(chǎng)或指定位置開(kāi)展工作,依照指揮部的指令果斷處置。
。ㄋ模┫绕谔幹靡詫俚貫橹髟瓌t。公路交通事故情況一旦發(fā)生,各應急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點(diǎn)集結,到達現場(chǎng)立即進(jìn)行先期處置,并及時(shí)向指揮部反饋情況。
三、適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由鎮人民政府負責處置的公路交通事故的應對工作。
本預案指導全鎮的公路交通事故應對工作。
四、分類(lèi)分級
公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
較大公路交通事故包括:造成5人以上、15人以下死亡(含失蹤),或危及5人以上、15人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故,或20人以上、50人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的事故。
一般公路交通事故包括:造成3人以上、5人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、5人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事故,或10人以上、20人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉移安置5000人以上、1萬(wàn)人以下的事故。
五、組織體系
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
鎮政府是全鎮公路交通事故應急處置工作行政領(lǐng)導機構。
。ǘ┲笓]機構
鎮交通安全委員會(huì )是全鎮公路交通事故應急處置的指揮機構,在鎮黨委、鎮政府領(lǐng)導下,負責對公路交通事故應急管理。隊長(cháng)由鎮黨委委員、副鎮長(cháng)胡建業(yè)擔任,鎮交通安全委員會(huì )成員及辦公室人員為應急隊員和工作人員。其重要職責有:
1、發(fā)布啟動(dòng)公路交通安全事故應急救援預案的命令;
2、領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作;
3、負責事故應急救援重大事項的.決策;
4、負責發(fā)布事故的重要新聞信息;
5、向鎮政府及市交通安全委員會(huì )報告事故救援情況;
6、審議批準應急指揮部辦公室提交的工作報告等。
指揮機構下設辦公室。其主要職責是:
1、貫徹落實(shí)應急指揮部的各項部署,組織實(shí)施事故應急處置工作;
2、檢查督促各單位做好各項應急處置工作,及時(shí)有效地預防和控制事故發(fā)生;
3、研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取相關(guān)措施;
4、向鎮政府、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
5、為新聞機構提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪(fǎng);
6、完成應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┕ぷ鳈C構
鎮政府有關(guān)部門(mén)為公路交通事故應急處置的工作機構。鎮政府負責應急指揮辦公室的日常工作,落實(shí)該辦公室各項職責;擬定公路交通事故應急預案,組織協(xié)調應急處置工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài);組織開(kāi)展應急宣傳、教育和演練等工作。
鎮衛生院負責公路交通事故中的病員搶救及治療等工作;
鎮民政所負責公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜;
鎮安委會(huì )負責對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調查處理;
六、應急響應和應急措施
。ㄒ唬⿷表憫
鎮派出所在接到相關(guān)警情后應立即報告鎮政府,并通知急救、醫療、民政、工程搶險等部門(mén)趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援。根據交通事故現場(chǎng)處置指揮部的指示和命令,做好上呈下達工作,通知并協(xié)調鎮派出所有關(guān)部門(mén)做好相應的處置工作,收集匯總各類(lèi)事故信息,隨時(shí)向上級報告交通事故發(fā)生、現場(chǎng)處置、發(fā)展等情況。
鎮交通、衛生、民政、派出所等部門(mén)負責人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會(huì )負責人應迅速趕赴現場(chǎng),了解情況,保持信息暢通,并按照職能分工協(xié)助開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。
。ǘ⿷贝胧
鎮公路交通事故應急預案啟動(dòng)后,根據公路交通事故的性質(zhì)和工作需要,成立相應的應急處置工作小組,采取相應的應急措施:
現場(chǎng)救護組由衛生部門(mén)牽頭,民政、公安部門(mén)配合,積極搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時(shí)做好現場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。
現場(chǎng)保護組由公安交警部門(mén)負責,治安、巡特警部門(mén)參與,劃定交通事故現場(chǎng)隔離區,封閉公路,疏散過(guò)往車(chē)輛,維持現場(chǎng)秩序,預防部分人員乘機煽動(dòng)鬧事,避免死傷者家屬因過(guò)激行為而引發(fā)的各類(lèi)事件,不準無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。疏導交通,確保消防車(chē)、救護車(chē)及其他車(chē)輛通行暢通無(wú)阻。
調查訪(fǎng)問(wèn)組由公安交警部門(mén)負責,刑偵部門(mén)配合,調查交通事故發(fā)現、發(fā)生經(jīng)過(guò),尋找發(fā)現事故的知情人和見(jiàn)證人,收集證人證言,監護交通事故當事人,控制肇事者。
勘查檢驗組由公安交警部門(mén)負責,刑偵部門(mén)配合,主要發(fā)現、收集、記錄痕跡和物證,制作現場(chǎng)圖,做好肇事車(chē)輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進(jìn)行身份辨認和確認,并做好尸體的檢查工作。
攝影錄像組由公安交警部門(mén)負責,對交通事故現場(chǎng)進(jìn)行攝影和錄像。
逃逸追緝組由公安交警部門(mén)負責,刑偵部門(mén)配合,由現場(chǎng)勘查指揮部提供逃逸車(chē)輛的車(chē)型、肇事者的體貌特征,由路面交警攔截、追緝,刑偵部門(mén)負責痕跡的比對、檢驗等。
后期清場(chǎng)組由公安交警部門(mén)負責,宣傳、民政、消防等部門(mén)配合,現場(chǎng)勘查完畢安排適當人員,對現場(chǎng)的遺留物、地面隱患進(jìn)行清除,對危險化學(xué)品車(chē)輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作,盡快恢復公路暢通。
指揮負責人有權視交通事故發(fā)展情況對警力作調多調少的決定。
。ㄈ┕ぷ鞒绦
1、公路交通事故工作程序
。1)組織指揮
設立處置交通事故指揮部,并設立事故現場(chǎng)指揮點(diǎn),安委會(huì )負責人及成員組成。
。2)工作程序
根據現場(chǎng)實(shí)際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力。對警力進(jìn)行合理安排,分成若干現場(chǎng)處置工作組,各工作組應相互配合,協(xié)同作戰。
、佻F場(chǎng)救護組:由消防大隊負責,交警中隊配合,積極協(xié)助衛生、民政搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時(shí)做好現場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。
、诂F場(chǎng)保護組:交警中隊負責,派出所配合。
、壅{查訪(fǎng)問(wèn)組:交警中隊負責,派出所配合。
、芸辈闄z驗組:交警中隊負責,派出所配合。
、輸z影錄像組:交警中隊負責。
、尢右葑肪兘M:交警大隊負責,刑偵大隊配合。
、吆笃谇鍒(chǎng)組:交警大隊負責、消防大隊配合,F場(chǎng)勘查完畢安排適當警力,對現場(chǎng)的遺留物、路面進(jìn)行清理,盡快恢復公路暢通。
2、特大公路交通事故工作程序
根據現場(chǎng)實(shí)際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力參加。共分七個(gè)處置工作組
、佻F場(chǎng)救護組:消防大隊負責,交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、诂F場(chǎng)保護組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、壅{查訪(fǎng)問(wèn)組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、芸辈闄z驗組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、輸z影錄像組:由交警大隊負責;
、尢右葑肪兘M:由刑偵大隊負責;
、吆笃谇鍒(chǎng)組:現場(chǎng)勘查完畢由交警大隊、消防大隊進(jìn)行清理。
。ㄋ模┕ぷ饕
1、快速處置、統一指揮。凡發(fā)生本預案所指的公路交通事故,各部門(mén)在接到指揮部命令后,迅速按預案要求調集警力,由部門(mén)主要負責人帶隊,在15分鐘內趕到現場(chǎng),向現場(chǎng)指揮部報告實(shí)到警力,同時(shí)向區公安局110指揮中心報告帶隊領(lǐng)導姓名、聯(lián)系方式,并迅速按預案要求和指揮部指令開(kāi)展工作,明確職責,服從命令、聽(tīng)從指揮。
2、靠前處置、協(xié)同作戰。鎮政府各主要部門(mén)負責人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續作戰精神,有效、快速、妥善完成交通事故現場(chǎng)處置工作,同時(shí)密切配合其他部門(mén)做好處置工作,互通信息、協(xié)同作戰、齊肩并進(jìn)。
3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規處置交通事故現場(chǎng),因處置不力、工作失職等造成嚴重后果的,要視情追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
七、應急保障
1、交通運輸(現場(chǎng)施救)
鎮安委會(huì )牽頭,鎮衛生院、民政、事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責:組織搶救受傷人員,轉移受傷人員,運送、存放遇難死尸,運送救援設施等工作。
2、醫療保障
鎮衛生院牽頭,事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責:迅速組織專(zhuān)業(yè)救護人員開(kāi)展現場(chǎng)救護、院前急救、專(zhuān)科治療和衛生防疫等工作。
3、生活保障
民政牽頭,事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責:做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。
4、資金保障
鎮財政所牽頭,鎮衛生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責:做好年度預算,落實(shí)應急資金,加強對專(zhuān)項經(jīng)費的管理和監督。
運輸事故應急預案2
1總則
1.1應急救援方針為首先保護生命、其次保護環(huán)境、最后保護財產(chǎn)。
1.2為快速有效地實(shí)施重大交通事故應急救援,最大限度地降低人員傷亡和損失,依據《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《河南石化運輸有限公司應急管理規定》特制定本預案。
1.3適用于運輸有限公司所屬單位,總公司外雇車(chē)輛參照本預案執行。
2企業(yè)概況
2.1公司現有機動(dòng)車(chē)416臺,其中吊車(chē)40臺,原油及油品專(zhuān)用車(chē)輛70臺,液化氣運輸車(chē)輛2臺,小型車(chē)45臺。車(chē)輛主要分布在南陽(yáng)市宛城區、桐柏縣、唐河縣、新疆博湖縣和焉耆縣境內。年行駛里程1000多萬(wàn)公里存在著(zhù)重大交通風(fēng)險。
2.2可能發(fā)生的事故類(lèi)型、原因及后果
2.2.1類(lèi)型:交通傷亡事故、原油及液化氣泄漏、著(zhù)火和油罐爆炸事故。
2.2.2原因:
、篷{駛員安全意識淡薄,酒后駕駛、超速行使,強超強會(huì )等違章行為。
、栖(chē)輛的制動(dòng)系統、轉向系統突然失靈、車(chē)胎突然爆裂等造成車(chē)輛失控。
、堑缆窢顩r差:視線(xiàn)不良,轉彎半徑、寬度及坡度不符和規定等。
、拳h(huán)境因素的影響:雨、霧、冰雪等惡劣氣候。
、善渌蛩兀盒腥、騎車(chē)人違章和其他車(chē)輛違章等。
2.2.3可能后果:車(chē)毀人亡、環(huán)境污染和社會(huì )不穩定等。
3組織機構及職責
3.1成立總公司重大交通事故應急搶險現場(chǎng)指揮部(簡(jiǎn)稱(chēng)現場(chǎng)指揮部)
現場(chǎng)總指揮:總公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理
現場(chǎng)副總指揮:安全機動(dòng)部主任、武裝保衛部部長(cháng)、生產(chǎn)協(xié)調部主任
成員:黨政辦、工會(huì )辦和基層單位的負責人。
主要職責:
(1)現場(chǎng)指揮一級交通應急事故的應急救援。
(2)調動(dòng)總公司應急保障隊伍實(shí)施應急行動(dòng)。
(3)配合地方公安交通部門(mén)或環(huán)境保護部門(mén)處理交通事故和環(huán)境污染事故。
3.2現場(chǎng)指揮部應設在處于上風(fēng)向的安全區域,并配備防爆照明、高音及手提廣播、通信等設備設施。
4應急保障系統
4.1發(fā)生一級交通應急事件時(shí),總公司各應急后勤保障隊伍按照總公司應急指揮中心和事故現場(chǎng)指揮部的指令立即實(shí)施應急救援。
總公司成立7個(gè)應急后勤保障隊伍如下:
序號:
隊伍名稱(chēng):
職責:
組長(cháng)、副組長(cháng):
1善后處理組
。、負責轉移、安置受損失的群眾,接待安置遇難者家屬,落實(shí)死者喪葬費用和傷者醫療費用,妥善處理遇難者尸體,作好傷亡者家屬的安撫調解和理賠等工作。
2、負責聯(lián)系醫護人員對受傷人員進(jìn)行救治,并護送重傷人員到醫院進(jìn)一步治療。
總公司工會(huì )主席任組長(cháng),安全機動(dòng)部主任、武裝保衛部部長(cháng)任副組長(cháng)
。矊(zhuān)家咨詢(xún)組
負責組織各方面專(zhuān)家,提出應急救援方案和安全措施,現場(chǎng)指導應急救援,組織和參與事件的'調查分析并制定防范措施。
主管技術(shù)副總經(jīng)理任組長(cháng),安全機動(dòng)部主任任副組長(cháng)
。辰煌ㄟ\輸組
負責落實(shí)應急搶險的各類(lèi)車(chē)輛,應急行動(dòng)時(shí),按指令迅速將搶險人員和物資運輸到現場(chǎng)。
生產(chǎn)協(xié)調部主任任組長(cháng),運行分公司經(jīng)理任副組長(cháng)
4物資供應組
負責應急搶險物資和工、器具的供應。
計劃與財務(wù)部主任任組長(cháng),供銷(xiāo)分公司經(jīng)理任副組長(cháng)
。倒こ虛岆U組
負責事故現場(chǎng)工程搶險作業(yè),及時(shí)控制險情。
基層單位組織,單位負責人任組長(cháng)
。锻ㄐ疟U辖M
負責應急通訊網(wǎng)絡(luò )檢查。準備無(wú)線(xiàn)電通信設施,保障與事件現場(chǎng)、上級部門(mén)、各級政府及救助單位的通信暢通。
黨政辦主任任組長(cháng),生產(chǎn)協(xié)調部副主任任副組長(cháng)。
。窓C動(dòng)搶險隊
負責緊急情況下的機動(dòng)應急搶險。
武裝保衛部部長(cháng)任組長(cháng)
運輸事故應急預案3
為認真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強道路化學(xué)危險貨物運輸管理的規定》,切實(shí)加強化學(xué)危險品貨物運輸事故應急救援工作,及時(shí)有效地防止化學(xué)危險品的擴散,妥善處理化學(xué)危險品貨物運輸各類(lèi)重大、特大交通事故的發(fā)生,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴散,減少事故損失,促進(jìn)事故調查處理工作的順利進(jìn)行,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應急救援預案》的要求,結合我縣的實(shí)際情況,特制定本預案.
一、化學(xué)危險品貨物運輸適用范圍
凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區道路運輸地段從事化學(xué)危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
二、事故等級、標準
按化學(xué)危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責
在成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援實(shí)施機構的基礎上,單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要親自?huà)鞄,統一組織和協(xié)調對事故應急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故救援報告后,應迅速組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)聽(tīng)從事故現場(chǎng)總指揮的指揮開(kāi)展救援工作,防止化學(xué)危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學(xué)危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應急救援處理范圍,應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關(guān)部門(mén),同時(shí),報上一級交通事故管理機構。
四、組織領(lǐng)導和機構
我所按照化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援特性,成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組,其小組組成人員如下:
組長(cháng):xxxx
副組長(cháng):xxxx
成員:xxxx
下設辦公室,辦公室設在將樂(lè )縣運輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統一組織和對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。
五、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時(shí),事故發(fā)生地的鄉(鎮)政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我所安監股、分管領(lǐng)導、(安監股電話(huà):2265920),接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,應立即上報縣安監局,同時(shí)通知相關(guān)單位和應急救援人員趕赴現場(chǎng),按照化學(xué)危險品的屬性,開(kāi)展現場(chǎng)搶險、施救I作,防止化學(xué)危險品外擴散,保護周?chē)h(huán)境。
六、危險化學(xué)品的登記和事故應急救援
。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應嚴格執行危險化學(xué)品登記制度,及時(shí)到負責化學(xué)危險品登記機構辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
。ǘ┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練,隨時(shí)為應急救援提供保障。
。ㄈ┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,運輸企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動(dòng)組織救援,并立即報告當地負責危險化學(xué)品安全管理的交通運輸部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。
。ㄋ模┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,按照化學(xué)危險貨物運輸事故應急救援預案,組織實(shí)施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散。
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員;
2、迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
3、針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的'現實(shí)危害,協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離,洗消等措施。
4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。
七、危險化學(xué)品交通運輸事故調查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我所將積極協(xié)助、配合各級調查組,進(jìn)行現場(chǎng)勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調查處置工作,并協(xié)助開(kāi)展事故調查.必須堅持“四不放過(guò)”的原則:
一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);
二是事故責任者沒(méi)有受到嚴肅處理不放過(guò);
三是沒(méi)有受到教育不放過(guò);
四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
八、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運輸企業(yè)的領(lǐng)導和有關(guān)人員應盡職盡責,認真履行法定的職責和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的,我局將予以表彰和獎勵;對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)領(lǐng)導和人員的行政責任。
運輸事故應急預案4
為認真做好我區道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規的規定,遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,制訂本預案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)區委、區政府和上級交通運輸主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理工作的決策部署,堅持生命至上、安全第一,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線(xiàn),筑牢安全防線(xiàn),強化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,扎實(shí)做好安全防范各項工作,全面提升應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。
二、適用范圍和基本原則
本預案適用于我區范圍內處置道路運輸車(chē)輛交通事故所采取的應急保障行動(dòng)和措施。
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全優(yōu)先
堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置和實(shí)施救援過(guò)程中,堅持以人為本,把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位,牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn),把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責
堅持現場(chǎng)指揮統一領(lǐng)導、統一指揮的原則。在區政府的統一領(lǐng)導下,區交通運輸局及時(shí)安排屬地交通運輸所按照處置車(chē)輛交通事故中的職責分工和權限,根據車(chē)輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責任,按照分級負責、協(xié)調有序、局部利益服從全局利益的原則開(kāi)展道路運輸應急救援、處置和善后工作。
。ㄈ╊A防為主,常備不懈
堅決貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持應急處置與預防工作相結合,科學(xué)規劃、全面防范、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷,嚴格落實(shí)預防道路運輸車(chē)輛交通事故的各項措施。
。ㄋ模┛焖俜磻,處置得當
堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則,加強部門(mén)間溝通協(xié)調、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動(dòng)、快速響應,建立應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應處置機制,快速、及時(shí)、得當處置車(chē)輛交通事故。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓,合法處置
實(shí)施道路運輸應急保障措施時(shí),征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛,必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章,按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關(guān)法律法規規定,服從統一指揮,保障救援物資供給和車(chē)輛調度。
三、指揮組織體系
各交通運輸所在區交通運輸主管部門(mén)統一指揮下建立道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置指揮組織。
。ㄒ唬⿷碧幹妙I(lǐng)導小組
組長(cháng):李傳國。
副組長(cháng):張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成員:運管所機關(guān)股室負責人
。ǘ⿷碧幹妙I(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援有關(guān)工作。負責監督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。負責區交通運輸局交辦的應急救援其他事項。
道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。
。ㄈ┈F場(chǎng)應急處置機構
道路運輸事故發(fā)生后,根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要,設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位,在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下,實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。
四、事故分級
根據生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的.事故。
五、事故報告
。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙。事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于及時(shí)向交通運輸局報告。情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區安監局報告。
。ǘ﹫蟾鎯热。報告的內容包括:基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。
1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
2.簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(包括下落不明的人數)、車(chē)輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路和貨物名稱(chēng)等;
7.報告聯(lián)系。事故報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式;
8.其他應當報告的情況。
六、應急預案啟動(dòng)條件
我區范圍內道路運輸車(chē)輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的道路運輸所接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)應急預案,其負責人趕赴事故現場(chǎng),組織事故救援。
七、應急救援結束處置
。ㄒ唬┚仍蜕坪筇幚。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償,及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。
。ǘ┦鹿收{查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律法規進(jìn)行調查、處理,依據有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理,對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問(wèn)題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修訂完善預案,防止事故再次發(fā)生。
八、應急保障體系
。ㄒ唬⿷碧幹脤(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制,落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員,并加強對應急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。
。ǘ┙⒔∪珣辟Y金保障制度。建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算,支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。
。ㄈ┘訌娡ㄓ嵭畔蟾。利用現代信息通訊技術(shù),加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領(lǐng)導小組成員電話(huà),保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
九、預案演練
道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十、獎勵與責任
。ㄒ唬┛偨Y評估。道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組對應急行動(dòng)結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統計、匯總工作。
。ǘ┍碚锚剟。對在實(shí)施道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
。ㄈ┴熑巫肪。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規,追究相關(guān)責任人的責任。
運輸事故應急預案5
一、應急處理的范圍及原則
凡公司營(yíng)運車(chē)輛在運輸中發(fā)生的道路交通事故、治安案件、疾病預防、車(chē)輛故障、火災爆炸及遇特殊情況等險情事故,均司應急處理范圍,適用于本預案。
實(shí)施本預案堅持以下原則:
1、救人高于一切;
2、施救與報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,就近施救;
3、局部服從全局,下級服從上級。
4、分級負責,條塊結合,密切配合。
5、最大限度地減少損失,防止和減輕經(jīng)濟損失。
6、實(shí)施屬地管理,在當地政府統一領(lǐng)導下建立統一有序和高效的應急處理機制,接受同級及其以上政府和有關(guān)主管部門(mén)及上級交通主管部門(mén)、公司的領(lǐng)導。
二、應急處理機構職責
應急處理領(lǐng)導組主要職責是:險情事故發(fā)生后,在公司險情事故處理領(lǐng)導組統一指揮下,委派帶隊領(lǐng)導并立即奔赴現場(chǎng):
1、貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導對險情應急處理工作批示,提出應急處理
具體措施,負責相關(guān)情況上報工作。
2、指導監督應急處理工作,協(xié)調解決應急處理工作中的重大問(wèn)題。
3、掌握應急處理動(dòng)態(tài)狀況及時(shí)調整部署應急工作措施。
4、應急處理領(lǐng)導組可視情況抽調工作人員,成立現場(chǎng)施救組、善后處理組、通訊聯(lián)絡(luò )組、后勤保障組、原因調查組等險情事故應急處理工作機構,明確責任人、聯(lián)絡(luò )人,迅速果斷地做好險情故應急處理工作。
三、應急處理程序
(一)、肇事呼救。險情事故發(fā)生后,肇事駕乘人員及當事人應立即向公司交通險情事故應急處理領(lǐng)導組緊急呼救,并開(kāi)展自救。應急呼救電話(huà)如下:
1、交通事故報警電話(huà):122保險報案:95518
2、匪警:110
3、火災事故:119
4、疾病救護:120
5、公司應急辦公室負責事故處理、施救組織、旅客疏散、聯(lián)系修車(chē)、傷病人員轉運等事宜。
(1)、遇客車(chē)營(yíng)運中發(fā)生故障,無(wú)法繼續承運時(shí),公司備有應急客車(chē)隨時(shí)輸送、轉送乘客。
(2)、遇客車(chē)營(yíng)運中發(fā)生斗毆、偷竊等不法行為時(shí),請拔110,公司辦公室電話(huà):
(3)、客車(chē)營(yíng)運中發(fā)生旅客突發(fā)疾病或發(fā)現高致病性傳染性疑
似病人時(shí),請撥急救中心電話(huà):120。
(二)、啟動(dòng)預案。得知發(fā)生險情事故或收到肇事呼救后,應及時(shí)啟動(dòng)本實(shí)施預案。
(三)、通訊聯(lián)絡(luò )。迅速收集,匯總險情事故應急處理的統計和動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)報告,并提出應急處理建議。
(四)、緊急報告。緊急報告須經(jīng)公司應急處理領(lǐng)導組組長(cháng)同意批準后,上報有關(guān)上級主管部門(mén)。
(五)、趕赴現場(chǎng)。得知發(fā)生危險事故或收到肇事呼救后,應急領(lǐng)導組應委派人員應立即趕赴現場(chǎng),需要轉運旅客、傷病人員時(shí),要及時(shí)調動(dòng)應急車(chē)輛,協(xié)作處理應急工作事宜。
(六)、現場(chǎng)施救。應本著(zhù)“救人高于一切“的原則積極救治受傷人員,最大限度地減少死亡、受傷人數,千方百計做好防止和減輕經(jīng)濟損失的工作。
(七)、善后處理。采取統一管理,從快處理善后事項,做好死傷者家屬的`食宿安排等接待工作;及時(shí)制定事故處理賠付標準和規定,積極做好事故處理賠付工作。
(八)、原因調查。做好事故調查取證工作,勘察事故現場(chǎng),調查分析事故原因,舉一反三,做好登記核實(shí)工作。
(九)、后勤保障。根據應急處理工作需要,調集有關(guān)物資設備,保障應急處理急需,為應急處理人員提供生活保障。
(十)、工作報告。應急處理工作結束后,逐級書(shū)面報告應急處理工作情況,報告必須實(shí)事求是,不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。
四、獎罰
根據參與應急處理工作實(shí)際情況與救助效果,對應急處理先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
經(jīng)調查在應急處理工作中推諉扯皮,拖延時(shí)間或者虛報救助實(shí)效的,給予通報批評;性質(zhì)嚴重的,追究有關(guān)人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
運輸事故應急預案6
運輸易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生交通事故或自然災害,即會(huì )引起更嚴重的火災爆炸事故,給人民生命和國家財產(chǎn)造成重大的損失,為預防重大事故發(fā)生,提高緊急處理情況的應變能力,沉著(zhù)靈活應對各種突如其來(lái)的事故(災害),以最大限度減少人員傷亡,財產(chǎn)損失,保護環(huán)境為目標,根據我司目前的安全工作情況,和跨區域運輸陪送特點(diǎn),特制定以下事故(災害)搶險應急預警方案。
一.蘇州市元聯(lián)運輸有限公司事故(災害)應急處理指揮機構及工作小組事故(災害)搶救應急指揮部指揮
組 長(cháng):張先春
小 組 成 員:張澤鈞 李祥巨 劉金富
后勤保障組長(cháng):陸鵬
小 組 成 員:李才旺 王功成 陳強
一.預警級別
一級警別:指重特大交通事故,車(chē)輛起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成車(chē)毀人亡,致使財產(chǎn)損失5萬(wàn)以上,人員傷亡2人以上(含2人);
二級警別:指重大交通事故導致人員傷亡事故,或因漏油混油造成財產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以?xún)鹊模?/p>
三級警別:指一般交通事故(災害),或漏油、混油雖未造成人員傷亡,但致使財產(chǎn)損失2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以?xún)鹊摹?/p>
二.預警控制范圍及應急防范措施:
。1)預警控制范圍包括:油罐車(chē)進(jìn)出油庫作業(yè)區、各加油站接卸作業(yè)現場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、行駛途中等。
。2)應急防范措施
1、油罐車(chē)進(jìn)出油庫付油作業(yè)區、加油站時(shí),駕駛人員應在進(jìn)庫前,檢查車(chē)輛及罐體各個(gè)卸油口是否關(guān)閉,排氣管防火帽是否關(guān)閉完整,罐體靜電線(xiàn)接地是否安全可靠,罐體有無(wú)滴漏現象,同時(shí)檢查隨滅火器材是否齊全有效,遵守并按規定交出車(chē)上和個(gè)人攜帶的著(zhù)火器。裝油現場(chǎng),油車(chē)駕駛員應對付油作業(yè)現場(chǎng)保持警視狀態(tài),一旦事故(災害)發(fā)生,應立即進(jìn)行自救和報警求救,詳細說(shuō)明事故(災害)地點(diǎn)、人員傷亡和損失情況,以及事故(災害)對周?chē)h(huán)境的危害程度,并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。
2、公司安全應急機構接到事故(災害)報警后,應在最短的時(shí)間內按原先制定的應預案和應急措施,立即召集現場(chǎng)指揮和后勤保障組成員,以最快的時(shí)間感到事故(災害)現場(chǎng),同時(shí)各種救助器材、和后勤保障用品要同時(shí)跟上。各司其責措施到位有效。
三.根據不同的事故(災害)現場(chǎng),采取不同的應急處理措施。
1、道路交通事故(災害)應急措施:
如發(fā)生道路交通事故,應立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門(mén),保護現場(chǎng)搶救傷員。并立即切斷車(chē)輛電源開(kāi)關(guān)、監視油罐車(chē)各裝、卸油口的密封安全情況,告誡圍觀(guān)的群眾嚴禁煙火,用手提消防器材布置好安全警戒線(xiàn)。如是裝載油品的重車(chē),應在事故現場(chǎng)處理完畢后和交警協(xié)調,就近加油站,把裝載油品卸掉后再進(jìn)行事故處理,避免引起意外事故的發(fā)生。
如果是重載車(chē)因交通事故導致車(chē)輛下溝或者翻車(chē),應在消防部門(mén)的配合下,對車(chē)輛進(jìn)行罐體表層冷卻,和四周的空氣進(jìn)行稀釋?zhuān)梦覀冏詡滠?chē)輛的車(chē)載防爆自吸泵對受損車(chē)輛進(jìn)行對口自吸過(guò)駁,卸空受損車(chē)輛的重載油品后,方可以進(jìn)行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應立即進(jìn)行稀釋?zhuān)跍咸盥,嚴格遵照消防和環(huán)保部門(mén)的要求做好事故(災害)的善后工作,防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。
2.運行中油品泄漏,燃燒爆炸處理措施:
油罐車(chē)在運行中發(fā)生交通事故,或者是意外的災害導致罐體破裂,閘閥失控,運載的油品引發(fā)火災和爆炸,駕駛員應果斷處置,不要驚慌出錯造成更大的災害,在時(shí)間和環(huán)境允許的條件下車(chē)輛應駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區,停放在較為空空的地帶并立即報警,利用車(chē)上自備的消防器材,進(jìn)行滅火自救。同時(shí)應向當地的群眾,廠(chǎng)礦企業(yè)單位進(jìn)行呼救支援,設置安全警戒線(xiàn),勸阻無(wú)關(guān)群眾遠離現場(chǎng)。要不惜一切代價(jià)搶救事故中的受害者,把傷者立即移動(dòng)到安全地帶進(jìn)行包扎止血處理。應積極協(xié)助120救護人員的'搶救工作,避免事故的擴大,把事故中的受傷害人員減少到最低程度。
3.油庫裝油臺裝油中漏溢油,燃燒事故處理措施:
、、 車(chē)輛在裝油時(shí)發(fā)生漏、溢事故時(shí),駕駛員應立即關(guān)緊車(chē)上各口閥門(mén),通知停止裝油,協(xié)助裝油臺工作人員進(jìn)行現場(chǎng)處置,稀釋漏、溢油現場(chǎng),從防溢槽中回收漏、溢油品,并做好漏、溢油的數量損失計量登記。嚴禁立即啟動(dòng)車(chē)輛,應等現場(chǎng)油氣處理合格,交接手續完成后才能將油罐車(chē)駛離出庫。
、、 車(chē)輛電路著(zhù)火,迅速使用干粉滅火器撲滅,同時(shí),通知油庫作業(yè)人員立即中止付油,并用石棉毯封蓋注油口。
、、 油庫發(fā)生火情,應迅速將罐車(chē)駛離現場(chǎng)并出庫,通知有關(guān)人員配合施救,并看護車(chē)輛。
、、 油車(chē)在油庫付油作業(yè)區一旦發(fā)生火災而一時(shí)無(wú)法撲救時(shí),駕駛人員應按照一級警報撥打119報警電話(huà),拉響油庫警報系統,配合油庫消防人員做好施救工作,同時(shí)在第一時(shí)間向公司領(lǐng)導報告。分公司領(lǐng)導向運管等相關(guān)部門(mén)報告。
、、 油車(chē)雖然著(zhù)火,但火勢不大,未危及人身安全時(shí),駕駛人員應迅速做出反應,將油車(chē)駕駛到空曠的地帶后,立即施救并報警。
4.油罐車(chē)在加油站卸油作業(yè)時(shí),駕駛人員在車(chē)輛進(jìn)站熄火后,應做好車(chē)輪壓護防滑措施。卸油前,應連接好車(chē)輛靜電接地線(xiàn),檢查各種防范工作是否到位。卸油時(shí),加油站“三員”不到位,現場(chǎng)滅火器未作臨戰狀態(tài),駕駛員人有義務(wù)提示站長(cháng)或安全員做好安全應急準備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情,應立即采取以下處理措施:
、、迅速關(guān)閉卸油口,卸下卸油軟管,并立即將油車(chē)駛出加油站后進(jìn)行報警施救。
、、汽油起火撲救程序:
A:切斷卸油口,立即使用石棉毯覆蓋或用拖車(chē)式200L干粉滅火器撲救,疏散現場(chǎng)車(chē)輛;
B:迅速向119報警,并通知應急小組,同時(shí)配合消防人員就地施救;
C:地面油氣滴漏起火,立即使用石棉毯或消防砂撲救。
5、行駛途中,油車(chē)駕駛人員應檢查車(chē)輛自備消防滅火器材是否隨車(chē),車(chē)輛行駛性能是否發(fā)生異常,嚴禁駕乘人員在油車(chē)行駛途中使用手機,吸煙等違章行為,一旦發(fā)生危情,立即采取以下處理措施:
、、交通事故,立即撥打122報警,保護現場(chǎng)并通知分公司應急指揮組,攔截過(guò)往車(chē)輛搶救傷員。
、、途中油品外漏,立即將油車(chē)駛進(jìn)緊急停車(chē)或遠離人群地帶,通知分公司應急指揮組,保護現場(chǎng),設立有效的安全警戒區防止明火進(jìn)入防護區。
、、途中起火,立即將油車(chē)駛入緊急停車(chē)帶或遠離人群地帶后,迅速使用隨車(chē)滅火器撲救,并迅速撥打119報警,轉移隨車(chē)重要物品,并向分公司應急指揮組報告,疏散周?chē)罕,封閉現場(chǎng)。
6、油罐車(chē)在停車(chē)場(chǎng)停放應整齊有序,以備疏散。停車(chē)場(chǎng)應備有足夠有效的滅火器,嚴禁所有油罐車(chē)輛重載在停車(chē)場(chǎng)過(guò)夜停放。停車(chē)場(chǎng)嚴禁明火作業(yè)。嚴禁重載車(chē)進(jìn)修理廠(chǎng)維護保養。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應加強夜間巡視,以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。
7、駕駛員應保證運輸車(chē)輛安全技術(shù)性能完好。車(chē)輛的操縱、傳動(dòng)、制動(dòng)和線(xiàn)路各總成性能安全可靠,罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現故障及隱患及時(shí)報修,整改到位。
駕駛員應嚴格遵守交通法規及庫、站的安全操作規程,熟練掌握消防知識和使用滅火器材。
8、防臺風(fēng)、防汛應急處理措施
、、分公司應建立健全各類(lèi)天氣、地質(zhì)預報的收集工作,加強值班,一旦接到臺風(fēng)或汛情預報,應立即通知下屬各車(chē)從業(yè)人員,做好預防工作,并與配送單位聯(lián)系(尤其是可能會(huì )發(fā)生災害地區的加油站點(diǎn))共同制定應急供油方案,確保各站點(diǎn)的油品供應。
、、要隨時(shí)了解和掌握臺風(fēng)、汛情的量能,即時(shí)流向和及時(shí)通知各部車(chē)輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災情到來(lái)之前將油品送達各加油站,來(lái)不及配送的,應立即通知駕駛員回停車(chē)場(chǎng),防止冒然前往災害發(fā)生地。駕駛員應保持通訊工具暢通,及時(shí)與分公司應急指揮部聯(lián)系。
、、災情到達之前,應急小組人員應深入現場(chǎng)指揮,對災情的發(fā)生要提出有效的防范措施,及時(shí)通知所有在途車(chē)輛立即在就近加油站或安全地帶?、避險,待災情接觸后方可上路行駛。
、、遇到強臺風(fēng)時(shí),所有車(chē)輛都不許冒險上路行駛,應避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車(chē)避險。
、、遇到汛情時(shí),應選擇地勢較高安全地帶停車(chē),不許在有下水道、河道邊的低洼地停車(chē)。如是在傍山路,應避開(kāi)橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車(chē)。
五、職責分工
1、指揮(副指揮),負責組織對人、財、物搶險過(guò)程的指揮協(xié)調工作。
2、現場(chǎng)指揮組:主要負責泄漏油品的回收堵截、轉移,人員上網(wǎng)護送搶救和現場(chǎng)保護工作。
3、后勤保障組:主要負責搶險期間的現場(chǎng)清點(diǎn),做好現場(chǎng)記錄,搶救物品調集等后勤保障工作,搶險后的善后處理工作。
4、預警防范期間,所有從業(yè)人員對預警范圍內任何重大異常情況,有權在第一時(shí)間向所在單位指揮(副指揮)或工作小組成員及上級機關(guān)報告。
六、設備器材保障
1、工具車(chē)一輛、離心泵油車(chē)兩輛;南平一輛,邵武一輛。
2、預備防爆抽油泵一臺,自備小型發(fā)電機一臺,相機一部。
3、輸油管50米(兩條),防毒面具5幅,消防鐵鍬、消防戰斗服裝等。
七、工作程序
各組在指揮人員的指揮下,緊密配合,團結協(xié)作,并保持臨危不亂的狀態(tài),迅速投入搶險。
現場(chǎng)指揮組:迅速轉移傷亡人員,堵截或回收油品,做好防止事故擴大的搶險救災工作。
后勤保障組:做好警戒,事故記錄,迅速投入保障工作。
八、事故(災害)報告
發(fā)生一級和二級預警或重大交通事故及人員傷亡的,運輸分公司應急指揮部應在得到消息的同時(shí),立即報告省公司應急指揮中心和總指揮、副指揮,不得延誤。發(fā)生三級預警或一般交通事故造成人員受傷的,應在得到信息30分鐘內報告省公司應急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的,應在6小時(shí)內報告省公司應急指揮中心。
九、善后處理
事故(災害)搶險結束后,后勤保障組應對現場(chǎng)周?chē)M(jìn)行認真清查,消除遺留隱患,做好現場(chǎng)記錄,在24小時(shí)內按規定向上級報告事故,提出處理意見(jiàn)。
運輸事故應急預案7
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規要求,結合公司實(shí)際,經(jīng)經(jīng)理層研究,特制定本《斯派爾礦業(yè)有限責任公司機電運輸事故專(zhuān)項應急救援預案》。
一、預案編制目的和適用范圍
本《預案》適用于斯派爾礦業(yè)有限責任公司發(fā)生機電、運輸事故時(shí),用于指導事故搶險救災處理及日常培訓和演練。
二、主要編制依據
本《預案》編制主要依據相關(guān)的法律、法規及相關(guān)的技術(shù)標準如下:
。ㄒ唬吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》
。ǘ吨腥A人民共和國礦山安全法》
。ㄈ吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》
。ㄋ模栋踩a(chǎn)許可證條例》
。ㄎ澹睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》
。吨卮笪kU源安全管理規定》
。ㄆ撸渡a(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》
。ò耍渡a(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
。ň牛睹旱V安全規程》(20xx版)
。ㄊ秶鴦(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕24號)
。ㄊ唬秶鴦(wù)院辦公廳轉發(fā)安全監管總局等部門(mén)關(guān)于加強應急管理工作意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)
。ㄊ秶鴦(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應急隊伍建設的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕59號)
。ㄊ蛾P(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見(jiàn)》(安監總應急〔20xx〕196號)
。ㄊ模渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T9002-20xx)
。ㄊ澹稐椙f礦業(yè)(集團)有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急預案》
三、預案級別
本預案為企業(yè)級。
四、事故類(lèi)型和危害程度分析
事故類(lèi)型主要有:
。ㄒ唬┑V井機械電氣事故。即出現機械電氣設備故障,易造成全礦停電、停風(fēng),提升運輸、排水中斷或人身觸電、機械損傷等,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟損失。
。ǘ┑V井主副井提升事故。即出現主提升絞車(chē)斷繩跑車(chē),易造成人員傷亡,或造成重大經(jīng)濟損失。
。ㄈ┑V井主輔運輸事故。即出現主運輸皮帶斷帶,電瓶車(chē)撞人、追尾、斜井運輸跑車(chē)等重大事故,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟損失。
五、應急處置基本原則
本著(zhù)“以人為本,安全第一”的原則,始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位,以最短的時(shí)間恢復設備的正常運行,解除事故對人身的威脅,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
六、響應分級
根據機電運輸事故嚴重程度、可控性和救災難度,將重大機電運輸事故響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。
、窦墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷12小時(shí)以上,不能及時(shí)恢復的。
、蚣墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷6小時(shí)以上,不能及時(shí)恢復的。
、蠹墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成生產(chǎn)中斷,6小時(shí)以?xún)饶軌蚧謴偷摹?/p>
七、事故救援組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工
為做好機電運輸事故的應急救援工作,公司成立機電運輸事故專(zhuān)項應急救援指揮部。
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:機電副經(jīng)理、副經(jīng)理兼總工程師
成員:其他副總經(jīng)理、副總師和各有關(guān)單位部門(mén)的主要負責人
職責:一是負責本專(zhuān)項應急預案的救援隊伍組建、配備相關(guān)器材和裝備。二是負責本專(zhuān)項應急救援預案的學(xué)習、貫徹、演練和實(shí)施。三是機電運輸事故發(fā)生后進(jìn)行分析判斷,決定是否啟動(dòng)本預案,啟動(dòng)本預案后,全面負責應急救援工作,包括人員、資源配置、應急隊伍的調動(dòng)。四是組建現場(chǎng)指揮部、確定指揮人員、救援隊伍。五是指揮、調度應急救援隊伍和資源配置,包括搶險救災、醫療救護、保衛和救援物資、善后處理等;六是評估事態(tài)發(fā)展程度,決定是否啟動(dòng)其它相關(guān)專(zhuān)項預案。七是根據事態(tài)發(fā)展,決定是否請求外部援助。八是批準本預案的終止。
應急救援指揮部下設辦公室,辦公室設在生產(chǎn)技術(shù)部,由生產(chǎn)技術(shù)部副部長(cháng)兼任辦公室主任,生產(chǎn)技術(shù)部、調度室、機電工區、通防工區、供應科有關(guān)人員為辦公室成員,具體負責協(xié)調各小組開(kāi)展應急救援工作以及定期發(fā)布應急救援的有關(guān)情況。
職責:在應急救援指揮部的直接領(lǐng)導下,全面負責物資、設備、后勤等項工作的組織協(xié)調,完成應急救援指揮部交辦的各項任務(wù)。
根據應急救援工作需要,設現場(chǎng)、技術(shù)、物資供應、資料(宣傳)和后勤等5個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。
。ㄒ唬┈F場(chǎng)工作組:由機電副經(jīng)理任組長(cháng),成員由生產(chǎn)副總師、安全監察處和救護隊等專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責人組成。負責緊急調動(dòng)一切人員、物資、設備,爭取將機電運輸事故造成的損失降到最低。
。ǘ┘夹g(shù)工作組:由副經(jīng)理兼總工程師任組長(cháng),成員由安全監察處、生產(chǎn)技術(shù)部、調度室、機電工區、通防工區、供應科有關(guān)人員組成。負責分析事故特征、性質(zhì),預測將波及的范圍及趨勢,制定救援方案和措施。并按速報制度的規定及時(shí)上報。同時(shí),參與事故的協(xié)助調查和分析處理。
。ㄈ┪镔Y供應組:由供應科科長(cháng)任組長(cháng),成員由供應科有關(guān)人員組成。負責確保搶險材料、工具、設備的供應。
。ㄋ模┵Y料(宣傳)工作組:由綜合辦公室主任任組長(cháng),成員由生產(chǎn)技術(shù)部、機電工區、通防工區的有關(guān)人員組成,負責做好受威脅職工、群眾撤離避讓的思想工作,宣傳搶險救災過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡。
。ㄎ澹┚S穩后勤工作組:由分管后勤的副經(jīng)理任組長(cháng),成員由保衛科、工資、財務(wù)、衛生室等相關(guān)人員組成。負責設置警戒、搶救傷員、搶險救災人員的生活和事故的善后處理。
八、預防與預警
(一)危險源監控
1、礦井供用電危險源監測監控及預防措施
、胖饕O測監控措施
微機監控;電氣試驗;保護整定。
、浦饕A防措施
A、正常情況下,礦井電源應采用分列運行方式,一回路運行時(shí)另一回路必須帶電備用,保證供電的連續性。
B、井下不得帶電檢修,搬遷電氣設備、電纜和電線(xiàn)。
C、非專(zhuān)職人員或非值班工作人員,不得擅自操作電氣設備。
D、防爆電氣設備必須三證齊全,方可下井使用,禁止使用淘汰設備。
E、認真開(kāi)展雨季“三防”檢查、整改工作,供電線(xiàn)路定期檢查。
F、井上、下電氣控制設備、動(dòng)力變壓器、各種保護必須齊全可靠。
G、積極推廣采用綜合自動(dòng)化控制設備。
H、特種作業(yè)人員必須持證上崗,現場(chǎng)交接班,加強設備巡回檢查。
I、高壓電氣設備的檢修和調整工作,執行兩票和施工措施。
J、對電氣設備和電纜按《電氣安全工作規程》規定做好電氣試驗。
2、礦井提升危險源監測監控及預防措施。
(1)、主要監測監控措施
A、投入運行中的提升裝置每半年必須進(jìn)行一次檢查,每一年進(jìn)行一次測試。
B、每班要進(jìn)行一次過(guò)卷保護試驗,維修工對保護定期試驗。
C、每天必須對提升鋼絲繩進(jìn)行一次檢查。
D、主提升絞車(chē)必須有后備保護。
E、絞車(chē)司機嚴格執行巡回檢查制度。
(2)、主要預防措施
A、應用自動(dòng)化控制設備。
B、堅持設備維修、檢查、保養制度。
C、禁止使用淘汰設備。
D、涉及安全生產(chǎn)的煤礦設備必須有煤安標志。
E、特種作業(yè)人員必須持證上崗。
F、嚴格按操作規程和安全規程措施操作。
G、提升鋼絲繩在運行中受到突然停車(chē)等猛烈拉力時(shí),必須立即停車(chē)檢查。
H、各種保護必須齊全、靈敏、可靠,并定期試驗,做好記錄。
I、提升裝置使用中的鋼絲繩要做定期檢驗,檢驗的安全系數小于規定值時(shí)必須更換。主提升裝置必須具備絞車(chē)說(shuō)明書(shū)、電氣系統圖等《煤礦安全規程》規定的資料,并妥善保管。
J、主提升絞車(chē)配備正、副司機,嚴格正規操作,按章作業(yè)。
K、作業(yè)人員應掌握應急處置措施。
3 、礦井主輔運輸危險源監測監控及預防措施
(1)、主要監控措施
A、采用礦井軌道運輸信、集、閉系統;應用主運輸皮帶集中監控系統。
B、每年對使用和備用的電瓶車(chē)進(jìn)行年審。
C、對使用中的礦車(chē)連接裝置每年做一次拉力試驗。
D、對斜巷提升鋼絲繩按照《煤礦安全規程》規定的周期和項目進(jìn)行拉力試驗。
E、對架空人車(chē)按照《煤礦安全規程》規定的周期和項目進(jìn)行試驗。
F、加強監督檢查。
(2)、主要預防措施
A、加強對電瓶車(chē)的安全檢查,電瓶車(chē)的閘、燈、警鈴、連接裝置和撒砂裝置任何一項不正常時(shí),都不得使用該電瓶車(chē)。電瓶車(chē)運輸時(shí),巷道內應裝設路標和警標;在行車(chē)、行人道口處要安裝使用平巷語(yǔ)言報警裝置。
B、司機必須持證上崗,按信號和調度指令行車(chē),開(kāi)車(chē)前必須發(fā)出信號,機車(chē)運行中,嚴禁司機將頭或身體探出車(chē)外,司機離開(kāi)座位時(shí),必須切斷電動(dòng)機電源,將控制手把取下,扳緊車(chē)閘,但不得關(guān)閉車(chē)燈。
C、電瓶車(chē)同一軌道同一方向行駛時(shí),必須保持至少100m的距離;禁止行車(chē)行人,電機車(chē)在行至行車(chē)、行人道口時(shí),司機要減速慢行。
D、嚴禁扒、跳電瓶車(chē)。嚴禁同時(shí)運送有爆炸性、易燃、腐蝕性的物品或附掛物料車(chē)。
E、斜巷運輸嚴禁超掛車(chē),鋼絲繩按規定進(jìn)行檢查和試驗,鋼絲繩出現壓扁、破股、斷絲超限和銹蝕現象要立即更換;擋車(chē)裝置和跑車(chē)防護裝置要做到齊全、可靠。
F、安裝應用皮帶斷帶保護裝置、在線(xiàn)監測系統,以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、煙霧、超溫及自動(dòng)灑水裝置等安全保護裝置。
G、加強對架空人車(chē)電機失壓、短路、斷相、過(guò)載動(dòng)作、掉繩脫槽、越位保護動(dòng)作、人車(chē)欠速、過(guò)速保護動(dòng)作的檢查和試驗,做到安全、可靠。
(二) 預警行動(dòng)
1、對可能造成機電運輸事故的危險源加強調度、檢查。
2、對可能釀成較嚴重機電運輸事故的預兆,基層單位要立即上報調度室,值班人員必須按規定立即通知分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導,按領(lǐng)導指令采取針對性的措施方案,消除事故隱患。整改期間須制定切實(shí)可行的安全措施防止事故發(fā)生。
九、事故報告和處置程序
機電運輸事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員應迅速將災害情況匯報調度室,由調度室根據機電運輸設備設施的破壞程度、嚴重程度和有可能波及的范圍或事故擴大的可能性,決定現場(chǎng)及影響范圍內人員的安全撤退路線(xiàn)、撤退方式、方法,撤退到安全地點(diǎn)待命(待命地點(diǎn)必須有聯(lián)系電話(huà))。并立即通知值班領(lǐng)導和應急救援指揮部,由總指揮決定啟動(dòng)本專(zhuān)項應急救援預案。同時(shí),按速報制度的規定及時(shí)上報(上報的內容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的.傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況等)。
(一)預案啟動(dòng)后處置程序
1、根據事故的類(lèi)別、性質(zhì),影響范圍和嚴重程度,由指揮部安排有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行編制事故搶險救災的方案和防止事故擴大和事故有可能擴大的應急措施,報指揮部批準后執行。
2、在搶險救災過(guò)程中如遇意外情況變化需要修改搶險救災方案和措施時(shí),必須立即報告指揮部,由指揮部決定方案和處理措施的修改。
3、救護隊應首先到達現場(chǎng)組織偵查工作,準確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、遇難人員可能所在位置以及現場(chǎng)的通風(fēng)瓦斯情況,為指揮部制定搶險救災方案提供可靠依據。
4、指揮部對參加事故搶險救災的人員必須統一指揮,并落實(shí)搶險救災人員進(jìn)入事故現場(chǎng)警戒區域的登記、報告制度和出入警戒區域發(fā)放許可證制度。凡出入警戒區域范圍的有關(guān)人員必須持有指揮部發(fā)放的通行證。災區站崗人員必須嚴格盤(pán)查,認真記錄。并嚴格執行現場(chǎng)交接班簽字制度,注明交接班時(shí)間、地點(diǎn)和人員出入情況。
5、根據事故現場(chǎng)的實(shí)際情況和擴大的可能性決定切斷區域供電,并掛上停電牌,嚴格執行停送電的管理制度。未經(jīng)指揮部的同意不得取牌送電。
6、在搶險救災過(guò)程中,必須確保井下供風(fēng)系統正常、可靠、穩定,未經(jīng)應急救援指揮部的同意,不得隨意停風(fēng)或改變風(fēng)流方向。并落實(shí)好停電、停風(fēng)撤人的措施。
7、安排專(zhuān)業(yè)人員,按照有關(guān)規定,在做好個(gè)人防護的前提下,按指揮部布置的監測監控地點(diǎn),對事故區域內的瓦斯變化情況,有毒、有害氣體的濃度,以及有關(guān)需要檢測的相關(guān)數據、參數進(jìn)行定期的監測監控,并及時(shí)將收集的情況資料和實(shí)測數據提供給指揮部,以便指揮部及時(shí)做出決策或調整搶險救災方案。
8、處理事故期間,根據搶險救災需要,有關(guān)設備、設施、器材、物資等要及時(shí)供給、迅速到位,確保搶險救災的順利進(jìn)行。
(二)救援措施
1、供用電事故處理
、、礦井一回路停電后,立即查找原因,斷開(kāi)故障點(diǎn),投入另一備用線(xiàn)路,恢復礦井供電;在全礦停電或通風(fēng)系統停電后,如不能即刻恢復時(shí),必須立即通知井下受影響的地點(diǎn),立即停止工作,切斷電源,工作人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷道內。
、、停送電操作要按照指揮部的指令進(jìn)行,不準擅自操作。
、、在電氣設備、電纜著(zhù)火時(shí),立即切斷電氣設備、電纜的電源,再用相應的滅火器材來(lái)滅火。
、、由指揮部決定是否啟動(dòng)其它相關(guān)預案。
2、觸電事故處理
、、迅速切斷電源,使觸電者脫離受電流危害的狀態(tài)。
、、將脫離電源后的觸電者迅速移至通風(fēng)較好、較干燥的地方,使其仰臥,將上衣與褲帶放松。
、、對觸電者進(jìn)行心臟復蘇、人工呼吸和創(chuàng )傷包扎。
3、提升斷繩及傷亡事故
、、礦井出現斷繩事故時(shí), 救援小組安排專(zhuān)業(yè)人員攜帶安全用具、專(zhuān)用工具以及通訊工具迅速到達現場(chǎng),及時(shí)對傷者進(jìn)行現場(chǎng)搶救和升井搶救,并保護好現場(chǎng)。
、、處理好現場(chǎng)及周?chē)牟话踩蛩?加固巷道支護,控制過(guò)往行人和車(chē)輛。
、、搶救小組人員根據現場(chǎng)情況采取措施,防止事故擴大。
、、現場(chǎng)搶救過(guò)后,組織有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察、分析。
4、主輔運輸事故及機械傷亡事故
、、發(fā)生主輔運輸事故或機械傷亡事故后,現場(chǎng)人員要及時(shí)對傷者進(jìn)行現場(chǎng)搶救和上井搶救,并保護好現場(chǎng)。
、、處理好現場(chǎng)及周?chē)牟话踩蛩?控制過(guò)往行人。
、、搶救小組人員根據現場(chǎng)情況采取措施,防止事故擴大。
、、現場(chǎng)搶救過(guò)后,組織有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察、分析。
十、現場(chǎng)人員自救、互救和緊急疏散、撤離
。ㄒ唬┈F場(chǎng)任何人員發(fā)現出現機電運輸事故,應首先切斷電源,并迅速向調度室匯報。
。ǘ┦┕がF場(chǎng)工作人員要利用現有的條件搶救傷員,現場(chǎng)條件不許可時(shí),不得冒險營(yíng)救,以免出現新的傷亡。
。ㄈ﹨^(隊)長(cháng)、班(組)長(cháng)在接到撤退命令后,要立即清點(diǎn)本施工班組現場(chǎng)工作人員,按指揮部的命令及規定的路線(xiàn),撤離到指定位置,撤退到預定的待命位置或安全地點(diǎn)后,區(隊)長(cháng)、班(組)長(cháng)應立即重新清點(diǎn)本班組人數,清理完畢后,立即匯報給調度室或本單位值班室。
十一、擴大應急措施
當發(fā)生的機電運輸事故僅靠礦自身救援力量無(wú)法控制,有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時(shí),要及時(shí)向當地政府機構和相應救援隊伍進(jìn)行聯(lián)系請求支援。同時(shí)向集團公司信息化調度中心報告。
十二、事故現場(chǎng)的保護措施
為保證事故調查取證客觀(guān)公正地進(jìn)行,對事故現場(chǎng)要進(jìn)行保護。
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,應采取一切手段現場(chǎng)救助、救護受傷人員,并積極采取措施,防止事故擴大。
。ǘ┰趽岆U救援過(guò)程中,為搶救受傷人員必須移動(dòng)物體時(shí),必須做好現場(chǎng)標志。
。ㄈ┍M可能的對現場(chǎng)物證進(jìn)行收集、并將收集到的物件注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件名稱(chēng)、收集人員,收集到的物體應保持原樣,不準沖洗、擦拭,收集物件必須不少于兩人一組。
。ㄋ模⿲ΜF場(chǎng)要采取措施進(jìn)行認真地保護,凡與事故有關(guān)物件、痕跡、狀態(tài)等均不得破壞。
十三、事故應急救援終止程序
應急救援指揮部根據事故應急救援搶險情況,確認符合如下條件時(shí),可終止應急救援程序:
。ㄒ唬┦軅藛T和死難者轉移出事故現場(chǎng),死難者善后已得到妥善處理。
。ǘ┦鹿饰kU解除,事故周邊地區人員不再受事故傷害。
。ㄈ┦鹿尸F場(chǎng)取證工作已結束,事故原因已調查清楚。
。ㄋ模┥霞壷鞴懿块T(mén)同意事故終結。
十四、生產(chǎn)恢復措施
救援工作結束,確認事故區域內已無(wú)危險源存在后,方可清理、重建或恢復供電、生產(chǎn)系統。
十五、機電運輸事故應急救援物資設備標準表
序號 名 稱(chēng) 規 格 單位 數量 備注
1 滅火器 MF-8 個(gè) 4
2 礦用真空斷路器 VS1-6/1250 臺 4
3 戶(hù)內高壓真空斷路器 ZN5-10/110-20 臺 4
4 避雷器 FZ-110J 個(gè) 3
5 避雷器 2XFZ-20 個(gè) 1
6 冷縮三芯中間接頭 QS20xx-1 套 4
7 高壓電纜 YJV22-8.7/10kV
3×185mm2 m 500
。 噴燈 PD-3 個(gè) 2
9 塑料絕緣帶 20mm 盤(pán) 20
10 汽油 120# Kg 10
11 斷線(xiàn)鉗 500mm 把 2
12 安全帶 條 20
13 雨衣 身 20
14 葫蘆 5噸 臺 4
15 聲光信號裝置 DX-1 臺 6
20 對講機 對 3
十六、事故報告及應急救援通信聯(lián)系方式
單位或職務(wù) 聯(lián)系電話(huà) 單位或職務(wù) 聯(lián)系電話(huà)
調度室 #號鍵或8993 0874-4072985 工資科 8859
總經(jīng)理 8866 供應科 8831
生產(chǎn)副經(jīng)理 8862 財務(wù)科 8858
副經(jīng)理兼總工程師 8869 綜采工區 8886
生產(chǎn)技術(shù)部 8868 掘進(jìn)一區 8810 8812
安全監察處 8818 8819 掘進(jìn)二區 8820 8821
機電工區值班室 8897 8895 棗礦集團調度室 0632-4081158
通防工區值班室 8806 8809 墨紅煤管分局 0874-4072031
綜合辦公室 8828 0874—4072637 礦兼職救護隊 8840
保衛科 8840
本《預案》自下發(fā)之日起執行。
運輸事故應急預案8
一、目的
為切實(shí)提高石泉縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應急管理工作水平,完善應急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預防和應對能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害,及時(shí)恢復道路運輸市場(chǎng)正常運行,指導石泉縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系,增強應急保障能力,滿(mǎn)足有效應對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要,確保道路運輸能力,特制定本預案。
二、依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規定》等法律法規規章,按照《石泉縣突發(fā)事件總體應急預案》制訂本預案。
三、分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害,以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。
(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。
(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。
本預案適用于石泉縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí),道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應急活動(dòng)。
四、應急機構及職責
。ㄒ唬┩话l(fā)事件應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):石泉縣道路運輸服務(wù)中心主任
成員:石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)
石泉縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長(cháng)
石泉縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長(cháng)
主要職責:
1.負責統一領(lǐng)導道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作,發(fā)布指揮調度命令,并督促檢查執行情況;
2.決定啟動(dòng)和終止本所道路運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng);
3.根據應急處置需要,指定成立現場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現場(chǎng)展開(kāi)應急處置工作;
4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急經(jīng)費預算;
5.負責本縣境內道路運輸突發(fā)公共事件(客貨運輸、安全生產(chǎn),公共衛生、防汛、防火等)的預防、處置及相關(guān)應急預案的制定和修訂工作;
6.負責收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預警信息,對道路運輸應急管理工作進(jìn)行定期分析、評估,向上級應急領(lǐng)導小組報告道路運輸應急管理工作開(kāi)展情況;
7.負責本縣道路運輸相關(guān)應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作,指導、督查本縣道路運輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作;
8.負責落實(shí)上級應急領(lǐng)導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長(cháng)主持。
領(lǐng)導小組辦公室設在石泉縣石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股,主任由石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)兼任,負責石泉縣道路運輸服務(wù)中心應急領(lǐng)導小組的日常工作及協(xié)調服務(wù)。
。ǘ⿷惫ぷ
石泉縣道路運輸服務(wù)中心和石泉縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識;認真學(xué)習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門(mén)相關(guān)預案,注重積累突發(fā)事件應對等方面的材料,定期進(jìn)行必要的演練,不斷增強突發(fā)事件應對能力。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組接到道路運輸突發(fā)事件預警信息和異常情況報告后,要立即進(jìn)入實(shí)戰狀態(tài),上報請示后做好預案啟動(dòng)工作。
。ㄈ⿷碧幹
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組及交通運輸局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下,配合公安、消防、衛生等部門(mén),迅速開(kāi)展搶險救援。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的組長(cháng)應到現場(chǎng)指揮,制定處置方案,組織處置隊伍。
在上級部門(mén)的'統一領(lǐng)導下,按照有關(guān)要求和規定,及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導社會(huì )輿論,維護社會(huì )穩定,并積極配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
五、應急保障系統
石泉縣道路運輸服務(wù)中心應建立本部門(mén)的應急預備力量,包括應急隊伍、應急車(chē)輛等,平時(shí)要著(zhù)重建立一系列應對突發(fā)事件的應急制度,以利于突發(fā)事件應對的指揮。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)建立健全值班制度,及時(shí)與交通局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達,并對各項應急工作迅速做出安排部署。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區內從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸的道路運輸企業(yè)、車(chē)輛以及其它易發(fā)生次生災害的危險源要加強防范,平時(shí)定期檢查;要重點(diǎn)加強救災用水和物資的儲備,設置專(zhuān)人專(zhuān)崗,重點(diǎn)安排搶險力量。
六、宣傳、培訓和演習
在道路運輸領(lǐng)域開(kāi)展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》科普知識宣傳教育,樹(shù)立科學(xué)的應對觀(guān),動(dòng)員干部職工積極參與突發(fā)事件應對宣傳活動(dòng),宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應急預案以及相關(guān)的突發(fā)事件應急法律、法規和規章,增強干部職工的應急意識,提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心要按照預案要求,協(xié)調整合各種應急援救力量,根據實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規模的突發(fā)事件應急演習。
運輸事故應急預案9
為認真做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,我公司結合道路運輸實(shí)際情況,制定如下預案。
一、指導思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇枷
以建設“平安運營(yíng)”重要思想為指導,落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
。ǘ┗驹瓌t
堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則
本預案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運輸事故。
。ㄒ唬┮匀藶楸,減少損失
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責
。ㄈ╊A防為主,常備不懈
。ㄋ模┛焖俜磻,處置得當
。ㄎ澹┮婪ㄞk理,合理處置
三、指揮組織體系
公司在交通局應急救援體系統一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組。
1、領(lǐng)導小組。成立以總經(jīng)理為組長(cháng),公司營(yíng)運專(zhuān)管員為成員的突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施突發(fā)道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分類(lèi)負責、資源共享、條塊結合”的原則,明確職責與任務(wù),開(kāi)展突發(fā)道路運輸事故應對工作。
2、領(lǐng)導小組職責。統一領(lǐng)導突發(fā)道路運輸事故應急救援有關(guān)工作。
四、應急預案啟動(dòng)條件
本公司車(chē)輛發(fā)生道路運輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導,經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動(dòng)應急預案。
五、應急響應
。ㄒ唬{駛員、乘務(wù)人員現場(chǎng)處置方法:
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車(chē)。
2、立即搶救。停車(chē)后應首先檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛,送就近醫院搶救;
如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即設法將傷員救出,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
3、現場(chǎng)保護。保護主要內容:肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí),應及時(shí)直接或委托他人向當地公安部門(mén)或交通主管部門(mén)報案,然后向企業(yè)領(lǐng)導或有關(guān)部門(mén)報告。報告內容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現場(chǎng)勘查和事故分析等工作。
。ǘ┓旨夗憫獧C制
突發(fā)道路事故應急響應,按本地安全管理原則,有本公司安全管理機構按照有關(guān)規定,全面負責突發(fā)道路運輸事故的應急救援和處置行動(dòng)。
。ㄈ┲笓]與協(xié)調
1、啟動(dòng)預案。本公司車(chē)輛發(fā)生道路運輸事故后,公司安全管理部門(mén)應立即核實(shí)和確認,將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組并提出啟動(dòng)本預案,研究部署應急處置工作或視情聯(lián)絡(luò )相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急救援預案。
2、趕赴現場(chǎng)。應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派其他人員,立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現場(chǎng),參與現場(chǎng)指揮和處置工作。
3、保障措施。根據事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
4、協(xié)調配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí),公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調,服從指揮部統一領(lǐng)導。
六、獎勵與責任
。ㄒ唬┛偨Y評估
公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組對各單位應急行動(dòng)的'結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動(dòng)評估報告與應急響應行動(dòng)結束后報總公司總經(jīng)理室?偣究偨(jīng)理室負責進(jìn)行總體評估、匯總,并通報應急救援情況,開(kāi)展應急救援。
。ǘ┍碚锚剟
對在實(shí)施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反映迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
。ㄈ┴熑巫肪
因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規和規定,追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
運輸事故應急預案10
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據上級有關(guān)規定,結合企業(yè)實(shí)際制定本預案。
一、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應急預案指揮系統,堅持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準確和逐級上報”的原則。
。ǘ⿷笔录䦂蟾娣秶、時(shí)限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì )影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內向上級主管部門(mén)報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應急報告內容
。1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現場(chǎng)搶救、救治及其他需要報告的情況。
。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
二、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應急指揮系統,組織指揮搶撿救援行動(dòng),準確掌握事故與事件的`情況變化,及時(shí)調配、部署、協(xié)調應急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調、配合行動(dòng),提高應急事件處理能力和效率。
三、應急車(chē)輛和設備儲備
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應急車(chē)輛儲備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據需要調動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)(含正常營(yíng)運的短途客車(chē)),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時(shí)可請示公安交警,車(chē)輛保險機構的故障施救車(chē)輛與設備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
四、應急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
。ǘ┦┚扰c報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責,密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實(shí)施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權做出應急事件的實(shí)施決策和統一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對應急現場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對事件原因調查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫療部門(mén)對受傷人員進(jìn)行救護。
應急電話(huà):xxxxxx
運輸事故應急預案11
為有效應急處置師生可能發(fā)生的交通安全事故,維護校園和社會(huì )穩定,確保事故處理工作有序、高效地進(jìn)行,切實(shí)保障師生的生命安全,最大限度地減輕事故造成的損失,根據上級要求結合本校實(shí)際,特制訂本預案。
一、成立領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
組員:xxx
二、交通事故處理指揮小組的主要職責:
1。發(fā)生交通事故時(shí),控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩定工作;
2。負責發(fā)布應急救援指令,向“120急救中心”報告;
3。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查;
4。組織指揮救援隊伍實(shí)施救援工作;
5。組織人員進(jìn)行現場(chǎng)保護和進(jìn)行事故善后處理。
6。及時(shí)向上級主管部門(mén)通報事故狀況;
三、迅速開(kāi)展救治工作:
。ㄒ唬榱擞行虻亻_(kāi)展施救工作,分組如下:
1。綜合協(xié)調聯(lián)系組:主要任務(wù)是傳達領(lǐng)導指示,報告事故處理狀況,協(xié)調開(kāi)展救援工作,完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù),保證通訊暢通。
2。醫療救護組:各班班主任負責,主要任務(wù)是與醫院聯(lián)系,開(kāi)設現場(chǎng)救護所,負責受傷人員的醫治工作。
3。專(zhuān)業(yè)搶救組:主要任務(wù)是組織本校教職工對受傷學(xué)生進(jìn)行救護,如
遇學(xué)生乘車(chē)出現車(chē)禍,應立急趕到現場(chǎng),開(kāi)展救護工作。
4。后勤保障組:主要任務(wù)是迅速調集車(chē)輛運送傷員及救急物品。
5。警戒維護組:主要任務(wù)是設置警界區域,維護現場(chǎng)秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說(shuō)圍觀(guān)者離開(kāi)現場(chǎng)。
6。善后處理組:各班班主任負責,主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(cháng),并做好家屬的'安撫、慰問(wèn)和穩定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
。ǘ┏霈F一般及以上程度事故后,校園校長(cháng)及全體領(lǐng)導應在當地黨政主要領(lǐng)導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開(kāi)展
。ㄈ┯行虻氖┚裙ぷ。出現輕微交通事故后,校園校長(cháng)及全體班子成員,應組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負責開(kāi)展有序的施救工作。
四、做好事故調查處理和上報工作
無(wú)論出現什么性質(zhì)的交通事故,校園都務(wù)必及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報。
輕微事故和一般事故的調查處理,在交通部門(mén)領(lǐng)導的統一指揮下,開(kāi)展調查,并按有關(guān)規定處理。
重特大事故調查處理工作,應在縣領(lǐng)導的統一指揮下,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查,并按有關(guān)法律法規規定進(jìn)行處理。
運輸事故應急預案12
1總則
1.1編制目的
從全面建設小康社會(huì )、統籌經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的高度,整合社會(huì )資源、提升救援能力,道路交通事故救援工作有程序、有步驟,快速、高效、安全地開(kāi)展,減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會(huì )、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保把道路交通事故危害降到最低水平,實(shí)現救災、減災目的,維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通事故處理程序規定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令344號)、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《景德鎮市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規、規章及規定。
1.3分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)交通事故是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
車(chē)輛發(fā)生傷亡人數較多的路外交通事故時(shí),也應按照本預案立即啟動(dòng)應急救援工作。道路交通事故按其嚴重程序、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
特別重大交通事故包括:造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或100人以上重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。
重大道路交通事故包括:造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故,或50人以上、100人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故。
較大道路交通事故包括:造成死亡、失蹤人數在3—9人以?xún)鹊;或重?1人以上的;或者死亡1人,同時(shí)重傷11人以上的;或者死亡2人,同時(shí)重傷5人以上的。
1.4適用范圍
本預案適用于本市行政區域內可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由市人民政府負責處置的重特大、較大道路交通事故的應對工作。
本預案指導全市的道路交通事故應對工作。
1.5工作原則
。1)以人為本、依法規范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害;加強處置事故人員的安全防護,提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應急預案,做到依法行政,依法實(shí)施應急預案。
。2)防治結合,預防為主。任何單位和個(gè)人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規和提高交通安全意識的義務(wù)。
。3)整合資源、信息共享。充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進(jìn)行有效整合,保障應急處置工作的正常進(jìn)行。加強情報信息的溝通與交流,建立以市公安局110指揮中心為主的交通事故處置應急指揮平臺,為科學(xué)決策提供正確的依據。
。4)快速反應、密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故,立即進(jìn)入應急狀態(tài),啟動(dòng)應急預案,確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接,在最短時(shí)間內控制勢態(tài)。各有關(guān)部門(mén)在指揮部的統一領(lǐng)導下,分工負責,互相支持,協(xié)調聯(lián)動(dòng),整體作戰。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
2.1.1成立景德鎮市道路交通事故處置應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部),作為負責全市道路交通事故處置應急工作的指揮機構。市應急指揮部的主要職責是:根據市應急委員會(huì )啟動(dòng)處置道路交通事故專(zhuān)項應急預案的指令,統一組織、指揮市內的道路交通事故應急處置,向市應急委員會(huì )提出結束應急狀態(tài)的建議等。
2.1.2市應急指揮部由市政府分管副市長(cháng)任總指揮,市政府副秘書(shū)長(cháng)、市公安局負責人、市安全監管局、市交通局負責人任副總指揮。應急指揮部成員單位及職責:
市公安局負責領(lǐng)導和組織公安機關(guān)對道路交通事故現場(chǎng)進(jìn)行處置,并依法打擊嚴重擾亂社會(huì )秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
市交通局負責優(yōu)先運送救援人員和物資,組織調配緊急救援物資所需車(chē)輛等運輸工具。
市安全監管局負責對交通事故的調查工作。
市司法局負責協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法行政機關(guān)在地方政府的直接領(lǐng)導下,參與重特大交通事故的調處。
市衛生局負責現場(chǎng)傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡。
市政府法制辦負責提供法律法規支持和政策咨詢(xún)。
市監察局負責組織各級監察部門(mén)對有關(guān)部門(mén)履行職責情況進(jìn)行監督。
市氣象局建立道路交通安全工作預警機制,對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況,做到“早預測、早發(fā)現、早通告”。負責監測事故現場(chǎng)天氣氣候,做好分析預測,及時(shí)提供天氣氣候分析預測信息。
市委宣傳部負責收集信息和資料,由總指揮部授權統一通報事故情況,做好宣傳工作。
市保險部門(mén)負責災后勘察、賠償工作。
市廣電部門(mén)通過(guò)廣播電視開(kāi)展交通安全宣傳,播發(fā)交通事故案例情況,提供公益性的交通安全宣傳廣告等。
市軍區后勤部、武警支隊后勤部負責緊急情況下部隊車(chē)輛、人員的調動(dòng)。
2.2辦事機構
市應急指揮部下設辦公室,設在市公安局交警支隊,作為其辦事機構,由市公安局分管交警的局領(lǐng)導擔任辦公室主任,市公安局交通警察支隊支隊長(cháng)擔任常務(wù)副主任。其主要職責是:
。1)負責應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告,及時(shí)傳達和執行應急指揮部的各項決策和指令,檢查和報告應急指揮部的應急指示的執行情況。
。2)負責與應急指揮部成員單位和現場(chǎng)應急組織保持聯(lián)系。
。3)協(xié)調組織道路交通事故原因調查和快速評估,了解、匯總應急工作情況。
。4)負責處理應急指揮部日常事務(wù),辦理應急指揮部交辦的其它事項。
。5)辦理應急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。
。6)對市應急指揮部成員單位履行預案中的職責進(jìn)行指導、督促和檢查。
。7)與市應急聯(lián)動(dòng)中心保持聯(lián)絡(luò )。
2.3工作機構
道路交通事故發(fā)生后,在事故發(fā)生地成立現場(chǎng)應急指揮部,由事故發(fā)生地人民政府主要領(lǐng)導任指揮,當地有關(guān)部門(mén)負責人為指揮部成員,F場(chǎng)應急指揮部的主要職責是:在市應急指揮部的領(lǐng)導下,具體負責指揮現場(chǎng)的應急處置工作,全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)向市應急指揮部報告有關(guān)情況,為上級決策提出建議等。
2.4縣(市、區)級機構
各縣(市、區)級人民政府根據實(shí)際需要相應成立道路交通事故應急指揮部,作為本行政區域道路交通事故應急管理工作的領(lǐng)導機構,負責本行政區域道路交通事故的應對工作。
2.5專(zhuān)家組
市應急指揮部設立專(zhuān)家委員會(huì ),作為其決策咨詢(xún)機構,必要時(shí)參加交通事故的應急處置工作。專(zhuān)家組由事故處理、法律法規、醫學(xué)等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成,職責主要是:現場(chǎng)指導交通事故的處置;對交通事故進(jìn)行調查評估;提出相應的整改措施等。
3運行機制
各級公安機關(guān)要建立應對道路交通事故的預測預警、信息報告、應急處置和調查評估等機制,提高應急處置能力的指揮水平。
各級公安機關(guān)要會(huì )同有關(guān)部門(mén),整合各有關(guān)方面資源,建立健全快速反應系統;加強公安110指揮中心建設,建立統一接報、分級分類(lèi)處置的應急平臺。
3.1應急處置
3.1.1信息報告
公安機關(guān)要建立交警中隊、大隊、支隊三級交通事故信息常規監測網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)收集、監測發(fā)生在本行政區域的道路交通事故信息,由大隊、支隊對監測的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險分析,并報本級應急指揮部辦公室進(jìn)行研判、劃分等級。
各級公安機關(guān)對已經(jīng)發(fā)生的較大以上交通事故的信息,在立即報告本級人民政府的同時(shí),應在半小時(shí)內報告上一級公安機關(guān),1小時(shí)內層報至省公安廳,必要時(shí)可越級上報。市公安局接警后,應在半小時(shí)內向市應急指揮部報告,市應急指揮部應在半小時(shí)內報市應急委員會(huì )。報告內容主要包括:報告單位、報告人,聯(lián)系人和聯(lián)系方式,報告時(shí)間,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要報告的事項。
市應急指揮部應立即執行市應急委員會(huì )的指令,并及時(shí)掌握重特大交通事故信息,各級公安機關(guān)和市、縣兩級應急指揮部要及時(shí)掌握較大以上交通事故信息。
3.1.1.1發(fā)生交通事故后,事故當事人應采取一切可以采取的有效措施組織自救,并要迅速報告110、122指揮中心。
3.1.1.2事故現場(chǎng)過(guò)往車(chē)輛在獲悉信息后,應全力救助遇險人員,同時(shí),迅速報告110、122指揮中心。
3.1.1.3發(fā)生交通事故車(chē)輛的所有人或經(jīng)營(yíng)人在獲悉信息后,要迅速報告122交通指揮中心或110指揮中心。
3.1.1.4110、122指揮中心值班員接到交通事故報告后,要核實(shí)事故信息的準確性,查明發(fā)生交通事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡、救助要求等簡(jiǎn)要情況。并根據獲取的信息初步判定險情及事故等級,立即向轄區公安局分管交警工作的局領(lǐng)導報告。
3.1.1.5110、122在報告指揮部辦公室領(lǐng)導的同時(shí),要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現場(chǎng)處置。有人員傷亡的,要及時(shí)通知救護(120)或消防(119)等有關(guān)部門(mén)。
3.1.1.6運輸危險化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生事故的,要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現場(chǎng)處置,同時(shí),通知治安、消防、救護、環(huán)保和搶險等部門(mén),F場(chǎng)民警要加強重點(diǎn)和要害部門(mén)周邊安全防范,并為其它參加救援的車(chē)輛預留救助通道。
3.1.1.7指揮部辦公室領(lǐng)導接到值班員報告后,應認真核實(shí)事故性質(zhì)等級,初步判定應啟動(dòng)的應急救援級別,并責令值班員立即將事故信息按照應啟動(dòng)的處置應急救援級別向市、縣應急指揮部指揮長(cháng)和上級公安機關(guān)報告。
3.1.1.8市應急指揮部接到信息報告后,應立即決定是否啟動(dòng)相應的處置應急預案,成立相應的處置應急救援指揮部。110值班員按照市應急指揮部或市公安局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的指令,立即通知相關(guān)人員迅速趕赴現場(chǎng)。
3.1.1.9110值班員要隨時(shí)與事故現場(chǎng)保持的聯(lián)系,了解救援進(jìn)展情況,每隔一小時(shí)將事故處置及救援信息報應急救援指揮部領(lǐng)導,特殊異常信息要隨到隨報。同時(shí),要按照道路交通事故報告制度,遵循及時(shí)、準確、全面的原則,分別作快報、補充報告和跟蹤報告。
3.1.2先期處置
道路交通事故發(fā)生后,發(fā)生地人民政府、公安等部門(mén)和單位在及時(shí)上報道路交通事故信息的同時(shí),要對事故進(jìn)行先期應急處置,全力防止事故損害后果擴大。公安機關(guān)的處置措施主要包括維護現場(chǎng);搶救人員和財產(chǎn);對現場(chǎng)實(shí)施交通疏導;維護正常的治安秩序,依法打擊違法犯罪行為。
。1)特別重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生,在省應急指揮部統一指揮調度前,由市應急委員迅速啟動(dòng)道路交通事故專(zhuān)項應急預案,由市應急指揮部按照預案統一指揮調度,進(jìn)行應急處置。
。2)重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生,在省應急指揮部統一指揮調度前,由市應急委員會(huì )迅速啟動(dòng)道路交通事故專(zhuān)項應急預案,由市應急指揮部按照預案統一指揮調度,進(jìn)行應急處置。
。3)較大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生,由市應急委員會(huì )迅速啟動(dòng)道路交通事故專(zhuān)項應急預案,由市應急指揮部按照預案統一指揮調度,進(jìn)行應急處置。
。4)一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生,由事故發(fā)生地縣級政府應急委員會(huì )啟動(dòng)道路交通事故專(zhuān)項應急預案,由縣級應急指揮部統一指揮調度,進(jìn)行應急處置。
3.1.3應急響應
當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時(shí),市應急指揮部應當迅速報告市應急委員會(huì ),請求支援。當事態(tài)演變擴大到新的級別時(shí),市應急指揮部及時(shí)報請市應急委員會(huì )做出啟動(dòng)新的等級應急機制的決定,并按照該決定進(jìn)行應急處置。
3.1.4指揮與協(xié)調
預案啟動(dòng)后,市應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時(shí),建立現場(chǎng)指揮部,具體負責指揮事發(fā)現場(chǎng)的`應急處置工作。主要包括:
。1)現場(chǎng)搶救。事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)應當迅速組織人員,搶救人員、保護財產(chǎn)。必要時(shí),可以請求武警部門(mén)予以協(xié)助和配合。
。2)交通管理。根據處置較大以上交通事故的需要,事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)可以依法決定采取管制措施,限制人員進(jìn)出交通管理區域,對進(jìn)出交通管理區域人員的證件、車(chē)輛、物品等進(jìn)行檢查。
。3)醫療救護。事故發(fā)生地衛生部門(mén)應當緊急派遣專(zhuān)業(yè)隊伍,為受傷人員提供醫療救護和現場(chǎng)求援,盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后,醫療救護人員應當將傷病人員及時(shí)轉送有關(guān)醫院搶救、治療。
。4)調集征用。根據較大以上交通事故應急處置工作的需要,市應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。必要時(shí),可以依照有關(guān)法律的規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
道路交通事故現場(chǎng)的指揮與協(xié)調以事故發(fā)生地指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應當遵照當地指揮部的應急工作部署,各司其職、協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作。
3.1.5應急結束
較大以上交通事故應急處置工作完成后,分別由省、市應急指揮部組織有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行分析評估,提出結束應急狀態(tài)的建議,報省、市應急委員會(huì )決定并撤銷(xiāo)現場(chǎng)應急指揮機構。
宣布應急狀態(tài)結束后,相關(guān)部門(mén)和單位應按照重特大、較大交通事故專(zhuān)項應急預案的要求,及時(shí)補充應急救援物資和設備,重新回到應急準備狀態(tài)。
緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機關(guān)依據法定程序辦理。
3.2事故后恢復
3.2.1善后處置
事故發(fā)生地縣(市、區)人民政府或市政府有關(guān)部門(mén)要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作:
。1)道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣(市、區)政府和有關(guān)部門(mén)應當迅速采取措施,開(kāi)展救濟救助工作,恢復正常的社會(huì )秩序。
。2)應急指揮部應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程序,評估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況,報同級應急委員會(huì )、上級應急指揮部和相關(guān)部門(mén),并按規定向社會(huì )公布。
。3)組織衛生部門(mén)做好受傷人員的救護工作,民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。
。4)應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,應當依照國家規定予以補償。
。5)參加道路交通事故應急救援工作導致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規定辦理。
3.2.2調查與評估
處置結束后,市公安局會(huì )同事故發(fā)生地縣(市、區)政府及其有關(guān)部門(mén),對較大以上交通事故的事故原因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,并向市應急委員會(huì )做出報告。調查報告的主要內容包括:道路交通事故的基本事實(shí)、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救現場(chǎng)處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事有受損機動(dòng)車(chē)駕駛人的基本情況、肇事和受損機動(dòng)車(chē)的情況、交通事故責任認定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理和環(huán)節存在的問(wèn)題、對交通肇事行為人、相關(guān)責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
市道路交通事故應急指揮部每年第一季度對上年度發(fā)生的較大以上交通事故進(jìn)行全面評估,向市政府匯報。
3.3信息發(fā)布
道路交通事故的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作。
由市政府負責處置的較大交通事故的信息發(fā)布,由市政府辦公室會(huì )同新聞宣傳主管部門(mén)、市公安局負責;其他交通事故信息由事故發(fā)生地縣級人民政府組織發(fā)布。
信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等,通過(guò)市級和事故發(fā)生地主要新聞網(wǎng)站或者有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布信息。
4應急保障
市政府有關(guān)部門(mén)和縣(市、區)政府及其有關(guān)部門(mén),應當按照職責分工做好道路交通事故的應對工作,同時(shí)根據本預案切實(shí)做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力資源
。1)各級政府要組建處置道路交通事故的應急預備隊伍。應急預備隊按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部要求,具體實(shí)施應急處理工作。
。2)應急預備隊由公安、武警、醫療衛生等部門(mén)人員及有關(guān)專(zhuān)家等組成。必要時(shí),可按規定和程序請求駐地軍人參與應急處置工作。市級預備隊由市公安局調集的市級公安人員、市武警支隊調集的市衛生局調集的醫務(wù)人員等組成。
。3)各級人民政府應當組織引導預備役部門(mén)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )資源組建各類(lèi)群眾性的應急處置隊伍。
4.2財力保障
縣級以上人民政府設立較大以上交通事故應急專(zhuān)項資金,保障應對較大以上交通事故所需經(jīng)費。主要為應急機制、通信系統、數據庫與信息系統、救援排險、醫療救治、應急裝備器材、專(zhuān)業(yè)應急隊伍訓練和演習、人員培訓與宣傳教育應急準備和處置工作提供必要的經(jīng)費保障。審計、財政等部門(mén)負責對應急經(jīng)費使用進(jìn)行監督和管理。
4.3物資保障
。1)縣級以上人民政府建立處置道路交通事故救援物資儲備制度,儲備足夠的交通事故應急物資,包括搶險救援設備器材、防護器材、救治藥品等,滿(mǎn)足現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資以實(shí)物形式為主,在保證適當儲備量的同時(shí),應當進(jìn)行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲備。對有保質(zhì)期或者有效期的儲備物資,在保質(zhì)期或有效期內或期滿(mǎn)后,應及時(shí)調劑使用或更換。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區域,確保應急需要。
。2)市發(fā)改委、市經(jīng)貿委負責組織、協(xié)調較大以上交通事故應急物資的儲存、調撥和緊急供應等物資保障工作,并擬訂應急物資保障計劃;市衛生部門(mén)負責建立藥品、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備和調度制度;其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責和有關(guān)應急預案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
4.4醫療衛生保障
。1)衛生等應急部門(mén)組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現場(chǎng)醫療救護工作,根據應急預案的要求,制定相應的應急準備措施,建立醫療應急救援隊伍,建立應急醫療救治網(wǎng)絡(luò )。
。2)各級應急委員會(huì )辦公室和醫療衛生主管部門(mén)建立醫療救護動(dòng)態(tài)數據庫,包括醫療救治的各種資源分布、救治能力等。
4.5交通運輸保障
。1)公安交警部門(mén)負責對事發(fā)現場(chǎng)實(shí)施交通管制,對災區外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,嚴格控制進(jìn)出事故現場(chǎng)人員,根據需要組織開(kāi)辟應急“綠色通道”,保證救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
。2)交通部門(mén)調集一切可利用的交通運輸工具,做好人員、物資的緊急運輸,保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。
4.6治安維護
公安機關(guān)要制定應急狀態(tài)下維護治安秩序的各項工作方案。應急期間,要組織強大力量,參與現場(chǎng)和局部地區的現場(chǎng)管制、交通管制等工作;要采取各種預防性緊急措施,全力維護事故發(fā)生地周邊地區的社會(huì )穩定和治安秩序。必要時(shí),依法對事發(fā)現場(chǎng)或在一在定區域內實(shí)行緊急狀態(tài);加強情報信息工作,積極預防,有效預警。
4.7人員防護
在處置較大以上交通事故時(shí),對事故發(fā)生地現場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。
當較大以上交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí),事故發(fā)生地的公安等部門(mén)應當及時(shí)疏散人群。
4.8通信保障
。1)發(fā)生較大以上交通事故后,要依托電信、移動(dòng)、聯(lián)通等社會(huì )公眾通信網(wǎng)絡(luò ),建立通信調度指揮網(wǎng)絡(luò )和現場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò ),保障通信暢通。交通事故應急通信網(wǎng)絡(luò )應建立交警支隊、大隊、中隊、事故現場(chǎng)四級通信網(wǎng),通過(guò)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、計算機和圖像通信傳輸系統,實(shí)現話(huà)音、數據、圖像的實(shí)時(shí)傳輸。各級公安交警部門(mén)應裝備與之相適應的各類(lèi)通信設備和通信指揮車(chē),充分利用現代科技、通信手段,為處置交通事故提供通信與信息保障。
。2)縣(市、區)公安部門(mén)以110指揮中心為交通事故應急指揮部,交警支隊、大隊以值班室為通信聯(lián)絡(luò )中心。
。3)縣(市、區)公安機關(guān)指揮中心實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,建立由值班領(lǐng)導和保障人員組成的戰備值班制度。市交通事故應急救援值班電話(huà):110
。4)當發(fā)生施救時(shí)間較長(cháng)、施救難度較大的交通事故時(shí),當地政府及電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)依據各自職責到現場(chǎng)協(xié)助組建應急通信網(wǎng)絡(luò ),保障通信聯(lián)絡(luò )的暢通。
4.9公共設施
市政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測和處理。
交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎設施建設,應當充分考慮交通事故應急的需要并與之相適應。
4.10科技支撐
依托相應的科研、業(yè)務(wù)機構,建立相關(guān)的交通事故應急技術(shù)支持系統。開(kāi)展交通事故監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術(shù)研究。
5監督管理
5.1預案演練
按照預案要求,市級應急指揮部每二年組織一次重特大交通事故的實(shí)戰演練,包括應急機制的演練、指揮協(xié)調系統的演練、應急專(zhuān)業(yè)隊伍的演練、應急處置過(guò)程的演練等。演練科目可分單個(gè)、多個(gè)或綜合性科目,采取模擬現場(chǎng)方式實(shí)施;縣級每年組織一次。每次實(shí)戰演練要組織評估并認真總結,不斷完善、強化和提高各項應急處置的實(shí)戰能力。
5.2宣傳和培訓
對外公布道路交通事故應急預案及報警電話(huà)等。宣傳、法制、教育、衛生、公安等部門(mén)應廣泛開(kāi)展道路交通安全常識的宣傳教育工作。
定期組織各級黨政領(lǐng)導干部和各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規培訓或專(zhuān)業(yè)培訓,增強各級領(lǐng)導的應急意識,提高防范能力和應急指揮與處置能力。各應急成員部門(mén)、聯(lián)動(dòng)單位要有針對性地開(kāi)展對指揮員、工作人員、救援人員及專(zhuān)業(yè)應急力量上崗前的培訓和日常培訓,不斷提高本部門(mén)、本單位預防和處置交通事故的能力。
5.3責任與獎懲
縣(市、區)道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守,導致漏報、遲報、謊報、瞞報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據國家有關(guān)法律法規追究相應責任。
道路交通事故發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)拒不履行本預案規定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、嚴重延誤重特大交通事故預警信息傳送或應急處置行動(dòng),致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照國家有關(guān)法律法規,追究當事人責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
對在參加道路交通事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對在參加道路交通事故應急工作中表現突出而英勇獻身的人員,按照國家有關(guān)規定,追認烈士。對因參與道路交通事故應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
6附則
6.1預案管理
本預案是市人民政府進(jìn)行較大以上交通事故應急準備和響應的工作文件,全市縣級以上地方人民政府應遵照執行,并參照本預案,結合本地實(shí)際,制定相應的應急預案。
本預案實(shí)行定期評審與更新制度。市應急指揮部每三年對預案組織一次評審,并視情作出相應的修訂,報市應急委員會(huì )批準。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
運輸事故應急預案13
1.總則
1.1編制目的
為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系,規范應急響應程序,強化預防、預警、預測機制,迅速有效地實(shí)施應急處置,最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護社會(huì )、政治、經(jīng)濟秩序,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,編制本預案。
1.2編制依據(略)
1.3適用范圍
水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過(guò)程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預案適用于在蚌埠市內河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取各種有效手段和措施,最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。
。2)統一指揮,分級處置。水上危險品事故應急反應實(shí)行統一指揮,協(xié)調行動(dòng)。根據發(fā)生區域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動(dòng)用的資源,在蚌埠市交通運輸局的統一領(lǐng)導下實(shí)行分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主,確保及時(shí)分析判斷形勢,正確決策,快速處置,提高應急反應行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。
。3)防應結合,資源共享。做好自然災害的預警工作,減少自然災害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后,及時(shí)組織救助,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,防應并重,確保救助。充分利用各方資源,發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能,相互配合,形成合力。
。4)科學(xué)決策,快速高效。充分運用科技手段,發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,建立高效應急機制,加強應急力量建設,提高應急的反應效能和水平。
2.風(fēng)險分析
蚌埠市行政轄區內有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運輸的企業(yè)及過(guò)境的水路危險化學(xué)品運輸船只。通過(guò)水路運輸的危險化學(xué)品種類(lèi)較多,其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時(shí),會(huì )放出大量熱能,與金屬發(fā)生反應后會(huì )釋放出易燃的氫氣,可能引發(fā)爆炸,而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應時(shí)會(huì )釋出有毒的二氧化硫,威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性,皮膚觸及時(shí)應立即用清水沖洗,濺入眼內時(shí)應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,嚴重時(shí)送醫院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性,對人體、設施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故,如果不能及時(shí)、有效的采取相應應急措施,將會(huì )造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,甚至造成環(huán)境污染。
蚌埠市交通運輸局結合轄區水域特征和水上危險化學(xué)品運輸實(shí)際情況,制定本預案,指導水上危險品事故應急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運輸企業(yè)應落實(shí)安全主體責任,建立健全安全生產(chǎn)制度,規范、如實(shí)申報水上危險貨物運輸信息,嚴格落實(shí)水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過(guò)程中的安全管理措施,加強風(fēng)險管理和隱患治理工作。
3.應急指揮體系
蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系,由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、相關(guān)單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。
3.1應急指揮部組成
蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局應急指揮部)。
指揮長(cháng):由蚌埠市交通運輸局局長(cháng)擔任。
副指揮長(cháng):由蚌埠市交通運輸局各副局長(cháng)擔任。
成員:由蚌埠市交通運輸局相關(guān)科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。
3.1.1應急指揮部職責
。1)負責協(xié)調、調動(dòng)交通運輸系統的應急資源和設施,確保水上危險品事故應急救援工作的順利開(kāi)展;
。2)配合政府、有關(guān)部門(mén)(公安、醫療、環(huán)保、水利等)和社會(huì )應急力量參與應急救援,組織做好應急救援的保障工作;
。3)掌握現場(chǎng)應急救援情況,下達應急救援指令,協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。4)評估應急救援效果,適時(shí)調整方案,下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令;
。5)召集各成員單位和專(zhuān)家咨詢(xún)組評估事故等級,采取相應對策;
。6)提供水上危險品事故的信息發(fā)布內容;
。7)當事故對周邊地區構成威脅時(shí),及時(shí)通報周邊的市(區)政府;
。8)承擔上級交辦的其他事項。
3.1.2指揮部成員單位職責
各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構,在各自職責范圍內,對水上危險品事故進(jìn)行應急響應。
、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執法支隊:
。1)做好應急救援的組織協(xié)調工作,組織船方自救,調動(dòng)現場(chǎng)附近的船舶、設施參加救援;
。2)提供水上交通運輸應急保障;
。3)組織、協(xié)助有關(guān)部門(mén)控制、清除水上危險物及污染物,打撈清障;
。4)負責事故水域的現場(chǎng)警戒,必要時(shí)實(shí)施水上交通管制,保障救援工作的有序開(kāi)展;
。5)有毒危險化學(xué)品泄漏時(shí),可能對水源造成污染的,應迅速向環(huán)保、水利部門(mén)通報,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即通知相關(guān)部門(mén)停止取水,配合環(huán)保部門(mén)加強監測,采取防控措施;
。6)在險情船舶得到初步控制后,盡可能將船舶拖離城鎮等人口、財產(chǎn)、物資密集區域或重要設施區域,防止危險化學(xué)品事故對密集區域或重要設施區域造成更大危害;
。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、诎霾菏械胤胶J拢ǜ酆剑┕芾矸⻊(wù)中心:按照局應急指揮部的要求,負責發(fā)布航行警告,提醒過(guò)往船只注意,實(shí)行臨時(shí)交通管制;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、.蚌埠淮河水上搜救基地:
。1)保障基地救援裝備處于良好狀態(tài),隨時(shí)能履行救援職責;
。2)接局應急指揮部命令,派出人員、海巡艇等執行救援任務(wù);
。3)承擔救援行動(dòng),將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶,配合醫療救護部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)轉移救治受傷、落水人員;
。4)執行事故水域的現場(chǎng)警戒,防止無(wú)關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現場(chǎng)水域;
。5)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、馨霾菏械缆愤\輸管理服務(wù)中心:
。1)及時(shí)調配車(chē)輛,提供道路運輸應急保障,滿(mǎn)足應急救援工作的需要;
。2)協(xié)調組織運輸企業(yè)調運危險化學(xué)品轉運車(chē)輛,做好危險化學(xué)品轉運保障;
。3)指導縣運輸管理所做好應急救援工作;
。4)承辦局應急指揮部、現場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。
、菥謱龠\輸企業(yè):
。1)按照局應急指揮部的要求,及時(shí)調配適宜車(chē)輛和應急運力,提供道路運輸應急保障;
。2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2指揮部各小組及日常工作機構
3.2.1日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室,局應急辦公室設在安全監督科,辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。
局應急辦公室的職責是:
。1)負責水上危險品事故24小時(shí)接警值班,接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門(mén)的預測預警信息,做好水上危險品事故的預警工作;
。2)負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息;
。3)組織、協(xié)調安監、公安、消防、醫療、衛生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故;
。4)組織成員單位和人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和演練;
。5)提出年度應急工作經(jīng)費預算建議;
。6)及時(shí)向市人民政府和上級主管部門(mén)報告有關(guān)情況;
。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.2應急工作組
應急工作組在局應急指揮部決定啟動(dòng)水上危險品事故應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,分管副局長(cháng)為組長(cháng),市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負責人組成。在局應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個(gè)應急工作小組,各組人員名單由局應急辦公室擬定,局應急指揮部審定,應急工作小組成員由組長(cháng)召集,組長(cháng)因故缺席時(shí)由局應急指揮部指定人員擔任。
、倬C合協(xié)調小組
由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長(cháng),局相關(guān)科室人員組成。
。1)與醫療單位、消防部門(mén)聯(lián)系,確保發(fā)生水上危險品事故時(shí)及時(shí)求助,保障生命安全;
。2)負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件;根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求,統一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件;
。3)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、谶\輸保障小組
由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng),專(zhuān)家咨詢(xún)組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
。1)負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作;
。2)負責申請開(kāi)通“綠色通道”工作;
。3)協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作;
。4)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、酆笄诒U闲〗M
由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長(cháng),局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。
。1)負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;
。2)負責實(shí)施現場(chǎng)警戒和監測,及時(shí)向現場(chǎng)指揮機構報告相關(guān)情況;
。3)負責信息系統通信保障工作;
。4)負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作;
。5)保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領(lǐng)導機構下發(fā)應急工作文件的傳達和告知工作;
。6)保障應急工作所需資金;
。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、芸偨Y評估小組
由蚌埠市交通運輸局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng),由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。
。1)對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向局應急指揮部提交總結評估報告;
。2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò ),協(xié)調應急工作,并及時(shí)向局應急指揮部匯報情況。
運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后,由局應急指揮部宣布解散。
3.2.3現場(chǎng)工作組
事故發(fā)生后,局應急指揮部派出人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng),成立現場(chǎng)工作組,配合市人民政府,實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。組長(cháng)由局應急指揮部指定。主要職責:
。1)具體組織實(shí)施水上危險品事故現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。2)根據事故特點(diǎn)組成臨時(shí)應急救援行動(dòng)組;
。3)協(xié)調、組織各應急救援行動(dòng)組的救援行動(dòng);
。4)為現場(chǎng)作業(yè)人員提供各種保障;
。5)評估應急救援效果,及時(shí)向市人民政府和上級應急指揮機構報告現場(chǎng)情況并提出建議;
。6)協(xié)調、組織事故船舶或船東的應急救援行動(dòng);
。7)做好應急救援工作記錄;
。8)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.4專(zhuān)家咨詢(xún)組
局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組,由市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急辦公室負責組建和管理,局應急指揮部指揮,需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是:
。1)參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作;
。2)對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作提出建議;
。3)對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導;
。4)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn);
。5)為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún);
。6)承辦局應急指揮部委托的其他工作。
4.預警、預防機制
4.1預警原則
本著(zhù)早預防、早發(fā)現、早報告、早處置的原則,建立完善預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。
4.2.預警信息來(lái)源
。1)當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人報告;
。2)過(guò)往船舶、港航單位、目擊者的報告;
。3)公安110報警臺、有關(guān)部門(mén)轉報;
。4)氣象部門(mén)的通報;
。5)水上遇險求救電話(huà)0552-12395;
。6)其他信息來(lái)源。
4.3預警監測
4.3.1監測值班
蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心實(shí)行24小時(shí)值班制度,接收處理水上報警信息。值班電話(huà)如下:水上遇險求救電話(huà):0552-12395。
4.3.2通航水域巡航
蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊組織水上巡航工作,及早獲得水上報警信息并及時(shí)進(jìn)行處置,積極收集其他水上執法機構轉來(lái)的水上報警信息。
4.4信息核實(shí)與處理
、倬謶鞭k公室立即對所獲取的信息進(jìn)行核實(shí),判斷報警信息的真實(shí)性、可靠性,根據核實(shí)的信息評估險情相應的等級。核實(shí)的途徑包括:
。1)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人或承運人;
。2)港航單位、碼頭、渡口等;
。3)派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí);
。4)其他直接或間接的途徑。
、谒鸭嘘P(guān)氣象、水文資料進(jìn)行分析。
、叟c報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系,進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息,了解最新情況。
4.5險情評估
、倬謶鞭k公室組織風(fēng)險評估,根據所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評估。
、陔U情評估考慮以下因素:
。1)遇險人數和危險程度;
。2)對通航環(huán)境、通航安全的影響程度;
。3)造成內河環(huán)境污染的可能性及程度;
。4)對救援船舶、人員可能造成的危害性;
。5)事故或險情進(jìn)一步擴大的可能性及程度等。
、鄹鶕醪皆u估,擬定應急等級和相應應急措施,提出所需應急救助力量及設施的規模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專(zhuān)家支援需求等,并報局應急指揮部。
4.6預警措施
。1)通過(guò)發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預警信息;
。2)相關(guān)單位、船舶和人員應注意接收預警信息,及時(shí)采取相應的防范措施,防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害;
。3)下一級應急領(lǐng)導機構在確定和發(fā)布各自管轄區域內的預警信息的同時(shí),還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領(lǐng)導機構報告;
。4)上級應急領(lǐng)導機構根據下級應急領(lǐng)導機構的預警信息報告,確定和發(fā)布預警級別。
5.應急響應
5.1先期處置
1、事故發(fā)生后,事故企業(yè)和船舶應立即啟動(dòng)本單位預案,積極開(kāi)展救助和處置工作,并及時(shí)撥打蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心水上遇險求救電話(huà)0552-12395報警求救,同時(shí)向事故發(fā)生地縣、區應急管理局報告。
2、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心接報后,立即對信息進(jìn)行分析,提出救援行動(dòng)方案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急救援工作,并及時(shí)向局應急指揮部報告。
信息分析主要包括:
。1)事件的'類(lèi)型、原因、現狀,已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級;
。2)發(fā)生事故船舶的詳細資料,所載貨物的詳細資料;
。3)已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動(dòng)及其效果;
。4)事故區域氣象、水情現狀及趨勢;
。5)事故的危險性分析,包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預測;
。6)事故可能引發(fā)的災害性后果,可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;
。7)應優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施;
。8)應急救援所需要的救援資源等。
5.2事故分級
結合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求,按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規定,按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將水上危險品事故分為四級:特別重大水上危險品事故(I級),重大水上危險品事故(Ⅱ級),較大水上危險品事故(Ⅲ級),一般水上危險品事故(Ⅳ級)。見(jiàn)表5-1(略)。
5.3事故上報
發(fā)生任何級別的險情,參照水路交通應急信息報送流程實(shí)行第一時(shí)間報告制,Ⅰ、Ⅱ級險情實(shí)行各級同時(shí)報送制,見(jiàn)表5-2(略)。
5.4分級響應
。1)發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時(shí),由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應急工作領(lǐng)導機構啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,并報局應急指揮部;
。2)發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時(shí),由局應急指揮部啟動(dòng)本預案應急響應,并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部;
。3)發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時(shí),由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部,請求給予支持,在政府和上級應急領(lǐng)導機構安排下開(kāi)展工作。
5.4.1Ⅳ級響應
由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅳ級響應指令。
。1)通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關(guān)準備,隨時(shí)應對事故升級后的響應行動(dòng);
。2)指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動(dòng);
。3)根據現場(chǎng)事故狀況,調派人員和物資對應急救援行動(dòng)進(jìn)行支持和協(xié)助;
。4)事故發(fā)生變化時(shí),及時(shí)向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。
5.4.2Ⅲ級響應
由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅲ級響應指令。
。1)通報局應急指揮部各成員單位啟動(dòng)本單位預案,按照各自職責迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà);
。2)指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng),成立現場(chǎng)工作組,配合市人民政府,實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng);
。3)其他各應急組根據局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現場(chǎng),在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施應急處置和救援工作;
。4)及時(shí)向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。
5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應
接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后,局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。
。1)立即召集局應急指揮部成員單位,實(shí)行聯(lián)合辦公,各成員單位啟動(dòng)相應應急預案,按照職責分工迅速開(kāi)展工作;
。2)局應急指揮部辦公室立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開(kāi)展工作,向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà);
。3)指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng),緊急調集應急救援物資和力量,配合當地政府實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng);
。4)及時(shí)向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進(jìn)展情況,并按照上級部門(mén)指令適時(shí)調整應急處置方案。
6.安全防護
。1)進(jìn)入現場(chǎng)的應急人員需經(jīng)現場(chǎng)指揮機構批準;
。2)現場(chǎng)指揮機構應查明事故危險化學(xué)品種類(lèi)和特性,擬定相關(guān)處置方法和安全防護事項;
。3)應急搶救人員在接近、進(jìn)入受災區域前,必須做好充分的防護準備,防止接觸有毒、有害物質(zhì),如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性,須對毒性作最壞的假定;
。4)從危險區離開(kāi)的所有人員需進(jìn)行檢查和清污,現場(chǎng)應急作業(yè)人員撤離現場(chǎng)后,必要時(shí)需進(jìn)行醫學(xué)檢測和觀(guān)察;
。5)掌握作業(yè)時(shí)間,隨時(shí)監控現場(chǎng)作業(yè)人員的安全狀況,如發(fā)現異常情況,立即采取有效措施,必要時(shí)撤出救援人員。
7.信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則,為水上危險品事故應急工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,在事件發(fā)生后的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續信息發(fā)布工作;
。2)信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權。
8.應急解除與后期處置
8.1應急解除
接到局指揮部下達的響應終止指令后,在現場(chǎng)指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現場(chǎng)后有序撤離。
8.2.調查分析、總結與評估
局應急指揮部配合政府或相關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)調查、鑒定與評估,對水上危險品事故的經(jīng)過(guò)、產(chǎn)生原因、損失情況、責任、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估,并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
。1)應急行動(dòng)結束,所有參與行動(dòng)的單位都應立即進(jìn)行總結,并向局應急辦公室提交應急行動(dòng)報告;
。2)總結評估組應對現場(chǎng)情況進(jìn)行總結評估,并向局應急辦公室提交報告;
。3)局應急辦公室負責匯總有關(guān)材料,對整個(gè)應急行動(dòng)進(jìn)行全面評估,總結經(jīng)驗,吸取教訓,對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議,形成書(shū)面報告,經(jīng)指揮長(cháng)審核后,提交上級部門(mén)。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件,應及時(shí)將處置工作情況書(shū)面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局,并視情況通報相關(guān)單位;
。4)總結評估報告應及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位,各有關(guān)方面共同總結經(jīng)驗,改進(jìn)工作;
。5)所有反映應急行動(dòng)的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔,妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話(huà)錄音、現場(chǎng)工作記錄、應急行動(dòng)情況報告、總結評估報告等。
9.應急保障
9.1應急力量和裝備保障
局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應急行動(dòng)人員的數量、專(zhuān)長(cháng)、通信聯(lián)絡(luò )方式和分布情況以及應急設備、裝備的類(lèi)型、數量、性能、分布情況等信息,登記造冊,建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。(附件3和附件4)并根據需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材,提高應急手段的科技含量,全面提高應急反應能力,確保水上危險品事故應急救援工作順利開(kāi)展。
各成員單位及運輸企業(yè)根據自身應急需要,做好應急物資和人員儲備。
9.2應急交通運輸保障
蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調水、陸運輸部門(mén)建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制,在應急反應時(shí),為遇險人員的醫療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。
9.3資金保障
應急工作所需的各項經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。
10.應急管理
10.1宣傳教育
廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規和預防、避險、自救、互救等常識,增強公眾的憂(yōu)患意識、安全意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少水上危險品事故的發(fā)生。
組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓,優(yōu)化、強化以海事專(zhuān)業(yè)隊伍為主體,港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。
10.2培訓與演練
有組織、有計劃地定期開(kāi)展相關(guān)單位危險品專(zhuān)業(yè)知識、事故應急救援和處置知識培訓。進(jìn)一步提高單位和個(gè)人自救互救能力,增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。
至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位,開(kāi)展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練,提高各聯(lián)動(dòng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(運輸)單位的實(shí)戰應對能力。做好實(shí)施應急處置的各項準備,確保一旦發(fā)生水上危險品事故,能迅速投入應急救援中。
11.預案管理
。1)本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門(mén)預案,原則上每3年評估、修訂1次。今后根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況,并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況,以及應急工作中出現的新情況,適時(shí)進(jìn)行修訂,報蚌埠市人民政府備案;
。2)蚌埠市交通運輸局局屬各相關(guān)單位根據本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案,報蚌埠市交通運輸局備案;
。3)本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>
。4)本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
運輸事故應急預案14
為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作,確保我縣交通運輸系統安全生產(chǎn)形勢穩定,根據上級要求,結合實(shí)際情況,特制定本預案,具體內容如下:
一、指導思想和工作目標
。ㄒ唬┲笇枷。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩定的中心工作,以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任,克服麻痹思想和僥幸心理,增強憂(yōu)患意識和做好工作的責任感,確保道路運輸安全、暢通,為全縣交通運輸安全提供可靠保障。
。ǘ┕ぷ髂繕。做好道路施工、水上交通、縣內公交車(chē)事故應急處置,保證交通運輸系統內部無(wú)重大險情;遇險要及時(shí)采取應急搶險措施,力爭把因災害帶來(lái)的損失降到最低。
二、組織機構
為加強組織領(lǐng)導,落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制,我局特成立應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):梁光亮縣交通運輸局局長(cháng)
副組長(cháng):潘厚軍縣交通運輸局副局長(cháng)
岑正能縣交通運輸局副局長(cháng)
陸禮亞縣交通運輸局副局長(cháng)
張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任
成員:局屬各單位、企業(yè)主要負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局綜合科,陸禮亞同志兼任辦公室主任,楊慧同志具體負責辦公室日常事務(wù)。
三、組織機構職責
。ㄒ唬⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組職責
1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作;
2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理;
3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。
。ǘ⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)職責
1.組長(cháng)負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領(lǐng)導工作,實(shí)施統一調度指揮。
2.副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好應急工作領(lǐng)導小組的各項統籌協(xié)調工作,監督檢查應急工作落實(shí)情況。
。ㄈ⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室根據應急領(lǐng)導小組的決定,負責組織、協(xié)調、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是:
1.組織落實(shí)應急工作領(lǐng)導小組的決定,協(xié)調和調動(dòng)小組成員應對突發(fā)事件相關(guān)工作;
2.傳達落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉發(fā)有關(guān)文件;及時(shí)轉發(fā)預報、預警信息;及時(shí)收集分析各工作信息,及時(shí)上報重要信息。
四、完善搶險預案,確?拓涍\輸暢通
。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營(yíng)特點(diǎn)和應急搶險預案充分掌握,縣交通運輸綜合行政執法大隊根據企業(yè)特點(diǎn)組織做好宣傳教育工作,動(dòng)員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車(chē)輛等的準備,要編制搶險救災運輸應急預案,確定客貨搶險運輸車(chē)輛編隊及搶險救災隊伍,為搶險救災提供所需的交通運輸工具,提高搶險應急保障能力。
。ǘ┛瓦\企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作
1.堅持以預防為主?瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育,完善各項預案;密切注意氣象和汛情動(dòng)態(tài)不可控因素,及時(shí)制定運營(yíng)保障措施,確?瓦\行業(yè)正常運營(yíng)。因不可控因素造成停班停運時(shí),及時(shí)告知旅客,疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具?瓦\車(chē)輛在運營(yíng)中遇到汛情、險情時(shí),要組織好旅客的繞行、轉運、疏散,確保旅客安全。
2.建立天氣、汛情預報預警制度,對營(yíng)運線(xiàn)路沿線(xiàn)及積水路段以及山區線(xiàn)路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現場(chǎng)勘察,以保證乘客安全為第一位原則,制定安全運營(yíng)方案;遇到大、暴雨及重大險情,要及時(shí)報告,采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施;遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉乘客,保障運輸安全。
3.發(fā)生重大險情及事故,要堅持“以人為本,乘客第一”的原則,及時(shí)報告及處置。
五、應急預案執行規則應急預案執行規則
。ㄒ唬┘訌娭蛋,保證通訊暢通、信息反饋及時(shí)。實(shí)行24小時(shí)值班制度,領(lǐng)導、值班人員電話(huà)保證24小時(shí)暢通,節假日期間,帶班領(lǐng)導要堅持帶班,值班人員必須在崗,不得擅離職守,建立嚴謹、規范的值班記錄制度,值班人員接到有關(guān)的電話(huà)和傳真,要認真填寫(xiě)值班記錄表,按照要求向值班領(lǐng)導匯報,并根據領(lǐng)導要求進(jìn)行處置。
。ǘ┙眻蟾嬷贫。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現的重大險情,責任單位接報告后應當立即向局應急領(lǐng)導小組辦公室匯報,由局領(lǐng)導小組報告上級主管部門(mén)。
。ㄈ┙笔录A報制度。局應急領(lǐng)導小組辦公室要與氣象部門(mén)建立應急信息接報和發(fā)送制度,做到中期預報及時(shí),短期預報隨時(shí),緊急預報即時(shí)報送。
。ㄋ模┘訌妼χ攸c(diǎn)路段和重點(diǎn)企業(yè)的`安全檢查,遇有特殊情況及時(shí)巡查,發(fā)現安全隱患的,要及時(shí)采取有效防范措施。
。ㄎ澹┚謶鳖I(lǐng)導小組成員、各單位負責人要24小時(shí)保證通訊暢通,遇有緊急情況時(shí),保證及時(shí)到達現場(chǎng)進(jìn)行組織指揮工作。
。┚謱俑鲉挝、企業(yè)要及時(shí)向局應急領(lǐng)導小組辦公室報送信息,保證渠道暢通。
六、工作程序
。ㄒ唬┙拥綉笔录膱蟾,立即詢(xún)問(wèn)和調查清楚災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數、車(chē)輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車(chē)輛等。
。ǘ┬畔笾辆謶鳖I(lǐng)導小組負責人和辦公室。
。ㄈ┚謶鳖I(lǐng)導小組負責人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局,由領(lǐng)導小組辦公室負責通知領(lǐng)導小組成員,立即召開(kāi)全體會(huì )議,進(jìn)行安排部署。
。ㄋ模┰诰謶鳖I(lǐng)導小組的統一指揮下,小組成員按照分工開(kāi)展工作。到達現場(chǎng),按現場(chǎng)工作部署的要求開(kāi)展工作,救援結束后,安全返回目的地。并隨時(shí)向局應急領(lǐng)導小組匯報進(jìn)展情況。
。ㄎ澹┚謶鳖I(lǐng)導小組上報應急工作開(kāi)展情況。
。┤娼⒑屯晟茟毕嚓P(guān)資料。
。ㄆ撸┛偨Y經(jīng)驗教訓,完善和優(yōu)化應急預案。
七、工作要求
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員及參與應急搶險的相關(guān)人員,要熟記本預案,明確各自的任務(wù)和職責,并保證通信聯(lián)絡(luò )暢通,確保在最短時(shí)間內到達事發(fā)地點(diǎn)。
。ǘ┧袇⑴c現場(chǎng)處置的人員要服從命令,聽(tīng)從指揮。在領(lǐng)導小組沒(méi)有下達解除應急響應的命令之前,任何單位和個(gè)人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將予以嚴肅處理。
。ㄈ┲笓]人員必須按照相關(guān)工作和安全規范指揮應急處置,嚴禁違章、冒險指揮作業(yè),確,F場(chǎng)人員的安全。
。ㄋ模┮獔猿蛛S時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài),做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。
。ㄎ澹┮_保處理正常事件有條不紊,辦理應急事件快速高效,重大險情、重要指令傳遞準確、及時(shí)。
運輸事故應急預案15
1. 總則
1.1 目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援快速反應機制,進(jìn)一步增強政府應對危險化學(xué)品道路運輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害,特制定本預案。
1.2 編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章制定。
1.3 工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強群眾和應急救援人員的安全防護。
。2)統一指揮,分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下,各鄉鎮政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級分類(lèi)管理的原則,負責危險化學(xué)品道路運輸應急管理和應急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責任主體的職責,建立和完善應急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )救援力量的作用,實(shí)現組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。
。4)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,切實(shí)提高應急處置能力。
1.4 適用范圍
本預案適用于本縣轄區內危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的危險化學(xué)品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆事故應對工作:
。1)較大級別危險化學(xué)品事故;
。2)超出本級政府應急處置能力的事故;
。3)跨行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的事故;
。4)縣政府指定的其他相關(guān)事故。
本預案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
2.組織機構及職責
2.1 指揮機構設置與職責
2.1.1 應急指揮部
建立永新縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運應急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮機構,統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調危險化學(xué)品道路運輸事故應對工作。
2.1.2 縣危運應急指揮部人員組成
總指揮:分管公安消防工作的副縣長(cháng)
第一副總指揮:分管交通工作的副縣長(cháng)
副總指揮:縣政府分管應急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉鎮政府主要領(lǐng)導。
成員:由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣衛計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉鎮政府分管領(lǐng)導組成。
2.2 機構職責
2.2.1 縣危運應急指揮部的主要職責
(1)負責啟動(dòng)本預案;
(2)作出應急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達命令并進(jìn)行督察和指導;
(3)向縣委、縣政府報告事故應急處置進(jìn)展情況;
(4)監督、檢查、指導各鄉鎮政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系;組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援模擬演習;
(5)組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備;
(6)決定其他重要事項。
2.2.2 縣危運應急指揮部成員單位的主要職責
(1)縣公安局:負責受理事故報警;負責事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運應急指揮部提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議;組織協(xié)調事故預防和應急處置工作;實(shí)施現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區域內無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;維護事故現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責任人員;參與事故調查處理;
(2)縣公安消防大隊:負責事故現場(chǎng)撲滅火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,災情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與事故調查;
(3)縣安監局:指導和參與事故應急處置和事故調查處理;組建危險化學(xué)品應急管理專(zhuān)家組,組織協(xié)調專(zhuān)家到現場(chǎng)參與現場(chǎng)處置工作;
(4)縣環(huán)保局:負責組織對事故現場(chǎng)大氣、土壤、水體的應急監測,測定事故污染區域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的污染;
(5)縣衛計委:確定主要救治醫院,儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調受傷害人員醫療救治工作;負責事故現場(chǎng)醫務(wù)人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作,參與事故污染特定區域的調查和污染程度測定;
(6)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車(chē)輛,運送搶險人員和運輸救援物資;協(xié)助調用危險化學(xué)品轉運車(chē)輛和相關(guān)救援設備(吊車(chē)等);加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是;奋(chē)輛和司機的安全監管;
(7)縣公路局:做好公路養護工作,確保應急車(chē)輛通行;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;
(8)縣水利局:負責所管轄水庫等區域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監測和處置工作,負責水資源調度及相關(guān)案件調處;
(9)縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局:負責提出事故現場(chǎng)特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與事故調查處理;
(10)縣氣象局:負責事故現場(chǎng)的氣象監測,提供事故現場(chǎng)中心區和可能影響區域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監測資料,制作事故現場(chǎng)及周邊地區1至3小時(shí)專(zhuān)題預報,為應急救援提供氣象技術(shù)支持;
(11)縣民政局:指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作;
(12)縣工信委:負責組織協(xié)調應急物資的緊急生產(chǎn)、調撥、配送,組織協(xié)調電力和通信運營(yíng)企業(yè)做好應急電力和通信保障工作;
(13)縣農業(yè)局:負責事故對農田污染的監測和受損失農作物的評估,并配合做好有關(guān)善后工作;
(14)縣海事處:負責事故對漁業(yè)水域污染現狀監測及漁業(yè)資源損失評估;
(15)縣委宣傳部:負責協(xié)調境內外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調事故現場(chǎng)記者采訪(fǎng)活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區域警戒等重要公告;
(16)事發(fā)地鄉鎮政府:協(xié)助縣危運應急指揮部,負責實(shí)施事故現場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3 辦事機構
縣危運應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局,主任由縣公安局分管副局長(cháng)擔任。
縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構,履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急管理的綜合協(xié)調職能,負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責:
(1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案及其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責任與措施的落實(shí);
(2)動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時(shí)向縣危運應急指揮部提出是否啟動(dòng)本預案的建議;
(3)組織或參與危險化學(xué)品事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作;
(4)根據危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴重程度,及時(shí)向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息;落實(shí)縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調、請示報告工作;
(5)承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。
2.4 現場(chǎng)指揮部組成和主要職責
縣危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構,具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng),F場(chǎng)指揮部的指揮長(cháng)由縣危運應急指揮部總指揮指定,F場(chǎng)指揮部的主要職責:
(1)劃定事故現場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施;
(2)綜合專(zhuān)家組等各方面的信息,科學(xué)制定應急救援處置方案,并組織實(shí)施;
(3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;
(4)必要時(shí),調度或征集社會(huì )力量參與應急處置工作;
(5)組織營(yíng)救受害人員,轉移受威脅人員和重要財產(chǎn);
(6)向縣危運應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援進(jìn)展情況;
(7)向縣危運應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束的建議,經(jīng)縣危運應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。
現場(chǎng)指揮部可視現場(chǎng)情況分別設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組,各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應的工作職責(詳見(jiàn)附件1)。
3.事故分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據。
3.1 特別重大事故(Ⅰ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉移10萬(wàn)人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會(huì )影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援。
3.2 重大事故(Ⅱ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會(huì )影響等。
3.3 較大事故(Ⅲ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失較大,或較大社會(huì )影響等。
3.4 一般事故(Ⅳ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會(huì )影響等。
4. 預防預警
4.1 預防管理
負有監督管理職責的部門(mén),應按職責加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進(jìn)行演練和預案修訂,完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
4.2 預測預警
縣危運應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應加強監測、預測和預警系統建設,動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息,做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時(shí)發(fā)布事故預警信息,通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。
5. 信息報告
5.1 報告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后,30分鐘內報告縣危運應急指揮部辦公室(縣公安局)和縣應急辦(縣政府總值班室)?h危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告,縣應急辦(縣政府總值班室)接報后根據信息報送的規定,及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導,并按相關(guān)規定要求及時(shí)報告市政府應急辦。
各地、各有關(guān)部門(mén)在接到事故報告后必須在規定時(shí)間內上報事故情況。緊急情況下可越級上報。
5.2 報告內容
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導到現場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6. 應急響應
事故發(fā)生后,按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”要求,根據突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動(dòng)應急響應。
、艏墤表憫哼m用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),按縣政府制定的應急預案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣(市、區)行政區,或事故跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén)),可報請市政府或市危運應急指揮部牽頭處置。
、蠹墤表憫哼m用于處置較大事故,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),組織先期處置,然后報縣政府或縣危運應急指揮部,由縣政府或縣危運應急指揮部根據實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,并組織實(shí)施。
、、Ⅱ級應急響應:適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),報請省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。
6.1 先期處置
危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應的應急預案,調度當地公安、消防、安監、環(huán)保、衛生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì )力量趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行先期處置,控制災情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告,要求啟動(dòng)更高級別響應:
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的;
。2)超出本行業(yè)應急處置事故災難能力的;
。3)跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))發(fā)生;返缆愤\輸事故的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動(dòng)更高級別響應,可向市政府或市危運應急指揮部報告。
6.2 預案啟動(dòng)
縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認為事態(tài)已達到啟動(dòng)預案條件,然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預案建議。
預案啟動(dòng)的決定:預案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣危運應急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預案應急響應的指示。
6.3 指揮調度
經(jīng)批準啟動(dòng)預案應急響應,縣危運應急指揮部辦公室要及時(shí)下達啟動(dòng)預案應急響應的指令?h危運應急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內的,應當在50分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的,應當在1小時(shí)15分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的,應當在2小時(shí)10分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地超過(guò)100公里范圍的,應當在2小時(shí)40分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)。同時(shí),縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現場(chǎng),會(huì )同當地政府一起進(jìn)行應急處置。
6.4 現場(chǎng)處置
根據事故現場(chǎng)應急處置工作的需要,總指揮指定現場(chǎng)指揮部的`指揮長(cháng),F場(chǎng)指揮長(cháng)迅速組織成立現場(chǎng)指揮部和若干工作組,F場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制。事故現場(chǎng)的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉鎮有關(guān)人員必須服從指揮長(cháng)的統一指揮和調度。
在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,綜合協(xié)調組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險救援組、環(huán)境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實(shí)的緊急措施,開(kāi)展應急處置與救援行動(dòng)。
(1)事故搶險救援。公安消防及現場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險時(shí),應按應急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災情,在摸清險情,保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災。在人員得到救援后,再設法用最短的時(shí)間弄清事故車(chē)輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數量和事故現場(chǎng)狀況,F場(chǎng)的應急專(zhuān)家針對車(chē)輛裝載的物質(zhì)特性和現場(chǎng)事故狀況,迅速提出一個(gè)或多個(gè)應急處置方案,公安消防及現場(chǎng)處置部門(mén)在指揮長(cháng)的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應急專(zhuān)家的現場(chǎng)指導下,根據《;肥鹿侍幹眉夹g(shù)原則》(詳見(jiàn)附件2),采取相應的科學(xué)的應對方案實(shí)施處置;
搶險救援現場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的,罐車(chē)及相關(guān)設備由事故車(chē)輛業(yè)主單位調派,事故車(chē)輛業(yè)主單位無(wú)法調派的,由交通、安監、公安部門(mén)負責向應急救援相關(guān)單位調用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現場(chǎng)處置工作由公安消防部門(mén)、事故車(chē)輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實(shí)施。若需要調用特種設備工具,由公安消防部門(mén)或質(zhì)監部門(mén)負責落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè),必須在公安消防部門(mén)現場(chǎng)監護、承壓槽車(chē)專(zhuān)業(yè)人員指導下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進(jìn)行。消防部門(mén)在配備相關(guān)倒罐專(zhuān)用車(chē)后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。
搶險救援現場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現場(chǎng)指揮長(cháng)根據環(huán)保部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和現場(chǎng)情況,組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險救援現場(chǎng)牽涉槽罐車(chē)翻側的,由公安消防或公安交警通知交通部門(mén)調派吊車(chē)前來(lái)救援。
(2)現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門(mén)根據危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區。公安交警在通往事故現場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,警戒區的邊界應設警示標志并由專(zhuān)人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類(lèi)的,警戒區內嚴禁各類(lèi)火種。同時(shí)公安交警迅速開(kāi)展現場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現場(chǎng)相關(guān)證據;
(3)傷員醫療救護。醫療衛生部門(mén)選擇事故現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),對傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫院作進(jìn)一步治療;
(4)人員緊急疏散。公安部門(mén)會(huì )同當地政府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域,人員撤離應選擇安全的路線(xiàn),盡可能從上風(fēng)側離開(kāi),并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),應組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設施內,視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統,直至危險過(guò)去。對人員疏散區域,應組織實(shí)施治安巡邏;
(5)后勤保障。事發(fā)地鄉鎮政府牽頭,縣民政、工信委、交通、公路局等部門(mén)參與,負責做好應急處置的后勤保障工作;
、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門(mén)牽頭,組織衛生、農業(yè)、水利等部門(mén)對事故現場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應急監測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區域范圍及程度,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導當地政府組織實(shí)施。
6.5 擴大應急
危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現場(chǎng)指揮部或縣危運應急指揮部辦公室應及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。
如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時(shí),縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣(市)政府。
如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報告省政府、市政府請求應急支援。
6.6 安全防護
6.6.1 應急人員的安全防護。根據危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等)。
6.6.2 群眾的安全防護。根據不同危險化學(xué)品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7 危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測毒物的種類(lèi)和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定污染區域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
6.8 信息發(fā)布
按照統一、準確、及時(shí)的原則,由縣政府新聞辦會(huì )同縣危運應急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。
6.9 應急結束
事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現場(chǎng)指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品道路運輸事故現場(chǎng)善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結束,終止應急響應。
7. 應急保障
7.1 通信信息保障
縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時(shí)值班電話(huà),保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。
縣交通運管部門(mén)組織開(kāi)發(fā)和建立縣危險化學(xué)品道路運輸事故重大危險源和應急救援力量信息數據庫,并組織管理和維護;同時(shí)建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急指揮機構以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數據庫。
縣工信委牽頭電信運營(yíng)單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援相關(guān)機構的通訊暢通,確保音頻、視頻、數據等信息實(shí)現雙向傳遞。
7.2 技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應裝備特種專(zhuān)業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險救災專(zhuān)用設備等),滿(mǎn)足應急救援需要。要依托現有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備危險化學(xué)品事故應急救援裝備。
7.3 應急隊伍保障
以公安消防部隊為依托,以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為骨干,充分發(fā)揮當地其他應急救援隊伍的作用,建立一支適應全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。
7.4 交通運輸保障
縣公安局組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設應急救援通道;為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要?h交通局組織和調集交通運輸工具,保證現場(chǎng)應急救援工作需要。
7.5 醫療衛生保障
縣衛計委組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治,并根據危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專(zhuān)門(mén)救治醫院,配備相應藥品和器材。
7.6 社會(huì )治安保障
公安部門(mén)負責組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。
7.7 資金物資保障
事故所需經(jīng)費由縣財政負擔。必要時(shí),依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
7.8 人員安全保障
現場(chǎng)應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的有關(guān)規定。
8. 后期處置
8.1 善后處置
事發(fā)地鄉鎮政府負責組織善后處置工作,縣級有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。
8.2 賠付補償
事故應急處置的物資設備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調用部門(mén)審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時(shí),縣政府和事發(fā)地鄉鎮政府視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費,然后向事故責任單位追討;事故責任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時(shí)進(jìn)行理賠。
8.3 調查評估
縣政府成立由縣公安、安監、監察、環(huán)保、質(zhì)監、消防、交通、工會(huì )等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉鎮政府對事故進(jìn)行調查處理,查明事故原因,認定事故性質(zhì)和責任,提出對責任人員的處理意見(jiàn),按程序報縣政府。
縣危運應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對事故應急處置工作情況進(jìn)行總結評估,吸取經(jīng)驗教訓,制定改進(jìn)措施,并將應急處置評估報告提交縣政府。
9. 宣傳、培訓和演練
9.1 宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開(kāi)展危險化學(xué)品安全衛生和應急教育活動(dòng),廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和危險化學(xué)品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規定向員工說(shuō)明危險化學(xué)品的危險性,了解危險化學(xué)品道路運輸事故應急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。
9.2 培訓
縣危運應急指揮部負責指導縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急培訓相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府的應急培訓,提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。
9.3 演練
縣危運應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應急演習(可采用實(shí)戰演習或桌面推演),及時(shí)發(fā)現應急預案和工作機制存在的問(wèn)題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。
10. 附則
10.1 監督檢查
縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應急預案情況進(jìn)行監督、抽查。
10.2 獎勵與責任追究
事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制,按有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.3 預案管理
本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定,每?jì)赡昊虮匾獣r(shí)對預案進(jìn)行評審、修訂,報縣人民政府批準后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。負責管理與實(shí)施,有關(guān)部門(mén)按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。
10.4 預案解釋部門(mén)
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。
10.5 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預案與本預案不一致處,以本預案為準。
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