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科技創(chuàng )新項目建議書(shū)通用
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第一條為了貫徹實(shí)施《黑龍江省農業(yè)科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），科學(xué)、公正地進(jìn)行農業(yè)科學(xué)技術(shù)獎的評審，特制定本細則。
第二條本細則適用于省農業(yè)科學(xué)技術(shù)獎各獎項的推薦、評審、授予等有關(guān)活動(dòng)。
第三條省農業(yè)科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審和授予，實(shí)行公開(kāi)、公平、科學(xué)、公正原則，不受任何組織或者個(gè)人的干預。
第四條省農業(yè)科學(xué)技術(shù)獎授予在農業(yè)科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方面做出突出貢獻的農業(yè)科技工作者和組織。在農業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)中僅從事管理和輔助工作的人員或者組織不得作為獲獎?wù)摺?/p>
第五條省農業(yè)科學(xué)技術(shù)獎是授予科技工作者和組織的榮譽(yù)，授獎證書(shū)不作為確定科學(xué)技術(shù)成果權屬的直接依據。
第六條省農業(yè)科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )日常工作由其辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"獎勵辦公室")負責，獎勵辦公室設在省農業(yè)委員會(huì )科技教育處。
第二章獎勵范圍和評審標準
第一節自然科學(xué)類(lèi)
第七條《辦法》第七條（一）所稱(chēng)"前人尚未發(fā)現或者尚未闡明"，是指該項自然科學(xué)發(fā)現為國內外首次提出，且主要論著(zhù)為國內外首次發(fā)表，并在科學(xué)理論、學(xué)說(shuō)上有創(chuàng )見(jiàn)，在研究方法、手段上有創(chuàng )新，以及在基礎數據的收集和綜合分析上有創(chuàng )造性和系統性的貢獻。
《辦法》第七條（二）所稱(chēng)"具有重要科學(xué)價(jià)值"，是指在學(xué)術(shù)上處于國際領(lǐng)先或者先進(jìn)水平，對于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有重要意義，或者對于經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展具有重要影響。
《辦法》第七條（三）所稱(chēng)"得到自然科學(xué)界認同"，是指主要論著(zhù)已在國內外公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表或者作為學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)出版一年以上，其科學(xué)結論已為國內外同行引用或已應用。
第八條自然科學(xué)類(lèi)獎的主要完成人應當是主要論著(zhù)的作者，并具備下列條件之一：
�。ㄒ唬┨岢隹傮w學(xué)術(shù)思想、研究方案，并指導研究工作。
�。ǘ┨岢鰟�(chuàng )新性的研究方法和手段，或者提出研究方法和手段，以及對重要基礎數據進(jìn)行收集和綜合分析等。
�。ㄈ┙鉀Q關(guān)鍵性學(xué)術(shù)疑難問(wèn)題或者實(shí)驗技術(shù)難點(diǎn)。
第九條自然科學(xué)類(lèi)獎的主要完成單位應是在成果的研究過(guò)程中，主持或參與研究的制訂及組織實(shí)施，并提供技術(shù)、經(jīng)費或設備等條件，對該項成果的研究起到重要作用的。獲獎單位必須是第一完成人所在的單位。自然科學(xué)類(lèi)獎每個(gè)項目授獎人數一般不超過(guò)5人。
第十條自然科學(xué)類(lèi)獎的評審標準為：
�。ㄒ唬┣叭松形窗l(fā)現，在科學(xué)上取得了突破性的進(jìn)展，學(xué)術(shù)上為國際先進(jìn)水平，并為學(xué)術(shù)界所公認和廣泛引用，推動(dòng)了本學(xué)科或其分支學(xué)科或相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，或者對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展有重要影響的，可以評為一等獎。
�。ǘ┣叭松形窗l(fā)現或者尚未闡明，在科學(xué)上取得重要的發(fā)展，學(xué)術(shù)上為國內領(lǐng)先水，并為學(xué)術(shù)界所公認和引用，推動(dòng)了本學(xué)科或者其分支學(xué)科的發(fā)展，或者對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展有較大影響的，可以評為二等獎。
�。ㄈ┣叭松形窗l(fā)現或者尚未闡明，在科學(xué)上取得重要價(jià)值，學(xué)術(shù)上為國內先進(jìn)水平以上，并為學(xué)術(shù)界所公認和引用，促進(jìn)了本學(xué)科或者其分支學(xué)科的發(fā)展，或者對經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展有影響的，可評為三等獎。
第二節技術(shù)發(fā)明類(lèi)
第十一條《辦法》第八條所稱(chēng)的農業(yè)新產(chǎn)品包括各種儀器、設備、器械、工具、零部件以及生物新品種等；新工藝包括農業(yè)、農產(chǎn)品加工、生物工程等各種技術(shù)、方法等；新材料包括用各種方法獲得的新物質(zhì)等。技術(shù)發(fā)明類(lèi)獎的授獎范圍不包括依賴(lài)個(gè)人經(jīng)驗和技能、技巧又不可重復實(shí)現的技術(shù)。
第十二條《辦法》第八條（一）所稱(chēng)"前人尚未發(fā)明或者尚未公開(kāi)，或者由發(fā)明專(zhuān)利的"，是指該項技術(shù)發(fā)明為國內外首創(chuàng )，或者雖然國內外已有但主要技術(shù)內容尚未在國內外公開(kāi)出版物、媒體及各種公眾信息渠道上發(fā)表或者公開(kāi)，也未曾公開(kāi)使用，且經(jīng)指定查新機構認定的。
《辦法》第八條（二）所稱(chēng)"具有先進(jìn)性和創(chuàng )造性"，是指該項技術(shù)發(fā)明與國內外已有同類(lèi)技術(shù)相比較，其技術(shù)構思有實(shí)質(zhì)性的特點(diǎn)和顯著(zhù)的進(jìn)步，主要性能（性狀）、技術(shù)經(jīng)濟指標、科學(xué)技術(shù)水平及其促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的作用和意義等方面綜合優(yōu)于同類(lèi)技術(shù)。
《辦法》第八條（三）所稱(chēng)"在實(shí)施中取得顯著(zhù)效益或者具有明顯的應用前景"，是指該項技術(shù)發(fā)明成熟，并實(shí)施應用一年以上取得較好的效果。直接關(guān)系到人身和社會(huì )安全的技術(shù)發(fā)明成果，如農業(yè)動(dòng)植物新品種、藥品、食品、基因工程技術(shù)等，在未獲得行政機關(guān)審批之前，不得推薦。
第十三條技術(shù)發(fā)明類(lèi)獎的主要完成人應當是該項技術(shù)發(fā)明的部分或全部創(chuàng )造性技術(shù)內容的獨立完成人。
第十四條技術(shù)發(fā)明類(lèi)獎的主要完成單位是指發(fā)明成果的第一完成人所在單位，并對該項發(fā)明的完成起重要作用。技術(shù)發(fā)明類(lèi)獎每個(gè)項目的授獎人數一般不超過(guò)7人。
第十五條技術(shù)發(fā)明類(lèi)獎的評定標準為：
�。ㄒ唬⿲�?lài)鴥韧馐讋?chuàng )的技術(shù)發(fā)明，技術(shù)思路新穎，技術(shù)上有重要創(chuàng )新，技術(shù)經(jīng)濟指標達到了同類(lèi)技術(shù)的國內領(lǐng)先水平，推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，已產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益或社會(huì )效益，可以評為一等獎。
�。ǘ⿲�?lài)鴥韧馐讋?chuàng )，或者國內外雖已有、但尚未公開(kāi)的技術(shù)發(fā)明，技術(shù)上有較大創(chuàng )新，技術(shù)經(jīng)濟指標達到了同類(lèi)技術(shù)的國內先進(jìn)水平，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，已產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益，可以評為二等獎。
�。ㄈ⿲�?lài)鴥韧馐讋?chuàng )，或者國內外雖已有、但尚未公開(kāi)的技術(shù)發(fā)明，技術(shù)上有創(chuàng )新，技術(shù)經(jīng)濟指標達到了同類(lèi)技術(shù)的國內先進(jìn)水平，已產(chǎn)生了經(jīng)濟效益、社會(huì )效益或具有較好的應用前景，可以評為三等獎。
第三節科學(xué)技術(shù)進(jìn)步類(lèi)
第十六條《辦法》第九條（一）所稱(chēng)"農業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)方面"，是指在農業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，完成具有重大創(chuàng )新的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、材料、設計和生物品種，并將其應用推廣。
《辦法》第九條（二）所稱(chēng)"社會(huì )公益方面"，是指在標準、規劃、計量、科技信息、科技檔案等科學(xué)技術(shù)基礎性工作和自然資源調查、環(huán)境保護、管理科學(xué)、醫療衛生、自然災害監測預報和防治等社會(huì )公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)中取得的重大科技成果及其應用推廣。
《辦法》第九條（三）是指組裝、集成推廣應用國內外先進(jìn)農業(yè)科技成果（技術(shù)），取得顯著(zhù)效益的。
《辦法》第九條（四）所稱(chēng)"較大農業(yè)科技工程（項目）"，是指列入國家和省農業(yè)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的重要綜合性農業(yè)科學(xué)技術(shù)工程（項目），包括重要新品種的培育和推廣。在項目實(shí)施中有協(xié)作、攻關(guān)內容，技術(shù)、組織、實(shí)施難度較大。通過(guò)項目的實(shí)施提高農業(yè)整體技術(shù)水平和競爭力，效益顯著(zhù)。
第十七條科學(xué)技術(shù)進(jìn)步類(lèi)獎獲獎?wù)邞斁邆湎铝袟l件之一：
�。ㄒ唬┨岢龊痛_定項目的總體技術(shù)方案；
�。ǘ┰陉P(guān)鍵技術(shù)和疑難問(wèn)題的解決中做出重大技術(shù)創(chuàng )新。
�。ㄈ┰诔晒D化和集成組裝、應用推廣過(guò)程中做出重要貢獻。
�。ㄋ模┰诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)實(shí)施過(guò)程中做出創(chuàng )造性貢獻。
第十八條科學(xué)技術(shù)進(jìn)步類(lèi)獎的主要完成單位是指在項目研制、開(kāi)發(fā)、應用和推廣過(guò)程中提供技術(shù)、設備和人員等條件，對成果的完成起到重要作用的主要完成單位�？萍歼M(jìn)步獎每個(gè)項目授獎人數，一等獎的不超過(guò)11人，二等獎的不超過(guò)9人，三等獎的不超過(guò)7人。
第十九條推薦為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步類(lèi)獎的成果應當符合下列條件：
�。ㄒ唬┘夹g(shù)創(chuàng )新性突出：在技術(shù)上有重要的創(chuàng )新，特別是在農業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行自主創(chuàng )新，形成了產(chǎn)業(yè)的主導技術(shù)和名牌產(chǎn)品，或者應用高新技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行裝備和改造，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，提升傳統產(chǎn)業(yè)，增加行業(yè)的技術(shù)含量、提高產(chǎn)品附加值；技術(shù)難度較大，解決了行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了行業(yè)的領(lǐng)先水平。
�。ǘ┙�(jīng)濟效益或者社會(huì )效益顯著(zhù)：所開(kāi)發(fā)的成果經(jīng)過(guò)一年以上較大規模的實(shí)施應用，產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，實(shí)現了技術(shù)創(chuàng )新的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì )價(jià)值，為經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和國家安全做出了很大貢獻。
�。ㄈ┩苿�(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步作用明顯：成果的轉化程度高，具有較強的示范、帶動(dòng)和擴散能力，提高了行業(yè)的整體技術(shù)水平、競爭能力和系統創(chuàng )新能力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構的調整、優(yōu)化、升級及產(chǎn)品的更新?lián)Q代，對行業(yè)的發(fā)展具有很大作用。
第二十條科學(xué)技術(shù)進(jìn)步類(lèi)獎的評審標準為：
�。ㄒ唬┘夹g(shù)開(kāi)發(fā)方面：
在技術(shù)上有顯著(zhù)創(chuàng )新，技術(shù)難度大、總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了國際先進(jìn)水平，成果轉化或推廣程度高，創(chuàng )造了顯著(zhù)經(jīng)濟效益，對行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級有重大作用，新增利稅顯著(zhù)的，可以評為一等獎；
在技術(shù)上有較大創(chuàng )新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)、經(jīng)濟指標達到了國內領(lǐng)先水平，成果轉化程度較高，創(chuàng )造了較大經(jīng)濟效益，對行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構調整有較大意義的，可以評為二等獎。
在技術(shù)上有創(chuàng )新，有技術(shù)難度，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了國內先進(jìn)水平，成果轉化程度較高，創(chuàng )造了一定的經(jīng)濟效益，可以評為三等獎。
�。ǘ┥鐣�(huì )公益方面：
在技術(shù)和方法上有顯著(zhù)創(chuàng )新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平，主要技術(shù)、經(jīng)濟指標達到了國際先進(jìn)水平，并在農業(yè)實(shí)踐中得到廣泛應用，取得顯著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )效益，對農業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展，對農業(yè)增效、農民增收、生態(tài)保護有重要意義的，可以評為一等獎；
在技術(shù)上有較大創(chuàng )新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了國內領(lǐng)先水平，在行業(yè)較大范圍應用，取得了較大社會(huì )效益，對農業(yè)科技發(fā)展和農村經(jīng)濟有較大意義的，可以評為二等獎。
在技術(shù)上有創(chuàng )新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平，主要技術(shù)、經(jīng)濟指標達到了國內先進(jìn)水平，在行業(yè)得到應用，取得了社會(huì )效益，對農業(yè)科技進(jìn)步和農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展有意義的，可以評為三等獎。
�。ㄈ┹^大農業(yè)科技工程（項目），以及應用農業(yè)高新技術(shù)在改造傳統農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提升農業(yè)生產(chǎn)科技水平項目：
團結協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，完成了較大技術(shù)、組織、實(shí)施、管理難度農業(yè)科技項目，在技術(shù)和管理上有顯著(zhù)創(chuàng )新，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際先進(jìn)水平，取得了顯著(zhù)經(jīng)濟或社會(huì )效益，對推動(dòng)本領(lǐng)域農業(yè)可就發(fā)展具有顯著(zhù)意義的，可以評為一等獎。
在技術(shù)和管理方面有較大創(chuàng )新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)接近國際先進(jìn)水平，應用效果較突出，取得了較大的經(jīng)濟或社會(huì )效益，對推動(dòng)本領(lǐng)域農業(yè)可就發(fā)展具有較大意義的，可以評為二等獎。
在技術(shù)上、管理上有創(chuàng )新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)達到國內先進(jìn)水平以上，應用效果較大，取得了一定的經(jīng)濟或社會(huì )效益，對國防建設和保障國家安全有明顯作用的，可以評為三等獎。
第三章推薦辦法及評審
第二十一條凡符合農業(yè)科技獎獎勵辦法及本實(shí)施細則規定的報獎人員和項目，應當在規定時(shí)間內，經(jīng)所在單位審查、批準，統一向省農業(yè)科技獎獎勵辦公室（省農委科教處）提交省農業(yè)科技獎推薦書(shū)及相關(guān)佐證材料。市（地）、縣農業(yè)科技成果鑒定工作由省農委組織鑒定或書(shū)面委托市（地）農委進(jìn)行主持鑒定，也可以由市（地）科技管理部門(mén)組織鑒定。市（地）、縣（市）農業(yè)科技獎申報項目統一由市（地）農業(yè)委員會(huì )上報。
第二十二條兩個(gè)以上單位合作完成的項目，經(jīng)協(xié)商后，由第一完成單位組織申報、申請推薦。
第二十三條推薦項目必須統一采用《黑龍江省科學(xué)技術(shù)獎推薦書(shū)》的格式及軟件系統，可到中國龍網(wǎng)進(jìn)入省科技廳網(wǎng)址，或直接點(diǎn)擊省科技廳網(wǎng)址
第二十四條推薦項目必需使用推薦管理系統錄入有關(guān)內容，并制作軟盤(pán)一同報送。
第二十五條凡已獲得過(guò)部級、省、部級、市（地）級科學(xué)技術(shù)獎或者相當于本獎勵級別獎勵的成果，不得再次推薦。
第二十六條凡存在知識產(chǎn)權以及完成單位、完成人員等爭議，在爭議未解決前不得推薦。
第二十七條對落選項目，在此后的研究、開(kāi)發(fā)、推廣應用活動(dòng)中又獲得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并符合規定條件的，可以按規定的程序和要求重新推薦。
第二十八條推薦的項目應當按有關(guān)規定交納項目評審費。
第二十九條獎勵辦公室負責受理推薦項目，并對推薦材料進(jìn)行形式審查，審查的主要內容為推薦獎勵范圍、推薦時(shí)間、推薦書(shū)和軟盤(pán)錄入是否符合要求。推薦技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎還需審查經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、推廣應用情況等。對不符合規定的推薦材料，佐證材料不符合要求的項目不能提交評審。
第三十條經(jīng)形式審查合格的推薦項目，由獎勵辦公室按其相近學(xué)科進(jìn)行分組，采取從專(zhuān)家庫中聘請同行專(zhuān)家主審的方式進(jìn)行評審。各學(xué)科評審組向獎勵辦公室提出擬授獎項目的獎勵種類(lèi)、獎勵等級、獎勵人員和單位的建議，獎勵委員會(huì )在聽(tīng)取獎勵辦公室的匯報的基礎上，對授獎項目進(jìn)行復審、審核和批準。省農業(yè)科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )全體會(huì )議應當有三分之二以上多數委員參加的會(huì )議表決結果有效。自然科學(xué)類(lèi)、技術(shù)發(fā)明類(lèi)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步類(lèi)的一等獎、二等獎、三等獎應當由到會(huì )委員的三分之二多數(含三分之二)通過(guò)。
第四章異議及處理
第三十一條經(jīng)獎勵委員會(huì )批準擬授獎的項目，以公告的形式向社會(huì )公示，接受監督。自公告之日起一個(gè)月可提出異議，逾期未提出異議的或在期限內提出異議的，經(jīng)復議仍維持原評審結果的即為授獎項目。
第三十二條對獲獎項目提出異議者，必須以書(shū)面形式寫(xiě)明項目名稱(chēng)、獲獎等級以及自己的真實(shí)姓名、工作單位、聯(lián)系地址。對所提出的異議，應包括有關(guān)證據。凡不按要求提出的異議，不予受理。
第三十三條異議分為實(shí)質(zhì)性異議和非實(shí)質(zhì)性異議。凡對涉及獲獎候選人所完成成果的創(chuàng )新性、先進(jìn)性、實(shí)用性和推薦書(shū)填寫(xiě)不實(shí)所提的異議為實(shí)質(zhì)性異議；對主要完成人、主要完成單位及其排序的異議，為非實(shí)質(zhì)性異議。評審等級不屬于異議范圍。
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