文化產(chǎn)業(yè)調研報告

文化產(chǎn)業(yè)調研報告(優(yōu)選14篇)

　　在生活中，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家整理的文化產(chǎn)業(yè)調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇1

　　近年來(lái)，荷塘區認真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于“加快文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居、文化休閑”為特征的商貿次中心發(fā)展定位，加快文化體制改革、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定成績(jì)。

　　一、荷塘區文化發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┌l(fā)展三大優(yōu)勢，奠定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎

　　1、文化底蘊豐厚。目前，我區的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化；以硬質(zhì)合金廠(chǎng)、車(chē)輛廠(chǎng)、千金藥業(yè)等為代表的現代企業(yè)文化；以流芳園、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化；以仙庾嶺、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；以仙庾廟會(huì )系列活動(dòng)、仙庾鎮及明照鄉的趕集、逢年過(guò)節的耍龍舞獅、花鼓戲、剪紙藝術(shù)等為代表的傳統民俗文化。全區現有省級文物保護單位1個(gè)——文昌閣（仙庾塔）；市級文物保護單位3個(gè)——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個(gè)——仙庾廟會(huì )；區級文物保護單位16個(gè)。

　　2、文化實(shí)力雄厚。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區文化體育新聞出版局，撤銷(xiāo)荷塘區文化市場(chǎng)稽查隊，明確荷塘區文化館，全額撥款事業(yè)編制6名。轄區共1鄉1鎮5個(gè)街道辦事處，現均已設立了綜合文化站，確定事業(yè)編制3—4人。二是民間文藝團體遍地開(kāi)花。有民間藝術(shù)團體23支，總人數750余人，年活動(dòng)場(chǎng)次超過(guò)2000余場(chǎng)。三是群眾文化蓬勃發(fā)展。群眾積極主動(dòng)參與大型文藝匯演、秧歌、腰鼓、趣味運動(dòng)會(huì )、廣場(chǎng)舞比賽等各種節會(huì )活動(dòng)，極大豐富了群眾的業(yè)余精神文化生活。荷塘區連續兩年獲全國“全民健身先進(jìn)單位”稱(chēng)號；連續三年被評為湖南省群體工作先進(jìn)單位；2008年株洲市首屆合唱節荷塘區代表隊獲銀獎；自創(chuàng )小品《何結巴打狗》參加全省首屆農民藝術(shù)節獲“金穗獎”；創(chuàng )作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現荷塘改革發(fā)展成果的書(shū)籍，目前《文化荷塘》叢書(shū)正在編撰中。

　　3、文化基礎深厚。轄區范圍內鄉鎮街道分別建立了綜合文化站，35個(gè)社區分別建有綜合文化活動(dòng)室；39個(gè)村分別建有綜合文化室、農家書(shū)屋以及文化信息共享點(diǎn)。文化企業(yè)有藝術(shù)品市場(chǎng)1家、影視制作公司1家、印刷廠(chǎng)42家、網(wǎng)吧132家、電影院3家、KTV10家，其中銷(xiāo)售超百萬(wàn)的有113家，過(guò)千萬(wàn)的有2家；互聯(lián)網(wǎng)終端用戶(hù)占轄區常住人口比率20%。據統計，20xx年全區文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入14。5億元，總資產(chǎn)總計11。9億元，全區文化市場(chǎng)呈現繁榮、穩定發(fā)展的良好態(tài)勢。

　�。ǘ�）完善三大舉措，激活了文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力

　　1、政策引導。我區在20xx年制定了《荷塘區“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規劃綱要》、《荷塘區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃》、《株洲荷塘月色示范區核心區控制性詳細規劃》等各個(gè)政策指導意見(jiàn)。

　　2、政府扶持。一是結合“文化惠民”，解決“兩難”問(wèn)題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶(hù)荷塘區，通過(guò)“政府買(mǎi)單，群眾觀(guān)影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區群眾文化市場(chǎng)，探路解決了群眾對文化需求和文化企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)之間的矛盾。二是結合各種節慶日活動(dòng)，活躍民間團體。三是結合部門(mén)職能，服務(wù)文化市場(chǎng)。

　　3、機制激勵。推薦了一批優(yōu)秀的農家樂(lè )創(chuàng )建湖南省特色鄉村旅游示范點(diǎn)和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區農家樂(lè )的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區申報A級景區，今年該寺按照國家3A旅游景區的標準，投資1000余萬(wàn)元，啟動(dòng)了改擴建工程。

　�。ㄈ�）打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的平臺

　　近幾年來(lái)，我區發(fā)展定位越來(lái)越明晰，以仙庾嶺為中心，重點(diǎn)發(fā)展文化休閑類(lèi)項目，打造荷塘月色；以工業(yè)園二期為主體，引進(jìn)高科技環(huán)保工業(yè)項目，打造金山新城；以東環(huán)北路周邊為板塊，引進(jìn)商貿企業(yè)，打造荷塘商貿城；以新華西路兩側為主區域，引進(jìn)商業(yè)項目，打造商貿次中心。

　　1、旅游文化—“荷塘月色”。針對仙庾風(fēng)景名勝區策劃了荷塘月色項目。項目規劃范圍包括仙庾、香草塘等8個(gè)村，面積23平方公里，其中核心區范圍8。2平方公里，啟動(dòng)區范圍2。5平方公里。該項目總投資為100億元，近期完善基礎設施及公共配套設施建設；中期集中力量打造會(huì )議中心、度假區等接待設施；遠期完成新市鎮集中安置點(diǎn)建設，打造生態(tài)宜居項目等。目前，總投資1。2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責任公司投資的“‘耕食記’——中國炎帝文化創(chuàng )意農業(yè)園”項目（占地400畝）和“仙泉谷”生態(tài)酒店項目（占地100畝）已試營(yíng)業(yè)。另外，湖南省少數民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規劃用地9200畝（其中項目建設約1500畝，保留自然生態(tài)面積85%以上）。努力將該項目打造成國內頂級休閑度假及民族民俗文化基地，力爭成為中南第一、國內一流、國際知名的區域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。

　　2、商貿文化—“荷塘商貿城”。荷塘商貿城建設項目選址于石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側，共約10178。2畝土地。目標旨在打造一個(gè)大規模商貿市場(chǎng)群和集國際連鎖商業(yè)、高檔住宅、五星級酒店等于一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門(mén)國際連鎖商業(yè)企業(yè)、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約。項目對繁榮紅旗經(jīng)濟商貿圈，打造商貿文化的品牌具有重大意義。

　　3、工業(yè)文化——“金山新城”。生態(tài)低碳示范新城——金山新城，項目總規劃面積23平方公里，以“產(chǎn)城融合、三生宜居”（三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)）為定位，形成行政區、產(chǎn)業(yè)區、商務(wù)區、文體區、商業(yè)區科學(xué)分布，各類(lèi)配套產(chǎn)業(yè)及設施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有機統一的新城市綜合園區。目前，引進(jìn)了總投資10億元、年工業(yè)總產(chǎn)值100億元的三一重工產(chǎn)業(yè)園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區項目。

　�。ㄋ模┡e辦三大活動(dòng)，增添了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的活力

　　1、“荷花節”。我區每年舉辦株洲“荷花節”系列活動(dòng)，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會(huì )”等品牌活動(dòng)，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高，影響最大的品牌活動(dòng)。20xx年，實(shí)現旅游收入2000萬(wàn)元，接待游客15萬(wàn)人次；20xx年，實(shí)現旅游收入2622萬(wàn)元，同比增長(cháng)31。1%，接待游客20。01萬(wàn)人次，同比增長(cháng)33。4%。20xx年，景區接待游客26萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入3260萬(wàn)元，同比增長(cháng)30%。

　　2、“汽車(chē)展會(huì )”。今年，在株洲汽車(chē)城舉辦20xx株洲汽車(chē)展，四天內有30萬(wàn)人次前往賞車(chē)、購車(chē)，共成交汽車(chē)1843臺，銷(xiāo)售額突破2億元。據統計，上半年我區汽貿行業(yè)零售額同比增長(cháng)31。9%，占全社會(huì )零售總額的40。4%。在全市汽車(chē)市場(chǎng)上占有龍頭地位，同時(shí)汽車(chē)文化也成為我區一道亮麗的風(fēng)景。

　　3、“荷塘區房交會(huì )”。20xx年荷塘區首開(kāi)城區辦房交會(huì )的先河，通過(guò)這一平臺充分展現了荷塘的“宜居文化”魅力，體現荷塘區城市新貌、樓盤(pán)品質(zhì)、生態(tài)社區的優(yōu)勢，表現出荷塘區在逐步由工業(yè)老城區向宜居新城區、生態(tài)新城區邁進(jìn)中取得新型城市化的成就。

　　二、荷塘區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�對文化產(chǎn)業(yè)認識不夠。不同部門(mén)對文化產(chǎn)業(yè)概念、內涵的界定尚有爭議，部分行業(yè)增加值難以統計，同時(shí)個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)的'投資額、營(yíng)業(yè)額尚未列入統計，對全區的文化產(chǎn)業(yè)整體狀況的準確性有影響。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)競爭力亟待加強。在發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占GDP的20%——30%，在我國的發(fā)達地區文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的5%——8%，而我區目前擁有各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)僅為508家。傳統文化產(chǎn)業(yè)投資少、規模小、各自為戰，分散經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有規模以上的文化龍頭企業(yè)，而新型的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，還未形成規模，處于青黃不接時(shí)期，造成了文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強。

　�。ㄈ�）文化產(chǎn)業(yè)融資困難。文化產(chǎn)業(yè)屬于大投入大回報、長(cháng)投入長(cháng)回報的行業(yè)，目前，文化產(chǎn)業(yè)資金主要來(lái)源于政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個(gè)體財力畢竟有限，文化產(chǎn)業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問(wèn)題，這就導致了資本擴張能力受限，嚴重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的建議

　�。ㄒ唬┨嵘�文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

　　1、提升思想。牢固樹(shù)立文化既是事業(yè)又是產(chǎn)業(yè)的新理念，從搶占新一輪區域競爭制高點(diǎn)的戰略高度，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上突出位置，像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。

　　2、提升地位。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)績(jì)列入政績(jì)考核內容，與評先評優(yōu)掛鉤，明確職責，落實(shí)責任到各相關(guān)部門(mén)和個(gè)人。

　　3、提升氛圍。宣傳推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，宣傳文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和經(jīng)驗，以營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

　　4、提升層次。以“創(chuàng )文”工作和建設“兩型”社會(huì )的契機，加強長(cháng)株潭以及對外文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)層次的提升。

　�。ǘ�）增強文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力

　　1、深化文化管理體制的改革。在實(shí)際工作當中區級文化行政部門(mén)“屬地管理”的責任和義務(wù)卻不對等。建議成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導和協(xié)調，從組織上確保產(chǎn)業(yè)規劃和各項工作的順利實(shí)施和開(kāi)展。

　　2、深化文化事業(yè)單位改革。建議進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位勞動(dòng)人事、分配和社會(huì )保障制度改革，全面推行領(lǐng)導聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵和約束機制，放大其社會(huì )效益。對其中經(jīng)營(yíng)性部分應推向市場(chǎng)，實(shí)行企業(yè)化管理。

　�。ㄈ�）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　1、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在人才引進(jìn)培養、信貸財稅、技術(shù)改造和創(chuàng )新、地水電資金、文化企事業(yè)審批向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　2、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。建議積極搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)交易中介平臺和專(zhuān)業(yè)性電子商務(wù)服務(wù)平臺等，提供管家式、貼身式、個(gè)性化、全職能服務(wù)，全面優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的商務(wù)環(huán)境。

　　3、優(yōu)化人文環(huán)境。建議以實(shí)施文化載體建設工程和文化精品打造工程為切入點(diǎn)，加強公共文化設施投入，大力開(kāi)展公益性文化事業(yè)。

　�。ㄋ模┨岣呶幕�產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平

　　1、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色。以此作為文化荷塘的主旨與靈魂。依托“荷塘月色”項目的推進(jìn)，對“荷文化”內涵進(jìn)一步拓展與挖潛，開(kāi)發(fā)荷文化產(chǎn)品，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)舉辦節會(huì )、論壇等活動(dòng)包裝推介，冠名征集主題歌曲、塑造動(dòng)漫形象等方式廣為推廣，使其深入人心。二是突出生態(tài)特色。婆仙嶺、仙庾嶺兩地是聞名省內的“天然氧吧”，要大力發(fā)展濱水休閑、山地運動(dòng)、度假療養等多種產(chǎn)業(yè)，建設星級酒店、溫泉度假中心、戶(hù)外拓展基地等，進(jìn)一步打好生態(tài)牌，做好休閑文章。三是要突出人文特色。荷塘區“宜居”人氣的進(jìn)一步增強，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間與市場(chǎng)。要通過(guò)提質(zhì)改造，建設上檔次的專(zhuān)業(yè)文化市場(chǎng)，以滿(mǎn)足中高端消費群體的需要；要通過(guò)內聯(lián)外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應，帶動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是突出創(chuàng )新特色。要敏銳把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏與方向，加快發(fā)展文化創(chuàng )意、移動(dòng)傳媒、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉換和升級，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　2、致力提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)扶持發(fā)展現代文化物流業(yè)、數字媒體等高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。結合荷塘區“三城”規劃發(fā)展，劃出一定區域建立文化高新產(chǎn)業(yè)區，鼓勵文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯(lián)合，建立文化產(chǎn)業(yè)集團，集聚資金、資源和市場(chǎng)，做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變我區文化產(chǎn)業(yè)低小散狀況。

　　3、致力實(shí)施文化人才工程。利用荷塘區緊鄰株洲市“職教城”區位優(yōu)勢，整合現有專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)教育和社會(huì )教育資源，在學(xué)校設置文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展相關(guān)課程，加強產(chǎn)學(xué)研各界的交流與合作，建立文化創(chuàng )意實(shí)習基地等人才培養基地；建立和完善人才培養、激勵和評估機制，大力引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復合型人才，如：會(huì )展設計師、文化經(jīng)濟人、廣告策劃師等。

　�。ㄎ澹┩貙捨幕�產(chǎn)業(yè)融資渠道

　　1、建立健全財政投入機制。建議市、區加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，設立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經(jīng)費，確保對文化事業(yè)的經(jīng)常性投入增幅不低于當年財政支出的增幅。創(chuàng )新政府投入方式，采用貼息補助、獎勵、項目采購等方式，將投入額與文化生產(chǎn)、藝術(shù)創(chuàng )作方面的成績(jì)或效益掛鉤。

　　2、爭取上級經(jīng)費支持。精心包裝策劃項目，爭取省、市對荷塘區文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目的更多支持。

　　3、鼓勵社會(huì )投資文化產(chǎn)業(yè)。一是放開(kāi)民營(yíng)資本的進(jìn)入。建議降低民營(yíng)資本注入門(mén)檻，放寬民營(yíng)資本的準入機制，大力吸納民間資本。還應加大對民營(yíng)文化企業(yè)的扶持力度，采用減免稅等方式支持發(fā)展，增強民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。二是吸引創(chuàng )業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區文化高新產(chǎn)業(yè)區，以吸引大量靈活高效的創(chuàng )業(yè)投資，并且盡快形成較成熟的文化市場(chǎng)的投資和退出機制、中介服務(wù)機制等，以實(shí)現文化成果的市場(chǎng)轉化。三是向資本市場(chǎng)融資。大力培育文化領(lǐng)域的戰略投資者，促進(jìn)金融機構參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告xxx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調查報告文化產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導班子述職報告

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇2

　　今年以來(lái)，全區文化產(chǎn)業(yè)園和項目建設工作在區、區政府領(lǐng)導下，在區人監督指導下，按照《文化與文化產(chǎn)業(yè)規劃》統一部署，深入推進(jìn)“文化”戰略實(shí)施，始終堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，齊抓共管，不斷壯了產(chǎn)業(yè)規模，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

　　一、基本現狀

　　1、產(chǎn)業(yè)規模持續擴。通過(guò)不斷營(yíng)造市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和加招商引資力度，全區文化產(chǎn)業(yè)規模得到壯，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術(shù)館等一批投資過(guò)億的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目相繼落戶(hù)。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項目達到5個(gè)，協(xié)議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入19009萬(wàn)元，廣播電視總臺實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入20106萬(wàn)元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產(chǎn)業(yè)的規模和對經(jīng)濟貢獻在持續擴。

　　2、產(chǎn)業(yè)體系初步形成。截至目前，全區經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達710家，個(gè)體戶(hù)960家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到2萬(wàn)人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿易業(yè)113家，占16.05%；文化服務(wù)業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務(wù)業(yè)增加值為362937（千元），貿易業(yè)增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂(lè )業(yè)、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò )文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會(huì )展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò )游戲等新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

　　3、產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。隨著(zhù)文化體制的推進(jìn)，文化服務(wù)業(yè)吸引了量的.民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動(dòng)畫(huà)設計有限公司、國貿酒店至尚娛樂(lè )有限公司等一批民營(yíng)文化企業(yè)，所有制結構進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前，民營(yíng)文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷(xiāo)售、廣告節目制作、演出娛樂(lè )、出版物分銷(xiāo)等行業(yè)，民營(yíng)資本投資活躍、所占比重較。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群趨勢日漸明顯。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的特點(diǎn)。區加挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務(wù)旅游服務(wù)主題，對文化特色街區、商業(yè)特色街區進(jìn)行了整體策劃包裝，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團化趨勢逐步形成，成為一個(gè)包括娛樂(lè )、旅游、休閑、會(huì )展、廣告、健身等行業(yè)在內的文化產(chǎn)業(yè)聚集區。

　　二、主要措施

　　1、全面普查，摸準家底。今年以來(lái)，區文體局為全面準確掌握轄區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，系統開(kāi)展了行業(yè)普查工作。一是組織專(zhuān)班推進(jìn)。區文體局專(zhuān)門(mén)設立了文化產(chǎn)業(yè)崗位科室，安排了專(zhuān)人，專(zhuān)項開(kāi)展普查工作。二是加強業(yè)務(wù)培訓。先后組織全區文化干部舉辦了三場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)統計培訓班，對照國家統計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（20xx）》標準，系統進(jìn)行了培訓學(xué)習。三是加強部門(mén)協(xié)同配合。與工商、稅務(wù)、統計等部門(mén)加強聯(lián)系溝通與數據比對，及時(shí)進(jìn)行增補入庫與統計認定。

　　2、重點(diǎn)推進(jìn)，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點(diǎn)，狠抓骨干項目建設。對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)孵化中心文化產(chǎn)業(yè)示范園、中華鱘文化產(chǎn)業(yè)園、鋼琴文化產(chǎn)業(yè)園、攝影館、烏木館等重點(diǎn)園區和項目建設，開(kāi)展企業(yè)走協(xié)調服務(wù)和跟蹤推進(jìn)。目前，“三園兩館”項目已相繼進(jìn)入規劃完善和土地平整階段。二是以創(chuàng )建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機，推動(dòng)園區提檔升級。堅持走現代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合道路，加強規劃引導和產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)孵化中心申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋數字傳媒、動(dòng)畫(huà)制作、游戲設計、建筑設計等業(yè)態(tài)。三是力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。以城市會(huì )展、演出經(jīng)紀、文化娛樂(lè )、創(chuàng )意設計為重點(diǎn)，充分挖掘市場(chǎng)潛力，引導行業(yè)自律發(fā)展，培育新型文化消費，轄區文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會(huì )”、“房產(chǎn)文化節”等活動(dòng)，使市場(chǎng)業(yè)態(tài)不斷豐富。

　　3、精心培植，壯實(shí)力。一是實(shí)施市場(chǎng)主體培植工程，壯市場(chǎng)主體。按照“新增一批、轉換一批、規范一批”的原則，對有潛力、有市場(chǎng)、有前途的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位加快培植，采取全程代辦、一線(xiàn)服務(wù)等方法積極推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作，共新增市場(chǎng)主體475家。二是加強項目招商服務(wù)工作。重點(diǎn)做好對“銅易新”文化用品、國貿酒店至尚娛樂(lè )有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的協(xié)調服務(wù)、信貸支持及產(chǎn)拼新工作，推動(dòng)項目及早建成。三抒泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會(huì )、銀行政策性信貸等機會(huì )，積極進(jìn)行項目包裝和推介，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作。

　　三、問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬﹩�(wèn)題

　　總體來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)園與項目建設獲得了長(cháng)足發(fā)展，但總體上處在起步階段，服務(wù)性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結構欠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現為：一是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠意義與戰略地位認識不足，規劃引導不夠，文化產(chǎn)業(yè)意識不強，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢富集但未轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國民經(jīng)濟中的支柱性產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現為傳統的門(mén)類(lèi)業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。四是受現有行政體制和行政區劃的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調的任務(wù)重、難度、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養、吸引人才的機制亟待進(jìn)一步完善配套，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新力不強。

　�。ǘ�）建議

　　1、進(jìn)一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略上升為區域經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)戰略。結合各區域之間發(fā)展競爭態(tài)勢和自身發(fā)展空間及規劃制約，進(jìn)一步強化文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰略上升到全區重點(diǎn)戰略，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行高位統籌推進(jìn)。

　　2、進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。進(jìn)一步健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導機制，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，列入各級黨、政府和有關(guān)部門(mén)的業(yè)績(jì)考核，并作為評先爭優(yōu)的重要條件，科學(xué)設立和劃分文化產(chǎn)業(yè)考核指標，納入全區綜合目標考核體系。研究出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會(huì )力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　3、進(jìn)一步加對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性投入。加政府引導性投入，研究設立全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺具體實(shí)施細則，采取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇3

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下發(fā)展文化，是一項前無(wú)古人的事業(yè)。文體體制的沒(méi)有現存的模式可借鑒，不可能有一個(gè)十全十美、一步到位的操作方案，需要我們積極膽地探索，在實(shí)踐中不斷完善。文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的基本屬性，要求文化產(chǎn)業(yè)的既要體現先進(jìn)文化的發(fā)展要求，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的規律；既要借鑒經(jīng)濟領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，又要借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗，在實(shí)踐中探索ＸＸ特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。

　　體制，目的是建立符合精神文明建設要求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。與我縣經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟相比較，我們的文化建設、文化體制總體處于滯后狀態(tài)。在經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟文化一體化的新形勢下，文化體制不加快步伐，就會(huì )陷入更加困難的境地。很難設想，在市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步完善的階段，文化體制還能繼續依靠計劃經(jīng)濟體制下形成的壟斷或半壟斷地位，做做強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；也很難設想，在我縣文化領(lǐng)域逐步擴對外開(kāi)放，直接面對外來(lái)文化經(jīng)濟進(jìn)入的條件下，我們的文化能夠用舊有的.體制守住民族文化，發(fā)揮好意識形態(tài)的引導功能，能夠在國內有很強的文化競爭力；更難設想，我們的文化能夠在舊體制下?lián)P長(cháng)避短、主動(dòng)融合、全面創(chuàng )新，從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種，都需要我們加快創(chuàng )新步伐，建立起適應市場(chǎng)經(jīng)濟的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。

　　當前，文化體制的核心問(wèn)題有兩個(gè)，一是市場(chǎng)主體的定性，即文化單位是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的微觀(guān)主體，具有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，還是計劃經(jīng)濟體制下的文化部門(mén)，是一個(gè)與市場(chǎng)無(wú)關(guān)的公益性事業(yè)單位；二是市場(chǎng)主體的定位，即文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)是政府還是文化單位，是政企不分、管辦合一，還是政企職能合理分開(kāi)、管辦職能適當分離？

　　首先，要區分不同情況，進(jìn)行分類(lèi)指導，一手抓好公益性的文化事業(yè)，

　　一手抓好經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)文化，這兩類(lèi)都需要進(jìn)行體制。公益性文化的發(fā)展要與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。從政府的角度講，應當高度重視，制定政策，扶持發(fā)展；從文化單位來(lái)講，不能脫離財力、脫離市場(chǎng)談公益性文化的發(fā)展。公益性的事業(yè)單位，要適應市場(chǎng)經(jīng)濟的環(huán)境，深化內部，加強成本核算，實(shí)行企業(yè)化管理。經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)文化的重要支撐，是文化實(shí)力的核心和推進(jìn)的重點(diǎn)，要堅持市場(chǎng)主導的方向，按照產(chǎn)業(yè)體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業(yè)界限，鼓勵各種所有制經(jīng)濟包括外資投資文化產(chǎn)業(yè)中符合政府規定的有關(guān)行業(yè)，實(shí)現文化經(jīng)濟投資主體多元化、社會(huì )化和公共化。在國家法制規范和宏觀(guān)政策的指導下，形成以國有文化企業(yè)為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，跨地區、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的新格局。

　　其次，按照政企分開(kāi)、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門(mén)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職能。管理部門(mén)要轉變宏觀(guān)管理模式和管理手段，堅持依法行政，多提供政策法律保障，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境。文化體制是一項性和政策性很強的工作，既要積極探索、勇于創(chuàng )新，又要細致穩妥、有序推進(jìn)。

　　第三，調整結構，組建集團，不斷壯產(chǎn)業(yè)規模。文化產(chǎn)業(yè)的規模對文化產(chǎn)品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強，一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)集中度不夠，缺少規�；�、實(shí)力強的文化產(chǎn)業(yè)集團，使豐富的文化資源得不到有效的開(kāi)發(fā)利用，無(wú)法形成強有力的文化品牌競爭優(yōu)勢。應當根據區域經(jīng)濟特點(diǎn)和文化資源的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應，加對文化支柱產(chǎn)業(yè)的投入，加快組建具有規模優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)集團，盡快形成文化經(jīng)濟的生產(chǎn)和競爭能力。我們要適應經(jīng)濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，在更范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與經(jīng)濟文化技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，改善投資環(huán)境，形成一批有實(shí)力的跨地區的文化集團和文化品牌。

　　組建集團要抓住四個(gè)要點(diǎn)：一是做好管辦分離工作。按照有利于增強文化競爭力和實(shí)力的要求確定管理部門(mén)的職能；二是按照現代文化集團的組織結構理順集團內部關(guān)系，實(shí)現“化學(xué)應”，不搞“翻牌”集團，使集團真正成為具有競爭力的市場(chǎng)主體；三是制定相關(guān)的配套政策和保障制度，使集團在資源、投資、人事、社會(huì )保障等方面能依法自主有效運作；四是整合資源，優(yōu)化結構，打破壁壘，強強聯(lián)合，提高整體實(shí)力。

　　第四，轉換機制，培育新型市場(chǎng)的競爭主體。當前，文化單位內部都在推行勞動(dòng)用工、干部人事、分配制度，很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標管理、績(jì)效掛鉤等方面取得了新的突破。但是，如果不把內部與確立文化單位市場(chǎng)競爭的主體地位聯(lián)系起來(lái)，內部就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強。因此，要明確文化單位的目標，圍繞增強市場(chǎng)主體的競爭力推進(jìn)內部。另外，內部還要與相關(guān)配套政策特別是各項社會(huì )保障政策聯(lián)系起來(lái)，保證內部的向前推進(jìn)，促進(jìn)市場(chǎng)體制的完善。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇4

　　一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀分析和存在的問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展，截止到xxxx年xx月我市文化經(jīng)營(yíng)單位達家。其中：印刷行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位307家(包裝裝潢印刷家，其他印刷品家，打字復印家，出版物印刷x家)，電子游戲經(jīng)營(yíng)單位x家，藝術(shù)培訓經(jīng)營(yíng)單位2家，歌舞演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位家，歌舞娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)單位家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位家，網(wǎng)吧家;書(shū)報刊經(jīng)營(yíng)單位家。從文化市場(chǎng)結構分析，我市印刷業(yè)十分發(fā)達，已成為我市文化產(chǎn)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)，x年產(chǎn)值達億元，比x年遞增%，職工達x人，發(fā)展勢頭和規模都在浙江省印刷行業(yè)中名列前茅。

　　但是必須看到，文化產(chǎn)業(yè)(不包含印刷行業(yè))作為一項新型產(chǎn)業(yè)，在我市第三產(chǎn)業(yè)結構中，所占比重不高，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)的總量規模還是技術(shù)層次都還停留在小規模、低層次上，我市文化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后，目前存在的突出問(wèn)題主要有：

　　1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不夠開(kāi)闊，辦法不多。

　　2、文化體制改革進(jìn)展緩慢，改革步履艱難，缺乏競爭力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。

　　3、現行投融資體制不利于產(chǎn)業(yè)資本擴張，特別是社會(huì )性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策。

　　4、文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)品級不高，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)明顯較弱。

　　5、市場(chǎng)對文化資源的調配能力不強，導致文化資源的有效利用率低下。

　　6、對我市的特色文化資源---“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。

　　7、文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺，成為直接影響我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

　　二、解決辦法

　�、鼻袑�(shí)提高對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，各級領(lǐng)導必須把思想統一起來(lái)，深刻認識文化產(chǎn)業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和任務(wù)一起部署、一起實(shí)施、一起督查。

　�、策M(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

　　認真貫徹執行國家有關(guān)加強和改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)工作精神以及文化產(chǎn)業(yè)政策，完善文化產(chǎn)業(yè)政策;規范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持;制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低準入門(mén)檻，引導公平有序競爭;多方吸收社會(huì )資金投入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，力求在打破行業(yè)壟斷、擴大市場(chǎng)準入，形成投資主體多元化、明析文化企業(yè)產(chǎn)權關(guān)系等方面有所突破。

　�、臣涌煳幕�體制改革步伐

　　深化文化體制改革，創(chuàng )新文化管理機制，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的關(guān)健所在。要加快建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應，與文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規律相符合的文化管理體制步伐。進(jìn)一步深化事業(yè)單位內部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，切實(shí)轉變經(jīng)營(yíng)和管理模式，健全激勵機制。要借鑒國內外成功的經(jīng)驗和做法，加快建立起有利于調動(dòng)文化工作者的積極性。要創(chuàng )新文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制。要建立和健全統一開(kāi)放、競爭有序、宏觀(guān)調控的文化市場(chǎng)管理體系。要優(yōu)化文化市場(chǎng)資源配置，引入市場(chǎng)化運作方式，鼓勵社會(huì )力量辦文化產(chǎn)業(yè)。

　�、磁�力創(chuàng )造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，努力創(chuàng )造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;重視正面引導，堅持文化為社會(huì )主義服務(wù)和為人民服務(wù)的方向;認真貫徹執行國家有關(guān)文化管理法規，依法行政，嚴厲打擊違法行為，凈化文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　�、抵匾曃幕�人才隊伍建設

　　要切實(shí)重視文化人才隊伍建設，加大人才培養和人才引進(jìn)力度;要多層次、多渠道培養和引進(jìn)高水平文化經(jīng)營(yíng)人才;要完善用人激勵機制，努力營(yíng)造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極創(chuàng )造有利于文化人才脫穎而出的社會(huì )環(huán)境;要研究制定文化技術(shù)、創(chuàng )作成果等要素，參與分配和獎勵的辦法，充分調動(dòng)文化工作者的積極性、創(chuàng )造性;要大力培養和引進(jìn)復合人才、各類(lèi)文化專(zhuān)業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才;要通過(guò)委托、定向培養等多渠道，輸送一批優(yōu)秀苗子進(jìn)行學(xué)習深造，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)水平。

　　三、近期規劃和今后發(fā)展方向

　　1、進(jìn)一步規范文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　嚴格依法行政，在加大執法監管的`同時(shí)，加強市場(chǎng)發(fā)展模式的探索和研究，使文化市場(chǎng)結構和資源配置更加合理、競爭發(fā)展更加有序、管理法規更加健全，建立起富有活力的文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在文化生產(chǎn)要素的集聚和擴散中的調節作用，積極引導文化消費，使人均文化消費支出不低于經(jīng)濟發(fā)達兄弟縣市水平。

　　以創(chuàng )新體制、轉換機制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，著(zhù)力培育文化市場(chǎng)龍頭企業(yè)，大力扶持文化旅游、演出娛樂(lè )、體育健身、教育培訓、節慶會(huì )展等產(chǎn)業(yè)，形成以文化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，初步建立起與海寧產(chǎn)業(yè)結構調整相銜接的文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，文化產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大，文化生產(chǎn)和能力顯著(zhù)提高，創(chuàng )出一批富有特色的文化品牌�！啊逼陂g文化產(chǎn)業(yè)增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長(cháng)，成為我市新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和支持產(chǎn)業(yè)之一。

　　2、加快發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)

　　(1)積極拓展節慶會(huì )展業(yè)。加強基礎設施建設，充分發(fā)揮節慶會(huì )展等綜合場(chǎng)館的功能作用，在發(fā)揮政府引導作用的同時(shí)，引入市場(chǎng)機制，促進(jìn)節慶會(huì )展產(chǎn)業(yè)化。積極承辦全國性、國際性重大會(huì )議、商貿展覽及文化活動(dòng)。利用我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng )新辦會(huì )方式，打造精品會(huì )展。

　　(2)引導和規范發(fā)展演藝娛樂(lè )業(yè)。積極打造具有一定規模、高水準、高品位文化主陣地，大力發(fā)展群眾文化，培育演藝娛樂(lè )業(yè);要充分發(fā)揮名角、名團、名劇的品牌效應，鼓勵社會(huì )資金投入文藝演出業(yè)，推進(jìn)演藝娛樂(lè )業(yè)的發(fā)展;要加強對文化娛樂(lè )業(yè)的宏觀(guān)調控，使之布局合理，總量平衡;要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類(lèi)新興娛樂(lè )項目，建成1—2家大型高檔綜合性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所;要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現有電影放映業(yè)，新建海寧市影視中心城;要逐步淘汰小型電子游戲機房，提高書(shū)刊銷(xiāo)售和音像制品經(jīng)營(yíng)單位的資格標準。

　　(3)培育發(fā)展藝術(shù)品業(yè)。建立多種所有制的藝術(shù)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展燈彩、皮貼畫(huà)、布藝畫(huà)、皮影戲、剪紙、書(shū)畫(huà)以及現代藝術(shù)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立藝術(shù)品經(jīng)紀人制度，規范藝術(shù)品交易行為。大力發(fā)展藝術(shù)品展示、收藏、拍賣(mài)、銷(xiāo)售市場(chǎng)，激活藝術(shù)品的生產(chǎn)和流通。在法律允許范圍內和有利于文物保護的前提下，逐步開(kāi)放藝術(shù)品銷(xiāo)售和交易市場(chǎng)，建立合法的進(jìn)出口渠道。通過(guò)多種途徑，提高群眾的文化素養和欣賞審美水準，培育買(mǎi)方市場(chǎng)。

　　(4)加快發(fā)展傳媒信息業(yè)。要以信息化、城市化為契機，將全市的單向有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )改造為寬頻數碼互動(dòng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展廣播電視增值業(yè)務(wù)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路;要加快信息產(chǎn)業(yè)升級步伐，利用各種網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)市政、交通運輸、社保、醫療、社區服務(wù)、文化娛樂(lè )等社會(huì )公共信息資源，為公眾提供查詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展。

　　(5)扶持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。搞活體育市場(chǎng)，引導體育消費，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要鼓勵和引導社會(huì )資金參與體育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)國內外資金、技術(shù)、管理;要充分利用體育中心及社會(huì )體育健身設施，開(kāi)辦普及型體育經(jīng)營(yíng)項目;要積極培育體育健身娛樂(lè )市場(chǎng)、體育競賽表演市場(chǎng)、體育彩票銷(xiāo)售市場(chǎng);要發(fā)展體育經(jīng)紀組織，擴大經(jīng)紀人隊伍。

　　3、推進(jìn)文化體制改革創(chuàng )新

　　(1)深化文化管理體制改革。建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應、文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規律相符合的文化管理體制，切實(shí)轉變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉變;要加強對文化發(fā)展的規劃、協(xié)調、監督和服務(wù);要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，加快文體管理體制改革步伐;要通過(guò)制定文化產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布文化信息，對文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)實(shí)施宏觀(guān)調控和管理;要建立文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)統計指標體系和統計制度;要積極營(yíng)造公平競爭環(huán)境，規范產(chǎn)業(yè)行為;要對文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位布局結構進(jìn)行調整和重組建設，優(yōu)化資源，確保重點(diǎn);要建立文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，加強對文化企業(yè)國有資產(chǎn)的監督和管理。

　　(2)推進(jìn)國有文化事業(yè)單位改革。要區分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，以推進(jìn)國有文化單位改革。公益性文化事業(yè)單位改革要以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務(wù)為重點(diǎn);經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)單位要以創(chuàng )新體制、轉換機制、面向市場(chǎng)、增強活力為重點(diǎn)進(jìn)行改革。

　　(3)發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。進(jìn)一步放開(kāi)放活，突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制“瓶頸”，打開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén)，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮頭，大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。要放寬準入領(lǐng)域，在國家政策允許范圍內，進(jìn)一步降低門(mén)檻，允許引資進(jìn)入，同時(shí)允許民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)入，積極鼓勵社會(huì )力量投資文化設施的建設和經(jīng)營(yíng)，鼓勵社會(huì )力量參與文化產(chǎn)品的創(chuàng )作生產(chǎn)，鼓勵社會(huì )力量參與文藝團體的轉制改造以及文化產(chǎn)品的印刷、發(fā)行及流通，鼓勵社會(huì )力量參與區域性特色文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設等。要制訂和落實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)政策，把已經(jīng)制定的文化經(jīng)濟政策落到實(shí)處，并研究制訂扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的政策措施;要繼續改革審批制度，減少環(huán)節，簡(jiǎn)化手續，提高效率，切實(shí)幫助民營(yíng)文化企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題;要加大宣傳力度，在全社會(huì )營(yíng)造大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)的良好氛圍。

　　(4)培育和規范文化市場(chǎng)。建立健全統一開(kāi)放、競爭有序的文化市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎性作用，積極培育產(chǎn)品、服務(wù)、人才、技術(shù)等各類(lèi)文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素合理流動(dòng)�，F有文化企業(yè)逐步建立現代企業(yè)制度，真正成為政企分開(kāi)、產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束的市場(chǎng)主體。對各類(lèi)重大節慶文化活動(dòng)，要積極引入競爭機制，實(shí)行市場(chǎng)運作。借鑒經(jīng)濟領(lǐng)域改革經(jīng)驗，推動(dòng)文化產(chǎn)品流通體制改革，打破行政區劃界限，建立現代流通體制，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵發(fā)展文化中介，全面推進(jìn)文化經(jīng)紀人資質(zhì)證書(shū)制度，建立文化經(jīng)紀人資質(zhì)標準體系。完善文化市場(chǎng)管理機制，在歸口管理、分級管理、屬地管理的基礎上，建立和完善責任制度，實(shí)現管理規范化、制度化。加快文化市場(chǎng)綜合執法體制建設，加強執法機構和執法隊伍建設，嚴厲打擊各種擾亂文化市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為，建立和完善文化市場(chǎng)群眾監督和舉報獎勵制度。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇5

　　一、XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體工作情況

　　鄒城是“鄒魯文明”的發(fā)源地，文化底蘊豐厚，生態(tài)資源豐富。近年來(lái)，XX市委、市政府緊緊抓住“文化經(jīng)濟特區”建設的重大機遇，發(fā)揮作為南部主戰場(chǎng)的重要作用，以實(shí)施“文化突圍”戰略為統領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉文化一體發(fā)展為目標，以實(shí)施重點(diǎn)文化旅游項目為抓手，以研究挖掘優(yōu)秀傳統文化為支撐，以完善提升公共文化服務(wù)為基礎，努力把文化資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，爭創(chuàng )儒家文化保護傳承的創(chuàng )新區、全國文化經(jīng)濟融合發(fā)展的示范區。

　　目前，我市城鄉文化產(chǎn)業(yè)已形成古玩書(shū)畫(huà)、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)、圖書(shū)音像、歌舞娛樂(lè )、文藝演出、藝術(shù)培訓、出版印刷等10余條文化產(chǎn)業(yè)鏈，共有文化產(chǎn)業(yè)項目99個(gè)，專(zhuān)業(yè)文化市場(chǎng)4處，其中3個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)項目（山東省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目XX市嶧山文化產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地XX市圣城文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司，省級文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位鐵山書(shū)畫(huà)市場(chǎng)）；XX市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地11家（鄒城萬(wàn)佳文化產(chǎn)業(yè)園、博美廣告裝飾有限公司、XX市飛鴻傳媒文化有限公司、鄒城在線(xiàn)、鋼山劇院藝培中心、鐵山公園書(shū)畫(huà)市場(chǎng)、兩孟管理處、嶧山管委會(huì )、文化館群星藝術(shù)服務(wù)中心、動(dòng)感地帶娛樂(lè )商務(wù)會(huì )所、北關(guān)科技文化苑）；XX市級文化產(chǎn)業(yè)文明經(jīng)營(yíng)單位 3家（新華書(shū)店、鋼山劇院、大世界娛樂(lè )有限公司）;現有院線(xiàn)電影2家，電子游藝廳12家。

　　經(jīng)初步統計，目前注冊和掌握的我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位為838家。XX市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數為34256人，其中人才數為13600人。從行業(yè)分布上看，文化人才相對集中在文化休閑娛樂(lè )服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)等行業(yè)，圖書(shū)、音像制品銷(xiāo)售及出租、工藝及收藏品業(yè)及會(huì )議及展覽服務(wù)業(yè)等行業(yè)人才則相對缺乏。

　　分析近年來(lái)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，主要呈現出以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是市場(chǎng)構成逐步擴大。上個(gè)世紀80年代，XX市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項目還比較單調，當時(shí)的經(jīng)營(yíng)主體是電影以及少量的舞廳，經(jīng)營(yíng)單位數量不超過(guò)10家。90年代隨著(zhù)居民收入的大幅提高，文化市場(chǎng)迅速發(fā)展。到目前為止，全市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了歌舞娛樂(lè )、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、演出、印刷、音像、圖書(shū)等十余個(gè)門(mén)類(lèi)，初步形成了綜合性的市場(chǎng)體系。二是經(jīng)營(yíng)主體日益多元化。我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正由過(guò)去國有、集體經(jīng)營(yíng)為主向個(gè)體、私營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)為主轉變，形成了個(gè)體、私營(yíng)、股份制、國有、集體多種經(jīng)濟成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高，發(fā)展勢頭迅猛。全市文化經(jīng)營(yíng)單位中非公有制經(jīng)濟成分占85% 以上。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現迅猛發(fā)展勢頭。自去年我市被列入曲阜文化經(jīng)濟特區，尤其是去年七月份，市委市政府召開(kāi)了高規格“文化突圍”工作會(huì )議之后，全市上下思想高度統一，工作目標十分清晰，各鎮街結合各自實(shí)際，規劃明確了各自重點(diǎn)，文化項目，文化企業(yè)有了大幅度增長(cháng)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我市的科學(xué)協(xié)調發(fā)展開(kāi)拓了新的領(lǐng)域，注入新的活力。

　　二、XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平與先進(jìn)地區相比還有較大差距，規模偏小，缺乏亮點(diǎn)，對gdp的貢獻不足。具體主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　一是文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重較低。XX市文化產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中的占比較小。與周邊縣市區相比，差距較大，處于落后地位。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數量雖然不少，但是總體規模小、發(fā)展慢、效益低，沒(méi)有在地方經(jīng)濟中起帶動(dòng)作用的文化龍頭企業(yè)，整體實(shí)力不強，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重較低。

　　二是文化產(chǎn)業(yè)規模效應不夠，沒(méi)有形成支柱型產(chǎn)業(yè)。目前，我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的規模偏小，尚缺乏有核心競爭力的大規模文化產(chǎn)業(yè)基地和園區，缺少有示范帶頭作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支柱性產(chǎn)業(yè)的增加值要求占gdp的5%以上，我市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重還達不到2%，整體發(fā)展比較緩慢，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成聚集效應，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不成熟，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱型產(chǎn)業(yè)的差距太大。

　　三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成品牌效應。我市歷史文化底蘊深厚，有著(zhù)獨特的區位優(yōu)勢，“孟子故里，儒風(fēng)鄒城”已成為我市獨有的“城市名片”。但是我市的文化資源還沒(méi)有得到充分有效的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用，缺乏叫得響的文化產(chǎn)業(yè)品牌，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成�，F有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續配套經(jīng)營(yíng)。大多數文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng )意和創(chuàng )新，缺少能夠體現我市地域特色和人文風(fēng)情的文化亮點(diǎn)。

　　四是文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不高，對gdp的貢獻率不大。目前我市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)乃至制造業(yè)的融合度不深，造成文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性功能也不是很突出，溢出效應沒(méi)有受到重視，并由此制約了文化企業(yè)的升級改造和集約化發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對全市g(shù)dp的貢獻不足，文化輻射力更是有限。

　　五是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)運作人才緊缺。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人力資源的支撐，尤其是高素質(zhì)的領(lǐng)導和管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。具體而言，一是數量少，既懂文化藝術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理，抑或擅長(cháng)項目策劃、文化經(jīng)紀、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運作的復合型人才少，尤其是具有豐富經(jīng)驗的高層次、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才嚴重缺乏；二是專(zhuān)業(yè)化程度低，部分經(jīng)營(yíng)管理人員不熟悉相關(guān)政策、法規，不了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不擅長(cháng)市場(chǎng)化運作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；三是結構不合理，包括從業(yè)人員的行業(yè)結構、知識結構、能力結構、年齡結構、學(xué)歷結構等。文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的嚴重缺失，造成了文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造力和競爭力的不足，制約了我市文化產(chǎn)業(yè)的后續發(fā)展，導致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)養不良。

　　三、XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議

　　推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)城鄉一體化跨越發(fā)展，是一項緊迫而艱巨的硬任務(wù)，必須想實(shí)招、求實(shí)效，抓重點(diǎn)、求突破，切實(shí)把各項工作抓緊抓實(shí)抓好。

　　一是研究出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。今年以來(lái)，國家、省、市陸續出臺《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕10號）、《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規定》（國辦發(fā)〔2014〕 15號）、《山東政府關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2014〕15號）等一系列推動(dòng)文化改革發(fā)展的重要經(jīng)濟政策，為新一輪的文化體制改革提供有力支撐。我們要牢牢把握中央、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規定，從我市實(shí)際出發(fā)，盡快研究和制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快完善財政、金融、稅收、土地等方面政策措施，努力做到結構好、布局好、效益好、可持續，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競爭力。加大財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入，推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設，為文化企業(yè)提供技術(shù)、人才、融資、產(chǎn)品交易等方面的高效服務(wù)，吸引社會(huì )資金和人才向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，積極推進(jìn)以文化創(chuàng )意、影視制作、數字出版、數字舞美等新興文化業(yè)態(tài)為支撐的'文化產(chǎn)業(yè)園區的規劃編制、專(zhuān)家論證等工作。

　　二是科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)中短期發(fā)展規劃。目前，我市尚沒(méi)有制定出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。要立足我市發(fā)展實(shí)際，充分結合全市的整體規劃，盡快制定出有的放矢、重點(diǎn)突出，具有科學(xué)性、可行性的文化產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃。設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，規劃建設文化產(chǎn)業(yè)園區，把文化創(chuàng )意、影視制作、數字產(chǎn)品生產(chǎn)加工、出版印刷等新興文化業(yè)態(tài)納入園區發(fā)展，努力打造成為魯西南地區省級文化產(chǎn)業(yè)園區。推動(dòng)文化與旅游、科技、創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)的融合，積極向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，將豐富的文化資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成富有特色、又有一定競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區域。以舊城改造為契機，規劃編制特色文化街區，以廣告策劃、文化科技、娛樂(lè )游戲、網(wǎng)吧影城、藝術(shù)培訓、花鳥(niǎo)書(shū)畫(huà)等特色街區為重點(diǎn)，引導傳統文化產(chǎn)業(yè)集中集聚聯(lián)片經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　三是加快實(shí)施重大項目帶動(dòng)戰略。大項目帶來(lái)的是大投入、大產(chǎn)出，有沒(méi)有大項目，有多少大項目、好項目，決定著(zhù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁、質(zhì)量和潛力。利用好現有政策和陣地，尤其是青島保稅區鄒城功能區文化板塊，實(shí)施對外合作戰略，通過(guò)文化專(zhuān)題招商，用好的政策吸引和鼓勵國內外大型文化產(chǎn)業(yè)集團在鄒城進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)項目投資，使其成為文化市場(chǎng)的主導力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰略投資者，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營(yíng)水平。加速推進(jìn)嶧山整體開(kāi)發(fā)，將規劃中“山城園”逐一落實(shí)實(shí)施，打響“儒家文化第一山”品牌；通過(guò)對“兩孟”周邊環(huán)境綜合整治和建設，帶動(dòng)“三孟”景區項目；精心打造鄒東生態(tài)休閑游、鄒西濕地游，推進(jìn)文化與旅游的深度融合。同時(shí)，打造一批具有較高知名度和美譽(yù)度的文化企業(yè)品牌、區域文化產(chǎn)業(yè)品牌和新興文化產(chǎn)業(yè)品牌。

　　四是要努力加大招商引資力度。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目建設是支撐。我們要像發(fā)展工業(yè)、農業(yè)、城市建設一樣，抓好文化產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，爭取在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面上一批好項目、大項目。要積極制定文化產(chǎn)業(yè)投融資實(shí)施辦法，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫和指導目錄，把文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資納入考核體系，逐步加大文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資的比重。要鼓勵和支持社會(huì )力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，降低文化產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，形成國有、民營(yíng)、內資、外資共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的格局。要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)為文化企業(yè)排憂(yōu)解難，探索建立文化產(chǎn)業(yè)審批、管理、扶持、獎勵服務(wù)體系，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)系支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　五是要加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。融合發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著(zhù)特性，是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。第一要推動(dòng)文化與金融融合。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融業(yè)的支持，尤其是在宏觀(guān)調控的形勢下，爭取金融支持更顯重要。第二要推動(dòng)文化與旅游融合。文化與旅游的聯(lián)系非常緊密，要加強深度融合。大力發(fā)展文化旅游項目，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，打造旅游演藝品牌。第三要推動(dòng)文化與現代工業(yè)、農業(yè)以及體育、交通、房地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)融合，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇6

　　文化強市，資金先行。近年來(lái)，省、市相繼出臺了一系列扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)與工作措施，區委、區政府吹響了全區進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)的號角，掀起發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱潮。貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì )精神和省、市有關(guān)會(huì )議精神，采取得力創(chuàng )新措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的一項重要的任務(wù)。圍繞這一任務(wù)，我們近日組成調查組進(jìn)行了專(zhuān)題調研，力求在分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀的基礎上，梳理出整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，創(chuàng )新投入績(jì)效考核評價(jià)體系的思路與建議，助推全區“文化發(fā)展爭第一”目標的勝利實(shí)現，現將調研情況報告如下：

　　一、正視現實(shí)，目前我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金使用和管理存在的問(wèn)題

　　所謂專(zhuān)項資金，就是指財政部門(mén)或上級單位為落實(shí)黨和國家有關(guān)方針政策，撥給行政事業(yè)單位，具有專(zhuān)項用途，用于完成專(zhuān)項工作任務(wù)，為促進(jìn)相關(guān)事業(yè)發(fā)展而設立的專(zhuān)項資金。也就是說(shuō)，專(zhuān)項資金對符合條件的企業(yè)給予貸*貼息和財政補助等扶持政策，幫助企業(yè)做大做強。近3年來(lái)，我區投入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金達到萬(wàn)元，每年以%的速度遞增。

　　但是，由于主客觀(guān)方面的原因，我區在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金使用和管理方面，沒(méi)有完全發(fā)揮出資金的真正功效，逐漸暴露出一些問(wèn)題與不足。同時(shí)，管理考核上，也存在一定的漏洞。具體可以概括為以下幾點(diǎn)：

　　(一)沒(méi)有形成集束效應，專(zhuān)項資金安排比較分散

　　在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，全區缺乏整體的規劃，造成有關(guān)部門(mén)各唱各的調，各走各的臺，大量低水平項目建設專(zhuān)項資金被分散使用，有限的財力資源被無(wú)形之中支解，“撒胡椒面”現象較為嚴重。

　　(二)沒(méi)有考慮統籌兼顧，專(zhuān)項資金使用相對浪費

　　由于片面強調“專(zhuān)款專(zhuān)用”，專(zhuān)項資金使用單位和管理部門(mén)在發(fā)揮資金使用效益上主動(dòng)性不足，對專(zhuān)項資金的整合缺乏研究和實(shí)踐，產(chǎn)生了許多規模小、效益低的工程，低水平、重復建設現象時(shí)有發(fā)生。

　　近幾年，我區扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入持續增長(cháng)，但總量相對較少。據粗略統計，全區文化產(chǎn)業(yè)投入中民營(yíng)企業(yè)占%以上，政府財稅引導作用發(fā)揮不夠明顯。20xx年我區設立的萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金，至今尚未完全到位。

　　(三)沒(méi)有體現科學(xué)考核，專(zhuān)項資金績(jì)效考核難以實(shí)施

　　由于大多數專(zhuān)項資金被分散使用，有的只是短期行為，難以形成規模效益，因此考核目標難以確定，我區績(jì)效考核工作難以開(kāi)展。

　　以上這些問(wèn)題的存在不容忽視，一定程度阻礙與影響了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的效能。

　　二、提高認識，充分理解整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，創(chuàng )新投入績(jì)效考核評價(jià)體系的必要性和重要性

　　(一)從規模上講，能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項目建設

　　專(zhuān)項資金項目越來(lái)越多，數額越來(lái)越大，使用范圍越來(lái)越廣，迫切要求我們對之進(jìn)行整合。統計數據顯示：20xx年我區專(zhuān)項資金數額萬(wàn)元。到20xx年專(zhuān)項資金數額達到萬(wàn)元。近年來(lái)，隨著(zhù)財政收入總量的不斷增加，以及發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、文化強區等重大決策的實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金增長(cháng)勢頭更加明顯，迫切要求我們探索全新的管理模式，對專(zhuān)項資金進(jìn)行合理有效整合。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的設立，可以進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項目建設，以項目建設促進(jìn)全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　(二)從模式上講，可以發(fā)揮專(zhuān)項資金使用效益

　　大膽改革文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金使用模式，推行整合捆綁使用，更好地發(fā)揮專(zhuān)項資金使用效益。多年來(lái)，專(zhuān)項資金多頭管理，各自為戰，使有限的財政資金很難形成規模效應，根本原因就在于我們沒(méi)有在統籌和整合上下功夫。因此，在新的形勢下，必須推進(jìn)財政專(zhuān)項資金的整合工作。

　　(三)從管理上講，進(jìn)一步提高資金使用與管理層次

　　探索建立科學(xué)、規范的專(zhuān)項資金分配管理機制，可以更好地顯示資金的安全性、規范性和有效性。經(jīng)過(guò)改革創(chuàng )新，通過(guò)全區范圍內開(kāi)展專(zhuān)項資金績(jì)效考評試點(diǎn)，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的項目組織管理、項目實(shí)施、項目資金管理、項目工作績(jì)效等方面的指標的考評，以進(jìn)一步提高資金使用與管理層次。以項目建設促進(jìn)各地文化資源、人才資源、市場(chǎng)資源的高度聚集，形成有影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(四)從規范上講，進(jìn)一步完善績(jì)效考核工作

　　與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金相結合，進(jìn)一步完善績(jì)效考核工作勢在必行。在《南京市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核工作實(shí)施辦法》的通知中，市里將對區縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行績(jì)效考核，將根據《區縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考評體系》進(jìn)行綜合測評，并按得分高低進(jìn)行排序。確定排序前2名的區縣為優(yōu)秀單位，排序3-6名的區縣為先進(jìn)單位。為了實(shí)現我區在全市“文化發(fā)展爭第一”的目標，我區必須整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，創(chuàng )新投入績(jì)效考核評價(jià)體系，獎優(yōu)罰劣，爭先創(chuàng )優(yōu)，激勵發(fā)展。

　　整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，創(chuàng )新投入績(jì)效考核評價(jià)體系，就是為了進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)項資金的支撐、鼓勵和促進(jìn)作用，提高資金使用效益。

　　三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金整合使用的思路和建議

　　(一)注重規劃，增強資金整合的契合力

　　發(fā)揮“集束炸彈”功能，解決好安排分散、重點(diǎn)不突出問(wèn)題。首先，我們要從規劃抓起。規劃是開(kāi)展一切工作的指南，只有規劃做好了，資金整合才有依據，具體工作才有方向，整合目標才能落實(shí)。當前，緊要的是圍繞我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過(guò)科學(xué)調研、專(zhuān)家討論論證，進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投向、扶持方向為重點(diǎn)，制訂有利于資金整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。制訂規劃要統籌考慮各方面的資金資源，進(jìn)一步明確全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題，為專(zhuān)項資金集中投向，發(fā)揮聚合效應奠定基礎。

　　(二)加強領(lǐng)導，增強組織保障的控制力

　　沒(méi)有組織保障，整合資金就會(huì )變成一紙空話(huà)。整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，改革投入使用的方式方法，調整資金投入的方向和重點(diǎn)，涉及部門(mén)利益時(shí)，勢必會(huì )遇到一定的'阻力。因此，要加強區政府的統一領(lǐng)導，重點(diǎn)解決好工作協(xié)調問(wèn)題，建立日常議事決策機制，及時(shí)根據政府的產(chǎn)業(yè)規劃、工作規劃，精心設計整合平臺；圍繞所規劃的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，建立相應的工作責任制，形成在同一項目區資金的統一協(xié)調和各有關(guān)部門(mén)按職責分口管理的工作溝通聯(lián)系機制。

　　(三)搭建平臺，增強資金整合的影響力

　　借鑒外地成功實(shí)踐經(jīng)驗，著(zhù)重在建平臺上下功夫。搭建以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體的整合平臺，根據我區的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，制定扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合措施，把專(zhuān)項資金捆綁使用，使主導文化產(chǎn)業(yè)做大做強、特色產(chǎn)業(yè)做特做精。搭建以重點(diǎn)項目為載體的整合平臺。要對重點(diǎn)項目比如等項目分類(lèi)排隊，本著(zhù)先重點(diǎn)、后一般，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的思路，每年確定一批扶持的重點(diǎn)項目，同時(shí)明確各部門(mén)的職責任務(wù)，切實(shí)增強專(zhuān)項資金投入的針對性，做到目標同向，形成合力。著(zhù)力引導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的有效投入，集中財力解決突出問(wèn)題。

　　(四)強化考核，增強資金整合的附著(zhù)力

　　緊緊圍繞我區文化建設工作會(huì )議提出的新目標新任務(wù)，以年度目標責任完成情況為重點(diǎn)，客觀(guān)、公正、科學(xué)地考核和評價(jià)工作實(shí)績(jì)。通過(guò)考核，轉變工作作風(fēng)，提高工作效率，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，為“文化發(fā)展爭第一”打下堅實(shí)的基礎。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核、目標責任完成情況、日常工作三個(gè)方面實(shí)行百分制考核，對各項工作任務(wù)進(jìn)行細化、量化，并分別確定分值�？己宿k法采取單位自評、初步評估和審核評分的辦法，根據區文化體制改革領(lǐng)導小組辦公室初步評估的意見(jiàn)，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核最終得分。

　　根據全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組織推進(jìn)情況，區文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核領(lǐng)導小組每年對成績(jì)顯著(zhù)的部門(mén)和鄉鎮（街道）給予優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位、專(zhuān)項工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)表彰，并在全區范圍內予以通報。每年從區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中安排一定經(jīng)費用于文化產(chǎn)業(yè)績(jì)效考核工作，報區委、區政府審批后用于配套獎勵。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇7

　　遵循社會(huì )主義精神文明建設的規律，適應市場(chǎng)經(jīng)濟的變化，深化文化體制改革，大力推進(jìn)文化創(chuàng )新，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足全縣人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求，這是符合形勢發(fā)展要求、體現我縣文化發(fā)展方向的戰略思想。筆者按照這樣的思路，對積極進(jìn)行體制改革和機制創(chuàng )新、進(jìn)一步探索ＸＸ特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路等問(wèn)題進(jìn)行了思考。

　　(一）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，目的在于建設小康社會(huì )、滿(mǎn)足群眾精神文化生活的基本要求。在全面建設小康社會(huì )的新的發(fā)展階段，城鄉居民的消費結構發(fā)生了很大變化，恩格爾系數逐漸降低，人們用于文化的支出越來(lái)越多。隨著(zhù)人民群眾文化素質(zhì)的提高，人們對文化的需求不僅有量的增多，而且有質(zhì)的提高。文化消費更加多樣化，自主選擇性增強，計劃經(jīng)濟體制下按公益事業(yè)發(fā)展文化的模式已遠遠滿(mǎn)足不了群眾的文化需求，迫切要求利用市場(chǎng)機制進(jìn)行改革。

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要選擇。文化經(jīng)濟是一種特殊的經(jīng)濟形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)崛起是與新型工業(yè)化進(jìn)程緊密相連的。20世紀90年代初露端倪的知識經(jīng)濟，將科技、教育、文化與經(jīng)濟有機地融為一體，形成了具有豐富文化內涵的新型工業(yè)化發(fā)展模式。報刊、影視、出版、藝術(shù)、文化娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)，借助于高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )的力量，迅速發(fā)展壯大。在一些發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，有的甚至超過(guò)航空航天、汽車(chē)工業(yè)，成為出口創(chuàng )匯的重要來(lái)源。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng )匯產(chǎn)業(yè)，英國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度，是其整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)率的近兩倍。

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是增強我們綜合縣力的重要途徑。在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和加入世界貿易組織的歷史條件下，文化要成為綜合縣力的重要組成部分，必須通過(guò)與經(jīng)濟結合形成的文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)來(lái)進(jìn)一步使群眾接受先進(jìn)的文化價(jià)值觀(guān)念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展現出來(lái)和傳承下去，使其轉化為強大的物質(zhì)力量，必須依靠新聞傳媒、出版發(fā)行、文學(xué)藝術(shù)和文化教育的載體。如果離開(kāi)了文化產(chǎn)業(yè)，其精神力量就得不到實(shí)現。在世界文化交往中，文化精神也是通過(guò)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)來(lái)傳播的。只有大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能建立社會(huì )主義ＸＸ的文化優(yōu)勢，增強我縣在競爭中的實(shí)力。

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是維護文化安全的戰略舉措。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族全部智慧與文明的集中體現，是維系國家和民族的精神紐帶。經(jīng)濟全球化不僅深刻地影響著(zhù)世界各國的經(jīng)濟競爭領(lǐng)域，而且影響著(zhù)文化領(lǐng)域的競爭。文化經(jīng)濟的一體化可能使一些意識形態(tài)問(wèn)題被表面的經(jīng)濟現象所掩蓋。西方發(fā)達國家正是利用其雄厚的經(jīng)濟實(shí)力和科技優(yōu)勢，將經(jīng)濟與文化有機地結合起來(lái)，通過(guò)各種手段和信息網(wǎng)絡(luò )向世界傳播其價(jià)值觀(guān)念、政治模式和生活方式�？梢�(jiàn)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)文化問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題，更是一個(gè)涉及民族生存與發(fā)展的重大政治問(wèn)題。對此，我們必須保持清醒的認識。

　　（二）要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先必須正確認識文化產(chǎn)業(yè)的基本特性，堅決沖破一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的思想觀(guān)念，堅決改變一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的做法和規定，堅決革除一切影響先進(jìn)文化發(fā)展的體制弊端。

　　文化是一定社會(huì )政治和經(jīng)濟在觀(guān)念形態(tài)上的反映，屬于上層建筑領(lǐng)域，具有意識形態(tài)的屬性。文化與經(jīng)濟結合所形成的文化經(jīng)濟或文化產(chǎn)品，不可避免地具有意識形態(tài)屬性，而文化經(jīng)濟的硬件設施，如廣播影視設備、印刷出版設備以及電子網(wǎng)絡(luò )等，卻是一種物質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。意識形態(tài)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)的統一是文化產(chǎn)業(yè)的重要特征之一。因此，既要用政治的眼光看待文化產(chǎn)業(yè)，又要用經(jīng)濟頭腦來(lái)經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)。

　　文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)、政治導向等特性與市場(chǎng)緊密相聯(lián)，市場(chǎng)對精神文化功能的實(shí)現具有決定性作用。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，絕大多數文化產(chǎn)品都是通過(guò)商品交換來(lái)變成廣大群眾的消費品。離開(kāi)市場(chǎng)，孤立地、片面地強調導向，結果必然是既沒(méi)有經(jīng)濟效益，也沒(méi)有社會(huì )效益，最終導致意識形態(tài)弱化，政治導向虛化。從一定意義上說(shuō)，市場(chǎng)檢驗就是群眾檢驗，遠離市場(chǎng)就是遠離群眾。要堅持導向、堅持社會(huì )主義意識形態(tài)，就必須占領(lǐng)市場(chǎng)。只有這樣，才能有效地占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，才能更好地堅持“二為方向”。

　　實(shí)踐證明，片面強調意識形態(tài)特性或產(chǎn)業(yè)形態(tài)特性的傾向，都不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化體制改革，首要的任務(wù)是要解放思想，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)觀(guān)念創(chuàng )新。要破除孤立強調宣傳導向的觀(guān)念，確立在正確導向下抓市場(chǎng)份額就是占領(lǐng)意識形態(tài)陣地的思想；破除“面向市場(chǎng)”會(huì )導致意識形態(tài)領(lǐng)域失控的觀(guān)念，確立建立統一開(kāi)放的市場(chǎng)有利于發(fā)展文化經(jīng)濟、繁榮先進(jìn)文化的思想；破除就文化談文化、文化部門(mén)是非生產(chǎn)性單位的'觀(guān)念，確立文化經(jīng)濟一體化、文化產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念；破除發(fā)展文化經(jīng)濟單純依賴(lài)政府投入和政策保護的傳統觀(guān)念，確立政府職能主要是“管”不是“辦”、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須依靠市場(chǎng)的觀(guān)念。

　�。ㄈ�）

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下發(fā)展社會(huì )主義文化，是一項前無(wú)古人的事業(yè)。文體體制的改革沒(méi)有現存的模式可借鑒，不可能有一個(gè)十全十美、一步到位的操作方案，需要我們積極大膽地探索，在實(shí)踐中不斷完善。文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的基本屬性，要求文化產(chǎn)業(yè)的改革既要體現先進(jìn)文化的發(fā)展要求，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的規律；既要借鑒經(jīng)濟領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，又要借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗，在實(shí)踐中探索ＸＸ特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。

　　改革體制，目的是建立符合社會(huì )主義精神文明建設要求，符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。與我縣經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟改革相比較，我們的文化建設、文化體制改革總體處于滯后狀態(tài)。在經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟文化一體化的新形勢下，文化體制不加快改革步伐，就會(huì )陷入更加困難的境地。很難設想，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步完善的階段，文化體制還能繼續依靠計劃經(jīng)濟體制下形成的壟斷或半壟斷地位，做大做強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；也很難設想，在我縣文化領(lǐng)域逐步擴大對外開(kāi)放，直接面對外來(lái)文化經(jīng)濟進(jìn)入的條件下，我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化，發(fā)揮好意識形態(tài)的引導功能，能夠在國內有很強的文化競爭力；更難設想，我們的文化能夠在舊體制下?lián)P長(cháng)避短、主動(dòng)融合、全面創(chuàng )新，從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種，都需要我們加快改革創(chuàng )新步伐，建立起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。

　　當前，文化體制改革的核心問(wèn)題有兩個(gè)，一是市場(chǎng)主體的定性，即文化單位是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的微觀(guān)主體，具有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，還是計劃經(jīng)濟體制下的文化部門(mén)，是一個(gè)與市場(chǎng)無(wú)關(guān)的公益性事業(yè)單位；二是市場(chǎng)主體的定位，即文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)是政府還是文化單位，是政企不分、管辦合一，還是政企職能合理分開(kāi)、管辦職能適當分離？

　　首先，要區分不同情況，進(jìn)行分類(lèi)指導，一手抓好公益性的文化事業(yè)，

　　一手抓好經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)文化，這兩大類(lèi)都需要進(jìn)行體制改革。公益性文化的發(fā)展要與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。從政府的角度講，應當高度重視，制定政策，扶持發(fā)展；從文化單位來(lái)講，不能脫離財力、脫離市場(chǎng)談公益性文化的發(fā)展。公益性的事業(yè)單位，要適應市場(chǎng)經(jīng)濟的大環(huán)境，深化內部改革，加強成本核算，實(shí)行企業(yè)化管理。經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)文化的重要支撐，是文化實(shí)力的核心和推進(jìn)改革的重點(diǎn)，要堅持市場(chǎng)主導的方向，按照產(chǎn)業(yè)體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業(yè)界限，鼓勵各種所有制經(jīng)濟包括外資投資文化產(chǎn)業(yè)中符合政府規定的有關(guān)行業(yè)，實(shí)現文化經(jīng)濟投資主體多元化、社會(huì )化和公共化。在國家法制規范和宏觀(guān)政策的指導下，形成以國有文化企業(yè)為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，跨地區、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的新格局。

　　其次，按照政企分開(kāi)、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門(mén)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職能。管理部門(mén)要轉變宏觀(guān)管理模式和管理手段，堅持依法行政，多提供政策法律保障，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境。文化體制改革是一項政治性和政策性很強的工作，既要積極探索、勇于創(chuàng )新，又要細致穩妥、有序推進(jìn)。

　　第三，調整結構，組建集團，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規模。文化產(chǎn)業(yè)的規模對文化產(chǎn)品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強，一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)集中度不夠，缺少規�；�、實(shí)力強的文化產(chǎn)業(yè)集團，使豐富的文化資源得不到有效的開(kāi)發(fā)利用，無(wú)法形成強有力的文化品牌競爭優(yōu)勢。應當根據區域經(jīng)濟特點(diǎn)和文化資源的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應，加大對文化支柱產(chǎn)業(yè)的投入，加快組建具有規模優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)集團，盡快形成文化經(jīng)濟的生產(chǎn)和競爭能力。我們要適應經(jīng)濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與經(jīng)濟文化技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，改善投資環(huán)境，形成一批有實(shí)力的跨地區的文化集團和文化品牌。

　　組建集團要抓住四個(gè)要點(diǎn)：一是做好管辦分離工作。按照有利于增強文化競爭力和實(shí)力的要求確定管理部門(mén)的職能；二是按照現代文化集團的組織結構理順集團內部關(guān)系，實(shí)現“化學(xué)反應”，不搞“翻牌”集團，使集團真正成為具有競爭力的市場(chǎng)主體；三是制定相關(guān)的配套政策和保障制度，使集團在資源、投資、人事、社會(huì )保障等方面能依法自主有效運作；四是整合資源，優(yōu)化結構，打破壁壘，強強聯(lián)合，提高整體實(shí)力。

　　第四，轉換機制，培育新型市場(chǎng)的競爭主體。當前，文化單位內部都在推行勞動(dòng)用工、干部人事、分配制度改革，很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標管理、績(jì)效掛鉤等方面取得了新的突破。但是，如果不把內部改革與確立文化單位市場(chǎng)競爭的主體地位聯(lián)系起來(lái)，內部改革就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強。因此，要明確文化單位改革的目標，圍繞增強市場(chǎng)主體的競爭力推進(jìn)內部改革。另外，內部改革還要與相關(guān)配套政策特別是各項社會(huì )保障政策聯(lián)系起來(lái)，保證內部改革的向前推進(jìn)，促進(jìn)市場(chǎng)體制的完善。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇8

　　在全黨開(kāi)展第二批深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的學(xué)習調研階段，在xx市加快推進(jìn)文化大建設、大發(fā)展的重要關(guān)口，區委、區政府圍繞發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的調研課題，組織區委理論學(xué)習中心組成員及市區部門(mén)負責人組成學(xué)習考察組，實(shí)地考察調研了xxxx玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在考察期間，重點(diǎn)察看了xx縣xx鎮國際玉城項目、中華玉文化中心和幾個(gè)玉器專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，并在當地召開(kāi)了由xx縣政府負責人、部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)和行業(yè)協(xié)會(huì )參加的座談會(huì )，聽(tīng)取xx縣關(guān)于玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的經(jīng)驗介紹。通過(guò)調研考察，我們對xx省xx縣在區位、資源、交通、基礎條件等先天不足的情況下，能夠成為“中國玉雕之鄉”，玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快、市場(chǎng)規模之大、產(chǎn)業(yè)鏈條之完整、對未來(lái)發(fā)展追求之高，感到很驚奇、很震憾，也很受啟發(fā)�，F將考察調研情況報告如下：

　　一、xx縣玉器文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀和未來(lái)

　　xx縣位于xx省西南部，南陽(yáng)盆地西側，伏牛山南麓，縣域面積500平方公里，人口96萬(wàn)，轄鎮8鄉3個(gè)街道辦事處。xx縣玉雕加工“始于殷商，興于漢、宋、元，后繼明、清”。盡管其歷史較長(cháng)，但全縣并不產(chǎn)玉，甚至連附近地區的玉石資源也很有限，加上交通、產(chǎn)業(yè)基礎等條件較差，改革開(kāi)放之前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)一直也沒(méi)有更大的發(fā)展。

　　進(jìn)入改革開(kāi)放之后，在政府的鼓勵和引導下，隨著(zhù)交通條件的改善，玉雕產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱變強，創(chuàng )造了“無(wú)中生有”、“兩頭在外”（原材料外進(jìn)、產(chǎn)成品外銷(xiāo)）、“買(mǎi)全國賣(mài)全國”的零資源經(jīng)濟現象，尤其是近十幾年來(lái)，迅速崛起為支撐和拉動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要富縣富民產(chǎn)業(yè)，由此也成就了xx縣這個(gè)著(zhù)名的“中國玉雕之鄉”和中國北方最大的玉器產(chǎn)業(yè)加工銷(xiāo)售集散中心之一。當前，全縣玉雕產(chǎn)業(yè)呈現以下特點(diǎn)：

　　第一，產(chǎn)業(yè)規模較大。玉雕產(chǎn)加工已遍布全縣個(gè)鄉鎮近00個(gè)行政村，50個(gè)專(zhuān)業(yè)村，從業(yè)人員近xx年的廣泛交流與探索發(fā)展，xx玉雕形成了南北兼容、多樣并舉的獨特藝術(shù)風(fēng)格，涌現出一批創(chuàng )作新秀和設計新星，精品數量明顯提升，近年來(lái)先后有300多件工藝精品，榮獲全國工藝美術(shù)百花獎、中寶協(xié)舉辦的天工獎和省部級優(yōu)等獎。

　　第四，富民效應明顯。玉雕產(chǎn)業(yè)年創(chuàng )增加值超過(guò)35億元，產(chǎn)品遠銷(xiāo)歐美、東南亞等50多個(gè)國家和地區，年直接出口成交額3億元以上，玉器出口額占xx省同類(lèi)產(chǎn)品的80%以上，部分玉雕專(zhuān)業(yè)村農民人均純收達8000元以上，玉雕產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農民致富的首選項目。

　　下一步，xx縣將抓住xx省首批文化改革發(fā)展試驗區建設的機遇，謀求玉雕產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規劃上，立足于建設國家特色產(chǎn)業(yè)基地，打造我國中西部地區綜合性玉器加工、展覽、交易中心，制定更高層次、更有前瞻性的玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃，將其作為全縣“十一五”規劃的重要組成部分，同時(shí)成立縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，為產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展做充分準備。在市場(chǎng)建設方面，加快建設占地300畝、總投資0億元的國際玉城項目，力爭兩年內完成，目前投資.5億元的一期工程已接近完工，項目的建成將進(jìn)一步擴大整個(gè)市場(chǎng)規模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在人才培養方面，還將建造占地500畝的玉器產(chǎn)業(yè)藝術(shù)大師園，把國內外玉器產(chǎn)業(yè)方面的大師級人才聚集起來(lái)，充分發(fā)揮他們的獨特作用、創(chuàng )新潛能和團體優(yōu)勢，為玉雕產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

　　二、對xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和啟示

　　通過(guò)實(shí)地考察，我們對xxxx縣與我市玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行了比較，在改革開(kāi)放之初，我市與xx縣在玉器產(chǎn)業(yè)方面基本處于同一起跑線(xiàn)，甚至我們還要強一些。盡管有更好的區位優(yōu)勢、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎，但在最近的十幾年里，我們的玉器產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)效益等方面被xx縣甩在了后面，有的方面甚至與之無(wú)法相比。xx縣在做大做強玉雕產(chǎn)業(yè)方面很多舉措引我們深思，予我們啟迪。

　　第一，政府主導作用。

　　從1993年起，xx縣委、縣政府先后連續自主舉辦了八屆“中國xx國際玉雕節”，承辦了六屆“中國南陽(yáng)（xx）玉雕節”，每屆玉雕節都組織開(kāi)展玉雕精品展評、玉雕產(chǎn)品展銷(xiāo)、玉文化研討、獲獎作品現場(chǎng)拍賣(mài)等系列活動(dòng)，極力炒熱玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，提升xx玉雕在國際國內市場(chǎng)上的知名度。正是xx縣歷屆縣委、縣政府一直把玉雕產(chǎn)業(yè)作為全縣的一個(gè)特色經(jīng)濟進(jìn)行培育，解放思想，放大亮點(diǎn)，主攻特色，以長(cháng)制勝，持之以恒地抓，一以貫之地抓，才使一個(gè)千家萬(wàn)戶(hù)的小作坊變成了一個(gè)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟的大產(chǎn)業(yè)，使一個(gè)偏僻的小縣城變成了一個(gè)名震南北的玉雕之鄉。

　　第二，規劃龍頭作用。

　　起初，xx縣玉雕產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了一個(gè)無(wú)統一規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規范、摸著(zhù)石頭過(guò)河的發(fā)展過(guò)程。隨著(zhù)，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大量增加，市場(chǎng)建設蓬勃發(fā)展，對外影響力不斷擴大，xx縣加大了對玉雕產(chǎn)業(yè)的統一規劃力度，通過(guò)規劃努力使各類(lèi)市場(chǎng)布局合理、建設規范、發(fā)展有序。根據發(fā)展規劃的整體布局，一方面，改造建設了十大玉雕專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，提高了市場(chǎng)建設品位，也促進(jìn)了玉雕產(chǎn)業(yè)的有效聚合和規模擴張；另一方面，著(zhù)眼于玉雕產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，按照國內一流的建設標準，開(kāi)發(fā)建設了占地300畝國際玉城和占地500畝玉雕大師產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)工程，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展拓展空間。

　　第三，政策扶持作用

　　。xx縣對玉雕產(chǎn)業(yè)政策扶持的核心內容，就是尊重群眾首創(chuàng )精神，實(shí)踐不爭論，鼓勵不壓制，放手不扼殺，通過(guò)加強扶持、引導和服務(wù)，把千軍萬(wàn)馬調動(dòng)起來(lái)，讓星星之火迅速燎原。堅持“多予、少取、放活”和“輕稅薄賦”、“藏富于民”方針，先后出臺了信貸扶持、稅收減免等2個(gè)優(yōu)惠政策。雖然每年玉雕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)35億元，實(shí)際稅收只有500萬(wàn)元。在縣直重點(diǎn)部門(mén)實(shí)行服務(wù)承諾制，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)信息、法律咨詢(xún)等服務(wù)。成立縣行政服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)口子”收費。通過(guò)營(yíng)造良好的政策環(huán)境，為玉雕產(chǎn)業(yè)搭建“發(fā)展溫棚”。

　　第四，人才支撐作用。

　　玉雕產(chǎn)業(yè)是“能人”經(jīng)濟，是創(chuàng )意經(jīng)濟。在玉雕產(chǎn)業(yè)的人才培訓和培養上，xx縣采取了三條途徑：一是選派出去學(xué)，近年來(lái)xx縣多次組織全縣大批玉雕人才，遠赴江蘇揚州、遼寧岫巖等地拜師求藝，學(xué)習民間的玉雕藝術(shù)，豐富本地的玉雕工藝。二是向工藝大師學(xué)，與中央美院、天津美院等校建立人才培訓關(guān)系，定期聘請國內知名工藝大師和專(zhuān)家教授講課，培訓技術(shù)骨干，指導設計創(chuàng )作。三是依托產(chǎn)業(yè)學(xué)，在玉雕加工制作過(guò)程中，采取師父帶徒弟等方式，培育大量的初中級玉雕人才。目前，全縣有國家級工美大師人，玉石雕刻大師8人，聯(lián)合國教科文組織授予的中國民間藝術(shù)美術(shù)家2人，省級工藝美術(shù)大師23人、玉石雕刻大師43人，高級工藝師47人，初中級技術(shù)人才5000多人。正是xx縣龐大的初、中、高三級玉雕產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，尤其是玉雕高端人才，才支撐了玉雕產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　第五，市場(chǎng)管理作用。

　　目前，xx縣各類(lèi)玉器專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所到之處，管理規范，衛生整治，交易有序，這與政府強有力的市場(chǎng)管理和市場(chǎng)服務(wù)是分不開(kāi)的。xx縣的主要做法：一是在縣級層面成立了玉雕產(chǎn)業(yè)管理局、中國xx定玉石行業(yè)協(xié)會(huì )和xx寶玉石質(zhì)量監測中心，圍繞產(chǎn)業(yè)規劃、市場(chǎng)監督、綜合服務(wù)等方面發(fā)揮作用。二是在鄉鎮級層面成立了市場(chǎng)管委會(huì )，由工商、公安、稅收等部門(mén)組成，實(shí)行統一管理、綜合整治。三是在村一級層面由村長(cháng)擔任本村市場(chǎng)的管理主體，對市場(chǎng)進(jìn)行自治管理�？梢哉f(shuō)，完善的管理體制機制和高效到位的管理服務(wù)，促進(jìn)了各類(lèi)市場(chǎng)的繁榮，也帶動(dòng)了整個(gè)玉雕產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　三、加快xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

　　當前，xx的古玩玉器產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的十字路口，如何認識和定位xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)是擺在xx區乃至全市面前一個(gè)重要而又緊迫的課題。通過(guò)對xxxx的考察調研，使我們對我市做大做強古玩玉器產(chǎn)業(yè)有了更深層次的思考，特別是對我市古玩玉器的產(chǎn)業(yè)定位、特色挖掘、政府作用、產(chǎn)業(yè)鏈條等方面進(jìn)一步理清了思路，堅定了在做大做強我市古玩玉器產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的信心�，F就我市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)，提出如下幾條意見(jiàn)和建議。

　　第一，xx古玩玉器是可以大有作為的產(chǎn)業(yè)。

　　從產(chǎn)業(yè)基礎來(lái)看，據不完全統計，目前xx從事玉器加工和仿古玉器制作的經(jīng)營(yíng)戶(hù)已達3000多家，從業(yè)人員超過(guò)3萬(wàn)人，每年銷(xiāo)售額超過(guò)xx年十大考古新發(fā)現，大禹會(huì )諸侯、垓下古戰場(chǎng)等文化旅游資源的進(jìn)一步挖掘，xx市發(fā)展“大文化”、“大流通”戰略的深入推進(jìn)，全市的旅游文化發(fā)展需要有一種旅游文化產(chǎn)品來(lái)支撐，古玩玉器的休閑性、消費性等特點(diǎn)正好滿(mǎn)足了全市旅游文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)際需求。從當前機遇來(lái)看，省文化廳已將南山路文化市場(chǎng)和光彩中國古玩玉器奇石文化城命名為全省首批文化建設示范基地，下一步還將作為特色文化產(chǎn)業(yè)基地來(lái)培育、來(lái)建設�？偠�言之，xx實(shí)實(shí)在在有條件、有優(yōu)勢、有需求、有機遇，也有實(shí)力在千里淮河畔打造一個(gè)有擴散力、有影響力的國家級古玩玉器名城。

　　第二，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)打造成為全市重要的特色經(jīng)濟。

　　當前，全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題：銷(xiāo)售市場(chǎng)“多而散”，玉器品種“小而全”，部分產(chǎn)品質(zhì)量和層次較低，缺乏高端技術(shù)人才等。但最大的問(wèn)題還是缺乏特色。特色是市場(chǎng)通行證、產(chǎn)業(yè)擴張力、城市競爭力。應將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為全市文化特色產(chǎn)業(yè)加以定位，作為城市文化建設的一張“名片”，作為城市競爭力的重要組成部分，著(zhù)力予以培育和發(fā)展。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，可以將國內外玉石市場(chǎng)包括xxxx玉料和初級加工產(chǎn)品市場(chǎng)，作為xx古玩玉器產(chǎn)業(yè)鏈的上游，以高端技術(shù)人才為支撐，以創(chuàng )新深加工和創(chuàng )意精制作為依托，以高檔化、精品化、特色化為發(fā)展方向，面向華東、華南高端市場(chǎng)，打造高附加值、高利潤空間的工藝收藏品和旅游消費品，實(shí)現整個(gè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。在發(fā)展定位上，依托光彩大市場(chǎng)，整合全市資源，加大培育力度，逐步打造輻射力強、帶動(dòng)力大的綜合性交易基地，建設具有行業(yè)影響力的高端交流平臺，進(jìn)一步吸引南京、揚州、靈璧等地資源，形成華東地區知名的國家級古玩玉器交易中心，最終實(shí)現“南有深圳古玩城，北有北京潘家園，中有xx古玩玉器城”的戰略定位。

　　第三，政府應加大對古玩玉器產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　實(shí)踐證明，xxxx玉雕產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展，與政府的強力推動(dòng)密不可分。xx建立國家級的`古玩玉器交易中心，必須加大對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。在組織領(lǐng)導上，建議成立由市長(cháng)任組長(cháng)，分管副市長(cháng)為副組長(cháng)，市相關(guān)部門(mén)參加的xx玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，負責全市玉器古玩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和協(xié)調工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在xx區政府。在政策扶持上，將古玩玉器產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng )意經(jīng)濟，納入合蕪蚌自主創(chuàng )新試驗區建設的政策享受范圍，同時(shí)研究制定專(zhuān)項的產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照“藏富于民”的原則，在財政稅收、土地出讓金、一般行政事業(yè)性收費等方面給予支持。在人才支持上，建立古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家人才庫，負責全市古玩玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導。在工藝美術(shù)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，設立玉器技術(shù)專(zhuān)業(yè)，培育玉器高端人才。鼓勵民間機構和玉器作坊，采取多種方式，進(jìn)一步壯大初中級玉器技術(shù)人才隊伍。在宣傳造勢上，進(jìn)一步打造高端宣傳推介平臺，將每年一度的安徽（xx）玉器古玩博覽會(huì )提檔升格，或可以利用國家級宣傳操作平臺，大造聲勢、塑造品牌，提高xx古玩玉器的知名度和影響力。

　　第四，將xx區作為發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。

　　xx南陽(yáng)的玉雕集中在xx，xx的玉雕集中在xx鎮。古玩玉器產(chǎn)業(yè)，宜聚不宜散，只有聚集才有效應、才有力量。因此，xx古玩玉器必須聚集起來(lái)，形成規模優(yōu)勢。而不管從現在看，還是從未來(lái)看，xx區是最有條件和基礎，作為這個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的首選地，這是因為全市的兩大古玩玉器交易市場(chǎng)均坐落轄區，轄區第三產(chǎn)業(yè)尤其是商貿物流業(yè)也較為發(fā)達。因此，我們建議市委市政府，將xx區作為全市發(fā)展古玩玉器產(chǎn)業(yè)的核心區域加以培育，整合資源，引導全市廣大古玩玉器經(jīng)營(yíng)戶(hù)向xx區集中，以此打造國家級的古玩玉器交易集散中心。

　　當前，急待推進(jìn)的工作重點(diǎn)有：一是加快建設南山路古玩玉器一條街。堅持以明文化為建筑風(fēng)格，以精品店為主要形式，以高檔化、高端化產(chǎn)品為銷(xiāo)售重點(diǎn)，加強統一規劃，加大整治力度，提高南山路的藝術(shù)文化品位。二是加快培育光彩古玩玉器市場(chǎng)。整合調整全市小玉器市場(chǎng)，積極引導全市玉器經(jīng)營(yíng)戶(hù)入駐光彩大市場(chǎng)，打造集研發(fā)、加工、展示、銷(xiāo)售、批發(fā)為一體的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。政府應明確光彩大市場(chǎng)包括建材、玉器、報刊、物流四個(gè)方面的功能定位，對于市場(chǎng)玉器古玩片區，應實(shí)行一站式綜合收費管理模式，統一提供稅收、工商、金融服務(wù)，給予優(yōu)惠的財政政策。三是制定出臺扶持性產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃立項、財稅扶持、市場(chǎng)體制等方面制定詳細可操作的傾斜性產(chǎn)業(yè)政策，支撐產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇9

　　近年來(lái)，民和縣著(zhù)力實(shí)施建設蘭西經(jīng)濟區重要的休閑旅游目的地、青海東部門(mén)戶(hù)新興旅游勝地、省級旅游度假區的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，旅游業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。但在面對省、市、縣三級著(zhù)力推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展的新形勢和新要求下，需要在學(xué)習借鑒的基礎上，結合本縣發(fā)展實(shí)際，以文化旅游帶動(dòng)新型城市化發(fā)展，努力實(shí)現從旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟強縣的新跨越。

　　一、發(fā)展現狀

　　民和縣堅持把旅游業(yè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，緊緊依托豐富獨特的旅游資源，深挖潛力，打造品牌，不斷加大景區開(kāi)發(fā)力度，狠抓基礎設施建設，強化旅游宣傳推介，積極發(fā)展鄉村旅游，旅游產(chǎn)業(yè)呈現出良好發(fā)展勢頭。20xx年全縣共接待游客185.62萬(wàn)人（次），同比增長(cháng)17.2％；實(shí)現旅游收入22829.31萬(wàn)元，同比增長(cháng)41％。目前，全縣有國家級水利風(fēng)景區1處，國家3A級景區4處，2A級景區1處，星級賓館2家，旅行社3家，鄉村旅游接待點(diǎn)84家（今年新增18家），其中四星級鄉村旅游接待點(diǎn)9家，三星級鄉村旅游接待點(diǎn)7家，直接從業(yè)人員達3280人、間接就業(yè)人數達1.6萬(wàn)余人。

　　二、存在問(wèn)題

　　多年來(lái)，民和縣高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過(guò)不斷探索和努力實(shí)踐，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著(zhù)成效。但與新形勢對文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的新要求相比，還存在著(zhù)一定差距。主要表現在：一是合力尚未形成。由于文化旅游的管理體制不同，對文化、旅游資源統一挖掘、整理、研究、開(kāi)發(fā)，存在著(zhù)條塊分割、活力不足、利益沖突等問(wèn)題，相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局沒(méi)有形成。二是文化旅游結合領(lǐng)域不寬。項目建設存在著(zhù)重資源、輕內涵的現象，對文化資源挖掘利用不夠，品種少，層次低，難以對游客產(chǎn)生持續吸引力。三是缺乏文化娛樂(lè )項目。能夠讓旅游者真正融入其中的參與性、娛樂(lè )性、體驗性項目不多，缺乏有轟動(dòng)效應和市場(chǎng)帶動(dòng)力的娛樂(lè )產(chǎn)品。四是扶持和激勵機制不完善。在“硬件”方面，財政扶持、稅收、土地等優(yōu)惠政策需進(jìn)一步加強，在“軟件”方面，實(shí)施品牌戰略力度還有待增強，還沒(méi)有形成疊加品牌效應，“大宣傳”格局尚未形成。

　　三、對策建議

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，文化和旅游部門(mén)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各有關(guān)部門(mén)負責人為成員的文化旅游融合發(fā)展領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會(huì )議制度，加強對發(fā)展戰略、規劃、政策研究，及時(shí)協(xié)調解決文化旅游融合發(fā)展中存在的重大問(wèn)題。制定文化旅游業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施方案。將文化旅游融合發(fā)展納入縣目標考核管理，建立指標考核體系。將文化旅游融合發(fā)展重大項目列入縣級重大項目范圍，加大項目支持力度。

　�。ǘ�）加大招商引資。通過(guò)市場(chǎng)機制、政府扶持和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激勵景區、旅行社、餐飲企業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)主體做大做強，積極推進(jìn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng )新和重組，積極引進(jìn)，吸引更多的社會(huì )資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域，構建多元的'旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理主體，敞開(kāi)民和大門(mén)，引進(jìn)國內外知名品牌旅游企業(yè)集團來(lái)民和發(fā)展，包括知名旅行社、旅游創(chuàng )意策劃機構、旅游人才培訓機構等，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，推動(dòng)民和文化旅游業(yè)開(kāi)放發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強整體聯(lián)動(dòng)。應實(shí)現市、縣聯(lián)動(dòng)，部門(mén)互動(dòng)，形成上下一盤(pán)棋，互相支持、互相配合，圍繞打造“喇家國家考古遺址公園”這個(gè)青海省第三張旅游金名片，在落實(shí)政策、營(yíng)造環(huán)境、招商引資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上定目標、定措施，出實(shí)招。應著(zhù)力抓好旅游推進(jìn)，制定工作時(shí)序，細化工作責任，把工作重心和主要精力放在旅游任務(wù)的推進(jìn)和工作的落實(shí)上，把共同的責任具體化為各級各部門(mén)的責任，努力形成推進(jìn)旅游工作開(kāi)展的強大合力。

　�。ㄋ模┳龊脤ν庑麄�。盡快確定民和縣旅游宣傳口號，積極推行“區域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”的大旅游促銷(xiāo)戰略，精心選擇一些主流媒體進(jìn)行宣傳，加快形成全方位的旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。加大節慶活動(dòng)策劃組織促銷(xiāo)力度，形成“政府主導、企業(yè)參與、社會(huì )互動(dòng)”的宣傳格局，擴大民和文化旅游的影響力。

　�。ㄎ澹┘訌婍椖拷ㄔO。從20xx年起，實(shí)施“文化旅游融合發(fā)展提升工程”，每年推出2—3個(gè)重點(diǎn)文化旅游融合項目，集中力量、集中資金、梯次推進(jìn)，干一件、成一件，構建大亮點(diǎn)，形成大循環(huán)。保證文化旅游融合項目用地比例，盤(pán)活增存量。加大對外宣傳和招商引資力度，每年安排一定額度的資金支持項目前期工作。

　�。�六）優(yōu)惠稅費政策支持。在稅收政策上，根據文化旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特征，實(shí)行結構性減稅、調整稅負。對重點(diǎn)項目所涉及的相關(guān)稅收和行政事業(yè)性收費，給予優(yōu)惠或者減免。對企業(yè)性質(zhì)的旅游景區（景點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)收入，享受西部大開(kāi)發(fā)、小微企業(yè)、文化旅游等優(yōu)惠政策。文化旅游企業(yè)可以享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)及招收農民工等方面的稅費優(yōu)惠政策。對投資城市交通、道路橋梁等有利于旅游業(yè)發(fā)展的重大基礎設施項目，在投資回收期內，給予營(yíng)業(yè)稅適當的減免。對旅游企業(yè)專(zhuān)門(mén)用于旅游營(yíng)運業(yè)務(wù)的交通車(chē)輛等運輸設備，可采用加速折舊的方法提取折舊，并允許在所得稅前扣除。對符合條件的旅游小型微型企業(yè)，給予適當的稅費減免。為鼓勵發(fā)展前景良好、理念超前、規劃新穎，確有困難需銀行貸款的旅游企業(yè)，每年按1000萬(wàn)元貸款額度，縣財政給予60萬(wàn)元的貸款貼息。

　�。ㄆ撸﹦�(chuàng )新體制機制。強化旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念，形成由政府領(lǐng)導、部門(mén)齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的旅游體制推進(jìn)工作體系。鼓勵官亭喇家遺址等景區景點(diǎn)在體制機制、資源保護利用等方面，創(chuàng )新探索，先行先試。學(xué)習借鑒互助北山等在體制機制的做法和經(jīng)驗，支持西溝自然風(fēng)景區和松山原始森林風(fēng)景區的建設，探討旅游發(fā)展綜合、專(zhuān)項和旅游資源一體化管理等新路子，形成以促旅游發(fā)展新局面。強化旅游市場(chǎng)監管，創(chuàng )新體制機制，成立全縣旅游執法機構，增加人員和編制。進(jìn)一步轉變職能，推動(dòng)管理職能的市場(chǎng)化、社會(huì )化進(jìn)程。大力培育旅游市場(chǎng)主體，培養、扶持具有較強自主創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力的成長(cháng)型中小旅游企業(yè)。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇10

　　鎮在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強文化基礎設施建設，構建覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績(jì)，但也存在不少亟待解決的問(wèn)題。

　　一、河包鎮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┪幕�基礎設施現狀

　　河包鎮綜合文化站于20xx年7月開(kāi)工，20xx年12月完工已經(jīng)全部竣工投入使用，總投入150萬(wàn)元。建筑面積1197。74 m2，占地面積1035 m2。鎮上建有標準的圖書(shū)室、電子閱覽室和電影放映廳等，其中藏書(shū)3000余冊，還有光盤(pán)、投影儀和vcd等硬件設施。所轄3個(gè)社區、3個(gè)行政村，每個(gè)村（社區）都建有農家書(shū)屋，分別藏有圖書(shū)20xx余冊

　�。ǘ�）文化資源現狀

　　1。物質(zhì)文化。河包鎮具有獨特的深厚的歷史文化底蘊，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護單位；因該塔年久失修，自然風(fēng)化嚴重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局于20xx年進(jìn)行過(guò)一次修繕�，F正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠遠超過(guò)著(zhù)名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結構雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動(dòng)場(chǎng)所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。

　　2。非物質(zhì)文化。河包鎮非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來(lái)收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時(shí)河包人民還創(chuàng )造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車(chē)燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮人民獨創(chuàng )的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表XX縣參加X(jué)X市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表XX縣參加X(jué)X市元宵節龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書(shū)。

　�。ㄈ�）文化遺產(chǎn)的保護、開(kāi)發(fā)和利用情況。目前我鎮正在以金鳳山公園為開(kāi)端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn)，著(zhù)力打造河包鎮金鳳山生態(tài)旅游觀(guān)光園。同時(shí)加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護行列中來(lái)，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┗�礎設施不完善，缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊伍。一是鄉鎮文化站建設比較落后，設施設備簡(jiǎn)陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專(zhuān)業(yè)人才；三是老百姓保護傳統文化的意識薄弱，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）沒(méi)有較系統較完整的文化產(chǎn)業(yè)規劃。雖然我鎮有悠久的歷史文化傳統，有著(zhù)優(yōu)秀文化所賴(lài)以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規劃尚未形成。對我鎮的文化產(chǎn)業(yè)的'優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒(méi)有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內涵，也沒(méi)有打造出一個(gè)強有力的支撐品牌來(lái)充分發(fā)揮我鎮的獨特文化資源優(yōu)勢作用，更別說(shuō)引入企業(yè)投入來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力不明顯。從目前的體制和情況來(lái)看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮財政的支持，而沒(méi)有市、縣財政的支持，導致公共基礎文化設施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場(chǎng)所等。對文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵等方面經(jīng)費無(wú)保障，導致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規模和效益之小幾乎可以略為不談。

　�。ㄎ澹┤狈�綜合性的文化體育廣場(chǎng)。目前河包鎮正在規劃建設文化體育廣場(chǎng)事宜，此廣場(chǎng)占地20畝，功能設施齊全，資料已報市體育局。目前正在設計平面圖和效果圖。

　　三、對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。根據國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制”、“創(chuàng )建多元化投資機制，開(kāi)發(fā)特色文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場(chǎng)建設”等要求，認真分析我鎮的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導和引領(lǐng)全鎮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項目。我鎮應重點(diǎn)培育和發(fā)揚光大肉龍表演，出臺相關(guān)支持政策，留住精英，引進(jìn)戰略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個(gè)市、縣級文物，打造河包旅游亮點(diǎn)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強文化基礎設施建設。按照建設公共文化服務(wù)體系要求，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮和農村文化基礎設施建設。一是積極實(shí)施農村廣播電視村村通工程、農家書(shū)屋建設工程、文化信息資源共享工程等建設項目，并不斷完善文化功能配套設施，提高管理和使用水平。

　�。ㄋ模┓e極引進(jìn)和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農村文化專(zhuān)業(yè)人才不足，文化創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺。樹(shù)立人才是文化資源第一要素的觀(guān)念，建立健全人才培養、推薦選拔機制，營(yíng)造良好的人才創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇11

　　一、傳播與文化產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)

　　根據中國證監會(huì )《上市公司行業(yè)分類(lèi)指引》，傳播與文化產(chǎn)業(yè)分為出版、聲像、廣播電影電視、藝術(shù)、信息傳播業(yè)等5個(gè)大類(lèi)。傳媒產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)一樣，屬于高風(fēng)險、高智力、高投入、高回報的產(chǎn)業(yè)。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)各媒介“產(chǎn)品”具有相同特征，盈利模式、收入構成相似，集中表現在信息服務(wù)增值更多地體現于媒體所生產(chǎn)的“產(chǎn)品”之外（即廣告收入上），發(fā)行需求彈性較大和規模效益顯著(zhù)和集中度高。

　　1、對廣告依賴(lài)性強。傳媒服務(wù)收入主要來(lái)自于節目或者欄目附加的廣告，這與其他產(chǎn)品的經(jīng)濟特征有明顯的不同。廣告是傳媒業(yè)收入的主要來(lái)源，約占70%左右。廣告商為了追求廣告效果，便會(huì )對收視率高、受眾面積大或發(fā)行量大的媒體產(chǎn)生偏好。

　　2、當同一細分市場(chǎng)中有兩家以上非常相似的媒體存在時(shí)，處于第二位以后的媒體處境便十分不利，大量的廣告會(huì )不按比例地給予優(yōu)勢地位的媒體，而廣告商并不考慮第二位的媒體在發(fā)行量或者收視率上與第一位的接近程度。

　　3、規模效益顯著(zhù)。收視率越高，即受眾規模越大，其廣告收入就越高，而且廣告的單位時(shí)間價(jià)格也越高；紙質(zhì)媒體則發(fā)行量越大，廣告收入越高，廣告的單位收益越高。因此，增加收視率或者受眾規模即意味著(zhù)單位廣告價(jià)格的超比例增加，也意味著(zhù)廣告收入的乘數效應。

　　4、集中度高。電視、廣播、報紙三大媒介廣告收入居前的媒體主要集中于經(jīng)濟發(fā)達地區。上海、北京、廣東三個(gè)地區廣告營(yíng)業(yè)額占全國市場(chǎng)總量的43.71%，前十名地區的廣告營(yíng)業(yè)額占全國市場(chǎng)總量的78.91%。

　　我國的媒體廣告業(yè)已經(jīng)從初創(chuàng )期的高速增長(cháng)向相對高速的穩定發(fā)展期轉化。從1991年的35億元猛增到XX年的712億元，年均增長(cháng)39.73%；從90年代初的每年翻一番，到90年代中期每年40%-50%的增長(cháng)，到1998年至今年增長(cháng)速度穩定在15%-20%的水平上。

　　有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是另一收入來(lái)源，目前我國擁有近8000萬(wàn)有線(xiàn)電視用戶(hù)，年收益基本穩定在100億元左右。

　　二、傳播與文化產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)情況和國家產(chǎn)業(yè)政策

　　XX年中辦發(fā)17號文明確了要積極推進(jìn)媒體集團化改革，組建跨地區、多媒體大型新聞集團的目標。報業(yè)、出版、廣電集團的經(jīng)營(yíng)部門(mén)經(jīng)批準可以股份公司形式吸收國有大型企事業(yè)單位的資金；發(fā)行集團、電影集團可以進(jìn)一步吸收非國有資本和境外資本。

　　目前全國省級網(wǎng)絡(luò )公司均已成立并投入運營(yíng)、區域內的干線(xiàn)網(wǎng)也基本建成；全國數千家地、市、縣的有線(xiàn)電視接入網(wǎng)已連結1億家庭用戶(hù)。國內已經(jīng)有26家報業(yè)集團。

　　在市場(chǎng)競爭機制和國家產(chǎn)業(yè)政策的引導下，傳媒產(chǎn)業(yè)將形成以廣電傳媒、報業(yè)和網(wǎng)絡(luò )傳媒為主的多模式的跨傳媒產(chǎn)業(yè)化集團；

　　國家對傳媒機構的管理法制化。國家將制訂大量的法規制度來(lái)約束傳媒的行為，逐步減少對傳媒的行政干預以保持對傳媒管理的連續性；

　　國家僅控制少量的全國性傳媒機構，并且用法律的手段保證其覆蓋率，大量的社會(huì )資本將進(jìn)入傳媒產(chǎn)業(yè)，傳媒的所有制形式呈現多樣化，部分傳媒機構將實(shí)現直接上市融資；傳媒的新聞采、編、播部門(mén)與其他部門(mén)分離，不參與經(jīng)營(yíng)，仍實(shí)行事業(yè)單位式的管理體制，以保證傳媒的宣傳導向作用，這是傳媒業(yè)的立身之本；

　　專(zhuān)業(yè)性、商業(yè)性傳媒的比重將逐步提高，綜合性傳媒的比重相應下降，廣告主將傾向于選擇專(zhuān)業(yè)性傳媒發(fā)布廣告，而分類(lèi)廣告也將成為時(shí)尚；

　　跨地區收購地方電視臺可以擴大市場(chǎng)覆蓋范圍，提高單位時(shí)間廣告價(jià)格及吸收廣告投入，而目前主要以跨地區合作為主要形式；

　　根據達成的入世條款，期刊雜志將成為首先向外資開(kāi)放的領(lǐng)域；中國每年進(jìn)口外國大片增加至20部，3年內進(jìn)口電影數目增加至50部；外資還被允許投資中國影院、投資制作及銷(xiāo)售錄音、錄影帶等視聽(tīng)產(chǎn)品，并擁有最高49%的股權；

　　電信、廣電將在局部地區對稱(chēng)進(jìn)入。XX年11月，xx辦公廳轉發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部、國家廣電總局的《關(guān)于加強廣播電視有線(xiàn)網(wǎng)建設的意見(jiàn)》，推動(dòng)電信、廣電雙向進(jìn)入、互破壟斷、互相準入。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展、普及和國家電信產(chǎn)業(yè)政策的改變（打破“壟斷”），傳媒產(chǎn)業(yè)與電信業(yè)的關(guān)系將更加緊密，二者相互滲透從而導致混合傳媒集團的形成。

　　三、傳播與文化產(chǎn)業(yè)在我行的貸款情況

　　近年來(lái)，傳播與文化產(chǎn)業(yè)在我行的貸款份額上升較快。據總行會(huì )計部提供的數據，截止XX年6月，廣播電視電影業(yè)在我行的貸款余額為47.66億元，占我行全部貸款余額的0.31%。其中：固定資產(chǎn)貸款余額9.19億元，流動(dòng)資金貸款余額38.41億元。按一逾兩呆劃分，廣播電視電影業(yè)不良貸款余額3.02億元，不良貸款率6.33%。其中：固定資產(chǎn)貸款不良余額0.79億元，不良率8.5%；流動(dòng)資金貸款不良余額2.81億元，不良率5.76%。固定資產(chǎn)貸款不良率高于流動(dòng)資金貸款不良率。

　　過(guò)去我行在廣播電視電影業(yè)固定資產(chǎn)貸款主要用于廣電中心大樓建設，借款主體是廣播電視局或電視臺事業(yè)單位法人，還款來(lái)源主要是收入節余和財政補貼。地方經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況直接影響了借款人廣播電視局或電視臺的還款能力；加之廣播電視局或電視臺實(shí)行的是收付財務(wù)管理制度，財務(wù)成本核算意識淡薄，造成我行發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款只能付息，不能按期還款出現逾期。

　　此外，也有對電視臺頻道發(fā)放貸款的。如湖南分行XX年對湖南電視臺下屬的經(jīng)濟頻道、生活頻道、都市頻道先后發(fā)放貸款4000萬(wàn)元。對廣告收入多的頻道發(fā)放貸款可能是基于還款來(lái)源穩定，貸款風(fēng)險相對較小考慮的。但是頻道貸款基本上采取相互擔保的保證措施，加之頻道的財務(wù)管理體系不健全，頻道貸款的風(fēng)險控制相對較難，存在一定的風(fēng)險隱患。

　　四、傳播與文化產(chǎn)業(yè)項目成功的必備條件

　�。ㄒ唬┗�本面

　　1、項目所在地區經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

　　2、替代性。傳媒企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本類(lèi)型是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)、需求經(jīng)營(yíng)；調整、選擇好經(jīng)營(yíng)主導模式；收縮戰線(xiàn)，發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)忌多元化、跨行業(yè)規模經(jīng)營(yíng)；品牌建設；寬帶網(wǎng)絡(luò )、廣播電視節目、信息源渠道、人才隊伍和廣播、電影、電視、廣電報刊等單位專(zhuān)有的信息采集權、制作權和發(fā)布權。

　　3、國家政策監管和準入障礙。省級黨報、廣播電視臺為核心的集團，實(shí)行行政和事業(yè)分開(kāi)的新管理模式，如出版局與出版社、廣電局與廣電集團分開(kāi)等。提高行業(yè)集中度，如推動(dòng)市（地）、縣（市）廣播電視播出機構的職能轉變。發(fā)展頻道頻率的專(zhuān)業(yè)化，加快廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò )的有效整合，如推動(dòng)報刊種類(lèi)和布局的調整，壓縮總量，對大量的同質(zhì)媒體實(shí)施兼并與聯(lián)合等。市場(chǎng)整合，以集團為龍頭，積極組建書(shū)報刊、音像制品的連鎖營(yíng)銷(xiāo)系統和物流配送系統。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)面

　　1、管理階層的素質(zhì)、公司的競爭力、運用債務(wù)的可能性、對附屬公司的處理、與監管機構的關(guān)系、以及在各項影響公司長(cháng)期信用的基礎因素下公司的定位等。

　�。�1）策略性方向。投資回報的準則、公司預期的盈利，及其地域分布相對于公司的.管理情況及外在經(jīng)濟環(huán)境，公司的政策是否穩��？管理階層對于潛在的環(huán)球競爭有多清醒？他們采取什么策略以面對這些挑戰？是否有能力控制增長(cháng)、提高市場(chǎng)占有率，有否廣闊的視野、策略，是否有深度和遠見(jiàn)？能否及早辨認出問(wèn)題業(yè)務(wù)所在以及比市場(chǎng)快一步洞悉有利的契機？

　�。�2）財務(wù)理念。管理階層對于使用借貸來(lái)進(jìn)行合并、收購、以及資金重組（如股份回購和杠桿收購）的理念，均可反映債權人會(huì )否受特發(fā)事項所影響。公司對股東的承諾、公司資金分配的方法。

　�。�4）往績(jì)。管理階層過(guò)去如何處理重大事項，如銀根緊縮、法律訴訟、主要對手挑戰和監管機制的壓力。

　�。�5）管理策略和公司的組織結構，董事、大股東、或主要的資金來(lái)源（如主要往來(lái)銀行）影響管理決策的程度。

　�。�6）管理層的團隊作用。

　　2、公司基本經(jīng)營(yíng)及競爭地位。

　�。�1）市場(chǎng)占有率展望。過(guò)去五至十年間市場(chǎng)占有率的改變，公司業(yè)務(wù)的增長(cháng)趨勢。

　�。�2）分散業(yè)務(wù)支線(xiàn)和收益來(lái)源。各項業(yè)務(wù)對于公司整體盈利相對的影響，穩定的銷(xiāo)售合約和公司顧客的分布情況。

　�。�3）改善經(jīng)營(yíng)效率以提高在國內競爭力所需的投資，特別是未來(lái)用作研究發(fā)展和引入新產(chǎn)品所需的支出。管理階層就未來(lái)成本和生產(chǎn)效率的預測對公司維持競爭力的效率提供重要的線(xiàn)索，并可顯示公司資金要求對其短期和長(cháng)線(xiàn)資金架構的影響。

　　3、財務(wù)狀況和流動(dòng)資金來(lái)源。

　�。�1）財務(wù)彈性。保持充裕的流動(dòng)資金以準時(shí)履行債務(wù)，流動(dòng)資金主要是公司創(chuàng )造現金的能力，其次是公司從資本市場(chǎng)取得額外資本的能力。相對于銷(xiāo)售預測額的應收帳款和存貨周轉期，以評估公司對短期營(yíng)運資金的需求。

　�。�2）備用流動(dòng)資金。包括銀行承諾的貸款額或、抵押的短期資產(chǎn)。公司經(jīng)營(yíng)制造的流動(dòng)現金周轉，公司的借貸能力。

　�。�3）評估備用流動(dòng)資金的需求。短期借貸的性質(zhì)和款額相對于資本的結構。公司跟銀行關(guān)系的特色、歷史和穩定性。

　　五、傳播與文化產(chǎn)業(yè)的主要風(fēng)險點(diǎn)及防范措施

　　傳媒資產(chǎn)可以劃分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是涉及新聞宣傳職能的采編部門(mén)，為非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；另一類(lèi)是節目制作、發(fā)行、印刷、廣告等不直接涉及宣傳的部門(mén)，為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。國家重點(diǎn)監管的是采編類(lèi)的非經(jīng)營(yíng)性部門(mén)，而廣告、節目制作等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)更多的是引入市場(chǎng)機制。

　�。ㄒ唬┗�本問(wèn)題

　　1、網(wǎng)絡(luò )不統一。廣電網(wǎng)絡(luò )的有線(xiàn)電視接入網(wǎng)都是由全國各盛地、市、縣分散建設并擁有的，全國大大小小的有線(xiàn)電視接入網(wǎng)有近3000家。這些接入網(wǎng)的投資主體混雜，技術(shù)標準差異性較大，各接入網(wǎng)之間互不統屬，業(yè)務(wù)銜接困難。

　　2、雙向改造、機頂盒入戶(hù)問(wèn)題。

　　3、廣電網(wǎng)絡(luò )分層收費，有效的收費管理系統協(xié)調網(wǎng)絡(luò )各環(huán)節的利益分配。利益協(xié)調環(huán)節主要有：節目源和信息源、運營(yíng)服務(wù)平臺、國家干線(xiàn)網(wǎng)、省級干線(xiàn)網(wǎng)、各地接入網(wǎng)。

　　4、廣電網(wǎng)絡(luò )的投資壓力、網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)的機遇成本、用戶(hù)的經(jīng)濟承受力；同時(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )的雙向改造和機頂盒入戶(hù)，投資額太大，廣電網(wǎng)絡(luò )難以承受。雙向改造不僅投資巨大，而且時(shí)間長(cháng)。

　�。ǘ�）財務(wù)風(fēng)險

　　1、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增長(cháng)迅速，營(yíng)業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用增速都突破了100%。一是固定資產(chǎn)減值準備和固定資產(chǎn)折舊，主要是有線(xiàn)電視網(wǎng)折舊金額較高；二是利息收入減少、利息支出增加。

　　2、會(huì )計政策的相應調整對公司業(yè)績(jì)產(chǎn)生了一定的影響。從XX年各傳媒公司的年報數據來(lái)看，對公司業(yè)績(jì)產(chǎn)生影響的主要會(huì )計政策變更和調整包括：開(kāi)辦費在發(fā)生期一次性列支，不再在以后年度分攤；其他應收款計提壞帳準備；固定資產(chǎn)縮短折舊年限；無(wú)效申購凍結資金利息收入列入營(yíng)業(yè)外收入的調入資本公積；計提“新四項”減值準備等。另外，有關(guān)上市公司取消減半稅率優(yōu)惠，統一按33%繳納企業(yè)所得稅的規定，在一定程度上也對公司凈利產(chǎn)生了壓力。

　　3、每股收益、凈資產(chǎn)收益率等獲利指標都有不同程度的下降。主要原因一方面公司募集資金仍有相當部分沒(méi)有產(chǎn)生投資收益；另一方面傳媒類(lèi)公司募集資金投向多用于有線(xiàn)電視網(wǎng)的收購改造或節目及電視劇制作，這些項目通常投資回收期長(cháng)、前期成本支出大，投入初期獲利能力較差。

　　4、國家稅收政策的調整和相應的行業(yè)限制出臺對媒體廣告業(yè)的增長(cháng)起到了一定的制約效應。XX年底國家稅務(wù)總局出臺了《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》，從XX年起，企業(yè)每年廣告投入金額超過(guò)銷(xiāo)售收入2%以上部分將不能稅前扣除，無(wú)限期向后結轉。8月份，國家稅務(wù)總局將部分行業(yè)的廣告支出稅前扣除比例提高到8%，包括制藥、食品飲料、日化、家電、通訊、軟件開(kāi)發(fā)、集成電路、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)。4月份，xx藥品監督管理局發(fā)布處方藥不能在大眾性媒體上做廣告的禁令。這些相關(guān)規定對房地產(chǎn)、食品、醫藥等廣告大客戶(hù)的影響很大，相應的媒體廣告收入也呈現單邊下降趨勢。

　�。ㄈ�）債權優(yōu)先次序

　�。ㄋ模┖霞s執行性和履約時(shí)間性

　�。ㄎ澹﹨f(xié)議期限和條件

　　聲明規定在所有債務(wù)完滿(mǎn)履行前，合約任何修訂不能生效，合約亦不能終止；

　　例如：維持資產(chǎn)負債表關(guān)系的要求，如杠桿要求、資產(chǎn)凈值。

　�。�六）擔保

　�。ㄆ撸┱�策風(fēng)險

　　1、大眾傳媒與資本的錯位。作為國家所有的大眾傳媒，對于市場(chǎng)經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，只是內容的提供者，而生產(chǎn)內容的許可證是黨和政府特批的，是不能在市場(chǎng)上交由資本控制的。

　　2、傳媒經(jīng)營(yíng)的穩健性與資本的擴張性相沖突。作為中國傳媒的主體的大眾傳媒，即報刊、出版社、廣播電視，都屬于新聞出版事業(yè)單位，黨和國家的大政方針是健康穩定的發(fā)展。

　　3、目前還沒(méi)有就系統外資金進(jìn)入媒體而制定相關(guān)的法律及法規，現有政策對于媒體經(jīng)營(yíng)中能做的和不能做的也沒(méi)有明文規定，因而各項合作協(xié)議本身難以具備相應的法律保護。一旦發(fā)生違約的情況，投資者很難保護自身的利益。投資媒體在具備獲取暴利可能的同時(shí)也面對著(zhù)巨大的風(fēng)險。在于政策風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。由于受政策限制，投資方只有經(jīng)營(yíng)權，不能擁有媒體的品牌。一旦雙方的合作出現問(wèn)題，投資企業(yè)就很可能最終一無(wú)所獲。

　　六、傳播與文化行業(yè)主要技術(shù)參數

　　1、單位時(shí)間的廣告收入

　　2、收視率

　　3、發(fā)行量

　　4、受眾面積

　　七、傳播與文化行業(yè)其他應關(guān)注的問(wèn)題

　　廣播電視媒體成本構成：固定成本與可變成本。以一個(gè)電視欄目的制作、播出為例，電視欄目的制作成本包括了設計、準備即制作產(chǎn)品的成本，這一部分成本與節目發(fā)行數量的多少沒(méi)有關(guān)系，屬于固定成本，這一部分成本集中了欄目生產(chǎn)成本的絕大部分，甚至對于部分節目而言是全部成本，這部分成本構成的產(chǎn)品稱(chēng)為“母帶”，母帶的成本不因節目受眾的數量大小而發(fā)生任何變化。

　　相對于紙質(zhì)媒體而言，廣播電視媒體的固定成本相對較高，而增加一個(gè)觀(guān)眾與減少一個(gè)觀(guān)眾一般都不會(huì )影響其成本的大小，因此觀(guān)眾的數量或者說(shuō)受眾的多少對其成本而言沒(méi)有任何意義，但增加觀(guān)眾卻可以大比例地增加收入，包括單位成本的附加值和整體的廣告收入。所以，對于電視媒體而言，在成本基本固定的情況下，提高單位時(shí)間的廣告收入是增加盈利的主要途徑，而提高單位時(shí)間的廣

　　告收入需要收視率的提高和受眾面積的擴大�？勺兂杀驹趶V播電視中占有比較小的比例，一般增加發(fā)行數量在表象上只能攤銷(xiāo)很小部分的固定成本，因此對于廣播電視媒體而言，可變成本可以忽略不計。

　　紙質(zhì)媒體其成本按照生產(chǎn)流程分為兩個(gè)部分：一是收集、準備產(chǎn)品的成本，一家報紙本質(zhì)上生產(chǎn)的只是一份報紙，“母報”匯集了獲娶匯編信息和印刷前的生產(chǎn)成本，“母報”的成本并不隨報紙發(fā)行量變化而變化，即固定成本；二是印刷、發(fā)行成本，這部分成本由固定成本和變動(dòng)成本組成，印刷、發(fā)行環(huán)節人工勞動(dòng)成本、設備折舊等構成固定成本，單位報紙固定成本隨印刷、發(fā)行量的增加而減少。而報紙的印刷、發(fā)行費用則形成變動(dòng)成本，總變動(dòng)成本隨報紙發(fā)行量的變化而變化。

　　傳媒產(chǎn)品的規模效益體現在固定成本大而變動(dòng)成本小，媒體發(fā)行量或收視率的提高將增加可變成本而攤銷(xiāo)固定成本。因而在媒體利潤最大化時(shí)（邊際收益等于邊際成本），要求媒體的發(fā)行量或者說(shuō)受眾具有一定的規模，換句話(huà)說(shuō)，媒體具有規模效應。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇12

　　為全面貫徹落實(shí)國家精神，配合省市政協(xié)開(kāi)展有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調研，縣政協(xié)組織人員于4月中旬至5月上旬深入鄉鎮、相關(guān)企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的福建德化、永春和仙游三個(gè)縣，圍繞如何找準我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點(diǎn)這個(gè)中心課題，采取召開(kāi)座談會(huì )、現場(chǎng)走訪(fǎng)、專(zhuān)題討論等多種方式，掌握具體情況，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議形成本報告。

　　一、發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定基礎

　　文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性?shī)蕵?lè )性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費活動(dòng)。文化事業(yè)的發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，文化產(chǎn)業(yè)是文化事業(yè)發(fā)展到較高程度的表現形式。

　�。ㄒ唬┪铱h文化資源的豐厚是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實(shí)基礎。

　　我縣文化資源種類(lèi)多、品位高、潛力大：

　　一是種類(lèi)多，積淀了以秋收起義為代表的紅色文化、以山背、古艾國為代表的歷史文化、以黃龍禪宗文化為代表的禪文化、以九嶺山脈次原始森林為代表的綠色文化、以黃庭堅、陳氏五杰為代表的名人文化、以蠶桑、茶葉、供硯、木雕工藝制品為代表的特色文化；

　　二是品位高，作為中國革命重要歷史事件，秋收起義具有不可忽略的地位；山背文化作為江南新石器時(shí)代的文化符號、古艾國發(fā)生的歷史事件載入《史記》、黃庭堅、陳氏五杰名揚海內外，寧紅茶享有“寧紅不到莊，茶葉不開(kāi)箱”的美譽(yù)，表現出我縣文化資源獨有的魅力；

　　三是潛力大，我縣獨有的歷史事件、歷史人物、地方產(chǎn)品，只要扎實(shí)求證，認真規劃，努力實(shí)施，就可以開(kāi)創(chuàng )一門(mén)學(xué)科，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方經(jīng)濟，具有深厚的.潛力。

　�。ǘ�）我縣文化事業(yè)的繁榮是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推動(dòng)力。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我縣文化事業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展。

　　一是打造了文化品牌，培育了“雙井之春”藝術(shù)節品牌，社會(huì )關(guān)注度、參與度顯著(zhù)提升；積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、傳承、保護工作，全豐花燈被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，“寧河戲”、“一圣仙娘花燈”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。此次在全豐調研了解到，全豐鎮充分利用全豐花燈獲得國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目的優(yōu)勢，組織民間藝人活躍在湘鄂贛三省邊界地區，去年演出近200場(chǎng)，獲得收入70余萬(wàn)元。目前，有廣東、浙江等演藝公司邀請全豐花燈表演隊赴當地表演；做大名人文化品牌，舉行了黃庭堅草書(shū)郵票首發(fā)式、拍攝了《大宋才子黃庭堅》電視��；挖掘紅色資源，拍攝秋收起義專(zhuān)題片、組織了高規格的蘇區論壇；成功申報中國“書(shū)法之鄉”。

　　二是群眾文化方興未艾，群眾自發(fā)組織的廣場(chǎng)文化活動(dòng)豐富多彩。

　　三是文化基礎設施逐步完善，高位推動(dòng)鄉鎮綜合文化站建設，扎實(shí)推進(jìn)信息資源共享工程，完成全縣鄉鎮網(wǎng)絡(luò )整合，多措并舉繁榮群眾文化；四是文物保護工作得到加強，縣委、縣政府對保護工作高度重視，投資488萬(wàn)元對國保單位秋收起義紀念館進(jìn)行升級改造，投資7300萬(wàn)元對省保單位黃庭堅紀念館進(jìn)行擴建，投資80余萬(wàn)元對省保單位中共湘鄂贛省委、省蘇維埃政府舊址進(jìn)行維修。

　�。ㄈ�）強工興城戰略為我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機遇。

　　近幾年，我縣強工興城戰略取得重大成就，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要機遇。

　　一是引進(jìn)了以浙江義烏創(chuàng )業(yè)園為代表的一批小商品、手工裝飾品企業(yè)。工藝品生產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要新興產(chǎn)業(yè)，具有勞動(dòng)力密集、門(mén)檻低、見(jiàn)效快、增收明顯的優(yōu)勢，能形成對文化產(chǎn)業(yè)的硬支撐；

　　二是創(chuàng )建了國家衛生縣城、國家園林城市，建設了黃庭堅公園、馬家洲公園、大洋洲公園，在建的有文化藝術(shù)中心、圖書(shū)館、博物館、檔案館等一批文化項目，為我縣發(fā)展文化旅游奠定了基礎。

　　二、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及制約因素

　　我縣文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用不明顯，在產(chǎn)業(yè)規模、經(jīng)營(yíng)水平、運作方式和經(jīng)濟效益等方面無(wú)法與其他產(chǎn)業(yè)相提并論，明顯滯后于我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，主要表現在：

　�。ㄒ唬┪铱h文化產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段。

　　文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要在網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)、印刷復制、電影放映、圖書(shū)發(fā)行、書(shū)報刊零售出租、娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、音像制品零售出租、打復印、文體用品零售、室內棋牌游戲等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在自發(fā)性狀態(tài)，布局分散，組織化、市場(chǎng)化和集約化程度不高，不能形成產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟效益差。

　�。ǘ�）文化資源挖掘整合不夠。

　　資源開(kāi)發(fā)能力弱，資源綜合利用不夠，開(kāi)發(fā)各自為陣，缺乏有效整合，資源優(yōu)勢還不能真正轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢。比如，文化資源與旅游資源如何銜接，文化資源與蠶桑、茶葉、工藝飾品生產(chǎn)如何結合，沒(méi)有一個(gè)協(xié)調機構來(lái)搞統一策劃、對外營(yíng)銷(xiāo)，旅游部門(mén)推介景點(diǎn)，沒(méi)有一份完整的導游詞；作為聞名全國的寧紅茶、雙井綠，經(jīng)過(guò)數十年努力，外包裝品位得到提升，但是其深厚的文化內涵沒(méi)有被挖掘，僅見(jiàn)數種茶葉印刷了黃庭堅詩(shī)詞，創(chuàng )新力、影響力不強。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不健全，文化消費水平低，市場(chǎng)容量有限，也制約了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）文化創(chuàng )意人才奇缺。

　　文化人才隊伍總量不足，結構不合理，聚集能力不強，素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)性不強。發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的管理型人才、創(chuàng )意型人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)型人才奇缺，特別是高層次、高技能、復合型、外向型人才更為缺乏。

　　同時(shí)，由于人事編制部門(mén)的條件限制，使得文化人才“進(jìn)不來(lái)、留不住”，外流現象比較嚴重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們在萬(wàn)順木藝公司了解到，因為文化創(chuàng )意滯后，該公司產(chǎn)品趨同化傾向明顯，不能滿(mǎn)足顧客求異心理，導致市場(chǎng)份額降低。該公司XX年銷(xiāo)售額近1千萬(wàn)元，今年估計在200萬(wàn)到300萬(wàn)元之間，下降幅度明顯。而文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，文化資源只是一個(gè)潛在的優(yōu)勢條件，如果沒(méi)有強大的創(chuàng )意能力來(lái)推動(dòng)文化資源的創(chuàng )造性轉化，那么再優(yōu)秀的文化資源也只是形同虛設，創(chuàng )意能力的缺乏制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、其他地區發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)啟示

　　《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》把文化建設提到了一個(gè)新的高度，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的戰略機遇。調研組通過(guò)考察其他地區文化產(chǎn)業(yè)工作，深刻認識到文化產(chǎn)業(yè)在“擴內需、保增長(cháng)、調結構”中發(fā)揮著(zhù)重要作用，也強烈感受到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一種綜合的效應，對于提升縣域形象，改善投資環(huán)境，增強縣域吸引力，增加當地居民對本縣文化的認同感，提升本地區凝聚力，都具有重要意義，發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)時(shí)不我待。結合其他地區發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，調研組歸納了幾點(diǎn)對發(fā)展我縣文化產(chǎn)業(yè)的有益啟示：

　�。ㄒ唬┲朴喴粋�(gè)好的規劃。

　　德化縣人口31萬(wàn)，面積2232平方公里，該縣于XX年出臺《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，在大力推進(jìn)文化體制改革、著(zhù)力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設之外，重點(diǎn)發(fā)展陶瓷文化產(chǎn)業(yè)，注重挖掘具有濃厚文化底蘊的陶瓷企業(yè)，積極引導企業(yè)向上申報省市文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )意基地，培育品牌龍頭企業(yè)，引導陶瓷企業(yè)打造陶瓷文化背景與內涵，成功創(chuàng )建省級陶瓷文化示范基地3家，市級陶瓷文化產(chǎn)業(yè)示范基地3家；依托歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化、宗教文化、陶瓷雕刻技藝等文化資源優(yōu)勢，建設特色文化產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)了陶瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，該縣有陶瓷企業(yè)1100家，民營(yíng)陶瓷研究所182家，XX年陶瓷產(chǎn)值82。38億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的64。23%，成為該縣經(jīng)濟支柱。

　　借鑒該縣經(jīng)驗，我縣應盡快制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，充分考慮國際國內及區域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境影響、實(shí)施方案等制定科學(xué)計劃。規劃要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢和地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點(diǎn)定位、精心選擇主導產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點(diǎn)。

　�。ǘ�）找準一個(gè)強的產(chǎn)業(yè)。

　　在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作中，要借鑒仙游經(jīng)驗，該縣做大做強工藝品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，當前聚集的資金過(guò)100億元，生產(chǎn)廠(chǎng)家3300家，從業(yè)人員超10萬(wàn)人，年創(chuàng )產(chǎn)值160億元，出口創(chuàng )匯1。25億美元。我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一是要項目帶動(dòng)，以文化旅游為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，珍惜良好的發(fā)展態(tài)勢，多部門(mén)協(xié)作支持尚達信公司開(kāi)發(fā)的溫泉度假旅游及雙井村文化旅游項目，以此為修水旅游引爆點(diǎn)，帶動(dòng)其他旅游項目開(kāi)發(fā)。二是品牌帶動(dòng)，依托祈福工藝飾品品牌，帶動(dòng)其它產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；做強寧紅茶葉品牌，做優(yōu)綠冬、一家蠶桑品牌，使之成為文化旅游的支撐，相輔相成，相得益彰。三是創(chuàng )新帶動(dòng)，政府引導，社會(huì )支持，建立文化旅游、茶葉、蠶桑、工藝飾品創(chuàng )作基地，設立相關(guān)研究中心。

　�。ㄈ�）出臺一套實(shí)的政策。

　　根據我縣實(shí)際，在執行國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，通過(guò)深入細致的調研，根據我縣文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定完整的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文本。所制定的文化產(chǎn)業(yè)政策應當具有科學(xué)性、合理性、前瞻性、可操作性。內容涵蓋文化產(chǎn)業(yè)結構政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)布局政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)競爭政策、產(chǎn)業(yè)序列政策等。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)項目一同對待，享受資金支持、稅費減免及用地、用電等優(yōu)惠。尤其要厚待有一定基礎的企業(yè)，如全豐花燈藝術(shù)的傳播、萬(wàn)順木藝和傳統貢硯制作藝術(shù)的傳承。調研組了解到，全豐花燈雖然有巨大的市場(chǎng)需求，但是至今尚未通過(guò)文化行政主管部門(mén)的審批，演出不合法，極大制約了該藝術(shù)的傳播；萬(wàn)順木藝的用材指標爭取較難、融資渠道狹窄；以前有較大規模的工藝美術(shù)廠(chǎng)改制后，貢硯生產(chǎn)急劇萎縮，現在只剩下王令開(kāi)的一個(gè)家庭作坊在生產(chǎn)，年產(chǎn)值不到100萬(wàn)元。對這些地方特色鮮明、文化內涵較深厚的產(chǎn)業(yè)，不能等同于一般企業(yè)視之，文化部門(mén)應該盡快完成全豐花燈表演的行政審批，林業(yè)部門(mén)要優(yōu)先滿(mǎn)足萬(wàn)順木藝公司的木材需求。只有這樣，才能最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在調整當地文化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、實(shí)現資源優(yōu)化配置的效應，體現產(chǎn)業(yè)政策的精髓。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新一套新的體制。

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及眾多行業(yè)，需要綜合協(xié)調，一是要成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣委或縣政府主要領(lǐng)導兼任，統籌和協(xié)調本縣文化產(chǎn)業(yè)的各項資源，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )，分類(lèi)指導，以加快本縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？紤]到我縣已經(jīng)成立文旅委并開(kāi)展工作，建議按照“兩塊牌子一套人馬”的模式，擴充文旅委職能，充實(shí)文旅委辦公室力量，支持其承擔起文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作；二是創(chuàng )新工作機制，設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)項使用；引導企業(yè)投資、社會(huì )融資，加快文化產(chǎn)業(yè)項目的規劃、論證、推介等工作。

　�。ㄎ澹┙�立一系列人才保障機制。

　　一是建立靈活的人才引進(jìn)機制。對文化人才實(shí)行突破戶(hù)口限制，突破部門(mén)、地區界限，簡(jiǎn)化人才引進(jìn)手續。對急需的高層次文化人才的引進(jìn)，要開(kāi)辟“綠色通道”。

　　二是制定可行的人才激勵制度。積極扶持鄉土文化能人、民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，開(kāi)辟民族民間文化人才職稱(chēng)評審序列，建立相應的補貼和激勵制度。

　　三是落實(shí)優(yōu)惠的人才使用政策。利用優(yōu)惠政策引導文藝工作者、經(jīng)紀人、企業(yè)家大力發(fā)展文化旅游業(yè)、圖書(shū)出版發(fā)行及影視音像業(yè)、藝術(shù)培訓展演及歌舞娛樂(lè )業(yè)、體育健身業(yè)等各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)，扶持、培養、造就一批知名的文化企業(yè)和文化企業(yè)家。

　　四是推行合理的人才培養辦法，充分利用我縣職高改擴建謀求新發(fā)展的機遇，開(kāi)設應用課程，大力培養旅游、蠶桑、茶葉、工藝飾品等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇13

　　日前，市政協(xié)成立促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調研。通過(guò)調研，市政協(xié)課題組認為，我市在文化產(chǎn)業(yè)管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產(chǎn)與全社會(huì )文化資產(chǎn)相分離等深層次問(wèn)題;尤其是行政管理模式難以適應市場(chǎng)化要求，現有的文化產(chǎn)業(yè)的規劃、優(yōu)惠政策、文化產(chǎn)業(yè)資金配置，都并沒(méi)有明確的績(jì)效要求和清晰的評估方式，難以實(shí)現資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產(chǎn)業(yè)小、弱、散的狀況，市政協(xié)專(zhuān)題調研組提出了《關(guān)于通過(guò)體制改革進(jìn)一步激發(fā)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)。

　　建議一：

　　改變多頭管理現狀

　　對現在分散在各部門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)管理職能、人員、資源實(shí)行職能歸一，在此基礎上組建獨立責任機構，以改變全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產(chǎn)業(yè)具有健康的社會(huì )屬性的前提下，對該機構工作考核的主要依據是全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟指標和國有資產(chǎn)保值增值指標，以促使我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的配置實(shí)現整體效益的最大化。

　　建議二：

　　運作好國有文化資本

　　建立以資本化運作推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機制。要把文化產(chǎn)業(yè)的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉變?yōu)橘Y本運作為主。關(guān)鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個(gè)方面籌集：把全市現有的用于文化產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)政策性資金部分或全部轉化為經(jīng)營(yíng)性投資基金;市國資委或國有企業(yè)入股;市財政先期投入;全市文化產(chǎn)業(yè)稅收按一定比例投入。

　　建議三：

　　統一管理國有文化資產(chǎn)

　　建立國有的文化資產(chǎn)、資源統一管理、支配或引導的體制。除已劃歸市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室管理的報業(yè)、廣電、演藝等國有文化資產(chǎn)外，屬于國資委控股或參股的文化資產(chǎn)，如華發(fā)、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過(guò)占有一定股份的方式，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)管理機構的影響力。對國有文化資產(chǎn)進(jìn)行統一管理的基本目的.，一是更大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用;二是通過(guò)體制改革、資產(chǎn)重組等方式，對國有文化資產(chǎn)盤(pán)活;三是減少開(kāi)放國有文化市場(chǎng)的阻力，在國家政策允許的范圍內，大力引進(jìn)社會(huì )資本進(jìn)入。

　　建議四：

　　建設強大文產(chǎn)發(fā)展平臺

　　建設強大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。要改變我市文化產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)抓手過(guò)少的狀況，就要建立起不同類(lèi)型的強大平臺，使文化產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)成為能夠真正推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千手觀(guān)音”。要建立幾個(gè)關(guān)鍵性平臺。一是要建立起創(chuàng )新孵化及產(chǎn)業(yè)化平臺。二是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產(chǎn)業(yè)之所以做得風(fēng)生水起，關(guān)鍵就是在政府主導下建設了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產(chǎn)、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開(kāi)發(fā)利用平臺。

　　建議五：

　　建立科學(xué)的考核機制

　　建立全面、科學(xué)、長(cháng)效的考核機制。在注重經(jīng)濟效益的同時(shí)，要注意文化產(chǎn)品的社會(huì )效益;在此前提下，要對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項指標進(jìn)行考核。要能夠準確評估我市文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的狀況，以及文化的引領(lǐng)、融合作用。要解決干部任期制與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長(cháng)期培育、長(cháng)期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長(cháng)期考核指標的綜合考核體系。

　　建議六：

　　發(fā)展公共文化事業(yè)

　　并行不悖地發(fā)展公共文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)概念的提出，實(shí)際就是一次觀(guān)念變革：它使以前全部作為公共事業(yè)和意識形態(tài)的“文化”，分離出一部分可以賦予產(chǎn)業(yè)屬性并按照經(jīng)濟規律去運作的內容。公共文化，不僅承載著(zhù)人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產(chǎn)業(yè)的源頭，存在著(zhù)向文化產(chǎn)業(yè)轉化的巨大可能性。因此，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，尤其是發(fā)展具有引導潮流性的文化事業(yè)，非常重要。在職能上，須把文化產(chǎn)業(yè)管理與公共文化管理區分開(kāi)來(lái)，使用不同的考核和發(fā)展標準。

　　文化產(chǎn)業(yè)調研報告 篇14

　　文化是一個(gè)民族的精神和靈魂。國家發(fā)展、民族振興不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化力量，文化產(chǎn)業(yè)作為最具發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)之一，被稱(chēng)為21世紀的“黃金產(chǎn)業(yè)”、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，它是滿(mǎn)足人民群眾精神文化消費結構的新變化和審美的新需求的重要途徑。近年來(lái)，我縣縣委、政府以增強文化公共服務(wù)能力和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為目標，以滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力弘揚和發(fā)展竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化等地方文化，不斷健全公共文化服務(wù)體系，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造獨具桃江特色的文化高地，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效，現將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調研情況報告如下：

　　一、發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢條件

　　(一)縣委、縣政府大力支持。近年來(lái)，縣委、縣政府出臺了多個(gè)文件、政策支持文化工作，堅持把推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展作為一項重要工作來(lái)抓， 20xx年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于建設文化強縣的決定》(桃發(fā)〔220xx14號)和《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(220xx)，220xx，印發(fā)了《中共桃江縣委常委會(huì )會(huì )議紀要》([220xx第7次)，專(zhuān)門(mén)就影劇院的維修改造工作提出意見(jiàn)�？h委常委會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )每年都對文化工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，并定期召開(kāi)全縣宣傳文化工作會(huì )議，提高全縣上下對文化工作的認識。建立健全了“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)落實(shí)”的文化工作領(lǐng)導機制，文化工作納入了各部門(mén)單位年度績(jì)效管理考核范圍。今年，縣委、縣政府出臺了《加快三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，包裝了10大三產(chǎn)業(yè)項目，其中，文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目4個(gè)。

　　(二)文化基礎設施現狀。隨著(zhù)我縣經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展，文化基礎設施不斷得到夯實(shí)。近3年我縣對農村廣播網(wǎng)、縣圖書(shū)館、鄉鎮文化站、文化館進(jìn)行了新建擴點(diǎn)。累計投入近1000萬(wàn)元，建成了15個(gè)鄉鎮綜合文化站、286家“農家書(shū)屋”、269個(gè)文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，初步形成了“縣有文化館、圖書(shū)館，鄉有綜合文化站、村有文化活動(dòng)室”的文化陣地建設格局。完善了縣體育館、休閑廣場(chǎng)、沿江風(fēng)光帶等公共場(chǎng)所的娛樂(lè )、休閑、健身設施。投入1100萬(wàn)元，全面建成全縣廣播電視村村通文化惠民工程。20xx年縣財政整合資金300萬(wàn)元對縣影劇院進(jìn)行了維修改造，投入20萬(wàn)元完成縣圖書(shū)館北大門(mén)改造。預計投入93萬(wàn)元的棗樹(shù)潭廣場(chǎng)群眾大舞臺，目前也已出設計圖在規劃例會(huì )上通過(guò)。

　　(三)文化市場(chǎng)發(fā)展現狀。到目前為止，全縣共有文化經(jīng)營(yíng)單位1000余家，已辦理行政許可的經(jīng)營(yíng)單位有400余家，其中網(wǎng)吧125家，歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所34家，電游、電玩室45家，打字復印社53家，音像店21家，書(shū)報刊店56家，印刷廠(chǎng)42家，演出團體35家。全縣文化產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額已超過(guò)3.5億元，文化產(chǎn)業(yè)呈現繁榮、穩定、發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　(四)文化專(zhuān)業(yè)人才隊伍現狀。利用圖書(shū)館、文化館免費開(kāi)放的契機，建立全縣文化骨干培訓網(wǎng)絡(luò )，每年開(kāi)展不少于四次的文藝骨干輔導和培訓，不斷提高文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立了民間藝術(shù)人才庫和“文化志愿者”隊伍，通過(guò)摸底調查，將全縣618名民間藝人納入桃江縣民間藝術(shù)人才庫，將各鄉鎮、村比較活躍的文藝骨干納入文化志愿者服務(wù)活動(dòng)中來(lái)，組織和輔導基層文化活動(dòng)。注重花鼓戲人才的培養，通過(guò)設立花鼓戲培訓基地、舉辦花鼓戲青年演員培訓班、選拔優(yōu)秀演員、開(kāi)展演藝團體大賽、推動(dòng)民間花鼓戲劇團逐步轉型為專(zhuān)業(yè)劇團等具體措施，使我縣的花鼓戲演藝事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

　　(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源現狀。我縣共有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目1個(gè)，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目10個(gè)。其中，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目馬跡塘“故事”正在進(jìn)行國遺申報準備工作。胡吶喊、五道茶、擂茶、關(guān)山口元宵比燈習俗、鳳山石硯、乍埠三棒鼓、回民武術(shù)、桃花江剪紙、“修山官廳面”、“桃花江花鼓戲”已列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。近年來(lái)，我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸引了中央媒體的關(guān)注。中央七臺等頻道的欄目組先后來(lái)我縣拍攝錄制《桃花江畔胡吶喊》、《奇事、巧事馬跡塘“故事”》、《三棒鼓》等。北緯60度中國行來(lái)我縣拍攝了《奇妙的馬跡塘“故事”》。通過(guò)這些節目將我縣獨具特色的文化形式推向了全國，成為推介桃江的一張張靚麗名片。

　　(六)文化遺產(chǎn)資源現狀。我縣文化遺產(chǎn)十分豐富，通過(guò)全國第三次文物普查，我縣已登錄的文物保護點(diǎn)有232處(座)。其中，國家級文物保護單位1處(桃江腰子侖春秋墓群列入古墓群)，省級文物保護單位3處(躍龍塔、蕭氏公祠、熊享翰烈士墓)，市級文物保護單位10處，縣級文物保護單位53處。我縣館藏文物共有5000多件(套)。其中，國家一級文物10件(其中有2件在20xx年時(shí)被省博物館調走)，國家二級文物29件，國家三級文物447件。

　　我縣已初步完成第一次可移動(dòng)文物的調查摸底工作，對全縣在編的415家單位的可移動(dòng)文物進(jìn)行了全面摸底，同時(shí)，全面完成了省級文物保護單位躍龍塔的維修保護工作。馬跡塘扎“故事”民俗文化村，大栗港“胡吶喊”文化村已經(jīng)著(zhù)手建設，張子清、熊亨瀚、夏思痛、張昆弟、馬跡塘戰役烈士等革命烈士的故居、墓地、紀念館和紀念塔建設也已經(jīng)開(kāi)始。桃花江傳說(shuō)、三官橋傳記、子良巖傳說(shuō)、鸕鶿石傳說(shuō)等傳奇故事進(jìn)行了搜集、整理。

　　(七)重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設發(fā)展現狀。目前，桃江縣文化體育中心項目已與中廣國際傳媒(北京)有限公司正式簽約。桃花江美人窩文化主題公園已簽定意向書(shū)、桃花江文化旅游廣場(chǎng)已簽約、桃花江竹海竹文化景區和鳳凰山屈原文化公園等重點(diǎn)文化項目正在積極招商中，桃江竹文化博物館已完成前期工作，明年將建成投入使用。目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，但社會(huì )投資文化產(chǎn)業(yè)的熱情越來(lái)越高�？h花鼓戲劇團、縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司、華耀3D數字影院規模較大等演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。其中，縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司下設桃江縣花鼓戲劇團、桃江縣湖湘花鼓戲劇團、桃江縣天問(wèn)學(xué)藝傳媒有限公司三家子公司，發(fā)展勢頭良好。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)建設中存在的問(wèn)題：

　　(一)基礎設施建設仍顯薄弱。我縣15個(gè)鄉鎮綜合文化站雖都已建成并對外開(kāi)放，但由于國撥資金不夠，當地財力有限，文化基礎設施功能不全，作用難以發(fā)揮。

　　(二)缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊伍。受編制和經(jīng)費的制約，專(zhuān)業(yè)人才得不到有效補充，高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專(zhuān)業(yè)人才匱乏。馬跡塘故事和胡吶喊的傳承急需挖掘和培養，尤其是胡吶喊，具有極高的傳承挖掘價(jià)值，但由于經(jīng)費有限，傳承人難以選培，人才問(wèn)題成為制約文體廣新事業(yè)健康發(fā)展的一大瓶頸。

　　(三)機構不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，針對我縣文化資源優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規劃尚未形成，對我縣文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。對文化旅游來(lái)講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒(méi)有生命力的，而文化的經(jīng)濟實(shí)現形式又要依托旅游才能實(shí)現。所以需要一個(gè)強有力的機構來(lái)系統的研究統計、分析我縣的獨特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力未顯現。從目前我縣的情況來(lái)看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財政的支持，而整個(gè)文化市場(chǎng)發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，文化遺產(chǎn)保護、圖書(shū)館購書(shū)、基層文化基礎設施建設、藝術(shù)創(chuàng )作等方面經(jīng)費缺少保障， 導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、未來(lái)的發(fā)展構想

　　(一)我縣文化發(fā)展目標。力爭到2020年，文化為縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民群眾精神需求服務(wù)的能力明顯增強，形成一批有影響力和競爭力的文化旅游品牌景點(diǎn)、品牌活動(dòng)、品牌賽事、品牌產(chǎn)品，文化產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟作出較大貢獻，“十三五”中占GDP的比重力爭達到6%以上，2020年達到8%以上，文化的創(chuàng )新能力明顯提高，社會(huì )思想輿論積極向上，文化軟實(shí)力和綜合實(shí)力明顯增強，各項指標位居全市前列。

　　(二)未來(lái)的發(fā)展構想。努力實(shí)現文化娛樂(lè )業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng)，規模經(jīng)營(yíng)，大力倡導特色經(jīng)營(yíng)，因勢利導，優(yōu)化資源配置，積極拓寬融資渠道，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，建成以馬跡塘故事為中心的民俗文化基地，以桃花江女子旅游學(xué)校為載體的美人文化基地;建設好以桃花江竹海風(fēng)景區為依托的集旅游、休閑、居住、度假、養生、養老、健身為一體的湘中北地區最大的生態(tài)文化旅游城。到2020年，完成桃花江濕地公園、桃花江文化藝術(shù)園、“江南第四大名樓”天問(wèn)閣及鳳凰山公園等重大公共文化旅游項目建設。重點(diǎn)扶持和引導好桃江縣演藝集團公司、桃江家威竹藝文化有限公司、鳳山石硯文化有限公司、馬跡塘故事演出公司、華耀國際影城。鼓勵和引導社會(huì )資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)或參與國有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,重點(diǎn)發(fā)展現代傳媒、出版發(fā)行、影視制作、文化創(chuàng )意、文化旅游等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數字電視網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)和新聞媒體產(chǎn)業(yè),按照三網(wǎng)融合的要求，建成互聯(lián)互通、全程全網(wǎng)、安全可靠的廣播電視網(wǎng)絡(luò )。大力培育新興文化業(yè)態(tài)，推出更多兼備科技含量與文化含量的新興文化產(chǎn)品，使文化產(chǎn)業(yè)成為地區經(jīng)濟的新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　(三)繁榮文藝精品創(chuàng )作，提升公共文化服務(wù)能力。堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，引導文化工作者貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，以精品創(chuàng )作為龍頭，帶動(dòng)文藝創(chuàng )作的全面發(fā)展。著(zhù)重抓好小說(shuō)、美術(shù)、音樂(lè )、舞蹈、書(shū)法、攝影、戲劇、影視劇等文藝作品的創(chuàng )作，形成特色和優(yōu)勢，全力沖刺國家、省、市“五個(gè)一工程獎”、 省“文學(xué)藝術(shù)獎”、 市“三周文藝獎”。全力打造一個(gè)融竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化于一體的大型文藝作品《桃花江是美人窩》。積極舉辦桃花江竹文化節，在全國形成較大的影響，促進(jìn)桃江竹產(chǎn)業(yè)和竹文化的發(fā)展。深入開(kāi)展“三下鄉”、“群眾文化調演”等公益文化活動(dòng)，逐步推進(jìn)公益電影進(jìn)機關(guān)、校園、社區、廣場(chǎng)、企，大力推行圖書(shū)館、文化館、農家書(shū)屋免費開(kāi)放工作，進(jìn)一步改善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步加大民俗文化、農耕文化文物征集力度，充分發(fā)揮文化信息資源共享工程在信息傳播、文化傳承、科教興國等方面的作用，使社會(huì )主義先進(jìn)文化建設成果惠及更多的人民群眾。

　　四、實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下繁榮社會(huì )主義文化，滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑，要實(shí)現文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現“文化活縣”的目標，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，像抓經(jīng)濟建設一樣抓文化發(fā)展。

　　(一)制訂一個(gè)好的`規劃。桃江縣有人口88萬(wàn)人，總面積2068平方公里，擁有豐富的本土文化底蘊。在大力推進(jìn)文化體制改革、著(zhù)力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設之時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展什么文化產(chǎn)業(yè)，才能最大限度的促進(jìn)桃江經(jīng)濟發(fā)展，是應該思考的首要問(wèn)題。我縣應盡快制訂出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境影響、實(shí)施方案等制定科學(xué)計劃，充分利用我縣富集的文化資源優(yōu)勢，注重發(fā)揮地方特色，明確產(chǎn)業(yè)格局，合理選點(diǎn)定位、精心選擇主導產(chǎn)業(yè)、明確發(fā)展方向以及發(fā)展重點(diǎn)，快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　(二)成立專(zhuān)門(mén)的組織機構，建立健全人才機制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導機構，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認真分析我縣文化資源現狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保障。二是完善文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，確保文化人才隊伍長(cháng)盛不衰，活力四射。

　　(三)積極推進(jìn)文化基礎設施建設，加大投入力度，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h財政要建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金、公共文化事業(yè)發(fā)展引導資金、文化志愿服務(wù)基金，納入財政預算，用于文化藝術(shù)創(chuàng )作表演的獎勵、地方特色文化的研究扶持、城鄉公共文化事業(yè)建設，并隨經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和財政收入的增長(cháng)而逐年同步增長(cháng)。積極拓寬文化發(fā)展投融資渠道，支持、引導和鼓勵民間資本、社會(huì )資本參與文化基礎建設。

　　(四)完善政策，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，離不開(kāi)政策的引導和扶持，尤其是對重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)和新辦的文化企業(yè)，要給予一定的免稅優(yōu)惠，以加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的資本積累，增強抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。

　　(五)廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。大力發(fā)展社區文化、廣場(chǎng)文化、家庭文化，舉辦形式多樣的群眾文化活動(dòng)。組建、培養一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的基層文化工作隊伍，加大對群眾文藝團體的支持力度，培育壯大群眾文化社團，鼓勵群眾開(kāi)展自?shī)首詷?lè )的文化活動(dòng)，調動(dòng)群眾參與各種文化活動(dòng)的興趣和熱情。

　　(六)依托現有基礎，加大品牌力度。把文化資源的潛在優(yōu)勢轉化為服務(wù)人民群眾的文化生活需求，通過(guò)各種不同形式的推介活動(dòng)，宣傳我縣歷史、文化和三個(gè)文明建設，使之成為傳播傳統優(yōu)秀品牌文化的平臺。

　　1.竹文化產(chǎn)業(yè)。不斷擴大企業(yè)生產(chǎn)規模和產(chǎn)品檔次，引導支持開(kāi)發(fā)文化含量高的高新竹制產(chǎn)品和竹食品加工企業(yè)，逐步形成高附加值、多功能、多業(yè)態(tài)、文化內涵豐富的竹文化產(chǎn)業(yè)群。

　　2.休閑娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力于休閑娛樂(lè )業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，引導“農家樂(lè )”、“林家樂(lè )”、“漁家樂(lè )”、“KTV歌廳”、“茶室”等休閑娛樂(lè )企業(yè)規�；�、品牌化、連鎖化發(fā)展，提高休閑娛樂(lè )企業(yè)的原創(chuàng )自主開(kāi)發(fā)能力，大力豐富休閑娛樂(lè )服務(wù)內容，提升文化品位，促進(jìn)飲食文化、茶文化、娛樂(lè )業(yè)的發(fā)展。

　　3.影院演藝產(chǎn)業(yè)。大力培育電影市場(chǎng)運營(yíng)主體，建好3D數字影院。推動(dòng)縣影劇院文化傳播有限責任公司等企業(yè)的市場(chǎng)化運作，逐步形成統一開(kāi)放、立足市場(chǎng)、積極競爭、創(chuàng )造品牌的現代影劇市場(chǎng)。適當獎補、大力扶持民間花鼓劇團的發(fā)展壯大，促進(jìn)他們盡快走向全省全國。

　　4.文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托桃花江竹海、鳳凰山、桃花湖、浮邱山、羅溪瀑布等優(yōu)勢資源，整合文化遺產(chǎn)，弘揚地方文化，加大包裝力度，大力開(kāi)發(fā)文化旅游景區、景點(diǎn)，建好中國學(xué)生定向運動(dòng)訓練基地，著(zhù)力打造桃江文化旅游新名片。

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