生產(chǎn)安全應急預案必備(15篇)
在平凡的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就常常需要事先準備應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編精心整理的生產(chǎn)安全應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
生產(chǎn)安全應急預案1
第一章 總則
第一條 為了保護好大圍山國家森林公園的森林資源,保障所有人員的生命財產(chǎn)安全。貫徹森林防火"預防為主,積極消滅"的方針,按照"打早、打小、打了"的基本原則,切實(shí)做好大圍山國家森林公園內森林火災的預防和應急處置工作。在發(fā)生森林火警、火災時(shí)做到準備充分、〉反應迅速、決策科學(xué)、措施有力,最大限度避免和減少人員傷亡,將森林火災損失降到最低限度,確保大圍山國家森林公園人員及森林資源安全。特制訂本預案。
第二條 本預案的編制是根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及《湖南省森林公園管理條例》等相關(guān)規定。
第三條 本預案適用于在大圍山國家森林公園內的森林火災預警及發(fā)生森林火災后的應急處置工作。
第四條 編制的基本原則
。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導、分級負責的原則。森林公園的森林火災預警和應急處置工作在大圍山國家森林公園森林防火指揮部統一領(lǐng)導、統一指揮下開(kāi)展,以森林公園防火應急分隊為主,各賓館、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)協(xié)同,組織本預案的實(shí)施。
。ǘ┟鞔_責任的原則。
1、森林防火指揮部指揮長(cháng)
涂向陽(yáng) 負責森林防火全面工作
2、森林防火指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)
陳滿(mǎn)紅 負責森林火災預警和應急處置工作
3、森林防火指揮部副指揮長(cháng)
蔡細毛 負責整個(gè)公園內的物資、人員及車(chē)輛的調度;負責防火后勤保障及防火物資采購
4、森林防火指揮部副指揮長(cháng)
劉雙輝 負責與上級相關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)絡(luò )對接,保障外來(lái)隊伍及時(shí)支援
以上責任人要落實(shí)預防森林火災的各項措施,做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,落實(shí)防火措施,建立應對森林火災的有效機制,做到常抓不懈、反應及時(shí)、處置得當。
。ㄈ┍M職盡責、科室聯(lián)動(dòng)原則。大圍山國家森林公園的各科室要以森林防火工作為主,落實(shí)各項支持保障措施,做到密切配合、形成合力、整體聯(lián)動(dòng),確保處置森林火災時(shí)做到快速應急反應。
。ㄋ模┮匀藶楸、減少損失的原則。在應急處置森林火災時(shí)要堅持以人為本的思想,把保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,在組織火災撲救時(shí),不得組織殘疾人、孕婦、老人、未成年人和其他不宜參加火災撲救的人員參加,努力保護好人民群眾的人身財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全,力爭最大限度減小損失。
第二章 森林火災撲救及撲救保障
第五條 大圍山國家森林公園成立森林防火指揮部,負責全園的森林防火工作。指揮部下設辦公室,負責森林防火日常工作、森林防火器材維護、森林防火隊伍管理、與上級森林防火部門(mén)的聯(lián)絡(luò )。
第六條 園區所有入園企業(yè)都有共同擔負森林防火的主體責任。
第七條 值班備勤
。ㄒ唬┌礊g陽(yáng)市森林防火指揮部的規定全年為森林防火期。
。ǘ┐髧絿疑止珗@森林防火指揮部按照一個(gè)帶班領(lǐng)導、一個(gè)帶班科長(cháng)的配置進(jìn)行每日值班備勤,保持通訊24小時(shí)暢通,及時(shí)處理森林防火的相關(guān)業(yè)務(wù)。
。ㄈ┧懈刹柯毠こP菁俸凸畛,一律按照分工在園區內待命。
。ㄋ模┊斏只痣U等級達到4級時(shí),所有干部職工取消休假、時(shí)刻待命,隨時(shí)做好森林火災的預防工作。
。ㄎ澹┥址阑疝k公室負責森林防火資料的整理收集和上報、檔案管理,與上級森林防火部門(mén)的聯(lián)系。
第八條 火源管控
。ㄒ唬﹫@區內各檢票口要加強對入園人員和車(chē)輛的登記,加強森林防火宣傳,禁止精神病人入園,加強火源檢查和管控。
。ǘ┥址阑鹦麄、巡查人員要利用防火摩托車(chē),對園區及周邊村組進(jìn)行全覆蓋的廣播宣傳和巡查,及時(shí)發(fā)現和制止野外用火行為。
。ㄈ└髯o林防火員要對自己的責任區進(jìn)行持續日常巡查,一旦發(fā)現問(wèn)題,要及時(shí)快速處置。
。ㄋ模﹫@區內所有干部職工、從業(yè)人員都是森林防火義務(wù)宣傳員,都有向游客宣傳森林防火知識和制止野外用火的義務(wù)。
。ㄎ澹┘訌妼μ厥馊藛T的管理,建立檔案,及時(shí)掌握。
。┨岢拿骷漓,禁止在公園內焚燒紙錢(qián),對掃墓行為進(jìn)行嚴密監控。
。ㄆ撸┘訌娪秒姲踩,防止因用電引起森林火災。
第九條 森林防火宣傳
。ㄒ唬┥址阑疝k制定具體的森林防火宣傳計劃,具體執行宣傳任務(wù)。
。ǘ├脧V播、宣傳單等,進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行宣傳,確保宣傳全覆蓋。
。ㄈ┰诟鞴、游步道入口處樹(shù)立明顯的森林防火標識標牌、宣傳標語(yǔ)等對游客進(jìn)行宣傳。
。ㄋ模├脤W(xué)習、培訓等形式讓森林防火知識深入人心。
第十條 森林防火器材的維護保養
。ㄒ唬┰O立專(zhuān)門(mén)的森林防火器材維護保養員,定期對器材進(jìn)行維護保養并進(jìn)行登記。
。ǘ┙⑸址阑鹌鞑募拔镔Y保管制度,隨時(shí)掌握購置、使用、儲存情況。
。ㄈ┐_保森林防火通訊器材的正常使用,熟練掌握各防火器材的使用。
。ㄋ模┧蟹阑鹌鞑、設施要保持正常使用和運轉。
第十一條 區域聯(lián)防
。ㄒ唬├妹磕1次的大圍山生態(tài)旅游示范區森林防火聯(lián)席會(huì )議,加強與周邊鄉鎮、江西銅鼓之間的聯(lián)系,共享森林防火信息,加強聯(lián)防聯(lián)治。
。ǘ┘訌娕c周邊鄉鎮的森林防火演練,做到森林防火聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
第十二條 森林防火投入
。ㄒ唬┟磕旯珗@拿出一定的經(jīng)費作為森林防火專(zhuān)項經(jīng)費,不得挪用。
。ǘ┓e極爭取上級森林防火經(jīng)費的支持,加大投入完善好園區內的森林防火設施。
第十三條 每年進(jìn)行2-3次的森林防火知識培訓,組織1-2次的森林防火演練,加強森林火災撲救能力。
第三章 森林火災的應急處置
第十四條 值班接警
。ㄒ唬┥址阑鹬蛋嗳藛T接到森林火災報警電話(huà)要詳細了解森林火災發(fā)生的情況(包括火災發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起火原因、面積、火勢、聯(lián)系方式、達到路線(xiàn)等),并做好記錄。
。ǘ┲蛋嗳藛T在接到森林火災報告后應立即將火災的情況向帶班領(lǐng)導匯報。
。ㄈ┱J真記錄好森林火災處置的相關(guān)情況。
。ㄋ模﹫@區內及周邊發(fā)生任何火災都要第一時(shí)間向大圍山國家森林公園森林防火指揮部匯報。
第十五條 預案啟動(dòng)
。ㄒ唬┕珗@內及周邊發(fā)生任何火災或接到上級森林防火指揮部要求協(xié)助滅火任務(wù),應立即決定是否啟動(dòng)本預案。
。ǘ╊A案啟動(dòng)程序。當值班人員接到火災報告后,應立即將掌握的火災情況向帶班領(lǐng)導匯報,帶班領(lǐng)導立即向大圍山森林防火指揮部指揮長(cháng)匯報,由指揮長(cháng)決定是否啟動(dòng)預案。
。ㄈ╊A案啟動(dòng)后,所有干部職工及入園企業(yè)都要服從森林防火指揮部的統一調度,嚴禁擅自行動(dòng),對延誤時(shí)機、不聽(tīng)指揮的要嚴厲追究責任。
。ㄋ模╊A案執行期間,森林防火指揮部有優(yōu)先使用園區交通工具及相關(guān)物資的權利,各相關(guān)單位和個(gè)人必須服從調配,在火災撲救期間產(chǎn)生的費用由大圍山國家森林公園管理處承擔。
第十六條 森林火災應急指揮機構及職責
本預案啟動(dòng)后,園區干部職工必須按照自己的職責分工,在森林防火指揮部的統一領(lǐng)導下進(jìn)行火災撲救。為最大限度減少損失,森林防火指揮部應成立前線(xiàn)指揮部和火災現場(chǎng)撲救組、火案查處組、通訊保障組、后勤保障組、力量增援組。
。ㄒ唬┥址阑鹬笓]部職責。統一指揮森林火災的`撲救工作,負責人員、車(chē)輛、物資的調配,負責向上級報告火災的相關(guān)情況。
。ǘ┣熬(xiàn)指揮部職責。負責火災現場(chǎng)的處置決策工作;負責兵力的現場(chǎng)調配,及時(shí)掌握火情,有效控制火勢蔓延;及時(shí)向大圍山國家森林公園森林防火指揮部報告火情。
。ㄈ┗馂膿渚冉M人員構成及職責;馂膿渚冉M共分為3個(gè)小組,每組由一名科室長(cháng)任組長(cháng),一名副科長(cháng)任副組長(cháng),當組長(cháng)不在火災現場(chǎng)時(shí)由副組長(cháng)負責,副組長(cháng)也不在現場(chǎng)時(shí),指定一名有經(jīng)驗的同志擔任負責人。組成人員由各科室男職工為主,入園企業(yè)男員工為輔助,輔助撲火人力、物資的調配,落實(shí)具體撲火措施,火災撲滅后負責留守、清理火場(chǎng)及后期工作。
。ㄋ模┩ㄓ嵚(lián)絡(luò )組。由一名副指揮長(cháng)負責,以值班備勤人員為主,主要負責信息的上傳下達,接聽(tīng)值班電話(huà),及時(shí)掌握火情信息,保證信息暢通。
。ㄎ澹┖笄诒U辖M。由一名副指揮長(cháng)負責,以財務(wù)和管理處女職工為主,主要負責物資采購,所需食物、藥品、裝備、油料的調配,安撫照顧因撲救火災受傷的人員。
。┝α吭鲈M。負責撲火人力的補給。
。ㄆ撸┗馂恼{查組。主要以瀏陽(yáng)市森林公安局工作人員為主,負責火災調查、查處工作。
第十七條 應急響應機制和措施
。ㄒ唬┲鸺増蟾
1、各護林防火員在各自責任區內發(fā)現火災,3分鐘內要搞清基本情況,并第一時(shí)間向大圍山森林公園防火值班人員匯報,以便統一組織力量進(jìn)行撲救。
2、指揮部值班人員接到火災報告后,2分鐘內要將火災的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)火面積、發(fā)展趨勢、撲救力量等情況弄清楚,并及時(shí)向公園值班領(lǐng)導報告。
3、值班領(lǐng)導接到報告后第一時(shí)間組織就近力量進(jìn)行撲救,同時(shí)向大圍山國家森林公園森林防火指揮部報告。
4、防火指揮部指揮長(cháng)接到報告后應立即派一名副指揮長(cháng)前往火災現場(chǎng)組織撲救工作,對于火勢較大、控制難,1小時(shí)內難以撲滅的火災,指揮長(cháng)應立即趕到現場(chǎng)組織撲救。同時(shí)按照要求向瀏陽(yáng)市森林防火指揮部匯報。
5、火災報告過(guò)程中,接、報人員雙方都要做好記錄,不得瞞報和漏報信息。
。ǘ┓旨壧幹
在逐級上報火災同時(shí)要先期做好撲救工作,火災分為四級響應。
1、各責任區內發(fā)生火災,應第一時(shí)間組織可用力量進(jìn)行先期撲救,盡量控制住火勢。
2、大圍山國家森林公園防火辦接到報告后應組織相關(guān)撲火力量進(jìn)行支援撲救,責任區內沒(méi)有撲救的`應組織相關(guān)責任區人員進(jìn)行撲救,盡量減少火災損失。
3、大圍山國家森林公園森林防火指揮部指揮長(cháng)接到報告后,應立即組織其他撲火隊伍進(jìn)行集結,根據火情對火場(chǎng)進(jìn)行支援。
4、遇到火勢較大、短時(shí)間內難以撲滅的火災應第一時(shí)間向瀏陽(yáng)市森林防火指揮部匯報,請求支援。
。ㄈ⿹渚攘α
在火災撲救過(guò)程中,應堅持以專(zhuān)業(yè)隊伍為主,業(yè)余和群眾結合的原則,分三梯隊進(jìn)行撲救。
1、第一梯隊為大圍山國家森林公園防火應急隊伍一分隊和二分隊隊員,主要任務(wù)是直接進(jìn)入火場(chǎng)撲救,控制火勢。
2、第二梯隊為撲火應急隊伍的三分隊,接到任務(wù)后,應在10分鐘內配好工具,快速趕到火災現場(chǎng),支援第一梯隊、第二梯隊進(jìn)行火災撲救,控制火勢。同時(shí),開(kāi)設30米的防火隔離帶,控制火勢蔓延。
3、第三梯隊為園區入園企業(yè)的業(yè)余撲火隊伍,指揮長(cháng)根據情況啟用,主要是幫助控制火勢、開(kāi)設隔離帶等。
。ㄋ模┤藛T集結
1、撲火命令下達后,所有撲火隊員要在10分鐘內穿好防火服、配齊防火工具,第一時(shí)間趕到火災現場(chǎng),要服從指揮長(cháng)和隊長(cháng)的指揮,科學(xué)有序的進(jìn)行撲救。
2、火災調查組在接到火情后10分鐘攜帶破案設備第一時(shí)間趕到現場(chǎng),主要是維護火場(chǎng)秩序、保護好現場(chǎng)、實(shí)行交通管制,第一時(shí)間搞清起火原因,控制犯罪嫌疑人。
3、后勤保障組人員要在20分鐘內將食品、藥品等后勤保障物資備齊,第一時(shí)間運到火災現場(chǎng)。
4、通訊聯(lián)絡(luò )組要堅守崗位,保持通訊暢通,掌握火場(chǎng)信息,及時(shí)做好信息反饋及火情記錄工作。
。ㄎ澹⿹浠鹁仍
對于動(dòng)用大圍山國家森林公園內部撲火力量難以撲滅的火災,森林防火指揮部指揮長(cháng)要及時(shí)向瀏陽(yáng)市森林防火指揮部請求支援,需要動(dòng)用部隊的由瀏陽(yáng)市森林防火指揮部向上級請示。瀏陽(yáng)市森林防火指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)負責部隊的聯(lián)絡(luò )和協(xié)調工作。
。┗饒(chǎng)清理
1、明火撲滅后,森林防火指揮部要組織力量對火場(chǎng)進(jìn)行全面清查,消滅殘火、余火,防止復燃。
2、明火撲滅后,森林防火指揮部至少要安排10%的撲火隊員留守火場(chǎng)。比較大的火場(chǎng)要分組留守,森林防火指揮部要指定1名負責人具體負責。
3、火場(chǎng)留守人員必須留守24小時(shí),發(fā)現余火應立即撲滅,經(jīng)反復檢查確定無(wú)火災隱患,經(jīng)森林防火指揮部批準后方可撤離現場(chǎng)。
第十八條 撲火原則
。ㄒ唬┰趽浠疬^(guò)程中,要保護好撲火隊員及人民群眾的生命安全和公共財產(chǎn)安全。
。ǘ┰趽浠饝鹦g(shù)上,要遵守科學(xué)和自然規律,采取阻、打、清相結合,做到快速滅火,科學(xué)滅火。集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。
。ㄈ┌凑沾蛟、打小、打了的原則,對火場(chǎng)采取整體圍控,各個(gè)殲滅等手段,減少火災損失。
。ㄋ模┰趽浠鹆α可,堅持以專(zhuān)業(yè)隊伍為主、以義務(wù)業(yè)余為輔的原則。
。ㄎ澹┰诼鋵(shí)責任制上,采取分片劃塊,建立火場(chǎng)撲救、清理、留守責任制。
第十九條 森林火災的查處
森林火災案件查處由瀏陽(yáng)市森林公安局查處。
第二十條 信息發(fā)布
大圍山國家森林公園火災信息按照《森林防火條例》第四十三條規定由瀏陽(yáng)市森林防火指揮部發(fā)布,重大、特別重大由國家林業(yè)和草原局發(fā)布。
第二十一條 應急結束
大圍山國家森林公園的火災撲滅后由公園森林防火指揮部指揮長(cháng)宣布撲火應急工作結束。重大、特別重大的火災由瀏陽(yáng)市森林防火指揮部指揮長(cháng)宣布應急工作結束。
第二十二條 后期處置
。ㄒ唬⿹p失評估
火災過(guò)后,大圍山國家森林公園森林防火指揮部根據國家林業(yè)局的標準,對火災造成的森林資源損失進(jìn)行評估。
。ǘ┰蚍治
大圍山國家森林公園防火指揮部要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究火災發(fā)生的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施,全面總結撲火工作,向瀏陽(yáng)市森林防火指揮部上報火災調查情況。
第四章 附則
第二十三條 預案管理
本預案是大圍山國家森林公園預防和森林火災撲救的應急措施,預案實(shí)施后,每年根據實(shí)際情況進(jìn)行修改。
第二十四條 獎勵和責任追究
對森林火災撲救過(guò)程中表現突出的,根據相關(guān)制度和規定視情況進(jìn)行獎勵,對撲救過(guò)程中玩忽職守、貽誤戰機的根據相關(guān)法律進(jìn)行責任追究。
第二十五條 預案生效時(shí)間
預案從即日起生效
生產(chǎn)安全應急預案2
安全生產(chǎn)應急預案根據教育部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施的通知》和百色市召開(kāi)的汛期學(xué)校防災安全工作電視電話(huà)會(huì )議精神,為做好汛期學(xué)校防災安全工作,切實(shí)保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全,特制定本預案:
一、防汛應急工作指導思想和原則:
1、以人為本,科學(xué)高效。把保障師生生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防汛應急工作的出發(fā)點(diǎn),建立科學(xué)、高效的防洪應急工作機制,提高科學(xué)指揮能力和應急工作技術(shù)水平,不斷完善救助手段,切實(shí)加強應急救援人員的.安全防護,最大限度地減輕汛期災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、以防為主,防搶結合。堅持以防為主,把預防汛期災害作為防洪應急工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),完善工作機制,加強排查的預測、預警、預防工作;寧可信其有不可信其無(wú),寧可備而不用,不能用而不備,一定要防患于未然。
3、依法規范,果斷處置。災害發(fā)生后,要嚴格按照有關(guān)規章的規定,果斷處置,嚴防災害進(jìn)一步擴大,最大限度地降低洪水災害造成的損失和危害。
二、成立領(lǐng)導小組,從組織上保證汛期防災應急工作的落實(shí)。
學(xué)校成立汛期學(xué)校防汛救災安全工作應急領(lǐng)導小組,組織全校開(kāi)展防汛搶險救災工作。學(xué)校汛期學(xué)校防汛救災安全應急工作領(lǐng)導小組成員名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,由羅斌兼任辦公室主任,辦公室的職責是:負責全校汛期學(xué)校安全各項工作的具體落實(shí),協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好搶險救災工作,向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情及救災情況。辦公室汛期實(shí)行24小時(shí)值班。各班級也要相應成立汛期防災安全工作小組。防汛救災領(lǐng)導小組及應急成員移動(dòng)電話(huà)保持開(kāi)機,保證通訊暢通。
領(lǐng)導小組另成立四個(gè)應急小組,人員抽調各處室、班主任人員組成:
1、值班接警組:
組長(cháng):
成員:
職責:負責汛期值班接警處警。
2、現場(chǎng)搶險組
組長(cháng):
成員:學(xué)校在職全體教職工
職責:前往災害現場(chǎng),實(shí)施救助。
3、交通運輸組:
組長(cháng):
成員:
職責:負責組織運送搶險隊及災區急需的物品。
4、現場(chǎng)通訊組:
組長(cháng):
成員:
職責:現場(chǎng)災情信息收集、上報,跟蹤報道。
生產(chǎn)安全應急預案3
為貫徹落實(shí)“以人為本,安全第一”的方針,加強安全生產(chǎn)工作的監督管理,在事故發(fā)生后能夠有序進(jìn)行救援工作,降低損失,便于日后的調查取證,根據《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準》,《特大安全事故行政責任追究的規定》,《北京市關(guān)于重大安全事故行政責任追究的》,制定該項工作預案。
“預案”中所稱(chēng)重大事故,指在工程建設過(guò)程中由于責任過(guò)失造成工程倒塌或報廢、機械設備損壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。
一、 公司指揮部的組成及職責
1. 公司指揮部組成:公司法人代表董事長(cháng)任指揮長(cháng),是第一責任人;主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副指揮長(cháng)。
1) 搶救組:由總工辦、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、施工部組成。根據案情具體情況在指揮長(cháng)的指揮下迅速搶救傷員,疏散人員、物資或投入救援工作。預案件啟動(dòng)時(shí)攜帶物品包括:氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔架等基礎醫療設備,根據事故現場(chǎng)情況由指揮部或醫療機構調配其他專(zhuān)業(yè)醫療器材。
施工現場(chǎng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,公司快速組織搶救的同時(shí),受傷者或附近人員應盡力自救,在公司范圍內廣泛進(jìn)行自救知識技能宣傳與培訓就顯得相當重要。自救知識技能培訓包括處理簡(jiǎn)單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能,使事故發(fā)生后現場(chǎng)人員頭腦能夠保持清醒,在第一時(shí)間施救,待公司搶救小組到達后提供及時(shí)、詳細、準確的傷亡信息及救援措施,避免造成更大的經(jīng)濟、人員損失。
搶救組施救及個(gè)人自救需具的醫療常識詳見(jiàn)附件。
2) 警衛組:由警衛班負責。維持秩序,保證必經(jīng)道路通暢,疏導現場(chǎng)人員,呼叫救護車(chē)輛。
3) 聯(lián)絡(luò )組:由辦公室人員組成。在指揮長(cháng)的指揮下,根據事故情況及時(shí)上報區、派出所、急救部門(mén),保障通信聯(lián)絡(luò )及所使用的工具、藥品等供應工作。重大傷亡事故應按照公司安全生產(chǎn)事故報告處理制度中程序執行。
4) 安撫組:由財務(wù)部人員組成。接待受傷人員家屬,做好安撫工作,保障應急資金,做好善后準備。
5) 護送組:立即將傷員送往醫院,辦理治療、住院等手續。
2. 生產(chǎn)的預防和預警
1) 貫徹執行“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產(chǎn)的管理,狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實(shí),符合國家的安全法律、法規的要求,加強平時(shí)的監督檢查,及時(shí)排除隱患,做到“防范勝于救災”。
2) 各級領(lǐng)導樹(shù)立“以人為本,安全第一”、“責任重于泰山”的安全教育。各項目部要完善預防和預警機制,加強緊急搶險救援組織機構和隊伍建設,制定并落實(shí)相應的應急工作預案。
3) 做好購齊必要的應急救援物資準備,如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等,做好工具維護、保養、保證正常使用。
4) 按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,公司指揮部接到項目部事故報告后應立即奔赴現場(chǎng),指揮、協(xié)助現場(chǎng)指揮部急救工作。確保應急處理工作高效、有序進(jìn)行,使突發(fā)性事件得到控制或終止,最大限度地減輕事件所造成的災害。
5) 公司辦公室(可攜帶公司警衛人員)與現場(chǎng)保衛人員組成突發(fā)事件現場(chǎng)保衛組,負責事故現場(chǎng)的'安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安,防止發(fā)生社會(huì )混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸?偣まk、施工部配合指揮長(cháng)實(shí)施搶救工作,避免救護人員傷亡,快速投入搶救工作。
6) 搶救結束后由指揮長(cháng)指派有關(guān)人員組成事故調查組,在指揮長(cháng)的領(lǐng)導下工作。做好傷、亡經(jīng)濟損失的統計,上報區建委指揮部。協(xié)助上級各部門(mén)調查、處理。寫(xiě)出事故報告,汲取事故教訓,及時(shí)進(jìn)行整改,并對責任人給予責任追究。
二、 重大安全生產(chǎn)事故的處理
1. 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,除應按照以上程序組織救援外,還應立即報告區建委,并在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告,填寫(xiě)安全生產(chǎn)事故快報表。
2. 安全生產(chǎn)事故報告應包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項目、企業(yè)名稱(chēng)和事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。
3. 由公司法人代表董事長(cháng)、工會(huì )主席、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、施工部負責人組成的事故處理小組配合由上級部門(mén)組成的事故調查組展開(kāi)調查。
三、 預案啟動(dòng)
公司應急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后,預案即為啟動(dòng)。
預案啟動(dòng)后由指揮部調配車(chē)輛,搶救組成員立即趕往事故現場(chǎng),將現場(chǎng)情況及時(shí)匯報給指揮部,本著(zhù)高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。
生產(chǎn)安全應急預案4
為了保證學(xué)校食品衛生安全,對學(xué)校師生的健康負責,進(jìn)一步做好學(xué)校師生食堂和小賣(mài)部的食品衛生安全工作,杜絕食品衛生安全事故的發(fā)生,特制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
1、領(lǐng)導小組:成立學(xué)校衛生及食品安全工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:中心校成員及各校長(cháng)、園托長(cháng)。
2、工作職責:
全面領(lǐng)導學(xué)校衛生以及食品安全工作,根據上級文件精神及學(xué)校實(shí)際,研究制訂工作意見(jiàn)。統一指揮衛生以及食品安全事故處理,協(xié)調各方力量進(jìn)行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統一組織事故善后處理工作,落實(shí)整改措施,盡快恢復學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。定期組織學(xué)校衛生以及食品安全工作檢查、總結,形成評估和反饋意見(jiàn),并負責對各校衛生以及食品安全工作的年度考核與評價(jià)。
二、日常工作
1、完善制度。在教育局及相關(guān)部門(mén)下發(fā)有關(guān)制度和工作意見(jiàn)的基礎方面,對本校衛生以及食品安全制度要進(jìn)行全面修訂完善并上報。
2、強化督查。學(xué)校要以各項衛生以及食品安全制度落實(shí)為重點(diǎn),結合其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查。
3、落實(shí)職責。校長(cháng)為學(xué)校衛生以及食品安全第一責任人,領(lǐng)導小組成員負責做好自己的崗位職責內各項工作,工作考核實(shí)行學(xué)校衛生以及食品安全事故一票否決制。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂、學(xué)校商店從業(yè)人員的衛生以及食品安全知識的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓班、知識講座等形式,豐富衛生安全知識,增強衛生安全意識,提高自覺(jué)性和責任感。
5、添置設備。各校要對照衛生、食堂設備設施配備標準,逐步落實(shí)衛生以及食品安全設施的配備。
三、事故應急處理
1、報告制度。學(xué)校發(fā)生了衛生以及食品安全事故,必須迅速查清初步情況,立即向上級報告。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重的學(xué)校衛生及食品安全事故,在未接到上級指令前,由學(xué)校校長(cháng)負責救援指揮,組織好救援行動(dòng)。
學(xué)校發(fā)現食物中毒或疑似食物中毒時(shí),要立即做好兩件事:一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當地醫院進(jìn)行搶救(必要時(shí)撥打120請求急救)。二是立即停止有關(guān)人群食用相關(guān)食物,停止相關(guān)食品的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng),切實(shí)保護好現場(chǎng)(保留造成食物中毒或者導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備等),等候上級教育、衛生、公安等部門(mén)的調查處理。
3、聯(lián)系家長(cháng)。學(xué)校發(fā)生了較嚴重的衛生、食品安全事故,應及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系,如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長(cháng)思想安撫,防止過(guò)激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡(luò )處,及時(shí)解答家長(cháng)提出問(wèn)題,力所能及地為家長(cháng)做好服務(wù)工作。
4、人員調度。在接到學(xué)校的事故報告后,要迅速趕赴現場(chǎng),統一調度安排應急處理,明確分工,落實(shí)職責,聽(tīng)從指揮,確保到位。
5、信息公開(kāi)。保障廣大師生和家長(cháng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權,及時(shí)、準確做好信息公開(kāi),并如實(shí)向上級部門(mén)匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
關(guān)于安全生產(chǎn)應急預案篇為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,提高我村各類(lèi)事安全故的救援應急反映能力,加強安全生產(chǎn)事故預測和管理,及時(shí)有效地組織事故搶險救災,防止事故擴大和迅速搶救受災難人員,將事故的損失降低到最小程度,使國家和人民群眾生命財產(chǎn)免受更大損失,按照“及時(shí)施救、統一指揮、分工負責、協(xié)調配合、妥善處理、確保穩定”的原則,結合本村實(shí)際,制定本預案。
一、安全生產(chǎn)事故預測和管理
做好安全生產(chǎn)事故應急處理的第一步,應是認真有效的做好安全生產(chǎn)事故的預測和管理工作,做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的'發(fā)生率,對進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作,應從以下幾點(diǎn)入手:
1、定期全面排查。對村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),每月一到兩次的安全隱患全面排查,對可能發(fā)生的安全隱患,組織相關(guān)部門(mén)盡快排除。
2、監督并督促村組和企業(yè)做好具體的應急處理預案。
3、做好本村安全事故應急處理救援預案,當安全事故發(fā)生時(shí),能夠冷靜指揮,妥善處理,將人民安全的財產(chǎn)損失降到最低。
4、認真執行值班制度,做到不遲到,不早退,不脫崗,在接到事故訊息后按照應急處理預案做好自己的本值工作。
二、安全生產(chǎn)事故的確定和分類(lèi)
安全生產(chǎn)事故是指在安監站工作范圍內造成人身安全和財物損失的事故,包括以下的安全生產(chǎn)事故:
(一)火災事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑質(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品安全事故;
(五)特種設備安全事故;
(六)急性中毒安全事故;
(七)污染安全事故;
(八)其他安全事故。
三、安全生產(chǎn)事故上報及現場(chǎng)保護
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,本村安全生產(chǎn)工作組應立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等事故有關(guān)信息報鄉政府部門(mén),并實(shí)施急救措施。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,必須迅速組織搶險救護工作,協(xié)調有關(guān)力量,對重大問(wèn)題作出決策。領(lǐng)導及工作人員要迅速到達現場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展施救工作。
(一)工作步驟。
1、成立指揮機構;
2、迅速開(kāi)展施救;
3、做好情況通報;
4、開(kāi)展事故調查。
(二)工作內容。
1、成立指揮機構。
成立事故處理領(lǐng)導組和現場(chǎng)工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)黨組織書(shū)記擔任。
(1)事故處理領(lǐng)導組由相負責人組成,負責應急救援工作的指揮和協(xié)調。
(2)事故處理領(lǐng)導組職能為:
、侔l(fā)生事故時(shí),由領(lǐng)導組下達應急救援指令、信號; ②組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);
、奂皶r(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況,必要時(shí)向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
、芘浜仙霞夐_(kāi)展事故調查工作,認真調查取證寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。
2、迅速開(kāi)展救治工作。
成立現場(chǎng)指揮機構后,在開(kāi)展救治過(guò)程中,應注意組織協(xié)調用好各類(lèi)救援力量,落實(shí)各項安全保護措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其他意外,杜絕事故擴大。
3、做好情況通報工作。
做好上情下達,下情上報工作,迅速將事故災情按分類(lèi)管理程序向鄉政府上報,及時(shí)貫徹落實(shí)上級的指示。
4、開(kāi)展事故調查工作。
在事故的調查過(guò)程中,村要抽調力量,配合上級做好調查處理工作。
四、處置重特大事故的職責分工
事故發(fā)生后,村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴,具體實(shí)施相關(guān)各項工作。協(xié)調公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)警戒,人員疏散,治安保衛及事故重大責任嫌疑人員實(shí)施監控,及時(shí)開(kāi)展調查和取證等工作;協(xié)調電力部門(mén)做好保障事故現場(chǎng)搶險施救的電力供應、安裝等,保證救援工作順利進(jìn)行;協(xié)調電信部門(mén)做好事故現場(chǎng)的通訊工作,保證信息暢通;協(xié)調衛生部門(mén)做好醫療救治和衛生防疫等工作;協(xié)調環(huán)保部門(mén)做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監測、監控工作;本身要做好情況通報工作,并配合上級部門(mén)按照有關(guān)法規規定開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展事故調查,提出處理意見(jiàn)。
生產(chǎn)安全應急預案5
目錄
一、應急救援預案的任務(wù)和目的2
二、應急救援組織機構2
(一)、項目部應急救援領(lǐng)導小組:2
(二)、應急救援專(zhuān)項資金3
(三)、應急救援器材3
三、應急救援領(lǐng)導小組的職責4
四、應急救援的程序和措施4
五、安全生產(chǎn)事故的應急救援6
(一)、基坑(土方)垮塌事故的應急救援6
(二)、觸電事故的應急救援7
(三)、火災事故應急救援8
(四)、塔機倒塌事故的應急救援10
(五)、腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應急救援11
(六)、高空墜落事故的應急救援12
(七)、物體打擊事故應急預案13
(八)、急性中毒事故的應急救援13
六、對事故現場(chǎng)傷員的初步處理15
七、應急救援的培訓與演練16
八、應急救援預案的終止和善后工作16
九、應急救援預案的運行程序17
安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為保障項目從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康、生命和財產(chǎn)安全,保證在工程施工過(guò)程中出現生產(chǎn)安全事故時(shí),能夠迅速采取有效措施進(jìn)行應急救援,防止事故擴大,減小人員傷亡和財產(chǎn)損失。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條和第六十九條的規定,特制定此應急救援預方案。
一、應急救援預案的任務(wù)和目的
為更好地適應法律、法規和生產(chǎn)活動(dòng)的要求,為項目部職工、施工現場(chǎng)作業(yè)人員及周?chē)用裉峁┌踩h(huán)境,保證各種應急救援物資處于良好的備戰狀態(tài),使救援行動(dòng)有序地進(jìn)行,避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。項目部必須按照相關(guān)規定定期組織各項救援預案演練,發(fā)生事故時(shí)方可有序開(kāi)展救援工作。
二、應急救援組織機構
(一)、項目部應急救援領(lǐng)導小組:
組長(cháng):楊洪;
副組長(cháng):張賓。
組員:楊兵及勞務(wù)管理人員、各班組長(cháng)。主要應急聯(lián)系人員聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)下表:
序號
職務(wù)
姓名
電話(huà)
1項目經(jīng)理
2技術(shù)負責人
3安全員
4工長(cháng)
5工長(cháng)
6施工員
7施工員
8材料員
9材料員
(二)、應急救援專(zhuān)項資金
應急救援專(zhuān)項資金按照建筑工程施工合同造價(jià)的2‰計取,存入應急資金專(zhuān)用賬戶(hù),以防發(fā)生安全事故無(wú)充分救援資金。
(三)、應急救援器材
施工現場(chǎng)的起重設備、機械設備、消防器材、通迅設備、運輸車(chē)輛及各種醫療急救藥品、繃帶、擔架等。
序號
名稱(chēng)
數量
存放地點(diǎn)
用途
備注
1
急救藥箱
6個(gè)
項目部
消毒急救
2
止血急救藥物
10袋5瓶
藥箱內
止血急救
3
繃帶
40團
藥箱內
包扎
4
體溫計
8個(gè)
藥箱內
測體溫
5
手術(shù)剪刀
6把
藥箱內
剪斷
6
氧氣瓶
3個(gè)
庫房
供
氧
7
擔架
6個(gè)
庫房
轉運傷員
8
手持切割鋸
2個(gè)
庫房
清除障礙
9
鋼釬
10把
庫房
清除障礙
10
大錘
8把
庫房
清除障礙
11
撬棍
10把
庫房
清除障礙
12
滅火器
6個(gè)
庫房
消滅火源
13
水桶
10個(gè)
庫房
消滅火源
14
鐵鍬
15把
庫房
清除障礙
15
鎬
10把
庫房
清除障礙
16
腳手板
40塊
庫房
支護
17
救生氣墊
2套
庫房
救生安全
18
救援車(chē)1輛
工地現場(chǎng)
運送傷員
長(cháng)安面包車(chē)云AF3U13
事故發(fā)生后,使用救援車(chē)按下圖所示路線(xiàn),運送傷員到呈貢區人民醫院(呈貢區中醫院),醫院聯(lián)系電話(huà):0871-67479136。
三、應急救援領(lǐng)導小組的職責
(1)、組織實(shí)施應急救援演練,評價(jià)演練結果,提出建議或改進(jìn)措施。
(2)、檢查生產(chǎn)場(chǎng)所、施工現場(chǎng)各應急設施的配備情況,確保應急器材配置到位,定期維護、保養。
(3)、當生產(chǎn)場(chǎng)所、施工現場(chǎng)出現緊急事件或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應立即向項目部應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報,組長(cháng)應迅速組織應急救援小組成員進(jìn)行搶救,并及時(shí)上報公司應急救援領(lǐng)導小組。
(4)、經(jīng)確定的重大(傷亡)
事故應積極請求項目部出全部力量進(jìn)行支援,撥打急救電話(huà)并派人到主要路口等候急救車(chē)。
(5)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調查及善后處理工作。
四、應急救援的程序和措施
針對項目承擔施工任務(wù)的情況,生產(chǎn)場(chǎng)所、施工現場(chǎng)可能發(fā)生危害性較大和后果嚴重的事故有:基坑垮塌、觸電事故、火災事故、塔機倒塌、腳手架倒塌(支模架大面積垮塌)、高處墜落、物體打擊、急性中毒等。
事故發(fā)生后,其危害性較小且幾乎被現場(chǎng)的操作者遏止和控制在該范圍內,影響預期基本不擴大到社區,在事故現場(chǎng)的主要負責人應立即啟動(dòng)應急救援反應行動(dòng),按以下程序迅速開(kāi)展緊急救援組織工作:
(一)、迅速組織應急救援組的救援人員趕到出事地點(diǎn)進(jìn)行分工。
(二)、緊急疏散事故發(fā)生地,危險區域的人員,設置警戒線(xiàn)。
(三)、切斷事故點(diǎn)電源、氣源等危險源。
(四)、安排救援所需要照明及救援器材到位。
(五)、盡快研究出救援方法并實(shí)施救援。
當死亡1人以上;直接損失在10萬(wàn)元以上;對施工現場(chǎng)場(chǎng)內、外的影響有明顯破壞或人身傷亡時(shí),項目部應立即將事故情況報告公司應急救援領(lǐng)導小組,公司急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)經(jīng)判斷、確認后立即啟動(dòng)一級應急救援反應行動(dòng)并按以下程序迅速開(kāi)展緊急救援組織工作:
、、迅速組織公司應急救援組織的救援人員趕到出事地點(diǎn)進(jìn)行分工,立即成立現場(chǎng)應急救援指揮小組。
、、公司應急救援領(lǐng)導小組到達現場(chǎng)后,應立即組成現場(chǎng)臨時(shí)搶救小組,研究現場(chǎng)救援方案的可行性,或另外確定更安全有效的救援方法,并實(shí)施。
、、對事故可能進(jìn)一步擴大的危險源,采取切實(shí)有效控制措施。
、、自身無(wú)能力救援和無(wú)能力控制事故進(jìn)一步擴大時(shí),經(jīng)救援組長(cháng)確定應立即向“119”求救;有人員傷亡時(shí)通知“120”急救中心。
、、對第一現場(chǎng)用拍照、攝像、書(shū)面記錄等方法取證,并妥善保管有關(guān)物證。
、、制定善后處理方案。
五、安全生產(chǎn)事故的應急救援
應急救援的原則是:動(dòng)作迅速、方法正確、安全可靠、經(jīng)濟保障。
(一)、基坑(土方)垮塌事故的應急救援
施工現場(chǎng)若發(fā)生基坑(土方)垮塌(含挖孔樁)事故后,按照事故救援程序開(kāi)展救援工作。
1、現場(chǎng)主要負責人及應急救援領(lǐng)導小組人員迅速趕到事故現場(chǎng)開(kāi)展救援工作,同時(shí)將事故情況報告公司應急救援領(lǐng)導小組。
2、迅速了解事故并判斷事故性質(zhì):(1)、有無(wú)人員被埋;(2)、有無(wú)跨塌繼續擴大的趨勢(3)、跨塌對周邊建筑有無(wú)危害。根據情況分析立即制定救援措施和排險方案。
3、對于無(wú)人員傷亡和對建筑物無(wú)影響的跨塌,救援的目的主要是為了防止跨塌進(jìn)一步發(fā)生。救援領(lǐng)導小組應會(huì )同有關(guān)技術(shù)人員制訂出預防措施和排險措施并組織立即實(shí)施。
4、若因跨塌造成人員傷亡,應同時(shí)采取兩個(gè)方面的措施:一方面立即扒土,搶救傷員并密切注意傷員情況,防止二次受傷;另一方面對傷員上部土體,應及時(shí)采取臨時(shí)支撐。必須對有繼續跨塌危險的部位采取清除、支撐或開(kāi)挖等措施排除危險,防止因二次跨塌傷及搶救者或加重事故后果,然后采用人工加機械作業(yè)相結合的方法清除埋物,救出被埋人員,或迅速向“119”求救。
5、如果跨塌事故對周邊建筑物的安全有危害,首先應疏散周邊建筑物內的人員,在危險區域設置警戒線(xiàn),危險未解除前禁止任何閑雜人員進(jìn)入警戒線(xiàn)內。同時(shí)組織技術(shù)人員、專(zhuān)職安全人員制定并實(shí)施防止房屋跨塌的安全技術(shù)措施,盡力杜絕和避免生產(chǎn)安全事故再次發(fā)生。
(二)、觸電事故的應急救援
1、脫離電源:當人體觸電以后,可能由于痙攣或失去知覺(jué)等原因而緊抓帶電體,不能自己擺脫電源。此時(shí),急救觸電者的首要步驟就是迅速切斷電源使觸電者盡快脫離電源。
(1)、對于低壓觸電事故,使觸電者脫離電源的方法為:
、如果觸電點(diǎn)附近有電源開(kāi)關(guān)或電源插銷(xiāo),可立即拉斷開(kāi)關(guān)或拔出插銷(xiāo)來(lái)斷開(kāi)電源。
、如果觸電地點(diǎn)附近沒(méi)有開(kāi)關(guān)或電源插銷(xiāo),可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄的斧頭切斷電線(xiàn)來(lái)斷開(kāi)電源,或用干木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔斷電源。
、當電源線(xiàn)搭、落在觸電者身上或壓在身下時(shí),可用干燥的木板、木棒、竹棒或絕緣工具把電線(xiàn)挑(拉)開(kāi)救出觸電者。
(2)、對于高壓觸電事故,使觸電者脫離電源的方法為:
、立即通知供電或有關(guān)部門(mén)停電;
、戴上絕緣手套,穿上絕緣鞋,用相適應的電壓等級的絕緣工具按順序斷開(kāi)開(kāi)關(guān);
、拋擲裸金屬線(xiàn)使線(xiàn)路短路接地,使保護裝置動(dòng)作,切斷電源。
2、現場(chǎng)急救:
(1)、人工呼吸法:這是在觸電者呼吸停止后采用的急救方法。
在各種人工呼吸法中,以口對口(鼻)人工呼吸法效果最佳;實(shí)行人工呼吸前,應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出,以防堵塞呼吸道。作口對口(鼻)人工呼吸時(shí),應使觸電者仰臥并使其頭部充分后仰,鼻孔朝上,以利呼吸道暢通。具體方法如下:
、使觸電者鼻(或口)緊閉,救護人員深吸一口氣后緊貼觸電者的口(或鼻),向內吹氣,間時(shí)約2秒鐘;、吹氣完畢后,立即離開(kāi)觸電者的口(或鼻),并松開(kāi)觸電者的鼻孔(或嘴唇),讓他自行呼氣,時(shí)間約3秒鐘;重復上述、過(guò)程,直到觸電者正常的呼吸為止。此口對口(鼻)人工呼吸法每次換氣量約1000―1500ml。
(2)、胸外心臟擠壓法:這是在觸電者心臟跳動(dòng)停止后采取的急救方法。在用此法時(shí)要使觸電者仰臥在比較緊實(shí)的地方,姿勢與口對口(鼻)人工呼吸法相同。其操作方法如下:
、救護人跪在觸電者一側或騎跪在其腰部?jì)蓚,兩手重疊,手掌根部放在心窩上方,胸骨下1/3―2/3處;
、掌根用力垂直向下擠壓,壓出心臟里面的血液。對成人應壓3―4cm,且每秒鐘擠壓一次為宜;
、擠壓后掌根迅速完全放松,讓觸電者胸部自動(dòng)復原,血液充滿(mǎn)心臟,放松時(shí)掌根不必完全離開(kāi)胸部。施行胸外擠壓法搶救時(shí),要堅持不斷,切不可輕率終止,即便在運送救治途中也不能停止搶救。
(三)、火災事故應急救援
建筑物的施工周期一般都要經(jīng)過(guò)施工準備、主體施工、裝飾裝修和竣工驗收等幾個(gè)階段,每個(gè)階段都村存在多種不確定因素構成了較大的火災危險性,而生產(chǎn)場(chǎng)所、辦公區域由于天氣、人員的違章操作等原因,也存在一定的火災隱患。發(fā)現火情,要求做到:
1、第一時(shí)間發(fā)現起火的人需立即報告項目部領(lǐng)導或應急救援小組組長(cháng),其成員迅速趕到火災現場(chǎng)組織撲救迅速展開(kāi)滅火工作;二是組織職工群眾和民工,利用施工現場(chǎng)的滅火器材、工具等物,集中力量,迅速、果斷地進(jìn)行初期滅火。當火勢較大,來(lái)勢兇猛,施工現場(chǎng)的力量無(wú)法進(jìn)行滅火時(shí)應及時(shí)撥打“119”報警,所有人員撤出危險區域。在公安消防隊未到達火場(chǎng)之前;必須組織強有力人員維持火場(chǎng)周?chē)刃,找到消防水源,切斷電源、氣源,查找易燃易爆物品并能順利安全的轉移到安全地帶,設立火場(chǎng)警戒線(xiàn),禁止閑人進(jìn)入,以防影響滅火戰斗。
2、集中力量、控制火勢:進(jìn)入火場(chǎng)進(jìn)行撲火時(shí),應正確判斷火源所在位置,并根據燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數量、火勢蔓延的方向進(jìn)行撲救以控制火勢的蔓延。
3、撲滅飛火:要組織人力監視周?chē)慕ㄖ锷、露天堆垛上的未燼飛火,并予及時(shí)撲滅,防止造成新的起火點(diǎn)。
4、積極搶救被困人員:救火的主要任務(wù)之一是搶救生命,因此應在救火的同時(shí),要組織強壯的人員,并由熟悉情況的人員做向導,積極尋找和搶救被火勢圍困的人員。
對搶救人的要求:、要做到“四要”,即:要穩、要準、要果斷、要勇敢;、救人時(shí)要做好保護工作,消滅火勢的威脅,不要叫他們亂跑;、不能聽(tīng)任被救者自己行動(dòng),必須要有組織的進(jìn)行疏散;、把被困人員救出來(lái)后,要清點(diǎn)人數,對傷者及時(shí)送醫院急救。
5、疏散和保護物資:安排人力和設備,將要受到火災的物資疏散到安全地帶,以減少火災損失,阻止火勢的蔓延。
(1)、當發(fā)現起火時(shí),應立即將火場(chǎng)上有可能擴大火勢或有爆炸危險的物質(zhì)、價(jià)值昂貴的物資、影響滅火戰斗的物料進(jìn)行疏散轉移。
(2)、進(jìn)行物質(zhì)疏散時(shí):、應將參加疏散工作的工人編成組,指定負責人,使疏散工作有秩序地進(jìn)行。、應先疏散受水、火、煙的.威脅較大的物質(zhì)。、疏散出來(lái)的物質(zhì)應堆放在安全地帶,不得堵塞通道,并派人看護,防止被火場(chǎng)流出的水損壞。、盡量利用道路和各類(lèi)搬運機械進(jìn)行疏散,在必要時(shí)可破壞結構,開(kāi)辟通道進(jìn)行疏散。、對于不好搬運的物品,應根據火場(chǎng)情況,可以用水或浸濕的麻袋、帆布、沙土等物噴射或覆蓋起來(lái)加以保護。
(四)、塔機倒塌事故的應急救援
發(fā)生塔機倒塌、折臂等重大事故后,首先向公司領(lǐng)導和安全生產(chǎn)部門(mén)報告,同時(shí)向“119”救援中心求助,由公司或相關(guān)部門(mén)根據事故級別逐級上報,并按照應急救援的程序開(kāi)展救援工作。
1、組織救援人員待命并進(jìn)行救援分工,并迅速通知設備所有權單位及公司應急救援領(lǐng)導小組。
2、組織救援設備和器材到位,包括:?jiǎn)?dòng)設備、吊索、鐵絲、架料、切割設備、通訊工具、消防設備、防護用品等。
3、救援工作首先應搶救受傷人員,但必須保證救援人員自身的安全。未被埋壓的傷員應先救出事故點(diǎn)并立即送醫院救治。救援被埋壓的人員,應根據現場(chǎng)具體情況采取相應救援措施。一般應先對救援點(diǎn)的不穩定物體進(jìn)行支撐、固定或清除,防止傷害救援人員。然后救援人員佩帶防護用品進(jìn)入救援部位,在起重設備的配合下,清除被埋人員身上的物體,救出被埋人員。
4、搶救過(guò)程需要破壞事故現場(chǎng)的,應先進(jìn)行拍照、攝像和做出書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)物證,以備事故調查。
(五)、腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應急救援
若施工現場(chǎng)發(fā)生腳手架、支模架倒(垮)塌事故后,應按照事故救援預案展開(kāi)救援工作。
1、迅速疏散事故現場(chǎng)的人員離開(kāi)危險區域,設置警戒范圍,派專(zhuān)人警戒。查看有無(wú)受傷人員,事故是否有進(jìn)一步擴大的趨勢,同時(shí)報告公司應急救援領(lǐng)導小組。
2、請教有關(guān)專(zhuān)家針對實(shí)際情況盡快研究出救援及排險方法,在現場(chǎng)救援組長(cháng)的指揮下開(kāi)展救援排險工作。對自身無(wú)力救援的,應立即向“119”和“120”求救。
3、對可能繼續發(fā)生倒(垮)塌的部位采取拉、支、頂、墊等措施防止事故的進(jìn)一步擴大。
4、若有人員受傷首先搶救容易救出的傷員及時(shí)送醫院救治。在搶救被埋人員時(shí),應保證救援人員自身安全的情況下進(jìn)行救援,防止二次災害發(fā)生。
5、救援人員應佩帶防護用品進(jìn)行排險作業(yè)。排險工作應從上到下,從外到內進(jìn)行。在拆除垮塌物件過(guò)程中,設專(zhuān)人觀(guān)察和指揮,防止拆除過(guò)程中繼續發(fā)生垮塌。對危險部位采取拉、支、頂、墊等措施后,救援人員方可進(jìn)行排險作業(yè)。
6、對搶救過(guò)程中破壞了的事故現場(chǎng),應先進(jìn)行拍照、攝像,并做好書(shū)面記錄,以備事故調查。
(六)、高空墜落事故的應急救援
(1)、當發(fā)生高處墜落事故后,搶救的重點(diǎn)放在對休克、骨折和出血上進(jìn)行處理。
(2)、發(fā)生高處墜落事故,應馬上組織搶救傷者,首先觀(guān)察傷者的受傷情況和受傷部位,如:傷者發(fā)生休克,應先處理休克;遇呼吸停止者,應立即進(jìn)行人工呼吸,采用胸外心擠壓法。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平、少動(dòng),并將下肢抬高20度左右,盡快送醫院進(jìn)行搶救治療。
(3)、出現顱腦損傷,必須維持呼吸通暢;杳詴r(shí)傷者應平臥,面部轉向一側,以防舌根下墜或分必物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應初步固定骨拆處再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現,創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布等蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時(shí)送就近有條件的醫院治療。
(4)、發(fā)現脊椎受傷,創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后。搬運時(shí),將傷者平臥放在帆布擔架上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱,招致死亡。搶救脊椎受傷者,搬運過(guò)程,嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。
(5)、發(fā)現傷者手足骨折,不要盲目搬運傷者,應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定,使斷端不再移動(dòng)或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法:以固定骨折處上下關(guān)節為原則,可就地取材,用木板、竹、棍等,在無(wú)材料的情況下,上肢可固定在身側,下肢與腱側縛在一起。
(6)、遇有創(chuàng )傷出血的傷員,應迅速包扎止血,使傷員保持在頭低腳高的臥位,并注意保暖。
(7)、動(dòng)用最快的交通工具或其他措施,及時(shí)把傷者送往鄰近醫院搶救,運送途中應盡量減少顛簸。同時(shí),密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及受傷傷口的情況。
(七)、物體打擊事故應急預案
(1)、發(fā)生物體打擊事故后,搶救的重點(diǎn)應放在對顱腦損傷,胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。
(2)、發(fā)生物體打擊事故后,應馬上組織搶救傷者,首先觀(guān)察傷者受傷情況、受傷部位和傷害性質(zhì),如:傷者發(fā)生休克,先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應立即進(jìn)行人工呼吸,采用胸外心臟擠壓法。處于休克狀態(tài)的傷者要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng),并將下肢抬高約20度左右,盡快送醫院進(jìn)行搶救治療。
(3)、出現顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢;對昏迷者應平臥,面部轉向一側,以防舌根下墜或
分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有骨陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀,創(chuàng )傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時(shí)送附近有條件的醫院治療。
(八)、急性中毒事故的應急救援
急性中毒是指在短時(shí)間內,人體接觸、吸入、食入毒物,大量毒物進(jìn)入人體后,突然發(fā)生的病變,是威脅生命的急癥。而一旦發(fā)生中毒現象,應及時(shí)送呈貢區人民醫院救治,同時(shí)向120求助。
1、急性中毒現場(chǎng)救治原則
(1)、不論是輕度還是嚴重中毒人員,不論是自救還是互救、外來(lái)救護工作,均應設法盡快使中毒人員脫離現場(chǎng)、中毒物質(zhì)。排除吸收和未吸收的毒物。
(2)、根據中毒的不同途徑,采取以下相應措施:
2、皮膚污染、體表接觸毒物:如在生產(chǎn)場(chǎng)所、施工場(chǎng)所接觸油漆、涂料、瀝青、外參劑、添加劑、化學(xué)制品等有毒物品時(shí),應脫去污染的衣物并用大量的微溫水清洗污染的皮膚、頭發(fā)以及指甲等,對不溶于水的毒物用適宜的溶劑進(jìn)行清洗。
3、吸入毒物(有毒氣體):如進(jìn)入下水道、地下管道、地下的或密封的倉庫、化糞池等
密閉不通風(fēng)的地方施工;環(huán)境中有毒有害氣體以及氧焊割作業(yè)、乙炔氣中的磷化氫、硫化氫、煤氣(一氧化碳)泄漏;二氧化碳過(guò)量;油漆、涂料、保溫、粘合等施工時(shí)。應立即使中毒人員脫離現場(chǎng),在搶救和救治時(shí)應加強通風(fēng)及吸氧。
4、食入毒物:如誤食腐蝕性毒物發(fā)芽土豆、未熟扁豆、變質(zhì)食物、酒中毒等,對一般神智清醒者則應設法催吐:喝微溫水300―500ml,用壓舌板等刺激咽喉內后壁或舌根以催吐,如此反復,直到吐出物為清亮物體為止。對催吐無(wú)效或神志不清者應進(jìn)行洗胃,洗胃一般應在醫院內進(jìn)行。
2、急性中毒急救注意事項
(1)、救護人員在將中毒人員脫離現場(chǎng)的急救時(shí),應注意自身的保護,在有毒有害氣體發(fā)生場(chǎng)所,應視情況,采用加強通風(fēng)或用濕毛巾等晤著(zhù)口、鼻,腰系安全繩要有場(chǎng)外人員控制、應急,如有條件要使用防毒面具。
(2)、常見(jiàn)食入性中毒的解救,一般在醫院進(jìn)行,吸入毒物的中毒人員盡可能送往有高壓氧艙的醫院救治。
(3)、在施工現場(chǎng)如出現心跳、呼吸不規則或呼吸、心跳的時(shí)間不長(cháng),則應把中毒人員移到空氣新鮮處立即施行口對口(口對鼻)呼吸法和體外心臟擠壓法進(jìn)行搶救。具體做法祥見(jiàn)(二)觸電事故的應急救援中的關(guān)于觸電事故的“現場(chǎng)急救”一項。
六、對事故現場(chǎng)傷員的初步處理
當傷害事故發(fā)生后,搶救人的生命非常重要。在救災現場(chǎng)對所救出的傷者必須及時(shí)檢查傷員的心跳、呼吸和瞳孔等三大體征,并觀(guān)察其神志而做出傷情判斷,及時(shí)搶救。其傷口處理步驟如下:
(一)、清洗:用生理鹽水或清水,沖去覆蓋在傷口邊皮膚上的污物;
(二)、止血:對毛細血管和靜脈出血,一般用紗布、繃帶包扎好傷口即可止血;大的靜脈出血可用加壓包扎止血。
對動(dòng)脈止血,常見(jiàn)的暫時(shí)性方法有:
1、指壓止血法:在傷口上方,用拇指壓住出血的血管,以阻斷血流,但此法不宜過(guò)久。
2、加壓包扎止血:用消毒布或干凈毛巾、布料蓋住傷口,在用繃帶、三角巾或布帶加壓纏緊,并將肢體抬高,這是最常用的、有效的止血方法。
3、止血帶止血法:用橡皮止血帶止血,也可用大三角巾、繃帶、手帕、布腰帶等止血帶代替(禁用電線(xiàn)或繩子)。適用與四肢大血管出血,應在半小時(shí)或一小時(shí)左右放松一次,在止血帶的部位要先襯繃帶、布塊或綁在衣服外面,以免損傷皮下神經(jīng)。
(三)、包扎:為了保護傷口,減少感染,壓迫止血,減輕疼痛和固定敷料及夾板。在無(wú)法作清創(chuàng )手術(shù)的條件下,必須對傷員先進(jìn)行包扎。包扎的材料有膠布、繃帶、三角巾,以及手巾、毛巾等。
七、應急救援的培訓與演練
應急救援預案確定后,定期和不定期對救援人員和職工進(jìn)行有效的培訓:
1、個(gè)人的防護措施配備;
2、滅火器的使用以及步驟的培訓;
3、對危險源的辨識;
4、事故報警,119求助;
5、緊急情況下人員的疏散;
6、各種搶救的基本技能學(xué)習;
7、檢查相應急救器材藥品、輔材、耗材的配備。
在經(jīng)過(guò)有效的培訓后,二級應急救援組織可定期和不定期舉行演練或在人員有較大的變動(dòng)時(shí)舉行演練,以達到以下目的:
1、測試應急救援預案的充分程度;
2、測試應急培訓的有效性和救援人員的熟練程度;
3、測試現有應急救援裝置、設備、資源的充足性;
4、提高與外部事故應急反映協(xié)作部門(mén)的協(xié)調能力。
八、應急救援預案的終止和善后工作
對事故現場(chǎng)經(jīng)過(guò)應急救援預案實(shí)施后,引發(fā)事故的危險源得到有效的控制、消除后所有現場(chǎng)人員均得到清點(diǎn),并確保未經(jīng)許可無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入事故現場(chǎng);不存在其他影響應急救援預案終止的因素;相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離。由應急救援總指揮決定下達終止應急救援。并對在事故中受傷的人員精心治療和進(jìn)行慰問(wèn),祝福他們早日恢復身心健康,使他們感到組織的關(guān)懷和溫暖,重新投入到生產(chǎn)建設中去。
九、應急救援預案的運行程序
項目部應急救援預案小組立即啟動(dòng)
火警電話(huà):119
急救電話(huà):120
安排專(zhuān)人引導消防、急救車(chē)輛
立即上報公司
電話(huà):65413761
公司應急救援預案立即啟動(dòng)
項目部采取必要的措施自救
項目工程發(fā)生事故或出現緊急情況時(shí)
按程序實(shí)施
救援方案
制訂可行性的救援措施或方法
公司應急救援小組趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援
完成救援工作
終止救援預案、慰問(wèn)傷員并進(jìn)行善后工作
進(jìn)行事故調查和總結工作
中國有色金屬工業(yè)第十四冶金建設公司
生產(chǎn)安全應急預案6
一、應急預案的適用范圍。
本預案適用范圍為:黑龍江省博石建筑安裝有限責任公司所屬范圍內各分公司發(fā)生特別重大安全事故的情況。
二、事故可能發(fā)生的類(lèi)型、地點(diǎn)和可能造成的后果。
。ㄒ唬└鶕夜镜氖┕ぬ攸c(diǎn),可能發(fā)生的緊急事故有以下幾方面:
火災事故,土方坍塌事故,觸電事故,地下管線(xiàn)破壞事故,地下化學(xué)危險品及爆炸物,食物中毒事故,CO中毒事故,
。ǘ┦鹿士赡馨l(fā)生在施工現場(chǎng)的如下地點(diǎn):土方坍塌事故、地下管線(xiàn)破壞事故、地下化學(xué)危險品及爆炸物等易發(fā)生在基礎施工;食物中毒、CO中毒等事故易發(fā)生在生活區;火災事故、觸電事故易發(fā)生在生產(chǎn)區及生活區。
。ㄈ┦鹿视绊懛秶、影響人群及后果嚴重程度:上述緊急事故發(fā)生時(shí),可能造成重大傷亡事故及財產(chǎn)損失,火災、管線(xiàn)等發(fā)生事故時(shí)會(huì )給周?chē)鐓^點(diǎn)來(lái)巨大危害,影響人群較多,范圍較廣,后溝影響嚴重,必須嚴格加以控制。
三、事故應急救援的組織機構
為保證在重大事故發(fā)生時(shí),能夠迅速有效地投入到應急救援行動(dòng),總公司成立應急指揮部,下設應急辦公室在保衛處,楊繼光擔任主任。
。ㄒ唬┦鹿蕬本仍M織機構:
總指揮:趙森(項目經(jīng)理)
副指揮:周純民(技術(shù)負責人)
成員:焦大輝(安全員),王洪偉(質(zhì)檢員),閆化斌(施工班、組長(cháng))
。ǘ┲饕氊煼止ぃ
為保證在緊急事故發(fā)生時(shí),能夠各負其責,井然有序的投入到應急救援當中,對領(lǐng)導機構成員進(jìn)行如下分工:
項目應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):焦大輝
組員:王洪偉、閆化斌
職責:負責積極事故搶險期間的通訊聯(lián)系工作,緊急搶救,消防搶險,后勤保障等工作。
。ㄈ⿷必熑沃疲
事故應急應堅持安全第一、預防為主的方針,貫徹公司領(lǐng)導、統一指揮、分級負責、加強協(xié)作,快速有效處置,防止事故擴大原則,按照事故嚴重程度和事故地點(diǎn),分級分類(lèi)分別啟動(dòng)預案,履行職責,分工協(xié)作,密切配合,快速、有效、有序地開(kāi)展應急救援工作,實(shí)施應急救援;
四、事故報告的程序。
。ㄒ唬┨刂卮蟀踩鹿拾l(fā)生后,事故單位應急指揮人員必須立即撥打應急辦公室電話(huà)報警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應急指揮部辦公室,事故報告內容如下:
1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置、事故類(lèi)型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現場(chǎng)人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應急搶救措施,需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援搶險等事宜,事故的報告時(shí)間、報告單位、報告人及電話(huà)聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后,辦公室主任應立即轉報應急總指揮,并立即通知應急救援指揮組各成員,并根據事故性質(zhì)和嚴重程度通知相關(guān)應急救援部門(mén),做好應急救援準備,并立即趕往事故現場(chǎng)。
3、應急組成員到達事故現場(chǎng)后,根據現場(chǎng)實(shí)際情況判斷是否向上級主管部門(mén)報警,如需報警,由總指揮指派人員進(jìn)行報警。
4、事故單位應在重大安全事故發(fā)生后24小時(shí)內,將事故情況書(shū)面報告上報調查組。
。ǘ┍Wo措施程序
1、事故現場(chǎng)保護:重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng),并迅速采取必要措施,因搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須作出標志,拍照,詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
1)顯示事故現場(chǎng)和受哈著(zhù)原始存息地的所有照片。
2)可能被清楚或被踐踏的痕跡:如剎車(chē)痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時(shí)拍照。
3)事故發(fā)生現場(chǎng)全貌。
4)現場(chǎng)的物證包括:破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5)所有物間應保持原樣,不準沖洗擦拭。
6)對健康有害的物品,應采取不損壞原始證據的安全防護措施。
2、人員及周?chē)鐓^保護:當發(fā)生重大安全事故有危及到周?chē)鐓^的'危險時(shí),必須采取措施對周?chē)罕姾椭匾斘镞M(jìn)行疏散,對重要設施進(jìn)行保護。事故應急總指揮根據現場(chǎng)具體情況,指派專(zhuān)人負責周?chē)褐械氖枭⒐ぷ,在疏散過(guò)程中要對周?chē)巳哼M(jìn)行核實(shí),保證所有人員都能及時(shí)撤離危險場(chǎng)所,同時(shí)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好通告、交通管制、警戒等措施。周?chē)袑W(xué)校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢群體的安全。設置臨時(shí)避難場(chǎng)所或接受中心,供疏散人群暫時(shí)避難、休息。對可能受災的重要財物,要采取積極的搶救措施,及時(shí)疏散財物,減少事故造成的損失。
五、接到事故報告后應當采取的行動(dòng)和措施。
。ㄒ唬┗馂氖鹿
1、當險情發(fā)生時(shí),第一發(fā)現人立刻組織人員進(jìn)行救援工作,同時(shí)撥打應急領(lǐng)導小組人員電話(huà),使各人員盡快投入搶救工作,按照分工各負其責,現場(chǎng)指揮人員根據實(shí)際情況判斷是否撥打緊急救援電話(huà),如果發(fā)生重大險情,須馬上通知公司應急領(lǐng)導組織機構,同時(shí)電話(huà)通知上級安全主管機構,進(jìn)行現場(chǎng)的緊急救援,以保證事態(tài)得到有效的遏止。
2、通訊組成員接到報警后,必須立即通知其他部門(mén)組織救援,并及時(shí)切斷事故現場(chǎng)電源,接通應急照明燈具。一方面要將事故現場(chǎng)的情況隨時(shí)報告事故現場(chǎng)指揮,以便指揮決策;另一方面要視災情向當地的緊急救援機構報警,并做好接警的各項工作。
3、保衛組人員立即承擔對事故現場(chǎng)的周?chē)龊冒踩雷o的保衛工作,疏散引導的責任,要首先對人員進(jìn)行疏散,把需要疏散的人員立即疏散到事故現場(chǎng)以外的安全地帶,要做到不丟下一人,確保每個(gè)人的生命安全;另外,還要組織對財物進(jìn)行疏散,首先對貴重財物、資料、材料、設備進(jìn)行快速疏散到安全地帶,以確保財物損失在最低限度。
4、救護組人員在接到報警命令之后,必須立即趕赴到事故現場(chǎng),根據現場(chǎng)的實(shí)際情況,對處于危險中的人員進(jìn)行救護,在必要時(shí)撥打120急救中心,使傷員得到及時(shí)救護。
5、義務(wù)消防組人員接到火警命令后,必須立即趕到火災現場(chǎng),利用就近的滅火器材和消防工具進(jìn)行滅火,在滅火過(guò)程中要注意采取正確方法,快速、徹底將火撲滅。
。ǘ┩练教鹿
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現者要立即就近組織現場(chǎng)人員實(shí)施緊急救援,同時(shí)向應急領(lǐng)導小組匯報險情。
2、指揮人員接到報警后,要立即組織搶險人員趕赴事故現場(chǎng),實(shí)施救援工作。
3、救援組成員接到報警后,立即帶上救援工具,進(jìn)行搶險,在進(jìn)行挖掘時(shí),當接近被埋者后,要采取保護措施,注意不要傷到出險人員,加重險情。
4、保衛組成員接到報警后,立即擔負起疏散任務(wù),將現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員疏散到事故場(chǎng)區外,同時(shí)監察險情的發(fā)展狀況,防止發(fā)生二次坍塌事故。
5、通訊組接到報警后,立即到現場(chǎng)查看險情,并撥打110急救中心電話(huà),做好接警工作,同時(shí)將事故情況向指揮人員匯報,以便指揮人員進(jìn)行決策,并切斷附近的危險電源。
。ㄈ┯|電事故
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現人立即切斷電源,關(guān)上插座上的開(kāi)關(guān)或拔除插頭。切勿試圖關(guān)上設備、用具的開(kāi)關(guān),若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān),可站在絕緣物上,用不導電物體如干燥的木棍、竹棒等物使傷員盡快脫離電源,或是用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源,切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開(kāi),防止自身觸電而影響搶救工作的進(jìn)行。如果觸電者靠近高壓電,要保持在50米以外,不要盲目施救,應盡快打電話(huà)通知供電部門(mén)和醫院。
2、在剝離電源的同時(shí),進(jìn)行呼救,如果現場(chǎng)除救護者之外,還有第二人在場(chǎng),則還應立即進(jìn)行以下工作:
。1)提供急救用的工具和設備。
。2)勸退現場(chǎng)閑雜人員。
。3)保證現場(chǎng)有足夠的照明和保持空氣流通。(
4)向領(lǐng)導匯報,并撥打120急救電話(huà),告訴院方人員傷者觸電的時(shí)間有多久。
3、當傷員脫離電源后,解開(kāi)妨礙觸電者呼吸的緊身衣服,檢查觸電者的口腔,清理口腔的粘液,檢查傷員全身情況,特別是呼吸和心跳,發(fā)現呼吸、心跳停止時(shí),應立即就地搶救。
。1)輕癥:即神志清醒,呼吸心跳均自主者,傷員就地平臥,嚴密觀(guān)察,暫時(shí)不要站立或走動(dòng),防止繼發(fā)休克或心衰。
。2)呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸。
。3)心搏停止,呼吸存在者,應立即作胸外心臟按壓。
。4)呼吸心跳均停止者,則應在人工呼吸的同時(shí)施行胸外心臟按壓,以建立呼吸和循環(huán),恢復全身器官的氧供應,F場(chǎng)搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比例進(jìn)行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次。如現場(chǎng)搶救僅有1人,用15:2的比例進(jìn)行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對口人工呼吸2次,如此交替進(jìn)行,搶救一定要堅持到底。
。5)處理電擊傷時(shí),應注意有無(wú)其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時(shí)處理。
。6)現場(chǎng)搶救中,不要隨意移動(dòng)傷員,若確需移動(dòng)時(shí),搶救中斷時(shí)間不應超過(guò)30秒。移動(dòng)傷員或將其送醫院,除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外,應繼續搶救,心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫院醫務(wù)人員未接替前救治不能中止。
4、成員接到報警后,立即組織現場(chǎng)救援小組人員到事故現場(chǎng)進(jìn)行救援,按職責分工進(jìn)行救援工作。打110急救電話(huà),通訊組人員要做好接警工作。時(shí),維護電工對現場(chǎng)的臨時(shí)用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查,避免在實(shí)施搶救時(shí),再次發(fā)生類(lèi)似事故。
。ㄋ模┑叵鹿芫(xiàn)破損事故
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現人立即上報應急領(lǐng)導小組成員,同時(shí)組織人員疏散現場(chǎng)人員。
2、應急領(lǐng)導小組成員接到報警后立即撥打工程救險中心電話(huà),報告險情,同時(shí),組織疏散組人員進(jìn)行事故現場(chǎng)疏散,如果發(fā)生重大險情,要擴大疏散范圍,設置隔離區。
3、通訊組要做好接警工作,同時(shí)向工程救險人員通報險情的地點(diǎn)及事故現場(chǎng)的確切情況,以便進(jìn)行搶修。
4、指派現場(chǎng)電工立即切斷電源,防止因設備運轉產(chǎn)生火花,發(fā)生爆炸事故。
5、事故現場(chǎng)有疏散組看護,禁止吸煙、明火或撥打手機,防止發(fā)生爆炸事故,引起重災。
6、工程搶救人員到達現場(chǎng)消除險情后,方可撤除警報。
。ㄎ澹┑叵禄瘜W(xué)危險品、不明物及爆炸物
1、第一發(fā)現者,立即組織現場(chǎng)人員疏散,并向應急領(lǐng)導小組匯報,等待處理,嚴禁對危險品亂動(dòng),以免發(fā)生事故。
2、應急領(lǐng)導小組接到報警后,到現場(chǎng)查看,確定屬實(shí)后,立即撥打110報警電話(huà),報告險情,等待處理。
3、保衛組成員接到報警后,立即擔負起疏散責任,設立警戒區,將現場(chǎng)圍觀(guān)人員全部撤離到安全地帶,直到消除危險隱患。通訊組成員做好接警工作,保證110人員能順利及時(shí)到達現場(chǎng)進(jìn)行危險品處理。
(六)、食物中毒預案
1、當發(fā)現有惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒及身體出現各種不良征兆時(shí),要立即向應急救援小組報告,應急小組人員接到報告后中,立即到現場(chǎng)了解情況,詢(xún)查飲食情況,看是否為食物中毒,并決定處理意見(jiàn)。
2、如為食物中毒情況,立拔打110急救電話(huà),說(shuō)明人員病情,地點(diǎn)等詳細情況,同時(shí)作好接警工作。
3、120人員到達后,立即配合醫護人員對病人進(jìn)行救護。
(七)、CO中毒預案
1、當發(fā)現室內有煤氣味、有人出現昏厥、惡心、嘔吐等情況時(shí),要立即打開(kāi)窗戶(hù)進(jìn)行通風(fēng),疏散室內其他人員,同時(shí)上報應急領(lǐng)導小組。
2、救護組接到報警后,立即趕赴出事地點(diǎn),對中毒人員進(jìn)行搶救,首先讓清醒人員葡萄著(zhù)出門(mén),對已中毒人員立即用單架抬出室內,放到通風(fēng)良好溫暖場(chǎng)所,將病人平放,并將頸部墊高,對已嚴重昏厥人員要立即采取人工呼吸等急救措施。
3、通信組人員立即拔打120急救電話(huà),詳細說(shuō)明情況,并做好接警工作。
4、120急救人員到達后,配合醫護人員處理中毒人員。
六、事故應急救援資源信息
1、各分公司應當建立應急救援組織,應當配備兼職的應急救援人員。重特大安全事故應急救援經(jīng)費應當納入財務(wù)專(zhuān)用經(jīng)費管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。
2、事故發(fā)生后,為保證各部門(mén)的統一指揮和方便各應急部門(mén)的相互聯(lián)系,現場(chǎng)會(huì )議時(shí)立即設為事故臨時(shí)指揮部,,并將應急電話(huà)、對講機等應急通信設備以到指揮部?jì),以便進(jìn)行統一的通信聯(lián)絡(luò )。各施工現場(chǎng)要配備擔架、氧氣袋、聽(tīng)診器、剪刀、藥布、藥棉等應急急救器材,放于現場(chǎng)的醫療室內,備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應急期用品防災應急庫房?jì),防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災隱患的生活區、木工作業(yè)區、存放易燃易爆物品的倉庫等區域的明顯位置,同時(shí)公司備有用于應急救援的車(chē)輛,以便隨時(shí)用于救援行動(dòng)。
3、各大醫院設24小時(shí)值班電話(huà),一旦發(fā)生險情能夠及時(shí)迅速聯(lián)系就近醫療機構給予專(zhuān)業(yè)幫助。
4、施工現場(chǎng)的應急救援隊伍到達現場(chǎng)后,立即察看險情投入救援工作,同時(shí),應急指揮根據事故現場(chǎng)的實(shí)際情況,判斷事故級別,負責指揮通訊組成員撥打相應的應急報警電話(huà),啟動(dòng)行營(yíng)的應急預案。
5、事故報告及應急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式:
火警:119
急救中心:120
報警服務(wù):110
公司主要領(lǐng)導電話(huà):18510602707
七、保障應急預案貫徹執行的措施。
1、應急組織機構成員應隨時(shí)做好應急準備,電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機,一旦事故發(fā)生時(shí),保證能夠立即投入搶險救災工作。
2、用于應急救援的裝備、物資、藥品、個(gè)人防護用品等應急物品要定期進(jìn)行檢查、維護、保養和更換,確保應急設備設施的完好有效。施工現場(chǎng)應配備應急照明燈的應急設施,及應急動(dòng)力電源,以便在夜間或光線(xiàn)較弱的環(huán)境中能有效投入救援工作。
3、公司及施工現場(chǎng)的各項應急器材、設備、設施要配備現場(chǎng)平面布置圖、存放位置圖及相關(guān)的使用說(shuō)明書(shū)等,由搶救組組長(cháng)保存,在事故發(fā)生時(shí),要及時(shí)將之發(fā)放到應急救援隊的各組長(cháng)手中,以便應急時(shí)能夠及時(shí)準確采取措施,進(jìn)行救援工作。
4、公司要建立健全應急救援崗位責任制、值班制度、培訓制度、應急救援裝備、物資、藥品等檢查維護制度、應急演練制度、事故報告制度、應急救援預案制度等各項保障制度。
5、救援組織,救援指揮部成員及救援人員,按照專(zhuān)業(yè)分工,便于領(lǐng)導,集結和開(kāi)展救援的原則,建立組織,落實(shí)人員,并根據人員變化進(jìn)行組織調整。按照任務(wù)分工做好物資器材準備,指定專(zhuān)人保管,定期檢查保養,使其處于良好狀態(tài)。定期組織救援訓練和學(xué)習,提高指揮水平和救援能力。事故發(fā)生后,事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取應急自救措施,實(shí)施現場(chǎng)搶救,防止事故的擴大。重大安全事故應急預案啟動(dòng)后,指揮部應立即投入運作。指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責,及時(shí)組織實(shí)施相應事故應急救援預案,并隨時(shí)將事故搶險情況上報上級主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。積極協(xié)調公用實(shí)施管理部門(mén)應盡快恢復被損壞的道路、水電通信等有關(guān)設施,確保應急救援工作的順利開(kāi)展。
八、與相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系。
1、當事故發(fā)生時(shí),由現場(chǎng)應急指揮判斷災害情況,當發(fā)生重大安全事故時(shí),啟動(dòng)分公司及項目經(jīng)理部的應急救援應急預案;發(fā)生特重大傷亡事故時(shí),由項目應急指揮統治公司應急救援辦公室,啟動(dòng)公司應急救援預案,并根據現場(chǎng)實(shí)際情況,判斷是否向政府有關(guān)應急救援預案組報警,啟動(dòng)政府部門(mén)的相應應急預案。
九、應急預案編制、管理的措施和要求。
1、應急預案的編制:公司要成立應急預案編制小組,由經(jīng)理?yè)谓M長(cháng),負責制定編制計劃,組織是編制應急救援預案。根據經(jīng)驗、查找相關(guān)資料、系統分析等方法經(jīng)過(guò)討論確定可能發(fā)生的緊急事故情況,進(jìn)行危險評價(jià),并結合公司現有人力、物力情況,編制切實(shí)可行的應急救援預案。應急預案編制完成后,由編制小組對預案重新進(jìn)行討論其實(shí)用性和可行性、經(jīng)修訂后,由經(jīng)理簽發(fā)予以實(shí)施。
2、應急預案的管理:應急預案根據每年的運用實(shí)際情況、并結合應急演練情況,進(jìn)行適時(shí)修訂,保證其能夠有效地應用于事故救援工作。每年由公司經(jīng)理負責組織對應急預案的修訂工作,應急預案小組成員根據實(shí)際應用中的缺陷、相關(guān)文件的要求等、提出整改措施,經(jīng)討論可行性后,編入預案中,來(lái)完善原有預案的不足。每年進(jìn)行應急預案的培訓與演練工作,來(lái)提高應急隊伍實(shí)戰技能和隊員的綜合素質(zhì),同時(shí)通過(guò)演練,查找預案中的不足,從而對預案加以完善。
3、相關(guān)要求:每年年初對應就救援隊伍成員進(jìn)行應急培訓,保證各應急成員具有足夠的應急救援知識和能力,提高搶險效率。每年按預定的計劃,實(shí)施事故應急演練,提高救援隊伍的實(shí)踐能力,通過(guò)演練使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應變能力。對應急救援預案中的程序向現場(chǎng)的應急人員進(jìn)行交底,明確其職責,并根據預案的修訂及時(shí)對預案的宣傳材料進(jìn)行更新,是預案能夠保持發(fā)揮最佳效能。對應急器材、設施、物資、通訊設備要定期進(jìn)行檢修和保養,使其處于完好狀態(tài)。
生產(chǎn)安全應急預案7
為切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護我鄉社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,加強對突發(fā)性事故處理的綜合指揮,提高緊急救援的快速反應和協(xié)調能力,以保證迅速、正確、有效地處理重特大事故,把損失降低到最低限度。按照“及時(shí)施救,統一指揮,分工負責”的原則,結合我鄉實(shí)際,特指定本預案。
一、安全事故的確定和分類(lèi)
。ㄒ唬┮话闶鹿剩罕绢A案所稱(chēng)一般事故是指一次損失1萬(wàn)元以下的事故。
。ǘ┲卮笫鹿剩罕绢A案所稱(chēng)重大事故是指一次死亡3—9人或一次重傷10人以上的事故;直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的事故。
。ㄈ┨卮笫鹿剩罕绢A案所稱(chēng)特大事故是指一次死亡10人以上或依次造成60人以上急性中毒的事故;直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元及其以上的事故;其它性質(zhì)特別嚴重、影響特別重大的事故。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)事故按類(lèi)別分為:
1、火災安全事故;
2、交通安全事故;
3、建筑質(zhì)量安全事故;
4、民用爆破物品和化學(xué)危險品安全事故;
5、礦山安全事故;
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和其它特種設備安全事故;
7、急性中毒安全事故;
8、其它安全事故。
二、安全事故的上報與現場(chǎng)保護
鄉境內發(fā)生安全事故后,各級機關(guān)、企事業(yè)單位、知情者應立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等有關(guān)信息報鄉人民政府和鎮鄉相關(guān)部門(mén)。接到報告后,事故單位、鄉人民政府和相關(guān)職能部門(mén)必須迅速組織搶險救護工作,力爭減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。同時(shí)對現場(chǎng)實(shí)行嚴格的保護,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
三、明確責任,確保發(fā)生事故有序
一旦出現事故,要勇挑重擔,領(lǐng)導要在第一線(xiàn)指揮。在鄉安全事故領(lǐng)導小組的統一組織安排下,團結協(xié)作,共同把人民的生命財產(chǎn)損失降低到最低程度。鄉黨政辦公室要加強與各村的聯(lián)系協(xié)調,負責人員的疏散轉移。如有事故發(fā)生,應立即向領(lǐng)導匯報,及時(shí)消除不安全隱患。二嘎里中心校要負責在校生的安全。二嘎里鄉中心衛生院負責安全事故人員的救護和防疫工作。電力部門(mén)要各司其職,確保電力的正常暢通,各村要做好安全事故準備工作,制定防范措施,做到特殊崗位24小時(shí)有人值班,各村重點(diǎn)泥石流隱患點(diǎn)群眾應做好撤離準備,在4月中旬沿途各村預備好轉移道路。若通訊中斷,白天以鳴鑼?zhuān)黹g以點(diǎn)火把放鞭炮為通知轉移訊號。各掛點(diǎn)鄉干部、村干部按屬地管理原則,負責觀(guān)測、處置險情,林業(yè)線(xiàn)干部側應。
1、各村制定好安全事故預案。
2、各責任區干部負責本地段安全事故物質(zhì)的配足配齊,并通過(guò)鄉安全事故領(lǐng)導小組的驗收。
3、汛期保證通信二十四小時(shí)通暢,重點(diǎn)時(shí)期保證值班人員二十四小時(shí)到崗到位,并做好值班記錄。
4、責任領(lǐng)導負責各地段責任干部,安全事故應急隊伍的召集。
四、組織機構與職責
。ㄒ唬┏闪踩鹿手笓]部
指揮長(cháng):寇良峰(鄉黨委書(shū)記)
副指揮長(cháng):徐一。ㄠl長(cháng))負責全鄉的地質(zhì)災害防治工作?芎瓴ǚ止茑l長(cháng))全鄉地質(zhì)災害防治工作具體實(shí)施聯(lián)絡(luò )人。
成員:肖銀兵(人大主席兼二嘎里村包村組長(cháng))
古勇(鄉黨委副書(shū)記兼四甲壁包村組長(cháng))楊長(cháng)龍(維穩副書(shū)記兼查拉溝村包村組長(cháng))
唐永貴(紀委書(shū)記兼溫布汝村、白塔村包村組長(cháng))
劉建發(fā)(鄉人民政府副鄉長(cháng)兼俄枯村包村組長(cháng))
阿甲(二嘎里鄉中心校校長(cháng))
季軍(二嘎里鄉衛生院院長(cháng))
侯正全
何石寶
靳洪富
扎西澤郎
江波澤郎村莫爾加
澤旺
澤養
甲木確
阿爾足
克州
丹珍尼瑪
彭州嚴初
甲斯加
王青
尚基加
蓉達王爾甲春健二嘎里村黨支部書(shū)記二嘎里村主任二嘎里民兵連長(cháng)查拉溝村黨支部書(shū)記查拉溝黨支部副書(shū)記查拉溝村主任查拉溝民兵連長(cháng)俄枯村黨支部書(shū)記俄枯村黨支部副書(shū)記俄枯村主任俄枯民兵連長(cháng)四甲壁村黨支部書(shū)記四甲壁村主任四甲壁民兵連長(cháng)雅夏村黨支部書(shū)記雅夏村主任雅夏民兵連長(cháng)
溫不汝黨支部書(shū)記
羅周旦真溫不汝黨支部副書(shū)記
澤周奪吉溫不汝村主任
茸爾甲溫不汝民兵連長(cháng)王爾丹白塔村黨支部書(shū)記
扎登白塔村主任
仁真尼瑪白塔民兵連長(cháng)
。ǘ┲笓]部工作職責:
1、負責對全鄉安全事故工作的重大事項進(jìn)行研究和部署;
2、負責組織協(xié)調搶險救災工作;
3、負責指導搶險救災,安置疏散災民,設置避難場(chǎng)所,做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應工作;
4、負責發(fā)布災情信息,組織查災、核災,向上級報告災情,接收、調撥救災物品,保障災民的基本生活。
辦公室工作職責:
1、收集災情信息,及時(shí)向領(lǐng)導組匯報,做好下情上報;
2、及時(shí)將上級要求向領(lǐng)導組或主要領(lǐng)導匯報,做到上情下達;
3、收集整理各種資料,為搶險救災提供科學(xué)決策依據;
4、負責統籌、協(xié)調和督促指導各村、各單位的安全事故工作;
5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其它工作。
。ㄈ┏闪岆U應急隊伍
1、安全事故搶救組
組長(cháng):寇良峰
副組長(cháng):徐一健
成員:肖銀兵(人大主席兼二嘎里村包村組長(cháng))
古勇(鄉黨委副書(shū)記兼四甲壁包村組長(cháng))
楊長(cháng)龍(維穩副書(shū)記兼查拉溝村包村組長(cháng))
唐永貴(紀委書(shū)記兼溫布汝村、白塔村包村組長(cháng))仁真、江陽(yáng)班、汪建華、澤郎奪基、澤確奪機、陳云浩、石達頭、田銀濤、額日。
工作職責:負責制定《安全事故實(shí)施方案》,組織人員救援、轉移災民、學(xué)生,轉移物質(zhì)、牲畜。
2、安全保衛組
組長(cháng):謝志強副組長(cháng):王青
成員:羅鑫杰孫小波
職責:負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫療救護組
組長(cháng):季軍
成員:土丹尼瑪、容丹澤肯、紹佳翠、吳玲玲、童任美
職責:負責現場(chǎng)傷員搶救和治療工作。劉建發(fā)(鄉人民政府副鄉長(cháng)兼俄枯村包村組長(cháng))
4、后勤保障組
組長(cháng):肖銀兵
副組長(cháng):寇宏昌
成員:仁真將陽(yáng)班汪建華澤郎奪基田銀濤額日、余方梅、亞瑪澤珍、劉登芳
職責:負責現場(chǎng)搶險物資供應及其它后勤保障工作。
五、相關(guān)單位安全事故救災主要工作職責
。ㄒ唬┐逦瘯(huì )主要工作職責
1、根據鄉安全事故搶險預案,制定本地區的安全事故預案,并報鄉安全事故辦公室備案。在汛期來(lái)臨之前,按照鄉安全事故指揮部的'要求,對安全事故工作進(jìn)行全面細致的安排,確定安全事故第一責任人和安全事故分片包干人員,并簽訂安全事故安全責書(shū)。
2、各村安全事故第一責任人,要對本轄區的安全事故工作負總責。
3、安全事故分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令,并按要求對包干地區進(jìn)行認真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節的檢查,將檢查情況及時(shí)反饋給包干區第一責任人,并向鄉安全事故指揮部辦公室上報書(shū)面材料,并及時(shí)處理,不留后患。
4、對轄區內的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細排查,發(fā)現險情及時(shí)處理。
5、對阻礙安全事故工作的違章建筑物,要依據《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》堅決予以拆除。
。ǘ┢渌鼏挝恢饕ぷ髀氊
1、派出所、綜治辦、安監站:負責維護災區治安秩序,打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),確保重點(diǎn)目標安全,做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
2、民政所:負責救災款物的籌集和儲備,制定救災款物分配方案,組織救災捐贈工作,做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開(kāi)展救災政策的宣傳,提高全社會(huì )的防災和減災意識。
3、電力部門(mén):負責組織指揮災區電力、通訊等設施的搶修工作,保障災區電力供應的暢通。
4、農綜站:負責組織災民開(kāi)展生產(chǎn)自救,指導災民搞好搶種補種等災后生產(chǎn),做好災區種苗供應和動(dòng)植物病的防治工作。
5、水管站:負責對災區雨情、水情、事故的預報和監測。做好水位監測,分析預測未來(lái)水流量以及可能出現的險情;組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作,提出恢復重建方案。
6、衛生院、計生辦:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作,報告、發(fā)布疫情信息,負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監督。
7、財政所:做好救災經(jīng)費下?lián)芄ぷ,保證救災款及時(shí)到位。
五、本預案由鄉安全生產(chǎn)辦公室負責解釋。
生產(chǎn)安全應急預案8
應急預案是指為應對突發(fā)事件而編制的有條理、系統、可行性的工作方案。應急預案的制定不僅能提高組織和協(xié)調能力,還能最大程度地降低損失。應急預案是一個(gè)大型工程,其制定需要遵循的原則和內容是十分復雜的。在此,我們將從以下五個(gè)方面來(lái)了解應急預案的要素。
一、確定組織機構
應急預案第一個(gè)要素是確定組織機構,包括指揮部的設置和指揮系統的運行方式,以便突發(fā)事件發(fā)生時(shí)立即啟動(dòng)并采取有效措施。指揮部應根據實(shí)際情況確定,一般包括領(lǐng)導、指揮、保障三個(gè)部門(mén)。領(lǐng)導部門(mén)主要負責組織行動(dòng)和指導指揮工作;指揮部門(mén)主要負責制定應急預案執行方案和指揮工作;保障部門(mén)主要負責保障設備和物資的供應和維護。
二、建立風(fēng)險評估機制
應急預案的第二個(gè)要素是建立風(fēng)險評估機制,包括清晰地確定可能出現的危險和風(fēng)險因素,并制定相應的防范措施。風(fēng)險評估是應急預案中最關(guān)鍵的部分,它能夠準確識別存在的安全問(wèn)題,提前預測潛在的危險,并采取及時(shí)的防范措施。風(fēng)險評估主要通過(guò)調查、采訪(fǎng)、分析等方法來(lái)獲取相關(guān)信息,確定哪些區域、設備或人員存在風(fēng)險,即可制定相應的應急預案。
三、完善預案體系
應急預案的第三個(gè)要素是完善預案體系,包括針對各種情況制定相應的應急預案和保障計劃,并做好預案培訓和維護管理工作。應急預案中的.保障計劃包括應急物資、應急通訊和應急后勤等多個(gè)方面的內容,為應急處置提供全面保障。而預案的培訓和維護工作則是預案體系中非常重要的一部分,它能夠確保預案的及時(shí)更新和有效使用。
四、強化監督檢查
應急預案的第四個(gè)要素是強化監督檢查,包括定期組織演練和評估,以及反饋和改進(jìn)應急預案的經(jīng)驗。監督檢查的目的是為了保證預案的有效性和可行性,發(fā)現存在的問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。演練是監督檢查的核心內容,它既可以檢驗預案的可行性,也可以發(fā)掘員工的缺陷和問(wèn)題。
五、加強宣傳教育
應急預案的第五個(gè)要素是加強宣傳教育,通過(guò)各種媒體宣傳應急預案的重要性和意義,提高員工的自我保護意識和應急反應能力。宣傳教育的目的是為了讓員工意識到應急預案的重要性,推動(dòng)應急預案的普及和實(shí)施。同時(shí),宣傳教育還可以提高員工的安全意識和應急處置能力,增強應急預案的實(shí)效性。
結論
以上五點(diǎn)是應急預案的五個(gè)要素,要使應急預案發(fā)揮最大的效用,必須統籌考慮這五個(gè)要素,不斷完善和改進(jìn)應急預案,以確保突發(fā)事件獲得最有效的應對和處理。
生產(chǎn)安全應急預案9
一、機械加工安全事故應急救援預案:
。ㄒ唬┛倓t:
1、編制目的:本預案是為在機械加工現場(chǎng)發(fā)生事故后,受傷人員能夠得到及時(shí)救助,將傷害降至最低。
2、編制依據:編制所依據的法律法規、規章以及相關(guān)行業(yè)的管理規定、技術(shù)規范和標準等。
3、適用范圍:本預案適用于公司范圍內所有機械加工的現場(chǎng)。
。ǘ┕厩闆r簡(jiǎn)介:
1、從事機械加工的主要單位有:一車(chē)間2、主要的加工工種有:焊接、沖壓等。
3、加工中的危險和有害因素:
、贆C床上的危險部位是高速運動(dòng)的執行部件(工件和刀具)以及傳動(dòng)部件。
、谌说牟话踩蛩兀
a)未經(jīng)安全培訓,安全意識淡薄。
b)防護用品穿戴不正確。
c)未按安全操作規程和工作標準執行,憑經(jīng)驗干活。
。ㄈC械加工安全事故緊急救援預案------報警及初期救援:
1、任何作業(yè)人員一旦發(fā)現事故,立即報警,并根據事故情況,實(shí)施合理的救援。如有嚴重的人員傷亡,首先向周?chē)税l(fā)出救援信號,同時(shí)向120急救中心報警。報警時(shí)匯報清楚事故的部門(mén)、地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡人員數量、事故原因、性質(zhì)、危害程度、事故的現狀及其他相關(guān)情況,并留下報警人的姓名、部門(mén)和電話(huà)。同時(shí)通知單位負責人。
2、接應人:安全組人員——部門(mén)負責人——應急指揮部(自左向右優(yōu)先順序)到公司附近急救車(chē)必經(jīng)路口接應。
3、在指揮部人員未到達之前,現場(chǎng)由部門(mén)負責人指揮,抓緊時(shí)間對傷員進(jìn)行緊急救助。同時(shí)保護現場(chǎng),待指揮部人員到達之后,由事故應急指揮部統一指揮。
4、救援應遵循的原則。根據事故情況,對事故原因做出正確判斷,再實(shí)施合理的救援。以先人后物、先重點(diǎn)后一般的救援原則展開(kāi)救助。
。ㄋ模┮螅
1、各救援人員行動(dòng)要迅速,接到報警后,立即組織人員趕赴現場(chǎng),投入搶救工作。
2、現場(chǎng)搶救工作要堅決聽(tīng)從指揮、積極配合、加強協(xié)作,確保搶救工作有條不紊。
二、人員聚集場(chǎng)所意外事件應急救援預案:
。ㄒ唬┛倓t:
1、編制目的:本預案規定我公司辦公樓、生產(chǎn)樓、會(huì )議場(chǎng)所發(fā)生意外事件的應急救援要求。
2、編制依據:編制所依據的法律法規、規章以及相關(guān)行業(yè)的管理規定、技術(shù)規范和標準等。
3、適用范圍:本預案適用于公司辦公樓、生產(chǎn)樓、會(huì )議場(chǎng)所火災與擁擠事件。
。ǘ┤藛T聚集場(chǎng)所意外事件應急救援預案------報警及初期救援:
1、報警:當發(fā)生人員聚集場(chǎng)所意外事故時(shí),現場(chǎng)任何人員或發(fā)現者都要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報警或直接向總經(jīng)理報告。
a)發(fā)生擁擠事件時(shí)向公司安全生產(chǎn)辦公室報警。
b)發(fā)生火災時(shí),向公司安全生產(chǎn)辦公室報警,同時(shí)要向市消防部門(mén)報警。
2、接報:接到報警后,領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)應立即決策啟動(dòng)應急救援體系。并通知應急救援的相關(guān)人員和單位。
3、救援行動(dòng):各救援人員應按照應急救援指揮部指令開(kāi)展工作。
a)救援人員的工作包括:人員救助、物資和人員疏散、現場(chǎng)搶險(滅火)、道路疏通、現場(chǎng)保護、醫療救護、組織危險區人員撤離等。
b)各部門(mén)要及時(shí)向指揮部報告應急救援實(shí)施情況,指揮部根據事態(tài)發(fā)展情況,確定是否求助外援。
4、應急恢復:救援結束后,應解除警戒,進(jìn)行現場(chǎng)清理和善后工作。
5、總結:應急響應結束后,關(guān)閉應急救援程序。對救援情況進(jìn)行總結,提出改進(jìn)措施。
。ㄈ┮螅
1、報警時(shí),報警人員要說(shuō)明事故情況、規模、被困人員情況。向消防部門(mén)報警時(shí),還應說(shuō)明發(fā)生火災的詳細地址、著(zhù)火物質(zhì)、報警人姓名及部門(mén)等情況。
2、如有人員傷亡,現場(chǎng)人員要立即通知醫療急救中心,同時(shí)對傷者進(jìn)行必要的救護。
3、接到報警后,各救援部門(mén)及人員要立即趕赴現場(chǎng),投入搶救工作。
4、現場(chǎng)搶救工作要聽(tīng)從領(lǐng)導、服從指揮、積極配合、加強協(xié)作,確保搶救工作有條不紊。
5、搶救工作結束后,各救援人員要清點(diǎn)人數,確保所有人員安全撤離。
三、電氣運行安全事故應急救援預案:
。ㄒ唬┛倓t:
1、編制目的:本預案規定了電氣運行安全事故的報警、現場(chǎng)救護、事故處理等過(guò)程的一般性要求。
2、編制依據:編制所依據的法律法規、規章以及相關(guān)行業(yè)的管理規定、技術(shù)規范和標準等。
3、適用范圍:本預案適用于我公司配、變、供電設備設施的'運行使用和維護保養過(guò)程中發(fā)生事故的應急準備和救援響應的控制。
。ǘ╇姎膺\行安全事故應急救援預案------報警及初期救援:
1、報警:當因城市供電系統或公司配、變、供電系統的設備設施在運行過(guò)程中發(fā)生停電、設備設施運行異常、觸電、燒傷、火災、爆炸等緊急情況時(shí),現場(chǎng)任何人員必須保持清醒的頭腦,判斷事故狀態(tài),及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報警,同時(shí)組織現場(chǎng)人員進(jìn)行搶救工作,并做好現場(chǎng)保護和警戒。
a)因市電系統故障造成停電時(shí),應立即向公司安全生產(chǎn)辦公室報警,安全生產(chǎn)辦公室將停電信息通知各部門(mén);同時(shí)通知市電系統查明原因,采取措施,予以迅速維修更換,恢復運行。
b)因電氣設備或電纜電路事故引起火災或爆炸時(shí),應立即向安全生產(chǎn)辦公室報警,同時(shí)通知市電系統采取措施。并向市消防部門(mén)報警,請求消防援助。
2、接報:安全生產(chǎn)辦公室人員接到報警后,應立即報告應急救援辦公室領(lǐng)導,由辦公室領(lǐng)導通報應急救援的相關(guān)單位和人員,立即啟動(dòng)應急救援體系,并將事故情況報告上級機關(guān)及有關(guān)部門(mén)。
3、救援行動(dòng):各救援人員根據職責分工開(kāi)展工作。救援組的工作包括:人員救助、物資和人員疏散、現場(chǎng)搶險、道路疏通、現場(chǎng)保護、醫療救護、組織危險區人員撤離等。
各工作組要及時(shí)向指揮部報告應急救援實(shí)施情況,指揮部根據事態(tài)發(fā)展情況,確定是否需要求助外援,必要時(shí)向市生產(chǎn)安全應急救援中心等相關(guān)部門(mén)求助,請求增援。
4、應急恢復
救援工作結束后,解除警戒,關(guān)閉應急救援程序,進(jìn)行現場(chǎng)清理、善后處理,并進(jìn)行事故調查,由應急救援辦公室寫(xiě)出事故調查報告。
5、總結和報告
事故處理結束后,應進(jìn)行充分總結,汲取教訓,提出和實(shí)施改進(jìn)措施,并將事故處理情況報告上級機關(guān)及有關(guān)部門(mén)。
。ㄈ┮螅
1、報警時(shí),報警人員要說(shuō)明事故情況、規模、被困人員情況,如同時(shí)發(fā)生火災,在向消防部門(mén)報警時(shí),還應說(shuō)明事故的詳細位置、著(zhù)火物質(zhì)、報警人姓名及部門(mén)等情況。
2、如發(fā)生火災,在消防隊未到之前,現場(chǎng)人員要抓住時(shí)機,快速果斷地進(jìn)行火災撲救。
3、如有人員傷亡,現場(chǎng)人員要立即通知醫療急救中心,同時(shí)對傷者進(jìn)行必要的救護。
4、各救援人員行動(dòng)要迅速,在接到報警后,立即組織人員趕赴現場(chǎng),投入搶救工作。
5、現場(chǎng)搶救工作要聽(tīng)從領(lǐng)導、服從指揮、積極配合、加強協(xié)作,確保搶救工作有條不紊。
6、搶救工作結束后,各救援組要清點(diǎn)人數,確保所有人員安全撤離。
四、附則:
。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故發(fā)生后,按事故類(lèi)別及時(shí)啟動(dòng)。
。ǘ┍绢A案根據與時(shí)俱進(jìn)的精神要求,如遇到其它情況出現,必要時(shí)進(jìn)行及時(shí)修訂。
。ㄈ┍绢A案自印發(fā)之日起施行
生產(chǎn)安全應急預案10
一、總則
l、我企業(yè)全體員工必須認真學(xué)習貫徹、執行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規,認真執行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規定,以確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預防工作的重要性,要消滅存在的各種,要把各種事故統統消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實(shí)可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰機。為此,特制定本。
4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規定
1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領(lǐng)導者(指事故班組的班長(cháng)及以上干部),就是處理事故的現場(chǎng)總指揮。
2、現場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開(kāi)營(yíng)救工作。千萬(wàn)不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時(shí)機。
3、現場(chǎng)總指揮要本著(zhù)“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作,待控制局面后,立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
4、一旦出現現場(chǎng)局勢無(wú)法控制,同時(shí)又與企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系不上的情況下,現場(chǎng)總指揮有權處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如是火災,應立即向119求援。
(2)如是人身,一時(shí)又找不到車(chē),應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現場(chǎng)員工都應積極、主動(dòng)地在現場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領(lǐng)導而貽誤戰機。一旦此類(lèi)事件出現,企業(yè)必將追究責任,并予以嚴肅處理。
三、火災事故應急處理救援預案
1、突發(fā)火災事故后,事故班組班長(cháng)應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災事故后,非事故班組操作人員應視當時(shí)火情的嚴重程度,在現場(chǎng)滅火總指揮的統一調度下,或派部分人員過(guò)去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應急處理救援預案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長(cháng)和現場(chǎng)操作人員應采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來(lái)。
2、如受害人大量失血,現場(chǎng)指揮者應立即組織員工對其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地,實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時(shí),現場(chǎng)指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現場(chǎng)指揮者應及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現場(chǎng)總指揮應立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報,并及時(shí)找車(chē)將受害人送往醫院進(jìn)行救治。
7、現場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí),要本著(zhù)迅速、穩妥地原則,立即予以處置,千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機!! 五、設備事故應急處理救援預案
1、突發(fā),班組班長(cháng)要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷害事故應急處理救援預案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設備事故。
3、發(fā)生后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動(dòng)現場(chǎng)各種物件,要保護好現場(chǎng),以便分析事故原因。
4、發(fā)生后,如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來(lái)處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設備事故后,現場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下,應立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報。
六、糸統組成
事故發(fā)生時(shí),事故預案的實(shí)施是由糸統完成的。應急救援糸統分為指揮部和專(zhuān)業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責、權力及資源的廠(chǎng)內生產(chǎn)、設備、消防、醫療。指揮部成員直接領(lǐng)導各下屬急救專(zhuān)業(yè)隊,并向總指揮負責,由總指揮協(xié)調各隊工作的進(jìn)行。
企業(yè)領(lǐng)導電話(huà):
總經(jīng)理:指揮部總指揮:電話(huà):
指揮部副總指揮:,電話(huà):
指揮部成員:、電話(huà):。
專(zhuān)業(yè)隊組成:由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往,在現場(chǎng)和第一線(xiàn)具體實(shí)施應急救援計劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊:確保各專(zhuān)業(yè)隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過(guò)廣播指導人員的疏散和自救。
人數:5人隊長(cháng):
成員名單:
器材配備:對講機、電話(huà)、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠(chǎng)區治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車(chē)輛的進(jìn)出。
人數:4人隊長(cháng):
成員名單:
器材配備:對講機、電話(huà)、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現場(chǎng)、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數:2人隊長(cháng):
成員名單:
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專(zhuān)業(yè)隊組成:由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊:事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現場(chǎng),在現場(chǎng)和第一線(xiàn)具體實(shí)施應急救援計劃。
七、本《重大事故應急處理救援預案》是我企業(yè)所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求企業(yè)所有干部、員工都要模范遵守、堅決執行。對本《預案》有修改意見(jiàn)和補充意見(jiàn)者,應盡快向企業(yè)領(lǐng)導提出,以便企業(yè)將意見(jiàn)匯總后,適時(shí)對本《預案》予以修改。
安全生產(chǎn)應急預案5
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規,結合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
目的:制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現場(chǎng)應急救援機構:現場(chǎng)應急救援小組,成員:分管副總經(jīng)理、車(chē)間主任、工段長(cháng)、大組長(cháng)、值班長(cháng)、公司辦、安監部。
現場(chǎng)應急救援小組職責:負責事故現場(chǎng)應急的指揮工作,進(jìn)行應急任務(wù)分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的應急行動(dòng)。
事故報告程序:生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現場(chǎng)管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時(shí)越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報告公司應急救援機構,如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據事故嚴重程度,必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助。
二、現場(chǎng)應急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護好事故現場(chǎng)。
三、現場(chǎng)應急救援小組成員負責指揮調動(dòng)公司的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。
四、現場(chǎng)應急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門(mén)開(kāi)展事故調查。事故調查嚴格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育放過(guò)。
五、要求事故責任單位對于事故的調查處理報告,必須按公司規定的時(shí)間(72小時(shí)內)報告公司安監部,不得隨意拖延和瞞報,切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復發(fā)生。
六、公司安監部做好事故原因和事故性質(zhì)的調查,公司辦做好傷員醫療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
七、根據生產(chǎn)現場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類(lèi)別:
1、灼傷;
2、高處墜落:包括從行車(chē)、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、觸電:包括雷擊傷害;
5、物體打擊:指落物等碰傷傷害;
6、火災爆炸;
7、中毒、中暑;
8、車(chē)輛傷害;
9、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應急準備中應遵循的原則
1、工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現場(chǎng)應配備的.器材;發(fā)生事故時(shí)的應急對策及信息傳遞。
2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練,增強自防自救能力;對應急場(chǎng)所工作人員應進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3、根據作業(yè)場(chǎng)所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類(lèi)的應急器材。應急器材要定時(shí)檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
九、應急響應中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,事故發(fā)現人應立即向有關(guān)管理人員報告。
2、接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時(shí)向專(zhuān)業(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發(fā)生現場(chǎng)道路,設置警戒線(xiàn),保證救援工作順利進(jìn)行;疏散無(wú)關(guān)人員到安全地帶。
4、在急救過(guò)程中,遇到威脅人身安全情況時(shí),應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場(chǎng)所后,再采取急救措施。
5、必要時(shí)可截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
6、設緊急聯(lián)絡(luò )員一名(事故生產(chǎn)單位車(chē)間主任),負責緊急事物的聯(lián)絡(luò )工作,明確聯(lián)絡(luò )地址和電話(huà)。
十、重大事故報告及報警原則
1、生產(chǎn)現場(chǎng)任何人發(fā)現發(fā)生重大事故的,必須立即報告現場(chǎng)管理負責人,現場(chǎng)管理負責人接到報告后,應立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,并組織現場(chǎng)應急救援小組開(kāi)展現場(chǎng)搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等,必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助,同時(shí)以最快的方式報告公司總經(jīng)理及公司總部。
2、公司領(lǐng)導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援力量趕赴事故現場(chǎng),組織指揮現場(chǎng)搶救工作,同時(shí)將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話(huà)和快報的辦法報告上級主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)。
十一、救援器材及設備
1、通訊設備:包括固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對講機
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車(chē)
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
生產(chǎn)安全應急預案11
一、應急救援指揮體系與職責
公司安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系由安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調機構、應急救援隊伍等組成。
1、安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導機構為德石汽車(chē)配件有限公司應急救援指揮部。
2、安全生產(chǎn)事故綜合協(xié)調機構為公司應急救援辦公室,具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作。
3、應急救援隊伍主要包括公司救援組、事故單位的應急救援隊和社會(huì )力量。
二、應急救援指揮部職責
公司應急救援指揮部在應急管理方面的主要職責是:負責組織領(lǐng)導和指揮事故的應急處置工作;協(xié)調政府職能部門(mén)和社會(huì )各界救援力量參與處置;搜集掌握現場(chǎng)情況,確定總體作戰決策和行動(dòng)方案,下達作戰指令;根據災難變化,做出局部停水、停電、停氣、設定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大決定;組織人員對現場(chǎng)進(jìn)行清理;根據需要封閉現場(chǎng),組織專(zhuān)人負責事故原因調查、核定事故災難損失。
三、應急救援辦公室管理職責
1、承擔公司安全生產(chǎn)應急管理工作。
2、組織協(xié)調公司處置的安全生產(chǎn)事故應急救援工作。
3、組織編制和管理公司安全生產(chǎn)事故應急預案,指導各車(chē)間和部門(mén)應急救援機構管理工作。
4、組織公司安全生產(chǎn)事故應急預案演練,并指導各車(chē)間和部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急預案演練。
5、協(xié)調與相關(guān)部門(mén)事故應急救援機構之間的聯(lián)系,相互配合。
6、承擔公司應急救援指揮部交辦的`其他工作。
四、救援組職責
公司應急救援指揮部下設八個(gè)應急救援組,分別由公司各部室人員組成,應急管理職責為:
1、通訊聯(lián)絡(luò )組:由行政事業(yè)部成員組成,行政事業(yè)部部長(cháng)任組長(cháng),負責與報警臺聯(lián)絡(luò )及時(shí)協(xié)調其他相關(guān)單位,并通知各應急救援組趕赴現場(chǎng),按照責任分工開(kāi)展救援工作。
2、現場(chǎng)處理組:由人力資源部、信息工程部成員組成,人力資源部部長(cháng)任組長(cháng),負責傳達貫徹領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,組織協(xié)調有關(guān)單位分工負責救援工作,完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
3、搶險救援組:生產(chǎn)準備部及下屬生產(chǎn)準備車(chē)間、物流部、市場(chǎng)管理部成員組成,生產(chǎn)準備部部長(cháng)任組長(cháng),負責協(xié)調事發(fā)單位的現場(chǎng)救援,協(xié)助消防人員劃定警戒區,消除危險源,搶救傷員,疏散財產(chǎn);有權決定使用各種水源和消除器材,限制用火用電,直至停止使用。
4、警戒保衛組:由保安部和質(zhì)量保證部成員組成,保安部部長(cháng)任組長(cháng),負責組織協(xié)調事故現場(chǎng)設置警戒區域,保護事故現場(chǎng)、維護現場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據、疏導道路交通、組織危險區域人員撤離。
5、醫療救援組:由后勤服務(wù)公司成員組成,后勤服務(wù)公司經(jīng)理任組長(cháng),負責設立現場(chǎng)救護點(diǎn),對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。
6、后勤保障組:生產(chǎn)制造部及下屬各車(chē)間、采購部、鑄造生產(chǎn)制造部及下屬各部門(mén)負責協(xié)調搶險人員的物資保障,保證搶險救援物資的供應,協(xié)調處理傷員救護工作。
生產(chǎn)安全應急預案12
為進(jìn)一步貫徹、落實(shí)國家、盛市和教育局有關(guān)加強學(xué)院、幼兒園及周邊治安秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)的會(huì )議精神,消除學(xué)院、幼兒園及周邊治安隱患和盛市及教育局專(zhuān)項治理工作聯(lián)查準備工作,根據遵化市教育局的有關(guān)部署,結合我園及周邊治安現狀,現就幼兒安全工作制定如下方案:
一、安全事故預防措施:
1、建立園內安全制度檢查機構。
組長(cháng):戴軍;副組長(cháng):陳麗媛;成員:王靜、袁亮、楊智慧、李杰、盧靜新、劉丹丹、王薇、徐雪麗、黃秋菊、陳潔敏等。
2、明確分工,責任到人。學(xué)院專(zhuān)項負責人:戴軍。建筑物及防火設施、體育及孩子游戲設施:陳麗媛。其他:王靜、袁亮、楊智慧、李杰、盧靜新、劉丹丹、王薇、徐雪麗、黃秋菊、陳潔敏等。
3、園舍安全方面,全體成員每周對所有園舍進(jìn)行安全大檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)排除隱患。
4、學(xué)校安全
我們將花大力氣加強學(xué)校安全,主要抓好設施設備安全、學(xué)生校內安全、飲食衛生安全等。加強對學(xué)校的管理,嚴格執行有關(guān)規章制度。把孩子從來(lái)園到離園整個(gè)過(guò)程分為以下環(huán)節來(lái)把關(guān)。提高教職工安全意識和安全知識水平,在一日活動(dòng)中密切關(guān)注孩子安全,及時(shí)消除事故隱患。
、偃雸@環(huán)節:不能讓生人乘機進(jìn)園、晨檢要堅持一看、二問(wèn)、三摸、四查,不得馬虎。
、诔块g活動(dòng)環(huán)節:老師不能只顧打掃、收拾東西而忽略了活動(dòng)中的孩子,防止孩子在園區內逗留、自行玩大型玩具,玩耍時(shí)跌跤。
、圩霾侪h(huán)節:各個(gè)班排隊入嘗不能擁擠。
、芙逃顒(dòng)環(huán)節:老師在組織活動(dòng)時(shí)做好充分準備,向孩子交代清楚安全要求,對孩子進(jìn)行自我防護的教育。
、菡n間活動(dòng)環(huán)節:有機組織,科學(xué)安排,防止孩子互相碰撞和奔跑跌傷。
、奕霂、盥洗環(huán)節:管理好并教孩子正確使用洗滌用品,教育孩子不擁擠,防止跌倒碰撞在水池或便池邊沿。
、唢嬎h(huán)節:飲水桶里的水要保持溫熱,防止燙傷孩子。
、鄳(hù)外活動(dòng)環(huán)節:教育孩子不奔跑、推擠,有次序地上下,按規則玩玩具。
、徇M(jìn)園、離園環(huán)節:孩子進(jìn)園務(wù)必先體檢。不能讓幼兒乘陌生人車(chē)回家,嚴把門(mén)口關(guān)。
6、積極配合有關(guān)執法部門(mén),加大幼兒園周邊治安、交通等隱患排查,凈化學(xué)院周邊環(huán)境。強化教育教學(xué)安全教育,把安全工作放在首要位置優(yōu)先考慮。
7、消防安全我們學(xué)院配備一定的消防器材,為提高老師和學(xué)生的消防安全意識,我們仍舊將加強消防安全的教育。
二、食品衛生安全事故預防措施:
1、嚴格執行《食品衛生法》及食品衛生“五四”制度,杜絕食物中毒事件及腸道傳染病的發(fā)生。
2、廚房?jì)、案板、刀具、盛料器皿、冰箱等,要無(wú)異味、每餐用后洗凈抹干、按標準要求消毒。
3、廚房用具:刀、案板、盆、筐、抹布等要生熟分開(kāi),每餐用后洗刷干凈。餐具每餐一消毒,食物置放要有防繩設備,調料裝放要有蓋。
4、保管室的物品要分類(lèi)放置,擺放整齊。糧油糖面等食物裝放要避免潮濕。
5、要求按人按量按規格供應主副食,不吃隔日剩飯菜。
6、閑余人員不得隨便出入廚房,外來(lái)人員嚴禁進(jìn)入廚房。
三、班級活動(dòng)安全事故預防措施:
組織學(xué)生進(jìn)行安全教育方面的案例學(xué)習和宣傳工作,通過(guò)案例學(xué)習,一是進(jìn)一步提高師生的安全意識,知道疏忽是最大的安全隱患;二是通過(guò)宣傳學(xué)習吸取教訓,不斷加強教育,提高師生的安全防范能力;三是通過(guò)學(xué)習提高老師對突發(fā)事件的處理能力,做到處變不驚,臨危不亂;四是通過(guò)宣傳,意識到積極預防是減少或避免學(xué)生傷害事故積極有效的策略。
1、責任到人:幼兒老師負責本班教學(xué)區設施安全和所有用電設備的安全。
2、保教人員要認真執行上級文件精神,對責任區的.各項設備設施隨時(shí)進(jìn)行檢查,特別注意電線(xiàn)、電器有無(wú)破損漏電,對有安全隱患的地方應及時(shí)上報維修。
3、戶(hù)外活動(dòng)必須有老師看護,活動(dòng)前先檢查場(chǎng)地、設備和幼兒衣著(zhù),消除安全隱患。孩子活動(dòng)時(shí),不得坐著(zhù)或閑談,要選擇便于監護的適宜位置,隨時(shí)走動(dòng)巡視,謹防意外。體育活動(dòng)要檢查器械是否損壞,擺放位置是否安全、穩固,要教給幼兒規范的動(dòng)作和正確使用器械的方法,提出安全要求,并切實(shí)做好指導和保護工作,謹防扭傷和摔傷。
4、活動(dòng)中老師要經(jīng)常檢查幼兒衣著(zhù)及隨身所帶物件,防止幼兒發(fā)生吞食異物或其它意外傷害事件。
四、緊急情況處理措施:
1、幼兒在園發(fā)生意外事故時(shí),現場(chǎng)人員必須在第一時(shí)間組織救助傷員,同時(shí)報告園醫和園領(lǐng)導,由醫生決定是否立即送醫院治療;幼兒乘車(chē)來(lái)園途中發(fā)生意外,乘務(wù)人員必須立刻將傷員就近送醫院或打120急救電話(huà)救助,并通知園內有關(guān)領(lǐng)導到事故現場(chǎng)處理。
2、食品中毒現象發(fā)生后,應迅速通知本園醫生、幼兒家長(cháng),報應急領(lǐng)導小組和上級領(lǐng)導部門(mén),與區級醫院取得聯(lián)系,將中毒者送往醫院進(jìn)行治療,并將“留樣”交醫院及衛生防治部門(mén)。
3、實(shí)行預警通訊制度。應急領(lǐng)導小組成員須全天24小時(shí)保持通訊暢通,及時(shí)與幼兒家長(cháng)、區衛生局、醫院、公安局及教育局等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,建立通暢的信息聯(lián)絡(luò )渠道。
4、實(shí)行事故處理制度。出現事故時(shí),值班人員須立即通知幼兒家長(cháng),向應急領(lǐng)導小組匯報,迅速進(jìn)行現場(chǎng)處理,并向上級領(lǐng)導部門(mén)報告。幼兒在園發(fā)生意外事故時(shí),現場(chǎng)人員必須在第一時(shí)間救助傷兒,同時(shí)報告園領(lǐng)導、家長(cháng),由醫生視其情況輕重決定是否立即送醫院治療。
生產(chǎn)安全應急預案13
為了保護企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康(和生命安全,保證在企業(yè)內部出現生產(chǎn)安全事故時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)行應急救援,最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員所造成的損失,特制定本《生產(chǎn)安全應急預案》。
一、成立施工現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組
工程項目應急救援領(lǐng)導小組負責組織應急救援工作。具體成員名單如下:
組長(cháng):(項目經(jīng)理)
副組長(cháng):(項目副經(jīng)理)
組員:(安全主管)、(生產(chǎn)主管)、
(內業(yè)資料)、(質(zhì)量員)、
(水暖工長(cháng))、(電氣工長(cháng))
(技術(shù))、
安全員負責辦理領(lǐng)導小組日常事務(wù)。辦公電話(huà)為:
二、領(lǐng)導小組的職責和成員分工。
1、指揮領(lǐng)導小組的職責:
a.組織指揮救援隊伍實(shí)施救援活動(dòng),向上級匯報事故情況(在必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求);
b.組織事故調查,總結應急救援工作經(jīng)驗教訓;
c.日常工作:
、儇撠煂Ρ締挝弧鳖A案”的制訂、修訂;
、诒O督所屬單位組建應急救援隊伍并組織進(jìn)行應急救援演習;
、蹖ο聦賳挝坏膽鳖A案制定和落實(shí)情況,以及配備的應急救援器材和設施的維修、保養情況進(jìn)行日常監督檢查;
、軝z查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作; ⑤建立健全應急救援檔案
2、領(lǐng)導小組成員的分工:
護場(chǎng)人員:負責滅火、警戒、治安、疏散、保證交通順暢及現場(chǎng)保護工作。
三、生產(chǎn)安全事故應急救援程序。
信息暢通:按照項目部值班制度,保證24小時(shí)有管理人員值班,同時(shí)值班室應有應急救援組織人員和電話(huà)等。
生產(chǎn)安全事故應急救援報告程序:生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)第一發(fā)現人——現場(chǎng)值班室——兼職應急救援人員——項目部應急救援組織——公司生產(chǎn)安全應急救援組織——市級生產(chǎn)安全事故應急救援體系有關(guān)部門(mén)。
生產(chǎn)安全事故應急救援程序:生產(chǎn)安全事故——保護事故現場(chǎng)——控制事態(tài)——組織搶救——疏導人員——調查了解事故簡(jiǎn)況及傷亡人員情況——向公司應急救援組織報告——按照事故情況組成事故調查組——安全監管部。
生產(chǎn)安全事故報告程序流程圖
生產(chǎn)安全事故應急救援流程圖
一旦發(fā)生因工傷亡事故,應立即停止事故現場(chǎng)周邊的作業(yè),同時(shí)啟動(dòng)應急預案。首先要根據事故類(lèi)別采取救助行動(dòng),迅速將傷者脫離危險區,對傷員進(jìn)行救護,并安排人對現場(chǎng)進(jìn)行拍照,在政府人員到來(lái)前作好現場(chǎng)保護工作。
因工傷亡事故調查資料目錄(在政府主管部門(mén)到達前由基層單位提供)
1、事故簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò);
2、事故單位的營(yíng)業(yè)證照及復印件;
3、有關(guān)經(jīng)營(yíng)承包經(jīng)濟合同;
4、安全生產(chǎn)管理制度;
5、技術(shù)標準、安全操作規程、安全技術(shù)交底(和事故有關(guān)的);
6、安全培訓材料及安全培訓教育記錄(和事故人有關(guān)的);
7、《施工企業(yè)安全資格審查認可證》、《安全施工許可證》(總、分包單位);
8、傷亡人員證件(包括特種作業(yè)證及外地進(jìn)京務(wù)工人員就業(yè)證、身份證);
9、勞務(wù)用工注冊手續;
10、事故調查的初步情況(包括:傷亡人員的自然情況、事故的初步原因分析等);
11、事故現場(chǎng)示意圖、事故現場(chǎng)圖片(數碼圖片);
12、案件調查人員要求提供的'與事故有關(guān)的其他資料。
四、信號規定
救援信號主要使用電話(huà)報警聯(lián)絡(luò ):
項目部值班電話(huà):公司值班電話(huà)(辦公室)匪警:110;
急救:120或999;
火警:119;
交通報警:122
健立健全勞動(dòng)安全管理部門(mén)、消防、環(huán)保等相關(guān)政府部門(mén)及公司領(lǐng)導、相關(guān)科室、管理人員的通訊聯(lián)絡(luò )方式,并與消防、環(huán)保相關(guān)政府部門(mén)保持經(jīng)常聯(lián)系,以獲取安全、環(huán)境方面的咨詢(xún)。
事故發(fā)生后,發(fā)現人應立即報警(內部:上報上級單位說(shuō)明出事時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員情況、簡(jiǎn)單處理措施、初步事故原因、事故類(lèi)型等;外部:報告出事時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類(lèi)型、電話(huà)及報告人姓名、單位、地址、電話(huà)。)
五、有關(guān)規定和要求
為能在事故發(fā)生后,迅速正確、有條不紊地處理事故,盡可能減少事故造成的損失,各單位平時(shí)必須做好應急響應工作。具體措施有:
1、生產(chǎn)安全事故應急救援人員的具體分工和職責;
2、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和員工宿舍區救援車(chē)輛行走和緊急情況下人員疏散路線(xiàn),現場(chǎng)易燃、易爆物品存放處,設置的消防設施等位置,F場(chǎng)平面布置圖上應用相應的安全色標明顯標示,并在日常工作中保障暢通;
3、受傷搶救方案。在進(jìn)入現場(chǎng)時(shí)就根據周邊情況確定2~3個(gè)最快捷的醫院,并明確相關(guān)路線(xiàn)。由行政人事科培訓的現場(chǎng)急救員進(jìn)行現場(chǎng)緊急救護,對于觸電事故必須先切斷電源,然后采取救護措施。對于高空墜落、物體打擊、機械傷害等,只能由醫護人員采取救護;
4、現場(chǎng)易燃易爆物品的儲存和轉移場(chǎng)所,以及轉移過(guò)程中的安全保證措施;
5、事故發(fā)生后各級人員的聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話(huà),值班室要明示本單位應急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話(huà);
6、按照任務(wù)做好物資器材準備。如:必要的通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應做好保管,并定期檢查;
7、定期組織救援訓練和學(xué)習。項目每年組織消防、搶險隊伍進(jìn)行應急的技能培訓,并針對每種緊急狀態(tài)進(jìn)行演練,使相關(guān)人員能夠清楚自己職責,掌握相關(guān)技能,做好相應記錄。
生產(chǎn)安全應急預案14
。ㄒ唬┲笇枷
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持以人為本、執政為民,建立協(xié)調、高效的應急聯(lián)動(dòng)和快速反應機制,提高對突發(fā)公共事件的預防、應急、善后處置能力和水平,促進(jìn)我區經(jīng)濟、社會(huì )的全面、協(xié)調和可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹颇康呐c依據
為加強和規范對突發(fā)公共事件應急工作的管理,提高應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力,最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響,保護公眾的生命財產(chǎn)安全,保障公共安全和公共利益,維護正常的社會(huì )生產(chǎn)、生活秩序和政治穩定,根據有關(guān)法律、法規、規章以及國家、省、市其它有關(guān)規定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本。以保障公眾生命財產(chǎn)安全和人體健康為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失;切實(shí)加強應急救援人員的安全防護;發(fā)揮社會(huì )各方面力量在應急處置中的作用。
2、合法有序。增強法制觀(guān)念,依據法定權限、程序和分工實(shí)施應急工作,采取的措施應與突發(fā)公共事件的緊急和危害程度相適應;實(shí)行嚴格的責任制,確保應急工作協(xié)調有序。
3、統一領(lǐng)導、分級負責。突發(fā)公共事件的應急工作,在區政府的統一領(lǐng)導下,各鎮政府、街道辦事處和區政府各有關(guān)部門(mén)按照分工各負其責;事發(fā)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預案、落實(shí)處置主體和責任;按照“屬地與屬人相結合”的原則,設立現場(chǎng)指揮機構,具體組織應急工作。
4、整合資源。區、各鎮(街)及有關(guān)部門(mén)應對組織、人員、信息、技術(shù)、物資、資金等資源進(jìn)行整合,降低行政成本,做到信息共享、聯(lián)絡(luò )暢通、反應快捷、啟動(dòng)迅速、應對有序。
5、依靠科學(xué)。采用先進(jìn)的預測、預警和應急處置技術(shù),發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)現科學(xué)民主決策、優(yōu)化實(shí)施績(jì)效。
6、預防為主、平戰結合。積極做好應對突發(fā)公共事件的準備,組建相應的隊伍,健全應急體系;加強社會(huì )宣傳,定期組織培訓和演練,常備不懈。
7、軍地結合、公眾參與。充分發(fā)揮駐區軍隊、民兵應急分隊和預備役部隊的作用;在保障公眾安全的前提下,依靠社會(huì )各方面的力量處置突發(fā)公共事件;建立健全動(dòng)員和組織人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的長(cháng)效機制。
。ㄋ模└拍、分類(lèi)和分級
1、突發(fā)公共事件是指:突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅本區甚至全市、全省經(jīng)濟社會(huì )穩定和政治安定局面的,有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的緊急事件。
2、突發(fā)公共事件主要可分為四類(lèi):自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)社會(huì )安全事件。
3、突發(fā)公共事件分為:一般(IV)、較大(III)、重大(II)、特大(I)四級。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于本區行政區域內各類(lèi)突發(fā)公共事件。
法律、法規、規章以及國家、省、市的突發(fā)公共事件應急預案另有規定的,從其規定。
各鎮(街)突發(fā)公共事件應急預案(略)和區突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案(附件一)是本預案的組成部分。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┙M織機構及職責
1、應急領(lǐng)導(指揮)機構
區政府設立突發(fā)公共事件應急工作委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急委員會(huì )),統一領(lǐng)導全區突發(fā)公共事件應急工作。區應急委員會(huì )在應急預案啟動(dòng)后,即轉為區突發(fā)公共事件應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為區應急指揮部)。
應急委員會(huì )由區長(cháng)任主任(總指揮),區武裝部長(cháng)、有關(guān)副區長(cháng)、區政府辦公室主任任副主任(副總指揮),法制辦、人防辦、計劃局、公安分局、民政局、財政局、文體局、城管局、經(jīng)貿局、農辦、安監局、衛生局、市場(chǎng)辦、土地分局、環(huán)保分局、質(zhì)監分局、規劃分局以及駐區部隊等有關(guān)部門(mén)和單位主要負責人為成員。
區應急委員會(huì )的主要職責是:領(lǐng)導全區突發(fā)公共事件的預防、應急處置工作,研究確定全區預防、應急處置工作的重大決策,制定、修訂區總體應急預案,批準區各專(zhuān)項應急預案,部署、督促、檢查工作落實(shí),決定并組織突發(fā)公共事件應急演習。在可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),決定、預警信息;在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),啟動(dòng)區突發(fā)公共事件總體應急預案,組織實(shí)施指揮。
區突發(fā)公共事件應急指揮系統圖見(jiàn)附件二。
2、專(zhuān)家咨詢(xún)組織
區應急委員會(huì )和主管部門(mén)要成立專(zhuān)家咨詢(xún)組織。主要職責是:研究分析本區突發(fā)公共事件的現狀和趨勢,為應急工作提供咨詢(xún)意見(jiàn),并參與應急指揮工作的決策。建立應急專(zhuān)家庫,載明各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的應急處置專(zhuān)家的姓名、年齡、職務(wù)、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、所在單位和聯(lián)系方式等事項。
3、領(lǐng)導(指揮)機構辦公室
區應急委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急辦)設在區人防辦,作為委員會(huì )的日常工作機構。區應急辦主任由區政府常務(wù)副區長(cháng)兼任,副主任由區政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長(cháng)兼任。
區應急辦主要職責是:傳達區應急委員會(huì )的決定,并對預案和決定的執行情況進(jìn)行督辦;負責全區突發(fā)公共事件應急工作的組織、綜合協(xié)調及相關(guān)的工作;負責全區日常監測、預測報告工作的監督管理;會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究突發(fā)公共事件的應急工作體制和運行機制的建設,并向區應急委員會(huì )建議;及時(shí)收集、匯總突發(fā)公共事件的有關(guān)信息,建立健全有關(guān)信息數據庫,并對信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后,向區應急委員會(huì )報告;完成區應急委員會(huì )交辦的其它工作。
4、綜合應急工作機構
當突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置仍難以有效控制、或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時(shí),區應急指揮部可以設立綜合應急工作機構,組長(cháng)由主管牽頭單位的副區長(cháng)擔任。
。1)綜合協(xié)調組。由區政府辦公室牽頭,公安分局、武裝部、人防辦、安監局、法制辦等單位組成,負責傳達應急處置指令、協(xié)調調度、督辦和信息反饋。
。2)應急搶險組。由應急主管部門(mén)牽頭,公安分局、武裝部、計劃局、人防辦、長(cháng)安交警大隊、土地分局、農辦、城管局等部門(mén),事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成,負責現場(chǎng)應急搶險工作。
。3)維護治安組。由區公安分局牽頭,事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成,及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài),負責對突發(fā)公共事件現場(chǎng)的管控,協(xié)調解決影響治安的矛盾,打擊各類(lèi)違法犯罪行為,消除不穩定因素。
。4)醫療防疫組。由區衛生局牽頭,衛生防疫站、區醫院、婦幼站、紅十字會(huì )、接受傷員的醫療機構等組成,負責醫療救護、衛生防疫的組織指揮工作,并掌握傷員及親屬的思想動(dòng)態(tài),協(xié)助做好思想工作。
。5)安撫救助組。由區民政局牽頭,人勞局、人防辦、城管局、司法局、經(jīng)貿局、教育局、紅十字會(huì )、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成,負責人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。
。6)消防防化組。由區公安分局牽頭,公安分局消防科、人防辦、衛生局、環(huán)保分局、安監局、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成,負責消防、化學(xué)物質(zhì)鑒定、衛生洗消的組織協(xié)調工作。
。7)物資供應組。由區計劃局牽頭,財政局、經(jīng)貿局、物價(jià)局、民政局、城管局、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處及有關(guān)單位等組成,負責搶險救災物資器材、應急必需生活物品的調度供應,保障一線(xiàn)人員必要裝備的配備。
。8)資金保障組。由區財政局牽頭,區政府有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地鎮政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成,負責突發(fā)公共事件處置的資金保障。
。9)輿情引導組。由區委宣傳部牽頭,局、司法局、事發(fā)地鎮政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成,負責掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)、對外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導和思想疏導等工作。
5、專(zhuān)項應急指揮機構
按照突發(fā)公共事件的種類(lèi)和專(zhuān)項應急預案的規定,設立若干個(gè)區突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項應急指揮部)。各專(zhuān)項應急指揮部設在各主管部門(mén),依據法律、法規、規章和專(zhuān)項應急預案的規定履行職責。專(zhuān)項應急指揮部指揮長(cháng),由區政府主管副區長(cháng)擔任。
專(zhuān)項應急指揮部的職責是:在突發(fā)公共事件預警時(shí),立即指揮進(jìn)入預警狀態(tài);在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),迅速成立現場(chǎng)指揮部,負責現場(chǎng)應急處置的工作;決定并公布突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急處置的具體工作方案;負責專(zhuān)項應急處置的指揮調度工作。
6、日常工作機構
區各主管部門(mén)是突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急處置的日常工作機構。負責組織實(shí)施預防、監測、預警和應急準備工作,并在事件發(fā)生后作為專(zhuān)業(yè)應急指揮部的辦公室,按規定的職責組織實(shí)施應急處置和善后工作。
。ǘ⿷闭{度中心
依托區公安分局指揮中心設立區突發(fā)公共事件應急調度中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急調度中心)。主要職責是:統一受理各類(lèi)突發(fā)公共事件的報警,對各類(lèi)信息進(jìn)行初步分析,并及時(shí)向區應急辦報告。在區應急指揮機構啟動(dòng)前,代行指揮機構職責。
。ㄈ⿷甭(lián)動(dòng)機制
區各主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及單位要按照各自的職責和在區應急組織體系中的分工,做好有關(guān)的突發(fā)公共事件的應急工作。
發(fā)生復合型災種的突發(fā)公共事件,按原單一災種設立的區專(zhuān)項應急指揮部難以履行職責時(shí),區應急委員會(huì )可根據區專(zhuān)項應急指揮部的請示,啟動(dòng)各綜合應急指揮組,直接指揮應急處置工作。
根據突發(fā)公共事件的類(lèi)別、等級及風(fēng)險程度,應急指揮部可向中央、省、市駐區單位、民兵應急分隊、預備役部隊、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、社會(huì )自治組織發(fā)出應急聯(lián)動(dòng)指令,有關(guān)單位必須執行。需調動(dòng)軍隊、武警協(xié)助的,軍事、武警指揮機關(guān)應迅速做出決定。
加強與相鄰縣(市)區在應對突發(fā)公共事件方面的合作,制定聯(lián)合應急方案或采取其他措施,逐步實(shí)現在應對突發(fā)公共事件中的信息快速互遞,建立聯(lián)合應對和互助機制。
三、監測、預警
。ㄒ唬┬畔⒈O測與報告
1、信息監測網(wǎng)絡(luò )和平臺
以區應急調度中心為內核,構建由各專(zhuān)業(yè)監測機構、社會(huì )監測點(diǎn)、區政府辦公室、總值班室、各鎮政府、街道辦事處及各有關(guān)單位聯(lián)為一體的,覆蓋全區的信息監測網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現監測信息共享。
2、信息監測、預測
各主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監測機構應當建立健全突發(fā)公共事件的常規數據監測、風(fēng)險分析與分級、監測信息交流等項制度,加強日常監測,同時(shí)要對重大危險隱患及危害源實(shí)行動(dòng)態(tài)監測;并按照規定對監測信息進(jìn)行分析、預測,向區應急委員會(huì )提出相應的處置建議。
3、信息報告(報警)
各主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監測機構要完善監測、預測報告制度,接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后,應立即做出分析判斷,即時(shí)向區應急調度中心報告。
各鎮政府、街道辦事處和區政府所有部門(mén),特別是總值班室,要增強對突發(fā)公共事件的'預防意識,在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后,應立即做出分析判斷,即時(shí)向區應急調度中心報告。
對可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件,公民、法人和其它組織都有義務(wù)向區應急調度中心或政府部門(mén)報告,任何部門(mén)接到報告后都有義務(wù)向區應急調度中心報警。
。ǘ╊A警
1、接警與處警
區應急調度中心接警后,應按照有關(guān)主管部門(mén)的職責分工迅速、準確做出處警指令,并向區應急辦報告。必要時(shí),可指令職能部門(mén)進(jìn)行核查,各主管部門(mén)必須無(wú)條件服從,不得推諉、拖延,嚴禁瞞報、誤報。區應急調度中心根據風(fēng)險分析和等級評價(jià),提出預警或應急建議,上報區應急辦。
區應急辦和主管部門(mén)接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的信息后,必須按有關(guān)規定立即派人核實(shí),并對調查核實(shí)的情況、有關(guān)的監測信息、社會(huì )心理承受力等進(jìn)行綜合分析,認為區本級應當進(jìn)入預警或者應急狀態(tài)的,必須立即上報區應急委員會(huì )。
2、預警級別及
按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性,將其分為一般(IV)、較重(III)、嚴重(II)和特別嚴重(I)四個(gè)預警等級,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
一般(IV)級的預警,適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成一般影響的突發(fā)公共事件;較重(III)級的預警,適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成較大影響的突發(fā)公共事件;嚴重(II)級的預警,適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成嚴重影響的突發(fā)公共事件;特別嚴重(I)級的預警,適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴重或對社會(huì )造成特別嚴重影響的突發(fā)公共事件。
預警級別的分級標準和,依據法律、法規的規定執行;法律、法規未做規定的,統一執行市政府確定的標準。
預警信息的,可采用電話(huà)、會(huì )議或通過(guò)媒體等形式進(jìn)行。
3、預警決定的執行
區應急委員會(huì )決定區本級進(jìn)入預警狀態(tài)后,主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府、街道辦事處應當按照職責和應急預案的規定,迅速做好預警和有關(guān)的應急準備工作,有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急隊伍要進(jìn)入待命狀態(tài)。區應急辦要進(jìn)行必要的檢查督促,確保各項預警和應急準備措施落到實(shí)處。
主管部門(mén)和相關(guān)單位應加強對事態(tài)發(fā)展的監控,密切關(guān)注社會(huì )動(dòng)態(tài),及時(shí)向區應急辦報告。區應急辦應及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析研究,為領(lǐng)導決策提供依據。
4、預警狀態(tài)結束
區突發(fā)公共事件主管部門(mén)經(jīng)過(guò)跟蹤監測并對監測信息進(jìn)行分析評估,認為區本級應當結束預警狀態(tài)的,要及時(shí)向區應急委員會(huì )提出建議。區應急委員會(huì )接到建議后,要在24小時(shí)內決定是否結束預警狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會(huì )公布。
四、應急響應
。ㄒ唬⿷鳖A案啟動(dòng)
原則上,一般級別的突發(fā)公共事件,由區政府進(jìn)行應急響應;較大、重大、特別重大級別的突發(fā)公共事件,由區應急委員會(huì )在應急響應的同時(shí)向市政府報告。
。ǘ┓旨夗憫
1、突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),區政府在進(jìn)行先期處置的同時(shí),迅速向市應急辦報告,待市應急委員會(huì )確定突發(fā)事件的等級后,決定啟動(dòng)相應的應急預案。
2、經(jīng)市應急委員會(huì )確定的一般級別的突發(fā)事件,由區政府啟動(dòng)應急預案,并組織實(shí)施。
3、較大、重大、特大級別的突發(fā)公共事件在區政府啟動(dòng)應急預案的同時(shí),迅速向市突發(fā)公共事件應急委員會(huì )辦公室報告,并請求啟動(dòng)更高級別的應急預案。
4、跨區域突發(fā)公共事件的應急響應經(jīng)區應急委員會(huì )批準,向有關(guān)縣(市)區和部門(mén)通報情況,共同組織搶險救援。
。ㄈ┬畔⒐蚕砗吞幹
1、各主管部門(mén)和有關(guān)單位要建立健全包括常規信息、現場(chǎng)信息采集和傳遞在內的快速應急信息系統。常規信息主要包括:應急工作體制、運行機制和有關(guān)的應急保障信息等;現場(chǎng)信息主要包括:事件發(fā)生地的現場(chǎng)秩序及基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、應急處置措施等。區專(zhuān)項應急指揮部辦公室要根據以上信息及分析,為區應急指揮部決策提供依據。采集、匯總的信息必須及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)、準確。
2、突發(fā)公共事件已經(jīng)或可能向毗鄰地區擴散的,區政府在開(kāi)展先期處置工作的同時(shí),應及時(shí)向有關(guān)地區和單位通報情況。
3、突發(fā)公共事件涉及國(境)外人員的,區應急辦應按規定向市突發(fā)公共事件應急委員會(huì )辦公室報告。
。ㄋ模┗卷憫绦
1、基本應急
。1)信息研判
事發(fā)時(shí),區應急辦應迅速收集各類(lèi)信息,盡量掌握第一手資訊材料,并組織專(zhuān)家和部門(mén)對事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢做出初步判斷,提出啟動(dòng)應急預案等級的建議。
。2)應急工作啟動(dòng)
突發(fā)公共事件的性質(zhì)、等級確定后,應立即啟動(dòng)相應預案,并向社會(huì )公布。
。3)現場(chǎng)指揮
進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府或街道辦事處在第一時(shí)間要迅速組織群眾開(kāi)展搶險和自救互救,盡最大可能搶救人員,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。區專(zhuān)項應急指揮部的主要負責人必須在第一時(shí)間到達現場(chǎng),并按照預案組成現場(chǎng)指揮部,負責組織、指揮、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍、軍隊、武警,開(kāi)展搶險救治、人員疏散、交通管制、現場(chǎng)監控、衛生防疫、安全防護、社會(huì )動(dòng)員等應急工作。
。4)醫療救治
醫療救護隊伍要采取有效措施,最大限度地防止人員的傷情惡化,降低死亡率,并按照現場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科醫救的不同環(huán)節和實(shí)際需要組織實(shí)施應急救護。紅十字會(huì )等救援組織要積極配合專(zhuān)業(yè)醫療救護隊伍,開(kāi)展群眾性衛生救護工作。
2、擴大應急
經(jīng)應急處置,事態(tài)仍難以有效控制,有擴大、惡化的趨勢,或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時(shí),區專(zhuān)項應急指揮部應當及時(shí)向區應急指揮部報告。區應急指揮部可啟動(dòng)綜合指揮組,調度增援力量和后備物資支援。必要時(shí)可向市應急委員會(huì )辦公室報告,請求支援。
。ㄎ澹┬畔⑴
1、區應急指揮部可采用新聞會(huì )等形式,向社會(huì )應急處置的情況。主要內容包括:?jiǎn)?dòng)應急預案的原因和突發(fā)公共事件的級別,參與處置突發(fā)公共事件工作的單位,實(shí)施應急預案的范圍,采取應急處置措施及效果,人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況,實(shí)施應急預案的期限。時(shí)應符合保密工作的規定。
突發(fā)公共事件的報道工作應堅持及時(shí)、客觀(guān)的原則,準確把握正確的輿論導向,注重社會(huì )效果,有利于弘揚正氣、維護社會(huì )穩定和實(shí)現公共利益。
2、宣傳部門(mén)應加強對突發(fā)公共事件處置的輿論引導和監督,消除社會(huì )流言影響和恐慌心理,宣傳應急處置工作涉及的有關(guān)科學(xué)和法律知識。不得編發(fā)未經(jīng)核實(shí),沒(méi)有根據的信息和傳言,不得泄漏國家秘密,不得播發(fā)可能影響社會(huì )穩定的報道。
。⿷苯Y束
突發(fā)公共事件應急處置工作基本完成后,區專(zhuān)項應急指揮部應組織專(zhuān)家和有關(guān)單位的人員,按規定對突發(fā)公共事件進(jìn)行檢查(檢測)、分析評估,認為應當結束應急狀態(tài)的,應及時(shí)提出建議。區應急委員會(huì )接到建議后,應按照預案規定的權限在24小時(shí)內決定是否結束應急狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會(huì )公布。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1、在應急處置工作開(kāi)展的同時(shí),區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟救助,盡快恢復當地正常的社會(huì )秩序。
2、區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處制定并公布政府救濟方案,明確救濟標準、救濟范圍,申請救濟的地點(diǎn)、期限、程序和部門(mén)職責。
3、對需要異地安置的人員,應采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進(jìn)行。必要時(shí),可設立臨時(shí)安置場(chǎng)所、救濟物資供應站點(diǎn),做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調集和發(fā)放,轉移安置地和事發(fā)地的社會(huì )穩定工作,妥善解決影響群眾生產(chǎn)、生活的其他事項,并采取措施防止次生災害發(fā)生。
4、突發(fā)公共事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應依據有關(guān)政策予以救助或補償;在應急處置過(guò)程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設備等,應依據有關(guān)標準和程序給予補償。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、社會(huì )自治組織人員參加應急救援工作期間,工資和獎金由原單位照發(fā),福利待遇不變;沒(méi)有工作單位的人員,由區政府給予適當補貼。
5、因參與應急處置工作而傷、亡的人員,按照有關(guān)政策給予相應的褒獎和撫恤。
6、區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處應根據受災情況、重建能力以及可利用資源,及時(shí)制訂災后恢復和重建計劃,并負責或指導恢復和重建。
。ǘ┥鐣(huì )救助
1、建立健全社會(huì )救助制度。在事發(fā)后,因進(jìn)行應急處置以及生產(chǎn)、生活的恢復需要社會(huì )救助的,可向社會(huì )救助信息。
2、動(dòng)員社會(huì )各界,特別是突發(fā)公共事件中受損害群眾的親屬和有關(guān)單位、人員,幫助受損害群眾解決問(wèn)題、克服困難。各級、各部門(mén)要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件處置后事態(tài)發(fā)展趨勢和社會(huì )心態(tài),組織有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì )組織提供多種形式的心理援助。
。ㄈ┍kU賠付
協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)核實(shí)受災和損失情況,并按照有關(guān)規定予以保險賠付。
鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、其他組織和公民個(gè)人,特別是高危行業(yè)人員參加災害事故保險。
。ㄋ模┱{查和總結
區政府主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府或街道辦事處應在應急狀態(tài)結束決定公布之日起15日內,向區應急委員會(huì )提交工作報告。內容包括:事件概況,事發(fā)原因,事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及對當地政治、經(jīng)濟和社會(huì )等方面的影響,應急處置過(guò)程,應急工作的經(jīng)驗,日常管理存在的問(wèn)題和教訓,今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進(jìn)建議。
對在處置突發(fā)公共事件中有貢獻的人員,要予以表彰獎勵;對違反預案規定、拒不執行命令的,要追究相關(guān)人員的責任。涉嫌觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
區應對突發(fā)公共事件工作流程圖見(jiàn)附件三。
六、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ疟U
各級應急機構及有關(guān)部門(mén)應配備相應設備、人員,確保應急通信系統暢通。
。ǘ┬畔⒈U
由區應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)、各鎮政府、街道辦事處,建立全區突發(fā)公共事件信息管理系統,完善數據庫,確定預警等級標準;建立突發(fā)公共事件信息上報制度,規范信息獲取、分析、報送格式和程序;全面掌握交通、通信、衛生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種應急有關(guān)的動(dòng)態(tài)數據,并加以綜合集成,為應急處置指揮提供決策依據。
區政府各相關(guān)部門(mén)、單位和各鎮政府、街道辦事處負責分管系統、區域內突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評估和處理,及時(shí)按要求上報信息。
。ㄈ┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
主管部門(mén)應當按規定要求建立應急現場(chǎng)救援和工程搶險的裝備信息數據庫,并明確載明其類(lèi)型、數量、性能、購置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權所有人等事項,并報區應急辦備案。
擬用于應急現場(chǎng)救援和工程搶險工作的裝備的所有人,要明確人員負責對裝備進(jìn)行日常管理和維護保養,使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
。ㄋ模⿷标犖楸U
建立以駐區軍隊和武警、民兵應急分隊、預備役部隊、企事業(yè)單位專(zhuān)項應急隊伍為基本力量,以社區自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)公共事件應急隊伍體系,并組織開(kāi)展培訓和演練。
專(zhuān)項應急隊伍由公安、衛生、城管、科技、農辦、安監、交管等承擔現場(chǎng)救援和工程搶險職能的部門(mén)和單位分別設立。
鎮政府和街道辦事處要動(dòng)員社會(huì )力量,建立群眾性自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。
各主管部門(mén)和鎮政府、街道辦事處應當于每年的12月底前,向區應急辦報告本級應急隊伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓演習計劃等情況。重大情況的變更要及時(shí)報告。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
區應急辦會(huì )同城管、交管等部門(mén)負責交通工具、運輸設施和運輸秩序的保障及應急保障儲備的組織協(xié)調工作,并按規定確定儲備標準。
區應急辦和主管部門(mén)要建立交通運輸保障動(dòng)態(tài)數據庫,載明用于應急工作的各類(lèi)交通運輸工具的類(lèi)型、數量、性能、購置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權所有人等事項,并建立健全有關(guān)交通運輸單位、交通管制和線(xiàn)路規劃等保障措施。
緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí),有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對現場(chǎng)實(shí)施交通管制,并組織開(kāi)辟快速運輸通道;在交通基礎設施受損時(shí),要組織盡快恢復,并緊急調集和征用交通運輸工具,輸送、疏散人員和物資。
。┽t療衛生保障
區衛生局建立醫療衛生保障數據庫,載明醫療救治單位和疾病預防控制機構的數量、分布、救治能力和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等事項,同時(shí)應建立各醫學(xué)學(xué)科尖端人才的專(zhuān)家檔案,擬定醫療救治保障計劃,明確有關(guān)的應急準備措施、醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案,經(jīng)區應急委員會(huì )批準后執行。
區衛生局要加快公共衛生應急控制系統、信息系統、預防控制系統、醫療救治系統、人才培養和科學(xué)研究系統、衛生監督系統和社會(huì )支持系統建設,全面提高應急能力。
。ㄆ撸┲伟脖U
區公安分局制訂應急治安保障方案,明確應急狀態(tài)下各項準備措施,報區應急委員會(huì )批準后執行。要構建公安、駐區部隊、民兵應急分隊、預備役部隊和企業(yè)、社區保安以及群眾共同參與的治安保障體系,明確職責、任務(wù)和到位時(shí)限。
突發(fā)公共事件發(fā)生后,區公安分局要迅速組織力量,對現場(chǎng)或區域實(shí)施管制和治安管理,并根據需要,設立警戒區和警戒哨,進(jìn)行布控,加強巡查、值勤,嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物,擾亂國家機關(guān)工作秩序,阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行應急處置工作等違反治安管理的行為。
。ò耍┪镔Y保障
區計劃局會(huì )同經(jīng)貿局、財政局等單位,制訂應急救援物資的儲備方案,報區應急委員會(huì )批準后執行。
區政府各有關(guān)部門(mén)及各鎮政府、街道辦事處要建立應急物資保障數據庫,載明應急所需物資的種類(lèi)、數量、購置時(shí)間、更新年限、存放地點(diǎn)和所有人,特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程技術(shù)儲備,以及被指定為定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)名單、生產(chǎn)能力等事項。建立應急物資的儲存、調撥和緊急配送系統,培育和發(fā)展全區應急的經(jīng)濟動(dòng)員能力,并逐步實(shí)行由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備的轉變,實(shí)現應急物資的動(dòng)態(tài)儲備。建立與省、市級單位和外地區物資調劑供應渠道。
區突發(fā)公共事件應急物資的儲備單位要確定專(zhuān)門(mén)人員負責應急物資的管理,并按規定對應急物資及時(shí)進(jìn)行補充、更新和維護,防止應急物資被盜竊、挪用或者失去性能。
。ň牛┙(jīng)費保障
區本級的預備費作為突發(fā)公共事件應急工作的經(jīng)費,用于當年發(fā)生的突發(fā)公共事件應急工作的開(kāi)支。各鎮政府、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)的應急工作保障資金列入本級預算。
財政、審計部門(mén)要加強對突發(fā)公共事件有關(guān)資金使用情況的監督檢查,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄊ┥鐣(huì )動(dòng)員保障
區民政局要會(huì )同區工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和紅十字會(huì )等組織,制訂社會(huì )動(dòng)員方案,建立應急社會(huì )動(dòng)員的長(cháng)效機制。組織動(dòng)員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓練和演習,提高應急技能和心理承受能力。
。ㄊ唬┚o急避難場(chǎng)所保障
要規劃、設計具備應急水源、照明和衛生設施的緊急避難所。公園、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和文化體育場(chǎng)所的建設及改造,應充分考慮緊急避難的需求。在事發(fā)時(shí),區應急指揮部應充分利用人防工程、公共場(chǎng)所設置緊急避難所,可征用機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的工作場(chǎng)所、旅店業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等,作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。
。ㄊ┘夹g(shù)儲備與保障
區科技局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織科研單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展突發(fā)公共事件的預防、監測、預警和應急處置等方面的科學(xué)技術(shù)研究,并加速科技成果推廣工作,提高區應急工作的科技含量。
。ㄊ┕こ瘫U
區各主管部門(mén)和有關(guān)單位應按照各自的職責制訂應急工程保障方案,報區應急委員會(huì )批準后執行。
各類(lèi)建設工程的規劃、設計和建設,必須達到國家或本市規定的標準,符合應急現場(chǎng)救援的需要。
事發(fā)時(shí)及時(shí)對水、電、氣的運行和供應進(jìn)行協(xié)調和應急處置,防止次生災害的產(chǎn)生和蔓延。
。ㄊ模┲贫缺U
區、鎮兩級政府和有關(guān)部門(mén)要按照依法行政、建設法治政府的要求,加強應急工作的法制建設。
區突發(fā)公共事件總體預案,由區應急辦負責修訂,修訂工作應在每年十月份完成;專(zhuān)項應急預案由主管部門(mén)負責修訂,修訂工作須在每年五月份完成。各預案修訂后須報區應急委員會(huì )批準。
區法制辦公室要依法做好在應急工作中發(fā)生的行政復議案件的受理,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強突發(fā)事件應急中行政執法的監督和檢查,不斷提高執法人員的整體素質(zhì)。
七、宣傳、培訓和演習
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
各級、各部門(mén)要加強對突發(fā)公共事件應急預案和有關(guān)法律的宣傳,普及突發(fā)公共事件預防、報告、避險、自救互救等基本常識。教育的重點(diǎn)是中小學(xué)生、社區居民。
。ǘ┡嘤
應急預案要納入全社會(huì )教育的內容,有關(guān)部門(mén)和單位要組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓。重點(diǎn)是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員、公務(wù)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員,同時(shí)要組織好志愿者隊伍和人民群眾的培訓,提高各級各類(lèi)人員對應對突發(fā)公共事件重要性的認識,掌握應對突發(fā)公共事件相關(guān)知識、技能,提高應對能力。
。ㄈ┭萘
區應急委員會(huì )和各主管部門(mén)應當定期組織實(shí)施突發(fā)公共事件的應急演習。綜合性應急演習應在總體應急預案生效一年內組織一次。專(zhuān)項應急預案應根據需要,定期組織實(shí)施。應急演習結束后,應當對演習情況進(jìn)行全面總結,并對應急預案進(jìn)行修訂完善。
八、附則
。ㄒ唬┆剳
對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人由區政府予以表彰獎勵。
在突發(fā)公共事件應急工作中,拒不履行法定的應急處置義務(wù),以及截留、挪用或貪污應急資金和物資的,由其所在單位或有關(guān)主管部門(mén)依法給與行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
。ǘ╊A案的修訂與解釋
本預案的修訂和解釋工作,由區政府負責。區專(zhuān)項預案的修訂和解釋工作,由區政府突發(fā)公共事件主管部門(mén)負責,報區政府批準。
生產(chǎn)安全應急預案15
第一條[編制依據和目的]為了規范港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》和國務(wù)院有關(guān)規定,結合港口生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法。
第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。
第三條[備案管理的原則]應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主的原則。
第四條[明確預案管理的主管部門(mén)]交通運輸部主管全國港口應急預案的管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸(港口)主管部門(mén)負責本行政區域內港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作。
第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人的職責]港口經(jīng)營(yíng)人負責落實(shí)本單位應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。
第六條[行政部門(mén)預案的編制要求]港口行政管理部門(mén)應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┙Y合本港區的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險性分析,適應本港區的安全生產(chǎn)事故應急實(shí)際需求;
。ㄈ┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本港區、本部門(mén)的應急工作要求;
。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┗疽佚R全、完整,預案附件提供的信息準確;
。⿷c上級政府及相關(guān)部門(mén)的相關(guān)應急預案相互銜接。
第七條[應急預案操作手冊要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級交通運輸(港口)主管部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,針對可能發(fā)生的事故,編制相應的港口應急預案和應急預案相對應的'簡(jiǎn)明操作手冊。
第八條[企業(yè)預案的編制要求]企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┙Y合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險性分析,適應本單位的安全生產(chǎn)事故應急實(shí)際需求;
。ㄈ⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄋ模┯忻鞔_、具體的事故預防措施、應急程序和應急保障措施,并與其應急能力相適應;能滿(mǎn)足本單位的應急工作要求;
。ㄎ澹┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本港區、本部門(mén)、本單位的應急工作要求;
。┗疽佚R全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ㄆ撸⿷c上級政府、部門(mén)和本單位的相關(guān)應急預案相
互銜接。
。ò耍⿲τ谖kU貨物港口經(jīng)營(yíng)人應當制定現場(chǎng)處置方
案,F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
。ň牛└劭诮(jīng)營(yíng)人編制的綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門(mén)的應急預案相互銜接。
第九條[預案附件內容要求]應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十條[部門(mén)預案評審要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的應急預案進(jìn)行審定。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意,報同級政府批準發(fā)布。
第十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預案論證要求]港口經(jīng)營(yíng)人應急預案由港口經(jīng)營(yíng)人自行組織論證,必要時(shí)邀請評審專(zhuān)家和應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員參加。
第十二條[部門(mén)預案備案要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府和上一級交通運輸(港口)主管部門(mén)備案。
第十三條[港口經(jīng)營(yíng)人預案備案要求]港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行應急預案備案時(shí),應提交以下材料:
。ㄒ唬⿷鳖A案備案申請表及電子文檔;
。ǘ⿷鳖A案論證意見(jiàn);
。ㄈ┱撟C人員簽名表;
。ㄋ模┚C合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案(危險貨物現場(chǎng)處置方案)文本及電子文檔。
第十四條[受理部門(mén)備案要求]受理備案登記的交通運輸(港口)主管部門(mén)應當對材料齊全的應急預案及時(shí)備案。
第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸(港口)主管部門(mén)應當指導、督促檢查港口經(jīng)營(yíng)人做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第十六條[預案宣傳教育要求]各級交通運輸(港口)主管部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)港口經(jīng)營(yíng)人的應急預案培訓工作。
港口經(jīng)營(yíng)人應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。
第十七條[應急演練要求]交通運輸(港口)主管部門(mén)應當定期組織應急預案演練,提高本部門(mén)、本港區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
各級交通運輸(港口)主管部門(mén)應當每年對應急預案的管理情況進(jìn)行總結。
第十八條[演練頻次要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點(diǎn),危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人每半年演練一次,其他港口經(jīng)營(yíng)人每年演練一次。
第十九條[演練評估總結要求]應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
第二十條[部門(mén)預案修訂要求]地方各級交通運輸(港口)主管部門(mén)制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。
第二十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預案修訂要求]有下列情形之一的,港口經(jīng)營(yíng)人應當及時(shí)修訂應急預案:
。ㄒ唬└劭诮(jīng)營(yíng)人因兼并、重組、轉制等重大變化導致現行應急預案不適用的;
。ǘ└劭诮(jīng)營(yíng)人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;
。ㄎ澹┮罁姆、法規、規章和標準發(fā)生變化的;
。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門(mén)要求修訂的。
。ò耍└劭诮(jīng)營(yíng)人制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第二十二條[預案修訂報備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第二十三條[應急物資配備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第二十四條[明確應急預案啟動(dòng)后的報告程序]港口經(jīng)營(yíng)人發(fā)生事故后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告交通運輸(港口)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十五條[表彰獎勵]對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,交通運輸(港口)主管部門(mén)、港口經(jīng)營(yíng)人可以給予表彰和獎勵。
第二十六條[處罰]港口經(jīng)營(yíng)人應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門(mén)按照有關(guān)規定予以處罰。港口經(jīng)營(yíng)人未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第二十七條[施行時(shí)間]本辦法自20xx年xx月xx日起施行。
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