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人防工程驗收自評報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告十分的重要，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，下面是小編幫大家整理的人防工程驗收自評報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
一、加強項目概算和竣工驗收管理的重要意義
預算內投資是各級人民政府優(yōu)化配置公共資源、努力實(shí)現公共服務(wù)均等化的重要手段。為了充分發(fā)揮預算內投資項目效益，有效解決一些地方、部門(mén)和項目單位實(shí)際存在的對預算內投資項目概算管理認識不到位，管理不科學(xué)，執行不嚴肅，從而造成項目規模和內容變化、工期拖長(cháng)、概算投資增加、效益低下等問(wèn)題，必須嚴格執行項目管理程序和財經(jīng)紀律，切實(shí)規范和加強概算投資管理。
竣工驗收是項目管理的重要程序之一，是對建設項目從決策、立項、設計、建設直至交付使用進(jìn)行全面評估，考核項目建設和管理工作預期目標完成情況，總結項目建設和管理工作的經(jīng)驗和教訓，為提高后續項目的決策水平、管理水平和投資效益積累經(jīng)驗提供依據。目前，我市預算內投資項目存在建成后不進(jìn)行竣工驗收；或驗收主體不明確，工作范圍、內容和深度不夠，責任不清楚等問(wèn)題，嚴重影響項目的正常使用和科學(xué)管理以及后評價(jià)工作，擾亂基本建設程序。
當前，在全市上下以固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項目建設推進(jìn)實(shí)現“三個(gè)千億”目標的關(guān)鍵時(shí)期，加強預算內投資項目概算和竣工驗收關(guān)鍵環(huán)節的管理，對于規范建設秩序，嚴格項目管理，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。
二、規范和加強項目概算管理
�。ㄒ唬╊A算內投資項目根據可行性研究報告批復編制并按規定程序得到批準的初步設計及概算是指導施工設計、工程建設、計劃安排、投資控制和開(kāi)展項目審計、竣工驗收的基本依據，不得隨意變更。各級預算內投資項目的施工圖設計必須嚴格按照初步設計批復文件批復的內容和概算進(jìn)行限額設計。對在建設過(guò)程中由于價(jià)格上漲、政策調整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化（指施工圖設計階段與初步設計階段地質(zhì)勘察所揭示的地質(zhì)條件差異）等原因導致建設項目原批復概算不能滿(mǎn)足工程實(shí)際需要的，項目法人（建設單位）可按照初步設計報批的程序向發(fā)展改革部門(mén)申請調整概算。
�。ǘ╉椖可暾堈{整概算時(shí)，應提供以下材料：
1、調整概算書(shū)。調整概算書(shū)由項目法人（建設單位）委托具備相應資質(zhì)的單位編制。內容必須具有原批復概算的執行情況，項目實(shí)施過(guò)程中的變化情況，累計完成投資情況和存在問(wèn)題，提出的調整概算與原批復概算對比表，分類(lèi)定量說(shuō)明概算調整的原因、依據和計算方法等。
2、原初步設計文件和初步設計批復文件。
3、項目建設的有關(guān)招標和合同文件，包括變更洽商部分。
4、能夠說(shuō)明價(jià)格上漲、政策調整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的支持資料，以及地質(zhì)條件發(fā)生變化而產(chǎn)生的設計變更文件。
5、調整概算所需的其他材料。
�。ㄈ⿲ι暾堈{整概算的項目，凡概算調增幅度超過(guò)原批復概算10%及以上的，發(fā)展改革部門(mén)原則上應先商請同級審計機關(guān)進(jìn)行審計，待審計結束后，再視具體情況進(jìn)行處理。
�。ㄋ模⿲ι暾堈{整概算的項目，縣市區發(fā)展改革部門(mén)要按照靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的原則，區別不可抗因素與人為因素對調整概算的內容和原因進(jìn)行審查。對于使用預備費可以解決問(wèn)題的項目，不予調整概算。經(jīng)審計機關(guān)審計后確需調整概算的項目，發(fā)展改革部門(mén)原則上先組織專(zhuān)家和評審機構對調整概算進(jìn)行評審后再予以核定批準。
1、對由于價(jià)格上漲、政策調整等造成調整概算超過(guò)原批復概算的，經(jīng)核定后予以調整。調增的價(jià)差不作為計取工程建設其他費用的基數。未調整的部分，由項目法人（建設單位）自行消化。
2、對由于勘察、設計、施工、設備材料供應、監理單位過(guò)失造成調整概算超過(guò)原批復概算的，根據違約責任扣減有關(guān)責任單位的費用，超出的投資不作為計取工程建設其他費用的基數。對過(guò)失情節嚴重的單位，發(fā)展改革部門(mén)要商請有關(guān)資質(zhì)管理部門(mén)依法給予處罰并公告。
3、對由于項目法人（建設單位）管理不善、失職瀆職，擅自擴大規模、提高標準、增加建設內容，故意漏項和報小建大等造成投資需求超過(guò)原批復概算的，原則上不予調整，并給予通報批評；同時(shí)對設計單位失職進(jìn)行調查，情節嚴重的通報全省，此后一年內不得參與預算內項目設計招標。對于超概算嚴重、性質(zhì)惡劣的，發(fā)展改革部門(mén)要向同級人民政府報告并追究項目單位的法律責任。
三、全面加強項目竣工驗收管理
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1、可行性研究報告、初步設計（包括概算調整）及其批復文件，以及與項目建設有關(guān)的各種文件；
2、規劃、土地、環(huán)保、消防、節能等批復或審核文件；
3、建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料招標投標文件及其合同。
4、現行工程技術(shù)規范，工程質(zhì)量評定標準，設備技術(shù)說(shuō)明書(shū)等。
�。ǘ┛⒐を炇盏臈l件。
總體要求：項目規模、土地使用、建筑工程的建筑面積和結構形式、技術(shù)裝備、技術(shù)標準、環(huán)境保護設施、安全消防、節能、抗震等與各種批準文件內容和合同文本相一致。
1、已按批準的建設內容全部建成，達到設計要求并能夠正常投入使用。
2、按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設財務(wù)管理規定〉的通知》（財建394號）編制完成竣工財務(wù)決算報告。完成各項財務(wù)、物資以及債權債務(wù)的清理工作。
3、勘察、設計和施工質(zhì)量已通過(guò)核驗，并經(jīng)質(zhì)量監督部門(mén)登記備案。
4、環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護設施、節能、抗震等按國家規定標準和設計要求與主體工程同時(shí)建成使用，符合國家有關(guān)建設項目專(zhuān)項驗收規定。
5、建設項目實(shí)際用地已經(jīng)國土資源管理部門(mén)批準。
6、建設項目的檔案資料齊全、完整，符合建設項目檔案驗收規定。
基本符合竣工驗收條件的建設項目，僅有零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響使用或投產(chǎn)，也可辦理竣工驗收手續。建設項目全部工程完工并基本符合驗收條件后，辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門(mén)批準，可以適當延長(cháng)期限，延長(cháng)期不得超過(guò)一年。
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竣工驗收前，項目法人（建設單位）應做好以下準備工作：
1、組織設計單位和施工單位編制工程竣工圖。
2、工程竣工決算報有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評審和審計。
3、按照有關(guān)批準的設計文件內容逐項進(jìn)行系統整理，列出交付使用資產(chǎn)清單；對于需要核銷(xiāo)的項目，要辦理核銷(xiāo)手續。
4、工程質(zhì)量、設計質(zhì)量及主要設備質(zhì)量報有關(guān)部門(mén)評定。
5、環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護、土地使用及工程檔案、節能、抗震等按照規定辦理確認手續；對確認不符合驗收標準的部分，要明確需完善的具體內容和時(shí)限，在竣工驗收前向各相關(guān)行政部門(mén)申請專(zhuān)項驗收。
6、重點(diǎn)編制以下報告：項目法人（建設單位）關(guān)于工程竣工驗收綜合報告；設計單位關(guān)于工程設計情況的報告；施工單位關(guān)于工程施工情況的報告；監理單位關(guān)于工程監理情況的報告；試運行（試生產(chǎn)）情況的報告；初驗工作組初步驗收工作報告。
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竣工驗收程序分為初步驗收、專(zhuān)項驗收、竣工驗收和移交固定資產(chǎn)。
1、初步驗收。由項目法人（建設單位）負責，設計、施工、監理、管理運行等單位參加。項目法人（建設單位）應及時(shí)向當地行業(yè)質(zhì)量監督管理部門(mén)申請，在初步驗收時(shí)對工程施工與設備安裝質(zhì)量進(jìn)行檢查和評定。初步驗收結束后，項目法人（建設單位）須總結、形成初步驗收工作報告，并將工程質(zhì)量評定結果報質(zhì)量監督管理部門(mén)備案。行業(yè)行政主管部門(mén)對初步驗收全過(guò)程進(jìn)行指導和監督。
2、專(zhuān)項驗收。項目法人（建設單位）要向環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護、檔案管理、節能、抗震等部門(mén)申請專(zhuān)項驗收，并在整個(gè)項目竣工驗收前完成。
�。�1）環(huán)境保護驗收。項目法人（建設單位）在嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律法規要求、認真落實(shí)“三同時(shí)”的基礎上，提出驗收申請。環(huán)境保護驗收由環(huán)保行政主管部門(mén)負責。
�。�2）消防驗收。項目法人（建設單位）在嚴格按照《中華人民共和國消防法》和其他有關(guān)法律法規要求、確保消防設施安全可靠、落實(shí)各項消防措施的基礎上，提出驗收申請。消防驗收由公安消防部門(mén)負責。
�。�3）安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護驗收。項目法人（建設單位）在嚴格按有關(guān)法律法規要求、確�！叭瑫r(shí)”的基礎上，提出驗收申請。安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護驗收由相應行政主管部門(mén)負責。
�。�4）檔案驗收。項目法人（建設單位）在嚴格按照《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)法律法規要求、對項目的技術(shù)和經(jīng)濟檔案資料進(jìn)行認真整理歸檔的基礎上，提出驗收申請。檔案驗收由檔案主管部門(mén)負責。
�。�5）節能、抗震驗收。項目法人（建設單位）在嚴格按照《中華人民共和國節約能源法》和《中華人民共和國防震減災法》及其他有關(guān)法律法規要求、確保項目滿(mǎn)足節能和抗震要求的基礎上，提出驗收申請。節能、抗震驗收由相應專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)負責。
�。�6）竣工決算的審查審計。建設項目竣工決算審計原則上由同級審計機關(guān)組織實(shí)施，審計機關(guān)確因計劃無(wú)法安排的，經(jīng)審計機關(guān)同意后可委托有相應資質(zhì)的單位審查，但審查結果
必須報審計機關(guān)同意后方可生效。
3、竣工驗收。初步驗收和專(zhuān)項驗收結束、待有關(guān)問(wèn)題整改到位后，項目法人（建設單位）向竣工驗收主管部門(mén)提出竣工驗收申請。發(fā)展改革部門(mén)在接到竣工驗收申請并確認符合驗收條件后，與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗收時(shí)間和程序，組織竣工驗收。
4、移交固定資產(chǎn)。在竣工驗收通過(guò)后進(jìn)行。具體時(shí)間和接受單位在《竣工驗收鑒定書(shū)》中明確。
�。ㄎ澹┛⒐を炇战M織和結論。
1、竣工驗收的組織。
竣工驗收的組織遵循“誰(shuí)審批，誰(shuí)負責”的原則�？h市區發(fā)展改革部門(mén)負責本級政府預算內投資項目竣工驗收的綜合管理，有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)按照各自職責分工，配合做好建設項目的初步或專(zhuān)項竣工驗收工作。上級發(fā)展改革部門(mén)根據工作需要，可委托下一級發(fā)展改革部門(mén)組織有關(guān)項目的竣工驗收工作�？⒐を炇諔M成竣工驗收委員會(huì )，由主持驗收部門(mén)視項目具體情況確定成員單位。設主任委員一名（由主持驗收部門(mén)有關(guān)負責人擔任），副主任委員若干名，委員若干名�？⒐を炇瘴瘑T會(huì )一般應由發(fā)展改革、建設、審計、財政、國有資產(chǎn)管理、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護、國土資源、檔案、質(zhì)量監督行業(yè)主管部門(mén)以及項目所在地政府等有關(guān)單位組成，需要時(shí)可邀請有關(guān)方面專(zhuān)家參加。主任委員負終審責任，各委員均要承擔相應責任。項目建設、勘察、設計、施工和監理等單位是被驗收單位，配合竣工驗收工作。
2、竣工驗收委員會(huì )主要職責。
�。�1）聽(tīng)取建設、勘察、設計、施工和監理單位竣工驗收情況報告，聽(tīng)取質(zhì)量監督部門(mén)的質(zhì)量監督情況介紹。
�。�2）聽(tīng)取主管部門(mén)初步驗收工作報告。
�。�3）檢查工程建設和運行情況，對建設項目管理、設計質(zhì)量、施工管理、工程監理、工程質(zhì)量以及環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護設施等情況全面核查，并做出評價(jià)。
�。�4）審議項目竣工決算，對投資使用效果做出評價(jià)。
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