文化產(chǎn)業(yè)調研報告

[實(shí)用]文化產(chǎn)業(yè)調研報告

　　在當下社會(huì )，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家整理的文化產(chǎn)業(yè)調研報告，歡迎大家分享。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告1

　　一、傳播與文化產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)

　　根據中國證監會(huì )《上市公司行業(yè)分類(lèi)指引》，傳播與文化產(chǎn)業(yè)分為出版、聲像、廣播電影電視、藝術(shù)、信息傳播業(yè)等5個(gè)大類(lèi)。傳媒產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)一樣，屬于高風(fēng)險、高智力、高投入、高回報的產(chǎn)業(yè)。

　　傳媒產(chǎn)業(yè)各媒介“產(chǎn)品”具有相同特征，盈利模式、收入構成相似，集中表現在信息服務(wù)增值更多地體現于媒體所生產(chǎn)的“產(chǎn)品”之外（即廣告收入上），發(fā)行需求彈性較大和規模效益顯著(zhù)和集中度高。

　　1、對廣告依賴(lài)性強。傳媒服務(wù)收入主要來(lái)自于節目或者欄目附加的廣告，這與其他產(chǎn)品的經(jīng)濟特征有明顯的不同。廣告是傳媒業(yè)收入的主要來(lái)源，約占70%左右。廣告商為了追求廣告效果，便會(huì )對收視率高、受眾面積大或發(fā)行量大的媒體產(chǎn)生偏好。

　　2、當同一細分市場(chǎng)中有兩家以上非常相似的媒體存在時(shí)，處于第二位以后的媒體處境便十分不利，大量的廣告會(huì )不按比例地給予優(yōu)勢地位的媒體，而廣告商并不考慮第二位的媒體在發(fā)行量或者收視率上與第一位的接近程度。

　　3、規模效益顯著(zhù)。收視率越高，即受眾規模越大，其廣告收入就越高，而且廣告的單位時(shí)間價(jià)格也越高；紙質(zhì)媒體則發(fā)行量越大，廣告收入越高，廣告的單位收益越高。因此，增加收視率或者受眾規模即意味著(zhù)單位廣告價(jià)格的超比例增加，也意味著(zhù)廣告收入的乘數效應。

　　4、集中度高。電視、廣播、報紙三大媒介廣告收入居前的媒體主要集中于經(jīng)濟發(fā)達地區。上海、北京、廣東三個(gè)地區廣告營(yíng)業(yè)額占全國市場(chǎng)總量的43.71%，前十名地區的廣告營(yíng)業(yè)額占全國市場(chǎng)總量的78.91%。

　　我國的媒體廣告業(yè)已經(jīng)從初創(chuàng )期的高速增長(cháng)向相對高速的穩定發(fā)展期轉化。從1991年的35億元猛增到XX年的712億元，年均增長(cháng)39.73%；從90年代初的每年翻一番，到90年代中期每年40%-50%的增長(cháng)，到1998年至今年增長(cháng)速度穩定在15%-20%的水平上。

　　有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是另一收入來(lái)源，目前我國擁有近8000萬(wàn)有線(xiàn)電視用戶(hù)，年收益基本穩定在100億元左右。

　　二、傳播與文化產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)情況和國家產(chǎn)業(yè)政策

　　XX年中辦發(fā)17號文明確了要積極推進(jìn)媒體集團化改革，組建跨地區、多媒體大型新聞集團的目標。報業(yè)、出版、廣電集團的經(jīng)營(yíng)部門(mén)經(jīng)批準可以股份公司形式吸收國有大型企事業(yè)單位的資金；發(fā)行集團、電影集團可以進(jìn)一步吸收非國有資本和境外資本。

　　目前全國省級網(wǎng)絡(luò )公司均已成立并投入運營(yíng)、區域內的干線(xiàn)網(wǎng)也基本建成；全國數千家地、市、縣的有線(xiàn)電視接入網(wǎng)已連結1億家庭用戶(hù)。國內已經(jīng)有26家報業(yè)集團。

　　在市場(chǎng)競爭機制和國家產(chǎn)業(yè)政策的引導下，傳媒產(chǎn)業(yè)將形成以廣電傳媒、報業(yè)和網(wǎng)絡(luò )傳媒為主的多模式的跨傳媒產(chǎn)業(yè)化集團；

　　國家對傳媒機構的管理法制化。國家將制訂大量的法規制度來(lái)約束傳媒的行為，逐步減少對傳媒的行政干預以保持對傳媒管理的連續性；

　　國家僅控制少量的全國性傳媒機構，并且用法律的手段保證其覆蓋率，大量的社會(huì )資本將進(jìn)入傳媒產(chǎn)業(yè)，傳媒的所有制形式呈現多樣化，部分傳媒機構將實(shí)現直接上市融資；傳媒的新聞采、編、播部門(mén)與其他部門(mén)分離，不參與經(jīng)營(yíng)，仍實(shí)行事業(yè)單位式的管理體制，以保證傳媒的宣傳導向作用，這是傳媒業(yè)的立身之本；

　　專(zhuān)業(yè)性、商業(yè)性傳媒的比重將逐步提高，綜合性傳媒的比重相應下降，廣告主將傾向于選擇專(zhuān)業(yè)性傳媒發(fā)布廣告，而分類(lèi)廣告也將成為時(shí)尚；

　　跨地區收購地方電視臺可以擴大市場(chǎng)覆蓋范圍，提高單位時(shí)間廣告價(jià)格及吸收廣告投入，而目前主要以跨地區合作為主要形式；

　　根據達成的入世條款，期刊雜志將成為首先向外資開(kāi)放的領(lǐng)域；中國每年進(jìn)口外國大片增加至20部，3年內進(jìn)口電影數目增加至50部；外資還被允許投資中國影院、投資制作及銷(xiāo)售錄音、錄影帶等視聽(tīng)產(chǎn)品，并擁有最高49%的股權；

　　電信、廣電將在局部地區對稱(chēng)進(jìn)入。XX年11月，xx辦公廳轉發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部、國家廣電總局的《關(guān)于加強廣播電視有線(xiàn)網(wǎng)建設的意見(jiàn)》，推動(dòng)電信、廣電雙向進(jìn)入、互破壟斷、互相準入。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展、普及和國家電信產(chǎn)業(yè)政策的改變（打破“壟斷”），傳媒產(chǎn)業(yè)與電信業(yè)的關(guān)系將更加緊密，二者相互滲透從而導致混合傳媒集團的形成。

　　三、傳播與文化產(chǎn)業(yè)在我行的貸款情況

　　近年來(lái)，傳播與文化產(chǎn)業(yè)在我行的貸款份額上升較快。據總行會(huì )計部提供的數據，截止XX年6月，廣播電視電影業(yè)在我行的貸款余額為47.66億元，占我行全部貸款余額的0.31%。其中：固定資產(chǎn)貸款余額9.19億元，流動(dòng)資金貸款余額38.41億元。按一逾兩呆劃分，廣播電視電影業(yè)不良貸款余額3.02億元，不良貸款率6.33%。其中：固定資產(chǎn)貸款不良余額0.79億元，不良率8.5%；流動(dòng)資金貸款不良余額2.81億元，不良率5.76%。固定資產(chǎn)貸款不良率高于流動(dòng)資金貸款不良率。

　　過(guò)去我行在廣播電視電影業(yè)固定資產(chǎn)貸款主要用于廣電中心大樓建設，借款主體是廣播電視局或電視臺事業(yè)單位法人，還款來(lái)源主要是收入節余和財政補貼。地方經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況直接影響了借款人廣播電視局或電視臺的還款能力；加之廣播電視局或電視臺實(shí)行的是收付財務(wù)管理制度，財務(wù)成本核算意識淡薄，造成我行發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款只能付息，不能按期還款出現逾期。

　　此外，也有對電視臺頻道發(fā)放貸款的。如湖南分行XX年對湖南電視臺下屬的經(jīng)濟頻道、生活頻道、都市頻道先后發(fā)放貸款4000萬(wàn)元。對廣告收入多的頻道發(fā)放貸款可能是基于還款來(lái)源穩定，貸款風(fēng)險相對較小考慮的`。但是頻道貸款基本上采取相互擔保的保證措施，加之頻道的財務(wù)管理體系不健全，頻道貸款的風(fēng)險控制相對較難，存在一定的風(fēng)險隱患。

　　四、傳播與文化產(chǎn)業(yè)項目成功的必備條件

　�。ㄒ唬┗�本面

　　1、項目所在地區經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

　　2、替代性。傳媒企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本類(lèi)型是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)、需求經(jīng)營(yíng)；調整、選擇好經(jīng)營(yíng)主導模式；收縮戰線(xiàn)，發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)忌多元化、跨行業(yè)規模經(jīng)營(yíng)；品牌建設；寬帶網(wǎng)絡(luò )、廣播電視節目、信息源渠道、人才隊伍和廣播、電影、電視、廣電報刊等單位專(zhuān)有的信息采集權、制作權和發(fā)布權。

　　3、國家政策監管和準入障礙。省級黨報、廣播電視臺為核心的集團，實(shí)行行政和事業(yè)分開(kāi)的新管理模式，如出版局與出版社、廣電局與廣電集團分開(kāi)等。提高行業(yè)集中度，如推動(dòng)市（地）、縣（市）廣播電視播出機構的職能轉變。發(fā)展頻道頻率的專(zhuān)業(yè)化，加快廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò )的有效整合，如推動(dòng)報刊種類(lèi)和布局的調整，壓縮總量，對大量的同質(zhì)媒體實(shí)施兼并與聯(lián)合等。市場(chǎng)整合，以集團為龍頭，積極組建書(shū)報刊、音像制品的連鎖營(yíng)銷(xiāo)系統和物流配送系統。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)面

　　1、管理階層的素質(zhì)、公司的競爭力、運用債務(wù)的可能性、對附屬公司的處理、與監管機構的關(guān)系、以及在各項影響公司長(cháng)期信用的基礎因素下公司的定位等。

　�。�1）策略性方向。投資回報的準則、公司預期的盈利，及其地域分布相對于公司的管理情況及外在經(jīng)濟環(huán)境，公司的政策是否穩��？管理階層對于潛在的環(huán)球競爭有多清醒？他們采取什么策略以面對這些挑戰？是否有能力控制增長(cháng)、提高市場(chǎng)占有率，有否廣闊的視野、策略，是否有深度和遠見(jiàn)？能否及早辨認出問(wèn)題業(yè)務(wù)所在以及比市場(chǎng)快一步洞悉有利的契機？

　�。�2）財務(wù)理念。管理階層對于使用借貸來(lái)進(jìn)行合并、收購、以及資金重組（如股份回購和杠桿收購）的理念，均可反映債權人會(huì )否受特發(fā)事項所影響。公司對股東的承諾、公司資金分配的方法。

　�。�4）往績(jì)。管理階層過(guò)去如何處理重大事項，如銀根緊縮、法律訴訟、主要對手挑戰和監管機制的壓力。

　�。�5）管理策略和公司的組織結構，董事、大股東、或主要的資金來(lái)源（如主要往來(lái)銀行）影響管理決策的程度。

　�。�6）管理層的團隊作用。

　　2、公司基本經(jīng)營(yíng)及競爭地位。

　�。�1）市場(chǎng)占有率展望。過(guò)去五至十年間市場(chǎng)占有率的改變，公司業(yè)務(wù)的增長(cháng)趨勢。

　�。�2）分散業(yè)務(wù)支線(xiàn)和收益來(lái)源。各項業(yè)務(wù)對于公司整體盈利相對的影響，穩定的銷(xiāo)售合約和公司顧客的分布情況。

　�。�3）改善經(jīng)營(yíng)效率以提高在國內競爭力所需的投資，特別是未來(lái)用作研究發(fā)展和引入新產(chǎn)品所需的支出。管理階層就未來(lái)成本和生產(chǎn)效率的預測對公司維持競爭力的效率提供重要的線(xiàn)索，并可顯示公司資金要求對其短期和長(cháng)線(xiàn)資金架構的影響。

　　3、財務(wù)狀況和流動(dòng)資金來(lái)源。

　�。�1）財務(wù)彈性。保持充裕的流動(dòng)資金以準時(shí)履行債務(wù)，流動(dòng)資金主要是公司創(chuàng )造現金的能力，其次是公司從資本市場(chǎng)取得額外資本的能力。相對于銷(xiāo)售預測額的應收帳款和存貨周轉期，以評估公司對短期營(yíng)運資金的需求。

　�。�2）備用流動(dòng)資金。包括銀行承諾的貸款額或、抵押的短期資產(chǎn)。公司經(jīng)營(yíng)制造的流動(dòng)現金周轉，公司的借貸能力。

　�。�3）評估備用流動(dòng)資金的需求。短期借貸的性質(zhì)和款額相對于資本的結構。公司跟銀行關(guān)系的特色、歷史和穩定性。

　　五、傳播與文化產(chǎn)業(yè)的主要風(fēng)險點(diǎn)及防范措施

　　傳媒資產(chǎn)可以劃分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是涉及新聞宣傳職能的采編部門(mén)，為非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；另一類(lèi)是節目制作、發(fā)行、印刷、廣告等不直接涉及宣傳的部門(mén)，為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。國家重點(diǎn)監管的是采編類(lèi)的非經(jīng)營(yíng)性部門(mén)，而廣告、節目制作等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)更多的是引入市場(chǎng)機制。

　�。ㄒ唬┗�本問(wèn)題

　　1、網(wǎng)絡(luò )不統一。廣電網(wǎng)絡(luò )的有線(xiàn)電視接入網(wǎng)都是由全國各盛地、市、縣分散建設并擁有的，全國大大小小的有線(xiàn)電視接入網(wǎng)有近3000家。這些接入網(wǎng)的投資主體混雜，技術(shù)標準差異性較大，各接入網(wǎng)之間互不統屬，業(yè)務(wù)銜接困難。

　　2、雙向改造、機頂盒入戶(hù)問(wèn)題。

　　3、廣電網(wǎng)絡(luò )分層收費，有效的收費管理系統協(xié)調網(wǎng)絡(luò )各環(huán)節的利益分配。利益協(xié)調環(huán)節主要有：節目源和信息源、運營(yíng)服務(wù)平臺、國家干線(xiàn)網(wǎng)、省級干線(xiàn)網(wǎng)、各地接入網(wǎng)。

　　4、廣電網(wǎng)絡(luò )的投資壓力、網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)的機遇成本、用戶(hù)的經(jīng)濟承受力；同時(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )的雙向改造和機頂盒入戶(hù)，投資額太大，廣電網(wǎng)絡(luò )難以承受。雙向改造不僅投資巨大，而且時(shí)間長(cháng)。

　�。ǘ�）財務(wù)風(fēng)險

　　1、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增長(cháng)迅速，營(yíng)業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用增速都突破了100%。一是固定資產(chǎn)減值準備和固定資產(chǎn)折舊，主要是有線(xiàn)電視網(wǎng)折舊金額較高；二是利息收入減少、利息支出增加。

　　2、會(huì )計政策的相應調整對公司業(yè)績(jì)產(chǎn)生了一定的影響。從XX年各傳媒公司的年報數據來(lái)看，對公司業(yè)績(jì)產(chǎn)生影響的主要會(huì )計政策變更和調整包括：開(kāi)辦費在發(fā)生期一次性列支，不再在以后年度分攤；其他應收款計提壞帳準備；固定資產(chǎn)縮短折舊年限；無(wú)效申購凍結資金利息收入列入營(yíng)業(yè)外收入的調入資本公積；計提“新四項”減值準備等。另外，有關(guān)上市公司取消減半稅率優(yōu)惠，統一按33%繳納企業(yè)所得稅的規定，在一定程度上也對公司凈利產(chǎn)生了壓力。

　　3、每股收益、凈資產(chǎn)收益率等獲利指標都有不同程度的下降。主要原因一方面公司募集資金仍有相當部分沒(méi)有產(chǎn)生投資收益；另一方面傳媒類(lèi)公司募集資金投向多用于有線(xiàn)電視網(wǎng)的收購改造或節目及電視劇制作，這些項目通常投資回收期長(cháng)、前期成本支出大，投入初期獲利能力較差。

　　4、國家稅收政策的調整和相應的行業(yè)限制出臺對媒體廣告業(yè)的增長(cháng)起到了一定的制約效應。XX年底國家稅務(wù)總局出臺了《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》，從XX年起，企業(yè)每年廣告投入金額超過(guò)銷(xiāo)售收入2%以上部分將不能稅前扣除，無(wú)限期向后結轉。8月份，國家稅務(wù)總局將部分行業(yè)的廣告支出稅前扣除比例提高到8%，包括制藥、食品飲料、日化、家電、通訊、軟件開(kāi)發(fā)、集成電路、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)。4月份，xx藥品監督管理局發(fā)布處方藥不能在大眾性媒體上做廣告的禁令。這些相關(guān)規定對房地產(chǎn)、食品、醫藥等廣告大客戶(hù)的影響很大，相應的媒體廣告收入也呈現單邊下降趨勢。

　�。ㄈ�）債權優(yōu)先次序

　�。ㄋ模┖霞s執行性和履約時(shí)間性

　�。ㄎ澹﹨f(xié)議期限和條件

　　聲明規定在所有債務(wù)完滿(mǎn)履行前，合約任何修訂不能生效，合約亦不能終止；

　　例如：維持資產(chǎn)負債表關(guān)系的要求，如杠桿要求、資產(chǎn)凈值。

　�。�六）擔保

　�。ㄆ撸┱�策風(fēng)險

　　1、大眾傳媒與資本的錯位。作為國家所有的大眾傳媒，對于市場(chǎng)經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，只是內容的提供者，而生產(chǎn)內容的許可證是黨和政府特批的，是不能在市場(chǎng)上交由資本控制的。

　　2、傳媒經(jīng)營(yíng)的穩健性與資本的擴張性相沖突。作為中國傳媒的主體的大眾傳媒，即報刊、出版社、廣播電視，都屬于新聞出版事業(yè)單位，黨和國家的大政方針是健康穩定的發(fā)展。

　　3、目前還沒(méi)有就系統外資金進(jìn)入媒體而制定相關(guān)的法律及法規，現有政策對于媒體經(jīng)營(yíng)中能做的和不能做的也沒(méi)有明文規定，因而各項合作協(xié)議本身難以具備相應的法律保護。一旦發(fā)生違約的情況，投資者很難保護自身的利益。投資媒體在具備獲取暴利可能的同時(shí)也面對著(zhù)巨大的風(fēng)險。在于政策風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。由于受政策限制，投資方只有經(jīng)營(yíng)權，不能擁有媒體的品牌。一旦雙方的合作出現問(wèn)題，投資企業(yè)就很可能最終一無(wú)所獲。

　　六、傳播與文化行業(yè)主要技術(shù)參數

　　1、單位時(shí)間的廣告收入

　　2、收視率

　　3、發(fā)行量

　　4、受眾面積

　　七、傳播與文化行業(yè)其他應關(guān)注的問(wèn)題

　　廣播電視媒體成本構成：固定成本與可變成本。以一個(gè)電視欄目的制作、播出為例，電視欄目的制作成本包括了設計、準備即制作產(chǎn)品的成本，這一部分成本與節目發(fā)行數量的多少沒(méi)有關(guān)系，屬于固定成本，這一部分成本集中了欄目生產(chǎn)成本的絕大部分，甚至對于部分節目而言是全部成本，這部分成本構成的產(chǎn)品稱(chēng)為“母帶”，母帶的成本不因節目受眾的數量大小而發(fā)生任何變化。

　　相對于紙質(zhì)媒體而言，廣播電視媒體的固定成本相對較高，而增加一個(gè)觀(guān)眾與減少一個(gè)觀(guān)眾一般都不會(huì )影響其成本的大小，因此觀(guān)眾的數量或者說(shuō)受眾的多少對其成本而言沒(méi)有任何意義，但增加觀(guān)眾卻可以大比例地增加收入，包括單位成本的附加值和整體的廣告收入。所以，對于電視媒體而言，在成本基本固定的情況下，提高單位時(shí)間的廣告收入是增加盈利的主要途徑，而提高單位時(shí)間的廣

　　告收入需要收視率的提高和受眾面積的擴大�？勺兂杀驹趶V播電視中占有比較小的比例，一般增加發(fā)行數量在表象上只能攤銷(xiāo)很小部分的固定成本，因此對于廣播電視媒體而言，可變成本可以忽略不計。

　　紙質(zhì)媒體其成本按照生產(chǎn)流程分為兩個(gè)部分：一是收集、準備產(chǎn)品的成本，一家報紙本質(zhì)上生產(chǎn)的只是一份報紙，“母報”匯集了獲娶匯編信息和印刷前的生產(chǎn)成本，“母報”的成本并不隨報紙發(fā)行量變化而變化，即固定成本；二是印刷、發(fā)行成本，這部分成本由固定成本和變動(dòng)成本組成，印刷、發(fā)行環(huán)節人工勞動(dòng)成本、設備折舊等構成固定成本，單位報紙固定成本隨印刷、發(fā)行量的增加而減少。而報紙的印刷、發(fā)行費用則形成變動(dòng)成本，總變動(dòng)成本隨報紙發(fā)行量的變化而變化。

　　傳媒產(chǎn)品的規模效益體現在固定成本大而變動(dòng)成本小，媒體發(fā)行量或收視率的提高將增加可變成本而攤銷(xiāo)固定成本。因而在媒體利潤最大化時(shí)（邊際收益等于邊際成本），要求媒體的發(fā)行量或者說(shuō)受眾具有一定的規模，換句話(huà)說(shuō)，媒體具有規模效應。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告2

　　當今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，已成為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門(mén)作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能部門(mén)之一，應當迎時(shí)而上，積極思考采取相應的對策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮江市丹徒區文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀開(kāi)展了調查分析，并針對存在的問(wèn)題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

　　一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　企業(yè)規模小，核心競爭力不強。丹徒區文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規模小、科技含量低、競爭力不強等問(wèn)題。多數企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng )新或無(wú)力技術(shù)創(chuàng )新，產(chǎn)品科技、創(chuàng )意含量低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng )新性，產(chǎn)品銷(xiāo)售多以自行銷(xiāo)售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

　　市場(chǎng)程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農經(jīng)濟意識束縛，導致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內容原創(chuàng )上，習慣于“貼牌生產(chǎn)”，導致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

　　經(jīng)營(yíng)機構多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數量呈逐年增長(cháng)態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散，規模經(jīng)濟的影響力甚小。

　　市場(chǎng)秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)占經(jīng)營(yíng)總數的80%以上，在利益驅動(dòng)下，利用文化活動(dòng)場(chǎng)所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，導致盜版書(shū)刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺原創(chuàng )精神。

　　二、問(wèn)題成因分析

　　文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很變化，但政府對文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過(guò)多、過(guò)死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7門(mén)類(lèi)：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂(lè )和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門(mén)進(jìn)行監管，傳統的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現象，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統的管理機制和措施。

　　文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調查結果顯示，62%的企業(yè)認為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴(lài)自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入、回報周期長(cháng)，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張提供有力的資金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

　　居民文化消費水平不高。調查發(fā)現，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長(cháng)速度與居民收入增長(cháng)不成正比。受醫療、教育、養老、住房等一系列額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。

　　三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

　　充分發(fā)揮工商職能，積極開(kāi)展文化企業(yè)對口扶。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò )員制度，深入開(kāi)展調查研究，為政府決策建言獻計，為企業(yè)做好政策咨詢(xún)和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)行定期走、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內對外的輻射和帶動(dòng)作用；對外來(lái)引資文化項目，實(shí)行提前介入，上門(mén)服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；另一方面，助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開(kāi)發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　積極培育文化商標，提升文化企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。一是加商標宣傳力度，向企業(yè)宣講商標知識，提供商標注冊咨詢(xún)服務(wù)，宣傳引導企業(yè)注冊商標，助從事文化產(chǎn)業(yè)的'企業(yè)樹(shù)立品牌意識；同時(shí)，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)具有自主商標的原創(chuàng )性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng)、文化創(chuàng )意等注冊成商標，提高產(chǎn)品價(jià)值，提升市場(chǎng)競爭力。三是加文化類(lèi)商標保護力度，對涉及文化企業(yè)的商標侵權案件，建立維權“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛，積極協(xié)調、保護文化企業(yè)的合法權益。

　　培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實(shí)力較強、成長(cháng)性較好的文化企業(yè)，特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng )意、網(wǎng)絡(luò )文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門(mén)，通過(guò)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)堅持文化產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)相結合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和巨潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競爭力。

　　拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門(mén)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務(wù)，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)、股權出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個(gè)人、社會(huì )各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化部門(mén)、民間資本和外來(lái)投資，實(shí)現文化投資主體多元化、社會(huì )化和公共化。

　　強化市場(chǎng)監督管理，維護文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護重點(diǎn)，創(chuàng )新監管方式，強化監督和檢查，并加與文化、廣電、新聞等部門(mén)的協(xié)調配合，依法保護文化企業(yè)的合法權益，有效維護文化市場(chǎng)公平有序的競爭秩序。二是開(kāi)展整治凈化行動(dòng)，對網(wǎng)絡(luò )、娛樂(lè )、出版、印刷等文化市場(chǎng)開(kāi)展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等倡導文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂(lè )性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場(chǎng)規范。四是充分發(fā)揮工商監管職能，主動(dòng)參與部門(mén)合作，完善社會(huì )監督機制，探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì )監督相結合的文化產(chǎn)業(yè)監管體系，形成監管合力，提高監管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告3

　　__是中華民族發(fā)祥地之一、__省首批公布的歷史文化名城，享有“夏都”、“鈞都”、“藥都”之譽(yù)，既有以大禹治水、宋鈞官窯遺址、藥王祠為代表的古代文化，又有以鈞瓷藝術(shù)、潁河景觀(guān)等為代表的現代文化；既有風(fēng)光秀麗的大鴻寨、白沙水庫自然山水文化，又有豐富多彩的名人文化、傳說(shuō)典故文化、古跡名勝文化、民間工藝文化、姓氏文化等。歷史文脈源遠流長(cháng)，文化遺存隨處可見(jiàn)，文化底蘊積淀豐厚，這為_(kāi)_文化事業(yè)的繁榮、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。依托文化資源優(yōu)勢，推動(dòng)文化與經(jīng)濟的加速融合，增強文化“軟實(shí)力”，提升經(jīng)濟發(fā)展的“硬實(shí)力”，對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)“文化興市”戰略具有重要而又深遠的意義。為深度把握__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，探索并提升文化軟實(shí)力的影響力與競爭力，日前，我們對__市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調研，希冀對發(fā)展和壯大全市文化產(chǎn)業(yè)有所裨益。

　　盤(pán)點(diǎn)：勢頭良好、潛力巨大

　　近年來(lái)，__市高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“文化興市”戰略的重要內容擺上議事日程，依托文化資源優(yōu)勢，加大資金投入，開(kāi)拓文化市場(chǎng)，提升文化消費水平，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速發(fā)展，對經(jīng)濟的推動(dòng)作用日益明顯。20__年，全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值125404.7萬(wàn)元，同比增長(cháng)52.9%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達5.8%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現營(yíng)業(yè)收入387493.3萬(wàn)元，同比增長(cháng)49.5%。文化產(chǎn)業(yè)呈現出良好發(fā)展勢頭。

　　一是文化設施建設日臻完善。20__年以來(lái)，在鞏固完善群眾藝術(shù)館、鄉鎮文化站等基礎文化設施的基礎上，先后建設了新廣播電視發(fā)射塔，開(kāi)通了mmds微波傳輸系統，建成了有線(xiàn)電視站20個(gè)，實(shí)現了廣播和有線(xiàn)電視的全覆蓋和村村通。投入2億多元高標準規劃建設了“三館一中心”等文化工程，目前，圖書(shū)館新館、科技館已建成并交付使用，其中圖書(shū)館新館設14個(gè)功能部室，并全部實(shí)現計算機管理，科技館一期布展已經(jīng)完成，正在進(jìn)行二期布展的有關(guān)工作；宋鈞官窯遺址博物館主體工程已經(jīng)封頂，20__年5月可對外開(kāi)放；體育中心已開(kāi)工建設，并將成為展現城市魅力的標志性建筑。在靚麗的城東新區廣場(chǎng)矗立的科技文化苑市雕，作為反映夏禹文化的重要人文景觀(guān)，成為_(kāi)_又一標志性建筑。目前，__市共有文化機構200余家，其中：圖書(shū)館1個(gè)，群藝館（文化館）1個(gè)，科技館1個(gè)，文管處1個(gè)，影劇院1個(gè)，鄉鎮文化站26個(gè)，農村文化大院168個(gè)，文化藝術(shù)表演團體1個(gè)。

　　二是文化產(chǎn)業(yè)體系初步建立。近年來(lái)，隨著(zhù)人民群眾不斷增加的精神文化需求，__市文化市場(chǎng)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，初步形成了圖書(shū)發(fā)行、印刷廣告、廣播影視與音像制品、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、文藝表演、文化旅游和藝術(shù)教育等競相發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)群體。目前，__市各類(lèi)文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達1000余家（規模企業(yè)15家），其中：出版物發(fā)行零售單位73家，印刷經(jīng)營(yíng)單位11家，音像制品出租及零售單位27家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所136家，歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所（含卡位ok廳、迪廳）47家，直接從業(yè)人員達9000余人，年產(chǎn)值18億元，實(shí)現銷(xiāo)售收入17.5億元，上繳利稅2.2億元，成為_(kāi)_市第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的部分，產(chǎn)業(yè)體系初露端倪。

　　三是文化產(chǎn)品市場(chǎng)日益繁榮。經(jīng)過(guò)多年的培育和管理，__市文化產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)形成多格局、多體制、多種類(lèi)的文化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，并初步形成了包括圖書(shū)市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)、工藝美術(shù)品市場(chǎng)、文化演出市場(chǎng)、電影放映發(fā)行市場(chǎng)、電信服務(wù)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)市場(chǎng)、旅游產(chǎn)品市場(chǎng)等為主的文化產(chǎn)品市場(chǎng)體系。__市現有文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)單位305家, 從業(yè)人員1200余人,其中娛樂(lè )場(chǎng)所58家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所136家，農村16毫米電影放映隊71個(gè)，國有新華書(shū)店及個(gè)體零售書(shū)店45家，書(shū)報亭28家，印刷復制企業(yè)11家，軟件經(jīng)營(yíng)單位1家，社會(huì )性總投資0.9億元。

　　四是文化旅游事業(yè)發(fā)展迅速。__市現有國家、省、市、縣級文物保護單位72處，不可移動(dòng)文物60余處，館藏文物10000余件，珍貴文物近20__件。有大禹遺跡、夏文化遺址、鈞官窯遺址、畫(huà)圣吳道子故里等人文遺跡300多處，其中標志__“華夏第一都”悠久歷史的瓦店遺址（“九五夏商周斷代工程”的重要文物）和代表“瓷都”歷史的鈞官窯遺址、扒村鈞窯址被列為全國重點(diǎn)文物保護單位。有初步認證的發(fā)源姓氏21個(gè)，郡望姓氏19個(gè)，關(guān)系密切的衍生姓氏60個(gè)。形成了夏禹文化、鈞瓷文化、中醫藥文化、畫(huà)圣文化、黃帝傳說(shuō)、姓氏文化等文化旅游品牌和“五區一線(xiàn)一園一帶”旅游線(xiàn)路，彰顯人文特色的文化旅游日漸濃郁。成功舉辦了鈞瓷郵票首發(fā)式，連續舉辦了六屆藥王孫思邈文化節暨中醫藥交易大會(huì )、四屆中國鈞瓷文化節暨鈞瓷精品展，以及國際__方山溯源懇親大會(huì )、畫(huà)圣吳道子祭拜典禮等活動(dòng)，弘揚了人文特色，帶動(dòng)了文化旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　五是文學(xué)藝術(shù)弘揚與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護取得突破性進(jìn)展。近年來(lái)，__市文學(xué)方面的詩(shī)歌、小說(shuō)、散文、戲劇和藝術(shù)類(lèi)的美術(shù)（油畫(huà)、國畫(huà)、石雕、石刻）、書(shū)法（篆刻）、攝影以及剪紙、葫蘆烙畫(huà)、泥塑等民間文化得到較快發(fā)展，全市省級以上書(shū)協(xié)、作協(xié)、攝影協(xié)會(huì )等會(huì )員50余人，各類(lèi)文學(xué)藝術(shù)人才達到200余人，每年都有一大批作品在省市刊物上發(fā)表。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報和保護工作效果明顯，__藥會(huì )、中藥材加工炮制技藝、鈞瓷燒制技藝和大禹神話(huà)傳說(shuō)被評為_(kāi)_省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中__藥會(huì )、鈞瓷燒制技藝被評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；星航鈞瓷有限公司鈞瓷窯爐博物館被評為_(kāi)_省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會(huì )傳承基地。

　　反思：認識缺位、發(fā)展滯后

　　__市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然取得了一定的成績(jì)，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產(chǎn)業(yè)規模、經(jīng)營(yíng)水平、運作方式和經(jīng)濟效益上還無(wú)法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于全市經(jīng)濟和社會(huì )

　　發(fā)展，存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題：

　　一是思想認識缺位。主要表現在文化產(chǎn)業(yè)意識落后以及對文化體制改革的必要性、緊迫性認識不到位，對文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用認識不到位，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的重要意義認識不到位。二是管理職能交叉。文化產(chǎn)業(yè)不僅涉及文化管理部門(mén)、旅游部門(mén)，還涉及民族宗教管理部門(mén)、規劃和建設部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)，需要各部門(mén)的密切配合與支持。而實(shí)際工作中，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)被分割為多頭管理：文化部門(mén)管理演出娛樂(lè )音像網(wǎng)吧服務(wù)市場(chǎng)，廣電部門(mén)管理廣播電視市場(chǎng)，體育部門(mén)管理體育健身娛樂(lè )市場(chǎng)，民族宗教部門(mén)管理民族宗教人士和宗教場(chǎng)所等。管理機構職能劃分過(guò)細，互相交叉，條塊分割，多頭管理，難于協(xié)調統一，形成合力。三是產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。對文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度小、質(zhì)量低、步子慢、效益差，相當一部分文化產(chǎn)品還沒(méi)有形成真正的文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)散、投向亂、規模小、水平低，文化產(chǎn)品的科技含量低、市場(chǎng)開(kāi)拓不力、競爭能力差，在全市國民經(jīng)濟中所占的份額還很小。四是人才與科技制約明顯。由于缺乏既懂文化或對文化的內涵有深切理解、又懂經(jīng)營(yíng)管理的雙料型文化人才，文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的管理水平普遍偏低，文化產(chǎn)品生產(chǎn)總體上還是以傳統工藝技術(shù)為主，創(chuàng )新能力不強和技術(shù)水平低的問(wèn)題比較突出，積淀豐厚的文化資源閑置浪費現象嚴重，使巨大的資源優(yōu)勢遲遲不能轉變?yōu)槲幕�產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強大的文化優(yōu)勢遲遲不能轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。五是體制機制與快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)不相適應。文化體制改革相對滯后，國有文化單位經(jīng)營(yíng)普遍缺乏活力，創(chuàng )新能力不足，現代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分應用，并缺乏社會(huì )資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)建設的激勵機制。六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策滯后。目前，__市沒(méi)有出臺關(guān)于全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體規劃，且信息統計制度不健全，無(wú)形中制約著(zhù)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　破解：解放思想、戰略推進(jìn)

　　當前，__市已進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、加快建設__省區域副中心城市的`重要階段，提升文化軟實(shí)力，助推經(jīng)濟競爭力，具有重要戰略意義。要實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要位置，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和藝術(shù)生產(chǎn)規律，整合各類(lèi)文化資源，著(zhù)力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，努力構建多種結構和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。著(zhù)力做好以下幾方面的工作：

　�。ㄒ唬┲贫ㄎ幕�產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規劃。

　　要積極發(fā)揮政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃、組織、管理、引導等功能，加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)協(xié)調和領(lǐng)導，在制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的基礎上，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門(mén)類(lèi)項目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長(cháng)期整體發(fā)展規劃，完成現代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設計。發(fā)展規劃要有前瞻性、戰略指導性和可操作性。

　�。ǘ�）圍繞“大文化”格局營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。

　　文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，需要政府依靠法律、行政、經(jīng)濟等手段支持其發(fā)展。要盡快制定出臺具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開(kāi)發(fā)利用政策等，逐步使文化政策覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟創(chuàng )辦文化產(chǎn)業(yè)的政策，進(jìn)一步調整和完善文化體制的所有制結構。要通過(guò)各種經(jīng)濟、法律和行政手段調控市場(chǎng)，引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并利用價(jià)格機制、稅收機制、信貸機制和收入機制的調節作用，理順文化市場(chǎng)運作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管理部門(mén)還要積極向上級文化主管部門(mén)爭取文化建設的優(yōu)惠政策，努力實(shí)現政策突破。

　�。ㄈ�）不斷加大對文化建設的投入。

　　要加大對公益性文化事業(yè)的資金投入，保證每年增幅不低于經(jīng)常性財政支出增長(cháng)幅度，對群藝館、圖書(shū)館、博物館、文化站（文化服務(wù)中心）等公益性文化事業(yè)單位的日常工作予以必要經(jīng)費保障，并設立文化遺產(chǎn)保護、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、送文化下鄉活動(dòng)、電影放映2131工程、文化信息資源共享工程、精品藝術(shù)創(chuàng )作等專(zhuān)項經(jīng)費。要采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目，吸引股份制企業(yè)和社會(huì )力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵民間資本多種形式進(jìn)入文化領(lǐng)域等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)政府投入與社會(huì )投入相結合、多種經(jīng)濟成分并存的發(fā)展格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時(shí)，要發(fā)揮全市的文化資源優(yōu)勢，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，謀劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)項目，不斷增加文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的比重。

　�。ㄋ模┲厮芪幕�產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主體。

　　國有文化事業(yè)單位要進(jìn)行改革。城市大型公共文化設施和社區、鄉鎮基層文化設施仍應作為事業(yè)單位管理，提供公共文化服務(wù)不以盈利為目的；在財政收支兩條線(xiàn)的前提下對文化事業(yè)單位實(shí)行財政全額撥款，并建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的考核、激勵、約束制度。國有文化企事業(yè)單位要加快改制步伐。重新配置國有文化資源，組成結構合理、功能完備、有實(shí)力和競爭力的市場(chǎng)主體；研究制訂分離負擔的有關(guān)政策，使改制企業(yè)輕裝走向市場(chǎng)；落實(shí)資產(chǎn)管理關(guān)系，把國有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)納入經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)管理體系。要積極培育和大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文藝院團改制，發(fā)展股份制的文化企業(yè)；同時(shí)，積極引導民營(yíng)企業(yè)之間通過(guò)聯(lián)合、重組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種形式進(jìn)行合作，提升企業(yè)的規模和市場(chǎng)競爭力。

　�。ㄎ澹┨嵘�文化發(fā)展的核心競爭力。

　　以整合開(kāi)發(fā)夏都、鈞都、藥都、畫(huà)鄉等歷史人文資源為重點(diǎn)，深度挖掘積淀豐厚的夏禹文化、鈞瓷陶藝文化、中醫藥文化、畫(huà)圣文化等特色文化，彰顯文化魅力，提升文化品味，打造知名品牌。積極推動(dòng)優(yōu)勢文化資源與飛速發(fā)展的經(jīng)濟有機鏈接，與市場(chǎng)經(jīng)濟接軌，培育特色文化產(chǎn)業(yè)。如通過(guò)高層次論證策劃，以老城區現有10處古建筑為基礎，開(kāi)發(fā)夏禹文化廣場(chǎng)，以此為平臺積極籌辦夏禹文化節，力爭使其成為華夏民族尋根祭祖的國家級慶典盛會(huì )；在挖掘整合古陶瓷文化資源基礎上，以神垕古鎮為基地建設鈞瓷文化產(chǎn)品生產(chǎn)園區，并規劃建設3個(gè)國保級瓷窯遺址博物館，形成獨有的古陶瓷發(fā)掘研究基地，以古陶瓷文化為紐帶，以三館一區為框架，帶動(dòng)鈞陶瓷文化旅游產(chǎn)

　　業(yè)和鈞陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托孫思邈醫藥文化節，大力弘揚中醫藥文化，做大傳統醫藥經(jīng)濟，做強醫藥產(chǎn)業(yè)，并逐步帶動(dòng)會(huì )展經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等方式，組建文化產(chǎn)業(yè)集團，走規�；�、集約化發(fā)展道路，發(fā)揮文化企業(yè)的規模經(jīng)濟效益，增強競爭實(shí)力。

　�。�六）建設高素質(zhì)的文化隊伍。

　　大力培養和引進(jìn)復合型人才、各類(lèi)文化專(zhuān)業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，建立合理的人才引進(jìn)待遇體系，以?xún)?yōu)惠政策、人事編制等支持文化急需人才的引進(jìn)。進(jìn)一步放寬公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的用人制度，加快運用市場(chǎng)機制配置文化人才，積極推進(jìn)公開(kāi)招聘、競爭上崗的用人機制。通過(guò)送高等院校深造、請國內外知名專(zhuān)家講學(xué)、職業(yè)培訓等辦法提高文化專(zhuān)業(yè)人才的素質(zhì)，尤其是提高領(lǐng)導干部和現有文化產(chǎn)業(yè)管理干部的文化素質(zhì)。創(chuàng )新文化產(chǎn)業(yè)人才管理體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎性作用，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，優(yōu)化人才結構，充分激發(fā)人才創(chuàng )新能力。建立符合市場(chǎng)導向的文化產(chǎn)業(yè)人才成長(cháng)和選拔機制、科學(xué)合理的文化企業(yè)家價(jià)值評價(jià)機制、積極有效的文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值分配機制等機制，為文化產(chǎn)業(yè)人才的脫穎而出創(chuàng )造優(yōu)越環(huán)境。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告4

　　曲江，興起于秦漢，繁盛于隋唐，被譽(yù)為中國古典園林的先河，是建筑、園林、繪畫(huà)、詩(shī)歌、宗教等匯聚的“盛唐氣象”典型代表。秦時(shí)曲江稱(chēng)“陔州”，意為臨水的長(cháng)洲。漢時(shí)建有皇帝行宮“宜春苑”，“因其水曲折，形似廣陵之江”，便有“曲江”的美稱(chēng)。唐時(shí)，被辟為皇家園林，引終南山的水源，修葺擴充出千畝水面，建有芙蓉園、杏園、紫云樓、漢武泉、青龍寺、大慈恩寺和大雁塔等諸多景觀(guān)，樓臺亭閣綿延不絕。

　　一、文化曲江的提出

　　1993年之前，曲江新區這片區域還是一大片農田。1993年，基于曲江悠久的歷史和豐富的人文資源，陜西省人民政府決定在此開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，建立西安曲江旅游度假區。從1993年至2002年，對西安曲江旅游度假區的投資共約6000萬(wàn)，由于與市區距離較近等因素，度假區一直發(fā)展緩慢。2002年初，“文化曲江”這個(gè)概念被正式提出，主要基于以下兩方面原因：

　　其一，曲江新區擁有豐富的人文資源。曲江新區內歷史遺存豐富，周秦漢唐文化都在曲江留下了鮮明的印記，始建于唐代的大慈恩寺和大雁塔是曲江的文化標志，諸多文人墨客都在曲江留下著(zhù)名詩(shī)篇，同時(shí)曲江還是“紅葉題詩(shī)”、“寒窯故事”、“元白夢(mèng)游”、“雁塔題名”、“曲江流飲”等多個(gè)千古流傳的文化典故的發(fā)生地。

　　其二，曲江新區擔負的社會(huì )責任。對于這些豐富的人文資源，曲江新區認為自身有責任去保護與傳承它們，讓子孫后代都知道、了解和記住曲江的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。此外，曲江新區還承載著(zhù)西安市建設人文之都的責任，必須將曲江的發(fā)展與城市價(jià)值的兌現聯(lián)系在一起。

　　“文化曲江”這個(gè)概念對曲江新區后來(lái)的發(fā)展起到了提綱挈領(lǐng)的作用，它明確了曲江新區發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)，曲江新區確定了“文化立區、旅游興區”的發(fā)展思路。 “文化立區”是指打造以盛唐文化為特色的城市新區；“旅游興區”是指通過(guò)旅游迅速帶動(dòng)整個(gè)區域的發(fā)展。當時(shí)的曲江新區在國內知名度低、投資少，而旅游是讓國內外大眾認識曲江、了解曲江、感受曲江的最直接方式，也是最快捷的資金回收渠道之一。以“文化立區、旅游興區”為發(fā)展思路，曲江新區實(shí)施了以下三方面措施：

　　其一，大項目帶動(dòng)。大項目帶動(dòng)效應強、輻射范圍廣，能夠迅速提升區域知名度。曲江新區先后策劃實(shí)施了大雁塔北廣場(chǎng)、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城等重大文化旅游項目，使曲江的發(fā)展年年都有新亮點(diǎn)，知名度和美譽(yù)度迅速提升。由于這些大項目的帶動(dòng)作用，曲江新區的游客總數從2002年的每年200萬(wàn)增長(cháng)到目前的每年3000萬(wàn)，西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團的總資產(chǎn)也由2002年的600萬(wàn)元增長(cháng)到2009年的170億元。

　　其二，大集團引領(lǐng)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是曲江新區實(shí)現可持續發(fā)展的重要支撐，而大集團引領(lǐng)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體途徑。曲江新區先后組建了曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團、曲江文化旅游集團、曲江會(huì )展集團、曲江影視集團、曲江演出集團、大明宮投資集團六大文化產(chǎn)業(yè)集團，他們成為帶動(dòng)區內文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。以成立于1995年的曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團為例，它是由西安市政府批準成立、由西安曲江新區管委會(huì )投資設立的國有獨資有限公司，2009年集團被中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )評為中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)。

　　目前，集團下轄西安曲江文化旅游（集團）有限公司、西安曲江大唐不夜城文化商業(yè)有限公司、西安曲江建設集團有限公司、西安曲江影視投資（集團）有限公司、西安曲江文化演出（集團）有限公司、西安曲江出版傳媒有限公司、西安曲江國際會(huì )展（集團）有限公司、西安曲江秦腔劇院有限責任公司、西安曲江職業(yè)圍棋俱樂(lè )部有限公司、西安曲江夢(mèng)園影視有限公司、西安曲江樓觀(guān)旅游農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司11個(gè)全資子公司，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司、西安曲江臨潼旅游投資（集團）有限公司、西安曲江國際會(huì )展投資控股有限公司、西安曲江大秦帝國文化傳播有限公司、西安曲江丫丫影視文化傳媒有限公司、西安曲江樂(lè )雅動(dòng)漫有限公司6個(gè)控股企業(yè)。由集團的構成可以看出集團的投資領(lǐng)域已基本涵蓋文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)重要領(lǐng)域。

　　其三，大產(chǎn)業(yè)聚集。曲江新區借助大型文化集團引領(lǐng)，通過(guò)制定優(yōu)惠政策、提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方式鼓勵文化企業(yè)入區。目前，形成了以文化旅游為主導產(chǎn)業(yè)，影視投資、文化演藝、出版傳媒、數字文化、國際會(huì )展、文化創(chuàng )意、文化體育休閑等多門(mén)類(lèi)的文化產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力日益凸顯。截至2010年6月，曲江新區成功吸引了600多家文化企業(yè)。2010年1—6月，曲江新區固定資產(chǎn)投資125.8億元，同比增長(cháng)34.2%；財政收入3.29億元，同比增長(cháng)53.9%；實(shí)際利用外資1.01億美元，同比增長(cháng)70.1%；實(shí)際引進(jìn)內資55。3億元，同比增長(cháng)41。1%。

　　二、解讀曲江模式

　　“曲江模式”的內涵可以歸納為以“文化+旅游+城市”為核心的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即依托曲江物質(zhì)文化遺產(chǎn)與精神文化遺產(chǎn)，整合歷史文化資源，打造旅游景區，形成文化旅游集群，帶動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)發(fā)展，通過(guò)創(chuàng )意、包裝和策劃實(shí)施一批重大文化項目，形成文化產(chǎn)業(yè)規模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟，最終兌現和提升城市價(jià)值。

　　1、人文資源的整合與創(chuàng )新

　　曲江新區內有4個(gè)國家級文物保護單位（大雁塔、青龍寺、漢宣帝杜陵、唐長(cháng)安城遺址）、3個(gè)省級文化保護單位（秦二世陵、曲江池遺址、唐城墻遺址）和數十個(gè)有史可考的文化遺址和民間文化傳說(shuō)發(fā)生地。曲江新區管委會(huì )通過(guò)以下三條途徑對園區內的人文資源進(jìn)行整合與創(chuàng )新：

　　將分散的文化遺產(chǎn)整合為集中的文化景區。大雁塔、大唐芙蓉園遺址、曲江池遺址、唐大慈恩寺遺址、秦二世陵遺址等都分布在曲江新區內，但相對比較分散。曲江新區管委會(huì )通過(guò)保護和開(kāi)發(fā)兩種形式將這些分散的文化遺產(chǎn)連接在一起，成為一個(gè)唐文化氣氛濃厚的.大曲江景區。

　　同時(shí)，開(kāi)發(fā)與景區配套的大型公共文化場(chǎng)館和商業(yè)設施，將曲江迅速打造成為西安文化旅游的重要窗口和游客集散地。

　　整合有形的文物遺址與無(wú)形的歷史典故。在依據國家相關(guān)法規對文化遺址進(jìn)行保護的基礎上，根據史書(shū)記載和民間傳說(shuō)，將許多已在歷史發(fā)展中消失的文化符號重新集聚，構建與文化遺址和歷史典故有關(guān)的雕塑、房屋、庭院等，盡可能地復原歷史原貌。當文化遺址被賦予了一系列可欣賞、可參與、可體驗的文化符號后，被現代人忽略的、荒蕪的遺址便變成了易于現代人接受和理解的文化產(chǎn)品。

　　例如大明宮國家遺址公園，總體設計完全反映唐大明宮的建制，充分展現唐大明宮的規模、格局與體制，其中由中國工程院院士、西北建筑設計研究院總建筑師張錦秋擔綱建筑設計的丹鳳門(mén)遺址保護展示工程，建筑造型盡量切近唐丹鳳門(mén)的建筑特色和風(fēng)采，在引發(fā)人們歷史聯(lián)想的同時(shí)，也能登高望遠，北眺大明宮遺址群及園區景色，南望現代西安的繁華景象。再如唐城墻遺址公園，用書(shū)法雕塑的形式表現480首唐詩(shī)，并輔之以園林景觀(guān)作為襯托，在公園內設立“吟詩(shī)壇”，讓游客多角度感受唐詩(shī)文化。

　　將歷史文化資源與現代時(shí)尚元素結合。在不影響歷史文化資源價(jià)值的前提下，引入易被大眾接受的時(shí)尚元素，構建西安市民休閑的公共空間和吸引游客的旅游度假景點(diǎn)。曲江新區在大雁塔北廣場(chǎng)建造了亞洲最大的音樂(lè )噴泉；大唐芙蓉園引進(jìn)了堪稱(chēng)世界一流的水幕電影；曲江池遺址公園擁有全國第一個(gè)載人氦氣球等等；寒窯遺址作為王寶釧、薛平貴的愛(ài)情故事的載體，以真愛(ài)體驗為主題，加入現代愛(ài)情元素，設立遺址區、婚慶區和商業(yè)區三大文化板塊，讓游客獲得全景式體驗。加入了這些現代時(shí)尚元素，曲江景區便不再顯得因歷史的厚重而缺乏活力，極大程度地滿(mǎn)足現代人群將旅游與文化、娛樂(lè )聯(lián)系在一起的心理訴求。

　　2、旅游業(yè)反哺文化產(chǎn)業(yè)

　　經(jīng)過(guò)上述三方面的整合與創(chuàng )新，曲江新區不僅梳理與整合了園區內的人文資源，而且搭建起了文化旅游平臺。目前，由西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團）有限公司全資控股的西安曲江文化旅游（集團）有限公司旗下?lián)碛辛�大遺址公園、五大演藝品牌、四個(gè)游樂(lè )體驗性主題景區、五大高端酒店餐飲品牌、3個(gè)國家級4A景區，打造了30多個(gè)旅游文化大項目，建立了集文化主題景區、酒店餐飲、旅游演出、旅游商品開(kāi)發(fā)、旅行社、旅游地產(chǎn)及旅游衍生產(chǎn)業(yè)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)集群。

　　文化旅游是曲江新區的核心產(chǎn)業(yè)，而板塊經(jīng)營(yíng)是曲江新區文化產(chǎn)業(yè)運營(yíng)的主要方式。文化旅游與板塊經(jīng)營(yíng)具有極強的互動(dòng)性，文化旅游是板塊經(jīng)營(yíng)的起始點(diǎn)，只要板塊穩定存在，文化旅游就會(huì )反哺文化產(chǎn)業(yè)。以法門(mén)寺文化板塊為例，法門(mén)寺始建于東漢末年，鼎盛于唐，明清以后逐漸衰落，距今已有1700多年的歷史。曲江新區管委會(huì )于2007年3月開(kāi)始對法門(mén)寺進(jìn)行維護與開(kāi)發(fā)，于2009年5月建成開(kāi)放法門(mén)寺文化景區。法門(mén)寺文化景區首先帶動(dòng)了影視產(chǎn)業(yè)——曲江影視集團制作了六集大型文化紀錄片《法門(mén)寺》。而后通過(guò)建設四大佛文化村落帶動(dòng)了藝術(shù)產(chǎn)業(yè)和會(huì )展產(chǎn)業(yè)；通過(guò)建設以星級酒店、大劇院、購物一條街等為主要內容的二期工程建設帶動(dòng)餐飲娛樂(lè )業(yè)、影視院線(xiàn)等產(chǎn)業(yè)。

　　3、曲江模式對城市價(jià)值的影響

　　通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升城市價(jià)值也是曲江模式的核心內容之一。城市價(jià)值包括硬價(jià)值和軟價(jià)值兩個(gè)方面。硬價(jià)值主要通過(guò)城市的有形建筑、設施、環(huán)境等表現出來(lái)，例如曲江新區通過(guò)在園區內建設與開(kāi)發(fā)道路、景觀(guān)、基礎設施等，改善了園區及其周邊的整體面貌和生態(tài)環(huán)境；而軟價(jià)值主要通過(guò)城市文化氛圍、市民的感受等無(wú)形的載體表現出來(lái)，例如曲江把“文物景點(diǎn)”變成“文化景區”，讓“靜”的文化“動(dòng)”起來(lái)，營(yíng)造了一個(gè)文化氣息濃郁的城市發(fā)展新區。

　　曲江模式從城市價(jià)值的角度，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化事業(yè)發(fā)展結合在一起，用文化產(chǎn)業(yè)的部分收入發(fā)展文化事業(yè)，用文化事業(yè)的進(jìn)步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。曲江新區在園區內建有西安音樂(lè )廳、西安美術(shù)館、曲江電影城等大型公共文化場(chǎng)館；曲江演出集團、西安秦腔劇院定期安排公益演出；曲江已形成5700畝開(kāi)放式城市公共文化空間和十余個(gè)市民休閑廣場(chǎng)。這些公共文化場(chǎng)所和活動(dòng)有助于強化市民的文化認同感和生活幸福感，而隨著(zhù)有文化修養的市民數量的增多，就會(huì )間接推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)越積極地互動(dòng)，城市價(jià)值就越快速地提升，這也正使文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)回歸到最本真的發(fā)展目標上。

　　三、進(jìn)行時(shí)中的全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構建

　　2009年10月，《曲江新區二期擴區規劃》獲批，擴區后的曲江新區面積為40.97平方公里，比原有管轄面積擴大一倍。在新擴區域內，曲江新區將規劃建設主題旅游與文化商貿區、會(huì )展商務(wù)與傳媒出版區、影視演藝與科教創(chuàng )意區、遺址博覽與生態(tài)創(chuàng )意區、娛樂(lè )運動(dòng)與休閑度假區5個(gè)功能分區。在產(chǎn)業(yè)布局上，曲江新區把這五大功能分區又規劃為出版傳媒產(chǎn)業(yè)區、國際會(huì )展產(chǎn)業(yè)園、國際文化創(chuàng )意區、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)區、文化娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)區、國際文化體育休閑區、影視娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)園區、藝術(shù)家村落8個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區，加上原有的曲江文化景區，在曲江新區40.97平方公里的范圍內形成了九大文化產(chǎn)業(yè)園區，基本涵蓋文化產(chǎn)業(yè)主要門(mén)類(lèi)。

　　此次大規模擴區旨在將城市公共設施建設、生態(tài)建設和大遺址保護與文化產(chǎn)業(yè)結合，通過(guò)構建文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈提升文化產(chǎn)業(yè)集聚效應，建設以文化、旅游、生態(tài)為特色的國際化城市示范新區�；�于這樣的主旨，曲江新區管委會(huì )提出“全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”的概念，即以文化創(chuàng )意為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，以文化資源為出發(fā)點(diǎn)和依據，以版權為交易載體，通過(guò)文化創(chuàng )意激活文化資源，通過(guò)版權交易與保護促進(jìn)文化價(jià)值流通，進(jìn)而解放文化生產(chǎn)力，實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增值。

　　由于曲江新區的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，不同門(mén)類(lèi)的文化產(chǎn)業(yè)可以圍繞文化創(chuàng )意和版權形成由上中下游構成的全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值鏈，見(jiàn)圖3。修建大唐芙蓉園是用文化創(chuàng )意激活了文化遺產(chǎn)、帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的典型代表。芙蓉園在秦、隋、唐代均為皇家園林

　　為了展現盛唐風(fēng)貌，曲江新區參考諸多歷史文獻，在其原址修建了大唐芙蓉園，采取了南園北池的格局，園中4個(gè)景觀(guān)區展現了大唐12個(gè)方面的文化內容。大唐芙蓉園建成后，立刻成為游客數量?jì)H次于兵馬俑的旅游景點(diǎn)。隨著(zhù)知名度的提高，服務(wù)不斷升級，每晚在大唐芙蓉園上演激光水幕電影《大唐追夢(mèng)》和大型夢(mèng)幻詩(shī)樂(lè )舞劇《夢(mèng)回大唐》；同名電視劇也在大唐芙蓉園拍攝完成；銷(xiāo)售大唐芙蓉園景觀(guān)的微縮雕塑、唐代服飾、唐代生活用品等大唐芙蓉園的衍生產(chǎn)品；園內外的商位租賃價(jià)格也逐年提高。

　　這說(shuō)明經(jīng)過(guò)文化創(chuàng )意整合的大唐芙蓉園，通過(guò)文化資源帶動(dòng)了旅游業(yè)，進(jìn)而又帶動(dòng)了影視業(yè)、演藝業(yè)、衍生產(chǎn)品運營(yíng)和房地產(chǎn)業(yè)。全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的本質(zhì)就是圍繞文化創(chuàng )意和版權而形成的所有文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的網(wǎng)狀格局。在實(shí)踐過(guò)程中，全文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上中下游不斷整合，實(shí)現整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)系統的自適應和反饋機制，從而進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)園區的總體競爭力、話(huà)語(yǔ)權及領(lǐng)導力。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告5

　　根據市委關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設、生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展的戰略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研確定為今年的重點(diǎn)專(zhuān)題議政課題。九月中旬開(kāi)始，市政協(xié)組成調研組，進(jìn)行了為期一個(gè)多月的調研，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本概況

　　截止2013年底，全市已形成各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務(wù)類(lèi)2家；出版發(fā)行和版權服務(wù)類(lèi)包括數字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書(shū)租售145家；文化藝術(shù)服務(wù)類(lèi)包括民間藝術(shù)社團、協(xié)會(huì )及藝術(shù)教育培訓網(wǎng)點(diǎn)57家。外圍層：網(wǎng)絡(luò )文化服務(wù)類(lèi)主要為網(wǎng)吧91家；文化休閑娛樂(lè )服務(wù)類(lèi)包括旅行社、會(huì )展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場(chǎng)所280家。相關(guān)產(chǎn)業(yè)層：文化用品、設備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售類(lèi)，主要為打字復印、書(shū)畫(huà)文玩219家。另有a級景區6處，星級飯店13家，星級農家樂(lè )11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬(wàn)名。

　　二、工作成效

　　近年來(lái)，全市把做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟轉型的重大舉措，積極探索，勇于實(shí)踐，為之付出了可贊的努力，取得了一定成效。

　　一是制定了一系列政策。

　　先后出臺了《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《旅行社組團來(lái)XX市旅游獎勵補助辦法》、《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術(shù)作品獎勵辦法》等政策。

　　二是制定了發(fā)展規劃。

　　先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規劃》和《星海湖南域旅游景區景觀(guān)規劃》。規劃了沙湖—— 天河灣——陶樂(lè )影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線(xiàn)旅游線(xiàn)路，沙湖——星海湖休閑度假區（五七干校）——賀蘭山北武當壽佛寺的北線(xiàn)旅游線(xiàn)路。并向有關(guān)部門(mén)申報并確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項，其中市級22項、自治區級8項、國家級2項。2012年，星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區。

　　三是建設了一批文化基礎設施。

　　先后投入近30億元，構建了覆蓋城鄉的四級文化服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )體系，全市共建成文化館4個(gè)、圖書(shū)館3個(gè)、文化藝術(shù)中心2個(gè)、博物館4個(gè)、影劇院4個(gè)，“三館一中心”成為XX市地標性建筑。

　　四是爭取和引進(jìn)了一批文化示范項目。

　　2013年，實(shí)施了國家級公共文化示范區項目，引進(jìn)中基浩泰等民間資本，正在建設中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區、星海之星和星海湖休閑度假旅游區等項目。舉辦了星海湖全國露營(yíng)大會(huì )、國際鐵人三項賽、國際劃水賽活動(dòng)，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項賽事永久承辦地。

　　2013年，全市共接待游客252.83萬(wàn)人次，實(shí)現收入13.24億元。2014年，我市前三季度接待國內游客194.19萬(wàn)人次，總收入11.31億元，分別同比增長(cháng)10.40%和14.10%。

　　三、主要問(wèn)題

　　我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟因素、社會(huì )因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀、地緣區位、資源稟賦等因素所限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展，滯后于人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求,與先進(jìn)地市相比差距還比較大。2012年，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟中的比重為1.29%，低于全區2.21%的指標。2010年—2012 年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　（一）定位不夠準確。

　　在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實(shí)踐中，對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰；對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務(wù)業(yè)的分類(lèi)與指導不夠；對人文精神與自然資源、項目開(kāi)發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是；方向迷惘，無(wú)所適從。

　　（二）規劃不夠科學(xué)。

　　在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中，對文化市場(chǎng)的發(fā)展方向、消費趨勢，對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設計。主導業(yè)態(tài)不突出，與全區乃至全國的發(fā)展戰略結合不夠緊密；各種相關(guān)業(yè)態(tài)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)聚合效應、延鏈效應發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)項目少，吸引力不強；由于體制障礙，境內僅有的一處5a級旅游區沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用不強。

　　（三）政策不夠配套。

　　本市先后出臺了一些關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)，但含金量不高，執行力不強，加之沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，吸引社會(huì )資本的多元投資體制機制尚未建立，民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動(dòng)，因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無(wú)論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài)，還是正在建設的項目，投資熱度低，經(jīng)營(yíng)效益也低。

　　（四）市場(chǎng)不夠成熟。

　　文化產(chǎn)品市場(chǎng)和文化服務(wù)市場(chǎng)多處于自?shī)首詷?lè )狀態(tài)，創(chuàng )新不足，發(fā)展乏力；文化要素市場(chǎng)，包括文化資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)權交易市場(chǎng)還沒(méi)蹤影，文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營(yíng)，規模小，檔次低，同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，近80%經(jīng)營(yíng)的內容不是網(wǎng)吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字復印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節制約型、資源依賴(lài)型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè)，分布零散，點(diǎn)面脫節，景區與景區之間沒(méi)有形成共生、伴生的協(xié)作體系，游客消費項目少、逗留時(shí)間短暫，導致“游玩在沙湖，食宿到銀川”。

　　（五）人才不夠充分。

　　一是既有的沒(méi)用好，流失嚴重；二是沒(méi)有的又難尋，引進(jìn)不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員的0.50%，而發(fā)達地區這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人，其中，初級職稱(chēng)124人，中級職稱(chēng)94人，高級職稱(chēng)僅有20人。在11個(gè)類(lèi)別和文化有關(guān)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )中，共有會(huì )員926人，其中市級776人，自治區級120人，國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟的復合型經(jīng)營(yíng)管理人才極為短缺，遠不能適應引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　四、對策建議

　　在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生三大轉型的進(jìn)程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整升級，又能創(chuàng )造并滿(mǎn)足廣大人民群眾文化消費、聚集財富和實(shí)現就業(yè)的需要，也能提高市民的文化素養。因此，應以更加深刻的文化自覺(jué)，像重視經(jīng)濟發(fā)展一樣重視文化發(fā)展。

　　（一）明確產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)制定規劃

　　應在充分調查研究的基礎上，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全區乃至全國的發(fā)展格局之中考量，置于中阿博覽會(huì )平臺和新絲綢之路經(jīng)濟帶建設節點(diǎn)之中考量，置于建設開(kāi)放富裕和諧美麗石嘴山的總體規劃之中考量，主動(dòng)與自治區文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規劃對接，起動(dòng)編制《XX市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，修編現有文化園區和項目發(fā)展規劃。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規律，遵循文化產(chǎn)業(yè)社會(huì )效益與經(jīng)濟效益兩重屬性的客觀(guān)要求，準確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇，可考慮將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化、山水文化和回族文化，打造既與全區文化形態(tài)相呼應又體現本市特色的文化產(chǎn)業(yè)板塊；充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢和品牌效應，將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖、星海湖和北武當景區為依托的旅游業(yè)。

　　堅持政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、行業(yè)管理的原則，把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的`方式，把握散客游、自助游、智慧游的趨勢，迎合游客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅游資源類(lèi)型的開(kāi)發(fā)利用方面，將自然資源與人文資源有機結合，自然資源選擇地貌景觀(guān)和水域風(fēng)光，人文資源選擇民俗風(fēng)情和飲食購物。以旅游主體大眾化、需求多樣化、開(kāi)發(fā)規�；�、產(chǎn)品特色化、服務(wù)人性化、運行科技化和質(zhì)量標準化進(jìn)行規劃設計。

　　緊緊抓住農墾集團與地方經(jīng)濟融合發(fā)展的機遇，尋求利益契合點(diǎn)，積極參與沙湖旅游區的規劃建設。使沙湖的資源品質(zhì)、資源效用和開(kāi)發(fā)條件統籌化，與星海湖開(kāi)發(fā)建設相結合，與民俗風(fēng)情相結合，與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結合，與城市規劃經(jīng)營(yíng)相結合，依托沙湖景區承接游客。在客源定位上，以市外游客為主，面向中東阿拉伯國家和地區。實(shí)行園區化或街區規劃，并使之一園包多園、一街含多項。堅持高起點(diǎn)、高標準，將園區或街區打造成綜合性的聚集產(chǎn)業(yè)園、文化性的康樂(lè )產(chǎn)業(yè)園、人本性的體驗產(chǎn)業(yè)園和社會(huì )性的民生產(chǎn)業(yè)園。

　　在景點(diǎn)建設、線(xiàn)路設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)等方面，應該獨辟蹊徑，以無(wú)限的創(chuàng )新、創(chuàng )造與創(chuàng )意突破有限的資源束縛，以市場(chǎng)導向，充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài)、內涵與形式、靈魂與載體、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益、本地居民休閑與外地游客觀(guān)光的關(guān)系等因素，突出特色，切忌簡(jiǎn)單復制和拷貝。

　　（二）統籌資源配置，打造品牌產(chǎn)業(yè)

　　在旅游要素開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)上，堅持地方化、特色化和新品、精品原則，以獨特滿(mǎn)足獵奇，以靈感增強吸引，以綜合拓展功能。以“游”為節點(diǎn)和牽動(dòng)，圍繞游、購、娛、食、住、行諸要素，提高多樣化選擇和綜合效益，為游客提供看點(diǎn)和體驗。

　　通過(guò)延伸沙湖旅游景區線(xiàn)路，著(zhù)力打造文化產(chǎn)業(yè)平臺。建設融非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園、“五七”干校文化園、中華奇石山文化園于一體的國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)園；復制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺。

　　融創(chuàng )意、創(chuàng )造和零售、批發(fā)于一體，建設專(zhuān)業(yè)商場(chǎng)，打造品牌產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)碳素環(huán)保制品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫(huà)等工藝品，枸杞、鎖陽(yáng)、叢蓉等藥品，羊肉、糕點(diǎn)、亞麻油等食品，枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品，以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區的工藝品。

　　在文化產(chǎn)業(yè)園中建設演藝園，表演阿拉伯風(fēng)情歌舞和回族歌舞；開(kāi)發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗項目；開(kāi)發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項目。

　　在產(chǎn)業(yè)園中建設清真傳統飲食園，借鑒福建XX縣、青海撒拉、西安回民巷等地經(jīng)驗，將本市近百種清真傳統小吃進(jìn)行挖掘整理，以地道、系列、集群為方向，使之正宗、特色、多樣。同時(shí)，改造完善或規劃建設能夠滿(mǎn)足穆斯林游客宗教活動(dòng)需要，并符合其風(fēng)俗習慣的賓館。

　　（三）強化政策支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　應吸納各地經(jīng)驗并結合我市實(shí)際，研究制定系統性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。由各級政府牽頭搞好規劃，并投資配套基礎設施。進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，放寬市場(chǎng)準入, 降低辦文化企業(yè)的門(mén)檻，制定鼓勵文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵國家、個(gè)人、外商和各種經(jīng)濟成分參與我市文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設。民營(yíng)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)可以比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費返還或減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策。構建合理的人才引進(jìn)、培養、使用和獎勵機制。將知識產(chǎn)權、無(wú)形資產(chǎn)及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經(jīng)濟效益直接掛鉤，知識產(chǎn)權、無(wú)形資產(chǎn)入股可達企業(yè)股份的70％，以利益驅動(dòng)招攬文化人才。設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，采取貼息、補助、獎勵等方式，以及政府購買(mǎi)服務(wù)、消費補貼等途徑，支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設置“一個(gè)窗口解決問(wèn)題”之類(lèi)的部門(mén)，使興業(yè)者方便投資，減少附加成本，并保障其合法權利。

　　（四）完善市場(chǎng)體系，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制

　　培育統一、開(kāi)放、競爭、有序的現代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。引導發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現代文化產(chǎn)品流通，發(fā)展文化經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢(xún)、拍賣(mài)等中介機構，建立無(wú)形資產(chǎn)交易平臺，完善文化要素市場(chǎng)。建立市場(chǎng)信用制度和文化企業(yè)信用檔案，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)和推動(dòng)，提升文化產(chǎn)業(yè)規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，從而產(chǎn)生資本集聚、消費導向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤增值等多重效應。

　　（五）加強行業(yè)管理，提高服務(wù)水平

　　以管理規范化、服務(wù)個(gè)性化、運行科技化和質(zhì)量標準化為要求，為游客提供全方位、個(gè)性化和便捷化服務(wù)。在賣(mài)看點(diǎn)、賣(mài)商品的同時(shí)，賣(mài)體驗、賣(mài)服務(wù)，并以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)吸引和支撐。在加強執法管理的同時(shí)，重視并提高行業(yè)協(xié)會(huì )管理服務(wù)能力，成立或健全旅游、餐飲、賓館、演藝和客運等行業(yè)協(xié)會(huì )，并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過(guò)ha|a|認證，符合國際標準；所有的清真餐廳都必須通過(guò)專(zhuān)門(mén)審查，符合穆斯林要求；所有的行業(yè)都必須通過(guò)驗收和檢查，符合行業(yè)標準。建設自駕車(chē)、房車(chē)服務(wù)設施，同時(shí)，建立旅游服務(wù)網(wǎng)站、景點(diǎn)和服務(wù)項目gps定位、微信查詢(xún)等現代手段，使服務(wù)方式智能化。

　　文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長(cháng)，欲速則不達。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，在理論上、政策上的諸多層面正在破題，還有深入研究的必要。西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，以及改革開(kāi)放、“承東啟西”的寧夏“兩區”建設，為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇。廣西的“民歌效應”，甘肅的“《讀者》現象”，云南的“麗江模式”，寧夏的“影城奇跡”，貴州的“侗歌范型”，陜西的“樂(lè )舞視窗”等，為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心，我市的文化產(chǎn)業(yè)定會(huì )風(fēng)生水起、揚帆遠航。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告6

　　當今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，已成為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門(mén)作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能部門(mén)之一，應當迎時(shí)而上，積極思考采取相應的對策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮江市丹徒區文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀開(kāi)展了調查分析，并針對存在的問(wèn)題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

　　一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　1、企業(yè)規模小，核心競爭力不強。丹徒區文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規模小、科技含量低、競爭力不強等問(wèn)題。多數企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng )新或無(wú)力技術(shù)創(chuàng )新，產(chǎn)品科技、創(chuàng )意含量低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng )新性，產(chǎn)品銷(xiāo)售多以自行銷(xiāo)售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

　　2、市場(chǎng)程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農經(jīng)濟意識束縛，導致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內容原創(chuàng )上，習慣于“貼牌生產(chǎn)”，導致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

　　3、經(jīng)營(yíng)機構多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數量呈逐年增長(cháng)態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散，規模經(jīng)濟的影響力甚小。

　　4、市場(chǎng)秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)占經(jīng)營(yíng)總數的80%以上，在利益驅動(dòng)下，利用文化活動(dòng)場(chǎng)所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，導致盜版書(shū)刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺原創(chuàng )精神。

　　二、問(wèn)題成因分析

　　1、文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過(guò)多、過(guò)死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門(mén)類(lèi)：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂(lè )和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門(mén)進(jìn)行監管，傳統的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現象，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統的管理機制和措施。

　　2、文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一、調查結果顯示，62%的企業(yè)認為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴(lài)自身積累，融資方式極為單一、文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長(cháng)，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張提供有力的資金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

　　3、居民文化消費水平不高。調查發(fā)現，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長(cháng)速度與居民收入增長(cháng)不成正比。受醫療、教育、養老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。

　　三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

　　1、培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實(shí)力較強、成長(cháng)性較好的文化企業(yè)，特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng )意、網(wǎng)絡(luò )文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門(mén)，通過(guò)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的'文化企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)堅持文化產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)相結合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競爭力。

　　2、拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門(mén)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務(wù)，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)、股權出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個(gè)人、社會(huì )各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化部門(mén)、民間資本和外來(lái)投資，實(shí)現文化投資主體多元化、社會(huì )化和公共化。

　　3、強化市場(chǎng)監督管理，維護文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護重點(diǎn)，創(chuàng )新監管方式，強化監督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門(mén)的協(xié)調配合，依法保護文化企業(yè)的合法權益，有效維護文化市場(chǎng)公平有序的競爭秩序。二是開(kāi)展整治凈化行動(dòng)，對網(wǎng)絡(luò )、娛樂(lè )、出版、印刷等文化市場(chǎng)開(kāi)展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等倡導文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂(lè )性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場(chǎng)規范。四是充分發(fā)揮工商監管職能，主動(dòng)參與部門(mén)合作，完善社會(huì )監督機制，探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì )監督相結合的文化產(chǎn)業(yè)監管體系，形成監管合力，提高監管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告7

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化競爭力，是實(shí)現率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大舉措。近年來(lái)，我縣縣委、政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)積極培育推進(jìn)，不斷加強文化基礎設施建設，深化文化體制改革，努力構建覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實(shí)效，現將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調研情況報告如下：

　　一、不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的基礎設施，民族文化的挖掘、整理、保護、傳承、開(kāi)發(fā)取得一定成效。

　�。ㄒ唬┪幕�基礎設施現狀。隨著(zhù)我縣經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展，“兩館一站”文化基礎設施不斷夯實(shí)。文化館、圖書(shū)館先后被評為省級三級達標館。圖書(shū)館現有館藏圖書(shū)6萬(wàn)多冊，年訂閱報紙雜志140余種，現正積極推進(jìn)“全國文化資源共享工程”縣級支中心及兩個(gè)鄉鎮農村網(wǎng)絡(luò )培訓學(xué)校的建設任務(wù)�？h民族歌舞劇團建有練功房一處。15個(gè)鄉鎮文化站建設項目已報上級批復，目前泗南江、雅邑鄉、壩溜鄉、景星鄉已經(jīng)動(dòng)工建設，其余鄉鎮也將于近期內動(dòng)工建設。建成農家書(shū)屋11個(gè)。雙胞之家網(wǎng)站開(kāi)通營(yíng)運兩年，加大了對外的宣傳力度。

　�。ǘ�）文化市場(chǎng)發(fā)展現狀。目前全縣共有游戲室2家、歌舞廳11家、文化廣場(chǎng)2處、書(shū)店5家，棋牌游藝室101家。網(wǎng)吧14家（縣城12家，通關(guān)鎮2家）。文化用品銷(xiāo)售18家，音像制品銷(xiāo)售9家。印刷廠(chǎng)3家，打印店11家�；�本形成了文化演藝、網(wǎng)絡(luò )文化、文化娛樂(lè )、新聞出版、印刷、文化用品等6個(gè)門(mén)類(lèi)在內的文化市場(chǎng)發(fā)展格局。，全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所總營(yíng)業(yè)收入1200萬(wàn)元，繳納稅費110萬(wàn)元，安排就業(yè)人員310人。全縣文化市場(chǎng)呈現繁榮、穩定、發(fā)展的良好態(tài)勢。

　�。ㄈ�）文化資源現狀。①哈尼文化。是全國唯一的哈尼族自治縣，哈尼人傳承著(zhù)數量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩(shī)歌、音樂(lè )、舞蹈、工藝、節日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng )造了豐富的民族民間文化財富，形成了獨具特色的民族風(fēng)情。近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，哈尼族口傳敘事長(cháng)詩(shī)《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車(chē)》等一批散落于民間的原生態(tài)歌曲。結集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《縣民間故事》一、二集，《縣舞蹈集成》、《魅力》（—）、《阿增刊》（歌曲）、《雙胞迷城：》、《哈尼文化叢書(shū)》（6本）等書(shū)籍。哈尼族9個(gè)支系的歌舞樂(lè )，赴中央電視臺進(jìn)行了《哈尼風(fēng)情：魅力》節目的錄制，并在中央電視臺音樂(lè )頻道《民歌·中國》欄目進(jìn)行了連續播放。以“阿迷車(chē)”為主線(xiàn)，獨立創(chuàng )作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩(shī)《阿迷車(chē)》。②回歸文化�？h城駐地聯(lián)珠鎮建有融天文、地理、科普為一體的世界上規模最大的北回歸線(xiàn)標志園，并被列為了“省級愛(ài)國主義教育基地”。北回歸線(xiàn)把縣城一分為二，使縣城夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴寒，孕育了博大精深的北回歸線(xiàn)文化，更使的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現了人文景觀(guān)與自然景觀(guān)的多樣性、地域性和獨特性。③雙胞文化。據不完全統計，整個(gè)縣境內生活著(zhù)1000多對雙胞胎，其中，北回歸線(xiàn)穿過(guò)的村寨就有600多對，其雙胞胎密度之大是世界罕見(jiàn)的，近年來(lái)，隨著(zhù)縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。

　�。ㄋ模┪幕�遺產(chǎn)的保護、利用。全縣現有文物103件，省級文物保護單位1個(gè)，縣級文物保護單位7個(gè)，省級文物保護單位文廟目前已向游人免費開(kāi)放，逢年過(guò)節，香火旺盛�？h級文物保護單位碧溪古鎮的建筑為明末清初的古式風(fēng)格，“一顆印”、跑馬轉角樓等建筑形式與中西合璧的建設格局，體現了一定歷史時(shí)期保存下來(lái)的建筑風(fēng)格，加之是護國將軍庾恩旸故居，歷史人文氣息較濃，目前正進(jìn)行二期修復。第三次全國文物普查工作中發(fā)現的新?lián)釒r畫(huà)彌補了我市沒(méi)有巖畫(huà)的空白，使縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。

　�。ㄎ澹┮劳械赜蛭幕�資源，打造文化品牌。我縣自以來(lái)以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點(diǎn)、雙胞胎為賣(mài)點(diǎn)，連續成功舉辦了六屆“中國·北回歸線(xiàn)國際雙胞節暨哈尼太陽(yáng)節”，向世人亮出了“哈尼之鄉、回歸之城、雙胞之家”三張靚麗名片�！皟晒潯逼陂g省內外客商與我縣共達成招商引資簽約項目6項，協(xié)議總投資為11。72億元，共接待游客達11。3萬(wàn)人次，同比增長(cháng)8。7%，旅游綜合收入達1695萬(wàn)元，比去年同期增長(cháng)9。1%，并被人民網(wǎng)等評為最具國際影響力節慶活動(dòng)之一。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)培育建設中存在的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┗�礎設施薄弱，缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊伍。一是縣內文化基礎設施比較薄弱，目前只有文化館、圖書(shū)館達到省三級館標準，鄉鎮文化站建設比較落后，設施設備簡(jiǎn)陋，全縣無(wú)供演出的劇場(chǎng)或影劇院。二是缺乏高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專(zhuān)業(yè)人才。三是群眾保護傳統文化的意識淡薄，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）機構不健全，缺乏完整的文化產(chǎn)業(yè)規劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業(yè)，出版發(fā)行業(yè)，文化旅游業(yè)、文藝演藝業(yè)、文化娛樂(lè )業(yè)、文化體育業(yè)、文博會(huì )展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)。針對我縣民族文化資源優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規劃尚未形成。一是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構來(lái)主導分析我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。二是缺乏產(chǎn)業(yè)規劃，對文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域我

　　縣的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。三是對文化旅游來(lái)講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒(méi)有生命力的，而文化的經(jīng)濟實(shí)現形式又要依托旅游才能實(shí)現。所以需要一個(gè)強有力的機構來(lái)系統的研究統計、分析我縣的獨特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力未顯現。從目前我縣的.情況來(lái)看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財政的支持，而整個(gè)文化市場(chǎng)發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導致公共基礎文化設施總量不足，規模偏小，缺乏能夠舉辦不同類(lèi)型文藝活動(dòng)，同時(shí)又具有商貿等多功能的復合性文化場(chǎng)所。對文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵等方面經(jīng)費無(wú)保障，導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┪幕�品牌開(kāi)發(fā)力度不夠。對文化資源缺少經(jīng)營(yíng)性、開(kāi)發(fā)性整合，缺少文化品牌的戰略策劃和運作，通過(guò)品牌的創(chuàng )建、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平較低。

　　三、實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　要實(shí)現文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設施先進(jìn)的文化大縣，真正實(shí)現“文化活縣”的目標，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，像抓經(jīng)濟建設一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設項目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項目，使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)，為經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展注入新的活力。

　�。ㄒ唬┺D變思想觀(guān)念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認識。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們正面臨著(zhù)千載難逢的機遇，從我省來(lái)看，云南把得天獨厚的文化資源優(yōu)勢成功轉化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，取得明顯成效，尤其在國際金融危機背景下，云南文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現了逆勢而上，強勁增長(cháng)的勢頭。通過(guò)改革創(chuàng )新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個(gè)西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨具特色的創(chuàng )新道路，創(chuàng )造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南現象”。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，我們應盡快轉變觀(guān)念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認識，充分利用我縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）成立專(zhuān)門(mén)的組織機構，建立健全人才機制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導機構，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認真分析我縣文化資源現狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保障。二是建立文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，推動(dòng)我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃。以“十二五”規劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機，對我縣民族民間文化開(kāi)展一次全面的普查，集中人力物力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)文化基礎設施建設，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是力爭“十二五”時(shí)期，在全縣建成一批具有哈尼元素符號，布局合理的文化標志性設施。二是進(jìn)一步抓好文化遺產(chǎn)的保護利用，充分挖掘、整理民族民間文化資源，促進(jìn)民間手工藝品制作，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉為經(jīng)濟增長(cháng)的物質(zhì)文化資產(chǎn)。三是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，更好的滿(mǎn)足農民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求。

　�。ㄎ澹┙�立健全推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力推進(jìn)體制、機制改革創(chuàng )新。按照全國文化體制改革工作會(huì )議提出的區別對待、分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)，逐步推開(kāi)的原則，積極穩妥，有計劃、有步驟的推進(jìn)改革。一是對公益性文化事業(yè)單位文化館、圖書(shū)館、文物管理所進(jìn)行“三項制度”改革，明確崗位責任，使其更好的發(fā)揮出公共文化服務(wù)職能。二是對歌舞團進(jìn)行深化改革，實(shí)行經(jīng)費總額包干，增人不增資，減人不減資，實(shí)行全員聘用制，實(shí)行“老人”老辦法，“新人”新辦法，實(shí)行全團崗位績(jì)效工資制度，打破身份、職稱(chēng)，推行崗位工資、績(jì)效工資分配制度，通過(guò)各種形式引入市場(chǎng)機制，激發(fā)活力，在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展。三是對經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位電影公司實(shí)行轉企改制，理順隸屬關(guān)系。四是按照相關(guān)文件精神與全市統一步調組建我縣文化市場(chǎng)綜合執法機構，改變文化市場(chǎng)以往多頭管理的局面，得到集中、有效的監管，同時(shí)創(chuàng )新管理方式，強化行業(yè)自律，促進(jìn)我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

　�。�六）創(chuàng )新文化服務(wù)、引導文化消費。文化消費作為文化產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現實(shí)基礎和動(dòng)力，又是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進(jìn)一步提升和改善市場(chǎng)服務(wù)水平，讓消費者更加方便、快捷地接受文化產(chǎn)品，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送體系建設，創(chuàng )造舒適的文化休閑與消費平臺，有效增強文化產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，讓越來(lái)越多的人養成習慣，自己花錢(qián)購買(mǎi)文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　�。ㄆ撸�構建文化發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂(lè )業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門(mén)類(lèi)齊全，運轉有力的文化體系，同時(shí)建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育中國·北回歸線(xiàn)國際雙胞胎節暨哈尼太陽(yáng)節長(cháng)效運行機制及市場(chǎng)化運作機制，深入挖掘、整理以“阿迷車(chē)”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線(xiàn)的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng )作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告8

　　當今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，已成為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門(mén)作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能部門(mén)之一，應當迎時(shí)而上，積極思考采取相應的對策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮江市丹徒區文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀開(kāi)展了調查分析，并針對存在的問(wèn)題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。

　　一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　企業(yè)規模小，核心競爭力不強。丹徒區文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規模小、科技含量低、競爭力不強等問(wèn)題。多數企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng )新或無(wú)力技術(shù)創(chuàng )新，產(chǎn)品科技、創(chuàng )意含量低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng )新性，產(chǎn)品銷(xiāo)售多以自行銷(xiāo)售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

　　市場(chǎng)程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農經(jīng)濟意識束縛，導致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內容原創(chuàng )上，習慣于“貼牌生產(chǎn)”，導致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

　　經(jīng)營(yíng)機構多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數量呈逐年增長(cháng)態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散，規模經(jīng)濟的影響力甚小。

　　市場(chǎng)秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)占經(jīng)營(yíng)總數的80%以上，在利益驅動(dòng)下，利用文化活動(dòng)場(chǎng)所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，導致盜版書(shū)刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺原創(chuàng )精神。

　　二、問(wèn)題成因分析

　　文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過(guò)多、過(guò)死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門(mén)類(lèi)：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂(lè )和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門(mén)進(jìn)行監管，傳統的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現象，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統的管理機制和措施。

　　文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調查結果顯示，62%的企業(yè)認為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴(lài)自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長(cháng)，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張提供有力的資金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

　　居民文化消費水平不高。調查發(fā)現，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長(cháng)速度與居民收入增長(cháng)不成正比。受醫療、教育、養老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。

　　三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

　　充分發(fā)揮工商職能，積極開(kāi)展文化企業(yè)對口幫扶。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò )員制度，深入開(kāi)展調查研究，為政府決策建言獻計，為企業(yè)做好政策咨詢(xún)和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)行定期走訪(fǎng)、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內對外的輻射和帶動(dòng)作用；對外來(lái)引資文化項目，實(shí)行提前介入，上門(mén)服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開(kāi)發(fā)新的`廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　積極培育文化商標，提升文化企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。一是加大商標宣傳力度，向企業(yè)宣講商標知識，提供商標注冊咨詢(xún)服務(wù)，宣傳引導企業(yè)注冊商標，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹(shù)立品牌意識；同時(shí)，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)具有自主商標的原創(chuàng )性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng)、文化創(chuàng )意等注冊成商標，提高產(chǎn)品價(jià)值，提升市場(chǎng)競爭力。三是加大文化類(lèi)商標保護力度，對涉及文化企業(yè)的商標侵權案件，建立維權“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛，積極協(xié)調、保護文化企業(yè)的合法權益。

　　培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實(shí)力較強、成長(cháng)性較好的文化企業(yè)，特別是動(dòng)漫制作、文化創(chuàng )意、網(wǎng)絡(luò )文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門(mén)，通過(guò)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)堅持文化產(chǎn)品研究與開(kāi)發(fā)相結合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競爭力。

　　拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門(mén)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務(wù)，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)、股權出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個(gè)人、社會(huì )各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化部門(mén)、民間資本和外來(lái)投資，實(shí)現文化投資主體多元化、社會(huì )化和公共化。

　　強化市場(chǎng)監督管理，維護文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護重點(diǎn)，創(chuàng )新監管方式，強化監督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門(mén)的協(xié)調配合，依法保護文化企業(yè)的合法權益，有效維護文化市場(chǎng)公平有序的競爭秩序。二是開(kāi)展整治凈化行動(dòng)，對網(wǎng)絡(luò )、娛樂(lè )、出版、印刷等文化市場(chǎng)開(kāi)展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等倡導文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂(lè )性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場(chǎng)規范。四是充分發(fā)揮工商監管職能，主動(dòng)參與部門(mén)合作，完善社會(huì )監督機制，探索建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、社會(huì )監督相結合的文化產(chǎn)業(yè)監管體系，形成監管合力，提高監管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告9

　　遵循精神文明建設的規律，適應市場(chǎng)經(jīng)濟的變化，深化文化體制，力推進(jìn)文化創(chuàng )新，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足全縣人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求，這是符合形勢發(fā)展要求、體現我縣文化發(fā)展方向的戰略思想。筆者按照這樣的思路，對積極進(jìn)行體制和機制創(chuàng )新、進(jìn)一步探索ＸＸ特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路等問(wèn)題進(jìn)行了思考。

　　(一）力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，目的在于建設小康社會(huì )、滿(mǎn)足群眾精神文化生活的基本要求。

　　在全面建設小康社會(huì )的新的發(fā)展階段，城鄉居民的消費結構發(fā)生了很變化，恩格爾系數逐漸降低，人們用于文化的支出越來(lái)越多。隨著(zhù)人民群眾文化素質(zhì)的提高，人們對文化的需求不僅有量的增多，而且有質(zhì)的提高。文化消費更加多樣化，自主選擇性增強，計劃經(jīng)濟體制下按公益事業(yè)發(fā)展文化的模式已遠遠滿(mǎn)足不了群眾的文化需求，迫切要求利用市場(chǎng)機制進(jìn)行。

　　力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要選擇。文化經(jīng)濟是一種特殊的經(jīng)濟形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)崛起是與新型工業(yè)化進(jìn)程緊密相連的。20世紀90年代初露端倪的知識經(jīng)濟，將科技、教育、文化與經(jīng)濟有機地融為一體，形成了具有豐富文化內涵的新型工業(yè)化發(fā)展模式。報刊、影視、出版、藝術(shù)、文化娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)，借助于高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )的力量，迅速發(fā)展壯。在一些發(fā)達國家，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，有的甚至超過(guò)航空航天、汽車(chē)工業(yè)，成為出口創(chuàng )匯的重要來(lái)源。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng )匯產(chǎn)業(yè)，英國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度，是其整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)率的近兩倍。

　　力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是增強我們綜合縣力的重要途徑。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟和加入世界貿易組織的歷史條件下，文化要成為綜合縣力的重要組成部分，必須通過(guò)與經(jīng)濟結合形成的文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)來(lái)進(jìn)一步使群眾接受先進(jìn)的文化價(jià)值觀(guān)念；要把ＸＸ精神、ＸＸ地域文化展現出來(lái)和傳承下去，使其轉化為強的物質(zhì)力量，必須依靠新聞傳媒、出版發(fā)行、文學(xué)藝術(shù)和文化教育的載體。如果離開(kāi)了文化產(chǎn)業(yè)，其精神力量就得不到實(shí)現。在世界文化交往中，文化精神也是通過(guò)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)來(lái)傳播的。只有力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能建立ＸＸ的文化優(yōu)勢，增強我縣在競爭中的實(shí)力。

　　力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是維護文化安全的戰略舉措。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族全部智慧與文明的集中體現，是維系國家和民族的精神紐帶。經(jīng)濟全球化不僅深刻地影響著(zhù)世界各國的經(jīng)濟競爭領(lǐng)域，而且影響著(zhù)文化領(lǐng)域的'競爭。文化經(jīng)濟的一體化可能使一些意識形態(tài)問(wèn)題被表面的經(jīng)濟現象所掩蓋。西方發(fā)達國家正是利用其雄厚的經(jīng)濟實(shí)力和科技優(yōu)勢，將經(jīng)濟與文化有機地結合起來(lái)，通過(guò)各種手段和信息網(wǎng)絡(luò )向世界傳播其價(jià)值觀(guān)念、模式和生活方式�？梢�(jiàn)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)文化問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題，更是一個(gè)涉及民族生存與發(fā)展的重問(wèn)題。對此，我們必須保持清醒的認識。

　�。ǘ�）要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先必須正確認識文化產(chǎn)業(yè)的基本特性，堅決沖破一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的思想觀(guān)念，堅決改變一切束縛先進(jìn)文化發(fā)展的做法和規定，堅決革除一切影響先進(jìn)文化發(fā)展的體制弊端。

　　文化是一定社會(huì )和經(jīng)濟在觀(guān)念形態(tài)上的映，屬于上層建筑領(lǐng)域，具有意識形態(tài)的屬性。文化與經(jīng)濟結合所形成的文化經(jīng)濟或文化產(chǎn)品，不可避免地具有意識形態(tài)屬性，而文化經(jīng)濟的硬件設施，如廣播影視設備、印刷出版設備以及電子網(wǎng)絡(luò )等，卻是一種物質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。意識形態(tài)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)的統一是文化產(chǎn)業(yè)的重要特征之一。因此，既要用的眼光看待文化產(chǎn)業(yè)，又要用經(jīng)濟頭腦來(lái)經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)。

　　文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)、導向等特性與市場(chǎng)緊密相聯(lián)，市場(chǎng)對精神文化功能的實(shí)現具有決定性作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，絕多數文化產(chǎn)品都是通過(guò)商品交換來(lái)變成廣群眾的消費品。離開(kāi)市場(chǎng)，孤立地、片面地強調導向，結果必然是既沒(méi)有經(jīng)濟效益，也沒(méi)有社會(huì )效益，最終導致意識形態(tài)弱化，導向虛化。從一定意義上說(shuō)，市場(chǎng)檢驗就是群眾檢驗，噪市場(chǎng)就是噪群眾。要堅持導向、堅持意識形態(tài)，就必須占領(lǐng)市場(chǎng)。只有這樣，才能有效地占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，才能更好地堅持“二為方向”。

　　實(shí)踐證明，片面強調意識形態(tài)特性或產(chǎn)業(yè)形態(tài)特性的傾向，都不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化體制，首要的任務(wù)是要解放思想，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)觀(guān)念創(chuàng )新。要破除孤立強調宣傳導向的觀(guān)念，確立在正確導向下抓市場(chǎng)份額就是占領(lǐng)意識形態(tài)陣地的思想；破除“面向市場(chǎng)”會(huì )導致意識形態(tài)領(lǐng)域失控的觀(guān)念，確立建立統一開(kāi)放的市場(chǎng)有利于發(fā)展文化經(jīng)濟、繁榮先進(jìn)文化的思想；破除就文化談文化、文化部門(mén)是非生產(chǎn)性單位的觀(guān)念，確立文化經(jīng)濟一體化、文化產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念；破除發(fā)展文化經(jīng)濟單純依賴(lài)政府投入和政策保護的傳統觀(guān)念，確立政府職能主要是“管”不是“辦”、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須依靠市場(chǎng)的觀(guān)念。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告10

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下發(fā)展文化，是一項前無(wú)古人的事業(yè)。文體體制的沒(méi)有現存的模式可借鑒，不可能有一個(gè)十全十美、一步到位的操作方案，需要我們積極膽地探索，在實(shí)踐中不斷完善。文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的基本屬性，要求文化產(chǎn)業(yè)的既要體現先進(jìn)文化的發(fā)展要求，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的規律；既要借鑒經(jīng)濟領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，又要借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗，在實(shí)踐中探索ＸＸ特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。

　　體制，目的是建立符合精神文明建設要求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。與我縣經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟相比較，我們的文化建設、文化體制總體處于滯后狀態(tài)。在經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟文化一體化的新形勢下，文化體制不加快步伐，就會(huì )陷入更加困難的境地。很難設想，在市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步完善的階段，文化體制還能繼續依靠計劃經(jīng)濟體制下形成的壟斷或半壟斷地位，做做強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；也很難設想，在我縣文化領(lǐng)域逐步擴對外開(kāi)放，直接面對外來(lái)文化經(jīng)濟進(jìn)入的條件下，我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化，發(fā)揮好意識形態(tài)的引導功能，能夠在國內有很強的文化競爭力；更難設想，我們的文化能夠在舊體制下?lián)P長(cháng)避短、主動(dòng)融合、全面創(chuàng )新，從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種，都需要我們加快創(chuàng )新步伐，建立起適應市場(chǎng)經(jīng)濟的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。

　　當前，文化體制的核心問(wèn)題有兩個(gè)，一是市場(chǎng)主體的定性，即文化單位是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的微觀(guān)主體，具有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，還是計劃經(jīng)濟體制下的文化部門(mén)，是一個(gè)與市場(chǎng)無(wú)關(guān)的公益性事業(yè)單位；二是市場(chǎng)主體的.定位，即文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)是政府還是文化單位，是政企不分、管辦合一，還是政企職能合理分開(kāi)、管辦職能適當分離？

　　首先，要區分不同情況，進(jìn)行分類(lèi)指導，一手抓好公益性的文化事業(yè)，

　　一手抓好經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)文化，這兩類(lèi)都需要進(jìn)行體制。公益性文化的發(fā)展要與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。從政府的角度講，應當高度重視，制定政策，扶持發(fā)展；從文化單位來(lái)講，不能脫離財力、脫離市場(chǎng)談公益性文化的發(fā)展。公益性的事業(yè)單位，要適應市場(chǎng)經(jīng)濟的環(huán)境，深化內部，加強成本核算，實(shí)行企業(yè)化管理。經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)文化的重要支撐，是文化實(shí)力的核心和推進(jìn)的重點(diǎn)，要堅持市場(chǎng)主導的方向，按照產(chǎn)業(yè)體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業(yè)界限，鼓勵各種所有制經(jīng)濟包括外資投資文化產(chǎn)業(yè)中符合政府規定的有關(guān)行業(yè)，實(shí)現文化經(jīng)濟投資主體多元化、社會(huì )化和公共化。在國家法制規范和宏觀(guān)政策的指導下，形成以國有文化企業(yè)為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，跨地區、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的新格局。

　　其次，按照政企分開(kāi)、管辦分離的原則合理劃分宣傳文化管理部門(mén)和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職能。管理部門(mén)要轉變宏觀(guān)管理模式和管理手段，堅持依法行政，多提供政策法律保障，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境。文化體制是一項性和政策性很強的工作，既要積極探索、勇于創(chuàng )新，又要細致穩妥、有序推進(jìn)。

　　第三，調整結構，組建集團，不斷壯產(chǎn)業(yè)規模。文化產(chǎn)業(yè)的規模對文化產(chǎn)品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產(chǎn)業(yè)競爭力不強，一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)集中度不夠，缺少規�；�、實(shí)力強的文化產(chǎn)業(yè)集團，使豐富的文化資源得不到有效的開(kāi)發(fā)利用，無(wú)法形成強有力的文化品牌競爭優(yōu)勢。應當根據區域經(jīng)濟特點(diǎn)和文化資源的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應，加對文化支柱產(chǎn)業(yè)的投入，加快組建具有規模優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)集團，盡快形成文化經(jīng)濟的生產(chǎn)和競爭能力。我們要適應經(jīng)濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，在更范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與經(jīng)濟文化技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，改善投資環(huán)境，形成一批有實(shí)力的跨地區的文化集團和文化品牌。

　　組建集團要抓住四個(gè)要點(diǎn)：一是做好管辦分離工作。按照有利于增強文化競爭力和實(shí)力的要求確定管理部門(mén)的職能；二是按照現代文化集團的組織結構理順集團內部關(guān)系，實(shí)現“化學(xué)應”，不搞“翻牌”集團，使集團真正成為具有競爭力的市場(chǎng)主體；三是制定相關(guān)的配套政策和保障制度，使集團在資源、投資、人事、社會(huì )保障等方面能依法自主有效運作；四是整合資源，優(yōu)化結構，打破壁壘，強強聯(lián)合，提高整體實(shí)力。

　　第四，轉換機制，培育新型市場(chǎng)的競爭主體。當前，文化單位內部都在推行勞動(dòng)用工、干部人事、分配制度，很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標管理、績(jì)效掛鉤等方面取得了新的突破。但是，如果不把內部與確立文化單位市場(chǎng)競爭的主體地位聯(lián)系起來(lái)，內部就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強。因此，要明確文化單位的目標，圍繞增強市場(chǎng)主體的競爭力推進(jìn)內部。另外，內部還要與相關(guān)配套政策特別是各項社會(huì )保障政策聯(lián)系起來(lái)，保證內部的向前推進(jìn)，促進(jìn)市場(chǎng)體制的完善。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告11

　　一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀分析和存在的問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，我市文化產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展，截止到xxxx年xx月我市文化經(jīng)營(yíng)單位達家。其中：印刷行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位307家(包裝裝潢印刷家，其他印刷品家，打字復印家，出版物印刷x家)，電子游戲經(jīng)營(yíng)單位x家，藝術(shù)培訓經(jīng)營(yíng)單位2家，歌舞演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位家，歌舞娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)單位家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位家，網(wǎng)吧家;書(shū)報刊經(jīng)營(yíng)單位家。從文化市場(chǎng)結構分析，我市印刷業(yè)十分發(fā)達，已成為我市文化產(chǎn)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)，x年產(chǎn)值達億元，比x年遞增%，職工達x人，發(fā)展勢頭和規模都在浙江省印刷行業(yè)中名列前茅。

　　但是必須看到，文化產(chǎn)業(yè)(不包含印刷行業(yè))作為一項新型產(chǎn)業(yè)，在我市第三產(chǎn)業(yè)結構中，所占比重不高，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)的總量規模還是技術(shù)層次都還停留在小規模、低層次上，我市文化產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展還比較滯后，目前存在的突出問(wèn)題主要有：

　　1、對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性認識不足，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路不夠開(kāi)闊，辦法不多。

　　2、文化體制改革進(jìn)展緩慢，改革步履艱難，缺乏競爭力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。

　　3、現行投融資體制不利于產(chǎn)業(yè)資本擴張，特別是社會(huì )性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策。

　　4、文化產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)品級不高，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)明顯較弱。

　　5、市場(chǎng)對文化資源的調配能力不強，導致文化資源的有效利用率低下。

　　6、對我市的特色文化資源---“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。

　　7、文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺，成為直接影響我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。

　　二、解決辦法

　�、鼻袑�(shí)提高對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，各級領(lǐng)導必須把思想統一起來(lái)，深刻認識文化產(chǎn)業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和任務(wù)一起部署、一起實(shí)施、一起督查。

　�、策M(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

　　認真貫徹執行國家有關(guān)加強和改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)工作精神以及文化產(chǎn)業(yè)政策，完善文化產(chǎn)業(yè)政策;規范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持;制定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低準入門(mén)檻，引導公平有序競爭;多方吸收社會(huì )資金投入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，力求在打破行業(yè)壟斷、擴大市場(chǎng)準入，形成投資主體多元化、明析文化企業(yè)產(chǎn)權關(guān)系等方面有所突破。

　�、臣涌煳幕�體制改革步伐

　　深化文化體制改革，創(chuàng )新文化管理機制，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的關(guān)健所在。要加快建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應，與文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規律相符合的文化管理體制步伐。進(jìn)一步深化事業(yè)單位內部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，切實(shí)轉變經(jīng)營(yíng)和管理模式，健全激勵機制。要借鑒國內外成功的經(jīng)驗和做法，加快建立起有利于調動(dòng)文化工作者的積極性。要創(chuàng )新文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制。要建立和健全統一開(kāi)放、競爭有序、宏觀(guān)調控的文化市場(chǎng)管理體系。要優(yōu)化文化市場(chǎng)資源配置，引入市場(chǎng)化運作方式，鼓勵社會(huì )力量辦文化產(chǎn)業(yè)。

　�、磁�力創(chuàng )造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，努力創(chuàng )造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;重視正面引導，堅持文化為社會(huì )主義服務(wù)和為人民服務(wù)的方向;認真貫徹執行國家有關(guān)文化管理法規，依法行政，嚴厲打擊違法行為，凈化文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　�、抵匾曃幕�人才隊伍建設

　　要切實(shí)重視文化人才隊伍建設，加大人才培養和人才引進(jìn)力度;要多層次、多渠道培養和引進(jìn)高水平文化經(jīng)營(yíng)人才;要完善用人激勵機制，努力營(yíng)造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極創(chuàng )造有利于文化人才脫穎而出的社會(huì )環(huán)境;要研究制定文化技術(shù)、創(chuàng )作成果等要素，參與分配和獎勵的辦法，充分調動(dòng)文化工作者的積極性、創(chuàng )造性;要大力培養和引進(jìn)復合人才、各類(lèi)文化專(zhuān)業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才;要通過(guò)委托、定向培養等多渠道，輸送一批優(yōu)秀苗子進(jìn)行學(xué)習深造，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)水平。

　　三、近期規劃和今后發(fā)展方向

　　1、進(jìn)一步規范文化市場(chǎng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　嚴格依法行政，在加大執法監管的同時(shí)，加強市場(chǎng)發(fā)展模式的探索和研究，使文化市場(chǎng)結構和資源配置更加合理、競爭發(fā)展更加有序、管理法規更加健全，建立起富有活力的文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在文化生產(chǎn)要素的集聚和擴散中的調節作用，積極引導文化消費，使人均文化消費支出不低于經(jīng)濟發(fā)達兄弟縣市水平。

　　以創(chuàng )新體制、轉換機制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，著(zhù)力培育文化市場(chǎng)龍頭企業(yè)，大力扶持文化旅游、演出娛樂(lè )、體育健身、教育培訓、節慶會(huì )展等產(chǎn)業(yè)，形成以文化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，初步建立起與海寧產(chǎn)業(yè)結構調整相銜接的文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，文化產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大，文化生產(chǎn)和能力顯著(zhù)提高，創(chuàng )出一批富有特色的`文化品牌�！啊逼陂g文化產(chǎn)業(yè)增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長(cháng)，成為我市新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和支持產(chǎn)業(yè)之一。

　　2、加快發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)

　　(1)積極拓展節慶會(huì )展業(yè)。加強基礎設施建設，充分發(fā)揮節慶會(huì )展等綜合場(chǎng)館的功能作用，在發(fā)揮政府引導作用的同時(shí)，引入市場(chǎng)機制，促進(jìn)節慶會(huì )展產(chǎn)業(yè)化。積極承辦全國性、國際性重大會(huì )議、商貿展覽及文化活動(dòng)。利用我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng )新辦會(huì )方式，打造精品會(huì )展。

　　(2)引導和規范發(fā)展演藝娛樂(lè )業(yè)。積極打造具有一定規模、高水準、高品位文化主陣地，大力發(fā)展群眾文化，培育演藝娛樂(lè )業(yè);要充分發(fā)揮名角、名團、名劇的品牌效應，鼓勵社會(huì )資金投入文藝演出業(yè)，推進(jìn)演藝娛樂(lè )業(yè)的發(fā)展;要加強對文化娛樂(lè )業(yè)的宏觀(guān)調控，使之布局合理，總量平衡;要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類(lèi)新興娛樂(lè )項目，建成1—2家大型高檔綜合性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所;要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現有電影放映業(yè)，新建海寧市影視中心城;要逐步淘汰小型電子游戲機房，提高書(shū)刊銷(xiāo)售和音像制品經(jīng)營(yíng)單位的資格標準。

　　(3)培育發(fā)展藝術(shù)品業(yè)。建立多種所有制的藝術(shù)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展燈彩、皮貼畫(huà)、布藝畫(huà)、皮影戲、剪紙、書(shū)畫(huà)以及現代藝術(shù)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立藝術(shù)品經(jīng)紀人制度，規范藝術(shù)品交易行為。大力發(fā)展藝術(shù)品展示、收藏、拍賣(mài)、銷(xiāo)售市場(chǎng)，激活藝術(shù)品的生產(chǎn)和流通。在法律允許范圍內和有利于文物保護的前提下，逐步開(kāi)放藝術(shù)品銷(xiāo)售和交易市場(chǎng)，建立合法的進(jìn)出口渠道。通過(guò)多種途徑，提高群眾的文化素養和欣賞審美水準，培育買(mǎi)方市場(chǎng)。

　　(4)加快發(fā)展傳媒信息業(yè)。要以信息化、城市化為契機，將全市的單向有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )改造為寬頻數碼互動(dòng)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展廣播電視增值業(yè)務(wù)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路;要加快信息產(chǎn)業(yè)升級步伐，利用各種網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)市政、交通運輸、社保、醫療、社區服務(wù)、文化娛樂(lè )等社會(huì )公共信息資源，為公眾提供查詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展。

　　(5)扶持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。搞活體育市場(chǎng)，引導體育消費，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要鼓勵和引導社會(huì )資金參與體育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)國內外資金、技術(shù)、管理;要充分利用體育中心及社會(huì )體育健身設施，開(kāi)辦普及型體育經(jīng)營(yíng)項目;要積極培育體育健身娛樂(lè )市場(chǎng)、體育競賽表演市場(chǎng)、體育彩票銷(xiāo)售市場(chǎng);要發(fā)展體育經(jīng)紀組織，擴大經(jīng)紀人隊伍。

　　3、推進(jìn)文化體制改革創(chuàng )新

　　(1)深化文化管理體制改革。建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應、文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規律相符合的文化管理體制，切實(shí)轉變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉變;要加強對文化發(fā)展的規劃、協(xié)調、監督和服務(wù);要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，加快文體管理體制改革步伐;要通過(guò)制定文化產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布文化信息，對文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)實(shí)施宏觀(guān)調控和管理;要建立文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)統計指標體系和統計制度;要積極營(yíng)造公平競爭環(huán)境，規范產(chǎn)業(yè)行為;要對文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位布局結構進(jìn)行調整和重組建設，優(yōu)化資源，確保重點(diǎn);要建立文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，加強對文化企業(yè)國有資產(chǎn)的監督和管理。

　　(2)推進(jìn)國有文化事業(yè)單位改革。要區分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，以推進(jìn)國有文化單位改革。公益性文化事業(yè)單位改革要以增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務(wù)為重點(diǎn);經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)單位要以創(chuàng )新體制、轉換機制、面向市場(chǎng)、增強活力為重點(diǎn)進(jìn)行改革。

　　(3)發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。進(jìn)一步放開(kāi)放活，突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制“瓶頸”，打開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén)，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮頭，大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。要放寬準入領(lǐng)域，在國家政策允許范圍內，進(jìn)一步降低門(mén)檻，允許引資進(jìn)入，同時(shí)允許民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)入，積極鼓勵社會(huì )力量投資文化設施的建設和經(jīng)營(yíng)，鼓勵社會(huì )力量參與文化產(chǎn)品的創(chuàng )作生產(chǎn)，鼓勵社會(huì )力量參與文藝團體的轉制改造以及文化產(chǎn)品的印刷、發(fā)行及流通，鼓勵社會(huì )力量參與區域性特色文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設等。要制訂和落實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)政策，把已經(jīng)制定的文化經(jīng)濟政策落到實(shí)處，并研究制訂扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的政策措施;要繼續改革審批制度，減少環(huán)節，簡(jiǎn)化手續，提高效率，切實(shí)幫助民營(yíng)文化企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題;要加大宣傳力度，在全社會(huì )營(yíng)造大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)的良好氛圍。

　　(4)培育和規范文化市場(chǎng)。建立健全統一開(kāi)放、競爭有序的文化市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎性作用，積極培育產(chǎn)品、服務(wù)、人才、技術(shù)等各類(lèi)文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素合理流動(dòng)�，F有文化企業(yè)逐步建立現代企業(yè)制度，真正成為政企分開(kāi)、產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束的市場(chǎng)主體。對各類(lèi)重大節慶文化活動(dòng)，要積極引入競爭機制，實(shí)行市場(chǎng)運作。借鑒經(jīng)濟領(lǐng)域改革經(jīng)驗，推動(dòng)文化產(chǎn)品流通體制改革，打破行政區劃界限，建立現代流通體制，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵發(fā)展文化中介，全面推進(jìn)文化經(jīng)紀人資質(zhì)證書(shū)制度，建立文化經(jīng)紀人資質(zhì)標準體系。完善文化市場(chǎng)管理機制，在歸口管理、分級管理、屬地管理的基礎上，建立和完善責任制度，實(shí)現管理規范化、制度化。加快文化市場(chǎng)綜合執法體制建設，加強執法機構和執法隊伍建設，嚴厲打擊各種擾亂文化市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為，建立和完善文化市場(chǎng)群眾監督和舉報獎勵制度。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告12

　　今年以來(lái)，全區文化產(chǎn)業(yè)園和項目建設工作在區、區政府領(lǐng)導下，在區人監督指導下，按照《文化與文化產(chǎn)業(yè)規劃》統一部署，深入推進(jìn)“文化”戰略實(shí)施，始終堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，齊抓共管，不斷壯了產(chǎn)業(yè)規模，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

　　一、基本現狀

　　1、產(chǎn)業(yè)規模持續擴。通過(guò)不斷營(yíng)造市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和加招商引資力度，全區文化產(chǎn)業(yè)規模得到壯，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術(shù)館等一批投資過(guò)億的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目相繼落戶(hù)。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項目達到5個(gè)，協(xié)議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入19009萬(wàn)元，廣播電視總臺實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入20106萬(wàn)元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產(chǎn)業(yè)的規模和對經(jīng)濟貢獻在持續擴。

　　2、產(chǎn)業(yè)體系初步形成。截至目前，全區經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達710家，個(gè)體戶(hù)960家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到2萬(wàn)人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿易業(yè)113家，占16.05%；文化服務(wù)業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務(wù)業(yè)增加值為362937（千元），貿易業(yè)增加值為42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂(lè )業(yè)、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò )文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會(huì )展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò )游戲等新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

　　3、產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。隨著(zhù)文化體制的推進(jìn)，文化服務(wù)業(yè)吸引了量的民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動(dòng)畫(huà)設計有限公司、國貿酒店至尚娛樂(lè )有限公司等一批民營(yíng)文化企業(yè)，所有制結構進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前，民營(yíng)文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷(xiāo)售、廣告節目制作、演出娛樂(lè )、出版物分銷(xiāo)等行業(yè)，民營(yíng)資本投資活躍、所占比重較。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群趨勢日漸明顯。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的特點(diǎn)。區加挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務(wù)旅游服務(wù)主題，對文化特色街區、商業(yè)特色街區進(jìn)行了整體策劃包裝，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團化趨勢逐步形成，成為一個(gè)包括娛樂(lè )、旅游、休閑、會(huì )展、廣告、健身等行業(yè)在內的文化產(chǎn)業(yè)聚集區。

　　二、主要措施

　　1、全面普查，摸準家底。今年以來(lái)，區文體局為全面準確掌握轄區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，系統開(kāi)展了行業(yè)普查工作。一是組織專(zhuān)班推進(jìn)。區文體局專(zhuān)門(mén)設立了文化產(chǎn)業(yè)崗位科室，安排了專(zhuān)人，專(zhuān)項開(kāi)展普查工作。二是加強業(yè)務(wù)培訓。先后組織全區文化干部舉辦了三場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)統計培訓班，對照國家統計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（20xx）》標準，系統進(jìn)行了培訓學(xué)習。三是加強部門(mén)協(xié)同配合。與工商、稅務(wù)、統計等部門(mén)加強聯(lián)系溝通與數據比對，及時(shí)進(jìn)行增補入庫與統計認定。

　　2、重點(diǎn)推進(jìn)，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設為重點(diǎn)，狠抓骨干項目建設。對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)孵化中心文化產(chǎn)業(yè)示范園、中華鱘文化產(chǎn)業(yè)園、鋼琴文化產(chǎn)業(yè)園、攝影館、烏木館等重點(diǎn)園區和項目建設，開(kāi)展企業(yè)走協(xié)調服務(wù)和跟蹤推進(jìn)。目前，“三園兩館”項目已相繼進(jìn)入規劃完善和土地平整階段。二是以創(chuàng )建省級文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機，推動(dòng)園區提檔升級。堅持走現代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合道路，加強規劃引導和產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)孵化中心申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋數字傳媒、動(dòng)畫(huà)制作、游戲設計、建筑設計等業(yè)態(tài)。三是力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。以城市會(huì )展、演出經(jīng)紀、文化娛樂(lè )、創(chuàng )意設計為重點(diǎn)，充分挖掘市場(chǎng)潛力，引導行業(yè)自律發(fā)展，培育新型文化消費，轄區文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會(huì )”、“房產(chǎn)文化節”等活動(dòng)，使市場(chǎng)業(yè)態(tài)不斷豐富。

　　3、精心培植，壯實(shí)力。一是實(shí)施市場(chǎng)主體培植工程，壯市場(chǎng)主體。按照“新增一批、轉換一批、規范一批”的原則，對有潛力、有市場(chǎng)、有前途的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位加快培植，采取全程代辦、一線(xiàn)服務(wù)等方法積極推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作，共新增市場(chǎng)主體475家。二是加強項目招商服務(wù)工作。重點(diǎn)做好對“銅易新”文化用品、國貿酒店至尚娛樂(lè )有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的協(xié)調服務(wù)、信貸支持及產(chǎn)拼新工作，推動(dòng)項目及早建成。三抒泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會(huì )、銀行政策性信貸等機會(huì )，積極進(jìn)行項目包裝和推介，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作。

　　三、問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬﹩�(wèn)題

　　總體來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)園與項目建設獲得了長(cháng)足發(fā)展，但總體上處在起步階段，服務(wù)性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結構欠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現為：一是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠意義與戰略地位認識不足，規劃引導不夠，文化產(chǎn)業(yè)意識不強，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢富集但未轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國民經(jīng)濟中的支柱性產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現為傳統的門(mén)類(lèi)業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。四是受現有行政體制和行政區劃的.制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調的任務(wù)重、難度、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養、吸引人才的機制亟待進(jìn)一步完善配套，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新力不強。

　�。ǘ�）建議

　　1、進(jìn)一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略上升為區域經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)戰略。結合各區域之間發(fā)展競爭態(tài)勢和自身發(fā)展空間及規劃制約，進(jìn)一步強化文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰略上升到全區重點(diǎn)戰略，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行高位統籌推進(jìn)。

　　2、進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。進(jìn)一步健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導機制，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，列入各級黨、政府和有關(guān)部門(mén)的業(yè)績(jì)考核，并作為評先爭優(yōu)的重要條件，科學(xué)設立和劃分文化產(chǎn)業(yè)考核指標，納入全區綜合目標考核體系。研究出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會(huì )力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　3、進(jìn)一步加對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性投入。加政府引導性投入，研究設立全區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺具體實(shí)施細則，采取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告13

　　為充分了解我縣文化發(fā)展特色資源，找準制約文化發(fā)展的突出問(wèn)題，推進(jìn)文化與旅游的有機融合，近期，縣政協(xié)組成工作調研組，深入相關(guān)文化院團、文化企業(yè)、旅游景區、學(xué)校，通過(guò)實(shí)地查看、座談交流、查閱資料等方式，對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、我縣文化特點(diǎn)及文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　高臺歷史悠久，文化底蘊深厚�？h境內有田野文物保護點(diǎn)162處，其中國家級文物保護單位3處(駱駝城古遺址、許三灣古城遺址及墓群、漢明長(cháng)城)，省級4處，縣級保護文物47處。駱駝城古遺址始建于東漢靈帝光和三年(公元180年)，距今1832年，是目前我國現存規模最大、保存最完好的漢唐古遺址之一。許三灣古墓葬群是國內規模最大的密集型古墓群之一。中國工農紅軍西路軍紀念館是全國重點(diǎn)烈士紀念建筑物保護單位、全國愛(ài)國主義教育基地和全國紅色旅游100個(gè)經(jīng)典景區之一。

　　我縣十分重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照政府主導、文旅聯(lián)姻、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運作、依法管理、競爭發(fā)展的思路，積極探索，大膽創(chuàng )新，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加大政策引導、市場(chǎng)管理力度，使文化產(chǎn)業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。我縣現有文化事業(yè)單位4個(gè)，即：高臺縣文化館、圖書(shū)館、博物館、文工團，在職職工44人。國有文化企業(yè)2個(gè)，即：新華書(shū)店、電影公司，現有職工10人。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位83家，從業(yè)人員200多人，經(jīng)營(yíng)面積15000多平方米，固定資產(chǎn)約1700多萬(wàn)元，其中文化傳媒公司2家，網(wǎng)吧9家，kvt娛樂(lè )場(chǎng)所10家，音像制品零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)8家，電腦打復印43家，印刷企業(yè)3家，圖書(shū)零售(出租)8家，祁連玉奇石館2家，還有一些分散的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，如畫(huà)裝裱、手工編織、藝術(shù)根雕、器樂(lè )制作等�？傮w來(lái)說(shuō)，我縣文化產(chǎn)業(yè)仍處于摸索徘徊、低層次、低水平始發(fā)階段，規模小、結構單一，對經(jīng)濟的貢獻率很低，XX年全縣文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值2781.3萬(wàn)元，占全縣gdp的0.85%，除有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )傳輸和旅游外，其它文化產(chǎn)品銷(xiāo)售、廣告印刷復制業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)與娛樂(lè )、工藝美術(shù)品加工銷(xiāo)售等文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值1221.5萬(wàn)元，僅占全縣gdp的0.4%，與全國2.75%和全省1.8%的平均水平還有很大差距。

　　為推動(dòng)文化與旅游相融合，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣在XX年專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)紅色帶動(dòng)工程加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，確立了文化旅游發(fā)展的指導思想、基本原則和總體目標。近年來(lái)，我們按照確定的目標、既定的任務(wù)，總體謀劃、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(一)加快文化旅游項目和基礎設施建設步伐。搶抓國家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略、支持甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和省市加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機遇，以項目建設為抓手，爭取和建設一批文化旅游項目。近年來(lái)，我縣黑河濕地公園建設、中國工農紅軍西路軍紀念館二期工程、祁連葡萄莊園旅游服務(wù)項目、現代農業(yè)科技示范中心、駱駝城遺址環(huán)境整治和出土文物陳列館建設、月牙湖公園游樂(lè )項目配套建設、博物館新建及大湖灣風(fēng)景區崇文樓、會(huì )議中心、垂釣中心等建設項目已陸續開(kāi)工建設，建成后將進(jìn)一步提升了我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

　　(二)豐富旅游產(chǎn)品，打造精品景區。依托我縣特有的紅色旅游景觀(guān)、悠久的歷史文物古跡、豐富的水域濕地資源、良好的生態(tài)自然環(huán)境，深度開(kāi)發(fā)、培育以中國工農紅軍西路軍紀念館為龍頭的紅色游，以黑河濕地公園(含大湖灣風(fēng)景區)、月牙湖公園為主的湖泊水面游，以駱駝城古遺址、許三灣古墓葬群為代表的文物古跡游，以祁連葡萄莊園為中心的生態(tài)觀(guān)光游以及許三灣—羅城段沙漠探險游，努力建設一批旅游精品景區，將資源優(yōu)勢最大限度地轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。按照“擴充、改造、完善、提高”的思路，深入挖掘景區的文化內涵和文化資源，塑造文化旅游品牌，進(jìn)一步健全景區功能，提升景區檔次和水平。

　　(三)大力推動(dòng)文化旅游同頻共振、深度融合。為把文化特色有機融入旅游業(yè)態(tài)，實(shí)現文化旅游深度融合、共促共贏(yíng)，近年來(lái)，我縣利用節慶日、紀念日，依托縣域內各旅游景區開(kāi)展了多種形式的'節慶活動(dòng)、民俗活動(dòng)和旅游文化藝術(shù)節，全面提升了我縣文化旅游知名度和美譽(yù)度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用。從XX年開(kāi)始，我縣充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，持續推進(jìn)黑河濕地公園和濕地新區生態(tài)城市的共融建設，體現了縣委、縣政府打造宜居宜游生態(tài)家園的堅強決心，也是文化與旅游、生態(tài)保護與城市建設深度融合、相得益彰的集中體現;組織開(kāi)展的紅色旅游文化藝術(shù)節緊緊圍繞打造“紅色高臺、北涼古都、沙漠綠洲、戈壁水鄉”這一文化旅游名片，組織開(kāi)展了全省釣魚(yú)大賽、端午游湖、龍舟賽、紅歌會(huì )、紅色經(jīng)典音樂(lè )演奏會(huì )、紅色經(jīng)典美術(shù)作品展、民間旅游文化產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )、全民健身展示等11項文體活動(dòng)，通過(guò)文化與旅游的互補融合，形成推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，集中展現了我縣日新月異的經(jīng)濟建設成果、積淀深厚的民間民俗文化、各具特色的鄉鎮文化、原創(chuàng )生動(dòng)的紅色音樂(lè )、特色鮮明的旅游資源;從XX年以來(lái)，通過(guò)認真策劃、精心組織，連續三年舉辦了“紅色旋律”、“紅旗頌”、“紅西路軍精神永存”大型主題歌會(huì )和音樂(lè )歌舞劇，現已打造成為我縣在省內外具有一定知名度和影響力的文化品牌;每年在大湖灣國家3a級風(fēng)景區舉辦的端午游湖暨龍舟賽活動(dòng)，“二月二龍抬頭”民俗文化活動(dòng)也已成為我縣一項特色品牌旅游節會(huì )，是傳承民俗文化、展現高臺風(fēng)貌的重要平臺。廣泛開(kāi)展的周末廣場(chǎng)文化活動(dòng)、社區文化節、新社火調演、春節聯(lián)歡晚會(huì )、元宵節燈展、讀書(shū)活動(dòng)、節慶文化活動(dòng)等，既活躍了城鄉群眾文化生活，也成為對外展示我縣文化旅游形象的有效載體，為旅游強縣這一目標注入了強勁的活力。

　　(四)探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。以“一軸兩線(xiàn)”(中國工農紅軍西路軍紀念館、月牙湖、黑河濕地公園橋頭景觀(guān)區至大湖灣風(fēng)景區沿線(xiàn)為中軸，祁連葡萄莊園、現代農業(yè)科技示范中心、駱駝城許三灣古城遺址、許三灣-羅城段沙漠探險旅游觀(guān)光帶為南線(xiàn)，黑河北岸現代農林業(yè)觀(guān)光示范帶、正義峽并連接石頭城、酒泉衛星發(fā)射中心為北線(xiàn))為基本脈絡(luò )，深入挖掘優(yōu)勢文化資源，應用現代科技手段，加大具有濃郁西北地方特色的文化產(chǎn)品和旅游商品的開(kāi)發(fā)力度，增加旅游的文化內涵，彰現文化旅游相互促進(jìn)、相得益彰的后發(fā)優(yōu)勢。具體包括依托紅西路軍紀念館打造紅歌會(huì )品牌、與甘肅畫(huà)院合作開(kāi)發(fā)出版以紅西路軍征戰河西為主題的“鐵流西渡”系列連環(huán)畫(huà)、文物精品的復制與推廣、“樂(lè )善”秦劇的深入挖掘和品牌包裝、以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護為主的各類(lèi)民間民俗產(chǎn)品、旅游紀念品以及民間藝術(shù)品制作等文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　(五)加強文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理。一是堅持可持續發(fā)展戰略。全縣境內文化旅游資源實(shí)行有計劃、有重點(diǎn)開(kāi)發(fā)戰略，嚴禁無(wú)序競爭、掠奪式開(kāi)發(fā)。凡從事文化旅游開(kāi)發(fā)的集體或個(gè)人，都必須遵從全縣旅游發(fā)展總體規劃的指導，擬建或待開(kāi)發(fā)的文化旅游項目須報縣級文化旅游主管部門(mén)審查同意后方可進(jìn)行;二是嚴抓文化市場(chǎng)的監管。針對文化市場(chǎng)點(diǎn)多面廣、經(jīng)營(yíng)人員混雜、個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，文化行政主管部門(mén)加大了對網(wǎng)吧、ktv娛樂(lè )場(chǎng)所的監管力度，采用日常檢查、臨時(shí)抽查、夜間巡查、聯(lián)合執法等多種執法手段，加大對違法違規經(jīng)營(yíng)行為的查處力度;大力推廣網(wǎng)吧實(shí)名制管理、“凈網(wǎng)先鋒”等技防手段，有效的促進(jìn)了網(wǎng)吧、ktv等娛樂(lè )場(chǎng)所的依法合規經(jīng)營(yíng)。同時(shí)本著(zhù)褒先促后的原則，在文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)中廣泛開(kāi)展“以德治店守法經(jīng)營(yíng)”評選活動(dòng)，著(zhù)力營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告14

　　市政協(xié)“發(fā)展現代服務(wù)業(yè)”第四調研組在倪副主席帶領(lǐng)下，于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研采取聽(tīng)取情況通報、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴蕪湖市學(xué)習考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢�，F就有關(guān)情況報告如下：

　　一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

　　近年來(lái)，隨著(zhù)加快實(shí)施“文化強市”戰略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和滿(mǎn)足人民群眾文化需求中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

　　1、文化產(chǎn)業(yè)初具規模

　　我市現擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級文化娛樂(lè )試點(diǎn)街區，產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂(lè )、文化旅游、創(chuàng )意設計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率顯著(zhù)增強，據統計，XX年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。XX年實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達4.34%。

　　2、產(chǎn)業(yè)結構逐步改善

　　從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結構漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據XX年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長(cháng)26%；提供文化用品設備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長(cháng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長(cháng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

　　3、文化企業(yè)實(shí)力增強

　　國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收平均增幅達15%以上，XX年經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收總額達2億元，比XX年凈增4000萬(wàn)元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩居第一；文化系統截至XX年底，國有資產(chǎn)達3億元；合肥晚報XX年經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元，廣告收入9900萬(wàn)元，發(fā)行收入3440萬(wàn)元，總資產(chǎn)已達2.2億元。

　　民營(yíng)文化企業(yè)充滿(mǎn)活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現，涌現出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設會(huì )展”、“儒林書(shū)業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至XX年12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂(lè )等社會(huì )文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)近3000家，從業(yè)人員2萬(wàn)余人；印刷、打復印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶(hù)1100多家，從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類(lèi)體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

　　4、文化事業(yè)持續發(fā)展

　　以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，公共文化設施網(wǎng)絡(luò )布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。XX年～XX年，合肥市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創(chuàng )作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節、文化新春廟會(huì )等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì )、第二屆中國書(shū)法蘭亭獎評選活動(dòng)、“兩博會(huì )”、“文博會(huì )”等文化會(huì )展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規模逐步擴大，獲得了XX年全國體育大會(huì )舉辦權。

　　5、體制改革不斷推進(jìn)

　　近年來(lái)，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現了政企、政事分開(kāi)，政府文化管理職能得到切實(shí)轉變；二是完成了宣傳文化系統5家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的“事轉企”改革和四家電影放映單位現代企業(yè)制度改革，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內部“三項制度”改革，專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

　　二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　從調研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績(jì)，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（XX—）》中提出的到文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標，相對于人民群眾日益增長(cháng)的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題亟待解決。

　　1、管理機構有待加強和理順

　　文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟的融合，涉及多個(gè)行業(yè)和部門(mén)。目前我市尚未成立專(zhuān)門(mén)的、統抓統管的文化產(chǎn)業(yè)管理機構，致使一些政策和項目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，XX年市政府機構改革，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關(guān)，單獨設立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導、協(xié)調全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨立的人員編制和財政經(jīng)費，XX年文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應的編制和財政經(jīng)費，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現在各級領(lǐng)導對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱(chēng)。

　　2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

　　我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門(mén)類(lèi)較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實(shí)力和綜合競爭力比較薄弱。與長(cháng)沙和昆明兩城市相比，XX年長(cháng)沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實(shí)現增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長(cháng)沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規模還是從經(jīng)濟總量中的比重來(lái)看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。

　　3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

　　雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實(shí)力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統文化服務(wù)業(yè)增加值（核心層）占據了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經(jīng)向非公有資本完全放開(kāi)的文化創(chuàng )意、網(wǎng)絡(luò )游戲、廣告會(huì )展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂(lè )、文化經(jīng)紀等高成長(cháng)性新興文化服務(wù)業(yè)（外圍層）方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市長(cháng)沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，XX年我市為60.5：9.0：30.5，長(cháng)沙為35.6:39.1:25.3，全國平均為42：18：40，合肥的三層次結構與長(cháng)沙乃至全國有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長(cháng)沙30.1個(gè)百分點(diǎn)，增加值比長(cháng)沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結構不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開(kāi)拓。

　　4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機

　　合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí)，作為省會(huì )城市，合肥還有著(zhù)融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是，合肥的文化資源還沒(méi)有得到充分有效的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成�，F有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續的配套經(jīng)營(yíng)。大多數文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng )意和創(chuàng )新，缺少能夠體現合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

　　5、配套扶持政策有待完善

　　近年來(lái)，政府支持和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認同和歡迎，出臺的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（合發(fā)〔XX〕22號）、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）的通知》（合政〔XX〕89號），特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（XX—）》等，對我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。但是，到目前為止，尚未出臺具體的、專(zhuān)門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統計指標體系沒(méi)有建立，許多統計數都是XX年的普查數據；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠遠不夠；文化市場(chǎng)、行業(yè)規范和投融資等體系還不健全；在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新、信息咨詢(xún)、市場(chǎng)拓展、人才培訓等方面還沒(méi)形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺，特別是民營(yíng)文化企業(yè)的待遇尚待提高。

　　6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

　　一是缺乏文化創(chuàng )意人才。文化創(chuàng )意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內容、又具有自主創(chuàng )作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng )作的實(shí)用專(zhuān)業(yè)人才，以及在國內外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現有的人才儲備遠遠不夠；二是缺乏文化經(jīng)營(yíng)人才。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營(yíng)人才屈指可數。

　　三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

　　文化是城市的靈魂，是城市文明和社會(huì )進(jìn)步的標志，是現代化城市建設的重要內容。文化對經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見(jiàn)，可以說(shuō)，沒(méi)有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現經(jīng)濟的可持續發(fā)展與社會(huì )全面進(jìn)步。因此，針對存在的問(wèn)題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

　　1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

　　世界各國的發(fā)展實(shí)踐表明：人均gdp達到1000美元，即進(jìn)入到文化消費的'快速啟動(dòng)階段；人均gdp超過(guò)3000美元，即進(jìn)入文化消費的快速增長(cháng)階段。XX年，合肥人均gdp達到3853美元；XX年，合肥人均gdp已超過(guò)5000美元，這預示著(zhù)合肥文化消費的快速增長(cháng)階段已經(jīng)到來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰略期。因此，我們應該進(jìn)一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的戰略舉措來(lái)抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰略性產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭到XX年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟結構優(yōu)化與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

　　2、設立專(zhuān)門(mén)機構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項系統工程�，F有的工作機構已經(jīng)適應不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，宣傳、文廣、財政、規劃、國土等部門(mén)負責同志為成員。領(lǐng)導小組可參照蕪湖的經(jīng)驗，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )和企業(yè)家座談會(huì )，協(xié)調重點(diǎn)項目的推進(jìn)落實(shí)，聽(tīng)取意見(jiàn)，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門(mén)設立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨立的人員編制和財政專(zhuān)項經(jīng)費，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調推進(jìn)和統一調控、監管職能。

　　3、修訂完善規劃，扎實(shí)有力推進(jìn)

　　我市的文化產(chǎn)業(yè)規劃目前還停留在行業(yè)規劃和部門(mén)規劃層面，缺乏權威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在xx規劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰略地位，作為全市戰略規劃的重要組成部分納入現代化濱湖大城市總體規劃，統籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的層次。同時(shí)，強化規劃的貫徹力度，由市委、市政府來(lái)推動(dòng)落實(shí)，用規委會(huì )、土委會(huì )的工作力度來(lái)大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4、培育龍頭骨干，做大做強文化企業(yè)

　　文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類(lèi)文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實(shí)力較強、成長(cháng)性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學(xué)所合作）等科技含量高，有較長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過(guò)出臺土地、稅收、規劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革。例如三個(gè)專(zhuān)業(yè)演出團體，如果還在“國”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉變思想和機制，通過(guò)產(chǎn)權交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實(shí)施重組，實(shí)現新生，及至做活做強。

　　5、實(shí)施大項目戰略，發(fā)揮項目帶動(dòng)作用

　　強化項目帶動(dòng)，發(fā)揮大項目的集聚效應和規模效應。一是借助外力，積極引進(jìn)境內外戰略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷(xiāo)人才優(yōu)勢的外來(lái)文化投資企業(yè)落戶(hù)合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項目，實(shí)施定向招商。結合老城區改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊的類(lèi)似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠(chǎng)房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來(lái)，并在此基礎上進(jìn)行相應的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區，等等�？刹扇≌�府先投入，做大做強后，再退出方式，如無(wú)錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過(guò)大項目的實(shí)施，既能做大做強文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)周邊傳統餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏(yíng)局面。我市應抓住XX年舉辦全國體育大會(huì )的契機，有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

　　6、設立專(zhuān)項基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司

　　設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰略投資者的身份，以股權投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進(jìn)行管理和運作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項目、大工程可通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì )資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過(guò)財政設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，通過(guò)項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導各類(lèi)風(fēng)險投資機構進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司、小額貸款擔保公司以及風(fēng)險擔保公司，按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優(yōu)扶強的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結構，解決文化企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　7、建立和完善扶持政策體系

　　目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒(méi)有出臺專(zhuān)門(mén)的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從XX年起，市財政每年預算安排不少于1000萬(wàn)元動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，專(zhuān)門(mén)用于對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的獎勵。建議市政府吸納各地經(jīng)驗并結合我市實(shí)際，盡快研究制定較為系統、操作性強、細化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策；在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運作；在人才問(wèn)題上構建合理的引進(jìn)、培養、使用和獎勵機制；建立我市文化產(chǎn)業(yè)統計指標體系，在知識產(chǎn)權保護和文化產(chǎn)品審批權限等方面參照先發(fā)地區做法等。

　　調研組認為，合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機不可失、時(shí)不我待的機遇期，我市應像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè)，像合肥大建設那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，一定會(huì )有力助推我市經(jīng)濟發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展有著(zhù)重要而深遠的意義。

文化產(chǎn)業(yè)調研報告15

　　鎮在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強文化基礎設施建設，構建覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績(jì)，但也存在不少亟待解決的問(wèn)題。

　　一、河包鎮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┪幕�基礎設施現狀

　　河包鎮綜合文化站于20xx年7月開(kāi)工，20xx年12月完工已經(jīng)全部竣工投入使用，總投入150萬(wàn)元。建筑面積1197。74 m2，占地面積1035 m2。鎮上建有標準的圖書(shū)室、電子閱覽室和電影放映廳等，其中藏書(shū)3000余冊，還有光盤(pán)、投影儀和vcd等硬件設施。所轄3個(gè)社區、3個(gè)行政村，每個(gè)村（社區）都建有農家書(shū)屋，分別藏有圖書(shū)20xx余冊

　�。ǘ�）文化資源現狀

　　1。物質(zhì)文化。河包鎮具有獨特的深厚的歷史文化底蘊，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護單位；因該塔年久失修，自然風(fēng)化嚴重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局于20xx年進(jìn)行過(guò)一次修繕�，F正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠遠超過(guò)著(zhù)名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結構雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動(dòng)場(chǎng)所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。

　　2。非物質(zhì)文化。河包鎮非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來(lái)收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時(shí)河包人民還創(chuàng )造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車(chē)燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮人民獨創(chuàng )的.一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表XX縣參加X(jué)X市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表XX縣參加X(jué)X市元宵節龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書(shū)。

　�。ㄈ�）文化遺產(chǎn)的保護、開(kāi)發(fā)和利用情況。目前我鎮正在以金鳳山公園為開(kāi)端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn)，著(zhù)力打造河包鎮金鳳山生態(tài)旅游觀(guān)光園。同時(shí)加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護行列中來(lái)，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┗�礎設施不完善，缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊伍。一是鄉鎮文化站建設比較落后，設施設備簡(jiǎn)陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專(zhuān)業(yè)人才；三是老百姓保護傳統文化的意識薄弱，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）沒(méi)有較系統較完整的文化產(chǎn)業(yè)規劃。雖然我鎮有悠久的歷史文化傳統，有著(zhù)優(yōu)秀文化所賴(lài)以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規劃尚未形成。對我鎮的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒(méi)有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內涵，也沒(méi)有打造出一個(gè)強有力的支撐品牌來(lái)充分發(fā)揮我鎮的獨特文化資源優(yōu)勢作用，更別說(shuō)引入企業(yè)投入來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力不明顯。從目前的體制和情況來(lái)看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮財政的支持，而沒(méi)有市、縣財政的支持，導致公共基礎文化設施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場(chǎng)所等。對文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵等方面經(jīng)費無(wú)保障，導致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規模和效益之小幾乎可以略為不談。

　�。ㄎ澹┤狈�綜合性的文化體育廣場(chǎng)。目前河包鎮正在規劃建設文化體育廣場(chǎng)事宜，此廣場(chǎng)占地20畝，功能設施齊全，資料已報市體育局。目前正在設計平面圖和效果圖。

　　三、對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。根據國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制”、“創(chuàng )建多元化投資機制，開(kāi)發(fā)特色文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場(chǎng)建設”等要求，認真分析我鎮的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導和引領(lǐng)全鎮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項目。我鎮應重點(diǎn)培育和發(fā)揚光大肉龍表演，出臺相關(guān)支持政策，留住精英，引進(jìn)戰略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個(gè)市、縣級文物，打造河包旅游亮點(diǎn)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強文化基礎設施建設。按照建設公共文化服務(wù)體系要求，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮和農村文化基礎設施建設。一是積極實(shí)施農村廣播電視村村通工程、農家書(shū)屋建設工程、文化信息資源共享工程等建設項目，并不斷完善文化功能配套設施，提高管理和使用水平。

　�。ㄋ模┓e極引進(jìn)和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農村文化專(zhuān)業(yè)人才不足，文化創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺。樹(shù)立人才是文化資源第一要素的觀(guān)念，建立健全人才培養、推薦選拔機制，營(yíng)造良好的人才創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

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