道路運輸應急預案(精品15篇)
在我們的學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢?下面是小編精心整理的道路運輸應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
道路運輸應急預案1
1 總則
1.1編制目的
建立健全我市道路危險貨物運輸事故預防、監測機制,提升我市道路危險貨物運輸事故預防水平。規范與各級安全生產(chǎn)應急監管部門(mén)關(guān)于道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)事故信息的傳遞,提升道路危險貨物運輸事故中與各部門(mén)的協(xié)同處置能力?焖夙憫、指導各類(lèi)道路危險貨物運輸事故應急救援工作。加強對道路危險貨物運輸企業(yè)應急救援工作的指導,促使道路危險貨物運輸事故企業(yè)在車(chē)輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升,最大限度避免和減少人員傷亡。
1.2 編制依據
編制依據為《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性物品運輸安全管理條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《放射性物品道路運輸管理規定》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規定》《四川省安全生產(chǎn)條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《危險化學(xué)品事故災難應急預案》《四川省人民政府總體應急預案》《四川省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》《四川省交通運輸廳總體應急預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局突發(fā)事件道路運輸應急保障預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局道路危險貨物運輸事故應急預案》《成都市交通運輸委員會(huì )安全生產(chǎn)責任制度》和《成都市交通運輸委員會(huì )道路運輸管理處安全監督管理工作制度》。
1.3 適用范圍
本預案適用于參與我市發(fā)生的道路危險貨物運輸車(chē)輛,在運輸過(guò)程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全、造成環(huán)境污染的特大險情——I級、重大險情——II級和較大險情——III級突發(fā)事件所采取的預警預防和處置工作;適用于縣級道路運輸管理機構快速高效處置一般險情——IV級道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件。
1.4 工作原則
堅持預防為主,預防與應急相結合,切實(shí)落實(shí)預防監測措施,最大程度地降低道路危險貨物運輸事故發(fā)生率。在應急處置上堅持“統一領(lǐng)導、條塊結合、屬地為主、分級負責、專(zhuān)業(yè)處置”的原則,在市政府統一領(lǐng)導下,與相關(guān)部門(mén)通力配合,快速高效地處置突發(fā)事件,減少道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。
1.5 等級標準
按照交通運輸部道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件分級標準,將道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件等級分為四級:
。1)特大險情——I級:危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環(huán)境污染的車(chē)輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
。2)重大險情——II級:危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環(huán)境污染的車(chē)輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
。3)較大險情——III級:危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環(huán)境污染的車(chē)輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
。4)一般險情——IV級:危及2人及以下生命安全或可能造成一般環(huán)境污染的車(chē)輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
2 領(lǐng)導小組
市交通運輸局設立全市道路危險貨物運輸應急工作領(lǐng)導小組,組成如下:
組 長(cháng):譚鳳君(局黨組書(shū)記、局長(cháng))
副組長(cháng):李 軍(局黨組副書(shū)記、機關(guān)黨委書(shū)記)
田 翔(局黨組成員、副局長(cháng))
成 員:張 揚(局辦公室主任)
宋 應(局安全監督科科長(cháng))
梁 勇(局運輸管理科科長(cháng))
領(lǐng)導小組工作職責:負責領(lǐng)導全市道路危險貨物運輸事故應急救援中涉及本行業(yè)參與的工作,檢查、指導各道路危險貨物運輸企業(yè)應急救援相關(guān)工作。
2.1 應急辦公室
市道路危險貨物運輸事故應急工作領(lǐng)導小組下設應急辦公室,辦公室設在局運輸管理科,主任由其科長(cháng)梁勇?lián),成員由局辦公室主任張楊、局安全監督科科長(cháng)宋應及相關(guān)人員組成。
工作職責:在局應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導下具體組織、協(xié)調道路危險貨物運輸突發(fā)事件應急救援工作,安排市交通運輸局應急值守,起草危險貨物運輸事故應急預案及應急演練方案,編寫(xiě)總結和工作計劃并承擔道路危險貨物運輸應急工作領(lǐng)導小組的日常工作。
2.2 應急領(lǐng)導小組工作分工及職責
。1)現場(chǎng)協(xié)調組
組長(cháng):宋應
組員:冷梅、孔超、王波、李雙
主要職責:
、儇撠熉(lián)絡(luò )協(xié)調應急管理、醫療單位全力做好各類(lèi)人員搶險工作,并運送急需藥品至事故現場(chǎng),負責搶救、轉運和醫治受傷、中毒人員,及時(shí)聯(lián)系120救護車(chē)。
、谪撠焻f(xié)調聯(lián)絡(luò )環(huán)保、水務(wù)部門(mén),達到現場(chǎng)后開(kāi)展應急環(huán)保、水環(huán)境污染監測。
、蹍f(xié)調各危險貨物運輸公司提供專(zhuān)業(yè)危險貨物轉運車(chē)輛
、軈f(xié)調各貨運物流運輸公司提供運送搶險救援設備、物資車(chē)輛。
、輩f(xié)調各客運公司提供運送搶險救援人員車(chē)輛。
、尥瓿涩F場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。
。2)現場(chǎng)處置組
組長(cháng):梁勇
成員:羅江、茍陽(yáng)、王進(jìn)忠、阿兆金、楊成
主要職責:
、僭谑鹿实谝粫r(shí)間趕赴現場(chǎng),配合參與其他部門(mén)職責開(kāi)展的危險貨物運輸突發(fā)事件應急處置工作。
、趨f(xié)助事故現場(chǎng)的治安保衛及交通管制工作。
、圬撠熉(lián)系相關(guān)部門(mén)設置警戒區域,保護事故現場(chǎng)。
、軈f(xié)助維護現場(chǎng)秩序,疏通道路、組織危險區內人員的撤離。
、輩f(xié)助對事故的處置,配合上級事故調查組開(kāi)展調查工作。
、迏f(xié)助其他應急救援小組搶救受傷人員。
、吲浜献龊眉本任镔Y的運輸和發(fā)放工作。
、嗤瓿涩F場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。
。3)后勤保障組
組長(cháng):張揚
組員:鐘靜思、李兵、李桃、曹麗、謝佩珊
主要職責:
、儇撠煬F場(chǎng)指揮人員和搶險人員的工作所需保障。
、诩辛α,保證搶險救護物資及生產(chǎn)生活急需物資的供應和落實(shí)。
、蹍f(xié)助其他應急救援小組處理傷亡的救護工作。
、茇撠煴3脂F場(chǎng)各部門(mén)之間、現場(chǎng)與外界之間的聯(lián)系。
、萁y籌安排,保證現場(chǎng)指揮與上級及各級現場(chǎng)救援小組的.及時(shí)聯(lián)絡(luò ),確保救援工作的不間斷。
、尥瓿涩F場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。
3 預防預警
3.1 防控重點(diǎn)
我市防控重點(diǎn)為道路危險貨物運輸主要物質(zhì)為,包括輕質(zhì)燃油、酸堿類(lèi)、石油液化氣、油漆等10余種;運輸企業(yè)6家,運輸車(chē)輛141輛(其中掛車(chē)35輛),駕駛員120名,押運員141名。
3.2 預防
3.2.1嚴把道路危險貨物運輸企業(yè)市場(chǎng)準入和審驗關(guān)。局運管科在初審道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可時(shí),對其硬件設施、人員資質(zhì)、應急物資及安全管理體系等方面從嚴把關(guān),提高其安全門(mén)檻。對現有的道路危險貨物運輸企業(yè)除按現行的相關(guān)法律法規落實(shí)相應的硬件設施設備、應急救援物資外,還應在危險貨物運輸車(chē)輛配備防泄漏設備或在危險貨物運輸專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)設置防污地溝,增設專(zhuān)用的轉運裝卸設備用于車(chē)輛事故應急處置,同時(shí)加大安全隱患排查督導力度,對存在重大安全隱患的要限期停業(yè)整頓。
3.2.2督促危險品運輸企業(yè)嚴把車(chē)輛技術(shù)關(guān),車(chē)輛狀況達不到要求、裝載罐體等設備存在安全隱患的車(chē)輛在隱患排除前暫停道路危險貨物運輸。嚴格落實(shí)危險貨物運輸車(chē)輛出車(chē)前、運行中、收車(chē)后的車(chē)輛技術(shù)狀況檢查。
3.2.3督促危險品運輸企業(yè)提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能,加強從業(yè)人員培訓,督促企業(yè)積極組織從業(yè)人員參與相關(guān)部門(mén)和企業(yè)組織的應急救援、安全知識、專(zhuān)業(yè)知識、新技術(shù)應用等方面的綜合培訓,提高從業(yè)人員應急處置水平。
3.2.4強化過(guò)程和管控。強化道路危險貨物運輸車(chē)輛運行動(dòng)態(tài)監控和電子運單管理系統的使用,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,對運輸組織和運輸過(guò)程實(shí)施監管,要充分利用危險貨物運輸電子運單系統實(shí)現對所運危險貨物理化特性和應急救援處置知識的掌握。
3.2.5根據危險貨物運輸量和車(chē)輛分布結構,結合近年來(lái)的危險貨物運輸事故統計,加大重點(diǎn)區域督導力度。
3.2.6加強督導企業(yè)預案編制工作,引導企業(yè)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故應急預案編制要求》(JT/T 911-20xx)規范編制預案,針對運輸的不同貨物制作并隨車(chē)攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》,組織開(kāi)展具有針對性的演練,預防事故發(fā)生時(shí)的處置不當。
3.3 監測預警
3.3.1對所有危險貨物道路運輸車(chē)輛安裝具有行駛記錄儀功能的衛星定位裝置外,道路危險貨物運輸企業(yè)應落實(shí)專(zhuān)人負責監控,對違規行為有處罰學(xué)習記錄,對監控人員有工作考核制度及獎懲記錄。
3.3.2建立道路危險貨物運輸電子運單管理信息系統使用管理制度,對車(chē)輛載運危險貨物的情況及時(shí)掌控,掌握各類(lèi)運輸車(chē)輛運輸狀態(tài),便于事故發(fā)生后及時(shí)準確調用應急車(chē)輛轉運危險貨物。
3.3.3建立道路危險貨物運輸事故報告制度,落實(shí)人員開(kāi)展事故信息收集工作。
3.4 信息報送
3.4.1市交通運輸局設立的應急辦公室應急電話(huà):82xx67x5,值班電話(huà):8x27xx33,接受道路危險貨物運輸企業(yè)和社會(huì )公眾報告道路危險貨物運輸事故,將收集到的信息進(jìn)行分析和核實(shí),初步判定突發(fā)事件等級。道路危險貨物運輸企業(yè)要按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(第493號令),建立事故報告制度,開(kāi)展對駕駛員事故報告宣傳,掌握事故報告對象、程序和內容。
3.4.2信息核實(shí)的主要內容
。1)危險貨物的正確技術(shù)名稱(chēng)和品名;
。2)聯(lián)合國編號;
。3)危險性類(lèi)別;
。4)貨物生產(chǎn)廠(chǎng)家名稱(chēng),或收貨人或發(fā)貨人名稱(chēng);
。5)包件的類(lèi)型,包括識別標記,具體說(shuō)明是罐車(chē)還是罐式集裝箱,是普通車(chē)輛散裝還是專(zhuān)用集裝箱,或是其他裝有包件的運輸組件,包括運輸組件的正式注冊標記及所分配的編號;
。6)貨物的估計數量和大概狀況;
。7)所泄漏的貨物是否臨近水域,是否流入水域;
。8)泄漏是否仍在繼續;
。9)貨物泄漏的原因。
3.4.3信息報送流程及時(shí)效
駕駛員押運員在事故發(fā)生后,應立即報告事發(fā)地公安、交通運輸主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)和本運輸企業(yè),運輸企業(yè)在收到駕駛員押運員事故報告后,應第一時(shí)間報告注冊地道路運輸管理機構和事故發(fā)生地安監、環(huán)保、衛生等部門(mén),道路運輸管理機構對收集到的事件信息除及時(shí)上報至當地政府和交通運輸主管部門(mén)外,應按時(shí)限要求向上級道路運輸管理機構報送。
3.4.4信息的傳遞
局應急辦公室值班人員接到報警信息后,應對報警信息加以記錄和核實(shí),強化首報意識,嚴格執行直報制度,較大以上突發(fā)事件和敏感信息事件發(fā)生后或者收到消息后30分鐘內以電話(huà)方式、1小時(shí)內以書(shū)面形式報告,最遲不能超過(guò)2小時(shí)報送。報送程序簡(jiǎn)化,不搞層層簽字,直接對帶班領(lǐng)導。按要求向可能受到影響的單位等有關(guān)部門(mén)傳遞相關(guān)信息。報送要求事實(shí)基本清楚即可報送,做到及時(shí)、準確、暢達,最初無(wú)需過(guò)度調查,不用把數據搞得過(guò)分清楚,允許一定誤差,可在之后續報中予以修正,決不能主觀(guān)上作假。對于上級單位要求核報的信息,原則上電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)30分鐘,書(shū)面反饋時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。信息應報送當地政府或者有關(guān)部門(mén)的,應采取多線(xiàn)運行,同時(shí)報送。
4 應急處置
4.1先期處置
駕駛員、押運員在事故發(fā)生后,在向有關(guān)部門(mén)和企業(yè)報告事故的同時(shí),應按照企業(yè)制訂的危險貨物運輸事故應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》要求,在確保安全的前提下進(jìn)行現場(chǎng)處置。道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的事發(fā)地道路運輸管理機構和事發(fā)企業(yè)在發(fā)現或接到突發(fā)事件報告后,在當地政府的統一領(lǐng)導下,應依據職責分工,派員趕赴現場(chǎng),及時(shí)有效地組織有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。
4.2分級響應
按照分級負責原則,根據道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的不同等級啟動(dòng)相應預案,做出應急響應。I級、II級、III級、IV級應急響應依次分別由國家、省、市(州)級和縣(市、區)級道路運輸管理機構負責啟動(dòng)和實(shí)施,上一級宣布啟動(dòng)預案,下級預案應同時(shí)予以啟動(dòng)。
4.3響應
事發(fā)地的道路運輸管理機構和現場(chǎng)人員應依照《危險貨物分類(lèi)處置指南》(附件1)和《道路運輸危險貨物安全卡》進(jìn)行具體處置或指導人員進(jìn)行處置,自己不能處置的應立即通知專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行處置。
4.3.1局應急辦公室響應
接到道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件后,局應急辦公室應立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,同時(shí)向有關(guān)部門(mén)和上級運管機構匯報,并組織趕赴現場(chǎng)人員,攜帶照相機等取證設備,并負責聯(lián)系局辦公室準備車(chē)輛,確定出發(fā)時(shí)間,同時(shí)增加值班人員,加強值班值守。
4.3.2局值班人員響應
值班人員除嚴格按《崇州市交通運輸局安全值班管理制度》進(jìn)行值班外,著(zhù)重搜集反饋事發(fā)地環(huán)境及天氣信息、現場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況以及上級主管部門(mén)下達的具體指令,每小時(shí)至少應主動(dòng)與現場(chǎng)電話(huà)聯(lián)系1次。
4.3.3現場(chǎng)工作組響應
現場(chǎng)工作組應指導當地道路運輸管理機構配合公安交警部門(mén)采取相應的道路交通管制措施,緊急分析、監控、綜合研判其發(fā)展態(tài)勢并向市處應急工作領(lǐng)導小組匯報相關(guān)信息;在市政府統一領(lǐng)導下,協(xié)調配合相關(guān)部門(mén)處置事件。
5 事件檢測與后果評估
參加應急工作后,各參加救援單位需完成撰寫(xiě)應急進(jìn)程和總結報告,標明救援消耗、設備損害情況,并將應急過(guò)程的影像與文件資料上報上級部門(mén),并針對應急工作各環(huán)節存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議。
6 應急解除
6.1應急解除判別標準
。1)事件已得到控制;
。2)功能已得到恢復;
。3)應急運輸任務(wù)已完成;
。4)現場(chǎng)搶救活動(dòng)已結束;
。5)危害已消除;
。6)對周邊地區構成的威脅已得到排除。
6.2應急狀態(tài)解除程序
現場(chǎng)救援指揮部和事故發(fā)生地的區(市)縣政府確認事故災難得到有效控制,危害已消除且無(wú)繼發(fā)可能后,現場(chǎng)救援指揮部向市生產(chǎn)安全事故災難指揮部提交結束現場(chǎng)應急處置的報告,經(jīng)批準后,宣布應急響應終止。
7 應急保障
7.1有關(guān)人員、機構應配備必要的通信設施、工具,確保信息及時(shí)暢通。
7.2市交通運輸局和相關(guān)的危險貨物生產(chǎn)和運輸企業(yè)根據實(shí)際情況,應建立必要的應急機構,配備必要的設施裝備,包括現場(chǎng)救援和工程搶險保障、應急隊伍保障、交通運輸保障和物資保障等。
7.3嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》規定,落實(shí)道路危險貨物運輸車(chē)輛強制購買(mǎi)承運人責任險要求,并保障應急工作所需經(jīng)費落實(shí)到位。
8 宣傳與人員培訓
市交通運輸局應加強應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳,開(kāi)展應急管理培訓、常規性培訓。
9 監督檢查
市道路危險貨物運輸應急工作領(lǐng)導小組負責指導各道路危險貨物運輸企業(yè)的應急工作并對本預案的實(shí)施進(jìn)行監督檢查。
10 附則
10.1預案管理與更新
市交通運輸局每三年對本預案進(jìn)行評審,寫(xiě)出評審報告。
10.2制定與解釋部門(mén)
本預案由市交通運輸局制定并負責解釋。
10.3預案生效時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起生效。
道路運輸應急預案2
總則
為及時(shí)應對20xx年春運期間可能出現的各種突發(fā)事件,確保旅客運輸安全、有序、高效地進(jìn)行,維護社會(huì )穩定,根據縣春運辦有關(guān)要求,制定本預案。
一、組織機構和職責
。ㄒ唬┙M織機構
鎮春運交通安全應急工作組負責春運交通安全應急工作的組織領(lǐng)導。成立由鎮長(cháng)羅勝華同志擔任鎮春運交通安全工作領(lǐng)導小組組長(cháng),成員有徐德仁、韓萍、陳曉飛、許小春、余斌、黎曉林、曾澎發(fā)、成新福、鐘旺、劉華美、胡海龍、黃小勇、郭俊仁。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責春運交通安全應急工作的日常工作及負責外出農民工有序流動(dòng)工作的組織、協(xié)調與監督。
。ǘ┲饕氊
鎮春運交通安全應急工作各成員單位負責春運應急工作的具體實(shí)施,具體職責分工如下:
鎮春運交通安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責應急預案的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調,督促、檢查有關(guān)部門(mén)執行應急預案的工作情況。
各村委會(huì )。負責轄區內應急工作的組織領(lǐng)導,及時(shí)向鄉春運交通安全應急工作,報告信息,協(xié)調組織對滯留人員的安置和救助工作。
派出所。負責維護客運站區域的治安管理,組織警力確保旅客進(jìn)出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全,特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應急處置工作,在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí),及時(shí)增派警力迅速到達指定區域。
交警中隊。負責客運站及周邊道路的交通疏導,管制進(jìn)出客運站的各種車(chē)輛,嚴厲打擊車(chē)匪路霸、擾亂了交通秩序等行為,嚴厲打擊無(wú)牌無(wú)照酒駕行為。在實(shí)施應急預案的情況下,做好滯留旅客的疏運和應急物資的運輸工作。
鎮城管大隊。負責集鎮街道的整治,對亂擺亂放、亂停亂占行為予以制止,規范集鎮秩序,保障集鎮的暢通。
黨建辦。負責春運政策、法規、安全知識的宣傳報道工作;在接到實(shí)施應急預案的'指令后,及時(shí)發(fā)布相關(guān)春運動(dòng)態(tài),引導旅客理性出行;充分發(fā)揮宣傳引導和輿論監督作用,增進(jìn)人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認同感。
五云衛生院。在春運期間準備好醫療救護應急力量;做好各類(lèi)流行疾病的防疫工作;接到實(shí)施應急預案的指令時(shí),及時(shí)派遣醫療救護隊進(jìn)駐客運站及旅客緊急疏散點(diǎn),搶救傷病人員;做好傷員救護工作;做好突發(fā)公共衛生事件的預防和救治工作,負責客運站的消毒和防疫工作。
民政所。負責安排好貧困地區群眾生活,做好集鎮中尤其是各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。
五云中、小學(xué)校。負責加強學(xué)生安全教育和校車(chē)安全監管,妥善做好學(xué)生寒假歸家返校工作,安排一定的場(chǎng)地作為應急安置點(diǎn)。
二、應急響應行動(dòng)
。ㄒ唬┊斠蚪煌顩r導致旅客大量滯留,客運站正常秩序出現混亂的緊急情況時(shí),采取如下應急措施:
1、客運站立即向鎮春運交通安全辦報告,并立即實(shí)施本單位應急,鎮春運交通安全辦加強24小時(shí)值班,各成員單位隨時(shí)待命,并定時(shí)向縣交通局匯報情況。
2、鎮春運交通安全辦組織力量指揮旅客向指定場(chǎng)所疏散,協(xié)調有關(guān)部門(mén)維護現場(chǎng)秩序,對車(chē)站地區及各進(jìn)出道路實(shí)行交通管制。
3、鎮春運辦負責調配公路應急運力,緊急疏運滯留旅客。
。ǘ┌l(fā)生群體性騷亂事件情況時(shí):
1、如運輸長(cháng)時(shí)間受阻,滯留旅客聚集鬧事,現場(chǎng)執勤人員要及時(shí)做好勸導和秩序維護工作,并要立即向鎮春運辦報告,由春運領(lǐng)導小組組織鎮干部、公安、交通等部門(mén)迅速增派力量前往現場(chǎng)組織處置。對鬧事人員和其余故意破壞人員,要立即予以扣留,并移交縣有關(guān)部門(mén)審查處理。
2、當出現不法分子趁亂進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)時(shí),現場(chǎng)執勤人員要堅決制止,公安干警應將首犯抓獲并迅速帶離現場(chǎng)。公安部門(mén)要負責對不法分子進(jìn)行監控、取證,為事后依法處理提供依據。
三、責任追究
執行應急任務(wù)的有關(guān)單位、人員必須無(wú)條件執行命令,對執行上級命令不堅決,因貽誤時(shí)機沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)造成后果的單位負責人和相關(guān)責任人,要依法依規嚴肅處理。
四、附則
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路運輸應急預案3
一、應急處理指揮機構
二、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應急預案指揮系統,堅持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準確和逐級上報”的原則。
。ǘ⿷笔录䦂蟾娣秶、時(shí)限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì )影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內向上級主管部門(mén)報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應急報告內容
。1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現場(chǎng)搶救、救治及其他需要報告的.情況。
。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
三、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應急指揮系統,組織指揮搶撿救援行動(dòng),準確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調配、部署、協(xié)調應急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調、配合行動(dòng),提高應急事件處理能力和效率。
四、應急車(chē)輛和設備儲備
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應急車(chē)輛儲備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據需要調動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)(含正常營(yíng)運的短途客車(chē)),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時(shí)可請示公安交警,車(chē)輛保險機構的故障施救車(chē)輛與設備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
五、應急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
。ǘ┦┚扰c報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責,密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實(shí)施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權做出應急事件的實(shí)施決策和統一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對應急現場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對事件原因調查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫療部門(mén)對受傷人員進(jìn)行救護。
應急電話(huà):
道路運輸應急預案4
一、目的
為切實(shí)提高石泉縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應急管理工作水平,完善應急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預防和應對能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害,及時(shí)恢復道路運輸市場(chǎng)正常運行,指導石泉縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系,增強應急保障能力,滿(mǎn)足有效應對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要,確保道路運輸能力,特制定本預案。
二、依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規定》等法律法規規章,按照《石泉縣突發(fā)事件總體應急預案》制訂本預案。
三、分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害,以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。
(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。
(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。
本預案適用于石泉縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí),道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應急活動(dòng)。
四、應急機構及職責
。ㄒ唬┩话l(fā)事件應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):石泉縣道路運輸服務(wù)中心主任
成員:石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)
石泉縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長(cháng)
石泉縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長(cháng)
主要職責:
1.負責統一領(lǐng)導道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作,發(fā)布指揮調度命令,并督促檢查執行情況;
2.決定啟動(dòng)和終止本所道路運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng);
3.根據應急處置需要,指定成立現場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現場(chǎng)展開(kāi)應急處置工作;
4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急經(jīng)費預算;
5.負責本縣境內道路運輸突發(fā)公共事件(客貨運輸、安全生產(chǎn),公共衛生、防汛、防火等)的預防、處置及相關(guān)應急預案的制定和修訂工作;
6.負責收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預警信息,對道路運輸應急管理工作進(jìn)行定期分析、評估,向上級應急領(lǐng)導小組報告道路運輸應急管理工作開(kāi)展情況;
7.負責本縣道路運輸相關(guān)應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作,指導、督查本縣道路運輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作;
8.負責落實(shí)上級應急領(lǐng)導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長(cháng)主持。
領(lǐng)導小組辦公室設在石泉縣石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股,主任由石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)兼任,負責石泉縣道路運輸服務(wù)中心應急領(lǐng)導小組的日常工作及協(xié)調服務(wù)。
。ǘ⿷惫ぷ
石泉縣道路運輸服務(wù)中心和石泉縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識;認真學(xué)習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門(mén)相關(guān)預案,注重積累突發(fā)事件應對等方面的`材料,定期進(jìn)行必要的演練,不斷增強突發(fā)事件應對能力。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組接到道路運輸突發(fā)事件預警信息和異常情況報告后,要立即進(jìn)入實(shí)戰狀態(tài),上報請示后做好預案啟動(dòng)工作。
。ㄈ⿷碧幹
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組及交通運輸局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下,配合公安、消防、衛生等部門(mén),迅速開(kāi)展搶險救援。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的組長(cháng)應到現場(chǎng)指揮,制定處置方案,組織處置隊伍。
在上級部門(mén)的統一領(lǐng)導下,按照有關(guān)要求和規定,及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導社會(huì )輿論,維護社會(huì )穩定,并積極配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
五、應急保障系統
石泉縣道路運輸服務(wù)中心應建立本部門(mén)的應急預備力量,包括應急隊伍、應急車(chē)輛等,平時(shí)要著(zhù)重建立一系列應對突發(fā)事件的應急制度,以利于突發(fā)事件應對的指揮。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)建立健全值班制度,及時(shí)與交通局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達,并對各項應急工作迅速做出安排部署。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區內從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸的道路運輸企業(yè)、車(chē)輛以及其它易發(fā)生次生災害的危險源要加強防范,平時(shí)定期檢查;要重點(diǎn)加強救災用水和物資的儲備,設置專(zhuān)人專(zhuān)崗,重點(diǎn)安排搶險力量。
六、宣傳、培訓和演習
在道路運輸領(lǐng)域開(kāi)展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》科普知識宣傳教育,樹(shù)立科學(xué)的應對觀(guān),動(dòng)員干部職工積極參與突發(fā)事件應對宣傳活動(dòng),宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應急預案以及相關(guān)的突發(fā)事件應急法律、法規和規章,增強干部職工的應急意識,提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心要按照預案要求,協(xié)調整合各種應急援救力量,根據實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規模的突發(fā)事件應急演習。
道路運輸應急預案5
1. 總則
1.1 編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急救援快速反應機制,增強政府應對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安康市突發(fā)事件總體應急預案》、《安康市生產(chǎn)安全事故應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
1.3 工作原則
以人為本,安全第一。 統一指揮,分級負責。整合資源,協(xié)同應對。 預防為主,平戰結合。
1.4 適用范圍
本預案適用于在本市轄區內進(jìn)行危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程中發(fā)生的泄漏及由泄漏引發(fā)的火災、爆炸、中毒等事故/事件,包括危險化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆等突發(fā)事件,并具有下列情形之一的應對工作:
。1)較大級別危險化學(xué)品突發(fā)事件;
。2)超出縣區政府應急處置能力的突發(fā)事件;
。3)跨縣區行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的突發(fā)事件;
。4)市政府指定的其他相關(guān)突發(fā)事件。
本預案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構及職責
2.1 指揮機構設置與職責
2.1.1 應急指揮部
建立市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市危運應急指揮部),統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應對工作。
2.1.2 市危運應急指揮部人員組成
總指揮:分管安全生產(chǎn)工作的副市長(cháng)
副總指揮:市政府聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書(shū)長(cháng)、事發(fā)地縣區政府主要領(lǐng)導。
成員:由市公安局、市消防支隊、市安監局、市衛生局、市環(huán)保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質(zhì)監局、市住建局、市規劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農業(yè)局、市政府新聞辦和事發(fā)地縣區政府分管領(lǐng)導組成。市危運應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市公安局,主任由市公安局分管消防副局長(cháng)擔任。
市危運應急指揮部成立專(zhuān)家組,由市安監局牽頭,成員包括市;穼(zhuān)家組,市環(huán)保、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監督局等有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。
2.2 機構職責
2.2.1 市危運應急指揮部的主要職責
。1)負責啟動(dòng)本預案;
。2)作出應急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達命令并進(jìn)行督察和指導;
。3)向市委、市政府報告突發(fā)事件應急處置進(jìn)展情況;
。4)監督、檢查、指導各縣區政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系;組織全市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急救援演習;
。5)組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備;
。6)決定其他重要事項。
2.2.2 市危運應急指揮部成員單位的主要職責
。1)市公安局:負責受理事故報警;負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向市危運應急指揮部提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議;負責調用相關(guān)救援設備;組織協(xié)調突發(fā)事件預防和應急處置工作;實(shí)施現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區域內無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;維護突發(fā)事件現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責任人員;參與突發(fā)事件調查處理。
。2)市消防支隊:負責事故現場(chǎng)撲救火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調查。
。3)市安全生產(chǎn)監督管理局:指導和參與突發(fā)事件應急處置和事故調查處理;組建危險化學(xué)品應急管理專(zhuān)家組,組織協(xié)調專(zhuān)家到現場(chǎng)參與現場(chǎng)處置工作。
。4)市環(huán)保局:負責組織對突發(fā)事件現場(chǎng)大氣、土壤、水體的應急監測,測定突發(fā)事件污染區域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議,指導協(xié)助事發(fā)地縣區政府做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的污染。
。5)市衛生局:確定主要救治醫院,儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調受傷害人員醫療救治工作;負責突發(fā)事件現場(chǎng)醫務(wù)人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作,參與突發(fā)事件污染特定區域的調查和污染程度測定。
。6)市交通局:負責組織應急救援的運輸車(chē)輛,運送搶險人員和運輸救援物資;負責調用危險化學(xué)品轉運車(chē)輛;加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危運經(jīng)營(yíng)企業(yè)”)及從業(yè)人員特別是運輸車(chē)輛和駕駛員的安全監管;參與突發(fā)事件調查;建立運輸、倒罐車(chē)輛設備企業(yè)數據庫,定期檢查測試。
。7)市公路局:做好公路養護工作,確保應急車(chē)輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
。8)市水利局:負責水資源的合理調度和突發(fā)事件對漁業(yè)水域污染的監測,進(jìn)行漁業(yè)資源損失的.評估;協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監測及相關(guān)案件調處。
。9)市質(zhì)監局:負責提出突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持,聯(lián)系調度大型救援特種設備;參與突發(fā)事件調查處理。
。10)市住建局:參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置和調查處理。
。11)市規劃局:參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的救援工作;負責為燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置和調查處理提供規劃圖紙支持。
。12)市氣象局:負責突發(fā)事件現場(chǎng)周邊的氣象監測,提供氣象監測資料,制作突發(fā)事件現場(chǎng)及周邊地區3 小時(shí)專(zhuān)題預報,為應急救援提供氣象技術(shù)支持。
。13)市民政局:指導協(xié)助事發(fā)地縣區政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。14)市工信局:負責組織協(xié)調做好應急電力和通信保障工作。
。15)市農業(yè)局:負責突發(fā)事件對農田污染的監測,進(jìn)行受損失農作物損失的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。
。16)市政府新聞辦:負責協(xié)調境內外媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調突發(fā)事件現場(chǎng)記者采訪(fǎng)活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區域警戒等重要公告。
。17)事發(fā)地縣區政府:協(xié)助市危運應急指揮部,負責實(shí)施突發(fā)事件現場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調落實(shí)事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫(轉)存。
2.2.3 市危運應急指揮部辦公室主要職責:
。1)修訂市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急預案,編制和修訂其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責任與措施的落實(shí);
。2)動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時(shí)向市危運應急指揮部提出應急建議;
。3)組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調查處理工作;
。4)及時(shí)向市危運應急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;落實(shí)指揮部領(lǐng)導的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調、請示報告工作;
。5)承辦市危運應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.4 市危運應急指揮部專(zhuān)家組主要職責:針對火災、爆炸、泄漏事故的不同特征,制定和推薦相應科學(xué)的應急處置方案,指導現場(chǎng)搶險救援。
2.3 現場(chǎng)指揮部組成和主要職責
市危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮部,指揮官由市危運應急指揮部總指揮指定,F場(chǎng)指揮部具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng)。
現場(chǎng)指揮部可視現場(chǎng)情況分別設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組,各工作組由市危運應急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應的工作職責。
3.預防預警
3.1 預防管理
負有監督管理職責的部門(mén)加強對轄區危運經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備應急救援人員和器材、設施,并定期進(jìn)行演練和預案修訂,完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程,做好隱患的排查治理工作。
3.2 預測預警
市危運應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應加強監測、預測和預警系統建設,動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預警信息,通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。
4.信息報告
4.1 報告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后,立即報告市危運應急指揮部辦公室(市公安局)和市應急辦(市政府總值班室),并逐級上報至應急指揮部總指揮,及市政府其他相關(guān)領(lǐng)導,并按相關(guān)規定及時(shí)報告省政府應急辦。各級政府、市各有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)事件報告后必須在規定時(shí)間內上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
4.2 報告內容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導到現場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
5. 應急響應
按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別,等級劃分參照附件《安康市生產(chǎn)安全事故應急預案》4.1 作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據。Ⅳ級應急響應:?jiǎn)?dòng)事發(fā)地縣區政府制定的應急預案。Ⅲ級應急響應:超出縣區政府應急處置能力的突發(fā)事件,由事發(fā)地縣區政府組織先期處置,同時(shí)報市政府或市危運應急指揮部,由市政府啟動(dòng)本預案組織救援。
、、Ⅱ級應急響應:跨縣區行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的突發(fā)事件,由市危運應急指揮部啟動(dòng)應急響應,并同時(shí)報請省政府啟動(dòng)應急響應。事態(tài)超出我市應急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件,報請國務(wù)院、省政府牽頭處置,市、縣區政府全力配合,做好先期處置。
5.1 先期處置
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地縣區政府和突發(fā)事件單位立即啟動(dòng)各自相應的應急預案,同時(shí)調動(dòng)各方面力量進(jìn)行先期處置,控制災情,防止次生、衍生危害發(fā)生,切斷突發(fā)事件災害鏈。如事態(tài)超出縣區應急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件,迅速向市政府或市危運應急指揮部報告,請求啟動(dòng)更高級別響應。
5.2 預案啟動(dòng)
市危運應急指揮部辦公室收到報告后,進(jìn)行信息確認、研判,向應急指揮部總指揮提出啟動(dòng)相應級別預案建議。應急指揮部總指揮及時(shí)作出啟動(dòng)相應級別預案的指示。
5.3 指揮調度
市危運應急指揮部辦公室及時(shí)下達啟動(dòng)預案指令,應急指揮部各成員應第一時(shí)間到達事發(fā)現場(chǎng)。同時(shí),應急指揮部各成員單位迅速調集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現場(chǎng),會(huì )同當地政府一起進(jìn)行應急處置。
5.4 現場(chǎng)處置
突發(fā)事件發(fā)生后,成立現場(chǎng)指揮部統一組織、指揮和調度現場(chǎng)應急救援工作。在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,綜合協(xié)調組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險救援組、環(huán)境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,各級應急指揮部成員單位在各自的職責范圍內相互協(xié)作,開(kāi)展應急救援工作。
5.5 擴大應急
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生危害時(shí),現場(chǎng)指揮部應及時(shí)報告市危運應急指揮部總指揮和市政府,由市政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰市安全時(shí),市政府應按規定立即通報鄰市政府。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時(shí),市政府視情況及時(shí)報告國務(wù)院、省政府,請求應急支援。
5.6 安全防護
應急人員應根據危險化學(xué)品的特性裝備合適的應急器材和防護設備。組織和指導群眾就地取材保護自己,盡快撤離至安全區域。
5.7 危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估參與應急響應的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地分析,及時(shí)檢測和計算出應急救援所需的各種數據,確定污染區域范圍,并環(huán)境影響進(jìn)行評估。
5.8 信息發(fā)布
由市政府新聞辦會(huì )同市危運應急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。
5.9 應急結束
突發(fā)事件現場(chǎng)得以控制,環(huán)境達標,次生、衍生危害隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束。善后處置工作完成后,由市危運應急指揮部宣布應急結束。
6.應急保障
6.1 通信信息保障
市危運應急指揮部成員單位應設置24 小時(shí)值班電話(huà)。市工信局組織制定通信與信息保障方案,保障通訊暢通,確保音視頻、數據等信息實(shí)現雙向傳遞。
6.2 技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應裝備特種專(zhuān)業(yè)隊伍,合理儲備、完善有關(guān)特種裝備。統一清理、登記應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位應配備相關(guān)應急救援裝備。
6.3 應急隊伍保障
以公安消防部隊為依托,以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為骨干,發(fā)揮當地其他應急救援隊伍的作用,建立適應全市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應急救援隊伍。
6.4 交通運輸保障
市公安局組織對突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設應急救援通道;為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便;市交通局組織和調集交通運輸工具,保證現場(chǎng)應急救援工作需要。
6.5 醫療衛生保障
市衛生局組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治。
6.6 社會(huì )治安保障
公安部門(mén)加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。
6.7 資金物資保障
應急工作所需財政負擔的經(jīng)費,由各級財政分級負擔。公安消防、交通、質(zhì)監等部門(mén)要儲備一定數量的常備應急救援物資。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定儲備應急救援物資。必要時(shí),依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
6.8 人員安全保障
現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,遵守進(jìn)出突發(fā)事件現場(chǎng)的有關(guān)規定。
7.后期處置
7.1 善后處置
事發(fā)地縣區政府負責組織善后處置工作,市級有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)協(xié)調配合。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。
7.2 賠付補償
突發(fā)事件應急處置的各類(lèi)費用,經(jīng)調用部門(mén)審核后由責任單位負責賠付補償。必要時(shí),市政府和事發(fā)地縣區政府可先按照管理責任墊付,然后向責任單位追討。保險機構要及時(shí)理賠。
7.3 調查評估
市政府牽頭成立由相關(guān)部門(mén)人員組成的突發(fā)事件調查處理組,查明突發(fā)事件原因,認定突發(fā)事件性質(zhì)和責任,提出對責任人員的處理意見(jiàn),按程序報市政府。市危運應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對突發(fā)事件應急處置工作進(jìn)行總結評估,制定改進(jìn)措施,并將應急處置評估報告提交市政府(市應急辦)。
8. 宣傳、培訓和演練
8.1 宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開(kāi)展危險化學(xué)品安全衛生和應急教育活動(dòng)。危險化學(xué)品道路運輸單位要嚴格落實(shí)教育培訓制度,從業(yè)人員要熟悉相關(guān)技能和知識。
8.2 培訓
市危運應急指揮部負責指導市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急培訓相關(guān)事宜。每3 年組織一次有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)的應急培訓。危險化學(xué)品道路運輸單位應對員工進(jìn)行應急培訓。
8.3 演練
市危運應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應急演習,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,不斷完善應急救援預案。
9. 附則
9.1 監督檢查
市危運應急指揮部負責組織各成員單位對危運經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應急預案情況進(jìn)行監督、抽查。
9.2 獎勵與責任追究
市政府對應急管理工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報或者其他失職、瀆職行為的,對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9.3 預案管理
市危運應急指揮部辦公室應根據情況變化及時(shí)進(jìn)行預案修訂,并報市人民政府批準后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。
9.4 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
道路運輸應急預案6
為認真做好應急救援工作,提高應急處置能力,隨時(shí)應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時(shí)運送,并迅速、高效、有序地做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,促進(jìn)我公司可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規規定,結合公司道路運輸實(shí)際,特制定《xxxx運輸xx道路運輸事故應急救援預案》。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞"安全第一、預防為主、綜合治理"的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作、建立健全重大道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生重大道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
二、基本原則
堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則
三、適用范圍及工作原則
本預案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運輸重大事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運輸事故。
1、以人為本,減少損失、在處置重大道路運輸事故時(shí),堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、預防為主,常備不懈、貫徹落實(shí)"安全第一、預防為主、綜合治理"的工作方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實(shí)預防道路運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規劃、全面防范。
3、快速反應,處置得當、建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
4、統一領(lǐng)導,分級負責、當重大道路運輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下,分級負責,協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
5、局部利益服從全局利益、當政府及交通主管部門(mén)征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí),要以局部利益服從全局利益,服從政府統一指揮,保障救援供給。
四、指揮組織體系
1、領(lǐng)導小組、成立公司重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,具體負責組織實(shí)施重大道路運輸事故應急救援工作、按照"統一指揮、分級負責"的原則,明確職責與任務(wù),開(kāi)展重大道路運輸事故應急救援處置工作、
領(lǐng)導小組組成:
組長(cháng):(略)
副組長(cháng):(略)
成員:(略)
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由xxx兼任,負責日常事務(wù)、辦公室聯(lián)系:(略)
2、工作職責、統一領(lǐng)導公司重大道路運輸事故應急救援處置工作、負責制定重大道路運輸事故應急救援預案,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性、負責上級主管部門(mén)的應急救援其他事項、
3、現場(chǎng)處置機構、重大道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救、根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要,設立現場(chǎng)救援指揮部、參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員,在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下,實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)、
4、應急車(chē)輛、公司指定車(chē)作為道路運輸事故應急車(chē)輛
五、應急預案啟動(dòng)條件
本公司運營(yíng)車(chē)輛發(fā)生重大道路運輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導,經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動(dòng)應急救援預案、
六、應急響應
1、立即搶救、當發(fā)生重大道路運輸事故后,本公司在現場(chǎng)的工作人員,首先查看事故嚴重程度,檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛,送就近醫院搶救,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置、
2、及時(shí)報案、在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí),在第一時(shí)間直接或委托他人向當地公安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險公司報案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導報告、報告內容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的xx、住址及事故的死傷和損失情況、交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作、
3、啟動(dòng)預案、發(fā)生重大道路運輸事故后,應急救援領(lǐng)導小組經(jīng)核實(shí)和確認后,將情況報告公司第一責任人并立即啟動(dòng)應急救援預案,研究部署應急救援處置工作、
4、趕赴現場(chǎng)、應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現場(chǎng),參與現場(chǎng)指揮和救援工作
5、現場(chǎng)施救、應急救援人員到達現場(chǎng),要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大
6、通信聯(lián)系、開(kāi)通與現場(chǎng)救援指揮部、交通主管部門(mén)等的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故應急救援處置進(jìn)展情況
7、保障措施、根據事態(tài)發(fā)展和應急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進(jìn)行
8、協(xié)調配合、政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí),公司道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調,服從指揮部統一領(lǐng)導。
七、應急救援結束后處置工作
1、救治和善后處理、及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償,及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作
2、事故調查、公司應積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作、事故調查按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行調查、處理,依據有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理、對道路運輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修改完善預案,防止事故再次發(fā)生
八、事故報告
1、報告程序及要求、發(fā)生重大道路運輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時(shí)間直接或委托他人向當地公安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險公司報案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導報告、公司在接到事故報告后2小時(shí)內按照事故報告的內容和要求,將所發(fā)生的'事故情況報告所屬地縣(市、區)道路運輸管理機構
2、報告內容、報告的內容包括:
基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等
。1)、基本情況、事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
。2)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況;
。3)、經(jīng)濟損失估計、事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。4)、原因判斷、事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
。5)、控制情況、事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
。6)、相關(guān)情況、其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路,或貨物名稱(chēng)等;
。7)、報告聯(lián)系、事故報告人xx、住址、報告時(shí)間及聯(lián)系方式
九、應急保障體系
1、應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設、建立健全應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍,完善應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制,落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員并加強專(zhuān)業(yè)技能教育培訓、
2、建立健全應急資金保障制度、建立健全和落實(shí)應急救援處置專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算,支持應急機制建設和保障應急救援處置工作、按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費、充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。
3、加強通訊信息報告
利用現代信息技術(shù),加強對道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測、建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制、公布應急救援領(lǐng)導小組辦事機構搶救人員,保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、緩報和謊報、信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
應急救援領(lǐng)導小組成員聯(lián)系
組長(cháng):xxx
聯(lián)系:(略)
副組長(cháng):xxx
聯(lián)系:(略)
成員:xxx
聯(lián)系:(略)
十、預案演練
重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組應當定期組織應急預案演練、編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等、演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運輸安全知識和技能、
十一、獎勵與責任
1、總結評估、重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組對應急救援行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統計、匯總工作、檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動(dòng)評估報告于應急響應行動(dòng)結束后3日內報上級行政主管部門(mén)、
2、表彰獎勵、對在實(shí)施重大道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵、
3、責任追究、因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規和規定,追究有關(guān)責任人的責任
道路運輸應急預案7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)加強樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作,提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定,制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《韶關(guān)市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規規章的規定。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在樂(lè )昌市行政區域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位(部門(mén))職工傷亡事故以及行業(yè)內發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應對工作。
。ㄋ模┦鹿史旨
按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(分級標準見(jiàn)附件一)
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.堅持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情,再消除污染、搶救物資。
3.樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念,做好應對交通安全生產(chǎn)事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應急組織機構與職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
成立樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理指揮中心領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組),負責全市范圍內交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。局應急領(lǐng)導小組成員如下:
組 長(cháng):市交通運輸局局長(cháng)
副組長(cháng):市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導
成 員:局機關(guān)各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。
局應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦)設在交通運輸局安全法規股,并由安全法規股負責人擔任辦公室主任,相關(guān)業(yè)務(wù)單位(部門(mén))負責人擔任辦公室副主任;工作人員由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。
局應急領(lǐng)導小組職責:
1.研究制定應急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施;
2.決定預警和響應級別,對本局安全生產(chǎn)事故的應急救援工作作出重大行動(dòng)決策;
3.建立安全生產(chǎn)事故應急處置工作組;
4.組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng);
5.協(xié)調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作;
6、按權限規定統一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應急救援信息;
7、報告應急救援工作情況;
8、法律、法規、規章規定的其他職責。
。ǘ⿷碧幹霉ぷ鹘M
局應急領(lǐng)導小組下設5個(gè)工作組。
1.應急協(xié)調組。應急協(xié)調組設在安全法規股,組長(cháng)由安全法規股股長(cháng)擔任,成員由安全法規股和相關(guān)股室抽調工作人員組成。主要職責:承擔安全生產(chǎn)應急日常管理工作,編制局安全生產(chǎn)事故應急預案,指導全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應急預案的制定、培訓和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執行局安全生產(chǎn)應急指揮部的.決定,做好應急值守和信息記錄工作;聯(lián)系省交通運輸廳和樂(lè )昌市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部,確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股,組長(cháng)由局綜合運輸股股長(cháng)擔任,成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責:負責組織、協(xié)調和指導對應行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應對處置工作;組織協(xié)調應急救援工作所需車(chē)輛、船舶的調度,保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散,做好運輸保障工作。
3.工程建設保障組。工程技術(shù)保障組設在事規劃基建股,組長(cháng)由市地方公路站站長(cháng)擔任,成員從規劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責:負責協(xié)調和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應急管理及應對處置工作;對安全生產(chǎn)事故的現場(chǎng)救援工作組織技術(shù)專(zhuān)家提供行業(yè)技術(shù)指導意見(jiàn);協(xié)調抽調有關(guān)施工機械進(jìn)行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室,組長(cháng)由局辦公室主任擔任,成員從局辦公室、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調工作人員組成。主要職責:組織、協(xié)調本局工作車(chē)輛、物資裝備的調度;做好應急處置和救援有關(guān)信息公開(kāi)、宣傳等工作;配合做好應急處置和救援后勤保障工作(如為現場(chǎng)應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
三、預警發(fā)布及事故報告機制
。ㄒ唬╊A警分級
依據安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產(chǎn)事故分級標準相對應。(分級方法見(jiàn)附件一)
認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂(lè )昌市人民政府發(fā)布;藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領(lǐng)導小組同意后發(fā)布。預警內容應當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)別、預警起始時(shí)間、預警區域或場(chǎng)所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。
。ǘ╊A警發(fā)布程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序
。1)機關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經(jīng)應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告,由指揮或其授權人批準后,按規定報告樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局以及樂(lè )昌市應急管理局;
。2)事故信息由局應急領(lǐng)導小組指派單位(股室)進(jìn)行核實(shí)、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的,經(jīng)局應急辦報局應急領(lǐng)導小組批準后向樂(lè )昌市人民政府提出預警發(fā)布建議;
。3)接到樂(lè )昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局或其它單位(部門(mén))發(fā)出預警后,經(jīng)局應急領(lǐng)導小組批準后應當逐級轉發(fā)通知,立即組織采取預警預防行動(dòng)。
2. Ⅳ級預警發(fā)布程序
。1)局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后,經(jīng)核實(shí)、分析,符合Ⅳ級預警條件的,經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組提出預警發(fā)布建議;
。2)局應急領(lǐng)導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時(shí),由組長(cháng)或其授權人簽發(fā)預警發(fā)布文件,及時(shí)對外發(fā)布警報;
。3)局屬各事業(yè)單位接到預警后,應當立即組織采取預警預防行動(dòng),局有關(guān)股室做好監督指導工作。
。ㄈ╊A警預防行動(dòng)
局屬各事業(yè)單位將預警預防行動(dòng)寓于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應的預警預防預案,及時(shí)發(fā)現、報告突發(fā)事件隱患。
預警發(fā)布后,局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
。ㄋ模┬畔蟾
局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定及時(shí)、準確、規范報告安全生產(chǎn)事故信息,及時(shí)通報有關(guān)單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息,事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內使用電話(huà)等快捷方式經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告批準后報告樂(lè )昌市人民政府、樂(lè )昌市應急管理局和韶關(guān)市交通運輸局以及通報有關(guān)部門(mén)(單位)。
對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內經(jīng)局應急辦報告局應急領(lǐng)導小組,以及通報有關(guān)部門(mén)(單位)。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
根據安全生產(chǎn)事故嚴重程度,響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個(gè)等級,響應等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應。(分級標準見(jiàn)附件一)
1.Ⅰ級(特別重, 大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應急響應分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。按照上級部門(mén)的指示,在局應急領(lǐng)導小組指揮下,各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室,組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)應急處置,并將現場(chǎng)情況經(jīng)局應急辦向局應急領(lǐng)導小組報告,經(jīng)批準后,向樂(lè )昌市人民政府和韶關(guān)市交通運輸局報告。
2.IV(一般)應急響應由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室趕赴現場(chǎng),配合事發(fā)地的應急指揮機構進(jìn)行應急處置,并將現場(chǎng)應急處置情況經(jīng)局應急辦上報應急領(lǐng)導小組。
。ǘ┨幹煤途仍胧
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,局應急領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)(單位)以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責任,F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
。ㄈ┬畔⒐_(kāi)
后勤宣傳保障組負責信息公開(kāi)工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息。必要時(shí),在樂(lè )昌市人民政府指導下,由局應急領(lǐng)導小組指定的新聞發(fā)言人,第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布樂(lè )昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。
。ㄋ模 應急響應結束
當遇險人員獲得救治,事故現場(chǎng)得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經(jīng)上級部門(mén)或局應急領(lǐng)導小組確認、批準,現場(chǎng)處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個(gè)應急救援工作書(shū)面總結。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)環(huán)保、衛生的處理工作。
2.及時(shí)歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備,報請樂(lè )昌市人民政府審批后,送本級財政部門(mén)核準,依照有關(guān)規定予以補償。
。ǘ┦鹿收{查
事故調查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》及相關(guān)法律、法規、規章及有關(guān)規定執行。
。ㄈ 應急總結
應急結束后,應及時(shí)總結事故救援工作的經(jīng)驗和教訓,總結報告的內容應當包括:事故基本情況,接警和救援過(guò)程,救援組織指揮和應急預案執行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問(wèn)題及解決辦法,經(jīng)驗、教訓、改進(jìn)的措施和建議等。
較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應急救援總結報告由局應急辦完成,并于救援結束后20日內向上級報告。
。ㄋ模┍碚门c責任追究
局應急領(lǐng)導小組對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個(gè)人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進(jìn)行查處,構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、應急保障措施
。ㄒ唬╋L(fēng)險評估和應急資源調查
局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估。同時(shí),在全面調查和客觀(guān)分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開(kāi)展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。
風(fēng)險評估主要內容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險防控措施。
。ǘ⿷鳖A案管理
加強安全生產(chǎn)應急日常管理工作,按要求制定安全生產(chǎn)事故應急預案,并進(jìn)行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行修訂,實(shí)現可持續改進(jìn),原則上每3年對預案進(jìn)行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練,檢驗預案的科學(xué)性、規范性和可操作性,不斷提高應對安全生產(chǎn)事故應急處置能力。并抄樂(lè )昌市應急管理局備案。
。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營(yíng)運車(chē)輛、船舶動(dòng)態(tài)監控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置的車(chē)輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。
。ㄋ模┘訌姂被A建設
按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,加強行業(yè)安全生產(chǎn)應急基礎建設,擬定緊急狀態(tài)社會(huì )交通運輸工具的征用程序,建立應急救援隊伍,適當儲備應急救援物資,落實(shí)公路、水路運輸保障工作。
。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤
組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作,按照應急實(shí)戰要求,加強救援隊伍、人員的培訓、演練,并對演練情況進(jìn)行評估總結,提出改進(jìn)意見(jiàn),提高整體作戰和協(xié)調能力。
七、附則
。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組,應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動(dòng)等原因不能繼續承擔相關(guān)工作的,由繼任人承擔。
。ǘ┍绢A案由局安全法規股負責解釋。
。ㄈ┍绢A案從發(fā)文之日起試行
道路運輸應急預案8
為了提高我司在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應急能力,有效減少和控制事故的發(fā)生,保證在惡劣天氣下正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),明確相關(guān)應急處理工作人員的工作職責,確保應急工作快速啟動(dòng)和高效有序進(jìn)行,保障在惡劣天氣情況下旅客生命財產(chǎn)的安全,按照上級主管部門(mén)下發(fā)的文件精神,結合我司的實(shí)際情況,特制訂本預案。
一、適用范圍
遇特大暴雨、冰雹、大雪、路面積雪很深或路面出現大量結冰時(shí),應啟動(dòng)本預案。
二、組織機構
1、領(lǐng)導小組成員:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
2、領(lǐng)導小組下設辦公室,分搶險救援組、信息協(xié)調組、后勤保障組。
1)辦公室
主任:xx 成員:xx
辦公室主要負責冰雪災害及突發(fā)意外事件情況下的各組協(xié)調工作,實(shí)行24小時(shí)值班。
2)信息協(xié)調組
組長(cháng):xx
成員:xx
信息和諧組主要負責降溫降雪災害天氣期間的有關(guān)文件、政策、法規的傳遞,保障通訊通順和相干單位的和諧事情。
3)搶險救援組
組長(cháng):xx
成員:xx
搶險救援組主要負責降溫降雪天氣情況下意外事件后的搶險和救援,控制災情、傷情進(jìn)一步擴大和蔓延,搶救財產(chǎn)、轉移傷員等工作。
4)后勤保障組
組長(cháng):xx
成員:xx
主要負責救援車(chē)輛的構造和調配,保證旅客及時(shí)輸送和轉乘。
三、應急領(lǐng)導小組職責
1、搶險領(lǐng)導小組負責本單位營(yíng)運車(chē)輛在冬季降溫降雪等意外災害情況下的搶險救援事情,在公司的統一指揮下,實(shí)施救援措施,向上級主管部門(mén)和政府敷陳災情。
2、搶險組成員必須自身攜帶救援設施和自我保護設施,在災情發(fā)生時(shí),及時(shí)投入救援。
3、嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制度,各組配合搞好災情救援工作,如有哪個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題,由組長(cháng)負責。
4、應急預案在啟動(dòng)期間,領(lǐng)導小組成員未經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)批準,不得離崗,有特殊情況不能履行職責時(shí)該成員職責安排其他人員替補。
四、預案的啟動(dòng)
遇大雪能見(jiàn)度低于50米,路面積雪較深和大部分路面出現積冰,以及遇特大暴雨、冰雹不能保證運營(yíng)車(chē)輛正常運營(yíng)時(shí),由惡劣天氣應急處理小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)本次預案,所有人員立即到崗,并將災情向上級匯報,在相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的'統一指揮下,實(shí)施救援工作。
五、通訊保障
按照氣象部門(mén)發(fā)布的惡劣天氣相關(guān)信息,應急處理領(lǐng)導和各成員必須保持通訊暢通,確保應急預案順利實(shí)施,保證信息及時(shí)到達。
六、信息的報送制度
信息和諧組組長(cháng)為惡劣天氣信息報送員,遇暴雨、大雪、冰雹、路面積雪和路面結冰時(shí),信息報送員應及時(shí)向本單位應急小組領(lǐng)導敷陳,并逐級向上級部門(mén)敷陳。
七、應急處理程序
應急處理原則:安全、迅速、高效、有序。
一)根據氣象部門(mén)天氣預報情況或檢察天氣情況,能預見(jiàn)次日有暴雨、大雪、路面積雪很深或路面結冰時(shí),應急領(lǐng)導小組要提前做好此次安全生產(chǎn)事情。
二)根據氣象部門(mén)的天氣預報情況和現場(chǎng)情況,應急領(lǐng)導小組組長(cháng)建議響應的車(chē)輛運營(yíng)范圍。
三)接到上級部門(mén)惡劣天氣應急處理領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案指令后,應立即實(shí)施。
八、責任追究、處理
應急處理領(lǐng)導小組必須無(wú)條件執行上級部門(mén)惡劣天氣應急處理領(lǐng)導小組組長(cháng)下達的指令,對執行上級命令不堅決,造成安全事故或者惡劣影響的責任人進(jìn)行處罰、警告處分或終止勞動(dòng)關(guān)系。
九、預案的變更
本預案變更由各本位應急處理工作組組織,報請公司應急處理領(lǐng)導審核批準。
十、附則
道路運輸應急預案9
1.總則
1.1編制目的
為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系,規范應急響應程序,強化預防、預警、預測機制,迅速有效地實(shí)施應急處置,最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護社會(huì )、政治、經(jīng)濟秩序,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,編制本預案。
1.2編制依據(略)
1.3適用范圍
水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過(guò)程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預案適用于在蚌埠市內河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取各種有效手段和措施,最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。
。2)統一指揮,分級處置。水上危險品事故應急反應實(shí)行統一指揮,協(xié)調行動(dòng)。根據發(fā)生區域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動(dòng)用的資源,在蚌埠市交通運輸局的統一領(lǐng)導下實(shí)行分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主,確保及時(shí)分析判斷形勢,正確決策,快速處置,提高應急反應行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。
。3)防應結合,資源共享。做好自然災害的預警工作,減少自然災害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后,及時(shí)組織救助,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,防應并重,確保救助。充分利用各方資源,發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能,相互配合,形成合力。
。4)科學(xué)決策,快速高效。充分運用科技手段,發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,建立高效應急機制,加強應急力量建設,提高應急的反應效能和水平。
2.風(fēng)險分析
蚌埠市行政轄區內有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運輸的企業(yè)及過(guò)境的水路危險化學(xué)品運輸船只。通過(guò)水路運輸的危險化學(xué)品種類(lèi)較多,其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時(shí),會(huì )放出大量熱能,與金屬發(fā)生反應后會(huì )釋放出易燃的氫氣,可能引發(fā)爆炸,而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應時(shí)會(huì )釋出有毒的二氧化硫,威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性,皮膚觸及時(shí)應立即用清水沖洗,濺入眼內時(shí)應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,嚴重時(shí)送醫院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性,對人體、設施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故,如果不能及時(shí)、有效的采取相應應急措施,將會(huì )造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,甚至造成環(huán)境污染。
蚌埠市交通運輸局結合轄區水域特征和水上危險化學(xué)品運輸實(shí)際情況,制定本預案,指導水上危險品事故應急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運輸企業(yè)應落實(shí)安全主體責任,建立健全安全生產(chǎn)制度,規范、如實(shí)申報水上危險貨物運輸信息,嚴格落實(shí)水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過(guò)程中的安全管理措施,加強風(fēng)險管理和隱患治理工作。
3.應急指揮體系
蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系,由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、相關(guān)單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。
3.1應急指揮部組成
蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局應急指揮部)。
指揮長(cháng):由蚌埠市交通運輸局局長(cháng)擔任。
副指揮長(cháng):由蚌埠市交通運輸局各副局長(cháng)擔任。
成員:由蚌埠市交通運輸局相關(guān)科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。
3.1.1應急指揮部職責
。1)負責協(xié)調、調動(dòng)交通運輸系統的應急資源和設施,確保水上危險品事故應急救援工作的順利開(kāi)展;
。2)配合政府、有關(guān)部門(mén)(公安、醫療、環(huán)保、水利等)和社會(huì )應急力量參與應急救援,組織做好應急救援的保障工作;
。3)掌握現場(chǎng)應急救援情況,下達應急救援指令,協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。4)評估應急救援效果,適時(shí)調整方案,下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令;
。5)召集各成員單位和專(zhuān)家咨詢(xún)組評估事故等級,采取相應對策;
。6)提供水上危險品事故的信息發(fā)布內容;
。7)當事故對周邊地區構成威脅時(shí),及時(shí)通報周邊的市(區)政府;
。8)承擔上級交辦的其他事項。
3.1.2指揮部成員單位職責
各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構,在各自職責范圍內,對水上危險品事故進(jìn)行應急響應。
、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執法支隊:
。1)做好應急救援的組織協(xié)調工作,組織船方自救,調動(dòng)現場(chǎng)附近的船舶、設施參加救援;
。2)提供水上交通運輸應急保障;
。3)組織、協(xié)助有關(guān)部門(mén)控制、清除水上危險物及污染物,打撈清障;
。4)負責事故水域的現場(chǎng)警戒,必要時(shí)實(shí)施水上交通管制,保障救援工作的有序開(kāi)展;
。5)有毒危險化學(xué)品泄漏時(shí),可能對水源造成污染的,應迅速向環(huán)保、水利部門(mén)通報,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即通知相關(guān)部門(mén)停止取水,配合環(huán)保部門(mén)加強監測,采取防控措施;
。6)在險情船舶得到初步控制后,盡可能將船舶拖離城鎮等人口、財產(chǎn)、物資密集區域或重要設施區域,防止危險化學(xué)品事故對密集區域或重要設施區域造成更大危害;
。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、诎霾菏械胤胶J拢ǜ酆剑┕芾矸⻊(wù)中心:按照局應急指揮部的要求,負責發(fā)布航行警告,提醒過(guò)往船只注意,實(shí)行臨時(shí)交通管制;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、.蚌埠淮河水上搜救基地:
。1)保障基地救援裝備處于良好狀態(tài),隨時(shí)能履行救援職責;
。2)接局應急指揮部命令,派出人員、海巡艇等執行救援任務(wù);
。3)承擔救援行動(dòng),將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶,配合醫療救護部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)轉移救治受傷、落水人員;
。4)執行事故水域的現場(chǎng)警戒,防止無(wú)關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現場(chǎng)水域;
。5)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、馨霾菏械缆愤\輸管理服務(wù)中心:
。1)及時(shí)調配車(chē)輛,提供道路運輸應急保障,滿(mǎn)足應急救援工作的需要;
。2)協(xié)調組織運輸企業(yè)調運危險化學(xué)品轉運車(chē)輛,做好危險化學(xué)品轉運保障;
。3)指導縣運輸管理所做好應急救援工作;
。4)承辦局應急指揮部、現場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。
、菥謱龠\輸企業(yè):
。1)按照局應急指揮部的要求,及時(shí)調配適宜車(chē)輛和應急運力,提供道路運輸應急保障;
。2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2指揮部各小組及日常工作機構
3.2.1日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室,局應急辦公室設在安全監督科,辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。
局應急辦公室的職責是:
。1)負責水上危險品事故24小時(shí)接警值班,接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門(mén)的預測預警信息,做好水上危險品事故的預警工作;
。2)負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息;
。3)組織、協(xié)調安監、公安、消防、醫療、衛生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故;
。4)組織成員單位和人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和演練;
。5)提出年度應急工作經(jīng)費預算建議;
。6)及時(shí)向市人民政府和上級主管部門(mén)報告有關(guān)情況;
。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.2應急工作組
應急工作組在局應急指揮部決定啟動(dòng)水上危險品事故應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,分管副局長(cháng)為組長(cháng),市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負責人組成。在局應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個(gè)應急工作小組,各組人員名單由局應急辦公室擬定,局應急指揮部審定,應急工作小組成員由組長(cháng)召集,組長(cháng)因故缺席時(shí)由局應急指揮部指定人員擔任。
、倬C合協(xié)調小組
由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長(cháng),局相關(guān)科室人員組成。
。1)與醫療單位、消防部門(mén)聯(lián)系,確保發(fā)生水上危險品事故時(shí)及時(shí)求助,保障生命安全;
。2)負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件;根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求,統一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件;
。3)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、谶\輸保障小組
由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng),專(zhuān)家咨詢(xún)組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
。1)負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作;
。2)負責申請開(kāi)通“綠色通道”工作;
。3)協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作;
。4)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、酆笄诒U闲〗M
由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長(cháng),局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。
。1)負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;
。2)負責實(shí)施現場(chǎng)警戒和監測,及時(shí)向現場(chǎng)指揮機構報告相關(guān)情況;
。3)負責信息系統通信保障工作;
。4)負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作;
。5)保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領(lǐng)導機構下發(fā)應急工作文件的傳達和告知工作;
。6)保障應急工作所需資金;
。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、芸偨Y評估小組
由蚌埠市交通運輸局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng),由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。
。1)對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向局應急指揮部提交總結評估報告;
。2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò ),協(xié)調應急工作,并及時(shí)向局應急指揮部匯報情況。
運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后,由局應急指揮部宣布解散。
3.2.3現場(chǎng)工作組
事故發(fā)生后,局應急指揮部派出人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng),成立現場(chǎng)工作組,配合市人民政府,實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。組長(cháng)由局應急指揮部指定。主要職責:
。1)具體組織實(shí)施水上危險品事故現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。2)根據事故特點(diǎn)組成臨時(shí)應急救援行動(dòng)組;
。3)協(xié)調、組織各應急救援行動(dòng)組的救援行動(dòng);
。4)為現場(chǎng)作業(yè)人員提供各種保障;
。5)評估應急救援效果,及時(shí)向市人民政府和上級應急指揮機構報告現場(chǎng)情況并提出建議;
。6)協(xié)調、組織事故船舶或船東的應急救援行動(dòng);
。7)做好應急救援工作記錄;
。8)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.4專(zhuān)家咨詢(xún)組
局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組,由市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急辦公室負責組建和管理,局應急指揮部指揮,需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是:
。1)參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作;
。2)對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作提出建議;
。3)對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導;
。4)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn);
。5)為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún);
。6)承辦局應急指揮部委托的其他工作。
4.預警、預防機制
4.1預警原則
本著(zhù)早預防、早發(fā)現、早報告、早處置的原則,建立完善預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。
4.2.預警信息來(lái)源
。1)當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人報告;
。2)過(guò)往船舶、港航單位、目擊者的報告;
。3)公安110報警臺、有關(guān)部門(mén)轉報;
。4)氣象部門(mén)的通報;
。5)水上遇險求救電話(huà)0552-12395;
。6)其他信息來(lái)源。
4.3預警監測
4.3.1監測值班
蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心實(shí)行24小時(shí)值班制度,接收處理水上報警信息。值班電話(huà)如下:水上遇險求救電話(huà):0552-12395。
4.3.2通航水域巡航
蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊組織水上巡航工作,及早獲得水上報警信息并及時(shí)進(jìn)行處置,積極收集其他水上執法機構轉來(lái)的水上報警信息。
4.4信息核實(shí)與處理
、倬謶鞭k公室立即對所獲取的信息進(jìn)行核實(shí),判斷報警信息的真實(shí)性、可靠性,根據核實(shí)的信息評估險情相應的等級。核實(shí)的途徑包括:
。1)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人或承運人;
。2)港航單位、碼頭、渡口等;
。3)派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí);
。4)其他直接或間接的途徑。
、谒鸭嘘P(guān)氣象、水文資料進(jìn)行分析。
、叟c報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系,進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息,了解最新情況。
4.5險情評估
、倬謶鞭k公室組織風(fēng)險評估,根據所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評估。
、陔U情評估考慮以下因素:
。1)遇險人數和危險程度;
。2)對通航環(huán)境、通航安全的影響程度;
。3)造成內河環(huán)境污染的可能性及程度;
。4)對救援船舶、人員可能造成的危害性;
。5)事故或險情進(jìn)一步擴大的可能性及程度等。
、鄹鶕醪皆u估,擬定應急等級和相應應急措施,提出所需應急救助力量及設施的規模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專(zhuān)家支援需求等,并報局應急指揮部。
4.6預警措施
。1)通過(guò)發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預警信息;
。2)相關(guān)單位、船舶和人員應注意接收預警信息,及時(shí)采取相應的防范措施,防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害;
。3)下一級應急領(lǐng)導機構在確定和發(fā)布各自管轄區域內的預警信息的同時(shí),還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領(lǐng)導機構報告;
。4)上級應急領(lǐng)導機構根據下級應急領(lǐng)導機構的預警信息報告,確定和發(fā)布預警級別。
5.應急響應
5.1先期處置
1、事故發(fā)生后,事故企業(yè)和船舶應立即啟動(dòng)本單位預案,積極開(kāi)展救助和處置工作,并及時(shí)撥打蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心水上遇險求救電話(huà)0552-12395報警求救,同時(shí)向事故發(fā)生地縣、區應急管理局報告。
2、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心接報后,立即對信息進(jìn)行分析,提出救援行動(dòng)方案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急救援工作,并及時(shí)向局應急指揮部報告。
信息分析主要包括:
。1)事件的類(lèi)型、原因、現狀,已經(jīng)造成的損害和可能的.事故等級;
。2)發(fā)生事故船舶的詳細資料,所載貨物的詳細資料;
。3)已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動(dòng)及其效果;
。4)事故區域氣象、水情現狀及趨勢;
。5)事故的危險性分析,包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預測;
。6)事故可能引發(fā)的災害性后果,可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;
。7)應優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施;
。8)應急救援所需要的救援資源等。
5.2事故分級
結合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求,按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規定,按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將水上危險品事故分為四級:特別重大水上危險品事故(I級),重大水上危險品事故(Ⅱ級),較大水上危險品事故(Ⅲ級),一般水上危險品事故(Ⅳ級)。見(jiàn)表5-1(略)。
5.3事故上報
發(fā)生任何級別的險情,參照水路交通應急信息報送流程實(shí)行第一時(shí)間報告制,Ⅰ、Ⅱ級險情實(shí)行各級同時(shí)報送制,見(jiàn)表5-2(略)。
5.4分級響應
。1)發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時(shí),由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應急工作領(lǐng)導機構啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,并報局應急指揮部;
。2)發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時(shí),由局應急指揮部啟動(dòng)本預案應急響應,并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部;
。3)發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時(shí),由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部,請求給予支持,在政府和上級應急領(lǐng)導機構安排下開(kāi)展工作。
5.4.1Ⅳ級響應
由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅳ級響應指令。
。1)通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關(guān)準備,隨時(shí)應對事故升級后的響應行動(dòng);
。2)指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動(dòng);
。3)根據現場(chǎng)事故狀況,調派人員和物資對應急救援行動(dòng)進(jìn)行支持和協(xié)助;
。4)事故發(fā)生變化時(shí),及時(shí)向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。
5.4.2Ⅲ級響應
由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅲ級響應指令。
。1)通報局應急指揮部各成員單位啟動(dòng)本單位預案,按照各自職責迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà);
。2)指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng),成立現場(chǎng)工作組,配合市人民政府,實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng);
。3)其他各應急組根據局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現場(chǎng),在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施應急處置和救援工作;
。4)及時(shí)向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。
5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應
接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后,局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。
。1)立即召集局應急指揮部成員單位,實(shí)行聯(lián)合辦公,各成員單位啟動(dòng)相應應急預案,按照職責分工迅速開(kāi)展工作;
。2)局應急指揮部辦公室立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開(kāi)展工作,向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà);
。3)指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng),緊急調集應急救援物資和力量,配合當地政府實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng);
。4)及時(shí)向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進(jìn)展情況,并按照上級部門(mén)指令適時(shí)調整應急處置方案。
6.安全防護
。1)進(jìn)入現場(chǎng)的應急人員需經(jīng)現場(chǎng)指揮機構批準;
。2)現場(chǎng)指揮機構應查明事故危險化學(xué)品種類(lèi)和特性,擬定相關(guān)處置方法和安全防護事項;
。3)應急搶救人員在接近、進(jìn)入受災區域前,必須做好充分的防護準備,防止接觸有毒、有害物質(zhì),如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性,須對毒性作最壞的假定;
。4)從危險區離開(kāi)的所有人員需進(jìn)行檢查和清污,現場(chǎng)應急作業(yè)人員撤離現場(chǎng)后,必要時(shí)需進(jìn)行醫學(xué)檢測和觀(guān)察;
。5)掌握作業(yè)時(shí)間,隨時(shí)監控現場(chǎng)作業(yè)人員的安全狀況,如發(fā)現異常情況,立即采取有效措施,必要時(shí)撤出救援人員。
7.信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則,為水上危險品事故應急工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,在事件發(fā)生后的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續信息發(fā)布工作;
。2)信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權。
8.應急解除與后期處置
8.1應急解除
接到局指揮部下達的響應終止指令后,在現場(chǎng)指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現場(chǎng)后有序撤離。
8.2.調查分析、總結與評估
局應急指揮部配合政府或相關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)調查、鑒定與評估,對水上危險品事故的經(jīng)過(guò)、產(chǎn)生原因、損失情況、責任、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估,并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
。1)應急行動(dòng)結束,所有參與行動(dòng)的單位都應立即進(jìn)行總結,并向局應急辦公室提交應急行動(dòng)報告;
。2)總結評估組應對現場(chǎng)情況進(jìn)行總結評估,并向局應急辦公室提交報告;
。3)局應急辦公室負責匯總有關(guān)材料,對整個(gè)應急行動(dòng)進(jìn)行全面評估,總結經(jīng)驗,吸取教訓,對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議,形成書(shū)面報告,經(jīng)指揮長(cháng)審核后,提交上級部門(mén)。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件,應及時(shí)將處置工作情況書(shū)面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局,并視情況通報相關(guān)單位;
。4)總結評估報告應及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位,各有關(guān)方面共同總結經(jīng)驗,改進(jìn)工作;
。5)所有反映應急行動(dòng)的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔,妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話(huà)錄音、現場(chǎng)工作記錄、應急行動(dòng)情況報告、總結評估報告等。
9.應急保障
9.1應急力量和裝備保障
局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應急行動(dòng)人員的數量、專(zhuān)長(cháng)、通信聯(lián)絡(luò )方式和分布情況以及應急設備、裝備的類(lèi)型、數量、性能、分布情況等信息,登記造冊,建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。(附件3和附件4)并根據需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材,提高應急手段的科技含量,全面提高應急反應能力,確保水上危險品事故應急救援工作順利開(kāi)展。
各成員單位及運輸企業(yè)根據自身應急需要,做好應急物資和人員儲備。
9.2應急交通運輸保障
蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調水、陸運輸部門(mén)建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制,在應急反應時(shí),為遇險人員的醫療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。
9.3資金保障
應急工作所需的各項經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。
10.應急管理
10.1宣傳教育
廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規和預防、避險、自救、互救等常識,增強公眾的憂(yōu)患意識、安全意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少水上危險品事故的發(fā)生。
組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓,優(yōu)化、強化以海事專(zhuān)業(yè)隊伍為主體,港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。
10.2培訓與演練
有組織、有計劃地定期開(kāi)展相關(guān)單位危險品專(zhuān)業(yè)知識、事故應急救援和處置知識培訓。進(jìn)一步提高單位和個(gè)人自救互救能力,增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。
至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位,開(kāi)展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練,提高各聯(lián)動(dòng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(運輸)單位的實(shí)戰應對能力。做好實(shí)施應急處置的各項準備,確保一旦發(fā)生水上危險品事故,能迅速投入應急救援中。
11.預案管理
。1)本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門(mén)預案,原則上每3年評估、修訂1次。今后根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況,并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況,以及應急工作中出現的新情況,適時(shí)進(jìn)行修訂,報蚌埠市人民政府備案;
。2)蚌埠市交通運輸局局屬各相關(guān)單位根據本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案,報蚌埠市交通運輸局備案;
。3)本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>
。4)本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路運輸應急預案10
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據上級有關(guān)規定,結合企業(yè)實(shí)際制定本預案。
一、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應急預案指揮系統,堅持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準確和逐級上報”的原則。
。ǘ⿷笔录䦂蟾娣秶、時(shí)限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì )影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內向上級主管部門(mén)報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應急報告內容
。1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現場(chǎng)搶救、救治及其他需要報告的情況。
。3)事件發(fā)生的'原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
二、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應急指揮系統,組織指揮搶撿救援行動(dòng),準確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調配、部署、協(xié)調應急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調、配合行動(dòng),提高應急事件處理能力和效率。
三、應急車(chē)輛和設備儲備
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應急車(chē)輛儲備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據需要調動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)(含正常營(yíng)運的短途客車(chē)),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時(shí)可請示公安交警,車(chē)輛保險機構的故障施救車(chē)輛與設備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
四、應急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
。ǘ┦┚扰c報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責,密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實(shí)施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權做出應急事件的實(shí)施決策和統一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對應急現場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對事件原因調查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫療部門(mén)對受傷人員進(jìn)行救護。
應急電話(huà):xxxxxx
道路運輸應急預案11
為了提高對道路交通事故的應急處置能力,降低突發(fā)事故的危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,及時(shí)、有效地組織開(kāi)展救援工作,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規,結合我公司道路運輸管理實(shí)際,特制訂本預案。
一、指導思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇枷
公司以建設“以人為本,創(chuàng )造平安”為重要指導思想,認真落實(shí)道路交通事故的應急救援工作,堅持“防、避、搶”和“安全第一、預防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針,在全公司范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的道路交通事故道路運輸應急處理指揮體系,以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系,確保一旦發(fā)生道路交通事故,公司各部門(mén)應以最快的速度、最高的效能,實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。
。ǘ┗驹瓌t
快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學(xué)的原則。
二、預案適用范圍
。ㄒ唬⿷碧幹枚x
道路運輸應急處置是對道路交通事故導致人員傷亡和健康危害,需要道路運輸做出應急處置,從而最大限度地減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或政府發(fā)出應急救援支援指令的,需要公司各部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的道路運輸事故。
當車(chē)輛在運輸過(guò)程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災、爆炸、壓力容器等事故,其應急救援工作執行公司的《危險化學(xué)品事故應急救援預案》和《普通貨物事故應急救援預案》。
三、應急預案體系
。ㄒ唬┲笓]組織
公司成立道路交通事故應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施道路交通事故的應急救援的指揮工作。按照“統一指揮、分工合作”的原則,明確職責與任務(wù),開(kāi)展道路交通事故救援的應對工作。
領(lǐng)導小組組成:
組長(cháng):xxxx
副組長(cháng):xxx
成員單位:公司安全科、車(chē)輛管理科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)室的.主要負責人。下設辦公室:辦公室設在安全科,安全科科長(cháng)兼任辦公室主任。
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導全公司道路交通事故有關(guān)應急保障和救援工作。負責道路交通事故預案的制定及預案演練,負責道路交通事故救援的人力和物力的調配和落實(shí),負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。
根據突發(fā)事故情況,領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)及其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調有關(guān)救援工作。
。ㄈ┺k公室職責
負責交通運輸事故的應急保障和救援的具體工作,是道路交通事故應對工作的日常工作部門(mén),具體負責對道路運輸應急救援的業(yè)務(wù)基礎管理、臺帳的建立、監督檢查,人力物力信息的匯總、分析協(xié)調,并負責突發(fā)事件中人力處置和救援預案的實(shí)施。
四、報告程序
。ㄒ唬﹫蟾鎯热
1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
2、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況;
3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
6、相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、所在線(xiàn)路,或貨物名稱(chēng)等;
7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
。ǘ﹫蟾娉绦
當車(chē)輛在運輸貨物過(guò)程中遇突發(fā)道路交通事故時(shí),車(chē)輛駕駛員或押運人員必須立即將有關(guān)具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理。若是其他車(chē)輛發(fā)生道路交通事故,如果是第一現場(chǎng)發(fā)現者應同時(shí)向當地政府有關(guān)部門(mén)報告(道路運輸管理機構)。分管安全的副總經(jīng)理根據事件的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理,需報總經(jīng)理的應立即將其有關(guān)情況上報至總經(jīng)理。
五、預案啟動(dòng)程序
總經(jīng)理根據所報告的事件情況決定是否啟動(dòng)公司《道路交通事故應急救援預案》。當需要立即啟動(dòng)公司級預案時(shí)應立即啟動(dòng)。當公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門(mén)應急救援支援指令時(shí),總經(jīng)理也可直接啟動(dòng)公司應急救援預案,對有關(guān)突發(fā)道路交通事故進(jìn)行救援。預案啟動(dòng)后,公司各應急救援部門(mén)應立即組織人員、車(chē)輛和搶險物資奔赴救助現場(chǎng)進(jìn)行搶險工作。
我司是一個(gè)專(zhuān)業(yè)從事貨物運輸的企業(yè),按照國家事故管理原則,當公司運輸車(chē)輛在運輸過(guò)程中發(fā)生道路交通事故時(shí),除立即上報公司和當地運輸管理部門(mén)外,還應積極配合當地政府和有關(guān)部門(mén)的搶險救援工作。
六、應急救援保障(車(chē)輛和設備儲備)
1、應急處置隊伍。公司各科室主要負責人和有關(guān)人員為公司的應急救援人員(共8人),在日常的工作中應加強應急專(zhuān)業(yè)知識的培訓。
2、物資準備。公司指定1臺長(cháng)安車(chē)和2臺貨車(chē)作為事故搶險使用,隨時(shí)確保這兩臺車(chē)輛處于備用狀態(tài)。同時(shí),準備部分事故搶險所必須的設備設施。
3、指揮調度權。發(fā)生道路交通事故,應急預案啟動(dòng)后,指揮長(cháng)有權指揮、調度各應急搶險人員、車(chē)輛和有關(guān)應急救援物資。
4、應急資金保障。公司財務(wù)室必須加強應急資金的管理,確保搶險工作中各項費用的支出。
5、通訊和信息報告:充分利用現代信息技術(shù),加強對道路交通事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷,各應急人員應保證準確、及時(shí)報送信息,以便于事故應急救援工作的開(kāi)展。
七、應急救援措施
。ㄒ唬{駛員、押運員現場(chǎng)處理措施
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車(chē)。
2、立即搶救。停車(chē)后應首先檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛,送就近醫院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即設法將傷員救出,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
3、現場(chǎng)保護。保護現場(chǎng)的主要內容:肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。
4、保護方法。尋找現場(chǎng)周?chē)、粉筆、磚石、樹(shù)枝、木桿、繩索等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動(dòng)現場(chǎng)物品的,應如實(shí)記錄并標明位置。設置保護圈,阻止勸導無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入或繞道通行。
5、及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí),應及時(shí)直接或委托他人向當地公安部門(mén)或交通主管部門(mén)報案,然后向本公司領(lǐng)導或有關(guān)部門(mén)報告。報告內容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
。ǘ┈F場(chǎng)施救
應急救援人員到達現場(chǎng),應快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
1、傷員搶救。在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前,事先到達事故現場(chǎng)的應急救援人員(或事故中未受傷人員)應當按照救護操作規程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后,由急救、醫療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運送傷員,必要時(shí)可征用過(guò)往車(chē)輛。
2、現場(chǎng)保護。應急救援人員要注意保護現場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據,因搶救傷員需要搬動(dòng)現場(chǎng)物品的必須如實(shí)記錄并標明位置。
3、醫療救護。立即將受傷人員送當地醫院救治。
。ㄈ┲г畵岆U
當政府需要公司提供事故搶險時(shí),公司應嚴格按照政府指令將人員和物資運輸到指定的地點(diǎn),并接受事故搶險指揮人員的統一指揮。
八、應急救助結束
當道路交通事故結束時(shí),應急救助工作也基本結束,公司應立即組織有關(guān)部門(mén)和人員對本次救援工作情況進(jìn)行總結和講評。以便對預案進(jìn)一步修改和完善。
九、預案演練
公司道路交通事故道路運輸應急救援領(lǐng)導小組辦公室應當定期組織應急預案演練,編制演練方案,明確演練的課題、人員、內容、范圍、組織、評估和總結等。組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應急處置、救援演練和專(zhuān)項演練。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,普及運輸安全知識和技能。
道路運輸應急預案12
為切實(shí)提高危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛事故的應急處置能力,減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護道路交通安全和通行秩序,確,F場(chǎng)處置高效、有序進(jìn)行,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號令)、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)和《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全監督管理部門(mén)職責的通知》(粵府辦〔20xx〕14號)、《廣東省突發(fā)事件現場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》(粵府辦〔20xx〕1號)和《江門(mén)市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規、規章和政策文件,制定本預案。
一、現場(chǎng)處置原則
統一指揮、分級負責;部門(mén)配合、加強協(xié)作;快速反應、高效運轉;依靠科學(xué)、安全處置。
二、預案適用范圍
危險化學(xué)品運輸車(chē)輛道路交通事故是指危險化學(xué)品運輸車(chē)輛在道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生的交通事故。本預案所涉及的危險化學(xué)品是指《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)規定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境造成危險的化學(xué)品。運輸車(chē)輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過(guò)程中發(fā)生的道路交通事故處置,參照本預案執行。
三、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛事故分級
根據危險化學(xué)品運輸車(chē)輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分3個(gè)級別:
。ㄒ唬窦壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)非常嚴重,事故造成危險、劇毒化學(xué)品嚴重泄漏、水體等環(huán)境污染,嚴重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全,或者易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸,需要立即疏散事故現場(chǎng)周邊居民,需實(shí)施跨區域交通組織分流。
。ǘ蚣壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)嚴重,事故造成危險化學(xué)品泄漏或處置時(shí)極可能造成泄漏,或導致易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周?chē)h(huán)境等,雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。
。ㄈ蠹壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)一般,事故沒(méi)有造成危險化學(xué)品泄漏但處置困難,有可能造成危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸,對交通造成一定的影響。
四、應急指揮體系
。ㄒ唬┑厥屑壷笓]部:市政府設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛事故現場(chǎng)應急處置指揮部,由市政府分管領(lǐng)導任總指揮,公安、安全監管部門(mén)領(lǐng)導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會(huì )議相關(guān)的成員單位及應急保障單位領(lǐng)導參與處置工作。負責處置Ⅰ級事故相關(guān)事宜。
。ǘ┦、區(縣級)級指揮部:各地設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛事故現場(chǎng)應急處置指揮部,由當地市、區政府分管領(lǐng)導任總指揮,公安、安全監管部門(mén)領(lǐng)導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會(huì )議相關(guān)成員單位及應急保障單位領(lǐng)導參與處置工作,負責處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。
。ㄈ┈F場(chǎng)指揮部:由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機關(guān)領(lǐng)導,或上級公安交通管理部門(mén)領(lǐng)導擔任現場(chǎng)指揮官,安全監管部門(mén)領(lǐng)導擔任副指揮官,指揮開(kāi)展應急處置工作,交通運輸、城管(燃氣辦)等部門(mén)領(lǐng)導參與處置工作。
發(fā)生在高速公路上的事故,現場(chǎng)指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門(mén)領(lǐng)導擔任,如達到Ⅱ、Ⅲ級事故,需報所屬地段的轄區政府;如達到Ⅰ級事故,則需報江門(mén)市政府。
五、部門(mén)分組及主要職責
為使現場(chǎng)應急處置有序、安全開(kāi)展,根據粵府辦〔20xx〕14號的要求和結合我市工作實(shí)際,各級指揮部設置以下相應工作組:
。ㄒ唬┈F場(chǎng)交通組:由公安交管、公路路政等部門(mén)組成,公安交管部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責現場(chǎng)安全防護、協(xié)助搶救受傷人員、事故現場(chǎng)勘查和調查取證、控制肇事司機等;組織疏導和撤離危險區域內的無(wú)關(guān)人員;設置事故現場(chǎng)警戒區,管制進(jìn)出事故現場(chǎng)的人員和車(chē)輛;實(shí)施交通管制和分流措施,避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。
。ǘ⿹尵戎委熃M:由衛生計生、消防、醫療、職防等部門(mén)單位組成,衛生計生部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責組織和落實(shí)相關(guān)人員趕赴事故現場(chǎng),搶救受傷人員和救治工作;在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時(shí),根據需要對受污區域做好衛生防護工作。
。ㄈ┌踩u估組:由安全監管、消防、交通運輸、質(zhì)監、城管(燃氣辦)、治安等部門(mén)組成,安全監管部門(mén)(涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責組織危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),對所運載的危險化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進(jìn)行評估,提出安全距離(區域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調、實(shí)施。
。ㄋ模┙煌ㄕ冉M:由交通運輸、質(zhì)監、城管(燃氣辦)、公路管理等部門(mén)組成,交通運輸部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責組織和落實(shí)拯救、起重的車(chē)輛或相應的運輸車(chē)輛及時(shí)趕赴事故現場(chǎng),統籌并落實(shí)對事故現場(chǎng)的危險化學(xué)品的駁載、卸載、轉移等工作;評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應急拯救費用處理。
。ㄎ澹┉h(huán)境監測組:由環(huán)保、衛生計生、水務(wù)、城管、農業(yè)等部門(mén)組成,環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責對事故現場(chǎng)被污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監測,及時(shí)提供環(huán)境污染物監測結果,為正確救援和防止擴散提供依據。
。┈F場(chǎng)保障組:由屬地的市、區(縣級)政府及經(jīng)濟和信息化、電力、通信等部門(mén)單位組成,由屬地的市、區(縣級)政府領(lǐng)導任組長(cháng),負責事故現場(chǎng)應急電力、通信的保障,排除現場(chǎng)相關(guān)電力線(xiàn)路(設備)安全隱患;根據安全評估的情況,當地鎮、街負責疏散現場(chǎng)周邊群眾,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好其他事宜。
六、應急響應
根據危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生道路交通事故時(shí)達到的三個(gè)級別,對應實(shí)施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個(gè)等級的應急響應:
。ㄒ唬窦夗憫喊l(fā)生Ⅰ級事故,由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官開(kāi)展組織協(xié)調處置工作,同時(shí)報告當地市、區(縣級)政府、公安局,由當地市、區(縣級)政府、公安局報告江門(mén)市政府、市公安局,并成立江門(mén)市級應急處置指揮部;視情況及時(shí)通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監測組、交通拯救組等到現場(chǎng)處置,并可通知現場(chǎng)保障組到現場(chǎng)協(xié)助,F場(chǎng)指揮官應向總指揮或副總指揮簡(jiǎn)明報告處理情況及后續處理方案,并根據總指揮或副總指揮意見(jiàn)繼續履行指揮職責。
。ǘ蚣夗憫喊l(fā)生Ⅱ級事故,由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即啟動(dòng)現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官開(kāi)展組織協(xié)調處置工作,同時(shí)報告當地市、區(縣級)政府和公安局,并請求成立市、區(縣級)級應急處置指揮部;視情況及時(shí)通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監測組、交通拯救組等到現場(chǎng)處置,F場(chǎng)指揮官應向總指揮或副總指揮簡(jiǎn)明報告處理情況及后續處理方案,并根據總指揮或副總指揮意見(jiàn)繼續履行指揮職責。
。ㄈ蠹夗憫喊l(fā)生Ⅲ級事故,由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官負責指揮協(xié)調應急處置工作,同時(shí)報告當地市、區(縣級)政府和公安局,并視情況及時(shí)通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現場(chǎng)處置。
七、現場(chǎng)處置工作安排
。ㄒ唬┈F場(chǎng)警戒。先期到達現場(chǎng)的公安交管、路政等人員要立即設置警戒區域,維護秩序,協(xié)助搶救傷員;并及時(shí)向上級部門(mén)報告情況。
。ǘ┙煌ńM織。公安交管、路政部門(mén)要指揮應急工作車(chē)輛和執行搶險救援任務(wù)各種車(chē)輛通行;要根據實(shí)際交通情況,采取管控或分流等措施,疏導事故現場(chǎng)及周邊道路交通,最大限度地減少事故現場(chǎng)對交通安全的影響。
。ㄈ┌踩u估。危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到達現場(chǎng)后要立即研究、分析,對安全性進(jìn)行評估,提出安全距離(區域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調、指揮和實(shí)施。
。ㄋ模┉h(huán)境監測。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時(shí),需及時(shí)對事故現場(chǎng)周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監測,提出意見(jiàn)供指揮人員協(xié)調、處置等。
。ㄎ澹┦┚日。指揮人員根據危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供的方案,現場(chǎng)指揮相關(guān)職能部門(mén)搶救傷員、排除危險和施救拯救;危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在現場(chǎng)協(xié)助指導拯救。
。┤罕娛枭。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時(shí),根據安全評估專(zhuān)家提出的意見(jiàn)或方案,對一定區域內的群眾組織疏散,保證現場(chǎng)周邊群眾撤離到安全地帶。
。ㄆ撸┈F場(chǎng)清理。公安交管部門(mén)在確保安全情況下對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘查,如屬爆炸、燃燒現場(chǎng),應知會(huì )公安部門(mén)其他警種參與勘查;拯救作業(yè)完畢后,路政、公路養護等部門(mén)清理現場(chǎng),必要時(shí)放置相應的'安全提示設施,公安交管部門(mén)檢查后視路況安全程度再恢復交通。
八、落實(shí)預案的相關(guān)要求
。ㄒ唬┮鋵(shí)部門(mén)職能責任。各地、各職能部門(mén)要根據本預案明確的職能職責,制定自身的應急處置預案或方案,明確和細化落實(shí)的人員、做法和責任,并適時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展實(shí)戰演練,提高應急處置水平。
。ǘ┮袑(shí)保障聯(lián)絡(luò )體系。應急處置的聯(lián)系方式以預防道路交通事故聯(lián)席會(huì )議成員單位及應急保障單位的分管領(lǐng)導報備的聯(lián)系方式為準,因分管領(lǐng)導調動(dòng)或調整沒(méi)有報備聯(lián)席會(huì )議辦公室(公安交管部門(mén))或因其他原因無(wú)法聯(lián)系而影響應急反應的,由相關(guān)部門(mén)承擔相應責任。
。ㄈ┮岣咧笓]處置效能。對現場(chǎng)指揮官發(fā)布的通知、指令,相關(guān)部門(mén)必須迅速響應及行動(dòng),落實(shí)應對工作措施或方案。各部門(mén)領(lǐng)導或專(zhuān)家等人員到達現場(chǎng)后要第一時(shí)間向現場(chǎng)指揮官報到。每次應急處置結束后,指揮部應就處置期間的各部門(mén)的聯(lián)系報告、反應時(shí)間、反應措施、工作成效和改進(jìn)方面進(jìn)行總結,向政府及相關(guān)部門(mén)反饋。
。ㄋ模┮⒓夹g(shù)專(zhuān)家信息。江門(mén)和各地都要建立危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家信息庫,由安全監管部門(mén)和燃氣辦實(shí)行分類(lèi)管理,保證能夠調度相關(guān)專(zhuān)家人員及時(shí)趕赴事故現場(chǎng),協(xié)助做好現場(chǎng)處置工作。
。ㄎ澹┮鋵(shí)救援裝備儲備。各級安全監管、質(zhì)監、城管(燃氣辦)部門(mén)要掌握本市轄區和周邊地區危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類(lèi)、運輸車(chē)輛狀況的應急救援能力,配備必要的搶險救援器材等裝備,保證能及時(shí)調度和趕赴事故現場(chǎng)。
道路運輸應急預案13
為了有效應對自然災害、突發(fā)公共事件時(shí)對應急物資的運輸需要,積極配合政府和交通主管部門(mén)完成應急物資運輸任務(wù),提高對突發(fā)公共事件道路運輸的應急處置能力,降低突發(fā)社會(huì )公共事件危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法規,制定本預案。
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:
快速反應、統一指揮、協(xié)同應對、措施果斷。
。ǘ⿷睖蕚
、边\輸車(chē)輛:投入應急運輸車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年,并經(jīng)檢測合格、車(chē)況良好的在用車(chē)輛。
、柴{駛人員:參運人員年齡在20至50歲之間,符合道路運輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛人員,且技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)正派、身體健康;運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。
、硲毖b備:儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設施。
。ㄈ⿷表憫
、苯拥秸蚪煌ú块T(mén)指令立即響應并啟動(dòng)應急預案。
、餐ㄖ嘘P(guān)人員集合,對執行任務(wù)的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,如運送食品、藥品等有衛生條件要求的物品及時(shí)對車(chē)輛進(jìn)行清洗,加足燃油,備足必要的.裝備物品。
、吃谝幎〞r(shí)間內到指定地點(diǎn)集結,三輛車(chē)以上由車(chē)隊長(cháng)帶隊。
。ㄋ模﹫绦兄噶钊蝿(wù)
、狈䦶慕煌ㄖ鞴懿块T(mén)的統一調度、指揮,與有關(guān)人員作好溝通,保持聯(lián)絡(luò )暢通,遇事主動(dòng)請示、匯報,協(xié)調解決好各項工作事務(wù)。
、舶凑罩付ǖ牡攸c(diǎn)、路線(xiàn)運送物資,行駛途中保持相應車(chē)距,步調一致,防止掉隊,杜絕單獨行動(dòng)。
。ㄎ澹⿷苯K止:
完成物資運輸任務(wù),按照政府和交通部門(mén)的指令終止應急運輸。
。┛偨Y獎懲:
對應急運輸工作進(jìn)行全面總結,查找不足,分析原因,完善預案。對參加應急運輸任務(wù)的人員表現優(yōu)秀的進(jìn)行表彰,對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應懲處。
道路運輸應急預案14
為了積極應對春運期間可能發(fā)生的旅游安全事故,及時(shí)組織和調動(dòng)各方面力量,全力以赴做好春運期間的搶險救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護我縣春運、春節期間良好的社會(huì )秩序,根據xx市春運工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市春運工作應急預案的通知》(xx春運辦〔20xx〕xx號)和xx縣春運工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好20xx年春運工作的通知》(xx春運辦〔20xx〕x號)等文件精神要求,結合我縣文體和旅游行業(yè)工作實(shí)際情況,特制定本預案。
一、指導思想
堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、分工負責、協(xié)調配合的方針,遵循預防為主、統籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則,春運期間發(fā)生重大旅游安全事故(險情)后,按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則,在縣文體和旅游局領(lǐng)導指揮下,在縣春運領(lǐng)導小組指導下,迅速啟動(dòng)此預案。
二、適用范圍
本預案適用于我縣春運期間文體和旅游行業(yè)內發(fā)生的重大旅游安全事故或其他性質(zhì)嚴重、影響重大的旅游安全事故的應急救援。確定重大旅游安全事故的具體標準,按照《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》和《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》等規定執行。
三、組織領(lǐng)導
成立xx縣文體和旅游局春運安全事故應急救援指揮部。應急指揮部的職責是:負責xx縣文體和旅游春運安全事故應急救援預案的修訂和實(shí)施;負責指導文體和旅游企業(yè)xx立健全事故救援預案,并督促演練;發(fā)生重大文體和旅游安全事故時(shí),負責指揮、協(xié)調事故應急救援和善后處理,并及時(shí)向上級報告情況。
四、重大事故救援分工
xx縣文體和旅游局春運工作應急救援指揮部下設辦公室和若干小組,分工處理有關(guān)應急處理工作。
1。應急救援辦公室,由局辦公室人員組成,負責緊急事故的組織協(xié)調、指令傳達、信息處理和后勤保障等工作。
2,F場(chǎng)救援小組,由局值班領(lǐng)導任組長(cháng),春運領(lǐng)導辦公室人員配合,負責事故現場(chǎng)的緊急救援、協(xié)調處理等工作。
3。事故調查小組,由分管安全工作的局領(lǐng)導任組長(cháng),負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)施救、事故情況的調查、處理和善后工作。
五、春運工作應急救援工作遵循原則
1。及時(shí)報告。在本縣范圍內春運期間一旦發(fā)生重大文體和旅游安全事故,事故單位應以最快捷的方式,立即向事故發(fā)生地文體和旅游行政管理部門(mén)報告;縣文體和旅游局接報后,應迅速核實(shí)情況,立即報告分管副局長(cháng)、局長(cháng),并按規定報告縣春運工作領(lǐng)導小組辦公室等有關(guān)部門(mén)。
2。緊急救援。確認本縣范圍內發(fā)生重大文體和旅游安全事故的消息后,應急救援指揮部立即進(jìn)入應急處理工作狀態(tài),以最快捷的時(shí)間趕赴事故現場(chǎng),展開(kāi)搶險救援行動(dòng)。
3。依序替補。應急救援指揮部及辦公室、各小組負責人因故缺位時(shí),由副職領(lǐng)導按序替補到位,防止出現指揮中斷、秩序混亂等現象。
4。保護現場(chǎng)。重大安全事故發(fā)生后,事故單位和現場(chǎng)的`群眾有嚴格保護事故現場(chǎng)的責任和義務(wù)。因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態(tài)等必須移動(dòng)現場(chǎng)有關(guān)物品外,應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
六、工作要求
1。各涉文體和旅游企事業(yè)單位應針對春運期間的工作特點(diǎn),xx立健全重大事故應急預案并加強演練,應急救援隊伍必須保證人員數量足夠、技術(shù)業(yè)務(wù)熟練、裝備設施齊全,并組織演練,關(guān)鍵時(shí)刻能及時(shí)高度到位,發(fā)揮應有作用。
2。有關(guān)重大文體和旅游安全事故的信息披露和搶險救援工作的報道,由縣文體和旅游局協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行報道。
3。各涉文體和旅游企事業(yè)單位應結合自身實(shí)際情況,制定相應的重大文體和旅游安全事故應急救援預案,報縣文體和旅游局備案。
4。本預案自頒布之日起實(shí)施。
道路運輸應急預案15
為加強道路貨物運輸安全生產(chǎn)的監督管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度,及時(shí)有效的開(kāi)展重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作,最大限度的減少事故損失和人員傷亡,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據交通運輸管理部門(mén)和本公司內部管理的要求,制定道路貨物運輸安全生產(chǎn)應急預案。
一、運輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,公司管理人員和駕駛人員應根據預案,及時(shí)組織搶救,協(xié)調處理事故,減少人民生命和財產(chǎn)損失,協(xié)助交通管理部門(mén)做好事故處理和善后工作。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。凡發(fā)生道路運輸重大安全生產(chǎn)事故的,公司經(jīng)理必須在20分鐘內到現場(chǎng),30分鐘內反饋給運政機構。三、運輸生產(chǎn)事故發(fā)生后,駕駛人員應立即保護好現場(chǎng),并采取必要的應急防護措施,然后打公司電話(huà)通知公司經(jīng)理,電話(huà)為:1864711xxxx,公司領(lǐng)導應根據事故大小,迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門(mén)聯(lián)系,并第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)。駕駛人員在聯(lián)系不到單位的情況下,也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門(mén)聯(lián)系。
四、駕駛員發(fā)生運輸安全生產(chǎn)事故后,應停職檢查,待事故原因查明后,根據生產(chǎn)事故大小,按公司管理要求給予責任追究。
五、公司成立應急救援領(lǐng)導小組,并建立應急保障車(chē)輛,應急小組各成員必須7×24小時(shí)保證通迅暢通,嚴格服從應急小組的統一調動(dòng),聯(lián)系方式如有變動(dòng),應提前通知應急小組。
組織機構:
組長(cháng):xxxx
副組長(cháng):xxxx
成員:xxxx
在領(lǐng)導小組的`統一領(lǐng)導下,統一思想,步調一致,采取有效措施,積極努力開(kāi)展工作。協(xié)調領(lǐng)導小組下設4個(gè)應急工作組,分為路障清理組;運輸保障組;后勤服務(wù)組;信息聯(lián)絡(luò )組,具體分工如下:
1、路障清理主要職責:負責清理路障,包括雪阻、水災、橋梁坍塌、道路中斷等,應及時(shí)派出車(chē)輛和人員予以疏通,保證道路暢通無(wú)阻,車(chē)輛應隨時(shí)加滿(mǎn)油料,人員應保證24小時(shí)待命。具體機械車(chē)輛由貨運科負責組織解決。
2、運輸保障主要職責:應及時(shí)合理安排車(chē)輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸,保證所有貨物安全、及時(shí)運達。具體車(chē)輛由公司和貨運站負責協(xié)調解決。
3、后勤服務(wù)主要職責:負責好被困人員的生活住宿,確保所有人員和滯留貨物的安全。
4、信息聯(lián)絡(luò )主要職責:具體工作任務(wù)是上傳下達所有指令、命令和信息,確保信息暢通。
各組要認真對照各自工作分工,組織相關(guān)人員組成應急工作組,確保完成分管工作。
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